各位代表：

　　现在，我代表常州市天宁区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　2008年工作回顾

　　过去的一年是极不平凡的一年，国际经济急剧动荡，困难考验前所未有。我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，坚定信心，沉着应对，创新思路，克难奋进，较好地完成了区十四届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府工作的良好开局。

　　一、区域经济在结构调整中稳步前行。预计，全区实现地区生产总值150亿元，增长22.7%；地方财政一般预算收入18.8亿元，增长10.6%；全社会固定资产投资126亿元，增长26%。经济结构不断优化。完成规模工业销售375亿元，服务业营业收入450亿元，分别增长15%、32%，在地二、三产业比重达到42∶58，成为全市第一个服务业占主导地位的地区。有效投入提升年活动深入推进。万都金属城主体竣工，伊思达锂电池一期建成投产，亚玛顿光伏等一批科技含量高、市场前景广的项目加快推进，重点项目完成年度投资102亿元，占全区投入总量的81%。开放开发实现跨越。完成工商登记注册外资3.25亿美元，实际到账外资2.16亿美元，分别增长35%和42.6%，和记黄埔、家乐福、乐购三家世界500强企业进区落户，利用外资的质量和体量均创历史新高。开发区工作成效明显，综合实力跻身全省30强。科技创新步伐加快。申报各级科技计划项目138项，为企业争取科技创新和扶持经费4300余万元，东高染整成为常州唯一获“国家科技进步奖”的企业。天宁高新技术创业服务中心启动实施，新动力创业中心被认定为省级科技孵化器，新增企业“一站两中心”2家，引进海归创业人才20名。完成高新技术产业产值170亿元，R&D经费占地区生产总值比重达1.6%。企业上市稳步推进，发展上市后备企业10家，其中3家进入上市程序。

　　二、城市环境在拆旧建新中改善提升。属地动迁扎实推进。全年实施动迁项目62个，完成动迁210万平方米。国家重点项目京沪高铁、沪宁城铁天宁段率先在全市进入无障碍施工，北广场动迁主体完成，兰陵片旧城改造一期开工建设。城市建设加速推进。新建扩建竹林北路、健身北路等主次干道8条，整治美化博爱路、化龙巷等景观大道13条，同安桥改建顺利通车，青竹苑、采菱公寓等63万平方米安置房主体完工，金百国际、彩虹城等城市住宅小区交付入住。生态环境明显改善。城乡绿化十大工程全面完成，新增绿化面积110公顷。北塘河水利枢纽开工建设，清溪泵站等18个防汛工程建成使用，红梅新村内河、采菱港等20条河道达到水清标准。城市管理提升年活动纵深推进。城管监督指挥中心建成使用，数字化城管全面启动，迎春步行街、武青路等群众反映强烈的热点问题得到有效整治，取缔夜排档55个，整治洗车点、摩修店523家，查处违章建筑495处1.7万平方米，文化宫、火车站、天宁寺周边等重点区域面貌大为改观，城管队伍作风建设得到加强，城市长效综合管理工作在全市考评中继续保持领先地位。“环保在行动”深入推进。全年关闭化工企业30家，淘汰燃煤锅炉7台，完成东南污水处理厂等六大重点行业污水提标改造，单位地区生产总值能耗下降4.8%，万元工业增加值能耗下降5.5%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减5.52%和3.26%，全面完成市政府下达的节能减排任务。

　　三、社会事业在加大投入中优化发展。教育优先战略深入实施。投资1100万元的北郊小学扩建工程、投资5000万元的虹景小学主体工程顺利完工。九年制义务教育教科书实行免费发放，解放路小学荣获第29届世界头脑奥林匹克大赛冠军。教育现代化第一阶段目标全面达标，被授予省社区教育实验区、省规范教育收费示范区。卫生事业加快发展。投入1740万元启动卫生惠民工程，社区卫生服务机构布局规划全面完成，社区卫生门诊“六免两减”落实到位，零差价药品达150种。广化医院提升为市级专科医院。创成全市首个“江苏省社区卫生服务先进区”。顺利通过“十一五”人口和计划生育工作中期评估，低生育水平进一步巩固。社区建设再上台阶。新增社区办公活动用房4500平方米，社区居委会工作经费提高50%，社区专职工作者收入人均增长30%。文体事业蓬勃向上。6个街道文体活动中心全部达到省级标准，留青竹刻被列入国家级非物质文化遗产名录，我区输出的运动员陆春龙勇夺常州历史上首枚奥运金牌。全国第二次经济普查全面启动，全国第二次农业普查圆满完成。妇女儿童、民族宗教、对台事务、机关事务等工作实现新发展，双拥、人武、人防、侨务、保密、档案、老龄、残疾人和关心下一代等工作取得新成绩。

