萍乡市“十四五”农业农村现代化规划

全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。必须坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，依据《萍乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》等文件精神，结合我市实际，特编制本规划。

第一章 规划背景和依据

党的十九大以来，党中央围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略做出一系列重大部署，出台一系列政策举措，农业农村改革发展取得重大进展。全面打赢脱贫攻坚战目标已经实现，乡村振兴战略全面开局，供给侧结构性改革不断深化。第一个百年奋斗目标取得全面胜利，为今后的发展奠定了坚实基础。“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，“三农”工作进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段。

第一节 发展基础

在市委市政府的高度重视和坚强领导下，我市农业农村工作取得快速发展，“一心、多带、多组团”的农业发展布局基本形成，精品粮油、高效蔬菜、健康畜禽、水稻制种以及果、药、茶等特色经济作物和特色渔业等产业有较大发展，农产品加工、物流、休闲农业等也有所提升，农业科技支撑、农产品质量安全、农业机械化服务、农民培训、农业信息化、环境保护与生态农业、动植物疫病防控等农业支撑体系基本构建，适应市场化要求的农村信贷平台、农民合作组织和行业协会、农村土地多元化流转模式等管理体制与经营机制创新较大程度地促进了农业农村发展。

农业综合生产能力稳步提高。2020年全市粮食种植面积74787公顷，粮食产量49.25万吨，实现粮食生产稳步增长，尤其是优质稻米生产增长较大，生产面积达37333.3公顷以上，同比增长4.3%；油料种植面积25526公顷，油料产量42350吨，增长分别达0.9%与3.7%；蔬菜类及食用菌种植面积27049公顷，生产产量66.68万吨，都保持增长趋势；果、药、茶等经济作物生产面积和产量更是增长较大，增幅度都在5.0%以上。畜牧业、渔业发展呈向好势头，2020年全市肉类总产量12.56万吨，比上年增长4.8%，其中：猪肉产量9.34万吨，增长0.9%；牛肉产量0.22万吨，增长13.4%；羊肉产量0.73万吨，增长35.8%。禽蛋产量1.04万吨，下降0.1%；年末生猪存栏60.41万头，增长24.7%；生猪出栏111.24万头，下降7.0%；水产品产量4.09万吨，增长0.3%。农业产业化有较快发展，2020年末全市共有省级以上龙头企业56家，全年实现销售收入100.01亿元，比上年增长8.26%；全市各类农民专业合作社2491家，增长4.1%；合作社成员达8.96万个，增长5.4%。

农业产业结构不断优化升级。在巩固和加强农业，确保粮食安全的基础上，围绕粮食增产、农业增效、农民增收，按照“一心、多带、多组团”的总体布局，大力调整农业产业结构。在芦溪县建设国家级现代农业示范区和农产品精深加工产业园，打造萍乡市现代农业发展的科技和产业核心，集农业科技创新、新品种和新技术展示、农业科技成果转化和农产品精深加工等功能于一体，是萍乡农业的动力引擎，将引领和带动全市现代农业产业集群快速发展；以休闲农业、设施农业和秀美乡村建设为重点，形成沿沪昆高速、高铁沿线、319国道、320国道、芦万武公路、湘东百里特色休闲农业观光带等多条农业综合产业带；以萍乡的优势和特色产业为重点进行区域布局，形成不同的农业产业组团，一个以精品粮油、高效蔬菜、健康畜禽养殖、休闲农业产业为主导产业，农业种质创新与育繁推一体的现代种业及水果、茶叶、中药材、花卉苗木、油茶、水产养殖等特色农业产业和农产品加工的现代农业产业新体系基本构建，并结合智慧农业、农产品冷链物流与线上线下营销平台的建设，一个集生产、生活、生态于一体，农业、工业、商贸、休闲、旅游相连结的以城带乡，以工促农，城乡互动，协调推进，农村经济社会全面进步，农村一、二、三产业融合发展的格局正逐步形成。

农业基础设施条件不断夯实。高标准农田建设强力推进，到2020年已整合资金建设高标准21.52万亩，其中已实现土地流转面积达17.2万亩，流转比例达到79.9%；落实高效节水灌溉面积2.26万亩，各县区都已落实了已建高标准农田有效管护措施。设施蔬菜生产基地、标准化果茶生产基地、标准化畜禽与水产养殖场以及种子种畜生产基地的基础设施和设备条件建设也取得显著成效。

现代农业示范园区建设全面开启。全市已建立芦溪国家现代农业示范区，安源、湘东、上栗、莲花四个省级现代农业示范区，按照“一区多园”的建设要求，创建了省级现代农业示范园 20家、市级现代农业示范园 23家。示范园区内水、电、路、通信等各类基础设施和农业生产、加工、贮运、营销等各类设备条件基本完善。园区内外用于农业生产以及粮食安全保障等设施装备条件也逐步完善，全市农业机械总动力达到59.73万千瓦，农机具总量达12.7万台，主要农作物综合机械化率达到74.57%，粮食仓容达25万吨，并实现库区监控可视化与粮情监测电子化，与国家、省粮食系统的数据联网。

农业农村支撑体系基本建立。农业科技创新与技术推广服务、农产品质量安全、农业机械化服务、农业信息化、农业执法、动植物疫病防控、农民培训及农业农村人才培养、重要农产品保障供给等体系基本建立。市本级有4个农业科研机构，市、县、乡三级农技推广机构85个，形成了科研创新与技术推广网络，农业农村部国家水稻产业体系综合试验站、国家农作物品种区域试验萍乡站、有害生物预警与控制区域站等农业科技创新团队入驻五陂院士基地，并正常运营。拥有一批较强科技创新能力的科研及农技推广人才，有中级以上农业专业技术人员153人；建立了从事动植物技术研发推广的省、市级院士工作站5家；农业机械化服务、农业执法、动植物疫病防控技术队伍得到加强；常年开展科技下乡、信息化服务、平安农机、规范执法、全员普法、安全监管、假冒伪劣食品整治、农资打假等专项行动，确保农业生产安全、高效、生态、可持续，保障了农产品供给稳定。

农产品品牌建设与质量安全全面提升。全市通过绿色、有机、地理标志农产品已达192个，农业龙头企业使用绿色食品、有机食品标志后经济效益均有不同程度的增长。甘源食品、杜仲生猪、胜龙牛肉、武功绿英茶叶、吉内得大米、武功紫红米、土麻哩盐果子、宝贝蛋、花蝴蝶等农产品在全国多个城市畅销，宏明食品荣获“江西省著名商标”，花蝴蝶获得了“江西老字号”称号，“七彩葡萄”、“金瑞蛋鸡”等均在本地和周边省市有一定的市场占有率；毛家湾食品曾多次荣获“江西省食品博览会优秀产品奖”和市消费者“信得过产品”，“泰康”青钱柳茶列为“中国好食品”，七彩H6干型红葡萄酒、武功紫红米荣获首届江西“生态鄱阳湖绿色农产品”博览会参展产品金奖，新农园生态五谷鸡蛋和吉内得牌莲花大米荣获第二十届中国绿色食品博览会金奖，安源绿壳乌鸡蛋入选2020年第一批全国名特优新农产品名录；萍乡红鲫、武功山石斑鱼、萍乡两头乌猪获得了国家农产品地理标志证书。

新农村建设亮点纷呈。对标中央、省、市农村人居环境整治要求，积极创建湘东区农村人居环境整治示范县，我市农村人居环境整治成效明显。全市村庄规划编制基本完成，其中安源区、湘东区、上栗县、莲花县已实现村庄规划编制全覆盖，多规合一正稳步推进。在全市开展农村生活垃圾、生活污水治理、村庄清洁、“四好农村路”创建等农村人居环境整治行动，科学规划与强力推进改路、改水、改厕、改房、使用清洁能源、普及有线电视及网络等。通过有序推进、合力建设、长效管护、突出特色、打造亮点，涌现了湘东汶泉村、安源丰园村、芦溪东阳村、莲花海潭村、上栗新建村、武功山东江村等一批美丽宜居村庄，莲花县获“四好农村路”全国示范县，上栗县获省级“四好农村路”示范县。全部完成了深山区农民移民搬迁。通过城乡生产要素双向流动，城乡公共服务功能不断完善，城乡社会事业保障能力不断增强，逐渐形成了良性互动、协调发展的新型城乡格局。

农业生态逐渐改善。全面对禁养区进行了梳理，做好畜禽养殖污染防治。积极引导畜禽养殖场改造粪污处理设施，全市规模养殖场257家，已完成粪污处理设施配套的257家，配套率达100%，畜禽粪污综合利用率达94.84%。推进化肥农药减量行动，推广测土配方施肥技术面积181.09万亩，积极开展统防统治与绿色防控技术融合示范，有效降低了农药化肥用量，绿色防控覆盖率33.2%、统防统治覆盖率43.2%、农药利用率44.2%。规范水产养殖，完成了市县级养殖水域滩涂规划编制，划定萍乡市的水域总面积81536亩；保护生态平衡，累计向山口岩水库、锅底潭水库、河江水库、坪村水库、枫林水库等水域开展人工增殖放流青、草、鲢、鳙、黄尾密鲴、萍乡红鲫等各类鱼苗8500万尾。

农村改革全面开启。农村集体产权制度改革已全面完成各项任务，通过了省级核验。其中：全面完成了清产核资，核实资产总额53.19亿元，经营性资产10.21亿元；精心组织成员身份认定工作，共确认集体经济组织成员148.65万人；完成了股权量化工作，量化总资产17.24亿元；完成了651个村级集体经济组织赋码登记。农村土地确权工作顺利完成，确权承包农户28.13万户，占需确权承包户数的96.8%；颁证户数283960户，颁证率达97.86%。圆满完成了农垦国有土地使用权确权登记发证工作，并顺利做好了农垦土地确权成果建库上图。组织开展了农垦国有农用地使用权抵押贷款试点工作，莲花县成为开展农垦国有农用地使用权抵押贷款首批试点县。积极推进“财政惠农信贷通”放贷工作，截至2020年底，全市累计放贷6221笔193565.7万元，贷款结余990笔36669.52万元，受益新型农业经营主体5011户，有效促进农业农村产业经济发展。

产业扶贫成效明显。强化政策支撑，出台了《萍乡市产业扶贫运行机制管理实施细则》，明确了产业扶贫的基本原则、资金来源、扶持对象、扶持范围和扶持方式、扶贫政策等方面的内容；印发了《关于推进农业产业扶贫提质增效三年行动方案》，积极落实“五个一”（选准一项主导产业、打造一个龙头、设立一笔扶持资金、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系）工作模式。夯实贫困地区产业发展基础，将农田建设与产业扶贫有机结合，不断完善贫困地区农业基础设施，有力促进了产业扶贫基地建设，全市产业扶贫基地达155个，总面积超过18万亩。健全利益联结机制，积极引导龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体参与产业扶贫，通过“公司+基地+贫困户”、“合作社+贫困户”、订单农业等形式带动贫困村（户）发展特色产业，全市获得产业扶持的贫困户累计达20852户，占贫困户总数99.08%，成为覆盖面最广、带动人口最多、减贫效果最好、可持续性强的扶贫举措。加强技术指导服务，建立了产业扶贫科技服务团，下派了5个专家小组，选派了110名农技员挂点服务全市110个贫困村，指导贫困村发展农业产业，开展技术指导服务，为困难户免费提供种子、种苗等，帮助贫困村（户）解决遇到的困难和问题。

各项民生事业有效推进。粮食安全保障有力，完成政策性粮食数量和质量清查工作，积极推进粮食收购和粮食产后服务体系、粮食应急体系建设，全市共建立应急供应网点64个、应急配送中心6个、应急加工企业5个。农产品质量安全监管到位，农资打假、生猪定点屠宰、假冒伪劣食品专项整治、在畜禽上对使用瘦肉精及禁用药物或化合物、使用人用药等滥用兽药违法行为整治、农产品质量安全检测等各项工作都走在全省前列，莲花县被正式命名“第二批国家农产品质量安全县”。垦区改造有序推进，安源五陂垦殖场、湘东区广寒寨垦殖场、上栗县鸡冠山垦殖场等全部国有垦区危房改造和水、电、路网改造正全面有序开展，垦区建设和垦区居民生产生活得到有力保障。农民教育培训成效明显，“十三五”期间共培训职业农民6300人、“一村一名大学生”1000余名，为充实农业生产和农村事务管理等农业农村一线提供了有力的人才支撑。

第二节 存在的主要矛盾

农业产业发展滞后，与其他产业相比，现阶段农业总体上处于传统农业向现代农业过渡阶段，产业化进程迟缓，依然没有跳出小范围、低程度、传统粗放的生产方式，农业机械化作业程度低，生产效率低下。细碎化的土地小范围运营和兼业化的养殖方式，形成专业化和规范化水平低，先进的生产技术应用程度低，农业面源污染治理任务重，农产品产量低、质量次，生产附加值低，生产效益不高；农业社会综合服务水平偏低，农业生产的产前、产中、产后全程综合配套服务能力弱，农业科技、信息、物资、加工、劳务、金融、运营决策、政策和法律等诸多方面还不够完善。一二三产融合发展水平不高，产业链的延伸不够；农业生产与城乡居民日益发展的生活需求相比滞后。农业生产基础设施不完备，农业生产受自然灾害与市场风险影响大，农民还没有从繁重的体力劳动中完全解脱出来。城乡居民生活水平的提高，国内外对农产品的要求更高，市场、资源的约束也更强，对农业发展的要求更高。农村人居环境相对较差，教育、医疗卫生、文化、通讯等设施设备条件不配套，没有形成城乡融合的有机结合。

第三节 面临的机遇

虽然农业农村面临发展滞后，资源 、市场 约束增强和城乡 发展不平衡等问题的严峻挑战，但随着经济发展步入新的阶段，尤其是我国经济的快速发展，农业农村又面临前所未有的好的机遇。一是党和国家高度重视农业农村工作，党的十九大明确提出了实施乡村振兴战略，明确了目标任务，确定了时间表，制度框架和政策体系基本形成，全国农业农村工作重心已转到“全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化”上来，从中央到地方各级组织将加大财政、金融、保险等方面支持力度，新时期“三农”投入将大幅增加，并带动更多社会工商资本投向农业农村领域。按照中央部署，到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，这对农业农村发展是最好的机遇。二是随着经济社会的发展，我国进入“工业反哺农业、城市支持农村”的发展阶段，农业的基础地位更加彰显和重视。三是受新冠疫情影响，目前世界经济发展低迷，其他经济领域的发展局限性较大，就给了农业这个以基础消费为主的产业发展的机会。四是我市以工业为主导的城市，农产品自给不足，市场潜力大，农业还有较大发展空间，这也给近阶段农业产业发展提供了很好的机遇。

第四节 规划原则

整体规划，分区布局。按照生产、生活、生态相统一，一、二、三产业相融合的原则，依据现有生产基础条件，围绕农业生产、民情村貌，物候和地理条件等条件整体规划，科学布局，引导各地有序发展。坚持把生产发展和生态宜居相结合，农业农村建设既要充分利用资源加快农业发展，又要保护好生态环境，走循环经济与宜居发展之路。大力发展有机农业、生态农业、绿色农业，保护资源，改善环境，实现农业农村的可持续发展，促进人与自然、经济与环境的协调发展。

全面提升，逐步推进。以创新驱动为引领，选择适宜萍乡的新、特、优品种，先进生产技术，集中规划发展，形成产业化集群，达到品种优、技术精、功能全、效益好、质量高，充分发挥前瞻性和先导性作用，满足“高起点、高标准、高档次、高效益、高质量”的五高要求，以实施科技成果的转化、农业示范和服务为先导，以引进和研发现代农业科学技术为突破口，以现代经营管理和现代装备武装为支撑，全面提升农业农村产业的整体科技含量，推进农业农村现代化。

因地制宜，突出特色。根据地理位置、资源类型、气候条件、生态环境、乡风民情等实际情况，科学、合理布局产业和空间，充分发挥地理、资源和人才优势，进一步健全适合农业发展水平和地域特点的现代农业农村产业体系，按照国家实施乡村振兴战略总体要求，抓住萍乡市资源枯竭型城市产业转型、建设海绵城市以及建设国家产业转型示范区的机遇，走出一条适合萍乡发展的农业产业转型升级及乡村振兴发展之路。

以工促农，城乡协调。萍乡属老工矿城市，工业在国民经济中居有主导地位，工业自身积累和发展能力不断加强，反哺农业逐步加强，加上目前国际经济危机的加剧及新冠疫情影响，适时调整发展政策，加大投入，加快农业农村的发展，促进城乡协调发展。

第五节 规划主要依据

1.中央、省委一号文件（2015-2021）；

2.《农业农村部关于印发全国乡村产业发展规划（2020-2025年）的通知》；

3.《中共萍乡市委 萍乡市人民政府关于印发萍乡市贯彻落实〈江西省乡村振兴战略规划（2018-2022年）〉实施方案的通知》；

4.《江西省萍乡市现代农业发展总体规划（2015-2020）》；

5.《江西省萍乡市硒锌功能产业发展规划（2020-2025）》；

6.《萍乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》。

第六节 规划范围与规划期限

规划涉及农业产业发展和农村现代化建设的乡村振兴的各个环节和各个领域，涵盖萍乡市全境2区、3县（安源区、湘东区、芦溪县、上栗县、莲花县）及萍乡经济开发区和武功山风景名胜区，共54个乡镇（管委会、街道办），总面积3831.3平方公里。

规划期5年，即2021－2025年。

第二章 指导思想和发展目标

第一节 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话和习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述精神，紧密结合中央、省相关政策要求和发展规划，按照市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调, 立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，围绕萍乡市贯彻落实《江西省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》实施方案等重大规划，强化战略思维,科学统一规划, 突出发展规划的实用性、可操作性以及战略导向作用，为萍乡农业农村的高质量跨越式发展提供可靠的规划保障和科学的政策指引。

第二节 发展思路

坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展。认真践行“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”方针，以乡村振兴战略为主线，保障粮食安全和重要农产品有效供给，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化农业供给侧结构性改革，不断完善农业产业、生产、经营“三大体系”，着力构建“产地生态、产出高效、产品安全、产业融合”的“四产”现代农业发展格局，深入实施产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，加快农业品牌化、规模化、工厂化、智慧化、绿色化、创新化“六化发展”，深化农村改革，提升乡村建设和治理水平，建设具有产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加速我市农业农村事业高质量跨越式发展进程，走出一条具有萍乡特色的现代农业农村发展之路。

第三节 发展目标

以农业农村现代化为总目标，坚持富民为主、效益为重、市场主导、绿色发展，立足资源现状和产业优势，围绕农业增效、农民增收、乡村秀美，以科技创新为引领，全面提升服务水平，着力提高农业综合生产能力、农业抗风险能力和市场竞争能力，强化乡村综合治理，加快农村改革与乡村建设。

到2025年，全市现代农业建设与农村改革步伐明显加快，农业设施装备明显改善，农民组织化程度明显提高，农业产业化经营明显壮大，农业科技进步明显提升，农业生态与农村人居环境明显改善，农业支持保障体系明显加强，农业产出效益明显提高，农产品深加工率和增值率明显上升,主要发展指标达到或高于全省水平（详见附件）。

农业农村综合生产能力显著提高。农林牧渔业总产值稳定增长，粮食生产能力保持稳定，粮食总产量稳定在50万吨以上，农田基础设施和耕地质量有效改善，农业机械化、设施化、信息化水平提高，农业科技创新加快，新品种与精简适用的先进技术基本普及，农作物耕种收机械化水平达到80%以上，农业科技贡献率达到65%以上。菜、果、茶、药等经济作物和畜禽产品、水产品市场供给稳定。农业加工产品丰盈并以此带动各类农业初级产品的生产快速发展。

农业产业结构优化升级。规模化种养业、农产品精深加工业和农业服务业协调发展。主导产业在农业产值中比重稳定在80%以上，粮食作物与经济作物比例不断优化，健康养殖、农产品加工业和休闲观光农业进一步提升。

农业市场竞争能力明显增强。经营体制不断完善，新型生产经营主体加快成长，规模化、标准化持续推进。全市新增省级农业龙头企业5家以上、上市企业2家以上，力争新增国家级龙头企业2家以上，市级以上龙头企业保持170家左右。农产品加工业营业收入达到60亿元，力争农产品加工业与农业总产值达到2.8︰1。实现市级以上农民专业合作社达300家以上，年销售收入1000万元以上合作社达120家以上。

农业农村可持续发展能力稳步提升。农业农村政策法规进一步完善，农业农村支持保障体系不断健全，农业社会化服务加快发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，深入开展绿色生态农业十大行动，扎实推进生态循环农业，推动形成以秸秆还田积肥为主，饲料化、能源化、原料化和基料化的综合利用格局，提高水资源、有机肥料、生物农药和农业废弃物的利用率，项目实施区内农业废弃物综合利用率达到90%以上；全面完成土壤污染综合治理与修复等乡村生态保护修复工程；做好农业源污染防治工作，解决畜禽、水产规模养殖场粪污尾水处理和资源化利用问题；建立健全耕地草地河湖休养生息和生态系统保护制度，构建生态循环的田园生产体系，打造山、水、林、田、湖、草综合治理样板区；形成生态可持续的农业农村发展新格局。

农村人居环境不断改善。强化农村基础设施建设，加快补齐农村民生短板，促进城乡基础设施互联互通。实施农村水利、道路、电网、信息网络普及提升工程，加快城乡客运服务一体化，推动城市公交线路向城市周边延伸，整合优化邮政、快递、商贸、供销、交通等物流布局，构建城乡互动、县乡村互联、畅通高效的农村物流网络体系。优化农村能源供给结构，大力发展沼气、太阳能等清洁可再生能源，因地制宜开发生物质能等新能源。实施改厕、改水、绿化村镇、农村文化娱乐卫生设施设备建设，开发适应“三农”特点的信息技术、产品应用和服务。根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋，将全市乡村划分为集聚提升、特色保护、城郊融合、搬迁撤并四大类，以“整洁美丽、和谐宜居”新农村为目标，因地制宜推进乡村发展，积极创建示范县区和清洁村庄。

