各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、二00九年工作回顾
2009年，是我县发展提速、全面进位的一年，是各项工作亮点纷呈、捷报频传的一年。一年来，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，紧紧围绕“建设区域经济强县”目标，突出“两个主攻”，致力“三个加快”，全力攻坚，奋力争先，全县经济社会呈现跨越发展、超常发展的强劲态势，实现了“五个历史性突破”。
——财政收入取得历史性突破。总量连跨4亿、5亿、6亿三个大关，达到6.02亿元，比上年增长58.2%、净增2.21亿元；比人大通过计划数增加1.52亿元，增长33.8%。地方一般预算收入3.18亿元，比上年增长56.3%。财政总收入、地方一般预算收入均实现两年翻番。总量在全省100个县（市、区）中由上年的47位上升到32位，前移了15位；增量相当于2007年财政收入的总和。
——工业总量取得历史性突破。工业园区主营业务收入突破100亿大关，达到 106.5亿元，比上年增长74.8%，总量位居全省82个县级工业园第六；全县规模以上工业企业完成增加值33.5亿元，比上年增长73.9%，总量、增幅均列全市首位；工业用电量11.8亿度，比上年增长106.6%，实现当年翻番。工业主导地位更加突出。
——重大项目取得历史性突破。投资75亿元的九江钢厂400万吨钢全面达产达标，全年上缴税金2.58亿元，比上年增长74.2%，成为全市第二纳税大户；投资30亿元的龙达粘胶一期建成投产，投资10亿元的天赐化工一期即将建成；投资50亿元的江铜铅锌冶炼项目实现当年签约、当年开工，500万方土方工程全面完工；投资50亿元的200万吨含硅锰多元素粒状合金项目正式签约落户。全县投资超10亿元项目达到5个，园区工业项目投资总额达到270亿元。
——城市建设取得历史性突破。政府主导投资6亿元打造城市功能，已经撬动社会投资20亿元参与新城开发；新开工基础设施、功能性建筑、房地产开发等项目56个，政府主导投资的功能性建筑主体工程全面封顶。石钟公园、台山公园等一批建筑建设品位高、质量好，为市民休闲、健身提供了良好的场所。3平方公里的新城框架已全面拉开，新城建设已初见成效。城市建设投资规模之大、项目数量之多、推进速度之快、质量管理之严，均为历史之最。
——棉、油示范基地单产取得历史性突破。武山百亩连片籽棉亩产超千斤，达到1014.12斤，创长江、黄河流域两大棉区百亩连片单产最新纪录，省政府专门发来贺信予以表彰；凰村油菜示范点亩产232公斤，单产列全省旱地油菜第一。
一年来，我们深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定，做了大量工作，成效好于预期。全年实现生产总值48.3亿元，比上年增长42.1%，实现三年翻番；三次产业结构调整为12.1：74.6：13.3 ；城镇固定资产投资83.2亿元，比上年增50.6%，实现两年翻番；社会消费品零售总额8.96亿元，比上年增长24%；人口自然增长率控制在7.75‰。
（一）工业经济逆势上扬。面对金融危机带来的不利影响，全县上下变被动为主动，化危机为生机，千方百计上项目，全力以赴保增长，工业实力明显提升。全县规模以上工业企业38家，比上年增加10家；实现销售收入108.9亿元，比上年增长74.5%。工业园区落户企业66家，投产35家，在建31家，其中亿元以上项目31个；上缴税金3.74亿元，比上年增长73.1%。项目建设快速推进。九江钢厂全面建成投产；华东船业一期、钢渣零排放一期、力山油脂二期、中星化工二期、诺贝尔高新材料等亿元以上项目建成投产；江铜铅锌冶炼、德龙化工、复合铅、中石油油库、新康达扩建、锦溪水泥、萍乡微粉等亿元以上项目开工建设。园区设施日益完善。