各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2014年工作回顾
过去的一年，在州委、州政府和市委的领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们团结带领全市各族人民，认真贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢守住发展和生态两条底线，紧扣主题、主线和主基调、主战略不动摇，主动适应新常态，扎实推进“三化一业”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、扩投资、惠民生、控风险各项工作，凝心聚力，攻坚克难，全市经济社会保持稳中有进、持续向好的发展态势，圆满完成了七届人大四次会议确定的主要目标任务。
——综合实力明显增强。生产总值完成282.43亿元，增长16.1%。财政总收入、公共财政预算收入分别突破60亿元、30亿元大关。“两基本一全面”目标顺利实现。同步小康“三个核心指标”提前完成，全面小康实现程度达95.6%。综合测评在全省31个经济强县（市、区）预排第9位。
——工业发展支撑增强。清水河、威舍、马岭九头坡三个园区基础设施建设基本完成，以自备电厂、输变电站建设为支撑的地方电网首台机组并网发电，为兴义引进大产业、发展大工业提供了支撑。
——城镇建设全面提速。万峰林省级现代服务业开发区申报待批，骨干路网基本建成，兴义百万人口城市框架已经形成。木贾国际商贸城、木贾商品批发物流城、兴义商城建成开业，浙兴商贸博览城基本建成，为打造黔滇桂三省区结合部商贸物流中心搭建了平台。
——高效农业闯出新路。《兴义市2015年国家农业综合开发现代农业园区试点项目》获国家财政部批复，枫塘农业科技示范园、南盘江现代渔业产业示范园区建设顺利推进，启动沿江生态产业园区规划编制工作，农业产业发展朝着区域化、规模化、现代化方向迈进。
——节赛活动丰富多彩。成功举办了第二届中国美丽乡村·万峰林峰会、万峰林户外运动节、中国·万峰林国际持杖徒步大会、中国万峰湖第八届野钓大奖赛、中国自行车联赛·万峰林站等大型活动，在北京人民大会堂成功举办“水墨金州·醉美兴义”旅游宣传推介会，兴义的知名度、美誉度和对外形象明显提升。
——平安建设卓有成效。投资1.56亿元建成覆盖城区的“天网”工程，“两抢一盗”、刑事案件发案率分别下降31.33%、36.07%，人民群众安全感和满意度明显提升。安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”，为全市经济社会创造了安全稳定的发展环境。
一年来，重点抓了以下几方面工作：
（一）调结构、扩投资，经济发展提质增效。以“工业经济活起来”为目标，加快推进工业化。工业增加值完成93.23亿元，增长16.1%。编制完成《兴义市工业发展规划》文本。深入开展“百千万”工程和“双服务”行动，电力、煤炭、化工、冶金、酿酒、医药、建材、特色农产品等八大产业稳步发展，贵州苗通生物科技、吉丰种业等4家企业被认定为高新技术企业。完成发电量173亿千瓦时，原煤110万吨，洗煤700万吨，白酒3500千升，农用化肥（折纯）33万吨，水泥445万吨，生铁1.2万吨，铁合金16万吨。抓好54个在建工业项目建设，宜兴化工、濮鑫源新型墙体材料、林朋洗选煤等项目建成投产，清水河2×350兆瓦自备电厂、泰龙博宇集团80万吨铁合金、泰瑞佳新材料等项目加快建设。清水河、威舍、马岭九头坡园区入园产业项目106个，建成投产69个，园区总产值131.6亿元，创税5.14亿元。以“城镇人口多起来”和“四个靓起来”为主导，全力推进城镇化，城镇化率达51%。《兴义市城市总体规划（2013—2030）》通过省级评审，启动《兴义市绿地系统规划》、《兴义市城市风貌研究》及捧乍、沧江、洛万、鲁布格、敬南5个乡镇总体规划编制。开工建设总里程76.15公里的桔山片区路网、兴马大道等城市骨干路网，金州体育城、汇金中心等城市综合体和清水河、泥凼、乌沙、敬南示范小城镇建设加快，贵州华联城、万和大地等7片棚户区改造稳步实施，万峰林大道（桔山段）、桔群路、桔香路、桔康路等建成通车。强化城市园林绿化、亮化等工作，狠抓“两违”综合整治，开展“多彩贵州·美丽兴义”和“四创”专项行动，城市品位和人居环境明显提升。以“高效农业搞起来”为抓手，扎实推进农业产业化。农业增加值完成30.71亿元，增长6.9%。完成粮食总产量24.52万吨，肉类总产量6.91万吨，水产品2.61万吨，禽蛋0.87万吨，大牲畜、生猪、羊、禽分别出栏2.9万头、62万头、3.89万只、260万羽。枫塘农业科技示范园区、南盘江现代渔业产业示范园区建设取得初步成效，园区入驻企业29家，农民专业合作社57家，完成投资9.75亿元，总产值达8.7亿元。“贵州精神”展示长廊、万峰湖经济区特色农业和白龙山种养殖产业带建设取得实效，全市种植蔬菜28万亩，板栗15万亩，核桃10万亩，中草药3万亩，生姜5万亩，茶叶7万亩。绿缘、鸿鑫、鲁屯油脂等种、养、加龙头企业加快发展，龙头企业总数达203家，总产值37.87亿元，辐射带动农户3.1万户，创税3.95亿元。以“旅游产业旺起来”为引领，促进旅游业加快发展。旅游综合收入完成83.49亿元，增长23.7%。马岭河峡谷—万峰林旅游综合体和万峰湖环湖旅游休闲景区建设稳步推进，建成马岭河峡谷观景平台5个、城市户外旅游步道70公里、自行车道100公里。制作播出专题片《文明中华行—神奇兴义》，全面改版升级“兴义旅游网”，积极参与在上海、广州等地举办的文化体育旅游交易博览会，旅游业发展持续升温。第三产业增加值完成145.05亿元，增长16.6%。社会消费品零售总额完成108.8亿元，增长12.8%。住宿业完成4.98亿元，增长22.9%。餐饮业完成3.49亿元，增长24%。