农村改革全面完成。发展新型农村集体经济，深化农村集体产权制度改革，建立市县乡三级统一、规范、联动且功能全面的农村综合产权交易市场。壮大新型农业经营主体和创新创业群体，开展农民合作社规范提升行动，启动家庭农场培育计划，创建家庭农场示范县和省、市级示范家庭农场。全面深化供销合作社综合改革，加快建设生产、供销、信用“三位一体”支农服务体系，推进“三社一中心”为主体的全方位基层组织体系建设，促进小农生产和现代农业发展有机衔接，发展“一站式”农业生产性服务业，实施小农户“三进三扶”工程。完善“龙头企业+合作社（基地）+农户”等利益联结机制。

农产品质量安全全面提升。大力推动绿色、有机农产品、农产品地理标志发展，打造一批绿色食品原料标准化生产基地，市、县、乡、村农产品质量安全监管网络全面建立，规模以上农产品生产基地监管覆盖率达到100%，优势农产品生产基地标准化率达到80%以上，优势农产品生产基地认证率达到80%以上，优势农产品生产基地质量安全可追溯全覆盖，主要农产品质量安全合格率达到98%以上，新增1-2个绿色有机示范县。

现代农业发展模式全面形成。以主导产业为主体，特色农业为支撑，提升引领产业为带动的萍乡现代农业发展模式基本成型。主导产业成为萍乡现代农业提质增效的产业保证，特色农业成为萍乡现代农业的品牌亮点，提升引领产业成为富民强市的高效产业。到规划期末，优质稻米、高效蔬菜、现代种业、畜禽养殖业、休闲农业等主导产业发展不断提升，硒锌功能产业、农产品加工业、特色家禽与特色渔业、果药茶经济作物产业、油菜油茶、冷链物流业等提升引领产业不断夯实，成为萍乡市农业发展的核心产业，成为促进农民就业增收的强劲产业。

粮食安全保障能力显著提升。粮食仓储物流与市场供给体系更为完善，粮食宏观调控能力明显增强，粮食监督有效，市场秩序持续稳定，保障粮食质量与行业两个安全。符合科学技术储粮要求的粮食仓容达到30万吨，实现仓房设施标准化、技术装备现代化；按照销区不低于6个月市场供应量的要求，市县地方储备粮油充实，管理机制健全；按照满足10天供应量的要求，建立适当比例的成品粮油储备；建立市县两级粮食应急保障中心，建成2小时可达全市各供应网点的应急配送网络；全市粮油加工业、饲料工业总产值达到15亿元。

农民收入持续较快增长。通过农业供给侧改革，农业产业发展提升，生产效率与效益不断提高，创新农村土地承包经营权流转和集体资产产权制度改革，进一步提高农业生产补贴水平，最终实现农民生产收入增加和人均纯收入稳定增长，确保全市农民年人均纯收入及其增幅均高于全省平均水平。

到2035年，乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。农业全面升级，粮食等重要农产品供给能力更加巩固，农业科学技术、设施装备、绿色发展、经营水平实现质的飞跃，农业质量、效益和竞争力大幅度提升。农村全面进步，乡村基础设施和公共服务水平全面改善，乡风文明达到新高度，现代乡村治理体系更加完善，生态宜居的现代乡村基本建成。农民全面发展，文化素养和就业技能显著提高，农村居民人均可支配收入迈上新台阶，现代农民成为乡村振兴重要支撑力量。城乡全面协调发展，城乡融合发展体制机制更加完善，新型工农城乡关系基本形成，加快实现城乡一体化。

萍乡市“十四五”农业农村现代化发展主要指标

一级 指标	二 级 指 标	基期值 （2020）	目标值 （2025）	单位	指标 属性
供应保障有力	粮食综合生产能力	49.25	≥50	万吨	约束性
	肉类总产量	12.56	18	万吨	预期性
农业高质高效	农业科技进步贡献率	60.2	65	%	预期性
	高标准农田面积	21.52	40	万亩	约束性
	农作物耕种收综合机械化率	74.35	80	%	预期性
	畜禽粪污综合利用率	94.84	≥90	%	预期性
	主要农产品质量安全合格率	98	98	%	预期性
	农产品加工业与农业总产值比值	2.4︰1	2.8︰1	—	预期性
乡村宜居宜业	村庄道路硬化占比	99	≥99	%	预期性
	农村自来水普及率	87.77	89.97	%	预期性
	农村卫生厕所普及率	91.4	基本普及	%	预期性
	农村生活污水治理率	21	40	%	预期性
	农村义务教育学校专任教师本科以 上学历比例	59.25	65	%	预期性
	乡村医生中职业（助理）医师比例	-	50	%	预期性
农民富裕富足	农村人均可支配收入	2.083	2.45	万元	预期性
	农村居民教育文化娱乐消费支出占比	11.16	12	%	预期性
乡村治理有效	村党组织书记兼任村委会主任的行 政村占比	72.8	≥85	%	预期性
	县级及以上文明村占比	25.2	65	%	预期性
	建有综合服务站的村占比	99.8	100	%	预期性

第三章 区域概况和发展布局

萍乡是江西区域中心城市之一、中国首批内陆开放城市、全国文明城市、国家转型升级示范城市。萍乡是湘赣核心区域和龙头城市，有“湘赣通衢”、“吴楚咽喉”之称。萍乡是一座有1700多年历史的文化古城，在近代史上，萍乡是中国工人运动策源地和秋收起义策源地。萍乡作为全国首批12个资源枯竭型城市之一，在城市转型之路上矢志不移追求绿色发展，成功完成了煤城高附加值的煤化工、煤电以及光电、环保、海绵产品、冶金矿产、机械电子、生物医药、现代服务业等转型，是国家产业转型示范区。2015年3月，萍乡入选“国家海绵城市建设试点市”行列，是江西唯一获批的设区市，2020年11月获评全国文明城市。依据区域优势，科学规划布局，加快农业农村现代化。

第一节 区位概况

地理区位：萍乡市是江南重要的工矿城市，位于江西省西部，湘赣两省边界。东倚宜春、南接吉安、西临湖南醴陵、北枕湖南浏阳。地处东经113°35′—114°17′，北纬27°20′—28°0′之间。紧靠长株潭，对接长珠闽，是江西对外开放的西大门。

交通区位：萍乡交通发达，通讯便利。境内浙赣铁路横贯东西。全市公路通车里程已达4663.6公里；其中四级以上公路2770公里，次高以上路面公路2190公里。每百平方公里公路密度为140公里，是全省平均水平的182%。构筑了以昌金高速、萍洪、萍莲高速为高速通道，以319国道、320国道交叉组成的“大十字”主干线，形成了贯通全市，通达四邻，延伸全国的交通路网格局。沪昆高铁拉近了萍乡和长沙、南昌等大城市的距离，长沙至萍乡只需30分钟，南昌至萍乡仅需50分钟，连接了长株潭、新宜萍、环鄱阳湖三个城市群，为江西省、湖南各地游客来萍乡旅游提供了一条快速通道。

经济区位：2020年，萍乡市全年全市实现生产总值（GDP）963.60亿元，萍乡市排名第10位，比上年增长3.6%。其中，第一产业增加值76.26亿元，增长2.0%；第二产业增加值420.31亿元，增长4.1%；第三产业增加值467.04亿元，增长3.4%。一、二、三产业结构比为7.9：43.6：48.5，其对经济增长的贡献率分别为4.5%、53.9%和41.6%；全市城镇居民人均可支配收入40405元，首次突破4万元大关，比上年增长4.9%；农村居民人均可支配收入20831元，首次突破2万元大关，比上年增长6.6%，萍乡市紧邻长株潭经济圈，长沙市、株洲市、湘潭市均以二、三产业为主，第一产业比重较小，萍乡也呈相同状态。

第二节 资源条件概况

气候资源：萍乡地处亚热带季风气候区，属亚热带季风性湿润气候类型。全年光照充足，雨量充沛，四季分明。极端最高气温达41.0℃，极端最低气温为-9.3℃，年平均气温为15.3℃。全年平均降水量为1603毫米，日照数约1600小时，无霜期270天。

地形地貌：萍乡市地处扬子准地台和华南褶皱系Ⅰ级构造的接壤处，该区地质构造复杂，出露地层较齐全，地形地貌较为有利，土地肥沃，气候适宜。萍乡境内地形属江南山地丘陵地区，其中山地面积占42.95%，丘陵占21.6%，低丘岗地占35.5%。境内高差悬殊，地势北部、东南部高，中部低，并向东西两侧倾斜。市域内土壤类型有9个土类、16个亚类、56个土种。自然土壤主要类型为大面积的地带性红壤，在丘陵、山区广为分布；耕地土壤主要是水稻土，主要分布在萍乡北部、中部、南部，是全市的主要耕作土壤，土层厚度一般在1米以上，表土层厚20厘米左右。

矿产与植被：萍乡矿产资源丰富。全市耕地面积5.27万公顷，主要矿产资源有煤、铁、锰、铜、钼、钨、铝、石灰石、高岭土、花岗岩、矿泉水等36种，煤炭远景储量达8.52亿吨，铁矿储量6760万吨，各种非金属矿产资源具有十分广阔的开发潜力。全市森林覆盖率达55.4%，具有良好的植被和丰富的生物多样性，植物物种1200余种。

农业资源：萍乡市处于赣湘两水系分水岭地带，水资源丰富，主要河流有属于湘江水系的萍水、栗水、草水，属于赣江水系的袁水、莲水。地表水径流量为26.46亿立方米/年，水能源可开发量5万千瓦，地下水储量为10亿立方米。萍乡属亚热带季风区，气候温和，境内优质水稻、油茶、中药材、花卉、茶叶、板栗、蔬菜、山羊、白鹅、萍乡红鲫、萍乡腊味、杜仲生猪、武功紫红米等农业资源与产品在省内外享有盛名，杂交育种、地方特色农业良种繁育等农业科技创新水平也享誉全国。

旅游资源：萍乡市自然风光秀丽，人文景观众多。江南三大名山之一的武功山，风光瑰丽，高山草原风景更是独特迷人；佛教圣地杨岐山是我国佛教五家七宗之一的杨岐宗的发祥地；“地下艺术长廊”孽龙洞被誉为“天下第一洞”，此外，还有孔庙、宝积寺、横龙洞等诸多名胜古迹，令各方游客大饱眼福，流连忘返。红色旅游更是萍乡的特色，萍乡是中国革命发源地之一，红色安源、秋收起义圣地、革命老区，红色旅游资源极其丰富。

第三节 发展布局

萍乡市所辖2区3县，经多年的生产发展建设，尤其是“十三五”的努力，已形成各具优势与特色的产业和农业农村新格局，如：安源区（含萍乡经开区）的蔬菜、蛋禽、优质瓜果、花卉苗木、休闲农业产业；湘东区的水稻制种、优质瓜果、生猪、蔬菜、油菜油茶、休闲农业、特色渔业产业；芦溪县（含武功山风景名胜区）的生猪、蛋禽、紫红米、蔬菜、农产品加工、休闲农业、优质茶果、中药材；上栗县的优质水稻、山羊，兔子、蔬菜、休闲农业、水果、特色渔业产业；莲花县的绿色水稻、蔬菜、优质瓜果、油料、花卉苗木、莲产业、中药材、猪牛畜牧、家禽、休闲农业产业。

依据区域概况和现有基础优势与发展趋势，全市“十四五”农业农村发展以发展农业产业为基础，全面建设美丽宜居乡村，实现乡村振兴进行发展布局，以发展优质稻米、现代种业、高效蔬菜、畜禽养殖业、休闲农业等主导产业，硒锌功能产业、农产品加工业、特色渔业、特色果药茶产业、油菜油茶、冷链物流业等提升引领产业；加快乡村治理和新农村建设、推进农业农村改革；巩固脱贫攻坚成果、推进脱贫地区乡村振兴；重点建设现代农业示范园区和农产品质量安全监管、智慧农业、技术培训、品牌创建等服务平台；健全农业科技创新与服务、乡村治理、农业综合执法、动植物防疫等服务体系和政策扶持、项目支持等支撑体系，落实保障机制，全力推进乡村振兴。

农业总体布局为“一心、多带、多园区”，以此为基础进行设立功能分区和发展布局。

一心：即继续以芦溪县国家级现代农业示范区、农业科技示范园和农产品精深加工产业园，打造萍乡市现代农业发展的科技核心和产业核心，提升核心的农业科技创新、农业新品种、新技术展示、农业科技成果转化推广和农产品精深加工功能，增强其对萍乡农业的核心动力引擎作用，引领和带动全市现代农业示范区及现代农业示范园的快速发展，加速推动农业产业发展升级。

多带：以重点产业加特色提升产业为基础、设施农业和秀美乡村建设为重点，形成沿沪昆高速、高铁沿线，319国道、320国道、杨宣连芦万武旅游公路、萍麻公路农业产业带与休闲农业观光带等多条农业综合产业带，实现产业效益进一步提高，产业带特色更为彰显。

多园区：以各县区的现代农业示范区为中心区，向各片区、乡镇、企业相对集中的生产基地辐射形成各具产业特色的不同现代农业产业园，以园带动各周边产业的发展，园区的示范带动能力显著提高。

以多带链接核心区与各县现代农业示范区及其辐射的各现代农业产业园，形成的萍乡农业产业发展网络布局，联系更加紧密，产出更加高效。

功能分区与发展方向为：安源区（含萍乡经开区）重点发展禽蛋、蔬果、休闲农业等产业；湘东区重点发展种业、生猪、特色水产、油菜油茶、特色水果、休闲农业等产业；芦溪县（含武功山风景名胜区）重点发展优质稻米、设施蔬菜、生猪、优质水果和茶叶、休闲农业、农产品加工等产业；上栗县重点发展肉兔与山羊养殖、高效蔬果、休闲农业、水产等产业；莲花县重点发展优质稻米、油菜、百合、莲子、生猪、牛、麻鸭白鹅、特色渔业等产业。

以产业发展提质增效夯实农业经济，全面开展农村各项改革来加快农村集体经济发展，全市打造五河（萍水、栗水、草水、袁水、莲水）、五道（沪昆高速、319国道、320国道、杨宣连芦万武旅游公路、萍麻公路）新农村建设示范带，推动美丽宜居乡村建设，着力实施乡村振兴。

第四章 做大主导产业、稳固产业基础

发扬基础优势，精心培育壮大主导产业，扩大规模、重点提高产量与品质、做响品牌，使其成为农业产业龙头，带动和牵引农业经济发展，推动乡村振兴。

第一节 优质稻米产业

以提高粮食综合生产能力为核心，以推广优质、绿色水稻为重点，以制种与紫红米生产为特色，稳步提高水稻播种面积和产量，推广“良田、良种、良法、良艺”工程，逐步实现水稻生产全程机械化、集约化，确保粮食生产高产、优质、高效、生态、安全。重点做好杂交水稻良种育、繁、推一体化工程建设和农作物种业生产经营体系建设，良种覆盖率达到96%以上，实施赣产“中国好粮油”行动计划，全市粮食播种面积稳定保持112万亩（谷物93万亩、豆类8万亩、薯类6万亩），总产量保持在50万吨以上，优质稻占比70%以上。

按照“重点发展、集中成片、示范带动”的原则，合理规划粮食产业结构与布局，结合现有发展基础，逐步实现区域特色化、规模化。全市建设优质水稻生产万亩示范片15个，在东桥、金山、银河、升坊、神泉等乡镇打造优质双季稻万亩示范片5个，在麻山、老关、赤山、彭高、宣风、源南、坊楼、南岭、闪石等乡镇打造单季优质稻万亩示范片10个，以创建优质高产示范片为引领，带动全市粮食优质扩面、增产、增收。建设10万亩以上的以香稻、紫红米等特色稻米种植为主的特色优质稻生产带，在白竺、广寒寨、长平、鸡冠山、新泉、张佳坊、万龙山、六市、高洲、荷塘等乡镇重点生产香稻优质稻，在宣风、源南、芦溪、上埠、南坑等乡镇重点发展优质紫红米。

加速推动高标准农田建设进程。按照“统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进”的思路，加强耕地和基本农田保护，整合各方资金加大全市高标准农田建设，包括中低产田改造、土地综合治理、土地整理与地力提升等项目，重点开展农田水利建设和土地平整，加快节水灌溉设施和机耕道路建设，实施增施有机肥和秸秆还田，提升农田保灌能力和土壤肥力，改善生产条件，提高耕地持续增产能力。

加强现代农业科技集成与应用。集约项目，集中力量，集成技术，高产稳定，提高品质与效益，按照统一整地播种、肥水管理、技术培训、病虫防治、机械收获的“五统一”要求，集成应用精细整地技术、精量选播技术、精确施肥技术、精准施药技术、精量调水技术等，节省农资、用工成本，减轻环境污染；进一步加强小型农田水利建设，积极探索农田灌溉的关键技术，提高灌溉效率，推广稻（莲）田养鱼、蛙、虾的种养和稻-稻-油、稻-油等轮作种植模式，提高生产效率。

继续加强农机装备建设。大力推进水稻全程机械化建设，补齐水稻机械化种植环节育秧、机插短板，加快粮食种植常规机械及配套机具装备的技术改造、更新换代，加快节能环保、高效新机具和新装备的引进、示范和推广应用，将粮油作物生产关键环节的工程技术和实用高效成套技术装备进行智能组装应用，实施保护性耕作，提升生产的集约化水平。

加强病虫害专业化防治力度。树立减损就是增产的理念，培育病虫害专业化防控队伍，引进新型植保机械，推广绿色防控和生物防治技术。同时，按照政府扶持、市场化运作、社会化服务的原则，率先在水稻、油菜等粮油作物生产区实施专业化统防统治，逐步实现重点区域、主要乡（镇）村、主要品种全覆盖，降低防治成本，提高防治效果。

提升全市粮油产业的规模经营水平。进一步加大对粮油加工企业的扶持力度，农业开发资金、农业产业化扶持资金、中小企业发展专项资金、绿色食品发展资金等优先支持粮食生产加工业的发展，把符合信用担保条件的粮食加工企业纳入扶持范围，重点支持省级粮食加工企业和精深加工、资产重组项目、专用品种原料基地建设。开展招商引资，吸引省内外企业来从事粮油产品深度开发，通过整合现有资源，组建大型粮油加工企业集团，发挥大型企业的资金、技术、市场和管理等优势，拉动和提升全市粮油产业的规模经营水平。积极探索农业合作经济组织和种植大户为主的联动发展模式，以耕地承包经营权流转和使用权入股为主要形式，以农业合作经济组织和股份制合作社为主要载体，专业化生产大户为补充，形成多元适度规模经营主体的联动式发展。推进绿色和有机优质稻米生产，提高优质水稻生产的商品率和经济效益，重点培育具有原产地标识的绿色、有机的优质稻米，将农业生产的产前、产中、产后全过程纳入标准化生产和经营管理。

强化生产技能培训和龙头企业带动。大力开展农民职业技能培训和新型生产经营主体培育，推进农民免费职业教育，免费进行“绿色证书”培训，培育一大批种田能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民。鼓励龙头企业与粮食生产合作社、生产大户、农民建立各种利益联接机制，发挥龙头企业的带动作用，引导农民多种粮、种好粮，做到增产增收，促进粮食生产上规模、高水平发展。

第二节 高效蔬菜产业

以抓好“菜篮子”工程建设为根本目标，确保蔬菜产品质量与市场稳定供给。改善基础设施，提高科技含量，着重提高蔬菜综合生产能力；调整种植区布局，大力发展名优特色蔬菜，打造绿色蔬菜和地方特色品牌，大力提升产品附加值；扶持壮大龙头企业与专业生产合作社，带动种植大户与散户菜农，促进蔬菜产业可持续发展。到2025年，年蔬菜播种面积达40万亩，其中温室、钢架大棚等设施蔬菜播种面积达到5万亩，年生产量稳定60万吨以上。

按照萍乡市蔬菜生产现状和城市供给的需求及“因地制宜，远离污染”的原则，重点发展“一环、四带、多园区”区域蔬菜生产，即环市县城区的城郊蔬菜基地建设和商品蔬菜生产，沿319国道、320国道、萍麻公路、杨宣连芦万武旅游公路所形成多园区的设施蔬菜基地建设和商品蔬菜生产。

重点建设七大蔬菜基地建设，即以五陂镇大田村市菜科所基地为主的蔬菜种苗生产和新技术与新品种研发及示范基地建设；结合建设现代农业示范区建设安源区内及近郊的五陂、安源、城郊、丹江、高坑、青山、麻山、福田、赤山、彭高、田中等地的环城区设施与露地蔬菜栽培及食用菌生产的城郊商品蔬菜基地；建设芦溪县的芦溪镇、银河、宣风的设施与露地商品蔬菜基地；莲花县的琴亭、升坊、湖上、南岭、闪石等地的商品蔬菜基地；湘东区的湘东镇、老关、荷尧、下埠、腊市等地的商品蔬菜基地；上栗县的上栗镇、金山镇、鸡冠山乡、桐木镇等地的商品蔬菜基地；建设沿地形和气候带而形成的杨岐、万龙山、新泉、南坑、白竺、张佳坊、六市、高洲等地的高山蔬菜、旅游蔬菜种植基地。

从品种布局来看，依托现有基础，重点打造宣风银河芹菜及蒜、葱类蔬菜基地，上栗的白黄瓜生产基地及辣椒、茄子等特色蔬菜种苗基地的基础上，努力确保四季大众蔬菜、名特优蔬菜的均衡供应。

推进良种繁育体系建设。根据市场需求，以提升蔬菜产品质量为基础，选育和引进、推广国内外名特优新品种，特别是适于设施栽培和反季节栽培的新品种，加快良种繁育，发展工厂化集约化育苗，标准化生产，提高蔬菜良种覆盖率，提高产量、质量和效益。