　　四、民生民本在兴办实事中体现落实。2008年10件实事全面完成：南通济河、同心河等11个清水工程项目完成整治；朝阳、富强等6个行政村通过市“五化三有”达标验收，常青村创成“小康家园示范村”；菜市场改造有序推进，元丰桥、红梅、嘉盛苑等菜市场提升工程全面完工；投入2700万元，整治老小区6个19.1万平方米、背街小巷56条18.8万平方米，超额完成老小区和背街小巷整治任务；建成雕庄、天宁、兰陵3个街道社区服务中心；高标准新建改造免费公厕131座；新型农村合作医疗人均筹资标准提高到160元，参保率100%；56个社区全部建成社区居家养老服务站，创办全市首家老年助餐点和“日托型”居家养老服务站；青龙街道社区卫生服务中心主体竣工；红梅街道万册社区图书馆顺利建成。人民生活水平不断提高。在岗职工平均工资29660元、城镇居民人均可支配收入21600元、农民人均纯收入11162元，分别增长15%、13%、12%。就业保障稳步推进。新增城镇就业11800人，下岗失业再就业13800人次，企业职工基本养老保险参保净增6830人。新、老被征地农民基本生活保障实现全覆盖，成为全省首个彻底解决被征地农民基本生活保障的地区。低保标准自然增长机制全面落实，共为2958户6080人发放低保金1632万元。投入住房保障资金3900万元，新增廉租房家庭703户、实物配租家庭165户，在全市率先完成住房保障年度目标任务。慈善事业蓬勃发展。慈善基金规模达2.3亿元，通过慈善超市为5458名困难群众发放生活用品价值75万元。各界人士众志成城，全力支持四川灾区抗震救灾和恢复重建，捐款捐物6435万元。大稳定格局初步建立。深入开展社会治安综合治理，刑事发案率下降12%，群众对社会治安的满意率达98%。大调解机制不断完善，建成医患纠纷调处中心，畅通农民工绿色维权通道，调解成功率达97%。全面建立领导干部大接访机制，全力维护群众合法诉求，全国“两会”和奥运期间实现进京上访零登记，维稳工作在全市名列前茅。

　　五、政府效能在作风转变中改进加强。深入落实市委、市政府和区委“服务企业关爱有加，支持企业克难求进”的决策部署，扎实推进作风建设提升年活动，深入企业调查研究，及时出台支持企业发展和促进传统产业升级等政策意见，政企同心共克时艰的合力进一步形成。“五五”普法通过中期评估，行政执法监督和评估机制逐步完善，依法行政水平进一步提高。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，政务公开深入推行，门户网站成功改版，政府工作更加透明高效。切实加强财政审计监督，增收节支成效明显，零星税源入库增长50%，机关公用经费压缩5%。福利企业改制稳步推进，津补贴制度规范落实。国有资产监管力度加大，收回土地190亩，清欠资金3190万元。建立安全生产长效管理机制，加大物价监管、食品安全、重大疫情防控等工作力度，公共安全环境和市场经济秩序进一步改善。应急管理体系不断健全，成功应对特大暴雪冰冻灾害。广泛开展廉政文化活动，严肃查处各类违纪违规案件，党风廉政建设责任制进一步落实。大力支持工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等群团组织按照各自章程开展活动。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受区政协和各民主党派的民主监督，认真办理市、区人大代表建议、政协委员提案151件，见面率、办结率、满意和基本满意率均达100%。