（二）强基础、优环境，发展条件加快改善。抓好交通设施建设，实施道路新建或改扩建745.41公里，坝捧公路（三期）、坪东至白碗窑公路建成投用。完成3008公里县乡公路养护，道路完好率90%以上。雷家寨至凹子冲公路、鲁布格至岔江公路、万峰湖沿湖公路（一期）和木浪河大桥、17道乡镇渡口等项目建设顺利推进。客运东站、西站完成搬迁。配合做好万峰林机场（改扩建）、盘兴高速（兴义段）建设协调服务及贵阳—兴义快速铁路、永州—兴义—河口铁路等项目前期工作。抓好水利设施建设，“引马入兴”工程完工通水，木浪河水库扩建、小龙潭水库等项目建设加快推进，马岭水利枢纽工程、“引黄入木”工程前期工作取得实质性进展，纳达水库前期工作进展顺利。抓好电力设施建设，清水河2×350兆瓦自备电厂（一期）基本建成，清水河2×350兆瓦自备电厂（二期）、威舍2×350兆瓦自备电厂前期工作有序推进。郑屯、清水河220千伏变电站及输电线路等园区配套电网升级改造一期工程建成投用，东贡、光辉、洒金等7座110千伏变电站及输变电线路工程建设稳步推进，启动向兴仁、安龙、贞丰等工业园区延伸供电电网的勘测、设计工作。配合兴义供电局抓好220千伏香书塘、110千伏木贾输变电及10千伏城市配套电网工程建设。抓好“六项行动计划”，小康路建成400公里，小康水解决农村6.04万人饮水安全问题，小康房完成农危房改造5402户，小康电新建输电线路100千米、改造输电线路3.5千米，小康讯实现行政村电话全覆盖、150个行政村通宽带、新建空白乡镇邮政局（所）8个，小康寨完成24个村82个项目建设。限额以上固定资产投资完成317.7亿元，增长30.6%。
（三）抓改革、促开放，发展动力持续增强。积极稳妥推进经济、政治、社会等方面的改革工作。抓好以降低市场主体准入门槛为目标的工商登记制度改革，注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，工商登记将先证后照改为先照后证。按照“统筹安排、分类对待”的方法，稳妥推进国有企业改革。深化投融资体制改革，引进贵州银行、贵阳银行入驻，引导小额贷款公司等民间金融机构规范发展。全面完成政府机构改革，推进政府机构职能职责转变。开展“组财乡代管组用”改革试点工作。启动市人民医院股份制改造，积极发展“医疗、康体、养老、休闲”四位一体健康产业。启动实施单独两孩政策。继续深化殡葬制度改革，火化区域扩大至城区8个街道办和马岭镇、则戎乡。组建兴义五中、兴义八中、兴义中学三个教育集团和黄草、坪东、下五屯三个幼教集团，阳光书院建成投用。通过大力开展“特色文化靓起来”活动，推进民族文化繁荣发展。建立覆盖市、乡、村三级的公共文化服务体系，文化基础设施不断完善。积极开展“百团招商”活动，引进万峰国际酒店、万峰国际会议中心、大润发、红星美凯龙国际家居商场等重大项目。抓好招商项目跟踪服务，招商引资工作成效明显。招商引资在建项目213个，到位资金335亿元，增长65.09%，其中省外招商引资到位资金250亿元，增长71%。
（四）守底线、重监管，生态建设力度加大。以“石漠化山头绿起来”为目标，大力实施“绿化兴义大地、造福子孙后代”工程。在兴义举行黔西南州生态文明示范州建设暨“石漠化山头绿起来”三年攻坚启动仪式。完成植树造林2.66万亩，巩固退耕还林成果造林1.73万亩，石漠化治理2.04万亩，中央财政补贴项目2.4万亩，珠防工程0.4万亩。森林覆盖率达42%，比上年提升3.53个百分点。强化矿区环境综合治理，逐步恢复矿区森林植被。抓好“环保12件实事”和环保重点目标项目落实，加强环境监测治理。对城区空气质量实行24小时监测并向社会发布，城区空气质量优良率达98.76%。积极申报白龙山水源涵养保护区，加强兴西湖、木浪河及乡镇重点饮用水源保护，集中式饮用水源地水质达标率100%。淘汰落后产能38万吨，工业固体废物综合利用率和城市污水、生活垃圾无害化处理率不断提高，全面完成州下达的节能减排任务。强化对贵州兴化、贵州宜化、马岭瓦嘎砖厂等企业的环保监管，抓好马岭河、湾塘河、纳灰河、万峰湖等重点水域污染治理。重视农村面源污染治理，严格控制畜禽养殖污染，引导企业、农户科学使用农药、化肥、薄膜等生产物资。城镇污水处理率达83.7%。城乡垃圾无害化处理率达58.7%。
（五）重民生、保稳定，社会治理成效明显。城镇、农村居民人均可支配收入分别完成23185元、8204元，分别增长10.7%、13.6%。完成各类社会保险参保人数及基金收缴目标任务。开工建设保障性住房4710套，完成5125户棚户区改造任务。城镇新增就业7196人，减少贫困人口1.7万人。抓好防灾减灾救济工作，妥善抓好城乡低收入人群救助工作。深入实施教育“9＋3”计划，投资7.08亿元实施244个教育项目建设，投资1240万元实施162所农村义务教育学校学生营养改善计划。全社会科技进步指数达到59.21%，兴义市获省级可持续发展试验区称号。与深圳华大基因合作开展宫颈癌、新生儿耳聋筛查、出生缺陷干预等惠民项目。各项人口计生指标控制在州下达指标范围内。严格许可准入，重点加强景区景点、学校食堂、城乡结合部、农村集市的专项整治和日常监管，确保了食品药品安全。安装6440套广播电视“村村通”设备。开通城市公交线路13条，新增营运公交车50辆。居民消费及物价指数保持平稳。完成40家平价猪肉店和4家惠民农副产品超市平价销售区建设。和谐矿区、和谐社区、和谐库区、和谐工区建设取得新成效。以群众工作统揽信访工作，加大信访突出问题调处化解力度，深入开展“领导接访”和“包案化解”活动，妥善处理了一批信访积案。深入推进“平安兴义”建设，刑事、治安案件大幅下降。深入开展“六打六治”、“查大系统、除大隐患、防大事故”的安全生产标准化建设，安全事故起数和死亡人数实现“双降”。统计、审计、监察、市场监管、统战、对台、侨务、档案、民族宗教、双拥、民兵、预备役、机要、保密、妇女、老龄、儿童、残疾人等各项事业取得新进展。
