南充市“十四五”数字经济发展规划
为全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于大力发展数字经济的决策部署，深入落实四川“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等战略，加快发展全市数字经济，通过数字赋能加速构建新发展格局，形成具有较强核心竞争力的数字经济生态体系，根据《四川省人民政府关于加快推进数字经济发展的指导意见》和《南充市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》制定本规划。规划期限至2025年。
第一篇 规划背景
第一章 发展现状
“十三五”期间，市委市政府抢抓时代机遇，深入落实“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等战略，数字经济转型发展、创新发展、跨越发展成效显著，主要经济指标位列全省“一方阵”，数字经济发展初显成效，新业态、新模式持续涌现，为南充高质量发展注入了强劲动力。
1. 综合实力显著提升。南充是全省7个区域中心城市之一和经济副中心重点培育城市。南充地区生产总值2020年达2401.1亿元，规模以上工业企业804户，稳居全省前五位，提前实现地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。南充入选全国消费品工业“三品”战略示范城市、成为全省千亿级绿色化工产业基地，南部经开区获评“国家新型工业化产业示范基地”，阆中、仪陇先后入选“天府旅游名县”。全市拥有电子信息产业园、现代物流园、川东北金融中心等重大产业平台，拥有中国（四川）自贸区协同改革先行区、保税物流中心（B型）等重大功能平台。
2. 基础设施愈加完善。全市信息网络和信息化基础设施不断完善，光网南充全面建成，新建小区实现百兆光纤到户，途经南充的国家“八纵八横”通信主干光缆一级干线两条，二级干线光缆六条，基本形成覆盖全市的信息网络体系，拥有全省前三的互联网出口带宽和电信语音枢纽交换中心，通信承载、网络交换和信息聚散能力全省领先。通过实施“宽带中国”“宽带乡村”“电信普通服务”试点示范项目，实现全市有线宽带和无线网络全覆盖；第五批电信普遍服务试点项目已实现230个行政村4G网络覆盖，新建5G基站及城域网扩容建设工程等基础通信建设工程列入南充市重点项目，全市已建5G基站2100个，基本实现南充市主城区、县城城区、重要旅游景点、工业园区连续覆盖。
3. 数字产业日益壮大。2020年，全市规模以上电子信息产业实现产值96.4亿元，居“五大百亿战略性新兴产业”之首，国家高新技术企业近80家。以三环电子为龙头的规模以上电子信息制造企业28家，非规模以上软件与信息服务企业300余家，初步形成以三环电子、中科九微、通光光缆、久盛通讯、和泰光纤为代表的硬件制造生态，以华讯方舟、暴风启智、鑫派电子、驭云科技、沃洛佳科技为代表的智能制造生态，以德尔博睿、众马软件、鑫盟科技、紫牛科技为代表的软件和信息服务业生态竞相发展的格局。南充高新区电子信息产业园已初显成效，基本形成以高坪、顺庆为核心，辐射各县（市、区）的电子信息产业集群式发展态势。
4. 产业数字化不断提升。一是工业信息化加强。以吉利四川商用车公司、燕京啤酒公司、九天真空、太极制药、保宁醋等企业为代表的信息化与工业化深度融合新业态初步显现。二是信息服务能力实现新突破。全市电商交易额进入全省“一方阵”，仪陇、营山获评“国家级电商进农村综合示范县”，电子商务综合发展指数排名全省第4。截止2020年，全市注册电商企业1300余家，网店42300余家，从业人员15万人，实现网络交易额近300亿元，占全市“社消零”的18%。三是“三农”信息服务体系不断完善。全员人口信息、新型农村合作医疗等卫生计生业务信息应用系统建成运行，全市建成益农信息社4360个，其中，一类社1308个，二类社1744个，三类社1308个。
5. 数字治理初见成效。电子政务骨干传输网实现市、县、乡全连通、全覆盖，政府数字化建设深入推进，政务信息共享开放取得突破，市级政府部门建成信息化系统近500个。“互联网+政府服务”、数字城管、智慧交通、立体化信息化社会治安防控体系逐步完善，数字化城管升级改造成效明显。已建成南充市生态环境数据资源中心、交通综合运行监测与应急指挥平台、国省道交通流量调查自动站点、川东北船员考试中心等数字化社会治理平台。总投资10亿元的“数字阆中”建成使用，功能覆盖智慧政务、智慧党建、智慧旅游、智慧厕所、数智招商、智慧医疗、智慧消防、数字博物馆、数字非遗馆、数字文史馆、数字美术馆等领域。
6. 数字生态发展向好。南充科教人力资源较强，大中专学校数量和高中级科技人员占比在省内仅次于成都，拥有西南石油大学、西华师范大学、川北医学院、南充职业技术学院等部省属高等院校6所，中等专业技术学校36所，各类专业技术人员和科研人员10余万人。2020年，全市有效国家高新技术企业达109户，科技型中小企业备案入库831户。全市拥有省级企业技术中心12家，市级企业技术中心49家，博士后流动工作站2个，省部级重点实验室3个，省级高校重点实验室5个，市级重点实验室36个。初步建立国资创投管理机制，积极推动金融机构用好用活“壮大贷”“科创贷”“园保贷”等政策性融资工具。2020年，“天府信用通”融资平台引导企业注册用户3135户，完成融资对接1526笔，融资金额70.98亿元，惠及企业811户。
第二章 存在问题
1. 数字经济总量偏小。电子信息产业规模小，产业结构单一，发展不平衡，光通讯产品、电子元器件和半导体产品、软件和信息服务业等尚未形成集聚发展态势。人工智能、大数据、云计算、区块链、5G等新兴技术产业链接尚未建立，数据资源挖掘与利用深度不够，应用潜力和开发价值有待进一步释放。平台经济、分享经济等新兴产业发展快但体量尚小，对经济增长支撑作用有限。
2. 技术创新能力不强。高端人才及复合型人才缺口较大，无法满足数字经济发展需要。大中型企业及高新技术企业创新能力有限，真正掌握核心技术的企业较少，关键核心技术受制于人的局面仍未改观，仿制和中低水平竞争普遍存在。企业创新能力“五缺”现象较为明显：缺乏高端研发机构、缺乏高端关键装备、缺乏核心技术、缺乏重要原材料和关键零部件、缺乏领军型人才。
3. 产业布局缺乏亮点。产业载体不多，产业链不完整、成本高、市场竞争力弱，缺少具有代表性、辐射性的大型龙头企业。电子信息企业布局分散，产品关联度较低，上中下游配套不完整，尚未形成特色产业链，企业之间业务关联性和技术关联性不强，配套能力较差。软件和信息服务、大数据、人工智能、通用航空等新型产业基础弱、规模小、结构层次低，缺乏规模效应和品牌竞争力。