加快建设规模化标准化生产基地。立足我市实际，有计划、有步骤地推进规模化、标准化生产基地，尤其是设施蔬菜生产基地的建设，以日光节能温室为重点、标准钢架大中棚为主，加快建设标准化设施生产基地，提高农业生产效益。全面推广规范化、标准化、专业化栽培技术和节水灌溉技术、科学施肥技术，力争做到科学布局、规模建设、整体推进、示范引导，扶持发展专业村、专业社、专业户。遵照国家及地方标准、规范指导蔬菜、瓜果产品生产，控制农药残留，减少有害物质，推动绿色、有机蔬菜的生产，提升产品品质。

加大产业技术创新与技术推广。蔬菜品种技术更新发展快，积极开展蔬菜新品种、新技术的研发推广，促进良种良法的配套更新。建设一批“产、学、研”结合的生产示范园，带动蔬菜生产水平，科学调整品种结构，加重地方特色品种的种植，优化设施蔬菜品种结构。研究推广高效种植模式、立体种植模式，综合应用嫁接、节水灌溉、配方施肥、病虫害防治技术，推广蔬菜生产精准化、信息化的智慧农业生产体系，改善生产环境，推广节水、节肥、节药、节种为内容的节约型技术，引进、研发、推进蔬菜生产的机械，有效降低生产成本、面源污染和人工成本，提高农业生产效率。

加强对专业合作社、生产大户、专业户的扶植。坚持政府扶持、部门指导、市场运作，加大发展以蔬菜生产为主的家庭农场和生产大户以及蔬菜生产专业户；支持蔬菜生产企业、合作社等组建产销协会，开展技术推广、科技培训、生产资料供应、产品质量标准认证、市场营销等经营服务活动以及制定严格的行业准则和规章制度，按照自我管理、自我完善、自我发展的原则，多形式、多渠道地培育生产营销队伍；支持生产设施、生产基地建设和建立企业、“专业合作社+基地+农户”的组织模式。

实施品牌发展战略。积极组织生产龙头企业和农民专业合作进行绿色、有机认证及地理标志申报，建立农产品名牌评定、发布制度，依法保护名牌，营造有利于名牌发展的氛围。利用品牌的扩张效应，带动萍乡市蔬菜产品上规模、上水平、上档次，提高竞争力。注重整合品牌资源，建设品牌生产基地，抓好基地与龙头企业对接，引导蔬菜生产逐步向品牌企业靠拢。制定产品等级标准，规范包装标识，提高品牌信誉和知名度，提高市场占有率。

第三节 畜禽养殖业

坚持以保障安全、控制污染、生态健康、提升质量、突出特色为前提，按照普及良种、布局区域化、养殖规模化、生产标准化、防控科学化、经营产业化的“一种五化”要求，实行生态养殖、综合养殖、立体养殖，发展循环经济，依据禁止养殖区划分原则，科学规划养殖发展，在科学、适度、保供给和供给侧结构调整原则下有序推进草地畜牧业与生态环境和谐发展。重点发展杜仲生猪、萍乡两头乌猪、黑山羊等特色品种和肉牛、兔子等优势品种。到2025年全市年出栏生猪150万头，肉羊出栏100万头，肉牛出栏5万头，肉类总产18万吨。家禽出栏1300万羽，禽蛋产量1.5万吨。

根据全市畜牧养殖现状分布特点和湘赣流域环保要求以及地理气候条件，遵循合理调控的原则，畜牧业在严格执行禁养区域划分基础上，重点是东西强生猪，南北牛羊兔、中心优质禽，并依据城乡和市场发展需求适当调整和科学布局保供给的规划发展。

生猪产业。以提质增效为重点，引导生猪规模养殖场按照“畜禽良种化、养殖设施化、管理规范化、防疫制度化、粪污无害化”的要求，开展标准化示范创建，发展绿色健康养殖；提升生猪良种繁育技术水平，实行“全进全出”生产模式，推广猪舍环控管理技术、营养优化技术，改善猪舍环境，提高生长性能、生产效益和产品质量；实行达标排放、有机肥生产等粪污处理与利用模式，实施畜地平衡、循环利用，发展“生态猪场”、“果林猪场”。以湘东区、芦溪县为生猪重点发展县（区），推进萍乡泰华牧业科技有限公司、江西仁晟农牧有限公司、江西清河畜牧科技实业有限公司、萍乡神豚智慧农业发展有限公司、牧原生猪养殖有限公司等规模化标准化养殖场的升级发展，扩建和改建绿色、有机规模生猪养殖基地120个。着力抓好格林米特品牌、萍乡两头乌特色品种的建设与发展运营。

肉牛产业。以扩大规模为重点发展肉牛养殖，按品种良种化、养殖设施化、管理规范化、防疫制度化的要求，开展标准化、健康养殖；以莲花胜龙牛业为龙头带动我市以莲花及芦溪、湘东南部丘林山区为主要养殖区域的全市养牛业发展；重点推行圈养模式，积极推进种草养牛，发展草料生产与资源利用，提高生长性能；发展牛肉产品深加工，提高生产效益和产品质量。

山羊产业。以扩量增效为重点，以赣西山羊种羊场建设为突破口，加强本地良种羊选育，为山羊产业发展壮大提供源动力；加强山羊养殖基地建设，提升山羊生产水平、繁殖技术水平和饲养技术水平；推行适度规模舍饲养殖、种养结合等技术，减少林地植被破坏，保护环境，走可持续发展之路。以上栗县、芦溪县、湘东区靠北丘陵平原区域为萍乡山羊重点发展区域，着力推进山羊产业发展。全市建立10个以上种羊场，发展年出栏200头以上的规模养羊基地150个。

肉兔产业。以上栗县合理利用原鞭炮烟花生产厂房为栏舍养殖肉兔，调整产业结构的养殖模式为重点，依据山地资源条件适度发展我市肉兔规模养殖，以达到产业调整、资源利用、效益提升的目的。重点提高繁殖技术水平和饲养技术水平；推行适度规模舍饲养殖和种养结合，减少对植被的破坏，保护环境，开展兔肉产品精深加工提高生产附加值。

禽蛋生产。以扩量提质为重点，加快水禽、蛋鸡生产，加紧部署本地种鸭、种鹅的选育场、孵化场建设，选育、培植地方保护品种。加强水禽养殖基地建设，发展商品禽类饲养场，扩大禽类养殖量；推广新型健康养殖模式，如水禽旱养、蛋鸭笼养、种草养鹅等技术，减少水源污染、提高生产性能和产品品质。按照“设备先进、环境可控、效益较高”的要求，巩固提升蛋鸡生产基地建设水平，普及自动喂料、自动饮水、自动清粪、湿帘降温、封闭管理、全进全出的精细化管理模式；规范养殖行为，积极发展有机绿色鸡蛋、功能蛋等特色蛋品，努力扩大高档禽蛋市场份额；鼓励大型养鸡场和养鸡专业村建立鸡粪无害化处理设施，提高无害化、资源化水平。以安源区、芦溪县、莲花县为重点着力打造1个以上禽蛋生产大县和水禽生产大县，全市新建存栏5万羽以上的标准化规模禽蛋场5个，新建以莲花白鹅地方品种为主的水禽种禽场及孵化场3-5个。

特色养殖。以市场为导向，因地制宜，鼓励有条件的养殖场户发展多种特色养殖，如：乳肉兼用牛、蜜蜂、鸽子、鹌鹑、鸵鸟等，满足人民生活需求、丰富市场供应、拓宽农民致富门路，培育畜牧业经济新的增长点。

制定养殖区域规划和养殖产业规划。统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，科学划定禁养区，保护好饮用水源地区、风景名胜区、自然保护区、城镇居民区、文化教育科研区等人口集中区域，避免走“先发展后治理”的重复建设之路。应在养殖区域规划基础上，以养殖资源为基础，根据区域自然条件、优势地方品种和养殖传统，规划和引导养殖户连片发展，逐步壮大养殖规模，发展区域优势产业，做好养殖产业。

建立畜牧良种繁育推广体系。坚持“引、育、繁”相结合，采取企业主体、项目扶持、市场运作的方式，加快一、二级原种猪场、祖代种畜场和种羊场建设。积极培育地方优良品种，加快萍乡两头乌猪、赣西黑山羊、本地黄牛、莲花白鹅、莲花麻鸭等优良地方品种的选育，加大地方畜禽品种保护和开发力度，培育一批有市场前景的畜禽新品种、新品系，推进供精站标准化建设，扩大猪、牛、山羊等人工授精实施面，提高品种改良效果。进一步加强畜禽良种繁育基础设施建设，构建与现代畜牧业生产相适应的“育种、扩繁、推广”一体化畜禽良种生产供应体系，重点扶持规模化畜禽良种企业集团，推进畜禽良种产业化。

推进动物疫病防控体系建设。加强基层动物防疫体系建设，着重解决人员队伍、经费问题。全面落实重大动物疫病免疫、消毒、监测等综合措施，建立动物疫病可追溯制度，完善标识佩戴，规范防疫档案，尽快实现全程监管。加强市、县动物疫病预防控制中心实验室建设，提高动物疫病检测分离和病原学、血清学监测能力。

强化畜产品质量安全体系建设。强化源头治理，规范养殖档案，规范饲料、兽药投入品使用，严格执行休药期；加强养殖场户监管，全面落实基层兽医巡查制度；加强执法力度，严厉打击非法销售和使用违禁添加物行为；加大畜产品质量安全追溯体系建设力度，完善畜产品质量安全标准，努力实现出栏畜禽及产品的可追溯性；建立产销对接机制，做好害畜产品产地认定和产品认证，促进绿色、有机畜牧产品生产。

支持壮大畜牧业龙头企业。紧紧围绕畜牧优势产业，重点扶植经营规模大、资源整合能力强、市场占有率高的龙头企业。鼓励现有龙头企业通过更新改造、链条延伸、开发畜牧精深加工产品，拓宽销售渠道，走饲养、加工、销售一体化发展路子，增强发展后劲。坚持一手抓规范提高，一手抓扩大规模，加大在项目资金、财政金融等方面的支持力度，着力培育一批示范合作社。指导各类畜牧专业合作社全面开展市场营销、信息咨询、技术培训、农资采购、融资担保等系列服务，使之真正成为引领农民参与产业化经营的重要力量。

加快推进畜产品深加工。要加快转变农业发展方式，着力发展畜产品精深加工，延伸产业链，提高附加值。要引导养殖龙头企业向畜产品精深加工延伸，向芦溪现代农业精深加工产业园区聚集，积极挖掘萍乡地方优势产品，加大萍乡扣肉、莲花血鸭、杜仲猪肉、胜龙牛肉、一村腊肉、长平黑山羊肉等产品的速冻食品开发，为大众提供休闲、方便、快捷、卫生的真空包装系列食品。

强化畜牧业品牌建设。引导养殖加工企业增强品牌和质量意识，健全标准化管理、计量检测和质量信用体系，开发高端产品。筛选一批生产势头好、市场潜力大、具有一定影响力的品牌，重点培育，积极帮助申报国家和省知名品牌。加大产品市场营销、品牌管理、市场销售人才引进、培育，加强管理，强化服务，把品牌做大做响，提升产品影响力和市场竞争力。

加大对畜牧养殖废弃物的处理。着力促进种养结合，突出肥料化利用的基础作用，整合畜牧、种植、区划、土肥、农机等多领域资源，推动开展种养结合全链条研究，推广果菜茶有机肥替代化肥，重点向畜牧大县倾斜。健全畜禽粪污还田利用和检测标准体系，制定畜禽粪水、沼渣沼液相关标准，制定畜禽养殖废水还田利用技术规范，指导严格按照生产规程加工处理畜禽粪污，建立健全畜禽粪污肥料化利用的市场机制，打通畜禽粪肥还田利用“最后一公里”。探索建立适合我市的种养结合制度，推进区域内养分平衡管理。推进能源化利用，推广农村沼气工程。

大力推进流通市场建设。要建立从产地到餐桌、从生产到消费的现代农业技术服务体系，剥离中间环节，缩短销售周期。加强屠宰储运设施建设，要鼓励养殖龙头企业、专业合作社建立屠宰加工点、畜禽肉品冷库，开办冷鲜肉经营商店。要大力发展畜产品电子商务等网上交易平台，拓宽销售渠道。推动杜仲生猪、萍乡两头乌等品牌生猪发展，支持杜仲公司、胜龙牛业等龙头企业在全国各地建立农产品连锁店、专卖店。

第四节 现代种业

以水稻种业发展为重点，在围绕建设萍乡“南繁先锋、种业大市”的总体定位，按照“做强运营平台，做精良种芯片，做优产业链条，做靓种业品牌”的发展路径，全力从“芯片打造，基地提升，人才振兴，平台搭建，品牌靓化，链条优化”六个方面，实施育种创新能力提升、制种基地产能升级、种业人才振兴、种业交流展示平台打造、智慧种业创新和种子品牌创建与种子文化传播等六大工程，努力把萍乡建设成为中国南方水稻新品种研发培育优选区，水稻良种生产样板区，种业技术人才汇集区，水稻种子集散贸易区，种业信息、种子文化交流展示区的基础上，大力发展杂交辣椒、秋葵等农作物和萍乡两头乌猪、萍乡黑山羊、萍乡红鲫、黄尾鲴、武功山石斑鱼、光唇鱼、萍乡白鹅、莲花麻鸭等具有地方特色与优势农业种业。建立原种生产与保护基地及规模种子和种畜、种禽、种鱼生产基地，生产优质农作物种子与畜禽良种。

立足萍乡的区位优势，产业基础和发展趋势，优先发展水稻种业立足萍乡、辐射全省、面向南方稻区、拓展境外的“一核多区”种业发展布局和在萍乡本土形成以湘东区为中心，辐射带动莲花县、芦溪县、上栗县、安源区和武功山景区在内的若干制种乡镇基地，形成“一中心多基地”的种业科研与种子生产格局；科学发展南育北繁的蔬菜种子繁育与生产网络，以湘东为中心的萍乡两头乌猪种源生产辐射网络；以上栗为重点的发展黑山羊、肉兔、萍乡红鲫、黄尾密鲴的种业；以莲花、芦溪为主的麻鸭、白鹅水家禽种源生产；发展沿武功山脉和罗霄山脉末端的袁水、莲水、草水等水系的发源地的武功山区域和芦溪、莲花、湘东、上栗等山区水源地的石斑鱼的扩繁和养殖。

重力打造水稻种业大市。建立一个种业运营上市公司平台，育成以系列早稻杂优品种“芯片”为主的具自主核心知识产权系列品种，实施好南下北上东扩西延产业拓展战略，形成“育、繁、推、游、服”种业全产业链，塑造“萍乡优稻”种子品牌；建立优质杂交水稻展示平台、“萍乡论稻”技术信息与种业文化交流平台、萍乡稻种信息发布平台；通过与中国水稻研究所早稻研究中心等有关高校科研院所合作，在萍乡合作共建优质早稻育种研究中心等，驱动萍乡种业发展。加速建设规模化、标准化水稻制种繁种基地，充分利用五陂院士科研试验基地及实践经验丰富的推、繁、育科研队伍，建设原种场，打造制种完整产业链，大力发展制种专业合作社，鼓励合作社与制种龙头企业的有机结合。到2025年，全市杂交水稻制种面积保持30万亩，其中南繁制种15万亩，占全国南繁制种总面积稳定在90%以上，年生产农作物种子3.6万吨。

加强种质创制与资源保护。加强对萍乡两头乌猪、赣西黑山羊、萍乡红鲫、黄尾密鲴、武功山石斑鱼、莲花麻鸭、莲花白鹅等地方特色种质资源保护，投入技术力量和财经支持，开展品种提纯复壮，建立标准化原种场，申请原产地理标志产品等，形成萍乡特色畜禽种业。加大对萍乡已有的水稻、蔬菜品种选育和科技推广支持，形成更具优势的萍乡杂交水稻、杂交辣椒及秋葵等农作物研发体系，建立国家、省级种业研发实验中心和原种场等，支撑萍乡种业做大、做优、做强。

强化专业技术与专业技能人才引进与培养。通过引进和培训，成就一支从事杂交水稻、蔬菜等农作物品种选育、种子生产、推广以及畜禽良种选育和种畜、种禽生产技术队伍，练就一批懂技术、熟操作的生产能手，弥补我市在杂交水稻制种、品种创新、平台建设、人才培养等方面的短板。

支持壮大种业龙头企业。围绕壮大萍乡种业优势，加快建设一批经营规模大、资源整合能力强、市场占有率高的龙头企业。鼓励现有龙头企业通过技术更新、产业延伸、拓宽销售渠道，走繁、育、推、营销一体化发展道路，增强发展后劲。坚持一手抓规范提高，一手抓扩大规模，加大项目资金、财政金融等方面的支持力度，着力培育一批种业示范合作社。指导各类种业专业合作社全面开展种源生产与营销等业务，“采取企业+合作社+生产大户”等形式，形成种业生产经营链，引领萍乡种业产业化经营的发展。

创建产品品牌。完善利益机制，引导龙头企业按市场经济法则，通过合同契约、资产参与、投资入股等多种形式，形成利益纽带，使龙头企业与种业大户等结成风险共担、利益共享的经济共同体。围绕主导产品，根据市场需求，通过入股、引资等方式创办新企业的同时，注重对现有企业进行技改、扩建、兼并、联合，走“品牌加规模”的路子，增强辐射带动能力。通过产品认证，打造全国知名品牌，开拓超级品牌，增加产品附加值，形成“品种-种子-产业”的联动机制。

第五节 休闲农业

以产业发展为导向，以特色农业资源为基础，以区域间的交流合作为依托，以园区建设为带动，采用“产业+山-水-田-林-路+人文+服务”的网络式发展模式，加快萍乡休闲农业的生态型、文化型、特色型发展步伐，把萍乡的休闲农业建设成为以产业加生态和文化为主体的高品位休闲景区。推动休闲农业标准化建设，提升休闲农业市场化水平，提高休闲农业组织化程度，建设一批集产业、科普、展示、体验、研学、休闲等多种功能于一身的农业示范园、农业观光园、农业主题公园、观光采摘园和休闲农庄等，在此基础上集中打造好功能全面的农村田园综合体，形成休闲农业产业带。以温泉、草甸、森林、山水、地质地貌等生态条件和气候特色为基础，农业特色产业发展和休闲旅游业发展为抓手，着力推进赣湘现代农业合作经济试验区建设。切实抓好国家级、省级现代休闲农业示范点建设。到2025年，休闲农业销售达到10亿元左右，休闲农业和乡村旅游业年接待超过千万人次，从业农民年均收入增长20%以上。

以特色提升产业为基础、设施农业和秀美乡村建设为重点，以芦溪国家现代农业产业示范园和武功山景区为核心，形成沿沪昆高速、320国道、319国道、杨宣连芦万武旅游公路、萍麻公路休闲农业观光带，带动沿市县（区）城区周边的以各园区为基础的休闲农业产业发展。

加快基础产业发展。加快农业基础产业发展，重点发展粮、油、菜、果、茶、药、花及养殖业等农业基础产业，推动休闲农业发展。

完善基础设施建设。加快旅游交通基础设施建设，建立健全全市的农业休闲观光旅游示范区的通讯设施、网络信息系统，在主要公路、社区设置休闲农业园区、景点指示牌及广告牌，改造主要休闲农业园区与公路的连接线。改造景区内的安全、消防、医疗及车行道、人行道、路灯、停车场、景点指示牌等设施以及健身娱乐设施，增设垃圾污水处理系统以及厕所等设施，完善水、电及电视、电话、网络等设施。

壮大乡村旅游规模。通过加强规划和科学引导，积极探索各种类型的乡村旅游发展模式，着重发展景区依托型、农业庄园型乡村旅游。通过加大政策扶持力度，倡导全民参与乡村旅游开发，大力鼓励村民自办“农家乐”，积极开发萍乡特色餐饮，壮大“农家乐”规模，提升“农家乐”品位档次，对有条件的村庄进行重点扶持，形成“一村一品”的乡村旅游格局。要全面推进湘东百里农业观光体验旅游带、芦万武旅游公路沿线“乡村驿站”农家乐休闲带、莲花乡村休闲旅游点（线）建设。

建立休闲旅游服务体系。制作宣传册、宣传片，组织和举办交易会、展销会、农事节会，并利用各种媒体加强对当地休闲观光农业景区的宣传推介，形成稳定的客源市场。开通电子商务平台，提供网上预定住宿、商品、娱乐、餐饮等服务，为游客提供便捷服务。

加强乡村旅游区域规划和建设。加强东桥、广寒寨、白竺、长丰、六市、高州、张佳坊、新泉、长丰、南坑、万龙山、东源、上栗、长平等莲花、芦溪、上栗、湘东等各县区及武功山景区各乡镇农业产业发展与草甸、森林、山水、地质地貌等生态条件和人文历史的保护，加快规划建设区域内交通道路、水利、电力、网络通讯等基础设施，用两个五年期，把它建成赣、湘、鄂及周边省市和沪、浙、苏、粤等省市大中城市主要流向之一的集大型现代休闲农业示范区、生态旅游观光区于一体的赣湘现代农业经济合作试验示范区。

第五章 做强提升引领产业、调优产业结构

依据区域资源禀赋、特色农耕历史与文化，产业基础和市场需要，选择发展产品附加值有提升空间大、生产效益高的产业作为提升引领产业，调优产业结构、丰富市场供给，是实现农业增效、农民增收和巩固脱贫攻坚成果的重要举措。

第一节 硒锌功能产业

坚持“科学引领育龙头、聚集要素强产业、多点发力促融合、瞄准市场塑品牌”发展思路，围绕“红色萍乡，硒锌之都”的定位，发挥全域富硒富锌的优势，着力构建独具萍乡特色的硒锌功能产业、技术、品牌“三大体系”，重点发展硒锌大米、硒锌鸡蛋、硒锌黑山羊、硒锌莲籽及硒锌蔬菜与果茶生产，实现以硒锌农产品生产营销的特色农业产业为纽带的一二三产融合发展，抢占硒锌功能产业的前沿高地。将萍乡发展成为江西省硒锌功能产业领跑者，中部硒锌农产品供应基地及中部硒锌康养度假胜地。到2025年，硒锌功能产业的综合产值达到120亿元以上。