（六）转职能、提效能，政府建设切实加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和州委“八项规定”。坚持依法行政，转变职能，提高效能。坚持重大事项向人大报告和政协通报制度，主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案180件，办结办复率100%，满意率100%。积极简政放权，承接国家和省、州下放县级行政审批事项35项，与州政府相关部门共同承接3项，纳入政务中心办理38项。精简行政审批流程，所有事项审批时限均在法定时限基础上缩短50%。认真落实政府信息公开条例，推进政务公开。加强政府廉政建设，强化行政监察、审计监督、督促检查和协调调度，政府推进力、执行力和落实力明显提升。
各位代表！过去的一年，我们坚决贯彻执行上级党委、政府和市委决策部署，在把握机遇中推动落实，不断增强发展的凝聚力和推动力；我们坚持把加速发展作为主要任务，围绕实现“两基本一全面”目标，扎实推进“三化一业”，调结构、培产业、增投入、控风险，保持了经济社会平稳较快增长；我们坚持牢牢抓住项目建设不放松，狠抓重大工程和重点项目建设，夯实发展平台，增强发展后劲；我们坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，努力增加人民收入，改善群众生产生活条件，以利民惠民的实际行动赢得群众支持；我们坚持把政府自身建设作为重要任务，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实改进作风，提高行政效能，营造了良好的政务环境。
过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协有力监督和大力支持的结果，是全市干部群众团结拼搏和各方大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全市广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻兴军警、民兵、预备役官兵，向关心、支持我市经济社会发展的各级领导和离退休老干部表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要是：经济可持续发展能力不强，一次性财税收入占比过大，有税经济实体培育不足。项目投资体量总体偏小，发展缺乏大项目、大产业支撑。工业经济规模偏小，高耗能产业占有很大比重，工业缺乏高新企业和优强企业支撑。消费拉动经济增长效果不突出，企业行业结构单一，过度依赖烟草、煤炭、石油、汽车行业。土地征收、拆迁安置、企业改制等领域仍存在一些不稳定因素，维稳压力较大。城乡、区域发展不平衡，民生欠帐较大，扶贫攻坚任务重。政府工作有待进一步改进，一些单位执行力、落实力不够强，作风还需进一步转变。这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
2015年政府工作目标和全面深化改革
推进依法行政的主要任务
2015年是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年，更是我市在全州率先提前全面建成小康社会的决战之年。当前，我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，进入以速度变化、结构优化、动力转换为主要特点的“新常态”。新常态意味着新考量、蕴含着新机遇、催生着新动力。我们一定要牢固树立机遇意识、责任意识、危机意识、创新意识，振奋精神，顽强拼搏，抢抓机遇求突破，乘势而上谋发展，团结和带领全市人民在“十二五”期末全面建成小康社会！
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、州、市经济工作会议的部署，围绕“法治年”、“开放年”、“落实年”，坚持稳中求快、又好又快工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持守住发展和生态两条底线，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，深入实施主基调主战略，大力实施开放带动创新驱动，以“五个起来”、“四个靓起来”为总抓手，全力推进“三化一业”强市战略，更加注重转方式调结构，更加注重深化改革开放，更加注重发挥投资关键作用，更加注重保护生态环境，更加注重强化民生保障，推动经济社会更好更快发展，奋力实现“两全面一进位”目标任务。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长16%以上，力争达到17%。粮食总产量达到25万吨。财政总收入增长10%，力争增长12%。公共财政预算收入增长10%，力争增长12%。限额以上固定资产投资增长29%以上。社会消费品零售总额增长13%以上。力争招商引资到位资金增长20%以上。工业经济占比达33%以上，城镇人口、民营经济比重分别提高2%、1%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%。森林覆盖率达到45%，比上年提高3个百分点。城镇新增就业8300人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。减少贫困人口10000人。居民消费价格涨幅控制在3%左右。人口自然增长率控制在5.7‰以内。节能减排指标控制在州下达的指标范围内。
各位代表！做好今年工作，确保完成上述目标任务，对于“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局至关重要。提前全面建成小康社会是我市“十二五”规划提出的奋斗目标，我们要始终坚持在党的领导下，用法治引领改革发展破障闯关，用改革推动法治建设破浪前行，让全面深化改革和全面依法治市“两个轮子”一起转，把全面建成小康社会的宏伟事业不断推向前进。