4. 数据要素支撑不足。数据作为关键创新要素驱动数字经济发展的作用尚未充分发挥。数据中心建设缓慢，数据要素尚未归集，关键数据难以获取，在线数据服务能力较弱。关键业务数据保护措施普遍不足，数据存储介质安全风险较大。数据共享开放程度低，数据流通交易体系尚未建立，缺乏数据资产保存和管理规定，数据资产化程度较低，数据融合创新应用不活跃。
5. 数字融合深度有限。5G等新一代信息基础设施整体覆盖率不高，制造业生产设备数字化率、关键工序数字化率较低，服务业数字化转型处于初级阶段。人工智能、云计算、区块链等新兴产业技术对新产业、新业态和新模式催生力度较弱。龙头企业对区域、行业及产业链融合引领作用不够突出，中小制造企业数字化转型需求不强、信息化投入筹措能力弱等问题亟待解决。
第三章 发展机遇
1. 国家总体战略带来新机遇。当前，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇交汇叠加，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速构建，区域经济布局和对外开放格局加快重塑，南充发展战略位势日益凸显。
2. 双圈高度融合创造新环境。省委明确支持南充争创全省和成渝地区经济副中心城市，南充定位为成渝经济区北部中心城市和重要交通枢纽节点，双圈高度融合为全市数字经济内展外延催生新环境。南充在“十四五”期间需主动融入成渝双城经济圈建设，推动南充从“川北重镇”向“成渝重镇”转变、从“内陆腹地”向“开放高地”转变，实现速度、质量“双发展”“双促进”。
3. 全市发展定位赋予新动力。市委、市政府站高谋远发展数字经济、建设智慧城市、打造网络强市，构建智慧政府、智慧企业、智慧城市、智慧乡村、智慧生活“五大内核”，围绕“数字产业化、产业数字化、数字化治理”发展主线，推动大数据、人工智能、区块链、5G等战略性新兴产业成长壮大，促进南充产业结构优化升级，为数字经济发展赋予新动力。
第二篇 总体要求
第一章 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和省委十一届七次、八次、九次全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略，以一体化和高质量发展为主题，推动成渝地区双城经济圈建设，促进新业态引领新发展、新经济催生新环境、新协同形成新格局，为建成全省和成渝地区经济副中心，全面建设社会主义现代化南充贡献数字力量。
第二章 基本原则
1. 数字引领、创新发展。坚持把数据资源作为数字经济发展的关键要素，激活数据资源要素潜力，建设完善的数字化产业链和数字化生态，注重融合创新，实施创新驱动。持续优化营商环境，激发各类市场主体活力，推动南充数字产业化与产业数字化加速转型、提档升级。
2. 场景驱动、生态发展。全面开发智能制造、智慧城市、智慧治理等多领域应用场景，搜集场景数据，拓展行业应用，大力推进大数据、云计算、人工智能、区块链等技术发展融合，推动更多企业“上云上平台”。加快培育壮大新业态新模式，持续打造引培一体、建管一体的良好产业生态。
3. 融合互利、共赢发展。深入推进互联网企业、制造企业和信息化服务企业集聚，激发传统产业活力，培育数字经济新业态。加强体系部署，完善产业布局，扩大产业规模，打造具有区域竞争优势的专业化产业集群，强化成链发展、协作配套，有序推进产业、创新、市场和治理体系建设。
4. 改革创新、包容发展。创新网络业务监管手段，激发市场主体创业创新活力，构建创新要素和资源有序流通和高效配置的发展生态。健全完善数字经济创新发展制度机制，加强政策协调，探索建立新技术、新产业、新业态、新模式包容审慎监管模式和容错纠错机制。
5. 安全可控、绿色发展。坚持绿色、循环和低碳发展，以安全保发展、以发展促安全，促进资源共享集约，强化传统产业数字化转型升级，实现数字经济发展规模、质量、效益、安全有机统一。加强信息数据资源服务和监管，提升消费信息数据共享商用水平，更好为企业提供资源支持和服务保障。
第三章 发展目标
紧紧围绕“产业数字化、数字产业化、提升数字治理能力”发展主线，到“十四五”末实现“1122”发展目标，即：
1个产业新高地：全省数字经济产业新高地。
1个现代产业体系：数字经济与现有产业深度融合、形成特色鲜明的现代产业体系。
2倍产值：达到2000亿元数字经济产值。
2个示范区：省级数字经济创新实验区、数字应用场景示范区。
1. 产业规模倍增。数字经济产值到2023年达到1500亿元，到2025年突破2000亿元。
2. 核心企业涌现。引进或培育行业旗舰企业和“独角兽”等高端市场主体3家；新增“瞪羚”企业和高新技术企业50家；培育专精特新和小巨人企业100家；数字化车间/智能工厂500个，市级重点实验室总量突破50个、新增省级重点实验室5个、国家重点实验室1个。
3. 专业载体增强。到2025年，打造存储和汽车电子特色产业，形成汽车电子、存储、大数据等领域省内一流的软件研发聚集区；加快“农村淘宝”“益农信息社”等农村电商平台建设，力争打造益农信息功能标杆社10—15个。
4. 区域协同突出。以数字经济产业“核心层、拓展层、配套层”三大板块为总布局，加强成渝两地规划对接、改革联动、创新协同、设施互通、服务共享、市场相融，积极承接产业转移和功能疏解，打造跨区域高质量合作“样板示范”。
专栏1 数字经济发展主要指标 | ||||
指标 | 单位 | 2023年 | 2025年 | 属性 |
一、总量规模 | ||||
数字经济产值 | 亿元 | 1500 | 2000 | 预期性 |
数字经济增加值占GDP的比重 | -- | 达全省平均水平 | 预期性 | |
数字经济核心产业增加值占GDP的比重 | -- | 达全省 平均水平 | 预期性 | |
二、数字产业化 | ||||
规模以上电子信息制造业营业收入 | 亿元 | 180 | 260 | 预期性 |
软件和信息服务业营业收入 | 亿元 | 30 | 40 | 预期性 |
研发经费投入强度（R&D） | % | 0.9 | 1.2 | 预期性 |
国家高新技术企业新增量 | 家 | 60 | 100 | 预期性 |
三、产业数字化 | ||||
两化融合发展指数 | -- | 50 | 60 | 预期性 |
生产设备数字化率 | % | 40 | 50 | 预期性 |
工业企业关键工序数控率 | % | 50 | 70 | 预期性 |
数字化研发设计工具普及率 | % | 50 | 70 | 预期性 |
规上工业企业工业互联网建设和应用覆盖率 | % | 90 | 95 | 预期性 |
形成各有侧重、协同集聚发展的工业互联网平台数量 | 个 | 2 | 4 | 预期性 |