萍乡市硒锌功能产业按以武功山区域为主的硒锌康养休闲区、以莲花芦溪为主的硒锌高效种植区、以上栗与湘东为主的硒锌特色养殖区，以320国道为走向的硒锌产品加工走廊，以杨宣连芦万武旅游公路、萍麻公路为走向的农业生态休闲观光与硒锌食疗康养带的三区一廊一带布局发展。

建设硒锌功能产品加工园区。以硒锌功能产品加工园的科技研发平台为依托，发展以硒锌主食加工为核心，硒锌休闲食品、硒锌饮品、功能油品、硒锌保健品、硒锌新材料与日化产品等加工为特色的硒锌产业集群，形成硒锌功能产业规模效应，增加农产品的附加值，最终建设成为江西省最大的硒锌功能产业集聚发展区。

建设富硒富锌农产品生产基地。采取政府引导、企业主导，按照“统一规划、统一标准、统一实施”的原则，在莲花、芦溪、上栗等主要稻米生产区建设硒锌优质水稻生产加工基地，提升现有稻生产品质与品牌；以莲花县为重点，发展富硒富锌百合。以点带面，按照“公司+基地+农户”等的发展模式，示范带动县域以及全市硒锌农产品产业发展。加快富硒富锌蔬菜、茶叶、水果的生产，加快富硒富锌畜禽肉类食品、禽蛋、水产品的生产，使富硒富锌产品深入每个家庭，每一个餐桌。

构建富硒富锌生产技术体系。成立萍乡市硒锌功能产业研究院或研究中心，在技术研发、成果转化、产品检测、制定标准和生产规程等方面支持全市硒锌产业发展，并加强与国内外科研院所的合作，加强与中科院、中国农科院、江西农大、中国农业技术推广协会富硒农业技术专业委员会及中农硒科富硒农业技术研究院等机构以及各大中超市、贸易公司的合作，形成萍乡硒锌产业的强大技术支撑和市场营销体系。

第二节 农产品加工业

加快建设芦溪农产品精深加工园，引导优质农产品基地、现代化农场、农产品精深加工企业和优秀人才等向园区聚集，加大对农产品加工企业、合作社的扶植，支持加工企业、合作社等积极与生产基地、生产大户、专业户的合作协作，建设利益联结机制，延伸农产品加工产业链，提升农副产品附加值。切实提高农产品加工转化率、资源综合利用率。到2025年，农产品加工率突破85%，规模以上的农产品加工企业主营业务收入达60亿元以上，年主营业务收入1亿元以上的企业达到10家以上。

以芦溪县现代农业精深加工产业园区为中心，依据农业生产布局形成沿320国道和319国道为农产品加工企业的集聚带状分布。

支持壮大骨干龙头企业。紧紧抓住产业重点，强化政策扶持力度，着力打造一批产业链较完整、竞争力较强和知名度较高的规模化、集团化行业领军企业。重点培育和支持“甘源食品”、“春蕾”、“银河杜仲”、“天涯种业”、“宏明”等企业走“产供销、种养加、贸工农、经科教”一体化发展路子。

加快推进农产品精深加工产业进程。加快粮油、蔬果、畜禽产品等加工产业的链条搭建，通过积极扶持现有重点加工企业，引进科技含量较高的龙头企业，推广“企业+科研单位+合作社+农户”的发展模式，促进萍乡市农产品产业链的延伸升级。按照“工厂+合作社+农户”的生产模式，推动全市粮油加工业发展，扶持粮油深加工和综合利用，突破以简易食品加工为主的传统加工产业格局。以“科技型和外向型”为导向，改造、改组现有蔬果加工企业，培育骨干企业，鼓励农产品批发市场及农产品流通企业建设蔬菜预冷、分级、包装、贮运现代物流体系，加速蔬菜产加销一体化进程，实现果蔬生产专业化、加工规模化、服务社会化和科工贸一体化；按照国际质量标准和要求规范果蔬加工产业，在“原料-加工-流通”各个环节中建立全程质量控制体系，用信息、生物等高新技术改造、提升果蔬加工业工艺水平。依托龙头企业的提质增效，大力推进畜禽产品的深加工。

建立健全农产品加工质量安全体系。严格按照绿色、有机和地理标志农产品生产标准要求，实行GMP标准和HACCP标准，对生产设备、食品生产质量安全进行严格的管理和控制，建立健全农产品加工质量安全体系。

加强龙头企业发展和引导力度。围绕做大做强主导产业，科学布局建设优势农产品原料生产基地，使主导产业和基地建设与龙头企业的发展紧密结合起来，形成龙头带基地、基地连农户的发展格局。推行标准化生产，提高农产品质量，促进原料基地建设向绿色、有机食品方向发展。引导农产品加工企业、专业大户、营销大户在自愿互利的基础上，以土地、资金、劳务、技术生产要素入股等多种方式，组建和加入农产品专业合作组织。培育和发展“企业+合作社+农户”、“企业+基地”、“企业+农户”等多种生产经营方式，鼓励农产品加工企业通过委托生产、保护价收购、入股分红、利润返回等多种形式，稳定与农户的关系，稳定农产品产销关系，农产品加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式发展产业化经营，与农民建立稳定的合同关系和利益联结机制，形成真正的利益共同体。

第三节 特色渔业

围绕萍乡红鲫、黄尾鲴、武功山石斑鱼、甲鱼等特色鱼种，调优结构，发展渔业产业。在养殖区，科学确定养殖模式与容量，发展生态渔业，推广循环水等高效安全生产的养殖技术与管理模式，开展新品种、环保型新饲料等技术应用与示范，实施人工可控环境的水产养殖；发展休闲渔业、鱼菜共生多营养层级综合生态种养和稻田综合种养模式，逐步推进特色渔业规模化、信息化、品牌化、设施化，最终实现渔业绿色高质量发展。到2025年，全市水产品产量每年稳定在4万吨以上，特种水产稳定在1万吨以上。

上栗县以中国红鲫文化村为中心，打造规模养殖水产区域；莲花县以路口、三板桥、六市的甲鱼养殖基地为主，打造规模特种水产养殖区域；湘东、安源以泉田黄尾鲴养殖基地为龙头打造成都市休闲周转保供渔业区域；以武功山为中心的山区水系流域养殖石斑鱼形成自然风貌的观光区；以莲花、湘东、上栗等为重点推广稻田养鱼、稻田养虾、稻田养鳖等种养模式，提高农业生产效益，丰富水产品供给。以市场为导向，发展适度规模的泥鳅、鳝鱼、龙虾等特色水产养殖。

加快推进水产养殖业转型升级。完善水产养殖水域滩涂规划，稳定基本养殖水域，科学确定养殖容量和品种；完成池塘升级改造，开展高标准养殖园区建设；加快养殖场标准化、信息化、设施化建设，发展净水渔业和智慧增殖渔业；创新养殖技术，发展池塘循环水生态养殖、鱼菜共生生态立体养殖、稻渔综合种养、集装箱式工厂化养殖等生态健康养殖模式；推进绿色、有机水产养殖，普及水产品养殖用水水质标准、渔药使用准则、渔用配合饲料使用要点等知识；完善水产品检验检疫体系建设，加强生产和流通环节抽检，确保水产品从渔池到餐桌全程安全。

重点推进水产良种工程建设。逐步建立与产业发展相适应的布局优化、层级明晰、结构合理的现代化水产苗种繁育体系，实行持证生产经营和水产苗种繁育场年检制度，提高良种供应能力。加快水产苗种改良步伐，重点支持萍乡红鲫、黄尾鲴、武功山石斑鱼等本地特色鱼种的繁育技术攻关、原种生产等项目，建设5个标准化名特水产苗种繁育基地。

积极发展特种水产养殖。积极发展设施渔业，突出发展特种水产养殖，建立名特水产养殖基地；充分发挥水域和劳动力的优势，大力发展生态渔业，提高常规品种养殖效益，扩大特种水养殖规模，建设标准化养殖基地；在城市郊区和风景名胜周边地区，充分利用旅游资源，积极发展以垂钓、观赏和观光旅游为主的休闲渔业。可持续地发展淡水渔业产业，提倡生态化健康养殖模式，通过合理放养、移植水草、生态修复，保护现有的渔业生产资源，改善渔业生态环境，发展绿色水产业。

第四节 特色经济作物产业

水果、茶叶、中药材等经济作物生产是调整产业结构的重要手段，以保自给为原则发展高品质水果、茶叶生产，与休闲农业产业发展和农产品加工业发展相配套发展果茶产业，结合发展休闲旅游果茶产品、畅销的高品质特色果茶类产品。以创特色为目标发展优势中药材生产，重点发展适销对路和以供本市区域内加工企业需求的中药材生产，提高生产效益。到2025年，茶叶生产面积达到2万亩，年产量达到2千吨；水果包括瓜果类生产面积达到8万亩，年产量达到15万吨；中药材生产面积3万亩，年产量达到1万吨以上。

依自然资源与气候条件，沿武功山区域和罗霄山脉终端的芦溪县、武功山风景区、莲花县、上栗县、湘东区的山区乡镇发展茶叶生产，沿320国道、319国道、萍麻公路、杨宣连芦万武旅游公路发展以高品质鲜食水果为主，中药材生产以莲花、芦溪、上栗为主，以本地中药加工企业原料生产和道地中药材生产为重点，发展丘陵山地种植中药材，增加经济效益。结合休闲观光农业和农产品加工原材料需求发展经济作物生产。

加强基础设施建设。立足我市实际，按照标准化栽植、科学化管理的原则，采取政府扶持、企业投入、分步实施的措施，有计划、有步骤地推进经济作物生产用日光节能温室、大中棚、水肥一体化设施、冷藏库、分检等设施设备建设，提高农业生产效率与效益。

强化技术支撑。加强技术人才引进与现有技术人才的培训，提高综合素质与服务水平，加强对基层一线农技人员和企业、合作社的生产与管理人员及生产大户的技术与管理水平的培训，建立健全市、县、乡农业技术推广队伍，强化新品种新技术的推广应用，推广规范化、标准化、专业化栽培技术和节水灌溉技术、科学施肥技术，科学布局、规模建设、整体推进，示范引导、扶持发展，用标准规范生产技术措施，控制农药残留，减少有害物质，推动绿色有机果品、有机茶、高质量中药生产，提升产品品质。

创新经营机制。加大扶植生产企业、种植合作社、生产大户、专业户，组建有机果业、茶产业、药材生产产销协会，强化企业、专业合作社+基地+农户的组织模式。支持生产企业、合作社开展技术推广、科技培训、生产资料供应、产品质量标准制定与认证、基地建设和市场营销等经营服务活动。加大发展以经济作物生产为主的家庭农场和生产大户以及生产专业户。创新经营机制，鼓励各种社会资本投入到农业生产加工中来，依据产业基础和布局发展果、药、茶专业村、专业社、专业户。遵照国家及地方标准、规范指导果药茶产品生产，加强果药茶经济作物的深加工，延长产业链，提升产品品质与生产附加值。

注重品牌培植。注重果、药、茶等生产企业与休闲观光、农业旅游相结合，采取现采现摘、文化节庆活动、线上线下交易相结合等各种形式，推广宣传优质产品，提高生产效益。积极组织生产龙头企业和农民专业合作进行绿色、有机认证及地理标志申报，建立名牌评定、发布制度，依法保护名牌，营造有利于名牌发展的氛围。利用品牌的扩张效应，带动萍乡市果、药、茶产品上规模、上水平、上档次，大幅度提高竞争力。注重整合品牌资源，建设品牌生产基地，抓好基地与龙头企业对接，引导生产企业逐步向品牌企业靠拢。制定产品等级标准，规范包装标识，提高品牌信誉和知名度，提高市场占有率。

第五节 油菜、油茶产业

油菜、油茶是我市主要农业产品，以稻-油轮作、发展冬季油菜种植为主推，提高农业生产效率，提高油料自给。借助油茶高产优良无性系选育及高产栽培配套技术试验的成功，把握红壤开发利用机遇，大力发展油茶产业，使其成为萍乡市战略性新兴产业。建立油菜、油茶推广技术服务网络和油茶良种种苗繁育基地，坚持油茶新造高产林和低产林改造相结合，分步实施，稳步推进；坚持积极扶持龙头企业，逐步形成“企业+基地+农户”的发展模式。到2025年，全市新造和改造油茶林面积达到35万亩，油菜年生产面积40万亩，建成现代农业化油料加工厂1家，形成规模特色的油菜、油茶产业。

以湘东区、上栗县和莲花县为重点区域，形成以湘东区的腊市、排上、东桥、广寒寨，上栗的东源、长平、赤山、金山和桐木，莲花的高洲、坊楼、南岭、荷塘等乡镇油菜、油茶三个集中连片核心产区，加快辐射全市各地。

加大优良品种推广力度。适合萍乡推广种植的油菜品种主要有赣杂油菜系列优良品种、湘杂油菜系列优良品种。适合萍乡市栽培的油茶良种或无性系有：一、主栽：长林4、长林40号、长林53号；配栽：长林3、长林18号、亚林ZJ01、亚林ZJ02、亚林ZJ03、亚林ZJ04（其中任意两个品种）。二、主栽：赣石83-4、赣石83-1、赣石83-8；配栽：赣70、赣无11。建立油茶良种繁育苗圃，推广优良无性系苗。推广油菜精量直播技术，推广应用机械化收割，减少用工成本。推广应用油茶的疏林补植、嫁接换冠、预植更新等方法改造一批稀疏低产油茶林，推广油茶速生、丰产、稳产栽培技术等，大力发展油茶林深加工产业，提高油茶林的产值和综合效率。

充分发挥示范带动作用。发挥已有成功经验的生产典型的示范带动作用，在技术、产品、管理创新和与农户联结机制创新上给予重点扶持指导，培训一批做给农户看、带领农民干的实干兴业干部，培育一批带动能力强、带动机制好、带动农户多的种植大户和龙头企业。严格按规划要求进行生产管理，引导生产方式由粗放生产方式向规模化、专业化、标准化方式转变，提高油菜、油茶行业组织化程度，做强、做大油菜、油茶产业。

聚集创新要素。创新制油技术，推动菜油、茶油品质升级换代，引入先进的榨油技术来提升油品质量，以质量立品牌。积极推广冷榨制油、油脂精炼、中药泡制法精制茶油等技术。鼓励社会资本多元投入，培育油菜、油茶龙头企业和专业合作组织。支持生产企业自己建立加工厂，创建优质品牌。加强油菜、油茶枯饼的饲料、肥料化利用研究，开发优质饲肥油菜油茶产品。

第六节 冷链物流业

整合优化邮政、快递、商贸、供销、交通等物流布局，构建城乡互动、县乡村互联、畅通高效的农村物流网络体系。充分发挥湘赣边城的区位优势和农业特色，全面加强流通主体建设，加快农产品市场基础设施改造升级，完善市场服务功能，积极构建湘赣边地区市场体系，发挥湘赣边际区域性中心城市农产品集散地的功能，打造湘赣农产品绿色通道，较好地解决萍乡市农产品流通中小生产与大市场的矛盾，农产品流通成本高、信息不灵和产销衔接不畅等问题，助力赣湘现代农业经济合作试验示范区建设。

以农业产业基地为基础，依托沪昆高速、萍栗连长沙与南昌高速、莲吉高速、319与320国道的交通优势，加快初级农产品的冷链升级、产业升级、新流通体系建设、冷链物流服务网络的集约化发展，实现与市场的充分对接，保障农民利益。

按照城内大商场、城中特色街、城郊大市场、城外大物流的商贸物流发展布局，加大资源整合力度，优化物流整体布局，突出重要节点建设，建立“市-县-基地”三级流通模式。以五陂镇农产品供销中心为主，结合粮油批发市场、城南物流中心等为辐射，打造成全市农业投入品及农业产品交易中心、农产品商贸集散中心及商贸服务中心，总体形成以城区物流为龙头、县区物流为骨干、基地物流为基础的农产品商贸流通网络。

构建粮食仓储物流体系。整合存量仓储设施资源，优化粮食仓储设施布局，有计划、分步骤新建和改建一批粮库和仓储设施，撤并和淘汰一批老旧粮库和设施；鼓励和引导社会资本积极参与粮食仓储物流设施建设与运营，推进江西萍乡国家粮食储备库“退城进郊”，推进现有粮库升级改造，在市中心城区建设成品粮油应急低温储备库。进一步完善粮食储备管理机制，构建粮食应急保障体系，提高粮食配送与投放能力，保障粮油市场秩序稳定，确保粮食安全。

加快建设农产品批发市场。加快完善农产品市场体系，新建数量适当、布局合理、档次较高、设施先进、功能完善、交易规范的大型农副产品批发市场；加强对现有农产品市场的改造升级，鼓励和支持有实力的企业在农产品主产区建加工基地，在主销区建销售终端，在中间环节建冷链物流渠道，融合产、加、储、销全产业链。到2025年，在市区或郊区新建或改扩建2个以上占地面积100亩以上的农产品批发市场，在每个县区新建或改扩建1至2个占地面积50亩以上的农产品批发市场，在每个乡镇新建或改扩建1个以上占地面积20亩以上的农产品集贸市场。

大力推进农村流通市场现代化建设。着力建设新农村现代流通服务体系，搭建连接城乡平台，到2025年，在全市建成农资连锁，再生资源回收、农副产品购销、日用消费品连锁和烟花爆竹经营为主要内容的“五大经营网络”，各类经营网点乡镇覆盖率100%，行政村平均覆盖率达到90%以上；着力建设农村社区服务和农村合作经济服务网络体系，搭建为农服务平台，在县（区）级供销社普遍成立农合联和农合会，基层供销社及服务组织在乡镇基本实现全覆盖，农村综合服务社覆盖90%的行政村，建设社区综合服务中心150个，基本确立适应市场经济要求和“三农”需要的合作经济发展新网络。

推进农产品电子商务交易平台建设。整合物流资源，引进技术人才，加大财政投入，强化龙头带动，构建农产品仓储物流系统，发展电子商务物流。打造集电子交易、仓储物流和信息服务为一体的名特优农产品电子商务交易平台。到2025年，建成10个综合性农产品电子信息平台，扶持30家农产品加工龙头企业拓展线上交易。

抓好“农超对接”和“农社对接”。积极发展订单农业，大力引导支持农业产业化龙头企业、农民合作社的农产品直接配送到城乡超市、社区菜市场和各类便利店，建立农产品连锁站、专卖店，形成与农产品批发市场和农贸超市有机衔接，遍布全市城乡、辐射周边省份的农产品物流配送网络体系，支持规模大、实力强、品牌好的农业产业化龙头企业在全国各地建立农产品连锁店、专卖店。到2025年，在全市大型社区、批发市场或超市新建直销店100家以上，引导100家以上的龙头企业或合作社与大型超市建立直接配送关系。

第六章 加快乡村建设、建设宜居宜业新农村

实施乡村建行动是党的十九届五中全会作出的重大决定。加强农村人居环境整治，把公共基础设施建设的重点放在农村，整体提升农村生产生活条件，树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，推行绿色生产、生活方式，实现资源利用更加高效、产地环境更加清洁、生态系统更加稳定，促进人与自然和谐共生，建设宜居宜业的农民新家园，推动乡村振兴。

第一节 加强农村人居环境整治

改善农村人居环境是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民的根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。坚决落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025）》精神。以“整洁美丽、和谐宜居”新农村为目标，全市农村人居环境明显改善，村容村貌明显改观，村庄干净整洁，村民环境与健康意识普遍增强，实现农村住房无害化卫生厕所覆盖率达到95%以上，乡村旅游点无害化卫生厕所全覆盖。到2025年，全市生活垃圾收运处理体系覆盖至行政村比率达到100%，农村生活垃圾无害化处理、农村污水处理、农村人居环境治理水平明显提升，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制，实现农村面貌“大变样”。

坚持因地制宜、突出分类施策，规划先行、突出统筹推进，立足农村、突出乡土特色，问需于民、突出农民主体，持续推动、突出健全机制的治理原则。治理与区域气候条件和地形地貌相匹配，同地方经济社会发展能力和水平相适应，同当地文化和风土人情相协调，实事求是、自下而上、分类确定治理标准和目标任务，务求质量、实效；先规划后建设，统筹推进农村人居环境整治提升各项重点任务，农村人居环境整治提升与公共基础设施改善、乡村产业发展、乡风文明进步等互促互进；整治遵循乡村发展规律，体现乡村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁，农业农村联动、生产生活生态融合；整治要充分体现乡村建设为农民而建，尊重村民意愿，激发内生动力，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权；整治要地方为主，强化地方党委和政府责任，鼓励社会力量积极参与，构建政府、市场主体、村集体、村民等多方共建共管格局；注重与农村人居环境整治三年行动相衔接，持续发力、久久为功，积小胜为大成，建管用并重，着力构建系统化、规范化、长效化的政策制度和工作推进机制。

全面实施农村人居环境整治行动。推进农村厕所革命，切实提高改厕质量，合理规划建设农村公共厕所，加快建设乡村景区旅游厕所，因地制宜推进厕所粪污无害化处理和资源化利用；加快农村生活污水治理，按照“整体规划、分步实施,系统治理、全域覆盖,梯次推进、重点突破”的原则，推广适宜的治理思路和技术模式,建立完善市场化建设与运维模式；持续推进农村生活垃圾治理, 巩固完善“户分类、村收集、乡(镇)转运、区域处理”生活垃圾收运处置体系，推广城乡环卫“全域一体化”第三方治理，形成“企业专业运营＋政府严格监管＋群众广泛参与＋城乡一体推进”的长效治理模式和清、收、运、处四个环节长效运行机制；推进农村垃圾分类减量和资源化利用，强化垃圾收运处理硬件建设，达到环境保护与村庄美化和适于农村实用的要求，到2025年农村住房无害化卫生布厕所基本普及、乡村旅游点全覆盖，污水处理达到国家要求，垃圾收运处理覆盖到行政村比率达100%；改善村庄公共环境，推进乡村绿化美化，加强乡村风貌引导，推进村庄整治和庭院整治，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。弘扬优秀农耕文化，加强传统村落和历史文化名村名镇保护，积极推进传统村落挂牌保护，建立动态管理机制，全面提升村容村貌。

