一、2014年工作回顾

　　过去的一年，是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实现“十二五”发展规划目标的冲刺之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的大力支持下，我们团结带领全镇各族人民，以科学发展观为指导，狠抓作风建设和民生工作，坚持“工业强镇、农业稳镇、商贸旺镇、科技兴镇”战略，走调整型、追赶型、特色型和绿色型的可持续发展之路，抢抓机遇，团结奋斗，克难攻坚，较好地完成了各项工作目标任务。

　　2014年，全镇完成财政收入1429万元；完成全社会固定资产投资2.4亿元；实现国税8000万元（迁江片区）；实现地税510万元。全镇经济总量持续扩大，兴宾区经济发展重点镇地位得到巩固和提升，这份成绩单来之不易，它凝聚着全镇人民的心血和汗水，坚定了我们奋勇前行的决心和信心。

　　过去的一年，困难和挑战比预想的大。我们迎难而上，主要做了以下工作。

　　（一）加大结构调整力度，发展后劲进一步增强。

　　在当前甘蔗价格逐年降低的情况下，我们积极作为，多途径探索农民增收新渠道，夯实经济社会发展根基。

　　一是农业基础得到巩固。按照“稳粮、保蔗、增蚕、强林果、兴养殖”的发展思路，加大“三农”工作力度。 农业综合生产能力稳步提高，农业现代化水平持续提升，农业安全体系得到稳固。积极推广良种良法，普及应用适应性强、高产、抗病的农作物优良品种，粮食产量实现连年增，2014年完成粮食种植面积4.9万亩，粮食总产量2.247万吨。巩固甘蔗支柱产业，大力推广高产高糖品种，2014年全镇有蔗面积12.47万亩，2014/2015榨季进厂料蔗48.63万吨。加大植树造林力度，全年共完成造林面积700亩。夯实农业发展基础，推进老梅沟水库加固工程建设，防汛抗旱能力得到提高；清理违法违规占用农保地种植速生桉308.7亩，有效保护了耕地资源；全面推进农业产业结构调整，通过组织群众到其他乡镇的种植基地考察，召开群众会议普及产业机构调整知识，充分调动了群众参与农业产业结构调整的积极性，高长村、古欧村、雅山村、中贤村等相继建成规模种养基地，其中雅山村肉鸭养殖场规模达1万余羽，中贤村沙糖桔种植基地和高长村苗木基地规模均超过300亩。农民收入稳步提高，增收渠道得到拓宽。

　　二是经济稳步发展。紧抓发展契机，积极做好工业、农产品加工、服务业等项目的招商引资工作，想方设法为企业排忧解难，增加招商引资吸引力，2014年引进城镇化建设示范小区、集贸市场等3个投资项目，完成投资资金1.2亿元。全力配合上级有关部门做好落户我镇的重大项目服务协调工作，协调解决落户项目在建设中遇到的征地、迁坟等问题，顺利完成迁江华侨工业园给水工程、污水处理厂等项目的征地任务，确保了项目建设工作顺利开展。大力发展物流、通信、餐饮等第三产业，以综合性城建项目为依托，以发展特色种养基地为抓手，个体经营户稳步增长，镇区人口逐渐集聚，商业氛围日渐浓厚，农村剩余劳动力实现就近就地就业。此外，通过深入开展作风效能建设，提高机关办事效率，优化镇区环境卫生、社会治安，投资软环境得到改善，为经济社会发展创造有利条件。

　　（二）加大城镇建设力度，城镇品位持续提升。

　　立足于自治区重点建制镇和来宾市“副中心”城市的发展定位，依托“园镇同建”发展契机，不断完善城镇规划，加大城镇建设力度。在新城建设方面，通过引进投入资金多、建设规模大、经济效益好的综合型城镇化建设项目，镇区建设提速升级。投资1500万元的“印山豪庭”小区顺利开盘；投资6.7亿元，规划建设民族文化广场、民族文化街、特色农产品交易市场、停车场、步行街、商业建筑区等设施的迁江镇城镇化建设示范小区项目于2014年11月11日正式开工建设；占地34亩的迁江镇集贸市场项目得到重新启动。在旧城改造方面，通过着手加快对镇区主要街道两侧硬化、绿化、亮化的规划建设及排污系统建设，镇区基础设施进一步完善；通过争取上级资金支持，完成对迁江-石陵、迁江-合山、迁江-桥巩三个方向坑洼路段的填平、改造；通过参与全区交通建设大会战，加快推进韦里-迁江、贵岭-龙灵、大里-方庆、麦圩-大黎、迁江-平阳等道路以及清水河大桥的基础设施项目的建设，有效的解决了群众的行路难问题。