在全面深化改革方面，我们要始终坚持战略导向、问题导向、需求导向，重点抓好中央、省、州和市委各项改革部署的落实。全力抓好“五个起来”、“四个靓起来”各项工作，抓好这些工作，就抓好了我市的“三化一业”和生态建设。今年，重点抓好以下改革：加大综合治税力度，加强税源预测分析和税收入库监控，强化小税种管理，力争做到应收尽收，着力改善非税占比过高、一次性财税收入占比过大、税种结构不合理的现状。完善主要由市场决定价格的机制，能由市场形成价格的都交给市场。稳步推进国有企业改革工作，力争完成食品厂、面条厂、面粉厂等企业的改制工作。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，解放农村生产力，激发农村经济发展活力。深化行政审批制度改革，转变政府职能，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，法律没有授权政府审批的事项，一律取消；有授权审批的事项，切实做到最简单、最快捷、最方便。对威舍、清水河两个开发区和万峰林现代服务业开发区充分授权，不该管的审批事项统统下放。全面推进户籍制度改革，取消农业户口和非农业户口的性质划分，全面放开落户限制。按照省、州统一部署，全面完成公车改革。推进水务管理体制改革，理顺污水处理监督、管理关系。抓好小型水利工程管理体制改革试点工作。推进旅游管理体制和经营机制改革，实现旅游资源统一管理、管理权与经营权分离。加大文化市场综合执法力度，规范文化市场环境。做好文化和图书馆（所）的开放服务及“村村通”、“户户通”等工作，丰富群众文化生活。打造一批有特色、有亮点的民族村寨，促进旅游与文化深度融合、共同发展。
在全面推进依法行政方面，我们要紧紧围绕发展方式、政府职能、干部作风的转变，大力推进法治政府、效能政府、为民政府、廉洁政府建设。一是建设法治政府。完善科学民主决策机制，对涉及发展改革稳定全局的重大决策和涉及群众切身利益的重大事项，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序。建立政府决策跟踪反馈制度，强化重大决策部署实施情况的跟踪、调查、反馈、评估。按照减少层级、整合队伍、提高效率的原则，在交通运输、城市管理、市场监管、资源环境等领域推行综合执法。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。开展“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策措施落实情况跟踪审计工作，强化对扶贫资金、重大项目资金的审计和监督。加强电子政务建设，推进政务全过程公开，创新政府与社会沟通方式，让权力在阳光下运行。二是建设效能政府。坚持不懈整治“四风”问题，向惰政宣战，向惰政问责，推行不胜任现职干部召回管理制度，严格问责不作为、不落实、不兑现等行为，严肃查处违反中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“八项规定”的行为，坚决拿“庸懒慢浮贪”开刀，提高政府推进力、执行力和公信力。加强经济运行调度和生产要素保障，保持经济社会稳定持续发展。扎实抓好经济发展综合测评工作，确保在全省综合测评排位取得好成绩。强化民生特派员监督作用，确保民生项目资金有效监管，民生项目规范高效实施。精简会议活动、文件简报、创建评比，腾出更多的时间、精力、财力抓落实，真正做到下实功、办实事、出实效。三是建设为民政府。坚持以人为本，发展为民，恪守为民之责，勤谋富民之策，切实把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。深入贯彻落实中央、省、州、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，巩固扩大教育实践活动成果，深入一线掌握实情、发现问题，深入一线宣传群众、服务群众，深入一线解决难题、化解矛盾，努力赢得群众的信任和拥护。进一步完善政务信息公开制度，拓宽社情民意反映渠道，做到重大决策依民而定、工作措施应民而出、安危冷暖惟民而系。四是建设廉洁政府。坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设主体责任，在新常态下扎实推进政府部门勤政廉洁建设，健全完善惩防体系。加强对重点领域、重大项目、重要环节以及专项资金的行政监督和审计监督，着力从源头上防控廉政风险。深化财政预决算公开和“三公”经费公开，坚持勤俭节约，严格控制“三公”经费及一般性支出，主动接受社会监督。强化监督问责，严肃查处违规违纪行为，树立政府清正廉明的良好形象。
2015年经济社会发展的重点工作
为实现全年目标，我们要着力做好以下十个方面工作：
（一）狠抓项目落实，强化投资拉动，增强发展后劲。坚持把扩大投资作为第一抓手，扎实抓好重点工程和重大项目建设，着力增强投资拉动力。限额以上固定资产投资达到410亿元，增长29%以上。积极谋划生成项目。准确把握国家和省的政策导向和资金投向，认真研究国发2号文件、滇黔桂石漠化片区域发展和扶贫攻坚规划、贵州水利建设生态建设石漠化治理“三位一体”规划、珠江—西江经济带发展规划、左右江革命老区振兴规划、主体功能区规划等重大规划，结合“十三五”规划编制和年度投资需要，着力谋划生成一批基础设施、产业发展、生态建设、民生保障、社会事业等重大项目，做大做实项目库，为持续扩大投资提供支撑。全力向上争取项目。围绕已编制上报的2015年中央和省级预算内投资项目计划，抓紧前期工作推进。围绕列入国家重点项目清单和省、州、市重点项目中的预备项目，做深做实项目前期工作，努力争取更多项目挤进中央和省级规划盘子。将争取上级项目资金、中央和省级预算内投资任务分解落实到各级各部门，并制定严格的考核激励办法，调动和促使各级各部门全力向上对接、汇报和争取项目，最大限度地争取上级更多项目和资金支持。狠抓项目建设推进。进一步完善项目推进机制，实行重点工作和重大项目集团攻坚、责任包保、目标考核等管理机制，加强重点工作和重大项目调度督查，确保续建项目加快建设、新建项目如期开工、竣工项目迅速建成发挥效益。全力推进218个重大工程和重点项目，确保完成投资232亿元。加强项目管理和要素保障。严格项目审批程序和建设质量控制，认真执行项目管理“五制”（项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、项目验收制）和“三控制”（投资控制、进度控制和质量控制）。加强项目资金管理，确保资金使用安全。强化项目要素保障，着力解决项目建设用地、融资等困难和问题。