　　各位代表，过去的一年，我们经历了宏观经济复杂多变的考验，克服了资源要素制约的困难，实现了经济社会又好又快发展。所有成绩的取得，是区委正确领导的结果，是全区人民团结进取的结果，是广大企业家逆势奋发的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向区人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老同志、无党派及各界人士，向工商、国土、规划、交通、税务、金融、保险等驻区单位和广大企业，向驻区部队指战员、武警官兵、公安干警，向所有关心和支持天宁建设和发展的海内外朋友们，致以崇高的敬意、表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还面临不少问题，工作中还存在诸多不足，主要表现在：经济结构性矛盾仍旧突出，带动作用强、科技含量高的大项目较少，结构调整和产业升级的任务还很艰巨；发展理念和工作能力有待创新提升，服务企业的措施还不够扎实，保障发展的环境还需进一步优化；发展任务十分繁重，刚性支出不断增加，实现财政平衡的难度进一步加大；安全稳定形势不容乐观，劳资、城管、动迁等方面的矛盾和纠纷依然较多，维护社会稳定、促进社会和谐仍有大量工作要做，等等。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

　　2009年工作安排

　　2009年是建国60周年，也是深入实施“十一五”规划的关键一年。当前，国际金融危机正加速从虚拟经济向实体经济、从发达国家向发展中国家蔓延，波及范围之广，影响程度之深，扩散速度之快，持续时间之久，超出我们预料，世界经济可能经历较长的低迷和调整。这场危机尚未见底，对我区的影响仍将进一步加深。天宁作为经济发展较快、开放程度较高的地区，正面临着出口难度加大、企业效益下滑、投资信心下降等诸多问题。但我们也要看到，我国经济平稳较快发展的基本面和长期趋势没有改变，中央采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，各级也启动了一系列保增长、扩内需的重大措施，保障发展的政策机遇十分难得；受金融危机影响，海外精英纷纷回国创业，促进发展的人才机遇前所未有；沪宁城际铁路常州站、东经120公园、“三河三园”景观带、中吴大道改造等重大基础设施项目全面启动，带动发展的建设机遇千载难逢。我们要发挥优势、趋利避害，从变化中捕捉发展机遇，在逆境中发现有利因素，牢牢把握加快发展的主动权。

　　2009年，我们将按照“创新、调整、提升”的总体要求，认真贯彻区委八届五次全体（扩大）会议精神，深入开展“重大项目突破年、环境建设创优年、人才工作推进年”活动，全力以赴保增长、调结构、优环境、重民生、增活力，努力推动经济社会又好又快发展。

　　全区主要预期目标是：地区生产总值增长15%；地方财政一般预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长18%；实际到账外资增长13%；服务业营业收入增长26%；在岗职工平均工资增长12%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%；节能减排、环境保护、城镇登记失业率完成市下达任务。

　　为实现上述目标，重点组织实施“六大行动”：

　　一、实施实力提升行动，更好成效保障经济增长

　　1.继续加大有效投入。加快推进市、区两级重点项目建设，优化细化领导挂钩联系、部门跟踪服务、责任人全程负责等措施，加大项目跟踪、落实、服务力度，确保签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产。抢抓国家保增长、扩内需的机遇，积极策划、论证、包装一批新材料、新能源以及城市基础设施建设等重大项目，积极向上争取政策、资金支持。全面梳理投资密度不达标、产出承诺不兑现的项目，充分利用现有闲置厂房和土地，引进优质成长型企业，让有限的资源发挥最大效益。

　　2.创新招商引资方式。抓好区、开发区、街道三个招商引资平台建设，加快建立专业招商队伍，完善培训考核机制，提升招商引资的能力和成效。找准我区产业规划与国内外大公司产业布局和产业转移的结合点，精心编制项目册，加强产业招商和规划招商。坚持走出去招商，获取有效项目信息，主攻总投资3000万美元以上的制造业项目和1亿美元以上的服务业项目，提升招商引资的层次和效果。继续做好“以外引外”，积极引导民营企业多形式、多渠道对外合作。建立招商引资保证金、引荐项目信息共享和市场化激励机制，激发招商引资的积极性和创造性。

　　3.扎实抓好财源建设。抢抓信贷政策放松和增值税转型等机遇，积极争取扶持政策和经费，支持企业技术进步和产业升级，加快形成一批规模骨干企业，全区税收超500万元的企业力争达160家以上。加快发展私营个体经济，为企业提供金融、税务、用工等服务，不断培育新的财税增长点。加强国有资产经营管理，鼓励各级多创优质资产，确保资产保值增值和收益最大化。加大税法宣传力度，健全协税护税网络，提高税收执法水平，进一步形成依法诚信、公平纳税的良好氛围。