数字化车间/智能工厂数量 | 个 | 400 | 500 | 预期性 |
信息消费规模 | 亿元 | 800 | 1000 | 预期性 |
网络零售额 | 亿元 | 150 | 200 | 预期性 |
企业上云数 | % | 60 | 70 | 预期性 |
IT项目投资占比全社会固定资产投资总额 | % | 10 | 15 | 预期性 |
四、数字化治理与服务 | ||||
省市县三级信息资源共享率 | % | 80 | 90 | 预期性 |
高频服务事项掌上可办率 | % | 95 | 100 | 约束性 |
政务数据资源共享率 | % | 50 | 60 | 预期性 |
行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”或“一次不用跑”占比 | % | 80 | 100 | 预期性 |
企业开办时间 | 天 | 5 | 1 | 预期性 |
在线政府服务满意度 | % | 90 | 95 | 预期性 |
社会主体信息档案建档率 | % | 90 | 100 | 约束性 |
智慧医院建设覆盖率 | % | 80 | 90 | 预期性 |
数字校园建设覆盖率 | % | 80 | 100 | 约束性 |
终身学习卡用户数 | 万人 | -- | -- | 预期性 |
电子社保卡覆盖率 | % | 40 | 80 | 预期性 |
电子健康档案城乡居民覆盖率 | % | 85 | 95 | 约束性 |
“政企通”优化营商环境服务事项 | % | 90 | 95 | 约束性 |
重点公共区域高清视频监控联网共享率 | % | 95 | 100 | 约束性 |
全市重点污染源（包含国省控）自动在线监控率 | % | 95 | 100 | 约束性 |
五、基础支撑体系 | ||||
城市家庭光纤接入能力 | Mbps | 500 | 1000 | 预期性 |
5G基站数 | 万个 | 1.2 | 1.9 | 预期性 |
车路协同示范线路 | 条 | 1 | 2 | 预期性 |
基础电信企业1000M以上光纤接入用户占比 | % | 30 | 40 | 预期性 |
第三篇 发展重点
第一章 构建产业新格局，促进全域高质量发展
紧紧围绕培育汽车汽配、油气化工、食品饮料“三大千亿产业集群”，发展壮大高端装备、电子信息、生物医药“三大百亿战略性新兴产业”，改造提升丝纺服装等传统产业，着力打造数字经济“双核引领、三链联动、三层协同”的产业新格局。
1. 打造双核引领。电子信息产业核心区，南充高新区对标天府新区等国家级新区，集聚发展高新技术产业和战略性新兴产业，建设以核心技术、特色产业为引领的成渝北翼电子信息技术创新和产业集聚高地。数字治理与服务核心区，市域（顺庆、高坪、嘉陵）布局数字政府治理与智慧城市服务等，在基础设施建设、数据管理机制、综合支撑服务、政策保障建设等方面积极探索创新。
2. 构建三链驱动。发挥点面结合的辐射带动能力和各地域、各层次特色优势，推动全市存储产业链、汽车电子产业链、大数据产业链快速发展。以龙头企业示范、专业化园区支撑、金融资本融资招引为抓手，依托“三链”发展新业态、新模式。
3. 深化产业协同。依托嘉陵江和联动成渝的交通主轴，打造数字经济产业核心层、拓展层、配套层三大板块，形成区域协调发展和特色发展。
图1：南充市数字经济产业分层图
产业核心层：以南充高新区（包括顺庆、高坪、西充）为中心，打造电子信息制造业核心区，提升区域辐射带动功能。
产业拓展层：以嘉陵、蓬安、营山为中心，打造电子信息制造业拓展区，重点发展汽车电子产业链。
产业配套层：以南部、阆中、仪陇为中心，打造电子信息制造业配套区，重点发展存储产业链。
第二章 加速发展新基建，提升数字经济承载力
1. 夯实新一代基础设施。推进新型基础设施建设，构建全覆盖、速度快、资费低的信息基础设施体系，优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽、主要应用场景等。积极推行“微基站+智慧杆塔”“5G+WiFi6”“智慧多功能杆”等新型网络部署方式，升级打造千兆固网、5G网络、卫星互联网、智慧电网、4K/8K电视基础网络、新能源汽车充电基础设施网络等。
2. 构建智能化网联体系。推进智能基础设施和感知体系建设，构建智能化、精细化的智能化网联体系。大力发展智能制造装备、智能机器人、智能无人机、智能家居等人工智能产品，开展人工智能在制造业智能化、智慧交通、智慧医养、智慧文创、智慧社会治理、智慧物流等行业领域的应用示范。推动车联网（智能网联汽车）部署应用，开展车路协同创新应用试点，构建“名片级”人工智能深度应用。
3. 创建区域大数据中心。推进数据中心建设，争取建设四川省大数据中心枢纽节点，加快智慧城市数据汇聚，打造全省领先的大数据应用先行区和产业集聚区。鼓励通信运营商、行业单位及企业按需建设一批重点行业、大型企业数据中心。促进大数据与各行业融合创新发展，探索数据采集和数据交易新机制，形成数据驱动、平台应用的数据治理模式，探索跨区域数据共享机制和标准。
第三章 推动数字产业化，打造产业发展新引擎
做大做强汽车电子与存储产业，提升软件与信息服务业，发展大数据、区块链、虚拟现实等新兴产业，孵化集成电路与新型显示产业，促进人工智能创新应用，构建四川北翼数字产业集群。
1. 加速打造电子信息特色产业。积极发展汽车电子产业链，以南充汽车汽配千亿产业为基础，围绕“车-路-云-网”发展汽车电子产业链，形成具有较大产业规模、产品门类结构合理、进入国内汽车配套体系的汽车电子产业集群。建立智能网联汽车智能化平台，发展汽车智能仪表、电动汽车动力电池管理、锂电池制造检测自动化系统，开发底盘综合性能控制、全驱整车控制、车载通信与网络等智能化电子控制系列产品。加快发展数字存储产业链，聚焦云存储、分布式存储、边缘存储等业务，重点推进存储元器件、存储网络的产业化。形成集“计算+存储+传输”一体化智能存储服务能力，开展存储+超高清、存储+智能驾驶、存储+云桌面、存储+手机等新兴试点，开展存储+社会治理、存储+智慧交通、存储+智慧医疗、存储+智慧应急等行业试点示范。加快培育和吸引SSD介质、存储芯片、存储模组元器件、存储网络等企业落地。
2. 做大做强软件与信息服务业。引导软件企业重点研究软件技术在装备智能化、设计数字化、生产自动化、管理现代化、营销服务网络化等领域的应用，培育一批工业行业一体化软件服务提供商。开展创新设计软件、生产工艺类、生产控制类等工业软件攻关，重点发展自动驾驶、5G、卫星导航、数字文创、智慧医疗、智慧教育、智慧物流、智能交通、智慧城市、智能建筑（BIM）等应用软件系统和面向5G的业务新形态。鼓励开发高支撑价值的研发设计类、生产控制类、经营管理类工业平台和APP。释放移动、电信、联通等基础运营商的云服务能力，提供高质量的云计算服务，促进本地信息技术企业创新应用模式和转型发展。