全年投入3.5亿元，向东延伸发展大道，全程硬化、绿化长江大道，全线绿化、亮化金砂大道、发展大道；园区电力、通讯、自来水、排涝明渠配套跟进；6个5000吨级、1个3000吨级企业专用码头全面建成。银砂湾8平方公里的现状测量、彭湖高速大垅出口至银砂湾通道设计方案已经完成。500千伏变电站土建工程基本完工，即将完成设备安装；彭湖高速正在进行路面施工；石钟山服务区扩建工程完成征地拆迁基本完成；天然气主管网铺设完毕。服务企业积极主动。不遗余力为项目建设、企业发展提供全程、优质服务。结合项目落户，全年园区征地3254亩；加强企业用工对接，全年园区新增就业12370人；针对企业资金运转困难，通过政府搭台、银企唱戏，科学运作中小企业融资担保中心，帮助企业在市县融资40多亿元，比上年增加近30亿元，为企业争取和解决无偿资金5000余万元。
（二）城市面貌明显改观。全年完成征地464亩，新增道路面积20.6万平方米、绿地面积22.2万平方米、给排水管网24.2公里、路灯975盏。石钟山大道、台山大道等新城“三横四纵”路网的硬化、绿化、亮化全面完成，盛源南路、渊明南路、海正北路完成硬化。行政中心主体工程竣工，艺术中心、文博中心、职高实训楼等公共服务设施主体工程封顶，人力资源市场等11个职能部门业务用房土建工程完工。“盛源城”二期、“时代茗湖”一期等商住项目相继竣工或即将建成；四星级开元大酒店、鄱阳湖大酒店、君安商业大厦等服务性项目正在建设或基本建成。城市生活污水处理设施投入运营；周佰户等四个安置区路、水、电基础设施建设全部完工。工程建设管理更加规范。扎实开展城市建设“百日会战”、“三看三比”活动，严格执行“1＋5”质量管理模式，健全完善高密度、全方位督查机制，确保了工程进度、质量和安全。规划体系不断完善。结合园区发展需要，调整了《湖口县城市总体规划》，土地利用总体规划已经省政府审批；编制城市绿地系统、排水、防洪排涝、人防建设四个专项规划，完成了牛湖、景湖公路沿线95个村庄整治规划。城市管理效果明显。健全城市管理机制，升格市容执法局，充实了执法、环卫力量；拓展城市管理领域，将工业园区纳入了城市管理范围；加大城市管理力度，依法查处了私人违法建设、房地产开发项目“两超三欠”等行为，城市管理趋向日常化、规范化、法制化。投入2000余万元用于“创卫”，实行“垃圾不落地”，大力整治城防堤周边及居民住宅区环境，全面清理卫生死角，环境卫生质量不断提升；坚持“一月一重点”，深入开展交通秩序、占道经营、划行归市等八项整治行动，老城停车场、机修建材专业市场建成使用，鄱阳湖、北门菜市场完成改造，边街小巷硬化、亮化纵深推进。市民文明素养不断提高，市容市貌大为改观，创建“市级卫生县城”一举成功。
（三）“三农”工作稳定发展。认真落实强农惠农政策，全年发放各类补助4300余万元；粮食种植面积、单产、总产，连续六年稳定增长；全县农民人均纯收入5046元，比上年增长8.1%。特色产业快速发展。全年新增水梨面积7000亩，总面积超过2万亩，百亩以上梨园达到47个；建成全省最大的凰村千亩黄鳝养殖基地，全县水产品总产量达3.5万吨，特种水产1.37万吨；新增中药材2000亩、油茶3000亩、大棚蔬菜1250亩。新引进3000万元以上农业项目10个，其中亿元项目2个。积极推行标准化生产，新增无公害农产品品牌7个；认定有机食品品牌8个，填补了湖口该项品牌建设的空白。扶持农村经济合作组织，规范发展农民专业合作社32家，其中列为省、市示范点4家。新农村建设扎实推进。全年筹集资金3000余万元，55个省级试点村、21个市县共建点环境整治成效明显，整体水平连续三年位居全市第一方阵。乡镇集镇建设力度加大，管理规范有序，面貌焕然一新。策应环鄱阳湖生态经济区建设，大力推进农村垃圾无害化处理，重点实施“一路两区三基地”绿化，全年完成造林绿化“一大四小”工程5.24万亩。