　　二、实施产业升级行动，更深层次推进结构调整

　　1.科学布局“三大板块”。繁荣中心城区板块。按照“总体规划、分步实施”的原则，重点培育文化宫、北广场两大核心商圈，整合提升和平路金融商务、劳动中路IT数码、延陵东路休闲旅游三大特色主题街区，倾力打造常州中央商务休闲区。整合提升开发区板块。深入实施开发区三年提升计划，加快建设青洋路物流走廊和四大先进制造业主题园区，青龙片区着重培育电力装备、光伏能源等优势产业，雕庄片区着重推进纺织服装业的整合提升和医药科技产业的集中集群发展，努力培育特色鲜明的都市产业集聚区。建设南部生活板块。稳妥推进兰陵片老城区、常化厂、复兴等地块的连片改造，规划布局各类生活性服务业，积极培育兰陵、丽华两大商业副中心，加快形成环境优美、配套完善、生活便利的现代生态居住区。

　　2.加快提升制造业品质。围绕都市工业发展战略，推动制造业向产业链高端攀升。提档升级纺织服装产业。鼓励优势企业兼并重组关联企业和上下游企业，全力扶持老三、华利达、旭荣、艾贝等企业加快自主品牌培育和研发机构建设，把规模优势转化为竞争优势，打造品牌服饰和高端服装面料产品群。做大做强电力装备产业。加快实施金源铜业、上能变压器等重点企业的升级改造，全力支持西电帕威尔50万伏超高压开关项目建设，打造输变电设备产品群。加快培育光伏能源产业。全力推进亚玛顿光伏、源畅光电、天华新能源等在手项目建设，加快引进新项目，打造太阳能光伏和环保新能源产品群。集中发展医药科技产业。规划雕庄片区医药科技园区，为区域内优势企业的转移、扩张和新企业的引进提供载体，打造生物工程及医药产品群。

　　3.全力推进服务业提升。编制重点区域和中吴大道、通江大道关键节点的发展规划，强化政府在区域业态发展中的组织、引导作用，全力推进服务业提档升级，显著提高服务业总量和占比。大力发展购物休闲产业。加快万博北岸城等在手项目的建设和招商，加快大连万达商务广场等意向项目的洽谈和引进，建立涵盖各个层次的立体商贸体系。大力发展金融商务产业。在和平路两侧推进银行、证券、保险、中介等业态集聚发展，加快构建电子商务等现代化交易平台，引导扶持周边商务楼宇实施业态提升和功能转换，扩大常州核心金融商务街区的影响力和辐射力。大力发展创意产业。中心城区依托丰润大厦、大成纺织厂原址、劳动中路IT数码主题街区等载体，扶持发展创意产业，逐步向古运河两侧延伸；开发区承接全市创意产业园规划，顺势发展软件开发、科技信息、动漫动画等产业，实现创意产业的新突破。大力发展现代物流产业。加快推进美吉特假日购物公园、大娘水饺全球配送中心等重点项目，发展壮大第三方物流，推动物流业与制造业联动发展。大力发展文化旅游产业。结合“三河三园”景观带以及东经120公园建设，挖掘提升天宁悠久的历史文化底蕴，引导和推动旅游相关产业发展。

　　4.着力提高科技创新能力。全面实施新一轮高新技术产业倍增计划，高新技术产业产值突破200亿元。切实加强科技创新平台建设，新增企业“一站两中心”2家，天宁高新技术创业服务中心创成省级科技孵化器，全区新增孵化面积5万平方米。促进产学研联合，引进省级外资研发机构1家，落实重大科技成果转化项目3项、创业项目5项、产学研对接项目16项。抓好创新企业的培育，新增省级高新技术企业2-3家、省级以上科技项目5项、民营科技企业20家，R&D经费占地区生产总值比重达1.8%。全力推进人才强区战略，引进各类人才2500名，海归创业人才25名，签约项目落户率70%以上。加快企业上市步伐，力争天晟新材料等1-2家企业年内上市。