3. 加速发展大数据全产业链。强化数据资源支撑，以数据中心为切入点，依托数字南充、数字城管、工业大脑、智慧医院、智慧物流等数字化项目，形成由基础架构、数据资源、应用服务和支撑服务构成的大数据产业链，推动产业向高端迈进。重点发展数据清洗、数据脱敏、数据挖掘分析、数据可视化等大数据服务，开发数据中台、业务中台等技术和产品。促进部门及地域间数据资源共享，加快大数据与本地重点制造业、特色制造业深度融合。对接企业需求，拓展区块链应用行业领域，在金融机构布局一批示范性强的应用场景。
4. 推进集成电路与新型显示集群发展。做好集成电路与新型显示的成渝配套发展。积极发展可穿戴、智慧家庭、智能车载等新型显示产品，围绕集成电路材料和设备发力，积极培育或吸引国内外集成电路与新型显示“专精特新”企业落户，形成一批具有较强竞争力、位居省内前列的集成电路与新型显示产业链细分领域骨干企业。
5. 促进人工智能创新应用。围绕人工智能基础关键技术和算法、软件平台、硬件系统等，开展技术攻关和产业化，扶持发展一批智能机器人企业和智能工厂总集成服务商，推动人工智能在我市的实体经济、城市管理、政务和公共服务、交通、金融、商贸等重点领域的应用示范。重点突破机器视觉、生物识别、语音识别、图形图像处理、智能人机交互、类脑信息处理等基础关键技术和算法，拓展AI+工业智能、智慧物流、灾害风险预测、无人机调度、数字精准医疗等应用解决方案。
第四章 加快产业数字化，提高产业增长新动能
1. 加快制造业数字化转型。加快油气化工、食品加工、丝纺服装等传统领域的企业数字化转型，鼓励工业设备和业务系统上云上平台，加快工业企业智能化改造步伐，建设一批智能工厂。拓展工业互联网融合创新应用，打造一批综合型、特色型、专业型工业互联网平台，大力发展工业机器人和工业软件。
2. 加快服务业数字化发展。建立服务业数据规范和标准，推动业务流程全链条数字化，提升服务业数字化能力。重点发展数字文创、智慧医疗、智慧教育、智慧社区等信息服务业，做强电商主体队伍、主打品牌，赋能实体经济和产业。大力发展数字影音、数字影视广告、互动新媒体等数字文化产业。
3. 加快农业数字化转型。加快推动生猪、山羊、粮油、蔬菜、蚕桑、晚熟柑桔等产业数字化发展，提升张飞牛肉、保宁醋等特色食品产业数字化能力。推进智慧乡村建设，健全农村土地、承包经营权确权登记、农村集体“三资”管理、农产品质量安全追溯管理等体系，提升农业行政管理效能。
第五章 强化治理与服务，建设数字南充新未来
1. 推进数字政府建设。以“城市大脑”和“工业大脑”为突破口，推动政府数据资源集聚、开放与运用，推进“数字南充”建设。推行“一片云、两张网”管理模式，加速推动政企数据开放共享、互通互融，推进政府部门网格资源整合，建立健全要素基础信息库。简化涉企行政审批，降低数字企业开办门槛，探索政府数据开放共享标准和数据交易规则。依托“天府通办”打造具有南充特色的政务服务品牌，推动政务服务“全程网办”。
2. 提升数字治理能力。建立多元参与的协同治理体系，深化信用监管、“互联网+监管”等监管新模式应用，深入推进智慧政务、智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法、数字城管建设；探索建立政法机关跨部门大数据办案平台，打通交通、消防、医疗、环保等政府部门业务数据，构建全市联动指挥体系，打造多网融合交通信息网络，推动交通运输设施智能化建设，加快一体化运输服务管理升级，推动智能化客运枢纽建设。
3. 提高数字服务水平。推进数字化创新成果与公共服务深度融合，围绕健康、教育、文化、旅游、就业、社保、养老、救助等高频事项和服务场景，构建优质、精准、普惠、均等的公共服务数字化应用体系。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，打造“设计—制造—服务”一体化的先进服务型制造模式。推行普惠性“上云用数赋智”服务，提升转型服务供给能力；以大中型领军企业、重点产业链、特色产业集群互联网化为核心，培育竞争力强、为用户提供数字服务的整体解决方案。
第四篇 发展任务
第一章 突出创新引领，夯实发展基础
1. 基础创新。推动电子信息、丝纺服装、高端装备制造等特色领域创新升级，在存储、汽车电子、半导体、高端装备、基础电子器件、光电子器件、特种陶瓷制品、电子工业专用设备及电子材料、光有源/无源器件、影像学、医学等领域的技术研究和创新。在新兴技术和前沿技术领域积极推进通用航空、天体物理、量子信息、人工智能、大数据等基础理论研究，重视区块链关键技术研发，支持新型研发机构、高等学校、科研机构、科技领军企业开展战略协作和联合攻关，加快底层技术和通用技术突破。
2. 平台创新。推进高校和优势特色学科加快发展，鼓励行业龙头企业、全市高校院所、行业研究机构等在南充建设产业创新中心、工程研究中心、重点实验室、企业技术中心、联合实验室、技术转移中心等创新平台，利用南充高校资源，支持建设公共创新服务平台，搭建科学装置、工程化平台、中间试验线、检测评价服务平台、数据标准库等。支持成都、重庆等总部企业在南充设立研发中心和试验基地。多层次开展科技合作、研究、人才培养和科技人文交流，在自然资源、化学合成、医学影像、环境科学、智能制造、现代农业等领域新增国家、省部级重点实验室。
3. 场景创新。支持构建多领域数据开发利用场景，充分运用数据要素重塑商业模式，全面提升数据要素价值。加强数据采集、存储管理、挖掘分析、安全保护等领域关键技术攻关，形成一批自主创新、技术先进、满足重大应用需求的产品、解决方案和服务应用。重视数据要素应用创新，推动管理决策数据化、可视化。
4. 应用创新。围绕服务现有产业发展，紧扣“整合科技资源、提升创新能力、加速成果转化、推动改革发展”的思路，密切跟踪技术前沿、加强科技创新开放合作、加速成果转移转化，加强与市内外高校、科研院所和相关企业合作，推动成渝地区关键共性技术协同攻关，围绕重点方向加强研发和成果转化，不断提升创新支撑力和核心竞争力，持续打造“嘉英荟”双创活动品牌，加速形成全域创新、全面创新的格局。
专栏2 创新高地建设工程 |