农村生产生活条件得到改善。瓜子桥“渡改桥”已经建成，付垅、舜德两个区乡客运站投入使用，建成农村候车亭30个，更新县城公交车33辆、农村中巴车48辆。马迹岭、殷山两座中型水库和龙潭涧等四座重点小（一）型水库除险加固基本完成，殷山南干渠和泊洋湖水利血防工程全面完工。积极实施“世行贷款”项目、农业综合开发和“造地增粮富民工程”，硬化马迹岭干渠8公里，整修灌渠230公里，改造中低产田5000亩，新增耕地面积600亩。国家优质油菜、棉花两个基地建设项目已经启动。大力推广农业机械化作业，全县农机总动力达31万千瓦。防汛抗旱、森林防火、动植物疫病防治、农产品质量安全、扶贫开发、气象、渔政等工作扎实有效。
（四）改革创新步伐加快。招商引资成果丰硕。围绕园区四大主导产业，全年新引进3000万元以上项目28个，资金23.5亿元，其中亿元以上项目9个，10亿元以上重大项目2个；实际利用外3552万美元，比上年增长30.1%；外贸出口1478万美元，比上年增长113%。争资争项成效明显。抢抓机遇，把握重点，分类主攻，全年争取项目41个，争取中央投资9580万元。企业改制稳妥推进。国有工业企业改制全面完成，其他企业改制进展顺利，全年盘活存量资产4140万元，安置职工734人。各项改革不断深化。认真落实增值税转型改革政策，全年固定资产进项税抵扣1.24亿元；实行纳税信息平台交换、重点工程税收管理联席会议制度，开展工业企业、房地产业、运输业税源清查，严格依法征管，确保应收尽收；完善县乡财政结算体制，鼓励乡镇大力招商引资，积极培植财源，双钟、马影、文桥、流泗、凰村五个乡镇突破千万元。全县税收收入5.45亿元，比上年增长58.1%，占财政总收入的比重达90.5%；税收过百万元的企业达31家，比上年增加9家。部门预算编制范围扩大，县级预算单位达46个；国有农场税费改革纵深推进，武垦小学顺利移交。金融业稳定发展，九江银行湖口支行挂牌营业，工行湖口分理处恢复为县级支行，金融机构年末存款余额34.7亿元，贷款余额18.8亿元，分别比年初增加7.0亿元、10.1亿元，有力地支持了地方发展。
（五）社会大局和谐稳定。民生工程实施得力。认真落实60项公共财政政策，县财政配套资金2450万元，比上年增加750万元。全年新增城镇就业3724人、农村劳动力转移7380人，发放小额贷款2416万元。养老、医疗、失业保险人数新增6189人，三项基金总量净增3618万元。城镇居民基本医疗保险全覆盖；新农合参合率达96.2%，基金使用率达96%，参合群众住院受益面达1.4万人。实行医疗救助与城乡医疗同步结算，补贴资金550余万元，惠及18620人。提高城、乡低保人均补差标准，分别达到172元/月、74元/月。建成廉租住房240套，为每户租住家庭赠送彩电一台，为1055户城市低收入家庭发放住房租赁补贴137万元。全面启动“家电下乡”惠民工程，发放补贴资金360万元，新增“万村千乡市场工程”农家店75家。深入实施食品药品放心工程，创建“农村示范药店”5家。
社会事业全面进步。重视人才工作，全年申报国家和省市科技项目6个，公开招聘教师和卫技人员98名，通过“绿色通道”引进高学历、高技能人才12名。顺利通过省政府教育督导评估验收，高中新课程改革全面铺开，教育质量综合评估位居全市第二；稳妥化解“普九”债务1650万元，帮助化解“优质高中”建设债务3600万元，有力支持了教育事业发展；湖口二中成功晋升“省级重点中学”、被评为“全国教育系统先进集体”。广泛开展建国60周年系列庆祝活动，创新推出“一元影院”、“一元剧院”，“全民读书月”深受群众欢迎；建成乡镇综合文化站6个、农家书屋14个；城乡广电网络全面整合，中央电视台《新闻联播》等中央新闻媒体采播湖口新闻5篇。