　　三、实施环境跃升行动，更大力度改善城市面貌

　　1.突出重点推进拆旧建新。加快推进火车站北广场、东经120公园、东经120大道等一批重大项目动迁，力争完成动迁200万平方米。建成东方西路、BRT2号线，改造拓宽永宁、竹林地道，启动中吴大道、飞龙东路、新堂北路、北塘河东路等一批道路改扩建工程，形成支撑城市交通的大容量骨干网。加快九洲新世界商业街区以及毛纺厂、齿轮厂等地块的开发建设，有计划、有步骤地推出新的开发地块，促进拆旧建新健康有序发展。编制完成横塘河两侧滨水空间的概念性规划和重要节点创意设计，打造融自然景观与商务会所为一体的休闲风光带。

　　2.纵深推进城市长效管理。围绕数字城管，启动单元网格管理，完善考核考评体系，建立街道三级平台，实行监督全方位、检查全天候、考核全覆盖，实现城管标准化作业和精细化管理。围绕长效城管，在抓好日常管理的同时，有效整治违章搭建、夜间施工、老小区物管等突出问题，营造干净、整洁、有序、美观的市容环境。围绕全民城管，设立城管奉献基金，开展城管“进校园、进企业、进社区”系列活动，形成城管工作的强大合力。围绕和谐城管，积极探索城管与公安联动、疏堵结合等管理方式，打造城管品牌。围绕文明城管，稳步推进中层干部竞争上岗，全面提高城管队员工作积极性和文明执法水平。

　　3.全力以赴提升环境质量。推进城乡绿化“八大工程”，新增绿化面积115公顷。加强生活点源治理，对采菱港等20条已整治河道开展生态提升，对张家浜等5条河道实施清淤和污水截流，进一步提高水环境质量。加大环境执法力度，确保完成上级下达的节能减排任务。全面启动开发区生态工业园建设，组织创建1-2个省级生态村，小康社会环境质量综合指数保持在83分以上。建设采菱港雕庄段、白荡浜荡南复兴段、大通河城巷段等3个防汛工程，完成朝阳一村、清凉新村、北环新村等10个洼地除涝项目，新增排涝动力300千瓦，不断提高防洪保安能力。

　　四、实施发展统筹行动，更快步伐繁荣社会事业

　　1.促进教育优质均衡发展。深入实施天宁教育事业发展“十一五”规划，为完成教育现代化第二阶段目标任务奠定坚实基础。积极开展优质学校创建，推广博爱教育集团办学理念，放大优质教育资源，促进区域办学水平整体提升，省级实验小学占比达60%。深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，争创2个省级社区教育中心，提高终身教育体系建设水平。

　　2.加快发展卫生文体事业。根据医疗机构设置规划，实施天宁、兰陵等社区卫生服务机构的重建和调整，加快村卫生室向社区卫生服务站转型。开展社区卫生服务机构标准化、规范化建设，建成2个省级标准化中心。发挥公共财政的保障作用，免费提供公共卫生服务，按成本提供基本医疗服务，提高卫生惠民水平。加快人口和计划生育优质服务体系建设，进一步巩固稳定低生育水平。强化出生缺陷干预，加强人口早期教育，提高人口素质。积极备战第17届省运会，全面提高竞技体育水平。深入开展全民健身运动，12所学校体育设施向社会免费开放。广泛开展贴近时代、贴近生活、贴近实际的文化活动，创作更多群众喜闻乐见的文艺作品。

　　3.巩固提升社区建设水平。稳妥推进撤村建居工作。完善社区服务网络，提高社区服务水平。深化和谐社区、星级社区创建，倡导“一居一品”，培育十大特色型社区。加强基层民主管理，区级以上民主法治示范社区（村）达95%以上。以群众满意为标准，完善社区专职工作者考评机制，加大培训力度，鼓励接受在岗继续教育，提高队伍综合素质。