　　（三）加大社会治理力度，维护社会稳定。

　　切实将矛盾纠纷化解调处工作当作社会治安综合治理一项重要工作来抓，牢牢把握“维护社会稳定”这个根本，充分发挥民间调解组织的作用，及时组织相关人员深入村屯，把“上访”变为“下访”，力争把问题解决在基层，消除在萌芽状态。2014年，全镇共进行矛盾纠纷排查21起，矛盾纠纷案件调处率达90.5%，共制止群体性上访7起，全镇无民间纠纷转化为刑事案件。全国“两会”、自治区“两会”及十八届四中全会期间全镇无赴邕进京等越级上访事件。继续深入开展扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象整治活动，加大对“两盗一抢”案件的打击力度，有效地净化社会风气，公众安全感得到提升。同时，通过成立领导小组，制定巡查方案，召开会议定期研判，采取“打、抓、堵”等强硬措施，建立巡查常态化机制，不断加大对非法煤矿山的整治力度。2014年共投入矿山整治经费19万余元，共出动人员2374人（次），车辆206辆（次）巡查打击小煤窑121次，组织专项整治8次，填封井4个（次），捣毁工棚、井架24个（次），查扣煤车3辆，钩机电脑板7个，缴获非法开采工具（抽水机、发电机）一批。有效地遏制了非法小煤窑开采的势头， 维护了社会的大局稳定。

　　（四）加大民生建设力度，增进人民福祉。

　　始终将民生事业放在各项工作的首位，坚持以人为本，持续增加民生投入，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力打通联系服务群众的“最后一公里”、“最后一步路”。城乡低保各项规章制度、五保供养和拥军优属得到全面落实，2014年全镇五保供养人数142人，城镇享受低保人数350人，农村享受低保人数1558人，全镇农户新型农村合作医疗参合率达100.24%，新型农村社会养老保险参保人员达16000人。“一事一议”等为民办实事工程得到推进，完成7公里的村屯巷道硬化及3公里的村道硬化，完成3个村文化综合楼建设，完成250户居民危房改造工程。各项惠农补贴政策覆盖面进一步扩大，发放农业综合直补432万元，发放农机财政补贴206.6万元，农民负担得到切实减轻。继续促进教育水平，校园安全持续稳定，办学条件不断改善，教师周转房得到落实。深入推进医疗卫生发展，医疗场所逐步完善，医疗水平逐年提升，本地群众看医治病需求基本得到满足。顺利完成计生任务，人口出生率控制在14.26‰，自然增长率控制在6.95‰，计划生育率达87.83%，均未突破市下达的责任指标。积极发展文体事业，推进文化惠民项目建设，完成全镇体育场所普查，广播电视“村村通”工程向“户户通”升级，完成大里、新桥等村文化综合楼、篮球场和文艺戏台建设，群众文体建设活动蓬勃发展。

　　此外，武装、统战、统计等各项工作不断取得新进展，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中也发挥了重要作用。

　　2014年，我们深入践行党的群众路线教育实践活动，加强与群众之间的血肉联系，推进政务公开，政府的各项工作以各种形式向社会广泛征求意见，政府的执政方式有了较大转变。我们严格落实党中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。严格执行区委“八条禁令”，政府楼堂馆所、人员编制、“三公”经费得到有效控制。我们大力推进党风廉政建设，推进整顿作风严明纪律干部网格化管理，干部的精神面貌大为改善，干事创业激情得到提升，服务群众能力得到增强。