（二）发展优势产业，加快园区建设，壮大工业经济。发挥地方电网和园区平台优势，盘活存量，扩大增量，引大产业，抓大工业，促进“工业经济活起来”。工业增加值达到108.5亿元，增长16%以上。工业投资达到141亿元，增长40%。狠抓园区平台强基。以建设千亿级园区为目标，围绕“一网五化一业”，一手抓基础配套，一手抓产业入园，加快完善清水河、威舍、马岭九头坡园区基础设施，确保清水河、威舍工业园区分别新入园产业项目15个以上，其中亿元产业项目分别达到6个以上；确保马岭九头坡工业园区新入园产业项目12个以上，其中亿元产业项目5个以上。清水河、威舍工业园区产值分别达到100亿元以上，马岭九头坡工业园区产值达到30亿元以上。狠抓存量盘活提质。深入开展“百千万”工程和“双服务”行动，加强电力、煤炭、化工、冶金、酿酒、医药、建材、特色农产品等8大类153家重点工业企业的调度和帮促，有效释放既有产能，力促其主要产品产量较快增长。引导、督促有条件的企业加快技改升级，改进生产工艺，提质增效，多做贡献。狠抓增量培植扩张。加快62个在建工业项目建设，促进其尽快建成投产。确保清水河2×350兆瓦自备电厂在6月底前并网发电，力争清水河2×350兆瓦自备电厂（二期）、威舍2×350兆瓦自备电厂年内动工建设，加快泰龙博宇集团年产80万吨铁合金、泰瑞佳高新材料、金光煤焦电一体化等项目建设。依托地方电网和园区平台优势，重点围绕“四个一体化”、载能、装备制造、电子信息、新材料、新医药大健康等方向，着力招引税收贡献大、解决就业多、产业链条长、科技含量高的重大产业项目入驻，促进工业经济快速扩张。
（三）加快城镇建设，强化经营管理，增强辐射带动。以建设百万人口中心城市和全国文明城市为目标，以“四个靓起来”为总抓手，促进“城镇人口多起来”，加快推进城镇化。城镇化率达53%，比上年提升2个百分点。突出规划引领。推进《兴义市城市总体规划（2013—2030）》实施，完成乌沙、则戎、洒金、万峰林现代服务业开发区等城市拓展区控制性详细规划及《兴义市绿地系统规划》、《兴义市城市风貌研究》编制。加快城镇建设。一手抓老城改造升级，完成龙头山隧道改扩建、北环线、东环线至马岭河赵庄四号桥连接线等项目建设，加快贵州华联城、万和大地等7片棚户区改造和金州体育城、汇金中心等城市综合体建设，启动老城区地下管网普查、湾塘河污水管网改造（黄草段）、湾塘河环境综合整治（桔山段）及桔山湿地公园（一期）等工程。一手抓万峰林开发区建设，围绕“旅游休闲、会议会展、健康养老、医疗保健、商贸物流、教育培训、数据服务、通用航空”8＋N平台，全力抓好现代服务业招商和规划建设工作。加快中国·万峰国际旅游城建设进度，开工建设万峰国际酒店，确保万峰国际会议中心建成投用。同步推进清水河、威舍工业新城和示范小城镇建设，以工业兴城为目标，坚持新型工业化和城镇化同步推进，完成清水河城镇路网、清水河商贸中心等项目建设，启动威舍城市综合体等项目建设。以全省第四届小城镇建设发展大会为契机，加快清水河、泥凼、乌沙、敬南等示范小城镇“8＋X”项目建设，着力打造以“现代清水河镇·企业梦家园”为主题的省级示范小城镇。强化经营管理。掌控好土地一级市场，经营好土地二级市场，促进节约集约利用土地。加大“两违”清理整治力度，依法打击违法违规用地和私自买卖土地行为。启动实施城市管理相对集中行政处罚权工作，理顺城市管理体制及权限。以创建全国卫生城市为抓手，深入开展“整脏治乱”专项行动。在城市主要出入口、景区出入口、广场、车站等场所及周边山体实施立体绿化工程，提升美化、绿化、亮化、净化、序化水平，改善人居环境，提升城市品位。
（四）调整农业结构，建设高效园区，做特农业产业。以结构调整为主线，以促农增收为核心，推动农业产业区域化布局、规模化发展、产业化经营，实现“高效农业搞起来”。农业增加值达到33亿元，增长7%以上。扩大基地规模。稳定粮食生产，调整农业结构，提高非粮农业占比。抓好“贵州精神”展示长廊、万峰湖经济区特色农业和白龙山种养殖产业带建设，逐步启动南盘江、泥凼、仓更、三江口、洛万、沧江“四镇两乡”沿江生态产业园区和乌沙—白碗窑10平方公里区域生态经济发展综合体的规划和建设工作，实现“一产主导、多产并举”耦合发展。壮大优势产业规模，板栗、核桃、水果、烤烟、茶叶、生姜、中草药种植分别达18万亩、13万亩、10万亩、8.56万亩、7万亩、6万亩、3万亩，大牲畜、生猪、羊、禽出栏分别达3.5万头、63万头、3.9万只、300万羽。强化园区引领。以国家现代农业示范区创建和国家农业综合开发现代农业园区项目建设为契机，加快以枫塘农业科技示范园区、南盘江现代渔业产业示范园区为重点的园区建设，确保建成年产值5亿元以上的园区2个，1—2亿元的园区4个，园区总产值达14亿元以上。增强龙头带动。引进和培育一批农副产品加工企业，发展农特产品精深加工，推动农业延链拓辐和增产增效。支持绿缘、鸿鑫、华曦、八环等农业龙头企业发展壮大，新增省级龙头企业2个以上、州级龙头企业5个以上。申报“三品一标”2个。支持八环公司盘江肉牛申报地理标志。狠抓新村建设。按照“因地制宜、彰显特色、总体规划、分步实施”的原则，整合“四在农家·美丽乡村”与同步小康驻村、精准扶贫、宁波对口帮扶、“一事一议”财政奖补试点、生态移民、农村危房改造、移民避险解困等项目和资金，统筹推进社会主义新农村建设。
