各位代表:

  现在,我代表五山乡人民政府,向大会作报告,请予审议,并请列席同志提出宝贵意见。

  一、2014年工作回顾

  一年来,在区委、区政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,乡政府紧紧抓住中共中央全面深化改革的重大历史机遇,牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的理念,结合五山实际,团结和带领全乡广大人民群众从容应对挑战,奋力攻坚克难,扎实推进清洁乡村、特色三农、生态经济、扶贫开发、民生保障、社会管理、科教文卫、行政效能等重要工作,采取一系列既利当前,更惠长远的举措,激活力、补短板、强实体,各项工作实现了良好开局。

  (一)经济发展稳中向好取得新成绩

  我乡在发展社会经济中坚持稳中求进的工作总基调,统筹稳增长、调结构,突出抓好产业结构调整、城镇化建设、社会各项事业等工作,促进经济增长。2014年,财政收入625.76万元,增长12.99%。全乡农林渔牧业实现总产值25505万元,增长22.16%;完成社会固定资产投资5109万元,增长5.7%。农民人均纯收入6100元,增长5.2 %。

  (二)农村经济稳步发展。按照兴宾区“稳粮、保蔗、添蚕、强林果、兴养殖”的发展思路和总体要求,加大“三农”工作力度。持续巩固传统优势产业。粮食生产稳中有增,总产量1.03万吨。甘蔗生产保量高糖,种植面积2.55万亩,2014/2015年榨季进厂料蔗11.2万吨。实施“绿满八桂”工程,年度造林面积485亩。动物防疫工作全面加强,特色养殖实现保量提质,年内水产品总产量2163吨,土鸡、土鸭等主要家禽年存栏32.7万羽,出栏43.58万羽。猪、牛、羊等主要家畜年存栏8.29万头,年出栏4.8万头。突出发展特色产业。实施“菜篮子”工程,打造了六贝潘屯蔬菜种植基地190亩、施村各社莲藕种植基地30亩。打造林果基地,古村葡萄新增种植160亩,马则坛村水果种植基地发展果园260亩、育苗15万株,引导联兴、止马村民委群众种植红心柚550亩。打造生态农业示范基地,发展五关公司富硒生态水稻种植基地1600多亩。合作化经营初具规模。农业发展逐渐采取集中种养,统一管理的模式,新建水果蔬菜产业、特色养殖等专业合作社5家,产业发展呈现组织化、标准化发展的良好势头,实现产供销一体化,达到节约资源,增产提质的效果。

  (三)乡村建设取得新进展。深入开展新农村建设,改善农村生活环境。基础设施进一步完善。五山至小平阳中段道路完成维修,六贝村委至黄埠村委、止马西三土至谷塘村委、马则围村至寺番水泥公路建成通车,实现了村村通水泥公路;通过“一事一议”项目,建设装修文化综合楼1幢、巷道硬化6个自然屯;完成危房改造189户,完成六贝丁斗村人畜安全饮水工程建设。乡村环境进一步改善。围绕 “美丽兴宾·清洁乡村”活动要求,投入35万元,深入开展“三清洁”活动,通过全乡两年的不懈努力,“村集—乡运—区处理”、“门前三包”、“保洁员制度”、“村民公约”等清洁乡村制度体系稳固建立,清洁乡村工作实现常态化,农村人居环境得到极大改善。清洁乡村工作得到了上级的认可和表扬,并且李村荣获自治区“百家村屯”荣誉称号,这是全乡人民共同努力的成果。抓节能减排。完成三土养殖场节能减排基础设施建设,改善周边环境卫生,确保群众饮水安全。