　　各位代表，回顾过去的一年，全镇经济社会协调共进，招商引资富有成效，财政收入不断增长，特色农业示范推进，集镇建设面貌一新，社会事业蓬勃发展。成绩的取得来之不易，凝聚着在座各位的努力，包含了全镇干群的汗水，这是区委、区政府正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，是各村、驻镇各单位共同努力的结果，是全镇广大干部群众积极奉献的结果。在此，我谨代表镇政府通过在座的各位代表、领导和同志们，向所有关心和支持迁江镇发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　正确评价工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题。突出表现在：一是农业结构调整步伐不够快。现代特色农业发展未能形成规模和示范；二是城镇基础设施建设及为民办实事资金缺乏，城镇基础设施建设项目推进困难；三是安全生产、制止违法建设和维护社会稳定的任务繁重而艰巨。四是政府自身建设还需加强，干部队伍素质和能力有待进一步增强等。我们将直面问题，勇于担当，采取更加有效的措施，强力推进解决！

　　二、2015年工作总体要求和目标任务

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是实现“十二五”规划的收官之年。做好今年的工作，意义十分重大。当前，我们面临的机遇和挑战前所未有，如何抓住发展的黄金期，是我们做好今年各项工作的关键。

　　今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央、自治区、来宾市兴宾区相关会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧抓住国家全面深化改革，自治区深入实施“双核驱动”战略、构建“三区统筹”格局的机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，突出创新驱动，全面深化改革，扩大开放合作，强化风险防控，加强民生保障，把打基础、促发展、壮实力、惠民生作为全年工作的重中之重，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力实现“十二五”规划目标。力争全镇主要工作进入全区前列，努力实现经济质量有新提高、城镇面貌有新改变、社会管理有新提升、人民生活有新改善、和谐社会建设取得新突破，在新的起点上实现“富民强镇”新跨越。

　　面对新常态下错综复杂的新问题、新挑战、新机遇，我们要科学认识新常态，适应经济增速换档新常态，把握好我镇发展特征，明确战略方向，挖掘增长潜力，找准工作着力点，进一步抓住上级释放新型工业化、城镇化的巨大潜力和红利机遇，加快发展战略性新兴产业和现代服务业，提升第三产业发展质量和贡献率，进一步优化产业结构，主动融入西江经济带建设，确保我镇经济增速换挡工作与上级政策实现无缝对接，继续走调整型、追赶型、特色型和绿色型的可持续发展道路，实现我镇经济持续稳定增长。基于这样的考虑，经过充分研究，2015年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长20%左右，财政收入增长25%左右，全社会固定资产投资增长35%左右，社会消费品零售总额增长20%左右，农民人均纯收入增长12%左右，城镇居民人均可支配收入增长18%左右。

　　三、2015年工作部署

　　围绕上述目标，2015年，我镇将继续围绕抓作风和惠民生的工作重点，适应新常态，引领新常态，推动新发展，深入开展“作风建设年”和“工作落实年”，按照兴宾区委、区政府工作部署，扎实做好以下六方面的工作：

　　（一）突出农业稳镇，调整优化农业产业结构。

　　以推进产业结构调整为突破口，以“四型”发展为着力点，走一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，推动农业保量稳增。确保粮食安全。夯实粮食生产基础，稳定粮食播种面积，稳固粮食生产能力，确保粮食总产量达2.5万吨；稳固甘蔗支柱产业地位。积极建设糖料蔗“双高”基地，完善基础设施建设，稳定总产量，推进甘蔗生产机械化、品种优良化、施肥智能化、种植规模化、灌溉水利化、管理契约化的“六化”生产模式，加强新品种引进和制种，对购买机械投入甘蔗生产的蔗农加大补贴力度，鼓励制糖企业、农业公司、经济能人、经济组织合作社共同参与高产高糖糖料蔗示范基地建设，挖掘甘蔗产业潜能；优化农业产业结构。加强现代农业示范区的建设，重点完善河村泰和农业综合种养示范基地，推进古欧、河村、方庆等村以木瓜、红心柚、茂谷柑为主的农业综合开发项目落实，以点带面推动农业调整工作的全面铺开；推进土地“小块变大块”。制定土地利用规划，促进土地流转加快推进土地确权发证工作，成立土地流转协会，充分整合农村闲置土地资源；鼓励组建农村机械化合作社等农民民间合作组织，深入推动我镇农业向机械化、现代化、规模化方向发展。