量子技术建设工程。依托西华师范大学在量子力学领域优势，加强黑洞量子性质、黑洞视界面积量子化、原子、分子、凝聚态物质，以及原子核和基本粒子的结构、性质等方面重大前瞻性、引领性基础研究和关键核心技术攻关，为量子通信、量子测量产业发展提供支持。 医学影像技术建设工程。依托川北医学院医学影像领域的优势，打造医学影像技术领域国际合作研究基地和对外学术交流窗口，在体部影像学、分子影像学、神经功能基础影像学、影像组学等方面进行研究，建成国内具有较高声誉的影像临床和基础研究创新基地，为打造智慧医疗特色服务提供支持。 汽车电子技术建设工程。依托西华师范大学嵌入式系统校级重点实验室、电子信息处理技术及应用四川省高校重点实验室开展汽车嵌入式操作系统和电子基础软件平台、CAN通信协议栈、机电一体化的电子控制系统（ECU）、整车分布式电子控制系统等关键技术攻关，重点突破智能网联决策控制、北斗高精高速定位、复杂环境感知、车载操作系统等关键技术。为产业链打造提供智力支撑。 丝纺服装数字化技术建设工程。支持六合集团、嘉美印染在“数字化丝绸加工技术”、“丝绸产品的生态加工技术”和“功能性蚕丝及其产品的加工技术”等研究方向，加强蚕丝、丝绸新技术、新材料、新品种的研究与开发（特别是丝绸新素材、蚕丝的非纺织利用）、产业改造和升级相关的前沿关键技术研究。 创新能力提升工程。推进电子元器件、集成电路、新材料、真空设备、无人机等关键环节技术研发，依托南充三环研究院、南充吉利商用车研究院有限公司、南充电子信息产业技术研究院、南充市农业产业技术学院工业机器人市级重点实验室、南充职业技术学院的研究中心（汽车汽配发展研究中心、现代物流发展研究中心、现代农业发展研究中心），加强应用创新，打造南充产业特色。 区域协同创新工程。积极融入以成渝双核为牵引的区域协同创新网络，争取创建西部科学城南充基地。探索与成渝地区创新主体联合申报国家科技专项，协同开展技术攻关。建设成渝区域协同创新中心、成渝创新资源共享平台，加强与成渝两地高校、科研院所对接，聚焦新能源汽车、电子信息等重点领域，共同建设重点实验室、工程（技术）研究中心，推动建立创新创业联盟、高新区联盟、大学科技园联盟。 |
第二章 提升产业质量，打造区域特色
——数字产业化。
一方面，实行电子制造产业倍增。到2025年，规模以上电子信息制造业产值倍增达到180亿元。加快打造构建自主可控、安全可靠的汽车电子产业链和存储产业链。围绕企业上下游产业链提供协作配套，通过引进、培育和发展，增强全产业链整合能力，推进产业的链式集聚和联动发展。建设产品研发试制中心，大力支持鼓励技术创新，促进科技成果本地化、产业化，扶持培育更多技术型、创新性电子信息企业。打造以“未来工厂”为标杆、以“5G+工业互联网”试点为引领，以智能工厂（数字化车间）为主体的新智造群体，促进企业生产方式转型，推动制造业要素资源重组、生产流程再造、企业组织重构。
专栏3 产业链推进工程 |
汽车电子产业链推进工程。紧紧扭住南充发展新能源商用车这一龙头和关键，围绕“汽车信息娱乐系统、驾驶辅助系统、汽车安全电子系统、节能减排”需求为导向，突出车、路、云、网的联接，推动智能网联与智慧交通融合发展，重点发展智能网联汽车产业生态体系及建设5G车联网，加强智能网联关键元器件、零部件及系统开发，开展智能汽车与智慧交通应用示范建设，打造汽车对汽车（V2V）、汽车对路侧设备（V2I）、汽车对网络/云（V2N）、汽车对行人（V2P）等应用场景。 存储产业链推进工程。依托华讯方舟、中科九微、德尔博睿、众马软件、鑫盟科技、紫牛科技等企业，吸引并孵化存储整机、存储软件等存储企业，掌握产业基础关键核心技术和产业基础数据，解决各类数据中心、数据应用对存储的基础需求，大力发展智能手机以及智能终端产品。吸引存储产业链上中下游的百强企业在南充设立研发、生产制造、销售的总部，开展实体化经营，丰富在座产业生态基因，打造全省存储制造龙头企业汇聚高地，为成都建设全球“存储谷”起到重要支撑。 |
另一方面，推进软件与信息服务产业倍增。重点聚焦人工智能、云计算、大数据、5G等重点领域，持续培育壮大软件与信息服务业。
一是加快发展大数据产业。大力推进大数据与汽车汽配、丝纺服装、电子信息、现代农业、智慧物流、智慧文旅、健康医养、文化创意等领域的融合发展，积极推进大数据在数字城管、应急救援、企业服务等方面的试点示范。加快数字南充和工业大脑建设，利用服务业大数据，辅助制造企业动态调整生产商品品类、数量、组合等。搭建政府数据开放平台，加强对政务数据资源的开发利用，提高城市管理水平和民生服务能力。
二是做大做强软件服务业。积极发展MES、DCS、ERP等工业控制类和管理类软件，加快智能软件在工业研发设计、生产制造、运维服务、企业管理等产业关键环节的应用，做大做强智慧物流、数字精准医疗、智能网联汽车、无人机调度、灾害风险预测、智慧建筑等嵌入式软件和行业应用系统软件开发。开展等级保护设计咨询、风险评估、应急容灾、安全保险等服务。推动基于大数据的精准医疗服务，培育发展多方安全计算、大数据脱敏、商用密码等创新技术和产品，拓展数字内容传播渠道，推动发展数字文创直播、在线视频、虚拟社区、微博等新型互动网站。
三是培育人工智能和区块链产业。促进人工智能与各产业领域深度融合，引领产业向价值链高端迈进，加强对重点公共区域安防设备的智能化改造升级，强化人工智能对食品安全的保障，加强人工智能对自然灾害的有效监测。积极培育智能家居、智能仪器仪表、智能应急、智能文体用品等智能化新产品新装备。围绕教育、医疗、养老等迫切民生需求，加快人工智能和区块链的创新应用，利用区块链在智慧教育、智慧医养、政府治理、现代物流、现代农业、普优金融等领域建立数据调用互信共认机制。
专栏4 软件与信息服务产业推进工程 |
数据共享开放工程。以南充公共数据开放网为依托，推动法人、社会信用、电子证照、人口基础信息和自然资源与空间地理信息的开放共享。探索建立南渝两地统一标准、开放互通的公共应用平台，推动政务数据资源共享，建立“异地受理、远程办理、协同联动”的政务服务新模式。逐步建立金融与政府、其他行业领域的数据资源共享交换机制，加强金融数据的交换共享和协同流动，为金融大数据分析与智能决策提供支撑。 能源大数据推进工程。依托国家电网南充公司，以智能电网为基础，与热力管网、天然气管网、交通网络等多种类型网络互联互通建立能源数据指标体系和共享机制，应用大数据、云计算、物联网等信息技术和智能技术，开发群租房分析、独居老人用能异常监测、金融信用评价等10大数字产品，打造面向政府的能源决策支持平台、面向企业的智慧能源服务平台，试点建设电、气、水、热能源资源数据及气象、交通、管网等市政数据的统一归集平台。 人工智能推进工程。以华巍、新松等公司为依托，创新突破一批关键核心技术和共性技术，扶持发展一批智能机器人企业和智能工厂总集成服务商，打造关键领域制造与服务融合发展的全产业链，形成一批重点行业和块状经济适用的智能机器人及终端。 |
——产业数字化。