农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。将农村人居环境整治与休闲农业、农业旅游、产业发展有机结合起来，合理规划布局，统一整治。做到整治与产业发展相配套，农村产业与乡村文化、科普教育、民俗风情、民居提升、乡村规划相配套，既起到整治作用又能促进产业发展，又有利于农业旅游休闲观光的发展。

开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。大力开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动，形成人人爱村、护村、爱美、维美、执行制度、讲究文明礼貌的好风尚。推进卫生乡镇、文明乡村创建，农垦绿色生态家园标准化试点等活动的有效开展。

第二节 农业生态文明建设

建设与保护“好山、好水、好天、好地、好家园”，牢固树立生态、安全、高效意识和绿色兴农、质量兴农、品牌强农的理念。达到环境优美、产地生态、产品安全、村容整洁、农村人居环境明显改善，村容村貌明显改观，村民生态环保与健康意识普遍增强的目的。

全面治理保护农业农村环境。实施土壤污染防治行动计划，加快集中式饮用水源地上游和永久基本农田周边地区开展土壤综合治理与保护；做好农业面源污染防治工作，实施农药化肥减量行动，加强畜禽规模养殖场标准化改造，强化病死畜禽无害化集中处理基础设施建设，开展畜禽、渔业养殖场粪污、尾水处理和资源化利用，推广生态健康养殖模式和循环农业，建立健全农业投入品追溯体系。建立农村有机废弃物收集、转化、利用网络体系。坚决落实秸秆禁烧，推动以秸秆还田积肥为主的饲料化、能源化、原料化和基料化的综合利用。结合农村垃圾分类，推动农产品主产区建立废旧膜和包装废弃物回收制度。加强农业灌溉用水总量控制和定额管理，实施重点灌区农业节水综合示范工程，到2025年，农业灌溉水有效利用系数达0.53以上。

加强农村生态资源管理。实行农用地分类管理，实施建设用地总量和强度双控行动，严格落实耕地占补平衡制度。加强水资源以及河滩、草地、矿产等资源管理，加强森林资源保护，全面禁止天然林商业性采伐，严禁违法违规开发占用等。

实施乡村生态保护修复工程。全面完成耕地修复工程，建立健全耕地草地河湖休养生息和生态系统保护制度，构建生态循环的田园生产体系，打造山水林田湖草综合治理样板区。全面推进河（库）长制、林长制，重点加强山口岩、锅底潭、坪村、枣木、寒山、碧湖等水源地保护，加强五河流域生态保护，维护生态、生物的多样性和自然属性。

第三节 宜居宜业新农村建设

建设具有产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村。达到村庄绿化率达到80%以上，行政村文体活动室、活动场所、文化广场普及率100%，自然村组文体活动室与活动场所普及30%以上，新农村建设点行政村普及率100%，自然村组普及率50%以上。实施厕改、水改、路改、农村能源改造工程，达到户户通公路，家家通网络。

科学推进乡村规划。 完善县镇村规划布局.做好乡村国土空间规划管控,科学划定城镇开发界限、永久基本农田、生态保护红线，统筹县城、乡镇、村庄规划建设；推进村庄规划，本着立足现有基础、适当超前原则，积极推进“多规合一”实用性村庄规划编制，完善村庄用地用途管制制度，加强乡村建设规划管理。

加强基础设施建设。民生基础设施建设重点放在农村，加快补齐农村民生短板，促进城乡基础设施互联互通。改造升级农村公路，实施建设“四好农村路”、农村公路“白改黑”工程、“窄路面拓宽改造工程”，加快城乡客运服务一体化，推动城市公交线路向城市周边延伸，鼓励发展镇村公交，实现具备条件的建制村通客车率100%。加强农村水利设施建设，深化农村水利工程产权制度和管理体制改革，推动萍水、袁河、栗水、禾水等重点河流及支流治理，加快农业水价综合改革，推进城乡供水一体化和农村饮水安全巩固提升。优化农村能源供给结构，大力发展沼气、太阳能等清洁可再生能源，因地制宜开发生物质能等新能源。实施农村电网改造升级工程，提升农村供电能力和服务水平。大力发展“互联网+”智慧能源，探索建设农村能源革命示范区。深入实施“宽带中国”萍乡工程，加快网络建设和升级改造，实现全市乡镇、行政村深度覆盖，积极推进5G网络建设。实施数字乡村战略，推进新一代物联网部署，开发适应“三农”特点的信息技术、产品应用和服务。建设乡村物流网络，健全城乡双向物流配送系统。推行城乡公共服务一体化，把基础设施建设要与产业发展与农业休闲、农业旅游相配套，为一二三产融合发展打基础。

开展新农村示范县、示范乡（镇）、示范点建设。重点围绕 “五河五道”打造美丽生态宜居乡村示范带，即沿萍水河、草水河、栗水河、袁水河、莲水河和319国道、320国道、沪昆高速、沪昆高铁、芦万武旅游公路及萍麻公路开展美丽生态宜居乡村和自然村组整治建设、美丽宜居县区和乡镇（村庄、庭院）及示范点建设，建设萍麻公路沿线的湘东区百里特色农业休闲观光带、沿杨宣公路宜居乡村示范点建设，青福公路、萍高公路、峡山口至麻山桐田S 533省道、昌栗高速、芦南公路新农村建设示范点建设和以莲花县坊楼镇沿背村为主的红色旅游建设。打造一批具有萍乡特色的档次高、文化足、内涵深、整体美的美丽宜居村庄建设点。

强化长效管护机制。按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查和定范围、标准、主体、模式、经费，实行省统筹考核、市牵头指导、县负责监督、乡宣传组织、村具体实施、农户房前屋后三包要求，积极探索村庄环境长效管护机制，切实抓好各新农村建设点的村庄卫生保洁、沟塘清淤、杂草清除、绿化养护，以及村内道路养护、公厕管理、路灯及视频监控系统维护、体育休闲设施维护、生活污水处理设施维护等工作。同时，积极探索建立“各级财政补助、村集体投入、农户适当付费、社会支持参与”相结合的经费保障机制，持续维护好“新村新貌”。

第七章 深化农村改革、夯实农村经济

充分发挥基层组织和群众创造与能动性,推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，促进城乡要素自由流动,健全农业农村优先发展体制机制,增强农业农村发展内生动力，夯实农村经济。

第一节 农村土地制度改革

按照中央、省、市统一部署，稳步推进农村土地制度改革，统筹城乡融合发展空间，加强集体建设用地高效利用，慎重推进宅基地管理与改革，推动农村土地资产化，持续提升耕地质量效益，积极探索土地流转、农村土地征收、集体经营性建设用地入市、农村宅基地“ 三权分置”制度典型经验、做法，实现农民得利益、农村得治理、企业得空间、产业得发展、土地得盘活、耕地得保护的一举多得的符合我市实际的改革总体目标。

稳步推进农村土地有序流转。在现有林地确权登记、农地确权基础上加强管理，做好农村土地有序流转，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。积极推进土地合理利用，在培育农村土地市场基础上，增加土地流转的承接能力，鼓励村民土地流转、劳动取酬，或以土地入股、参与分红等不同形式融入农业经营当中，鼓励以“企业+合作社+生产大户”、“合作社+农户”等不同形式的农村产业化经营，加强政策支持，促进“一县一业”、“一村一品”规模化经营模式，提高土地利用率和产出效益。做到农村承包地“确权、赋能、搞活”。

稳步实施土地征收制度改革。创新方法、加强规划引领、完善配套政策，在严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损前提下，按照统一布置，实施土地征收制度改革，夯实乡村经济。要处理好地方土地出让的利益关系，处理好城乡产业争地关系，处理好存量与增量用地关系，处理好土地增值收益分配关系。

加强集体建设用地管理。加快做好各类集体建设用地确权工作，推进具有法律效力的集体土地使用权证发放，按照中央、省、市统一安排有序稳妥推进集体建设用地入市。做到保护国家利益、放活集体经济，保障村民权益。要在发展产业、创新体制机制、放活经济的基础上加快推动乡村一二三产业融合发展。

稳妥推进农村宅基地制度改革。指导做好宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处，科学确定“一户一宅”的分配原则，改革农民住宅用地取得方式。稳步推进房地一体的宅基地使用权确权登记颁证，稳妥推进宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置房屋，为推进乡村振兴增加新动能，为增加农民财产性收入拓展新空间。

第二节 农村经济制度综合改革

巩固提升农村集体产权制度改革成果基础,统筹推进农村各项改革，发展壮大农村集体经济，建立村级集体经济收入稳定增长机制，力争村级集体经济实力进一步增强，带动、服务和保障能力显著提高，村民收入稳定增长，村级集体经济年收入超过10万元的行政村达到全市总数的80%以上，培育出一批经济强村。

深化农村集体产权改革制度。健全农村集体资产管理制度和农村集体经济组织运行机制, 完善农村集体资产管理服务平台，建立健全农村产权交易平台，探索赋予农民集体资产股份有偿退出、抵押、担保、转让、继承等具体办法，探索村民委员会事务和村级集体经济组织事务分离的具体办法，完善农村集体经济发展扶持政策，拓宽农村集体经济发展路径，健全农村集体经济收益分配制度，增强农村集体经济组织服务成员能力，全面完成农村集体经营性资产股份合作制改革。

创新服务机制与方法。建立市县乡三级统一、规范、联动且功能全面的农村综合产权交易市场。全面深化产供销合作社的综合改革，加快建设生产、供销、信用“三位一体”支农服务体系，推进“三社一中心”为主体的全方位基层组织体系建设；创新农村金融保险支农服务机制；畅通城乡要素流通渠道创新城乡人才双向流动，培育集体组织人才。促进小农生产和现代农业发展有机衔接，发展“一站式”农业生产性服务业，实施小农户进基地、进合作社、进土地托管，为小农户提供技术、市场、信用扶持的“三进三扶”工程，把小农生产引入现代农业发展轨道。完善“龙头企业+合作社（基地）+农户”等利益联结机制。加强对村级生产经营的技术指导服务，加快产业发展与农业休闲旅游及线上线下交易等的结合，促进农村一二三产融合发展，达到产业发展实、经营方法新，经济效益好。

第三节 农垦改革

深化农垦改革，建立健全适应市场经济要求、充满活力、富有效率的管理体制和生产经营机制，充分利用农垦的有利条件，建设优势农产品生产加工基地，形成完善的现代农业产业体系。实现垦区民生建设取得显著进展，职工收入大幅提高，基础设施和公共服务进一步健全，农场社区服务功能不断完善，新型城镇化水平明显提升。

完善和创新管理机制。发展提升农垦改革成果，积极推进农垦国有农用地使用权抵押制度，开拓融资渠道，激活农垦经济，积极探索资源配置、投资方式的优化，实行股权多元化企业员工持股办法，保障所有者、经营者和员工等利益共同体改革途径。深入推进农业水价综合改革，继续深化农村集体林权制度改革。

全力构建生产经营新机制。推进农垦垦区集团化、农场企业化改革，加强农垦土地资源管理信息化建设，打造具有市场竞争力的现代农业企业集团，在此基础上完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制基础上的发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。加快推进家庭承包经营向提高集约化水平方向转变，促进多元化现代农业经营组织向提高组织化程度方向转变。鼓励和引导家庭农场组建农民专业合作社，形成“农场+专业合作社+农户”的现代农业经营组织形式，进一步提高国有农场的组织化程度。努力促进农业生产的经营和管理体制变得更加健全、机制更加完善，更好地推进垦区现代化农业的健康发展。

加强垦区民生设施建设。大力加强垦区水、电、路、交通、通讯等基础设施建设，推进垦区房屋改造和城镇化进程，改善垦区居民生活条件，配套建设医疗、教育、文化、市场等公共设施条件，提升垦区居民的幸福感。

第八章 巩固拓展脱贫攻坚成果、推进脱贫地区乡村振兴

实现脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，完善乡村振兴的体制机制，保持主要帮扶政策总体很稳定，不断增强脱贫地区生产与发展能力，让脱贫群众过上更加美好的生活，逐步走上共同富裕道路。

第一节 巩固拓展脱贫攻坚成果

重点围绕巩固“两不愁三保障”和饮水安全，确保脱贫地区、贫困村、贫困户的生产资源、内生能力不减退，收入来源很稳定，收入不断提高，生活条件逐步改善，生活水平不断提高。

健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展核查，实行动态管理。健全完善返贫大数据监测平台，加强数据共享，充分利用先进技术手段提升监测准确性，进一步完善基础数据库，建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部摸排走访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，实施帮扶对象动态管理，坚决防止发生规模性返贫，对纳入监测的对象，坚持因人因户精准施策，综合实施医疗、教育、养老、低保等各项保障政策；对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，激发其内生动力，引导勤劳致富；对丧失劳动能力或无劳动能力的，以现有社会保障体系为基础，纳入农村低保或特困人员救助供养范围，及时给予专项救助、临时救助；加强扶贫项目资产管理和监督，并明确公益性资产、经营性资产、确权到户类资产或其他经营主体的扶贫资产监管。

巩固“两不愁三保障”和饮水安全，建立健全易致贫返贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围。健全控辍保学工作机制和联控联保责任机制，落实教育帮扶资助政策，有效防范因病返贫致贫风险,巩固医疗保障。建立农村脱贫人口住房安全动态监测机制，通过农村危房改造等多种方式保障低收入人口基本住房安全。继续实施农村危房改造和地震高烈度防范地区农房抗震改造，逐步建立农村低收入人口住房安全保障长效机制。巩固维护脱贫地区各类基础设施。持续巩固易地搬迁脱贫成果，强调加大扶持力度，完善后续扶持政策体系，加强安置区社区治理与服务，促进社会融入，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。加强脱贫地区、搬迁安置区的文化娱乐设施建设，开展健康向上的文体活动，活跃文化氛围，提升脱贫地区人群的幸福感，巩固维护已建农村供水安全成果，持续加强农村供水基础设施建设，不断提高农村供水保障水平。

第二节 提升脱贫地区整体发展水平

不断改善脱贫地区生产、生活设施条件，加强技术、技能培训，持续推进产业发展，增加经济收入、拓宽就业等提升脱贫地区的生产发展水平，提高脱贫群众的生活水平。

推动脱贫地区产业持续发展。加强已有扶贫产业的后续管理，提高生产效益。引导各地依托当地资源禀赋、经济条件，进一步发展效益好、发展空间大、市场前景广、带贫效果佳、适合本地发展等产业。继续开展农业技术干部挂村、挂企业帮扶服务，项目资金重点扶持脱贫地区建设产业基地，培育提升带动主体，加强龙头企业、农民合作社、家庭农场、致富带头人等经营主体的建设管理与利益联结等支持措施,优化保障产业扶持资金,保证财政扶持资金投入,优化调整信贷资金投入，落实好脱贫人口小额信贷政策，建立风险防范措施等支持脱贫地区人口稳定增收。进一步发展壮大村集体经济，通过设置公益岗位、开展小型公益事业和实施奖励补助,稳定支持带农增收作用。

促进脱贫人口就业。稳岗拓岗，通过发展种养产业、乡村服务业、休闲旅游业等业态带动就业；扩大劳务输出，拓宽就地就近就业渠道，在农村人居环境建设、基础设施建设、农田整治、产业园区建设、林业作业等涉农项目建设和管护时,广泛采取以工代赈方式,吸纳脱贫人口就业务工；延续支持就业帮扶车间、帮扶企业的优惠政策。加强就业服务，建立送岗下乡、现场招聘、线上线下信息发布、点对点输送对接等服务体系，确保脱贫人口就业、务工、转岗信息畅通，重点保障失业人员及时就业。强化就业信息监测，加强就业信息常态化管理，重点做好易返贫致贫人口就业失业情况的监测，完善动态管理台账，健全定期跟踪调度制度，及时落实帮扶责任，加强就业培训服务，以高质量就业为导向，组织开展实用技术、就业技能、企业职工岗位技能、创业等培训，切实提高脱贫劳动力就业技能和就业能力。完善就业创业扶持政策，健全就业稳岗长效机制，引导鼓励农村能人和返乡人员创业，带动农村就业。

改善脱贫地区发展条件。继续加大对脱贫地区基础设施建设的支持，谋划建设一批区域性和跨区域的使用效率高，产生成效好的重大基础设施建设项目，推进脱贫地区水、电、路、物流、通信网络建设与维护，加强脱贫地区基本农田、农村防洪、水利灌溉等建设维护。重点推动脱贫地区农村人居环境整治提升，农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升工作，在脱贫村开展宜居宜业乡村建设和美丽庭院示范创建，巩固健全脱贫地区村庄环境常态化长效管护治理机制。

第三节 健全农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制

健全对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口以及欠发达地区、村的帮扶机制。

强化社会保障。以现有社会保障为基础，加强农村低收入人口动态监测，加强数据比对和信息共享，完善基层主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人群早发现、早帮扶，分层分类实施社会帮扶与救助，对有劳动能力的农村低收入人口,有针对性地落实好产业、就业等帮扶措施，激发内生动力，提高劳动收入，提升发展能力；提高救助水平，对没有劳动能力的农村低收入人口兜底救助保障基本生活底线，合理确定农村医疗保障待遇水平，完善养老保障和儿童关爱服务。

健全机制、集中帮扶。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，对重点帮扶地区、乡村、人群要从产业发展、基础设施建设、社会保障等方面给予重点支持，要在技术服务、人才培养、资金、信息等方面集中帮扶，要从财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等方面予以倾斜，在产业发展、就业升级、环境优化、消费促进、基础设施建设等方面优先保证相关政策供给，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。

第九章 建设农业农村平台、助力发展提速

建设农业农村服务平台、加强政府、基础组织与企业、农民之间的互动，创新服务机制，提升服务水平，助力乡村产业发展与乡村建设提速。

第一节 现代农业示范园区建设

围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，加快建设聚集种植、养殖农业基础产业，实现农产品精深加工有特色，储运、营销畅通的现代农业示范区，通过现代农业示范区的辐射、带动，在示范区内外形成具有典型特征、功能不同的现代农业产业园，积极推进农业一二三产业融合，实现农业产业可持续发展与农业现代化。

重点围绕“五区”、“五园”，建设芦溪、安源、湘东、上栗、莲花现代农业示范区，农产业精深加工园、农业科技创新与推广示范园、大学生创新创业示范园、地方特色农业种业示范园、农产品物流园。围绕“五带”即沪昆高速、319国道、320国道、杨宣连芦万武旅游公路、萍麻公路建设具有不同农业产业特色现代农业产业园，促进引领我市农业农村发展。

加快园区基础设施设备建设。改善园区发展条件、提升园区质量、拓展园区功能；结合实施农业综合开发、高标准农田、土地整治等工程，逐步将园区土地建成“田成方、渠成网、路相连、旱能浇、涝能排”的高质量农地，提高园区土地产出能力；加快水、电、路、通讯等基础设施建设，根据农业园区建设和发展需要，大力推广应用智能温室、标准大棚、冷链物流、畜禽标准化圈舍、农业机械等农业配套装备设施，加强园区现代农业装备水平；狠抓产业基地建设，推动主导产业发展提质扩容；严格按照产品认证标准和技术规范组织生产，建立健全农产品质量安全监测体系，全面推行产品产地准出制度和质量可追溯制度，提升园区产业基地的标准化水平和农产品质量安全水平，确保园区农产品质量抽检合格率达100%；按照集中连片种、集中连片养的要求，着力培育园区主导产业，壮大优势特色产业规模；围绕农业园区生产、观光、休闲、体验、科普五大功能抓好规划建设，推动园区由单一的生产功能向生产、生活、生态“三生功能”转变，由单纯的一产向二产、三产融合发展。

培育经营主体。积极支持龙头企业、农业合作经济组织、家庭农场和种养大户等新型经营主体参与园区建设，深入实施“雁归工程”，支持返乡农民工和大学毕业生到园区就业创业。同时，通过招商引资、政策扶持，引进和培育一批成长性好的龙头企业，实现“扶持一个龙头、壮大一个产业、带动一个园区”的目标。支持龙头企业开展农产品精深加工，构建产业生产、加工、储运、销售一体化发展。加快农民专业合作社、家庭农场、种养大户发展，引导农户以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，形成“利益共享、风险共担”的利益共同体。

加强科技创新和技术推广。积极组织园区经营主体与科研院校联合技术攻关，开发高产、高效、高质的名优农业产品。支持园区企业引进高科技人才，建立研发团队，鼓励科研单位和专业技术人员以技术服务、技术参股、技术转让等方式参与园区建设，提高园区科技创新与成果转化能力。

创建市场品牌。实施品牌化战略，鼓励园区企业积极申报绿色、有机产品认证，创建驰名商标、著名商标和名牌优质农产品、地理标志保护产品，打造一批区域性品牌。组织和引导企业参与省内外农博会、招商会、农产品展销会等市场营销活动，扩大影响，增加市场占有率，确保园区产品商品率达90%以上。

创新利益联结机制，促进农企增效增收。进一步拓展园区发展思路，完善利益联结机制和分配机制，正确处理好农户和企业之间关系，促进园区农户和企业的良性互动，充分发挥园区建设发展的综合效益。推广“农业企业+基地+农户”、“农业企业+合作社+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等发展模式。

第二节 农产品质量安全监管平台建设

全面建立市、县、乡、村农产品质量安全监管网络平台，达到规模以上农产品生产基地监管覆盖率100%，优势农产品生产基地标准化率达到80%以上，优势农产品生产基地认证率达到80%以上，绿色、有机及地理标志产品认证率80%以上，农产品质量安全可追溯覆盖全部认证产品，主要农产品质量安全合格率98%以上。

科学规划农业生产区划。加强产地环境调查、监测和评估工作。做好产地安全科学区划，划定食用农产品禁止生产区，加强产地污染治理。

推广农业标准化、规范化生产。推进农业标准化、规范化生产，不断扩大蔬菜、水果、茶叶、中药材标准园、畜禽标准化养殖场，水产标准化健康养殖场等标准化基地建设。推广绿色防控措施，科学合理使用农兽药等，减少农兽药残留，加强技术指导和培训工作。