科学防控甲型H1N1流感，为适龄儿童免费接种乙肝和麻疹疫苗，对孕产妇实行住院分娩补助，乡镇卫技人员实行财政全额拨款；大力实施“光明·微笑”工程，完成白内障手术778例、唇腭裂手术32例；县人民医院成功创建二级甲等综合性医院，改造乡镇卫生院3所，完成29个村卫生所达标建设。筹资350万元，改造5所乡镇敬老院；县财政预算增加27万元，用于改善“五保”老人生活条件。完成二代残疾人证换发工作，“残疾人基层组织建设”代表江西省通过国家验收。成功举办赣、鄂、皖三省十二县（市）体育协作区运动会，连续两届荣获“全国群众体育先进单位”。扎实开展春、秋季“计划生育攻坚月”活动，全年完成“四项手术”6282例，征收社会抚养费突破1000万元，查处“两非”案件13件；注重人文关怀，为343名二女户结扎对象办理养老保险，“关爱女孩·阳光助学”工程惠及374人。旅游产业持续发展，全年接待游客23万人，旅游综合收入7000余万元，分别比上年增长15%和17%。县志续修进程加快，完成工业等7篇初稿。统计信息网络建设得到加强，第二次经济普查、第二次土地调查、第三次文物普查全面完成。供电、烟草、移动、电信、邮政、保险、质监等单位积极服务于地方发展，工会、共青团、妇联、工商联、科协、对台、外侨、民宗、档案等工作都取得了新成绩。
施政环境规范有序。高度重视人大代表建议和政协委员提案，全年办理建议、提案110件，办复率达100%。“五五”普法有效开展，行政审批事项取消率达36%。围绕“提质、提速、提效”，扎实开展机关效能年活动，干部作风不断改进，服务意识明显增强。畅通“民声直通车”办理渠道，成功举办江西省“政风行风热线走进湖口”现场直播活动，积极参与市“政风行风热线”集中活动。扎实开展整治市场专项行动，严厉打击“菜霸”等违法违规行为，生活必需品价格稳定，市场经济秩序更加规范。认真开展基建工程预决算审计和重要专项资金审计，节省财政性资金1992万元。切实加强社会治安综合治理，圆满完成“国庆”安保工作，成功侦破一批有影响的重大案件，公众安全感进一步增强，高度重视群众来信来访，严格落实信访责任制，加强矛盾纠纷排查调处，涉及群众切身利益的问题得到妥善处理。认真贯彻《突发事件应对法》，广泛开展防灾减灾宣传，应急管理能力不断提高。深入开展安全生产治理、执法、宣教三项行动，加强重点行业、重点领域安全监管，安全生产总体形势平稳。强化环境监察和执法，完善在线监控系统，建成全市首家标准化三级监测站，污染物排放总量得到控制。建设人防地下室工程5200平方米，军事指挥中心顺利搬迁，民兵整组、训练及征兵任务圆满完成。
各位代表，在县十四届人大三次会议上，县政府承诺为民办好十件实事，已全部兑现：石钟公园、台山公园全面建成；县城第二小学主体工程已经封顶；青少年活动中心主体工程已经建成；县城第二自来水厂土建工程正在施工；12000平方米的廉租住房已交付使用；农村“五保户”集中供养新增141人，对227位90岁以上老人按时发放了每月100元的高龄津贴；将224名在职村（居）支书、主任纳入了社保；实施农村安全饮水工程，已带动解决5万农村人口的饮水难题；改造农村公路100公里，实现全县所有行政村通水泥公路；景湖公路（湖口段）改造砂石路面基本成型。
各位代表，过去的一年，我们共享了建国六十周年的喜庆，克服了金融危机带来的影响，经济社会发展取得了丰硕成果，湖口的知名度大幅提升。先后获得了“全省财政收入三年翻番奖”、“全省推进新型城镇化和城市建设工作先进县”、“全省引进省外资金先进县”、“全省先进工业园区”等一系列荣誉；取得了财政收入、工业园区、城市建设、招商引资四个单项考评和县域经济综合考评五个全市第一的历史最好成绩！
一年来的发展鼓舞人心，一年来的成就振奋人心。成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向在湖口创业的投资者、建设者，向退离休老同志、驻县单位、驻县部队，向所有关心、支持湖口改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在许多困难和问题：可用财力仍然有限，部分群众生活比较困难，影响稳定的不利因素依然存在，工作方式方法有待改进。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、二0一O年工作安排