一是制造业融合。培育工业设计、快速原型、模具开发和产品定制等“互联网”新型制造形态，加快机械汽配等离散行业生产装备智能化改造，推动全面感知、设备互联、数据集成、智能管控，促进生产过程的高端化、精准化、柔性化、敏捷化。加强油气化工等流程行业先进过程控制和制造执行系统的全面部署和优化升级，推进能源管理中心建设，实现生产过程的集约、动态优化、安全。推动服装、家纺、建材家居等行业发展动态感知、实时响应消费需求的大规模个性化定制模式。推广应用制药智能装备，实现小批量、多品种的柔性生产模式，对生产状况、设备状态、能源消耗、生产质量、物料消耗等进行实时采集和分析，实现生产过程自动化、可视化、精益化和可追溯，确保创新药、仿制药、疫苗等品种生产工艺的连续性和规范性，保障药品质量稳定。
专栏5 深入推进两化融合 |
工业互联网推进工程。完善工业企业外部网络，推动工业互联网标识解析城市节点试点建设。改造工业企业内部网络，合理部署工业设备设施的边缘计算节点，增强信息交互和边缘处理能力，逐步实现现场总线的工业以太网替代和IP技术在OT网络中的应用，支撑智能机器、在制品与IT网络的直达连接。到2025年，打造5个市级工业互联网平台，建成3-5个省级工业互联网创新中心，累计培育50个工业APP，工业互联网平台建设与应用水平在全省领先。 智能工厂培育工程。以南充的整车智能制造为牵引，带动零部件企业同步提升智能制造能级，使本市汽车产业成为智能化转型升级的标杆行业。以传统优势企业为依托，以生产过程自动化、产品设计和研发、管理水平提升和流程再造等环节应用需求为导向，突破关键技术，积极发展工业设计、智能制造、商务智能等方案服务。加快九天真空半导体核工业真空设备及核心部件智能制造等重点项目建设，引导张飞牛肉、燕京啤酒等企业实施智能化自动化改造提升，打造一批智能制造示范企业。 丝纺服装数字化转型工程。擦亮“中国绸都”金字招牌，以“绿色发展”为基调，坚持“大纺织、大龙头、大创新、大市场、大环境”理念，加快构建桑蚕—茧丝—织绸—印染—服装一体化丝绸工业新体系，形成丝绸产业集群。持续推进蚕桑基地“三化”建设、产业平台建设、重大项目建设，利用新一代信息技术解决传统丝纺服装行业在发展中的数字化问题，培育骨干企业开发数字化智能化成套装备及生产线，提高制造过程的数字化、柔性化及系统集成水平。开展产业关键技术攻关和新产品开发，凝聚和培养产业技术创新人才，推动丝绸行业的发展。 军民融合推进工程。通过九天真空、中科九微、鑫源电子、三环电子、飞龙电子等龙头企业带动产业发展，布局从基础电子产品发展到半导体元件，然后再到DSP芯片、高端芯片，最后到各类军贸电子产品，成军民融合产业多元支撑发展格局。 |
二是推进农业农村数字化发展。全面发展智慧农业，不断夯实乡村振兴基础，大力推动农业装备智能化、农机服务信息化、农技服务便捷化。以高坪区中法农业科技园、阆中市凤舞天宫引领示范传统农业与现代科技有效融合，创建农村产业融合发展示范园、农业社会化服务示范县，申建“百县千乡万村”试点示范工程，打造“智慧果园”“智慧渔场”“智慧林场”应用示范。
专栏6 农业农村数字化推进工程 |
农业大数据推进工程。依托顺庆、高坪、西充的国家级农业园区，“以丘陵山区有机生态循环农业”为主题，打造“大数据+现代农业”示范区，培育2-3个网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业示范点。以畜禽养殖、果蔬种植两大产业为主导大力发展智慧农业，建立三农大数据分析平台，加强数据资源发掘运用，推进涉农数据资源共享开放。建设农业综合信息公共服务、茶资源交易、园区综合信息管理、园区物联网应用、农产品质量安全电子监控、农产品质量安全追溯等应用系统。推动区域经济转型升级、协同发展，辐射带动阆中、南部、仪陇、营山、蓬安等地农业科技进步，全面推动全市现代农业可持续发展。 “互联网+订单农业”推进工程。以南充白酒、丝绸加工、中药材等需求为导向，建立“龙头企业+基地+市场+农户”的订单农业模式，发展农业生产资料电子商务，开展农业生产资料精准服务，探索生鲜农产品和种子、化肥、农（兽）药等农资电商发展模式。大力培育“网红”农产品，加快“农村淘宝”“益农信息社”等农村电商平台建设，打造益农信息功能标杆社。扩大与淘宝、京东等国内领先电商平台及“绿蚂蚁”等本地农业电商合作，采取直播带货、线上直销推动农产品销售。 数字农资推进工程。以南充市国家现代农业示范区依托，以高坪区东观镇、嘉陵大通镇、西充县凤鸣镇等28个乡镇为核心推进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与农业产业体系、生产体系、经营体系、管理体系的深度融合，围绕优质粮油、特色果蔬、现代畜牧、中药材等重点产业，建立集服务、交易、结算、物流配送管理于一体的智慧农资服务平台。制定农业资源数据采集标准，建立涉农资源“一张图”和涉农资源数据库，探索构建数字农业标准体系。 数字乡村推进工程。以南部县八尔湖作为全市首批数字乡村建设试点镇为契机，加快推进高坪区中法农业科技园、阆中市凤舞天宫、嘉陵区尚好桑茶、顺庆区果海酒村、蓬安县蜀北桑海等将传统农业与现代科技融合，推动西充县桃博园、营山县千坵村、仪陇县三条沟村推行线上预约+线下体验。强化科技支撑，助力全市粮油、生猪、蔬菜、蚕桑、晚熟柑橘等农业主导产业跨越发展，通过“互联网+”农产品出村工程的实施破解滞销卖难问题，引导外部资源通过信息化延伸到村，运用数字化技术不断提升农村自身发展能力。 |
三是服务业数字化转型。发展个性化定制设计、智能设计、虚拟设计、云设计、众包设计、仿真设计等数字化设计新业态，培育一批托育养老、家政维修、美容美发、家具设计等居民服务数字平台，逐步形成数字生活新服务生态体系。构建智能物流配送体系，探索数字人民币创新应用场景，推动检验检测认证、创业孵化、科技咨询、研究开发等科创服务数字化转型。推进数字化景区、智慧文旅城市建设，完善交通旅游信息采集体系，提供“运游一体化”信息服务产品。
专栏7 服务业场景推进工程 |
5G示范推进工程。以南充联通、移动、电信为依托，在阆中布达古城、现代农业园区、西山风景区进行5G商用推广，培育5G产业发展生态圈，鼓励基础电信运营商加快5G关键技术应用，加快重点领域、重点区域5G试点建设，推进5G通信在信息消费、智能制造等领域的应用。开展5G+VR+4K/8K和5G+4K+AI视频监控示范工程，推动超高清视频产业与垂直行业深度融合。推广“游戏+虚拟旅游”、“电影+沉浸式体验”等新技术应用，培育云看展、云演出、云阅读等。 车联网推进工程。支持基于大数据系统的智能化汽车产业链建设，通过车联网应用、信息融合、车辆集成控制、信息安全等关键技术研发应用，建立和融入成渝经济圈智能网联汽车研发生产配套体系，打造协同供应链和产业链。探索5G技术在汽车领域的场景应用，深化娱乐导航、共享出行、车联网保险、数字化助手等信息综合服务，积极探索更高等级、更复杂场景的自动驾驶服务，推动南充C-V2X（无线传感系统）车路协同平台建设，鼓励南充吉利新能源汽车、中国重汽海乐机械、康达汽配等本地汽车汽配企业探索新型车联网应用。 智慧医养推进工程。