　　（二）突出工业强镇，增强区域综合经济实力。

　　完善迁江工业园区规划。加快迁江工业园区基础设施建设，启动工业园区招商引资工作，充分发挥工业带动经济社会发展的作用，推进“园镇同建”，以工业化带动城镇化，进一步提升我镇经济总体实力；加大招商引资力度。进一步拓宽招商渠道，重点引进一批对培植财源有较大贡献、对区域经济发展有较强辐射、对增加就业有明显拉动作用的项目，争取全年新引进3个项目，不断蓄积经济发展后劲；大力支持民营企业发展。全面落实各项优惠政策，做好辖区中小企业服务工作，推动民营经济突破性发展，力求做到留得住、能发展、有效益；推进旅游提挡升级。依托老梅沟森林公园，加快生态乡村旅游业发展，兴建商务宾馆、游泳池、游客接待中心等基础设施，大力发展乡村特色农家乐、观光农业等城郊休闲旅游。同时，通过修缮昆仑关战役指挥部旧址及文辉塔等独具特色的旅游景点，在迁江形成一条生态-人文旅游线路，繁荣“周末旅游经济”，提升迁江人气，拓宽镇级经济发展途径。

　　（三）突出城建塑镇，推进城镇建设提速升级。

　　以来宾市列为国家新型城镇化综合试点城市为契机，立足于自治区重点镇和来宾市“副中心”城市发展定位，不断加大城镇规划建设力度，扩大城镇规模，持续提高城建品位。加快综合性城建项目建设。围绕迁江镇城镇化建设小区项目，积极争取市区政策、资金、人力支持，充分利用其中的商铺、特色农产品交易市场等设施打造迁江镇商业核心区，进一步凝聚镇区中心人气，以城建项目为依托带动商贸业发展；稳步实施旧城改造。投入资金完成了镇区的“绿化”“亮化”、排污排水以及道路沿街立面改造工程，完善镇区各项基础设施；认真贯彻落实国家棚户区改造的惠民政策和工作部署，推进棚户区改造项目落实，切实改善我镇棚户区居民的住房条件；推进平阳路旧市场改扩建工程，推进平阳路口十字街改造，推动迁江商贸城和迁江集贸市场的开发利用，打造迁江新集市；落实总规及控规的调规工作。积极对接市区规划，抓住来宾市、兴宾区加快推动沿江城镇建设的有利时机，主动融入西江经济带建设。把握来宾至马山高速公路建设带来的镇区西部片区发展机遇，将镇区往西部及南部片区扩张，进一步拉大镇区框架，扩大城镇规模；加强对镇区的管理。加快推进城镇环境治理，继续严厉打击、整治镇区违章建筑，全面推进镇区各项规划落实。同时，协调理顺与区直相关部门的关系，加快引进城建项目的落地施工进度。

　　（四）突出社会稳控，全力打造平安和谐迁江。

　　深入开展安全生产整治行动。采取措施，强化队伍，继续高压密集打击取缔非法开采煤矿山行为，同时加强对其他领域的安全监管，推进平安建设；加强矛盾纠纷排查调处工作。加大农村“三大纠纷”案件的调处力度，认真做好信访工作，妥善处理各种矛盾。切实发挥公安、司法、综治在社会治安工作中的骨干作用，完善工作机制，合理合法处置各类诉求矛盾，维护社会稳定。认真抓好普法教育，努力提高全社会的法制意识。深化社会治安综合治理。深入推进网格化管理工作，积极组织协调公安、司法、综合执法大队等部门进村着重打击“两抢一盗”、“聚众赌博”等违法犯罪行为，落实“一村一警”制度，提高群众见警率，提升公众安全感，净化和改善社会治安环境。