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是实现湖口全面跨越发展的重要一年。政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，抢抓中央继续扩大内需和鄱阳湖生态经济区建设两大机遇，紧紧围绕“建设区域经济强县”目标，坚定不移地实施重大项目带动战略，突出“两个主攻”，加大主攻工业力度，保持城市建设强劲势头，致力“三个加快”，协调推进改革创新、新农村建设、和谐社会建设，努力实现湖口经济社会大提速、大发展、大超越。
2010年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值60亿元，增长20%；财政总收入7.3亿元，增长21%；城镇固定资产投资116亿元，增长40%；社会消费品零售总额10.6亿元，增长18%；农民人均纯收入5450元，增长8%；人口自然增长率控制在7.8‰以内。
围绕上述目标，我们将着力抓好以下重点工作：
（一）突出主攻工业，壮大县域经济实力坚定不移地把“主攻工业”摆在经济发展的首位，狠抓项目建设，做强支柱企业，培植新兴产业，努力建设工业经济强县。力争全县规模以上工业增加值突破50亿元，工业园区主营业务收入突破160亿元。
全力引进一批大项目。围绕园区四大主导产业，高位推进，全员参与，大力引进一批产业关联度强、成长性好、财税贡献多的重大项目，发展循环经济，努力壮大优势产业集群。结合轻工业物流园区建设，着力引进一批市场前景好、劳动密集型的服装、电子、物流等项目，努力形成多元化产业格局。策应银砂湾工业园区开发，全力引进投资规模大、带动能力强、对县域经济发展影响深远的特大项目，努力培植骨干财源。力争全年引进10亿元以上重大项目2个，亿元以上项目10个。
强力推进项目建设进程。积极协助九江钢厂把握市场动态，抓好生产调度，确保高质高效运行，带动上下游企业稳健发展；大力支持投资25亿元的钢厂技改项目启动建设。强力推进江铜一期20万吨铅锌项目加快建设，确保主体厂房全面建成。积极跟进含硅锰多元素粒状合金项目，确保顺利开工建设。力促龙达一期、天赐一期尽快达产达标，启动二期项目建设。确保中石油油库、上海嘉恒油库、长江炉料、新余废钢、萍乡微粉、锦溪水泥、德龙化工、常泰化工、联达二期等一批亿元项目全面建成投产。加快钢渣零排放二期、新康达扩建、蓝天玻制瓷等一批亿元项目建设进度，力争尽快建成投产。
着力夯实项目建设平台。加快完善园区功能，完成新工业大道、锦溪路等道路硬化、绿化，继续延伸发展大道，全程改造江新厂至园区一期道路；完善园区雨水、污水管网体系；配合500千伏变电站加快建设，力争3月份投入使用；尽快启动建设园区商业服务区和工业园服务大楼，配合建设江铜、龙达两个生活区，提升园区综合服务能力。策应重大项目落户，适时启动银砂湾工业园基础设施建设，尽快打通彭湖高速大垅出口至银砂湾通道。启动海山轻工业物流园区建设，为项目入园搭建新的平台。积极配合彭湖高速、石钟山服务区扩建、九景衢铁路、天然气输送等重点工程建设，为工业园区长远发展提供更加便利的条件。
努力创优项目建设环境。坚持“逢山开路，遇水架桥”的服务理念，对重大项目实行“一对一”服务，一支队伍一抓到底。主动跟进新引进项目，帮助办理立项、用地、环评、安评等审批手续；积极协调落户项目，做好征地拆迁、用水用电等前期工作；定期调度在建项目，及时解决建设中遇到的困难。经常深入园区企业，掌握企业运行情况，为企业融资、用工等提供优质服务，支持企业开展技术创新，努力营造最佳投资环境。