  (四)民生工程汇聚新成果。以党的群众路线教育实践活动为契机,转作风惠民生,推进社会各项事业全面发展。强化社会保障。健全城乡统筹的居民医疗体系和社会养老体系,抓好新农合及新农保工作,2014年参合人数30242人,参合率100.16 %;完成参保人数8903人,参保率65.09%,收到参保资金59.67万元。促进就业创业。把握经济发达地区企业用工紧缺趋势,抓好农村劳动力培训及转移就业服务工作,针对农民开展技术培训600多人次,累计向二、三产业转移农村富余劳动力400人,外出务工人员达8000多人,城镇登记失业率1.7 %。采取“一对一”、“一对多”结对帮扶贫困村建设,以扶贫开发驱动创业就业,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。推进扶贫助残工作。全面实施“三级”救助体系,实现困难群体救助全覆盖,完成农村低保入户调查清理工作,清退不符合享受农村低保202户692人,新增对象74户228人。做到应保尽保,足额发放各种补贴约9.5万元、救济粮9吨、孤儿和高龄补贴等救助金3.5万元。完成残疾人基本服务状况和需求专项调查,落实残疾人“阳光家园”、“党员扶残温暖同行”等托养服务项目建设29户。

  (五)社会事业繁荣发展。以维护社会公平、保持社会稳定,增强社会活力为出发点,统筹推进社会事业,促进经济可持续发展。百年大计,教育为先。均衡发展教育,推进教育公平,坚持教育的公益性质,完善教育教学设施,增强师资力量,坚持农村义务教育重中之重地位不动摇,全面推进素质教育。年内适龄儿童入学率100%。卫生事业取得新突破。全年新农合参合率100.16%,超额完成上级下达的任务。“城乡清洁工程”扎实推进,卫生防疫、妇幼保健工作进一步加强,无重大传染病暴发、流行。推进计生优质服务。我乡坚持国家计划生育政策,稳定低生育水平,年内人口自然增长率控制在8‰以下,征收社会抚养费30万元。同时,不断推进计生优质服务,据统计,全年免费发放计生宣传药品5000多份,完成孕前优生健康检查243对,认真落实爱心保险、小额贴息贷款、独生子女保健费、计生贫困家庭扶贫等奖扶政策。文化广播事业繁荣发展。巩固提升“两个创建”成果,村级公共服务文化实现全覆盖,全民健身活动常态化。“户户通”广播电视普及率100%。完成了第六次全国体育场地普查工作。文明创建取得新成绩。2014年李村、腊烛村获“文明村镇”荣誉称号,陆呈杰等10户被评为区级 “十星级文明户”。民族统一战线进一步巩固。五山乡发挥民族特色,以壮乡文化为依托,以五山乡民族学校为桥梁,推进民族文化事业向前发展,增强民族凝聚力与自豪感。

  (六)政府自身建设取得新实效。坚持转变作风。加大对干部作风的整顿力度,在整治“走读”,“吃空饷”上动真格,严格执行对干部的考核。加强基层服务型政府建设。轻减办事流程,提高事项办结效率,完成村级政务服务中线建设56%。村民自治和政务公开、村务公开取得较大进展,依法治乡扎实推进,廉政建设取得新成效。法制宣传教育深入进行,公民法制观念增强。依法行政能力和水平进一步提升,法制环境明显改善。

  (七)加强和创新社会治理,维护社会稳定和谐

  加强社会治理创新,严厉打击各种违法犯罪活动,维护社会稳定。建立健全矛盾纠纷排查化解长效工作机制和信访责任制,及时化解矛盾焦点。2014年受理群众信访件25件(其中市巡视组交办4起已经全部办结),已经办结22件,转交相关单位处理3件。排查处理矛盾纠纷80多起,其中重大疑难信访积案3起,调解成功率98%。严格执行有领导带班的24小时值班制度,引导群众依法合理反映诉求,将矛盾化解在基层,确保重大活动期间无人进京赴邕上访。严格执行“党政同责”、“一岗双责”的安全生产监管责任制度,完善食品药品安全监管体制,安全生产事故起数、死亡人数均实现下降,公众安全感满意度持续上升。

  各位代表!过去一年,我乡经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得,是区委、区政府和乡党委正确领导的结果,是全乡广大干部群众团结奋斗,艰苦创业,迎难而上,努力拼搏的结果。在此,我代表乡人民政府向各位代表并通过你们向全乡广大人民群众,向关心帮助支持我乡发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与人民的期待还有不小差距,经济社会发展中还面临不少困难和问题,主要是:经济发展总体水平不高,工业化城镇化水平比较低;受到地理位置和交通条件等因素的制约,招商引资工作难度较大;农业基础设施比较薄弱,抗灾能力不强;冰冻灾害后恢复发展的甘蔗、林果等农业生产还有一定的难度,等等。对这些困难和问题,我们高度重视,认真加以解决。