　　（五）突出民生建设，社会各项事业共同发展。

　　民生问题事关政治经济发展大局，事关社会和谐稳定，事关全面建成小康社会的宏伟大业。今年要在发展经济的基础上，更加注重保障和改善民生，大力发展各项社会事业，促进社会公平正义。抓好文教卫工作。继续完善农村文体设施建设，完善公益性文化事业的管理机制，巩固和提升“两个创建”成果。深入实施义务教育均衡发展工程和教育振兴计划，深化教育领域综合改革，提高教师队伍素质，全面提升教育质量；推进教师周转房建设，解决乡镇教师住宿问题；整合师资、场地、生源等资源，打造硬件设施齐全，师资队伍雄厚，教学质量优异的迁江知名学校。推进农村卫生事业，改善农村医疗卫生条件，配齐医疗设备，配强医护人员；加大新型农村合作医疗和新型农村居民养老保险政策宣传力度，逐年提高全镇参合率和参保率。抓好民生工作。继续推进农村道路建设工作，切实改善全镇群众出行环境；全面办好为民办实事工程，提升 “一事一议”财政奖补资金使用效益，扎实推进道路、文化综合楼、水利等基础设施建设；推进被征地搬迁群众的安置工作；全面落实城乡低保各项政策，认真开展好最低生活保障、医疗保障、农民工培训、扶贫解困等惠民行动；实施农村危房改造工程，严格把关，切实完成好建设任务；做好农村转移劳动力、城镇困难人员等群体的就业和再就业工作；实施好阮围、阮云、乐英等村人饮工程。抓好生态乡村建设。进一步巩固清洁乡村活动成果，健全农村保洁机制，统筹推进生态乡村建设，争取年内支持2个以上村屯打造自治区级生态乡村示范村；立足生态乡村示范点建设，明确“村屯绿化”、“饮水净化”、“道路硬化”工作重点，加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度，积极推动生态工业、生态农业、生态旅游业的发展，实现生态资源优势向经济优势转化。抓好人口与计生工作。严格执行人口与计划生育法规，扎实搞好计生服务工作，加强对流动人口的管理，落实计生工作责任追究制度，强化计生工作“全员责任制”，突出计生优质服务，控制出生人口性别比，进一步优化人口结构，提高人口素质。抓好扶贫攻坚工作。整合涉农资金，突出抓好贫困村道路、饮水工程等基础设施建设。推进产业扶贫示范项目和特色扶贫产业发展。扎实推进精准扶贫，建立健全定点扶贫绩效考评机制，将扶贫工作落实到村、落实到屯、落实到户、落实到人，切实抓好对贫困村和贫困户的帮扶工作，每年确保一部分贫困人口脱贫致富。

　　（六）突出作风建设，提高干部队伍办事效率。

　　认真落实党中央十八届四中全会精神，坚持依法行政，进一步完善制度体系，创新工作方式，建立长效机制，为推进全镇经济社会发展提供有力保障。加强干部作风建设。深入推进“整顿作风严明纪律网格化管理”专项活动，坚决防止“四风”反弹，严格遵守兴宾区“八条禁令”，切实转变干部工作作风，提高行政效能，增强政府执行力和公信力；建立学习型干部队伍。进一步加强理论学习，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，提高干部队伍的综合素质；推进廉政建设。严格执行中央“八项规定”，深入贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，切实抓好领导干部廉洁从政工作。筑牢权力的笼子，切实规范政府的行政权力和执政行为。坚持防微杜渐，坚决查处违纪违法案件，营造风清气正的政治发展环境。增进干群联系。要深入基层，深入群众，办实事，求实效，深入落实我镇“三个走遍、四个同步、五个排头兵”方案，采取“三个走遍”（年轻干部走遍老雷山；领导带领干部走遍所有村屯；村干部走遍所有党员和困难户。）方式，以“四个同步”（ 党建与经济建设同步；生态环境与城镇化建设同步；党风建设与干部作风建设同步；民生建设与维护社会稳定同步。）为主要内容，促使党员干部争当经济建设的排头兵；争当维护社会稳定的排头兵；争当党风建设的排头兵；争当作风转变的排头兵；争当帮助群众发展生产，实现中国梦的排头兵，发挥党密切联系群众的优势，及时解决人民群众反映强烈的民生问题；增强忧患意识，居安思危，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风和艰苦奋斗的优良传统，艰苦创业，务实进取，把2015年各项工作逐步落到实处。