完善各类人口和健康相关数据库，实现全民健康信息共享应用和业务协同。发展个性化医疗，建立远程医疗应用体系，开展高质高效的“互联网+医疗”健康服务。创新“互联网+居家社区养老”模式，打造一批智慧微型养老院和智慧养老社区。发展健康医疗大数据、健康医疗云平台、医药电子商务和智能医疗设备等，提供各类智慧健康服务。通过组建医养联合体、专科联盟、数字化医疗协作体系等方式，做大做强市中心医院、川北医学院附属医院两大医疗集团，提升南充医疗卫生整体水平。 智慧教育推进工程。鼓励数字校园、智慧校园、未来学校等新模式，开展“省级智慧教育示范区”和“四川省智慧教育学校”创建活动。依托写视康等公司，建立教育资源服务平台，制定教育数据采集规范和交换标准，加快教育资源的开放共享，创新学生画像、行为分析、教学相长、教学评估、兴趣发现等大数据服务产品，提供教育教学个性化服务，提升优质教育资源利用效率，提升整体教育质效。 数字文旅推进工程。推进南充特色旅游资源的红色、三国、丝绸、生态、春节文化的数字化、构建数字“虚拟文化空间”，带动虚拟体验周边产品消费。推进“省智慧文化云”建设，建设推广数字博物馆、数字美术馆、数字图书馆、数字文化馆、数字诗路文化体验园，实现数字公共文化资源无差别、无门槛服务，打造文化数智创新先行区。形成“一廊（嘉陵风光生态走廊）四带（蓝带、绿带、风光带、产业带）四区（阆中、南部、仪陇—蓬安、南充城区）多点（特色景观亮点）”的绿色生态空间布局。通过中国绸都丝绸博物馆、蜀绘文化博物馆、民族服饰博物馆、源点博物馆、蚕趣馆、缫丝设备体验馆等专业性的博物馆壮大工业旅游，支持六合集团等企业申报国家、省级工业遗产保护认定。加快发展工业设计、广告策划、游戏动漫、网络社交、网络直播等数字文化创意产品和服务，吸引和培育一批数字文化创意与设计服务的企业和品牌。 智慧物流推进工程。以南充现代物流园为依托，着力打造全省次区域智慧物流中心，积极打造无人机配送示范区域。着力建设公路集散、进出口岸、多式联运、城际配送四大物流服务平台，构建完善的物流信息共享互通体系，加强公路港、保税物流、建材物流、工业品物流、农产品物流等大数据分析，推进精准物流，实现物流信息全程可追踪。 新零售推进工程。依托南充·保利Mall、王府井、仁和春天、红星美凯龙等大型商业综合体为依托，打造与城市生活频率吻合的沉浸式家庭欢聚目的地，积极发展需求个性化、服务产品化和场景体验化的新零售，打造10个高品质夜经济集聚区。持续培育直播电商、社区电商、跨境电商等消费新业态新模式。围绕生鲜、餐饮、日用品等领域，建设网上超市、菜场，发展智能售货机等零售终端，建立新零售供应链体系，培育新零售供应链平台企业，大力发展体验消费、社交电子商务、近场零售、无人零售等新业态新模式。 |
第三章 加强载体建设，壮大产业链条
1. 产业园区建设。抓好千亿电子产业园、机器人智能制造产业园等产业园区提档升级，鼓励引导电子信息、装备制造、先进材料、能源化工和数字经济等产业向南充高新区集聚。以南充国家开放口岸机场、南充国际会展中心、保税物流中心（B型）等为平台，加快形成空港现代服务业集聚区。招引聚集一批科技型、税源型、创意型、总部型企业和机构入驻，探索服务业集聚区区域共建。开展市级服务业集聚区认定工作，争创一批省级服务业集聚区（示范区）和生产性服务业功能示范区。
2. 创新创业示范基地。深入实施“三奔计划”，加快建设一批“孵化+创投”“互联网+”、孵化楼宇、科技超市、创新工场等新型孵化器，完善“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”阶梯型孵化体系。鼓励各类数字经济创新创业载体催生“双创”新企业，扎实推进南充双创中心、高新孵化园、“天府科技云服务”平台等项目。深入推进双创载体平台建设，高位推动南充市双创中心（西南石油大学国家大学科技园）、顺庆区和高坪区的科创中心、嘉陵创业小镇发展，做优做响国家小型微型企业创业创新示范基地、国省市国家创新创业示范基地、新能源汽车基地。加快南充创建数字经济创新发展试验区，支持南充高新区创建国家级高新区，支持创业小镇创建国家级科技企业孵化器。加快创建国家数字经济创新示范区、国家级经开区、国家级高新区。
3. 特色小镇。以数字化、智慧化和“产城人”融合为目标，围绕“产业”和“功能”因地制宜发展特色优势产业。培育数字产业生态，将数字产业与城市发展、研发、教育、创新创业、会展、投融资等要素有机结合，加入现代化技术和服务元素，引入互联网直播产业，打造在大数据、人工智能、区块链、虚拟现实等领域独具特色的创新创业小镇、丝绸特色小镇、商贸强县（小镇）、文旅强县（小镇）和服务业强县（小镇）、有机农产品电商产业小镇、乡村特色小镇。
专栏8 园区基地打造工程 |
打造国家级高新区。支持南充高新区创建国家级高新区，加快建设电子信息产业园、精密制造产业园、高端装备产业园，加快推进中科九微半导体高端装备制造产业园（二期）、新松机器人南充智能制造产业园。重点发展电子信息、高端装备制造（机械汽配）和新材料三大主导产业，配套发展现代物流、商贸等生活性、服务性产业，推动园区现有的丝纺服装、轻工食品等传统产业转型升级。 千亿电子信息产业园打造工程。凸显新型电子元器件、半导体材料、光电材料以及智能终端制造等南充特色，以建设“电子新城”为依托，抢抓沿海地区电子信息产业转移的黄金窗口期，打造国内知名的电子元器件、光通讯元器件重要生产基地，并力争将电子信息产业打造为千亿级产业集群。培育壮大以三环电子、华讯方舟、中科九微为龙头的企业，推动都京工业园向电子信息产业园转型，强力推进电子信息产业由“百亿级”向“千亿级”迈进，打造成全国知名的电子信息、智能终端、光通讯器件的重要生产基地。 全国汽车汽配产业基地打造工程。以吉利四川南充商用车有限公司落户嘉陵为契机，以新能源汽车产业园为中心，培育产业生态、提升汽车核心零部件配套能力，顺庆、嘉陵、高坪、南部、营山、蓬安为主要配套集聚地，延伸产业链、完善供应链、提升价值链，促进现有整车企业扩能增效，形成产业集聚效应，切实增强汽车汽配产业的发展质量效益和核心竞争力。 国家级创业小镇打造工程。以南充市创业小镇为依托，立足“新城新区新地标”发展定位，以“创业成就梦想、创新改变未来”为主题建设多元化的创业平台，将创业小镇打造成“全省一流的双创平台”。继续巩固“省级企业科技孵化器”“国家小型微型企业创业创新示范基地”创建成果，积极争创“国家级科技企业孵化器”。 产业平台孵化工程。加快建设南充双创中心、南充高新区科创中心、南充航空港科创中心、嘉陵区创新创业平台、阆中市创新创业服务中心、南部县科创中心、蓬安县科技型中小企业研发及成果转化平台、西充县双城科技孵化园等，继续高质量举办“嘉英荟·南充双创大赛”。 企业品牌打造工程。结合南充产业特色，大力实施中小企业“育苗壮干”和“个转企、小升规、规改股、股上市”的梯度培育计划，培育一批骨干龙头企业，打造一批有较强影响力的企业联盟和企业集团，大力培育“小巨人”“隐形冠军”“单项冠军”“独角兽”企业，推动数字经济中小企业“专精特新”发展，鼓励企业争创驰名商标和“天府质量奖”“南充市质量奖”，输出企业名牌优质产品。 |