提高农产品质量安全监管能力。强化基层队伍建设，市、县建立农产品质量安全监督管理中心、镇级建立农产品质量安全监督管理站，明确监督人员，依法负责区域内农产品质量安全管理，开展培训指导，配置农产品质量快速检测设备，承担本地农产品质量定性检测任务，配合开展应急处置。完善检测制度。严格把好农业环境监测、有毒有害物质质量检测、产品普查抽查、农资质量监督检测、技术培训、监督管理检测，自查检测等重要环节。加大农产品质量安全信息管理和综合利用的力度，构建农产品质量安全信息平台，建立农产品定期监测制度，及时公开发布监测结果。完善检测设施条件。以现有农产品质检机构为基础，定位于省级区域性中心的目标，着眼于农、畜、水产品和农业环境综合性机构模式，进行资源优化整合，完善装备条件，强化检测手段，扩大检测范围，提高检测能力。对综合物流园区、大中型批发市场设立质检点和配置常规性检测的快速检测仪器等设备。

加强农产品质量安全追溯体系建设。建设农产品质量安全追溯平台，建立全市农产品质量安全追溯体系，达到“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的总体要求；按照“统一规划、分区编码、数据共享、通查通用”的原则，应用现代二维码等信息技术将农产品生产、运输流通、加工的各个节点信息互联互通，实现我市农产品从生产到餐桌的全程质量管控。

加强突发事件应急体系建设。对畜禽、果蔬、水产品、酒类、乳制品、婴幼儿食品、粮油及制品、调味品、方便食品、豆制品、饮用水、食品添加剂、食品包装材料的安全性和企业食品安全监管制度建设及落实情况进行调查、评价。开展农兽药残留、有毒有害物质污染、食品添加剂、食品包装材料、食品加工工艺和设备对食品安全危害程度的风险评估。每年对15大类重点食品实施全市专项检查，年度滚动实施对生产加工企业产品强制性标准的检测。

第三节 智慧农业平台建设

实施“互联网+”现代农业行动，以“123+N”为推进路径，加快推动大数据、云计算、物联网、移动互联、遥感等数字技术在农业中应用。把集新兴的互联网、移动互联网、云计算和物联网技术为一体的现代信息化技术，应用于农业产销的各种传感节点和无线通信网络，实现农业产销的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导、智能组织与管理。为农业生产提供精准化种植、可视化生产营销管理、智能化决策。到2025年，全市农业信息服务覆盖率达到100%以上，大田农业采用物联网管理规模达到50%，线上与线下同步营销企业达到80%。

强化农业信息化科技创新。加强农业与移动、电信等企业的合作、农业生产经营主体与科研院所大专院校的合作，开发农业信息化技术服务设施设备体系和软件技术工程。充分发挥农业信息技术推进物联网温室智能控制系统在农业科技创新、农业生产经营信息化示范基地、农业生产园区中的应用。将摄像监控、数据采集、智能感应、无线传感器等设备，广泛应用于农业生产、科学试验、农业综合生态信息自动检测、环境进行自动控制和智能化管理，通过电脑或5G手机，随时随地观察生产现场情况，实现对环境进行自动控制和智能化管理提供科学依据，用户可根据参数变化远程智能调节指定设备，确保农作物有最好的生长环境。通过信息化系统建设对IT植物工厂内环境实行高精度控制，自动监控生产环境，实现智能化管理，使农业生产摆脱自然生态的束缚，大幅提高农产品安全性和生产效率。

加快农业信息化技术装备应用。以信息化促进传统农业向现代农业转型，激发农业企业、合作社、种养大户的信息化兴趣，提高其信息应用能力，提升农业生产经营水平，提高经济效益。在农业企业、合作社、种养大户的大田农业的生产经营中，推进物联网技术的建设，综合应用遥感、地理信息系统、全球定位系统、无线传感网络、计算机技术等信息化技术，使其生产经营初步实现数字化、智能化，提高农业的生产效率。

利用信息技术保障农产品质量安全。应用物联网及条码识别技术、5G及其他信息传输技术等，实现农产品从生产到餐桌的完整产业链质量信息全程追溯。建立规范的农产品电子档案数据库，建立农业物联网管理系统，通过对农作物生产过程的全程记录，借助RFID电子标签和二维码产品包装，对农产品的加工、流通和销售环节进行跟踪，保障农产品质量安全。

强化信息系统建设，提高服务覆盖率。用信息化主推新农村建设、引领农业现代化，建立健全农村信息化协调机制和目标责任制，加快推进农村信息化工作。加快电子商务平台、农产品交易平台、农富通、农村民情电子档案等建设，完善农村信息化基础设施条件，全面建立和完善农业信息服务体系。培养一支高素质的信息员队伍，推广电子商务应用，完善12316信息平台、农业信息门户网站群、萍乡电视台《丰收》栏目。建成由网络、电脑（电台）、电视、电话等多种载体构成的信息服务体系和远程教育培训体系，信息服务网络得到有效延伸和拓展。

第四节 技术培训平台建设

按照带动、帮创、实用的目的，加强新型农业生产经营主体带头人和新型职业农民职业技能和专项技术培训，提高种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业社会化服务组织的管理与技术人员以及务农人员的经营管理和生产技能水平。按照创新、引领、务实的目的，加大高素质专业技术人才的提升培训。到2025年，5年内培育颁证新型职业农民1.5万人，培训农民2.8万人次，“一村一名大学生”和农业高职教育工程培育农村大专以上人才1万名。

健全农业技术教育培训制度。进一步健全萍乡农业科技培训体系，制定培训规划，实施多层次、多形式、多内容的农业科技、职业农民培训。构建以职业认证、教育培训、定向扶持等为核心的职业农民制度。组织实施现代青年农场主培育计划、新型农业经营主体带头人轮训计划、新型职业农民技能及学历提升培训。按照培训要求认定教育培训机构，建立师资库，制定培训计划，采取课堂教学、田间实地操作、基地示范带学，课堂前移到镇、村、组、生产基地等形式开展培训，以《丰收》、《萍乡农业信息网》、专家咨询、农业短信等形式传播农业科技知识，解决农业生产中的技术难题。做好“一村一名大学生”和农业高职教育等农村提智行动。

引导社会人才投身各种乡村实用技术培训。以乡情乡愁为纽带，建立健全激励机制，引导和支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师等各类技能人才，通过下乡担任志愿者、投资兴业、行医办学、法律服务等方式投身乡村振兴事业，以实际行动带动、培育农村各类人才。开展乡村振兴志愿者行动、“巾帼行动”、“百企帮百村”行动、青春建功行动以及农村青年致富带头人培养计划，健全城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制，全面建立城市医生、教师、科技文化人员等城市专业人才定期服务乡村机制。

加大新型职业农民培育力度。把“谁来种地”的问题交给新型职业农民。重点把科技示范户、农民专业合作社骨干、农村经纪人以及农村应届初高中毕业生，培育成新型职业农民。坚持“政府主导、农民自愿、动态管理、综合配套”的基本原则，县区政府根据职业农民经营规模、种类等颁发生产型、经营型、技能服务型职业农民证书，并在项目、信贷、教育、品牌等方面给予倾斜扶持。

夯实农业实用技术培训成果。结合农时、农事，农民需求，开展实用技术培训和学员到生产基地、企业跟班学习。市、县、乡三级农技推广机构根据行业、专业特点，组织农民参加水稻、畜牧、水产、经济作物等各方面的技术培训，调动涉农企业、农民专业合作社、科研院所、大专院校和其他社会服务组织的积极性，参与农民实用技术培训工作。开展送科技下乡，发放技术资料，专家现场咨询等活动，深入生产一线，手把手、面对面传授技术，解决技术难题。提高农民培训覆盖面，让更多农民通过培训增加收益。

第五节 品牌创建平台建设

提升品牌创建服务水平，鼓励农业企业开展HACCP、ISO9001、ISO14000等质量管理体系认证和GAP良好农业规范认证，积极申报绿色、有机、地理标志认证。加大品牌整合和推介力度，培育一批影响力大、竞争力强、具有地域特色的名优农产品品牌和驰名商标农产品。支持建立各类企业电子商务平台开展地方名优产品推介。利用广播、电视、报刊、地方政企网站等各种媒体广泛宣传与保护地方品牌名优农产品。

提升品牌创建服务水平。指导帮助企业建立质量控制制度，按照标准组织生产，加强绿色、有机及地理标志农产品管理，依法查处违法行为。参照国际、国内农作物的相关标准，开展农业标准的研究与制定、培训与示范、推广与应用，推进农业标准化生产。制定、粮、油、蔬菜、畜禽、水产品等主导品种的质量标准、引进标准、安全质量技术规程、产地环境标准和农产品加工、贮运、包装质量标准，形成与国家标准、行业标准和地方标准相配套，与国际相接轨，涵盖产前、产中、产后全过程的农产品质量标准化体系。

加强企业的品牌管理意识。引导农业龙头企业、农民专业合作社生产建立健全经营档案制度、标识制度和质量自控体系，对优质粮食、蔬菜、肉类、水产品的生产、加工、包装、运输、销售等进行严格的标准化管理，推行标明农产品产地、质量、等级的标识，建立产品的可追溯制度。按照政府引导、市场运作的原则，实施质量认证与品牌培育相结合、标识使用管理与市场准入管理相结合战略，加大以奖代补政策落实力度，扩大认证的覆盖面。

强化品牌运营与保护。支持“品萍乡”等客户量大、服务范围广的本土大型电子商务平台的建设和主推地名优产品。鼓励农业企业入驻各类电商平台开展推广营销活动，利用广播、电视、报刊、地方政企网站等各种媒体广泛宣传品牌名优农产品。农业执法、质量管理等部门要加强对品牌的保护，引导社会各界树立品牌保护意识。

第十章 健全农业农村支撑体系、助力农业农村高质量发展

健全完善农业农村支撑体系，加强政府、各社会组织等对农业农村工作的支持，提供更为优质全面的公共服务，加快农业农村高质量发展。

第一节 健全农业科技创新与服务体系

强化农业科技创新驱动，实施人才战略，加强与国内外高校和科研院所的交流合作，不断提升农业科研创新与服务队伍人才素质，完善科技创新与技术推广基础设施，充分我市发挥农业科技院所，各级农业技术推广机构、院士工作站以及企业的科技创新与服务能力，大力开展农业科技研发、科技交流合作、科技成果示范与转化、技术指导服务、科技人才培养等，实现农业生产提质增效、农业产业转型升级、农业农村高质量发展。

培育和打造好五支农业科技创新与服务团队。做好农业科研与农技服务等事业单位改革，深化科技改革创新，加强与国内外高校、科研院所的交流与合作，落实人才战略工程，引进和培育高技术人才队伍，充分发挥萍乡学院与现有农业科研与农技服务机构及相关企业的技术基础优势，创建创新能力强服务质量高的农业科技创新与服务团队。一是以杂交水稻新品种选育和南繁制种与高效节本集成技术产学研、育繁推一体化为核心的水稻种业科技创新团队；二是以地方特色优质瓜果蔬菜、药、茶的开发利用与新品种引育及配套高产栽培为核心的经济作物技术创新团队；三是以“格林米特”“萍乡两头乌猪”“萍乡黑山羊”“莲花麻鸭”等特色畜禽品种提纯和品种选育、养殖技术、深加工系列产品开发研发为核心的畜禽产业技术创新团队；四是以萍乡“三条鱼”（即萍乡红鲫、黄尾鯝和石斑鱼）为重点，四大家鱼为基础的育繁与产业化为核心的水产科技创新团队；五是以现代农业新技术、新品种应用推广及农业机械化、信息化智慧农业、农产品精深加工、农业资源高效利用等为重点的市、县、乡三级配套的农技推广服务团队。

加强科技创新与服务基础设施条件建设。国家项目资金、财政专项资金向农业科技创新与服务倾斜，完善现有农业科研机构的科研与示范基地的建设，配备好科研与技术推广必需的设施设备，达到国内地市级科研机构、农技服务机构先进水平。落实国家相关政策，增加财政预算，确保农业科研及农技推广机构工作正常运营，确保农业科研及农技推广人员的工资不低于同级机关公务员工资水平；确保基层农技推广人员的工资待遇与同级全额拨款事业单位相同。

加快农业科技成果转化应用。市、县、乡农业推广机构结合项目支持开展试验示范，带着农民干，干给农民看，把公认的经济效益、社会效益和生态效益凸显的项目，在种养大户、涉农企业、农民专业合作社加以推广应用。支持科研单位与企业合作开发享有知识产权的品种、技术，提高企业生产科技含量、市场竞争力和抗风险能力，加快农业科技成果转化步伐。鼓励科技人员带头领办创办科技型企业或投身企业服务。

加强农业技术社会化服务建设。鼓励建立农技、植保、农业机械等社会化服务组织，开展各种农业技术服务。大力推行科技下乡、平安农机等公益性服务活动，在重点农作物的主产区开展机耕、机插、植保、机收、烘干、加工等农机“一条龙”服务，全面提高我市农业技术水平，引领农业生产向精准农业、现代农业发展。

第二节 健全乡村治理体系

按照实施乡村振兴战略的总体要求，加强党对乡村治理的集中统一领导，坚持以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以发展农业产业、保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为主要目的，以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，构建共建共治共享的社会治理格局，不断增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。

加强乡村基层组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，抓乡促村，把农村基层党组织建设为坚强战斗堡垒。强化农村基层党组织领导地位，优化提升农村带头人，规范村级组织议事制度、公开制度，实行村级重大事项、重大问题由党组织研究讨论机制。坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，完善规范村规民约和居民公约，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提升乡村治理能力。

推进农业农村法治建设。坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。加强平安乡村建设，做好农村社会治安防控，推动扫黑除恶专项斗争纵深推进，建立防范和整治“村霸”长效机制。创建和提升民主法治示范村，提升村（居）人民调解委员会。保障农村法律服务，健全乡村基本公共法律服务，建立“互联网+网格管理”服务管理模式。加强乡村小微权力监管，对村级组织承担的管理事项进行梳理、归纳、审核，编制“小微权力”清单，绘制村级权力运行流程图，完善党务、村务、财务“三公开”制度，落实村级主要负责人任期和离任经济责任审计，开展农村基层微腐败整治，推进巡察工作向村（居）延伸，强化乡村廉治长效机制。

丰富乡村德治。提升农民科技文化素质，加强新时代农村精神文明建设，把德治贯穿乡村治理全过程，深入实施公民道德建设工程，引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。深入挖掘萍乡本土文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，加强红色安源、老阿姨等一批红色文化和优秀思想品德保护与宣传。推动社会主义核心价值观融入文明公约、村规民约、家规家训，推进社会主义核心价值观法治化。推进乡风文明建设，建好用好新时代文化中心（所、站）、综合文化服务中心等，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。实施文化惠民工程，加强文旅资源整合，培育乡村特色文化产业，推动乡村旅游高质量发展。不忘初心、牢记使命制度，在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。发挥道德模范引领作用，大力开展文明村镇、文明家庭等创建，开展优秀家训家风评比，最美家庭、最美庭院、最美婆媳评选及“十星级文明户”授牌表彰等活动，广泛开展道德模范、身边好人、新时代好少年、向上向善好青年等推报评选活动。加强农村未成年人思想道德建设，广泛开展青少年爱国主义读书教育等活动。

创新乡村有效治理机制。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、和谐有序。建立党组织领导的统筹协调机制。加强乡村治理体系顶层设计和部门协调，建立完善乡村治理体系机制体制，构建有效治理长效机制工作格局。

促进乡村经济协调发展。深化农村改革，以改革促乡村产业发展，以产业经济发展加快农村人居环境整治与村庄基础设施建设，保护生态环境，促进乡村治理与经济社会协调发展。

第三节 完善农业综合行政执法体系

全面履行农业部门法定职责，加强农业综合执法，以强化农产品、农业投入品质量安全监管和农业产业安全、农业生态保护为重点，着力创新农业执法体制机制，整合执法资源，切实提高农业执法能力和水平，为农业农村经济又好又快发展提供坚实的法制保障。

加强执法组织队伍建设。依法建立健全农业综合执法机构，整合资源，相对集中行政处罚权。配备与承担任务相适应的编制和执法人员，并加强农业执法人员培训，提高执法人员的政治素质和法律素质，建立一支高素质的专业化农业执法队伍，充分展现农业农村部门“执法为民”的形象。

加强执法能力建设。加强与财政、公安、法院等有关部门的协调，保障农业综合执法规范化建设项目资金投入，配套执法装备。建立健全完备的农业执法监督制度，规范农业执法行为，加快执法水平提高、构建部门合作机制、建立完善执法制度，开展规范化农业综合执法，强化执法力度。努力探索新形势下农业行政综合执法工作的方法和路子，整合执法资源，避免多头执法，造成不必要的资源浪费，提高执法效能，逐步构建起与市场经济和农业现代化发展相适应的统一、规范、高效的农业行政综合执法体系，为现代农业农村又好又快发展提供坚实的保障。　

强化农业执法。保障农产品质量安全、产地环境符合规范要求，加强农产品生产营销过程的执法检查，加强对禁止生产区域的监督检查，对绿色食品、有机食品、地理标志产品的产地名称、面积、范围、生产种类的监督检查，加大对农产品包装、标识等的检查，加强对农产品农药残留检测监督以及农业污染对农产品的影响监督检查等。加强对农业投入品使用的监管。严格查处投入品及投入品营销过程中的违法行为，严禁使用国家禁止的农业投入品、超量超范围使用国家限制的农业投入品、使用有毒有害物质生产或处理农产品等违法行为。依法查处生产过程中未建立或未按照规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的，或者在农产品生产过程中从事法律禁止行为的。建立市县区农业行政执法联动机制，形成全市上下农业行政执法信息互通、资源共享、团结协作、行动协调的执法格局，提高执法办案效率。

第四节 健全政策扶持体系

建立和完善农业农村发展扶持政策措施和资金扶持体系，建立对土地、生产者组织化程度等优惠或扶持政策，对农产品市场价格、农业投入品或要素加以支持，包括保证价格(目标价格)、最低保护价格、农业生产资料补贴、农产品营销贷款补贴等，投入开展一般性政府服务，加大对农业科技创新、病虫害控制、培训、技术推广与咨询服务、检验、营销与促销、基本建设服务及农业农村基础设施建设的投入等，切实落实党和国家及各级政府组织的各项惠农惠民政策，确保乡村振兴发展。

建立长期稳定的政策扶持制度。建立公开、公正、公平的政策支持评价制度，让政府支持公开、公正、透明；政府支持用于扶持关键环节、关键措施，起到关键作用，发挥好政府支持对引导发展方向，激活发展动力的积极作用；保持政府扶持的持续性，发挥好政府扶持对产业、民生事业的发展全程推进作用，起到支持一个产业或一项事业的持续发展与完善，建立长期稳定农业农村扶持制度，认真落实党和国家及各级政府组织的各项惠农惠民政策。

构建农产品直补与项目扶持相结合的扶持机制。构建对水稻、小麦、玉米、油菜等重要粮油作物的收购价格和生产面积的直接补助体制，构建对蔬菜、水果、中药、茶叶等经济作物和生猪、牛、羊、鸡、鸭、鱼类等畜禽水产类等重要民生农业产品生产加工以及农村生产、生活基础设施条件改善，对关系到安全保障的农业产品贮运设施条件的项目支持体制。通过发展产业、改善民生、保障生态等支持措施，加快建设符合社会发展要求的稳固的农业农村基础。

加大农业农村扶持力度。依据我市农业农村基础和发展方向，要加大对优质稻米、高效蔬菜、现代种业、草地畜牧业、休闲农业等主导优势产业以及硒锌功能产业、特色渔业、农产品加工业、特色经济作物产业、油菜油茶、冷链物流业等提升引领产业的扶持，加大对农村生态环保、农村基础设施条件建设等农村民生事业的支持。增加扶持范围，对促进我市农业农村发展的科技创新、农业技术推广服务、农业技术培训、现代农业信息与物联网技术、农业产品质量安全、农业综合执法网络与设施条件、动植物防疫防控等方面加强扶持，促进农业农村高质量发展。

拓宽农业农村扶持方式。要引导社会各界，重视农业农村的基础地位，积极投入到乡村振兴、乡村建设发展中来。广泛吸纳各社会团体、民间组织，金融机构、工商企业等通过信贷、合作、参股、技术开发、教育培训等各种方式投身到农业农村建设中来，促进农业农村快速发展。

第五节 完善动植物防疫体系

完善动植物防疫体系，建设市、县、乡、村四级防疫队伍，配备好有关设施设备，形成联防联动防疫机制，力争到2025年，全市免疫密度达到100％、免疫抗体合格率达95％以上，猪、禽的病死率下降到2%和5%以下，水产业病害损失率降低8%。规模养殖场粪污处理达标率100%，全市产地检疫率、定点屠宰检疫率达100%；力争绿色植保防控技术覆盖率达50%，生物农药使用率达50%，努力将萍乡市建成无规定动物疫病区和优质水产养殖示范区。

加强动物防疫基础设施建设。按照动物防疫基础设施建设规划，完善市、县、镇、村四级动物防疫基础设施，增强重大动物疫病监测预警、应急反应和群防群控能力。要按照“有办公、化验用房，有防疫检疫必需设备，有技术推广必需手段”的标准，加大乡镇畜牧兽医站和村级兽医室的基础设施建设力度，达到乡镇畜牧兽医站有固定规范的办公场所，有防控动物疫情的消毒设备，有必要的动物检疫器械，村级兽医室有足够的免疫接种器具，有常用动物疫病诊疗设备，有专用防疫、诊疗器具消毒设备，确保疫苗质量和免疫效果。

完善动物疫病监测预警体系建设。坚持预防为主的原则，贯彻“强制预防为主，控制疫情，扑杀消毒为辅”的方针，严密防范外来疫情传入，提高综合防控能力。加强重大动物疫病监测，强化产地检疫工作，对突发重大动物疫情，严格按照“早、快、严、小”的原则依法处理，及时拔除疫点，防止扩散蔓延，确保无重大动植物疫病暴发流行，保障农业生产安全。