　　五、实施政府惠民行动，更实举措促进社会和谐

　　1.办好十件实事。（1）扩大就业。新增城镇就业11000人，下岗失业再就业8000人次，援助困难群体就业1000人，动态消除城镇零就业家庭。（2）完善公共设施。新建区疾控中心、残疾人综合服务中心、文化活动中心。（3）教育惠民。启动实施青龙中心小学移建、兰陵小学改扩建工程，虹景小学、彩虹城幼儿园投入使用。（4）卫生惠民。社区卫生机构用房面积和基本装备达标率分别达70%和80%以上，零差率药品品规增加至300种以上，上柜率90%以上。新型农村合作医疗保险人均筹资标准从160元提高到250元，全年住院补偿最高金额从6万元提高到8万元。（5）安居工程。建成采菱公寓、紫云苑二期等安置房44万平方米，完成朝阳一村、林园新村、锦绣南苑等10个老小区综合整治，新增廉租房家庭500户、老小区停车位1500个。（6）公园建设。完成东坡公园改造提升并免费开放，启动建设东经120公园。（7）提升城市面貌。完成东下塘、桃林路等27条背街小巷整治任务，提升改造公厕18座。（8）菜市场改造。翠北、光华路等4个菜市场建成开业。（9）深化居家养老服务。居家养老服务补贴标准由每人每月100元提高到200元，每个街道新办1-2个老年人助餐、助浴、日托等特色服务点。（10）“银发无忧”关爱行动。为全区特困、特殊老人办理“人寿民安”居家老人综合保障保险。

　　2.完善社会保障体系。优化创业环境，加大培训力度，以创业带动就业。创新社区就业服务体系，充分就业社区达90%以上。重视大学毕业生、关停企业新失业人员、零就业家庭的就业帮扶工作，确保完成新增就业和控制失业双重目标。巩固完善被征地农民基本生活保障。落实低保标准自然增长机制，低保标准由每人每月340元提高到360元。提高“五保”老人供养水平，年供养标准超过5000元，集中供养率达90%以上。完善慈善超市功能，提高社会救助能力。

　　3.加强民主法制建设。大力推进“五五”普法，深入开展法治天宁建设和“法律六进”活动。扎实推进社会治安安全区创建，继续开展区领导大接访活动，认真排查各种不稳定因素，积极预防和妥善处置动迁、环保、劳资等方面的矛盾纠纷，做到早发现、早化解。加强社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪活动，全力整治治安突出问题。深化安全生产长效管理机制，加强食品安全监管，完善应急管理体制和预案，有针对地性开展演练，提高应对突发公共事件的能力。进一步加强人民武装工作，深入开展双拥创建活动，切实加强国防动员和后备力量建设。

　　六、实施效能创优行动，更高要求加强政风建设

　　1.创新理念促发展。深入开展科学发展观主题教育活动，继续推进思想大解放。创新领导方式和工作方法，在宏观形势复杂多变的形势下，因势利导，趋利避害，创造性地开展工作。鼓励敢想、敢闯、敢试，只要是对天宁发展有利、人民有益的事，就要积极争取、勇于突破。健全完善目标管理考核机制，创新结构调整、招商引资等方法，以改革创新的精神推动全区经济社会又好又快发展。

　　2.规范行为履好职。完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示听证等制度，使决策更加切合实际、更加符合群众利益。贯彻国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，强化责任追究，确保政府各部门及工作人员按照法定权限和程序行使职权、履行职责。落实政府信息公开要求，自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表和政协委员的建议、提案，不断提高政府工作的透明度和公信力。

　　3.高效服务优环境。切实加强行政效能建设，以工作成果倒逼工作过程的新机制，促进机关效能提升。把集中力量抓落实作为提高执行力的基本功，扑下身子，沉到基层，深入企业，一个一个项目抓推进，一件一件实事抓落实，把已经确定的发展目标、工作措施、政策规定落到实处。全面推行重点项目区级代理、一般项目街道代理制，为各类市场主体搭建融资、人才、项目等平台，把“服务企业关爱有加，支持企业克难求进”的政策措施落到实处。

　　4.清正廉明塑形象。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”，规范用权、理事、管人行为。加强行政监察，强化审计监督，压缩一般性开支，杜绝铺张浪费，把有限的财力用在公共服务领域、用在最急需的地方。全体政府工作人员都要身体力行，从我做起，以清正廉明的实际行动，赢得全区人民的信赖和支持。

　　各位代表，新的一年面临挑战，新的一年蕴含机遇，新的一年充满希望。让我们在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，解放思想科学运筹，迎难而进健康发展，为建设充满生机和活力的新天宁而努力奋斗！