（二）大力主攻城市建设，不断提升城市品位积极融入“大九江”格局，坚持“拉开框架、完善功能、优化管理、提升品位”的基本思路，用3——5年的时间，将城市规模扩大一倍、居住人口达到12万人，努力建设滨江临湖山水园林城市。
强化规划引领作用。策应“两区互动”，调整城市总体规划，编制老城区、海山小区、轻工物流园区控规及台山南区修建性详规；严格规划执行，维护规划的严肃性。
继续拉开城市框架。在台山新区已建成3平方公里的基础上，推进新城向东、向南拓展，使新城区面积扩大到6平方公里。在台山“三横四纵”路网的基础上，全面建设新城医院至通站大道、通站大道至金砂大道、石钟山大道至火车站、台山工业小区至石钟山大道、学苑南路延伸、渊明南路延伸、青少年活动中心至学苑南路延伸段、青少年活动中心至景湖路、鄱阳湖大市场至殷家岭等九条新城区道路，启动建设海山小区三条道路，全年新增道路总长约11公里、面积约40万平方米，形成便捷、通畅的城区、园区一体化交通网络。按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的标准，分步实施新城区九条道路的绿化、亮化、美化。
全面建成台山核心区。加快文博中心、艺术中心、青少年活动中心建设，力争尽快投入使用；建成新城小学，确保秋季正式开学；抓紧新城医院建设，年底前正式投入运营；强化调度，确保人力资源市场等业务用房全部交付使用。加强房地产开发项目管理，加快“时代茗湖”、“海正明珠”等商住项目开发进度，促进房地产业健康发展；抓紧开元大酒店建设，力争主体工程年底封顶，提升服务业发展水平。
深入推进城市管理。围绕创建“省级卫生县城”目标，探索城市管理新模式，采取市场化运作，提高园林绿化、市政设施管养水平。加大“创卫”力度，继续增加投入，加快垃圾处理场、垃圾中转站、公厕等市政、环卫设施建设；规范新城区道路命名，增设城市红绿灯及道路标识、标线、标牌；强化精细管理和长效管理，提高城市管理能力；加大城市管理综合执法力度，重点开展交通秩序、占道经营、丧葬陋习、鞭炮燃放、家禽家畜散养等专项整治；落实违法建设管理责任，杜绝各类违法建设行为。广泛开展爱国卫生运动，注重市民文明养成，努力营造优美、舒适、宜居的城市环境。
（三）强化产业支撑，加快新农村建设步伐以产业化提升农业、城镇化带动农村、工业化致富农民，创新机制，加大投入，扎实推进新农村建设。
大力发展农业产业。巩固发展粮、棉、油等传统农业，切实抓好国家优质油菜、棉花基地建设，深入推广“以机代牛”耕整机械化作业。按照“2＋3”产业发展模式，因地制宜发展特色产业。立足标准化建园，重点培植好现有2万亩水梨基地，完善经营体制，强化技术指导，加强果园管理，提高水梨品质。支持生态型、规模化养殖，力争水产总产量达到3.6万吨。扩大中药材、油茶种植规模，支持蔬菜产业发展。扶持和规范农村经济组织，鼓励组建水梨等各项专业合作社，为农产品外销搭建平台。加快农产品品牌建设，争创绿色、有机食品品牌3个。
着力改善农村环境。以“三清七改五普及”和“三绿一处理”为重点，整合各类资金，发挥农民主体作用，建立牛湖公路沿线整治长效机制，启动彭湖高速沿线村庄整治，着力建设一批亮点新村。加强村镇规划建设指导，鼓励支持乡镇加快集镇建设。注重生态保护，以“减量化、资源化、无害化”为目标，实现乡镇集镇和所有新农村建设点垃圾无害化处理全覆盖；以通道、城区、园区绿化为重点，完善投入、栽植、管护机制，巩固退耕还林成果，扎实推进造林绿化“一大四小”工程，力争全年新增造林面积4.58万亩。整合农业项目资源，提高农业综合生产能力，完成九房涧等病险水库除险加固任务，启动“文桥水”中小河流整治项目。完成舜德泊口“渡改桥”项目，建成区乡客运站3个。加强耕地保护，积极实施“造地增粮富民工程”，确保耕地占补平衡。加大农业综合开发力度，重点实施大垅乡5000亩中低产田改造，建设高标准农田2000亩。