（五）发展旅游产业，强推商贸物流，做大三产经济。以万峰林现代服务业为龙头，以旅游业和商贸物流为支撑，做大做强第三产业。第三产业增加值达到169亿元，增长16%以上。积极发展旅游业。以建设国际知名旅游目的地为目标，争取《马岭河峡谷—万峰湖风景名胜区总体规划（2015—2030）（修编）》获国务院批准实施，编制完成《马岭河峡谷—万峰湖风景名胜区万峰林景区详细规划》。抓好万峰林景区山地户外运动系统、万峰林开发区徒步自行车系统配套设施项目建设，加快泥凼民族风情街建设，力争开工建设万峰林景区沿河徒步道、红椿舍野高端旅游酒店、巴结者槡坡汽车旅馆等项目。做好万峰林和马岭河峡谷5A级景区申报。加强特色名优小吃和旅游商品开发。抓好宾馆酒店、乡村旅馆标准化建设。争取举办以野钓、骑行、徒步、露营为主要内容的国内国际赛事活动。建立万峰林民族文化演艺基地，办好万峰林美丽乡村好歌旅游节。以重庆、北京、上海、广州、深圳等目标市场和周边城市、景区景点为重点，开展全方位、全覆盖的旅游宣传推介，拓宽客源市场，繁荣旅游经济。旅游综合收入达到101亿元，增长20%以上。加快发展商贸物流业。以建设黔滇桂三省区结合部商贸物流中心为目标，配合、督促浙兴商贸博览城、木贾商品批发物流城、木贾国际商贸城、兴义商城等重大商贸平台的招商工作，提高商家入驻率。建成贵州电子商务云兴义馆、淘宝特色中国·兴义馆等电商平台。引进沃尔沃、奥迪、宝马等汽车4S店入驻，引导汽贸行业组建行业协会，促进其规范发展。组织汽车、农特产品、地方名特优小吃等会展活动。加快发展批零住餐、家政服务、快递配送、连锁经营等生活性服务业，促进金融、保险、信息咨询等生产性服务业发展。力争开工建设威舍区域性煤炭交易平台、马岭快递邮件分拣中心等物流项目。社会消费品零售总额达到123亿元，增长13%以上。大力发展现代服务业。以打造全省现代服务业标杆为目标，以“8＋N”平台项目建设为先导，强化产城互动、促进万峰林现代服务业快速发展，重点发展空港物流、电子商务、大数据、现代金融、新医药大健康等产业，促进现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展。
（六）强化基础设施，破解制约瓶颈，优化发展环境。以交通、水利、电力和信息基础设施为重点，加快建设一批重大基础设施项目，着力夯实发展基础。狠抓交通设施建设。完成鲁岔公路、雷家寨至凹子冲公路、木浪河大桥建设工程，加快推进威鲁一级公路、105公里沿湖公路、160公里农村公路等项目建设，启动乌沙至白碗窑公路改造工程，力争启动兴鲁公路西南环线至坝佑岔路口一级公路（兼城市主干道）改造项目和巴结1号码头扩建项目。配合做好万峰林机场（改扩建）、兴义东、西客运站、盘兴高速（兴义段）建设相关协调服务和兴义至富源高速公路前期工作，配合做好贵阳—兴义快速铁路、永州—兴义—河口铁路项目建设前期工作。狠抓水利设施建设。加快木浪河水库、小龙潭水库等骨干水利工程建设，开工建设纳达水库。加快推进马岭河水利枢纽工程、引黄入木、高卡水库等项目前期工作，并力争开工建设。完成平寨、阿依、猪场河水库扩容等12个小型水库的项目建议书或可研报告的报审工作，抓好中小河流治理、农田水利、水土保持综合治理、农村饮水安全等工程建设。狠抓电力设施建设。加快推进东贡、光辉、洒金、龙井、泥溪、下五屯、闽黔等七座110千伏变电站及输电线路二期园区配套电网工程建设，加大力度抓好香书塘、木贾等输变电工程建设，抓好兴仁、安龙、贞丰等园区电网建设勘测、设计等工作并力争启动建设，逐步将兴义地方电网辐射到兴仁、安龙、贞丰等州内主要园区。狠抓信息设施建设。落实“宽带黔西南计划”，加快全市通信和广播电视骨干网的扩容升级，加快构建下一代信息基础设施。实施“城市光网”、“光纤入户”工程，深入拓展交互式网络电视（IPTV）、手机电视，深入推进有线电视网络互联网接入、互联网数据传输增值、国内IP电话“三网融合”。狠抓“六项行动计划”项目实施。继续推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨建设。加快推进农业综合开发、土地综合整治、小型农田水利、“一事一议”财政奖补、生态移民等项目建设，改善农村生产生活条件。
（七）提升服务水平，大力招商引资，扩大对外开放。着力提高对外开放水平，以开放促招商、促转型、促发展，不断为经济发展增动力、添活力。强化优质服务。抓好市政务中心规范化建设，实行“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务”运作模式，集中受理、办理行政审批、便民事项等行政服务，做到便民、规范、高效、廉洁。实施“五个一”责任机制和“五定”工作措施，强化调度机制，准确掌握项目推进情况。全力帮助企业做好项目各项前期手续的办理，促进项目早审批、早建设、早投产。持续开展“安商”活动，兑现各项招商引资优惠政策。大力招商引资。把招商引资与干部选拔任用、单位绩效考核挂钩，下硬任务，定硬措施，把各级各部门的智慧、人脉、资源等汇集起来，既主动走出去，又全力请进来，强力推进招商引资。充分发挥地方电网、园区平台和资源优势，着力引进一批投资额度大、带动力强、成长性好的产业项目。适时组织对外招商引资活动，瞄准长三角、珠三角以及港澳台等重点区域开展招商，确保每次外出招商均能实实在在地招引一批工业项目入驻。招商引资到位资金完成360亿元，力争达到400亿元。提高开放水平。大力发展对外贸易，加快机场口岸作业区建设，协助做好进出口检验检疫机构和兴义海关建设，扩大进出口业务，支持贵州宜化、贵州苗药、鲁屯油脂厂等企业产品出口。鼓励市内企业积极参加各类国际国内会展、博览会、酒博会、茶博会等活动，加大外宣和销售力度。出口贸易总额达到5000万美元以上，增加66.7%以上。