加强动物防疫技术标准化培训。为做好动物免疫、消毒防病、防疫监督及疫情报告、确认、预防、控制和扑灭工作，建立一支高素质有战斗力的防疫队伍，并定期组织基层动物防疫员进行标准化培训，不断提高检测人员的业务素质和动物检验检疫水平。积极开展省内外业务合作，鼓励和支持防疫科技人员更多地“走出去”。探索建立和完善激励机制，充分调动他们工作的积极性、主动性，让待遇留人，让事业留人。

加强植物检疫执法。植物检疫机构依据国家植物检疫法规规定，对经营、加工种子、苗木等繁殖材料和其他依照国家规定应施检疫的植物、植物产品的单位或个人，进行注册登记，加强植物检疫管理，防止有害生物传播。认真贯彻执行《植物检疫条例》，加大执法力度，对农作物种苗生产繁育、经营单位在检查中发现违反《条例》等检疫法规和规定的，依法严肃处理。

第六节 推进项目支撑体系

结合国家、省、市农业农村和粮食行业发展方向与趋势，兼顾短、中、长期发展目标，积极筹划一批高质高效、实施可行的好项目、大项目，力争我市有更多的农业农村项目纳入到国家、省级规划建设项目当中，通过项目实施，加快推进我市农业农村现代化发展进程。

紧盯产业发展融合、农村建设筹划项目。要以主导产业、提升引领产业的发展以及建设平台、完善体系的关键环节、措施筹划项目，以改善农村民生基础设施条件和生态安全为重点筹划项目，要紧扣国家、省级项目设置一批打基础、利长远、能实施的大项目，争取更多的国家、省级项目支持，同时也要以加快农业产业发展与农村建设筹划一批见效快、质量高的短、中期项目。要坚持项目扶持的持续性，要有的放矢，围绕农业农村现代化设计项目、推进实施项目建设，注重项目实施的绩效，切实发挥好项目的引领和撬动作用，以项目促产业、以项目促建设、以项目促发展。

建立科学的项目申报审批制度。要建立严格、科学、公开、公正、公平、透明的项目申报与评审制度，建立常态化的项目申报与评审机制，要建立以市内外专家相结合项目专家库（组），开展项目推荐、项目评审，要严禁以行政审核代替专家评审，要科学、严格遴选一批高素质、高水平的项目评审专家。要以农业新型经营主体、农业农村服务组织、农业农村创新发展和基层村民组织为主要项目申报实施主体。要规范项目申报、评审程序，要对项目建设的必要性、可行性、建设地点选择、建设内容、建设规模与标准、投资估算及资金筹措、绩效目标，以及经济效益、生态效益和社会效益估计等作出具体描述与说明，保障项目实施的可行和项目的质量与效益。

加强项目实施的监督管理。要加强项目实施过程中的监督管理，各类建设性项目要严格执行项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制，并按照先勘察、后设计、再施工的原则开展项目建设，要有初步设计、施工准备、建设实施、竣工验收等全套实施资料，严格实施过程管理，严格项目财务管理；各补贴、补助类项目要严格项目验收、审核。项目管理部门要对项目的全过程进行监督管理，形成科学合理的检查监督制度，严把项目质量关、财务关及开展项目绩效评估，确保项目发挥最好的作用。

重点项目。筹划实施好一批重大重点项目，带动、撬动、引领农业农村现代化发展。详见萍乡市“十四五”农业农村现代化规划重点建设项目汇总表。

第十一章 落实保障机制，确保规划实施

坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，调动各方面资源要素，凝聚全社会力量，健全与落实规划保障机制,形成规划实施的强大合力,扎实有序的推进农业农村现代化。

第一节 加强组织领导

全面贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，坚持五级书记抓乡村振兴，坚持党对“三农”工作的全面领导，推动党管农村工作的各项要求落到实处，由市委农村工作领导小组办公室负责农业农村现代化工作的总体部署、统筹协调、组织推进和督促落实。完善市级协调、县区负责、乡镇落实、村组联动的工作机制,市级层面负责市级工作部署、上下衔接、域内协调和督促检查工作,县级层面履行主体责任，乡镇层面负责具体实施工作，村级组织动员农民群众参与行动，建立联席会议制度，加强各级部门间统筹协调和沟通衔接，定期召开规划建设任务完成进展情况,形成合力解决问题。把粮食生产、农民增收、耕地保护、农村发展等农业农村重点工作作为考核地方各级领导班子绩效的重要内容，把耕地和基本农田保护及农村发展等纳入领导干部离任审计制度中。各县（区）人民政府和有关部门要围绕规划目标任务，明确职责分工，强化协调配合，完善工作机制，研究落实各项强农惠农富农政策，统筹协调推动重大工程的实施，确保规划落到实处，农业农村部门要扛起规划实施主体责任，全力开创萍乡农业农村现代化发展新局面。

第二节 加大政策与财政扶持

进一步落实好国家、省、市出台的各项支农、惠农政策。对现代农业园区、粮食功能区、重点企业、重点项目进行重点扶持、连续扶持。正确把握和研究农业农村现代化与工业化、城镇化的互促互动关系，从经济社会发展全局谋划现代农业农村建设，围绕农业转型升级和生态循环农业发展，加强要素集约集成、农业资源环境保护、新型经营主体培育、农业产业化发展、农业金融保险支持、农业科技创新、农业基础地位强化、流转土地农民利益保障、区域品牌共建、乡村建设等方面的政策研究，着力构建现代农业农村政策保障框架。

进一步完善农业信贷政策。充分利用国家支持“三农”政策，鼓励商业银行、农村信用社、农业发展银行向农业提供贷款。积极探索实行动产抵押、仓单质押、权益质押、信用贷款等多种贷款方式，解决农民、农业龙头企业、专业合作社等贷款难的问题。鼓励推广和发展形式多样、产权多元化的农贷担保机构，鼓励现有商业性担保机构开展农村担保业务，积极探索建立再担保机构，完善担保体系，分散担保风险。

加大财政支农力度。各级财政要继续加大对惠农惠农事业的支持，加大对粮食等重要农产品生产供给的支持，建立粮油稳定发展的长效机制，依靠政策激励与财政支持并举，调动农民种粮的积极性。要加大扶持农业农村现代化发展中的环境营造和基础性、公益性事业项目的建设，扩大在农业建设中的优惠政策，如土地零租金、税收减免、信贷贴息等，强化政府投入的服务化职能。建立健全贴息制度，引导金融资本参与，扩大融资渠道，拓宽农业农村投融资渠道。采用直接补助和信贷投入相结合的办法，完善相关激励扶持政策，以财政支持撬动各类社会资本投入到农业农村建设上来，调整信贷投放结构，加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设的中长期信贷支持，加快乡村振兴。

第三节 创新农业农村融资机制和构建农业农村风险保障制度

创新农业农村投融资制度，不断优化投资环境，积极鼓励社会资本投资农业农村，大力开展招商引资，建立多层次、多渠道、多元化的农业农村投资体系。充分利用民营资本，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励民营投资主体，以独资、合资、承包、股份制、股份合作制等形式参与农业产业化开发。同时，积极创造良好的投资环境，大力吸引外资，鼓励外来资本投资本市的农产品生产、精深加工、流通业和乡村旅游业。鼓励通过股权投资等方式引导和推动社会资金投入现代农业农村建设。加大农业生产小额信贷和农户担保贷款模式，推进小微经营主体贷款金融模式。在加强监管、防范风险的前提下，加快发展多种形式的新型农村金融组织和以服务农村为主的地区性中小银行，满足农业生产经营多层次、多元化的融资需求，积极推动村镇银行、农民资金互助社、农户互助信用社、小额贷款公司等新型农村金融组织健康发展，改进农村金融市场现状，为现代农业农村建设提供金融支持。

进一步完善农业投资风险保障机制，解决农业投资者的后顾之忧，引导农业产业蓬勃发展。大力发展政策性农业保险，按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，积极发展农业保险业，建立商业保险、农民互助保险和政策性农业保险相结合的农业保险制度，创设农、林、牧、渔业各具特色的保险品种，拓宽农业险种覆盖面，完善农业巨灾风险转移分摊机制，最大限度化解经营风险。落实财政对农户参加农业保险给予的保费补贴，促进农业保险市场发展。引导保险业加快承保、核保、定损、理赔流程及业务系统的改造，以满足农业保险发展的需要。加强农村保险机构网络建设及农业保险管理人员的业务培训，建立农业保险的防灾减灾机制。逐步建立和完善农业风险保障机制方面的相关法律、法规和政策，明确各级政府在开展农业保护中的职责。充分利用现代信息技术，由政府部门和信息咨询机构综合农牧业种养、收购、市场信息，科学预测市场走向，把信息及时提供给农户和地方农业农村部门，解决农业信息不对称的问题，引导农户和地方农业农村部门科学决策，最终降低农业生产风险。还应逐步建立和完善农产品的市场运作体系，健全农产品市场风险的调查、评估、监督制度。完善农产品流通的基础设施建设，逐步完善农产品储备、期货市场建设和农业风险预警等一系列风险防范措施。

第四节 加强监督检查

制定考核评价办法，根据产业发展、农村建设、农业生态、农村文明、农民增收等规划发展完成进程，制定差别化的绩效评价考评体系，加强对农村改革、农业科技创新与推广应用、产业转型升级、乡村振兴、农民福祉等目标任务完成情况的综合评价考核。考核结果作为各级政府领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。

完善监测评估制度，强化对规划实施情况跟踪分析。加强对约束性指标和主要预期性指标完成情况、相关项目实施情况的评估。在规划实施中期和终期阶段，要组织开展全面评估，引入第三方评估。

强化监督检查，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想精神以及关于做好“三农”工作和粮食安全保障工作的重要论述精神，按照“统一管理、分工协作，突出重点，通盘规划、稳步实施，加强考核、查纠结合、务求实效”的原则，促进农业农村“十四五”产业发展、结构调整、乡村改革与发展、民生改善、生态安全等主要目标落实，紧盯突出问题，抓住规划实施的关键环节，扎实开展监督检查，及时发现和解决农业农村规划发展过程中存在的问题，为我市农业农村现代化发展提供坚强保证。