发展壮大乡镇经济。采取政策支持、资金扶持、考评激励等多种手段，发展各具特色、各展所长的乡镇经济。加大乡镇招商引资力度，支持乡镇围绕园区主导产业引进配套项目，依托优势资源引进农业产业化龙头企业、农副产品加工项目，鼓励返乡能人创办实业，力争每个乡镇新引进1个1000万元以上项目。引导乡镇用活县乡财政结算机制，做大乡镇实体经济，培育新兴财源，发展物流产业，增强乡镇经济实力，力争乡乡财政收入过千万元。
（四）致力改革创新，增强体制机制活力勇于改革，大胆创新，努力构建充满活力、富有效率的体制机制。
积极向上争资争项。牢固树立抓项目就是抓发展、增后劲的强烈意识，抓住有利时机，对已列入审批计划的项目，加强对接，强化调度，争取更多上级补助资金；围绕国家投资建设重点，精选一批优势项目，加快编制预可研和项目建议书，争取金砂湾堤防长江固岸工程等项目尽快批准实施。
加快企业改制步伐。围绕“两个置换”，坚持“一企一策”，落实责任，强化操作，基本完成企业改制任务。
稳步推进各项改革。以转变政府职能为核心，大力推进政府机构改革，优化组织机构，提高行政效能。深化医药卫生体制改革，严格执行规范用药目录，全面取消乡镇中心卫生院药品加成。加强政府统一招投标平台建设，拓展公共资源进场交易领域。全面实行部门综合预算，加快推进国库集中收付制度改革；强化国有资产经营管理，确保国有资产保值增值。完善银企对接机制，加强社会信用工程建设，积极化解中小企业融资难题，增强金融服务地方发展的能力。倡导移风易俗，大力推进殡葬改革。
（五）高度关注民生，统筹发展社会事业坚持以人为本，继续增加投入，不断改善民生，加快发展社会事业，促进社会和谐稳定，让发展成果惠及广大群众。
积极实施民生工程。努力扩大就业。完善就业援助、创业帮扶机制，鼓励和帮助返乡农民、下岗职工“进城入园”就业。健全社会保障体系。加大社保基金征缴力度，扩大养老、医疗、失业等基本保险覆盖面。提高城乡低保人均补差标准，加大城乡居民医疗救助力度。提高新农合保障水平和补偿比例，保证基金安全有效运行。提高农村“五保户”集中供养率，改善全县“五保”老人生活条件。
加快发展社会事业。大力实施科教兴县战略，积极组织园区企业申报省级高新技术重大产业化项目。健全人才培养、引进和使用机制，为县域发展提供人力资源保障。均衡配置教育资源，合理布局教学网点；加固改造中小学校舍6.7万平方米，全面完成义务教育“普九”化债工作；加强校企对接，促进职业教育发展。实施文化信息资源共享工程，建设农家书屋17个；继续开展农村“文化三项”活动，举办第二届“鄱湖神韵”戏曲艺术节；加大文物保护力度，维修石钟山古建筑群，力争石钟山文化景观申报为国家级重点文物保护单位。切实做好甲型H1N1流感等重大传染病防治工作，提高公共卫生应急处置能力；继续实施“光明·微笑”惠民工程，全面完成乡镇卫生院及村卫生所达标建设任务，不断提升乡镇医疗服务水平，逐步实行农村基本公共卫生服务均等化。完善食品药品监管长效机制，确保群众饮食用药安全。认真贯彻落实《全民健身条例》，加强公共体育设施建设。加快县志续修进程，确保高质量完成初稿。巩固计划生育基层基础，突出抓好“四术两检”落实、出生人口性别比整治、社会扶养费征收和流动人口管理，完善利益导向机制，不断提高出生人口政策符合率。着眼长远，科学编制“十二五”规划。加强统计工作，认真开展第六次全国人口普查。完善农村现代流通服务网络，进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作。