  二、2015年总体要求和发展目标

  2015年是我乡全面完成“十二五”规划的收官之年,做好今年政府工作,对我乡经济社会发展的良好势头具有重要意义。全国经济发展进入新常态后,在速度、方式、结构、动力等方面呈现一系列新的趋势性变化,这要求我们在今后的工作开展中,要积极运用新观念、新思路、新举措。

  2015年工作总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央、自治区、来宾市、兴宾区经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕区委、区政府2015年工作思路和要求,在乡党委的领导和乡人大的监督下,奋力推进各项工作,努力实现经济社会平稳发展、乡村文明和谐、环境生态宜居。

  结合我乡客观实际和发展现状,经充分研究,2015年我乡经济社会发展主要预期目标是:全乡生产总值增长5%,财政收入增长2%,工业总产值增长8%,社会固定资产投资增长5%,居民收入增长6%左右。

  三、2015年工作部署

  为顺利实现2015年预期目标,我们将结合兴宾区“作风建设年”和“工作落实年”活动,深入开展各项工作,促进工业化、农业产业化、新型城镇化建设。

  (一)加快农村改革步伐。逐步铺开农村土地经营权确权登记颁证工作,引导农村土地承包经营权流转。启动农村宅基地和集体建设用地使用权登记工作。加大政策性农业保险力度,提高农业风险保障能力。

  (二)加大农业结构调整力度,发展现代农业。务实农业基础。继续实施农村安全饮水工程,解决农村安全饮水问题。整合资金,兴修水利,完善引水排灌设施,增强农业防洪抗旱等抵御自然灾害的能力。加大农业技术知识推广,实现科技兴农目标,推广农机作业,提高作业效率和质量,减轻农民负担,确保农民增收。发展特色农业。坚定不移地发展优质、高产、高效、生态、安全的绿色农产品,依靠发展林果、蔬菜、养殖等特色产业。以生态为优势,以标准化、合作化、精品化经营为手段,走“一村一品”、“一村一特”之路,做响品牌,增强市场竞争力,突出抓好古村葡萄种植,联兴、止马村红心柚种植,各村“菜篮子”建设,五关富硒生态稻种植,马则坛村果园、三利水库鱼类养殖等特色项目,盘活农业资源,带动当地农副产业的快速发展。开展全民创业活动。积极引导广大群众立足各自优势,积极探索符合自身实际、各具特色的发展路子,选择一批自主创业、发家致富的带头人,带头推广新技术、引进新项目、发展新产业,为广大群众做好创业典范。培植营销大户、种植大户、养殖大户,带动周边的农民群众增收致富。提高广大农民的综合素质。以培养有文化、懂技术、会经营、讲诚信的新型农民为目标,通过整合各种教育培训资源,着力培养一批致富能手,以能人效应激发农村发展活力。适应时代要求,推广电子商务等网络技术运用。

  (三)巨力打造生态旅游业。整合三利水库景观、古村葡萄休闲农庄、古伦庙、大官庙、特色美食、壮乡文化等优势资源,依托生态农业壮大发展,挖掘旅游特色,抓好生态农业观光旅游及农家乐旅游的创建工作。

  (四)抓生态,促和谐。加强环境保护和治理,经济发展拒绝以生态牺牲为代价。注重环境保护。加强对三利水库种养殖区的管理,严禁任何投放饲料、排污等危害水质的行为。拒绝带有重大污染性质的企业进驻等。推进绿化工程。以“绿满八桂”为工作契机,开展全民植树大行动,以实现村屯绿化、封山育林的目标。抓节能减排。以规模化畜禽养殖为减排重点,加强排污设施建设,整顿养殖业造成的环境污染。抓“生态乡村”建设。利用2015至2016两年时间集中开展生态乡村活动,重点实施“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”三个专项活动。坚持生态乡村建设与新农村建设同步规划,协调推进。整合资金,打造好新兴、来贵、横山、良村、上周罗、黄谨等6个生态乡村示范村,以示范引领全面推进生态乡村工作,最终实现四旁绿化、村屯亮化、环境美化、饮水净化的目标。持之以恒开展“三清洁”活动,推行“五位一体”生态处理模式,把公共厕所、大型沼气、垃圾收集、污水处理、人工湿地结合起来,实现治脏、增景、减排、循环的良好效果。倾力打造“环境优美、设施配备、功能完善、人口集聚、生态宜居”的五山乡。