萍乡市“十四五”农业农村现代化规划重点建设项目汇总表

序号	项目名称	建设主体	建设地点	建设内容及规模	投资概算（万元）
高效蔬菜产业
1	全市设施蔬菜基地 建设	各相关农业企业、合作社	各县区	改建和新建设施蔬菜生产基地5万亩，主要建设以下内容：标准钢架大棚、温室、滴喷灌设施，分检与贮藏设施设备。	15000
2	炎农生态农业发展有限责任公司田园 综合体项目	江西炎农生态农业发展有限责任公司	高坑镇富田村、泉江村	千亩辣椒产业园、千亩蔬菜产业基地，增加2000万/年，工期分为6期。	15000
现代种业
3	湘东区国家现代农业（种业）产业园项目	湘东区农业农村局	麻山、东桥、排上、腊市等乡镇	万亩制种基地、科创平台、种子质量监测体系建设、引进种子企业和人才。	30000
4	畜禽与水产良种场 建设	各相关企事业单位	各县区现代农业示范基地	厂房、仓贮、饲料混配、恒温设施、栏舍等养殖设施设备。	2000
5	湘东区赣西两头乌猪种质资源保护利用 项目	萍乡市赣西两头乌养殖有限公司	湘东区	栏舍改造2000㎡；建设青贮窖325m³，粪污池400m³，粪污调节池800m³，沼液贮存池400m³，异位发酵床1000㎡；测定舍800㎡；购置相关仪器设备及相关配套设施建设。	1300
6	江西盛康莲花白鹅产业发展有限公司白鹅原种场繁育饲养加工一体化建设项目	江西盛康莲花白鹅产业发展有限公司	莲花县	建设白鹅原种养殖示范基地100亩，孵化室、育雏室、网床式标准化栏舍等基础设施，年养殖量达20万羽。	5000
7	萍乡市水产良种繁育提升能繁项目	萍乡市水产科学 研究所	市本级	扩建水产种质资源育种基地，新建实验室改善育种创新条件。	250
8	江西罗家山牧业有限公司赣西山羊保种场建设项目	上栗县	上栗县	保护赣西山羊品种，建设完善国家级赣西山羊保种场1个，建成后核心保种存栏达3000头。新建4栋标准化羊舍，面积3600㎡；新建1栋饲养加工用房，面积300㎡；新建1栋饲养仓储库，面积200㎡；新建1栋办公楼，面积400㎡；建设1座沼气池，面积150㎡；采购1000头纯种赣西山羊，完善厂区内道路3200㎡及绿化、亮化、给排水、、无害化出栏设施、电力工程等基础设施建设。	2500
9	上栗黄瓜制种	江西省冬莲农林产业有限公司	上栗县上栗镇泉之源产业园	新建制种基地500亩，配套钢架大棚、可控温室、水肥一体滴喷灌设施。	600
10	江西康鑫农业开发有限公司赣西山羊保种场建设项目	江西康鑫农业开发有限公司	上栗县	保护赣西山羊品种，建设完善国家级赣西山羊保种场1个，建成后核心保种存栏达5000头。新建6栋标准化羊舍，面积3600㎡；新建1栋饲养加工用房，面积300㎡；新建1栋饲养仓储库，面积200㎡；新建1栋办公楼，面积400㎡；建设1座沼气池，面积150㎡；采购1000头纯种赣西山羊，完善厂区内道路3200㎡及绿化、亮化、给排水、、无害化出栏设施、电力工程等基础设施建设。	3000
11	上栗县鑫农兔业发展有限公司种兔繁育场建设项目	上栗县鑫农兔业发展有限公司	上栗县金山镇黎塘村	公司占地面积42.6亩，计划投资1700万，资产总额达5000万元。公司计划分三期建设，正在建设成为华东六省规模最大的现代规模化肉兔养殖基地和省级龙头企业，拟形成集种兔繁育、无公害肉兔养殖及深加工、养殖技术服务示范与推广为一体的现代化养殖基地和乡村振兴基地。公司拟于2024年年底全部建成，种兔存栏量可达15000只，预计年出栏商品兔50万余只。	5000
草地畜牧业
12	金瑞农业（二期）55万羽标准化蛋鸡养殖项目	萍乡市金惠源农业发展有限公司	安源区青山镇光辉村	项目占地80亩，养殖蛋鸡55万羽，建设自动化蛋鸡舍13000平方米，其他 附属设施：消毒室、更衣室、兽医房、配电房、有机肥生产线、饲料加 工车间、蛋品仓库、生活办公区域等。	15000
13	安源区病死畜禽收集转运中心项目	安源区	高坑镇	占地约5亩左右，建2个存储冷库区，容积各为30--50立方米。按要求建其它功能区，含综合管理办公区、收集车辆停放区等所有附属设施。	350
14	芦溪县2021年畜禽粪污资源化利用整县推进项目	芦溪县	芦溪县各乡镇	对全县规模养殖场75家，规模以下养殖场493家，社会化服务组织1家进行改造提升。建设一个有机肥加工厂；建设粪污处理中心，负责散户的粪污收集处理。	6000
15	上栗县畜禽粪污资源化利用整县推进项目（非畜牧大县）	上栗县	上栗县	全县规模养殖场38家及368家中小养殖户粪污处理利用设施及配套设施升级改造和1个区域性粪污集中处理中心。建设畜禽粪污密闭储存，发酵池、液体粪污沼液田间储存池，还田管网等设施，购置高效适应输送和试用输送机具，畅通还田渠道；购置车辆定位装置，流量仪，液面仪等，用量数据采集和运输设备。养殖场雨污分流改造、更换新型自动节水型饮水器、漏缝地板及机械刮粪板等设施改造等。	6120
16	上栗县病死畜禽无害化收集处理项目	上栗县	上栗县	建设县域内收集处理病死畜禽的无害化处理场，配套建设病死畜禽收集暂存点。建设无害化处理厂房、收运系统，冷库系统，供水系统，控制系统，烘干系统，余热回收系统等建设安装工程，购置干化漆，焚烧炉，烘干机，破碎机、锅炉、储油设施，废弃采集系统等无害化处理设施设备，以及冰柜，电子秤收集车辆视频监控系统，车载GPS定位系统等体系建设设备。	500
17	上栗县肉羊产业整县推进项目	上栗县	上栗县各乡镇	新增规模标准化肉羊养殖场160家、规模以下养殖场户4460家和社会化服务组织2家。标准化养殖基地羊舍及配套设施建设50000m2，赣西山羊保种场4家；饲草种植20000亩。	15000
18	特色规模养殖示范建设	上栗县山羊、肉兔、特色蛋禽、桑蚕养殖龙头企业	上栗县特色养殖企业	标准化特色规模养殖场示范企业15家、标准化养殖栏舍及配套设施建设100000m2；特色农产品加工生产企业4家。	6000
19	莲花县畜禽粪污资源化利用整县推进项目	莲花县	莲花县各乡镇	规模养殖场96家、规模以下养殖场户465家和社会化服务组织1家。实施规模养殖场畜禽饲喂自动化、环境控制智能化、粪污处理机械化提升工程，实施规模以下养殖场户粪污发酵设施提升工程，实施社会化服务组织粪污运输、粪污检测、粪肥施用设备提升工程。	4800
20	江西叶尔实业有限公司泉江绿壳蛋鸡养殖基地项目	江西叶尔实业有限 公司	安源区	项目占地80亩，新建自动化育雏舍1栋、种鸡舍2栋、商品蛋鸡舍3栋、鸡蛋加工车间1栋、配套设施1栋、有机肥加工贮存车间1栋。	10000
21	芦溪牧原楼宇生猪养殖项目	牧原生猪养殖有限 公司	芦溪县	本项目总占地面积157亩，新建6层猪舍2栋，建筑面积29000平方米；新建办公楼2600平方米；并配套建设其他相关设施。年存栏10万头生猪，年可出栏20万头生猪。	33645
22	上栗县畜禽屠宰场建设项目	上栗县供销联社	上栗县	总建筑面积9150平方米，建设畜禽屠宰车间、检疫检测室、办公室、活畜暂存栏、冷库、污水处理站及购置运输车辆等。	5000
23	莲花县整县推进肉牛产业高质量发展项目	莲花县农业农村局	莲花县各乡镇	发展1200个养殖10头以上的养牛户、60家100头以上的牛场、30家300头以上牛场，10个500头以上的大型牛场高质量推进肉牛产业，实现存栏50000头以上、年出栏30000头以上的目标，新建1个饲草加工配送中心和精饲料加工点；建成1个肉牛加工屠宰厂。	30000
24	江西胜龙牛业科技产业园项目	江西胜龙牛业有限 公司	莲花县	主要建设年产20万吨的饲料厂、年产1万吨的休闲类牛肉食品厂，以及南方肉牛繁育研究中心和企业技术中心。	36000
25	荷树坪养殖加工 基地项目	萍乡市荷树坪农业开发有限公司	安源区	建设肉羊加工厂房2栋，每栋3000平方米， 共计建设厂房6000平方米。	6000
休闲农业
26	仙居休闲度假田园 综合体项目	仙居休闲山庄	湘东区排上镇	总建设面积5200亩，其中核心区范围达2200亩，辐射区面积3000亩。根据自然地形、功能、外部衔接、人文文化等要素将项目区规划成“一湖两心七区”，2020年拟建设农产品销售中心，农家餐饮区，生态养殖区，民宿风情区、儿童娱乐区。	12000
27	石溪佰信田园综合体	上栗县佰信生态农业有限公司	上栗县长平乡	流转土地3000亩，打造占地面积1000亩四季蔬果园，发展大棚农业、滴灌农业、有机农业，集观光、休闲于一体；种植红薯类700亩，发展产品深加工；带动农民增产增收，引导周围农户参与种植，提供就业岗位100余个；旅游资源的开发建设，打造自观音寺、千年和尚古墓，仙人桥到大屏山的香山寺旅游徒步道，打造途经千亩竹林、桐花林。发展生态氧吧、地质溶洞景观；打造户外拓展基地、滑草场、滑翔基地等极限运动场所及游客接待中心。	26000
28	江西莲花乡村振兴田园综合体项目	萍乡市兴宇实业有限公司	莲花县升坊镇	酒店（包括农产品展厅及办公大楼），一个标准游泳池50米*25米、一个儿童游泳池乐园25米*25米、一个成人泳池乐园25米*60米，一个儿童乐园，体育场馆设施建设,民宿（徽派建筑）及新中式风格配套等设施建设,总占地面积2030亩。	30000
29	一二三产业融合示范园	上栗县红色文化旅游有限公司	上栗县上栗镇泉塘村	打造金丝皇菊种植基地1000亩；发展稻油轮作基地200亩；引进加工型农业企业10家，发展加工型农业；发展休闲农业旅游业，发展服务业，帮助农民增产增收；打造一二三产融合示范平台。	11000
硒锌功能产业
30	硒锌农业产品生产基地建设	相关企事业单位、合作社、家庭农场、自然村	各县区	硒锌农业产品检测，生产基地各类农产品生产、加工、仓贮设施建设。	10000
31	上栗县富硒富锌产业融合建设项目	上栗县农业农村局	上栗县	建设30000亩富硒富锌稻米基地；建设10000亩富硒富锌果蔬基地；建设示范园内富硒富锌稻米、优质畜禽（黑山羊、肉兔等）、绿色蔬果、现代油茶4大示范基地的供水、供电、道路、绿化等配套基础设施；建设设施蔬菜、电商平台、农产品冷链仓储物流、智慧农业网络、农产品加工及休闲农业带等设施；打造富硒富锌公共区域品牌，分行业建立产业联合体。	60000
32	安源区富硒产业融合建设项目	安源区农业农村局	安源区	以高坑镇、五陂镇为核心重点打造富硒产业融合项目区，在高坑镇泉江村建设富硒宝贝蛋标准化生产基地1000余亩（15万羽）；在富田村新建富硒辣椒基地1000余亩，泉江村栽种富硒水稻500余亩；五陂镇发展富硒石斛种植基地500余亩。建设融合项目区内富硒稻米、优质畜禽、绿色蔬果、现代油茶4大示范基地的供水、供电、道路、绿化等配套基础设施；培植3个以上富硒名牌农产品；建设富硒产品展销平台、电商平台、农产品冷链仓储物流、智慧农业网络、农产品加工及休闲农业带等设施；打造富硒富锌公共区域品牌，分行业建立产业联合体。	30000
农产品加工业
33	江西省金鹏食品有限公司年定点屠宰30万头生猪屠宰深加工项目	江西省金鹏食品有限公司	安源区	新建厂房一栋、占地面积五十亩、楼层三层、建筑面积12000平方米、并配套建设相关设施、年深加工猪肉3万吨。	5000
34	江西毛家湾食品有限公司免洗预制中式菜肴农业产业深度融合发展项目	江西毛家湾食品有限公司	安源区青山镇	购置酱卤肉制品生产线一条；预制调理肉制品生产线一条；酱腌菜生产线一条；肉禽制品生产线一条；新建4条免洗预制中式菜肴加工生产线共2.5万吨。	13700
35	莲花县常青种养专业合作社草珊瑚、黄精育苗种植加工项目	莲花县常青种养专业合作社	莲花县	新建办公楼300平方米，厂房1000平方米，温泉池、晒坪3亩，新修道路4公里，宽3.5米，种植草药4000亩，购置相关配套设备及基础设施。	25000
36	江西省萍乡军粮区域配送中心	芦溪县粮食储备中心	芦溪县	项目落户于芦溪县芦溪镇江霞村(县直属粮库内）,占地23.5亩，总投资4154.62万元，主要建设内容为：分为基础设施建设和信息化系统建设两大部分，基础设施包括仓储设施建设、加工能力建设、配送能力建设、配套业务用房以及其他附属设施等，信息化系统包括业务管理系统等 6个模块。	4154
37	莲花县农产品深加工产业园暨莲花富硒大米系列食品深加工	莲花县农业农村局	莲花县六市等乡镇	建设100亩加工厂，农产品深加工和“莲花大米”一系列食品产品开发加工。在高滩村牌前村民小组建设320亩森林康养基地：其中住宿、餐饮、配套设施13000平米，高山有机水稻种植区、有机果园300亩。	20000
38	葡西农业开发有限公司新5000吨/年蘑菇生产秸秆利用项目	萍乡市葡西农业开发有限公司	安源区青山镇乌石村乌石印象生态园	建设标准化蘑菇生产大棚30000平方米，建设秸秆原料堆放车间3000平方米，购买年产鲜菇5000吨成套生产设备20台套，建设蘑菇保鲜冷库300立方米，建设蘑菇信息交易平台等配套设施。	3000
39	上栗县农产品加工项目	萍乡市裕农农业发展有限责任公司、江西杨岐山食品有限公司、上栗县栗水食品有限公司、江西尚康农林发展有限公司、上栗县粮食收储公司	上栗县	整合农产品加工企业资源，扩大富硒富锌产品认证范围；打造县域农产品加工区域品牌；打造年产值3000万的生产加工链条；发展肉兔、金丝皇菊、油茶、粮食、老婆饼、月饼加工业。	5000
特色渔业
40	上栗县养殖尾水与田螺养殖生态治理示范建设项目	上栗县天成鳗业、上栗县望峰水产养殖、上栗县康农种养专业合作社	上栗县	将原有水产养殖尾水与田螺生态养殖相结合，尽量减小固液分离及溢水沟、沉淀池、曝气池、净化池、洁水池、活动板房及抽水泵等设施建设投入，从而实现水产养殖尾水与田螺生态养殖全面结合；减少尾水处理成本，实现尾水治理生态化、资源化，并着重打造楚山田螺文旅休闲一体化。	5000
41	养殖尾水治理示范建设	萍乡市	全市水产养殖企业	固液分离及溢水沟、沉淀池、曝气池、净化池、洁水池、活动板房及抽水泵等建设。	12000
42	循环水养鱼、稻渔综合种养等绿色生态水产养殖示范项目	萍乡市	全市水产养殖企业	设备房、箱体隔热、陆基推水成套养殖集装箱设备、微滤机、改造尾水处理池等。	15000
43	智慧渔业数字一体化服务平台建设项目	萍乡市	市级和各县区渔业部门	建设实现基于大数据的养殖决策、养殖分析、质量安全、环境监控（水质参数、视频）、养殖设备智能控制、病害监测预警、远程诊断等水产养殖信息化服务设施。	5000
44	鄱阳湖小龙虾产业集群项目	湘东区稻虾产业联合体	湘东区腊市 镇等乡镇	1.鄱阳湖小龙虾苗种与标准化生产基地建设（中央补助资金100万元）；2.鄱阳湖小龙虾活储、加工、调水车间建设（中央补助资金300万元）；3.小龙虾交易市场（含电商交易平台、电子商务、冷链物流等）（中央补助资金100万元）；4.鄱阳湖区域公共品牌建设（中央补助资金100万元）。	2400
果茶药特色经济作物产业
45	湘东区区级脐橙扶贫基地	湘东区农业农村局	湘东区	种植脐橙、中药材、油茶等特色扶贫产业，以炉前村脐橙基地辐射带动种植休闲乡村振兴产业示范园区，总面积超5000亩。	25000
46	甘红初心茶园	甘红专业合作社	莲花县坊楼镇	茶园旅游生态停车场占地面积达4000平方米，入口广场占地面积2670平方米、游客服务中心建设规模621平方米、茶成产车间建设规模950平方米、农家四合院建设规模295平方米、民宿建设规模为156平方米。	8000
47	莲花县澳丰农业生态种养建设项目	莲花县澳丰农业	莲花县	新建办公楼建筑项目15200平方米种植药材200亩，种植药材金银花500亩。孵化基地3000平方米等。	5000
48	上栗县金泰产业园产业提升项目	上栗县金泰农业发展有限公司	上栗县赤山镇	建设冰糖柚1200亩，打造冰糖柚农业科技园；建设农产品电商运营平台，打造上栗县南部农业综合服务中心，发展农产品展销、农产品电商创业孵化、农业人才培训；打造果品分级、包装生产线，发展农产品加工业、建设农产品收储加工仓库。	3000
49	3万亩山枣种植基地项目	江西宏明食品有限公司	上栗县	购买30万株树苗，建设全县最大的山枣种植基地；延长产业链条，打造山枣糕生产、加工、包装、销售一体化线路；发展果园精品旅游线路，休闲农业。	4600
冷链物流业
50	安源区利用世行贷款江西农产品流通体系建设项目	安源区	青山镇、白源街	新建青山镇、白源街农贸市场。规划用地面积49.35亩，市场交易及综合服务楼面积35035平方米。	19100
51	萍乡市鑫滟农副产品批发有限公司农产品骨干冷链物流基地改扩建项目	萍乡市鑫滟农副产品批发有限公司	萍乡市经开区峡石管理处	本项目改扩建规模为：占地面积为46690㎡（70亩），总建筑面积为12800㎡，项目建成后，年进出货物吞吐量达30万吨，年交易额达4.5亿元。	6228
52	江西供销（湘东）冷链物流基础设施建设项目	江西省供销集团有限公司	湘东区滨河新区	进行冷链物流基础设施建设，打造融产品交易、产品加工、冷冻冷藏、仓储物流、商业配套为一体的农产品一站式仓储（加工、交易）中心。	65600
53	江西天涯种业冷链物流中心	江西天涯种业有限公司	湘东区湘东镇	新建物流仓库3000平方米、冷藏配送车间2000平方米、种子加工车间5000平方米、冷藏库3000平方米，购置冷藏冷冻设施及冷藏车，信息化建设及其他配套设施建设。总投资3000万元。	3000
54	萍乡市瑞农生态开发有限公司冷链项目	萍乡市瑞农生态开发有限公司	湘东区腊市镇竺园村	冷藏库建设规模2000吨、冷藏车30吨。	1500
55	萍乡市湘东区丰瑞家庭农场冷链物流设施项目	萍乡市湘东区丰瑞家庭农场	湘东区排上镇陂田村	保鲜库，建设规模1000吨。	2000
56	江西新农园实业有限公司冷链物流基础设施建设项目	江西新农园实业有限公司	安源区高坑镇泉江村	总面积1700㎡，约2.5亩。其中：1.保鲜库500m³、2.速冻库75m³、3.加工包装车间200㎡、4.仓储配送中心100㎡、5.附属设施100㎡。（北接杨宣公路东临沪昆高速芦溪出口，南接G320，离市区10公里，交通便利）。	400
57	荷树坪农业开发有限公司畜禽肉品冷链物流设施建设项目	萍乡市荷树坪农业开发有限公司	安源区五陂镇	项目占地面积16666.7平方米（约25亩），年配送羊肉及农副产品1500吨。	1690
58	慧农选冷链物流建设项目	江西省温哥农林开发有限公司	安源区青山镇温盘村	项目占地面积5亩，计划总建筑面积约1000平方米，其中保鲜库100平方米，速冻库60平方米，加工包装车间300平方米，产品销售展示中心200平方米，仓储配送190平方米，5G物联销售电商办公区150平方米。	500
59	亚强食品冷链物流项目	江西亚强食品科技有限公司	上栗县金山镇	打造11000立方米低温冷冻库，打造100立方米的预冷库；打造年加工量5万吨的水果蔬菜加工车间；硬化库区道路，完善消防、水电等配套设施；建设生产厂房、原料仓库、产品仓库、综合研发大楼、员工生活区。	5000
60	粮油冷链物流项目	上栗县粮食收储公司	上栗县金山镇	打造5000立方米低温冷冻库，打造100立方米的预冷库；打造放心粮油配送中心，打造5000吨储备粮仓库。	2000
农村环境建设
61	上栗县农村生活垃圾分类与治理项目	上栗县	上栗县116个村	在116个村开展农村生活垃圾分类与治理,主要用于新建垃圾分类收集站、购置垃圾分类设备等，建立一套有效的垃圾分类流程体系肯垃圾分类配套体系建设，生活垃圾回收率达到30%以上。	10700
62	上栗县2021-2025年村庄公共基础设施建设工程项目	上栗县	上栗县10个乡镇	在30个村开展村内道路和服务中心建设项目。 1.村内道路建设：新建45.4千米，扩建90.55千米，改建157.02千米。2.综合性公共服务中心建设：扩建5个，改建21个。	16590
63	安源区农村人居环境整治建设工程	安源区农业农村局	安源区	在全区开展城镇和村容村貌提升项目： 1.村庄道路建设和亮化、绿化工程；2.农户改厕和污水处理工程；3.农村饮水工程及水渠改造等；4.开展2万亩受污染耕地治理；5.在49个村开展农村生活垃圾分类与治理,主要用于新建垃圾分类收集站、购置垃圾分类设备和农村生活垃圾日常治理等；6.开展农村人居环境达标村创建和建设；7.新农村建设亮点村和美丽村庄示范村打造。	35000
64	上栗县人居环境整治达标村创建	上栗县	上栗县	在全县157个行政村农村社区开展人居环境达标村创建。房相改造、饮水工程、厕所革命、道路建设、文化中心、绿化提升、污水治理、水沟水渠修建等基础设施建设与环境整治项目。	25000
65	萍乡武功山风景名胜区人居环境综合整治项目	武功山风景名胜区	万龙山乡	建设万龙山集镇污水处理厂（日处理能力5000吨），新建污水管网12公里等。	10000
66	莲花县农村人居环境整治建设工程	莲花县农业农村局	莲花县	农村生活垃圾治理工程主要内容有分类垃圾桶7.5万个、垃圾清运车316辆、勾臂车25辆、清扫保洁工程1项、大型垃圾中转站1座、餐厨垃圾处理系统1项、垃圾填埋场扩容工程1项；污水治理工程主要内容有污水处理站12个、污水管道14.12公里、河塘沟渠清淤疏浚工程1项；农村厕所革命工程主要内容有无害化公共卫生厕所241座、病死畜禽收集点2处；村容村貌提升工程主要内容有乡道养护工程430公里、村道养护工程600公里、村庄亮化（路灯）6000盏、危旧房拆除100万平方米、残垣断壁、房前屋后乱象整治工程1项。	12198
67	芦溪县农村人居环境整治建设工程	芦溪县农业农村局	芦溪县	建设日产沼气2万立方米，及沼气发电配套设施、设备；年产15万吨生物有机肥厂配套设施、设备。	6500
68	武功山便民服务设施建设工程项目	武功山风景名胜区	万龙山乡、麻田办事处	建设农副产品交易中心，新建集民政、信访、卫健等于一体的服务综合楼等便民服务设施。	13000
69	萍乡市湘东区农村环境整治项目	湘东区	湘东区	在全区127个行政村农村社区开展人居环境达标村创建。包括村庄规划、房相改造、饮水工程、道路建设、文化中心、绿化提升，污水治理、水沟水渠修建等基础设施建设与环境整治项目。	40000
70	幸福上栗项目	上栗县	上栗县	村容村貌提升、农村人居环境整治。	600
农村改革
71	万龙山农垦旅游基础设施建设项目	武功山风景名胜区	万龙山乡	项目总体规划面积约1000亩，打造集原生态特色酒店、有机果蔬种植基地、科研教育基地、温泉度休闲度假村为一体的旅游点。具体包括新建占地20亩的度假度酒店2个、占地面积5亩的裸心花园、占地面积10亩的效野公园、建筑面积为1000平方米农垦记忆馆，占地面积5亩的文化活动广场、建筑面积为2000平方米的党建基地、占地面积50亩的自行车公园等	25000
72	上栗县2021年国有垦区危房改造项目	上栗县	鸡冠山垦殖场	对上栗县鸡冠山垦殖场危旧房、拆旧新建、房相、改水改厕、房屋渗漏等改造986户。	6113
73	安源区五陂镇农垦危房改造项目	安源区	安源区五陂镇	项目总投资8000万元，危房改造户450户。用于解决垦殖场部分危旧房改造，维修加固和原址新建、异地新建及部分基础设施配套等。可以提高垦区百姓的居住条件。	8000
支撑体系建设
74	植物保护能力提升工程	莲花县	莲花县	建设农作物病虫疫情田间监测点所需要的自动虫情测报灯、性诱监测诱捕器、气候监测仪、重大病害智能监测仪、田间可移动实时监测设备、田间实时监测物联网设施设备和数据传输、汇总、分析等软硬件设施设备。	254
75	动物卫生监督检查站	上栗县、莲花县	上栗县、莲花县	建设30平方米的值守用房两间，接通办公用电，购置补开检疫票用的电脑和打印机、执法记录仪、消毒喷雾器、办公用桌凳；完善洗消通水设施，更新和添置消毒设备。完善洗消通水设施，更新和添置消毒设备，更新补开检疫票用的电脑、打印机，配备电动动物卫生监督执法巡逻车；购置红外线测温仪10个，执法记录仪10个，夜间值守荧光发光背心10件等。	120
76	清洗消毒中心	萍乡市	安源区、芦溪县、上栗县、莲花县	根据安源区生猪养殖现状，以环保、节能、科学布局为原则，充分考虑生猪运输车辆清洗消毒中心管理需要，确定建设全自动清洗消毒中心中心1座，清洗线1条，建立一整套适合安源区规范的生猪运输车辆清洗消毒处理技术操作规程。建立大型车辆清洗中心1座，车辆烘干房、市内消毒间等；购买全自动冲洗设备1套以及消毒设备设备等。自动烘干机1台，水管若干。清洁/污染车辆停车场、化验室楼等基建工程，购置变压器、水井、液化气站、全自动底盘清洗等设备。	2340
77	农产品检测站农业项目	上栗县农检中心	上栗县	完善上栗县农产品质量安全检测站，建设两个农产品质量安全快速检测点，建立10个监测站。建设监测点样品处理室，购置区域监测点样品采集、存、冷能运等工具，以及视频监控设备。	600
78	上栗县农作物病虫疫情监测分中心（省级）田间监测点	上栗县植保站	上栗县	1个重点监测点，4个监测点及4个信息平台。	285
79	水生动物疫病防控监测区域中心（萍乡市）	萍乡市渔业局	萍乡市市本级	新建水生动物疫病实验室及技术试验示范所需场地，主要包括实验准备室、细菌检验实验室、寄生虫检验实验室、分子生物学实验室等功能区。购置细菌检测、寄生虫检测、水质检测及药物敏感型检测用实验设备以及运输工具等。	500
80	水生动物疫病专业实验室（上栗县）	上栗县农业农村局畜牧水产局	上栗县	改扩建实验室、样品处理室、病原学实验室、分子学实验室等功能区，购置样品处理以及检测分析等功能仪器设备。	1000
81	农业数字平台县建设项目	上栗县	上栗县	发展数字农业，打造数字农业平台；打造农产品电商运营中心；	4000
物资储备
82	上栗县重大病虫疫情区域应急防控设施及物资储备库	上栗县植保站	上栗县	重点建设物资储备库2000平方米,配备自走式喷杆喷雾机、航空植保机械等大中型防治装备,配套转运运输、远程指挥调度和维修设备,建设药械、农药运输工具等物。	2000
83	莲花县智慧粮仓建设项目	莲花县	莲花县神泉乡珊田村、上江村	用地总面积175亩，仓容量10万吨，建筑面积24420平方米等。1、智能化粮食仓储设施建设，仓容量10万吨，建筑面积24420平方米；2、生产性辅助设施、办公及生活用房、粮油质检中心、粮食烘干生产线、年产10万吨大米精加工生产线、年产1万吨油脂加工生产线。	15000
84	萍乡市现代粮食流通产业园建设项目	江西萍乡国家粮食 储备库	萍乡经开区	占地200亩，建筑面积5.5万平方米，建设粮油仓储区、应急配送保供区、烘干区、物流配送区、综合区及配套设施等。	50000
85	江西省萍乡市上栗县粮食物流产业园建设项目	上栗县粮食收储公司	上栗县金山镇昌栗高速旁	项目占地面积20万平方米，新建总仓容量10万吨，主要突出粮食散装、散集、散运，提升粮食仓储及中转能力为主要功能。建成后，新增粮食储备能力10万吨。	41800
农业面污染治理
86	上栗县2021年重点流域农业面源污染治理项目	上栗县	上栗县	建设农业面源污染综合治理示范县，推进化肥农药减量增效，畜禽养殖污染治理，池塘养殖尾水治理秸秆综合利用，农膜回收利用。建设内容包括生态净化，污水调控，坡地递进拦截等农田氮磷流失减排工程、畜禽废物高效堆肥，厌氧发酵污水深度处理等、畜禽养殖废物综合利用工程、复合人工湿地、“三池两坝”，工厂化循环水等水产养殖围水处理工程、秸秆综合资源化利用、耕地污染治理，覆盖还田保护性耕作技术，氨化饲料和食用菌栽培等。	10000
87	安源区2021年重点流域农业面源污染治理项目	安源区	安源区	项目对安源区涉农各乡镇实施畜禽养殖污染治理工程、农业面源污染防治工程、农药化肥替代减施工程、农作物秸秆收储运工程、农业废弃物资源化处理利用中心建设工程、农村地表径流污水处理工程、效果在线监测工程等，主要新建粪污积污池，原位发酵床，畜禽无害化集中处理中心，无害化中转站，在线监测点，三池两坝尾水处理设施等。	10000
88	重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草	萍乡市	全市重度污染耕地区域（莲花县、湘东区和上栗县）	完成湘东区1036亩，上栗县104亩，莲花县1586亩（总计2732亩）重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草。	5000
89	小流域农业生态治理	芦溪县	芦溪县	涵盖面积120平方公里,开展农田面源污染防治工程、畜禽水产养殖污染防治工程、受污染耕地治理修复工程和农村生活源污染防治工程建设。	16000
园区建设
90	莲花县生态农业循环经济示范园	莲花县农业农村局	莲花县良坊镇等乡镇	建设成以肉牛养殖与油茶为一体的大型生态农业示范园。	20000
91	上栗县现代农业产业园项目	上栗县	上栗县	农产品初加工车间、富硒富锌农产品基地、农产品冷链仓储物流中心、农产品加工科研检测服务中心建设富硒富锌稻米、优质畜禽、绿色果蔬、现代油茶4大示范基地；核心示范园建设（物联网技术示范、水肥一体化节水灌溉技术示范、植物病虫害绿色防控技术示范、核心示范园基础设施建设等）；农产品加工车间、科研平台、农产品检测中心建设；农产品品牌建设（富硒富锌品牌）；农产品冷链仓储物流建设。	4200
92	芦溪县农村产业融合示范园基础设施建设项目	芦溪县	芦溪县宣风镇、银河镇	建设一万亩特色水稻基地、建设占地100亩的稻米加工车间；建设一万亩果蔬基地；建设1000亩标准化养殖厂，建设占地100亩畜禽屠宰和分割厂等；构建互联网电商平台，完善电商中心配套设施设备，建设智慧农业网络服务支撑体系及其他配套基础设施和休闲旅游产业。	78000
93	安源区现代农业 产业园项目	安源区	安源区	项目占地60亩，以五陂镇为核心，开展现代农业科技创新示范。建设农业科研平台、农产品分链初加工车间、富硒农产品生产基地、现代茶油种植示范基地；农产品检测中心建设；农产品孵化中心建设（富硒品牌）；农产品冷链仓储物流建设。	10000
94	莲花血鸭全自动化加工生产线项目	江西莲花血鸭农业发展有限公司	莲花县	建设年产1800万包血鸭料理包，以及年产休闲装莲花血鸭1万吨深加工车间。建设麻鸭原种养殖示范基地100亩，孵化室、育雏室、网床式标准化栏舍等基础设施，年养殖量达30万羽。	3000
95	上栗县富硒现代农业产业园项目	上栗县	上栗县	农产品初加工车间、富硒富锌农产品基地、农产品冷链仓储物流中心、农产品加工科研检测服务中心建设富硒稻米、优质畜禽、绿色果蔬、现代油茶4大示范基地;核心示范园建设(物联网技术示范、水肥一体化节水灌溉技术示范、植物病虫害绿色防控技术示范、核心示范园基础设施建设等);农产品加工车间、科研平台、农产品检测中心建设;农产品品牌建设(富硒富锌品牌);农产品冷链仓储物流建设。	4200