维护社会和谐稳定。主动接受县人大的法律监督，虚心接受县政协的民主监督，诚恳听取社会公众的意见建议，支持工会、共青团、妇联、工商联、残联等群众团体开展工作。深入推进“五五”普法，积极做好法律援助。强化劳动执法监察和仲裁工作，保护劳动者合法权益。加强和改进信访工作，畅通民意诉求渠道，妥善化解各种矛盾。强化社会治安综合治理，构筑严密的治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，针对突出问题开展专项整治，保障人民生命财产安全。严格落实安全生产责任制，强化隐患排查和整改，健全环境监控体系，加大环境监察和执法力度，确保生产安全和环境安全。增强全民国防意识，加强民兵预备役、征兵和人防工作。
在完成上述工作的同时，集中财力，重点为全县人民办好十件实事：1、基本完成景湖公路（湖口段）改造工程；2、建成县城第二自来水厂；3、建设廉租住房100套；4、建设农村汽车客运总站；5、全面改造乡镇敬老院；6、适当提高村（居）干部工资福利待遇；7、启动新城幼儿园建设；8、启动工业园集中污水处理厂建设；9、建设农村公路100公里、农村候车亭30个；10、解决3万农村人口饮水难题。
三、加强政府自身建设
面对时代的选择、人民的期盼，我们将保持追求卓越的进取意识，求真务实的工作作风，从新的起点出发，从四个方面作出努力：（一）解放思想，开拓创新。观念就是财富，思路决定出路。各级政府和全体工作人员要倡导奋发有为的拼搏精神，以创新的思维、超常的举措、雷厉风行的作风、坚韧不拔的毅力、聚精会神干事业，一心一意谋发展；要倡导勇攀高峰的竞争精神，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气，奋发向上，争强当先，在各自岗位上创一流业绩，干一番事业；要倡导敢为人先的创新精神，以敢闯敢干的胆识气魄、高昂旺盛的图强斗志、拼搏奋进的精神状态，在不争论中加快发展，在不折腾中奋起跨越，争取更大作为，谋求更大发展。
（二）以人为本，执政为民。强化民本意识、公仆观念，在工作中更多体现人文关怀，更多关注民生民利，让群众得到更多实惠。了解群众呼声，关心群众冷暖，把群众关心的事当作大事办、把群众关注的热点作为重点抓，不以事小而不为，不因事难而推诿。对重要事项和重大决策，坚持问计于民、听政于民，对人民负责，受人民监督。坚持依法办事、按政策办事、充满感情办事，努力为群众办实事、做好事、解难事，使政府工作真正符合群众意愿，满足群众需求。
（三）真抓实干，高效施政。实现湖口跨越发展，抢的是时间、争的是速度、拼的是效率。全体政府工作人员必须牢固树立大局意识、发展意识，勇于担当，敢于负责，抓紧每一天，干好每件事。坚持“决策的权利在集体，落实的责任在个人”，牢记重托，找准定位，以落实为天职，以实绩论成败，重在执行，强化操作，按照“项目化、时间表、责任人”的工作要求，提倡“五加二”、“白加黑”的工作精神， 抢日争时赶进度，只争朝夕抓落实。加强工作调度和督查考核，对重点工作定期调度、定期通报，跟踪问效、督促落实，严格考核、兑现奖惩，确保每一项工作顺利推进，快速见效。
（四）干净干事，廉洁从政。以身作则，廉洁奉公，是领导干部为政之要，立身之本。全体政府工作人员必须担当更大的责任，付出更多的努力，把精力用在工作上，把情趣融入事业中。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，讲党性、重品行、作表率、树正气。从领导干部和机关做起，力戒奢侈，厉行节俭，控制一般性支出，集中财力办大事。加强机关效能建设，加大行政监察力度，强化经济责任、重点工程及各类专项资金的审计监督，使政府权力在制度轨道上运行，努力营造敬业尽职、公正廉明的良好政府形象。
各位代表，决心是最优势的资源，信心是最美好的未来！让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，以永不松劲、永不懈怠的工作激情，以永不满足、永不停步的进取精神，乘势而上，奋力跨越，为把湖口尽快建设成为“区域经济强县”而努力奋斗！