  (五)实施为民办实事工程。千方百计抓建设,着力保障和改善民生。落实“一事一议”项目。利用“一事一议”工程项目,对施村巴弄、周罗良村、下周罗、华岭外高岭、联兴黄瑾、六贝广坟等村屯实施巷道硬化。实施“道路硬化”工程。积极争取上级支持,对未得到硬化的乡村路段、村屯巷道进行硬化,对受损的道路进行修补。实施危房旧房改造。加大对危房旧房改造申请对象的审核力度,确保指标发给最困难农户,发挥项目的最大作用。完善社会保障体系。加大对农村富余劳动力的培训力度,新增农村劳动力转移就业人数。加强培育新型农民,增强创业技能,降低失业登记率。继续开展好新农保、新农合惠民工程。发展教育事业。加大对贫困山区教育教学设施的投入力度,改善师生学习生活环境,促进教育公平。抓好计生服务工作。根据上级要求,推进卫生计生机构改革,转变工作职能。常抓计生惠民工程,实施国家免费孕前优生健康检查项目。稳定低生育水平,年内人口自然增长率控制在8‰。抓好工青妇服务工作。一是妥善帮助农民工开展维权行动。二是深入推行“普法”教育进校园、进村屯活动,坚持开展好预防青少年违法犯罪活动。利用“道德讲堂”等,培育和引导青少年践行社会主义核心价值观。三是保护农村妇女的合法权益不受侵犯。

  (六)继续创新社会治理,维护社会稳定。强化安全生产管理和监督,深入治理事故隐患,坚决防范遏制重特大事故。重点开展辖区内采石场安全整治专项活动。加强食品药品安全监督和检查工作。加强应急管理和应急救援工作。加强防御自然灾害能力建设。加强社会治安综合治理,广泛开展普法教育。通过深入开展禁毒斗争,依法严厉打击各种违法犯罪活动,大力扫除社会丑恶现象。加强安全隐患排查治理和安全专项整治,不断提升公众安全感。深化信访案件、矛盾纠纷清理化解工作,提高群众满意度,促进社会和谐发展。

  (七)全面加强自身建设,努力开创政府工作新局面。新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求,必须加强政府自身改革和建设。加强民主法制建设。切实把乡党委的决策部署落到实处,坚持和完善向人大报告工作情况制度,自觉接受监督。深入开展法制宣传教育,全面推进依法行政,促进政府工作法制化。进一步加强制度建设,坚持依法办事,规范行政行为,坚持用制度管权、管事、管人。加快转变政府职能。全面正确履行政府职能,努力建设学习型、服务型、责任型、法治型、廉洁型政府。要注重履行社会管理和公共服务等职能,维护社会公正和社会秩序。深入开展“作风建设年”活动。加强反腐倡廉建设要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。坚决纠正损害群众利益的不正之风。大力提倡艰苦奋斗,坚决制止奢侈浪费。深入开展“工作落实年” 活动。认清工作目标,真抓实干,进一步强化首问负责制、限时办结制、责任追究制,建立行政效能长效机制。

  同志们!过去的一年,困难比预料的多,结果比预想的好。经济社会发展既有量的扩大,又有质的提升,为今后奠定了基础。然而新一年自然灾害频发,社会格局不断变化,资源开发能力弱,自然条件优势不足,工作任重而道远。要实现目标,需要全乡人民齐心协力,积极参与到绘制五山乡未来经济社会发展的蓝图中来,怀揣希望,凝聚力量,奋勇向前!

  谢谢大家!