（八）狠抓财税金融，盘活国有资产，增强保障能力。抢抓国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策的机遇，扎实抓好财税金融工作。狠抓税源培植。积极做好在建项目的跟踪服务工作，促进企业达能达产和早日建成投产；加大项目引进力度，培育新的税源增长点，增加财政收入的“源头活水”；积极稳妥推进煤炭资源税、“营改增”等财税体制改革，切实加强税收征管，强化综合治税工作，严防跑冒滴漏，力争应收尽收。加强预算管理。严格执行新预算法，完善预算管理体系，积极推进预算公开，加强财政收入管理，清理规范税收优惠政策；加强预算执行管理，严格控制专项经费支出，优先保障工资、运转和民生支出。强化政府性资产管理和政府性债务风险防控，有效盘活国有资产，建立政府性债务监控及风险预警机制；进一步优化支出结构，压缩5%的行政经费用于支持教育发展。盘活国有资产。加大国有资源和资产的清理力度，将闲置的国有资源和资产注入阳光公司等国有实体和平台公司，并按照现代企业制度和市场化的要求促进其做大做强，积极发挥博大公司、信恒公司、龙达公司等市级融资平台作用，为市政项目建设提供资金保障。通过盘活国有资产、经营土地、搞活融资等形式，千方百计筹集重点工程建设资金。积极探索社会资本参与政府项目建设的方法和途径，支持社会资本入股国有企业。抓好金融融资。认真落实“三个15万”政策，帮助中小企业解决融资难题。加快“引银入兴”步伐，力争引进2—3家银行性金融机构入驻。以兴义阳光集团为龙头，力争实现融资、融券、资本运作60亿元目标。加速兴义阳光集团电力板块上市，争取3月份前在“新三板”挂牌上市，力争在2016年底前完成由“新三板”转入“主板”上市目标。力争实现阳光集团向国家发改委申请发行20亿元企业债券、信恒城投公司通过中航证券发行15亿元企业债券的目标。
（九）加强生态建设，促进绿色发展，建设美丽兴义。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，坚决守住生态底线，全力抓好生态建设与环境保护。加强石漠化治理。深入实施“绿化兴义大地，造福子孙后代”工程，强力推进“153”造林示范带动工程，加快高速公路和主要干道沿线造林绿化示范产业带建设，抓好城区及周边山头、景区景点、重要水源点、坡耕地、疏林地绿化工程。把市级每年安排的5000万元绿化经费用在刀刃上，统筹抓好天然林保护、珠江防护林、封山育林、退耕还林、植树造林、石漠化综合治理等生态项目建设。完成造林绿化10万亩，治理石漠化15.66平方公里、治理岩溶34.8平方公里。加强环境保护。大力推进生态文明先行示范区和水生态文明城市建设，加强规模化畜禽养殖场监管，抓好畜禽养殖污染防治工作。制定生态建设环境保护考核办法，建立生态环境损害责任终身追究制。加强兴西湖、木浪河等饮用水源保护区和白龙山等水源涵养区保护力度，深入推进三省区五县市万峰湖水域环境综合治理。扎实开展“六个严禁”执法专项行动，坚决打击破坏森林资源违法行为。加强污染治理。加快完善城镇、园区、企业环保设施建设。开工建设兴义第三污水处理厂（马岭），严格落实煤矿“一矿一污水处理站”，严控重点河流入河污染物总量。扎实开展以治水、治气、治渣、治尘为重点的环保专项行动，加大对水泥等重点污染行业治理力度。强化对贵州兴化、贵州宜化等重点污染企业的监管监测。加大马岭河、湾塘河、纳灰河、万峰湖等重点水域的污染治理力度。加强机动车尾气治理，依法淘汰“黄标车”。
（十）着力保障民生，发展社会事业，提高幸福指数。完善社会保障体系，加强社会治理，促进城乡基本公共服务均等化。切实保障和改善民生。抓好农村劳动力转移就业培训，转移农村劳动力7000人。加大新型农村和城镇居民社会养老保险、城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险的参保覆盖及基金征缴力度，城乡居民基本医疗保险常住人口参保率达98%以上。抓好市场监管工作，保持市场物价基本稳定。完善城乡低收入群众的救助机制及被征地农民就业和社会保障工作。抓好民族团结进步繁荣发展示范市创建工作。力争启动坪东幸福社区、桔山丰源社区和仓更镇老王坡社区服务站。做好双拥工作，争创第三轮全国双拥模范城。大力发展社会事业。优先发展教育，在全省率先实现普及15年教育，学前3年入学率达85%，小学适龄儿童入学率达99.8%，初中入学率达99%，高中阶段毛入学率达88%。优化校点布局，抓好寄宿制学校建设。加快推进中小学信息化工程。积极发展民办教育，促进民办教育规范发展。抓好人口计生各项工作，实现人口计生“双降”目标。继续开展好妇女宫颈癌、乳腺癌检查，贫困白内障患者复明手术以及15岁以下人群补种乙肝疫苗等重大公共卫生项目。全面深化与华大基因合作，充分利用生物科技助推民生健康，重点是在HPV、无创产前、新生儿耳聋筛查取得重大突破，全力打造“兴义数据”和“兴义模式”。培育和践行社会主义核心价值观，开展城乡精神文明创建活动，加强公民社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进文化市场体系建设，提升文化公共服务能力，建成中小型全面健身活动中心。加快推进全市档案数字化建设步伐。高度重视安全生产。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”以及“谁主管、谁负责”、“属地管理”的要求，全面落实安全生产责任制，加强对重点行业、重点领域、重点部位、重点企业、重点时节、重点季节的安全生产监管，深入开展煤矿、非煤矿山、地质灾害、陆路和水上交通、建筑施工、危化物品、烟花爆竹、特种设备、防火防爆、人员密集场所、油气管线（加油站）、学校、景区、食品药品等行业和领域安全隐患的经常性排查监管和综合整治，确保安全生产形势稳定，各项指标控制在州下达的指标范围内。狠抓社会治安综合治理。深入推进“平安兴义”建设，继续开展以“雷霆行动”为重点的严打专项行动，加强对社会治安重点地区和突出问题的排查整治，依法严厉打击各类违法犯罪活动。完善网格化巡逻勤务模式，推进以信息共享平台和扁平化指挥系统建设为核心的犯罪实时控制机制建设，严密社会治安防控体系，提升人民群众安全感和满意度。深入推进反恐维稳专项行动，坚决杜绝危害社会稳定重大事件和严重暴力恐怖事件发生。健全完善应急指挥、联动处置、舆论引导一体化工作机制，加强应急队伍和装备建设，及时高效处置各类突发性、群体性事件，有效维护人民利益和社会稳定。
办好“十件民生实事”。1.投入2825万元实施五小、敬南中学等11所中小学“全面改薄”项目工程，投入4525万元实施仓更小学、东贡小学等13所中小学宿舍建设工程。2.进一步强化基本公共卫生服务，居民规范化电子健康档案建档率达到75%以上，0—6岁儿童保健管理率达80%以上，老年人保健管理率达80%以上，免疫规划疫苗接种率达95%以上，卫生监督协管覆盖率达100%。3.改善城镇居民出行条件，力争新增出租车100辆、公交车50辆，新增公交线路4条以上。4.抓好农村饮水安全工程建设，解决农村5.24万人饮水安全问题。5.城镇月人均低保标准由2014年的400元提高至440元，农村年人均低保标准由2014年的2090元提高至2330元。6.开工建设小康路179公里，完成建制村100%通沥青（水泥）路和通客运班线。7.减少农村贫困人口10000人，实现1个乡镇减贫摘帽。8.完成1758套城镇保障房、510套扶贫生态移民房建设和4500套农村危房改造。9.加快推进贵州华联城、土产公司、万和大地、盘江路、桔山塑料厂、红旗社区、桔丰路等7片城市棚户区改造。10.抓好“村村通”广播电视、电影公益放映、“广播进村寨”工程。
各位代表！梦想承载希望，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共兴义市委的领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，紧紧依靠广大干部群众，抢抓机遇，改革创新，攻坚克难，破浪前行，为全面完成“十二五”规划目标和提前全面建成小康社会、谱写人民幸福美好生活新篇章而努力奋斗。
词语说明
1.“两基本一全面”：“两基本”即基本完成“十二五”规划的主要任务、基本实现全面建成小康社会的主要目标，“一全面”即全面完成2014年经济社会发展综合测评的各项指标。
2.“两全面一进位”：“两全面”即全面完成“十二五”规划的目标任务和提前全面建成小康社会的目标任务，“一进位”即在全省经济社会发展综合测评中争取进位。
3.“百千万”工程：省级重点抓100户企业（项目）“立标杆”，市级重点抓1000户企业（项目）“强骨干”，县级抓10000户企业（项目）“夯基础”。通过实施工业“百千万”工程，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好发展格局，以企业强产业、以产业强工业、以工业强经济，为后发赶超、同步小康提供有力支撑。
4.“双服务”行动：即服务企业服务项目大行动。
5.“四创”：创建“全国文明城市”、“全国卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国卫生应急综合示范市”。
6.“六打六治”：打击危化品非法运输行为，治理无证运输，非法改装、非法灌装等问题；打击客运车辆违规运输行为，治理不按规定停运、超员超载、不履行客运车辆动态监控问题；打击摩托车违法行为，治理摩托车无证驾驶、无牌上路行驶问题；打击农村面包车非法营运行为，治理面包车非法载客、超员超载、酒后驾驶等问题；打击高速公路“两占”行为，治理大型车辆违法占用左侧快速车道及其他车辆违法占用应急车道、违法停车、超速行驶等问题；打击城市非法停车行为，治理占道停车、占道经营、占道装卸货物、马路市场、非法营运等问题。
7.“五个起来”：2014年7月4日至6日，省委赵克志书记到我州考察工作时明确提出，在今后一段时期要把“城镇人口多起来、高效农业搞起来、工业经济活起来、旅游产业旺起来、石漠化山头绿起来”作为重点发展定位。
8.“四个靓起来”：2013年12月26日晚，张政书记到兴义市为兴义市、义龙新区领导干部作学习党的十八大、十八届三中全会精神专题辅导时，要求兴义市要突出山区城镇特色，依山就势，让“烂漫城市靓起来、迷人夜色靓起来、特色文化靓起来、健康生活靓起来”的重要指示。
9.“一网五化一业”：一网是指地方电网，五化是指煤电铝、煤电钢、煤电冶、煤电化、煤电油“五个一体化”，一业是指以酿酒、制药为主的轻工业。
10.“四个一体化”：煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化。
11.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
12.“五个一”责任机制和“五定”工作措施：即一大产业、一个牵头领导、一个责任主体、一套工作班子、一个实施方案和定目标、定投入、定进度、定责任、定奖惩。
13.“三个15万”：即投资者出资达到10万元后，政府给予5万元补助，15万元的税收奖励，15万元额度的银行贷款支持。
14.“引银入兴”：引进银行、融资性担保公司等金融机构到兴义市发展，增强全市经济社会发展的资金供给能力。
15.“新三板”：市场特指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。
16.“153”造林示范带动工程：“绿化兴义大地·造福子孙后代”植树造林工程，市委、市政府主要领导和分管领导包保10公里，市林业局局长、乡镇书记、乡镇长、分管领导包保5公里，村支书、主任包保3公里。
17.“六个严禁”：严禁盗伐滥伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。
18.“黄标车”：高污染排放车辆的别称，是未达到国Ⅰ排放标准的汽油车，或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，因此称为黄标车。
19.“全面改薄”：指全面对薄弱学校进行改造。
20.“兴义数据”：兴义市在2015年3月前完成50000例适龄妇女HPV筛查和开展无创产前、新生儿耳聋筛查等工作，对HPV筛查呈阳性的妇女进行跟踪、随访和治疗，对有出生缺陷的新生儿（胎儿）进行干预。将HPV筛查数据、无创产前检测数据、新生儿耳聋筛查数据进行统计、分析，并以此为突破口，尝试将健康数据匹配到个人，并进行数据跟踪，实现大范围、长时间的诊断数据积累，为改善居民健康指数提供支撑。
21.“兴义模式”：充分应用华大先进的生物科技对唐氏综合症、耳聋等出生缺陷进行干预和控制妇女宫颈癌的发病率。运用新技术、新方法，降低检测成本，提高检测准确率，使健康检查在欠发达地区得以全覆盖。使西部贫困地区与发达地区实现同步民生健康。