第四章 培育产业生态，推进资源集聚
1. 通信基础设施。全面推进IPv6规模部署和升级改造，增强窄带物联网(NB—IoT)接入支撑能力。提高信息汇聚和信息处理能力，集约化部署面向未来的光纤宽带网络和无线宽带覆盖，构建大宽带、全业务融合的高速信息网络。提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，以5G无线接入、高速信号传输、网络与业务等核心技术环节为发展主线，构建云、网、端组成的新一代信息基础设施，建成宽带、融合、安全、泛在的新一代信息基础设施。前瞻谋划量子通信专网、积极对接量子通信商用干线网络建设；推动三网融合产业应用协同发展。加快电信、广电业务双向进入，统筹构建基于云平台技术架构的新一代移动通信网、下一代互联网和下一代4K/8K广播电视网络建设，促进共建共享和互联互通，实现网络高效利用。
2. 金融支撑。纵深推进四川省现代金融南充副中心建设，积极探索金融机构与重大项目、重点产业、工业园区合作的新路径和新方式，建立全市重大项目、重点企业金融支持名录。培育金融管理运营、财富资产管理、区域股权投资、金融科技创新、金融人才交流“五大中心”。支持互联网、大数据、人工智能、区块链、云计算、生物识别等技术在支付结算、财富管理、保险等业务领域中的运用，全面打通线上、线下渠道和场景，为城乡居民及小微企业提供便利、高效的数字普惠金融服务。引导金融机构积极对接“300个重点项目”的融资需求，确保“300个重点项目”按计划进度推进。
3. 招商引资。坚持招大引强、招强引优，积极引进重大产业项目、研发中心、总部经济等，完善龙头企业强链、节点企业补链、配套企业延链。紧盯成都先进材料等14个产业生态圈和重庆“芯屏器核网”全产业链，积极争取龙头企业、优质企业在南充布局一批协同上下游、贯通产业链的生产基地、服务基地，构建“总部研发在成都重庆、生产制造在南充”的产业新格局；开展以共同成立开发运营有限责任公司、“园中园”、单体项目合作等方式合作共建，力争将营山国际工业港建设成为成渝产业合作示范园区。
4. 人才支撑。聚焦数字经济需要的人才定位，以“嘉陵江英才工程”为统揽，突出创新驱动、精准分类施策，聚焦聚力“引育用留”关键环节，坚持大力引进与自主培养相结合，积极稳妥打造与数字经济产业链相匹配的人才链。建立健全人才工作目标考核制度，构建完善层次分明的人才引进政策体系，营造公开透明的人才环境。完善校企合作制度，创新人才培养模式，加快现代职业教育建设。组织或参与各地招才引智活动，分批次对在校优秀大学生进行跟踪培养，并鼓励在南充就业创业。
专栏9 数字基础设施建设工程 |
通讯网络设施改造升级工程。面向5G发展，加快建设光纤超宽带“双千兆”网络，家庭宽带接入速率达到300Mbps级别，企业接入宽带速率达到1000Mbps级别。构建视频感知网、BDS/GPS感知网、无线感知网、数字集群专网等应用规模大、领域多、范围广、感知方式集中的物联网。全面部署基于IPv6的下一代互联网，完成各类信息基础设施的改造升级，以场景需求为导向，推进高、中、低速物联网基础设施建设，协同部署5G和窄带物联网（NB-IoT）等蜂窝物联网。 新技术基础设施工程。根据南充市产业发展的特点和大数据应用特征，依托公安大数据、应急救援大数据、移动大数据中心、能源大数据中心，全面部署下一代基于智能无损网络数据，面向存储场景的数据中心高性能网络NVMe oF；大力推动数据存储介质全场景闪存化，积极推行全IP网络的数据中心建设，在云端发展云计算和大数据，建立安全、可靠、高效的云边端一体化数据中心体系。 南充数字金融中心推进工程。构建区块链、大数据、云计算等新技术与金融紧密融合的创新体系，提升金融数字化服务水平，推动金融产品和工具创新，增强金融市场服务功能。探索建设嘉陵江金融智库、微金融培训学院、金融高峰论坛、金融讲堂和“金政企”对接平台“五大平台”和大数据中心，防范化解金融风险，打造金融生态安全区。 |
投融资平台建设工程。支持政府引导基金、社会资本设立软件产业领域投资基金，引导金融机构加大对软件类企业的信贷投放力度，加大对信创技术产业化的支持力度。建立国资创投管理机制，制定以创新发展为导向的考核机制，按市场化方式确定考核目标及薪酬水平。推动金融机构用好用活园保贷、创业担保、贷信贷风险补偿、应收账款抵押、融资担保等政策性融资工具，拓宽适用范围、优化申请流程，进一步降低软件类中小微企业融资成本。 创新创业人才引培工程。充分发挥全市技能大师工作室、首席技师、高技能人才培训基地的引领作用，为南充高质量发展提供更加坚强有力的人才支撑。纵深推进职业教育改革，深化校企合作、产教融合，增强中等职业教育服务区域经济和社会发展能力，为南充新发展提供了有力的人才支撑。 |
第五章 强化区域协同，建设发展高地
1. 构建区域协同新高地。
加强成南干支联动、积极融入成渝国家大数据中心枢纽节点，建设西部有影响力的信息枢纽城市、智慧城市、数据中心，建立行业性云服务中心平台，打造服务全市、辐射成渝北部的云服务支撑平台。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域合作，主动承接产业转移。强化与川东北经济区各市重大产业布局对接、加快实施“三个十大”涉南项目，务实推进“阆苍南”一体化发展；加快推进南充融入中欧班列、西部陆海新通道建设，重点抓好西部陆海新通道集散中心、中欧班列南充组货基地建设。
2. 打造产业协同新标杆。
一是发挥核心区的引领作用。充分发挥南充高新区的示范引领作用，打造全市高端高新产业主引擎和创新策源地。重点发展汽车汽配、高端装备制造、电子信息、新材料、生物医药五大主导产业，配套发展现代物流、商贸等生活性、服务性产业。引进培育一批数字经济“独角兽”企业、“瞪羚”企业，打造形成一批符合本地特色的支撑数字经济发展的企业和产业集群。
二是强化产业拓展区功能。以吉利汽车为引领，强化蓬安营山拓展区功能，为汽车电子产业链和数字经济产业提供产业支撑。加强龙头牵引，集聚发展高端产业，培育壮大一批区域核心产业、关联产业和融合产业主体。推动营山融渝发展，做强机械汽配，做精传统优势产业，做大战略新兴产业，积极发展通用航空。
三是完善产业配套区功能。以南部阆中仪陇为存储产业链接区和数字产业配套区。突出高点定位、高新理念、高端发展、高效服务，积极做好“产业的配角、配套的主角”，形成特色鲜明、功能适配、秩序良好、动力强劲的高质量产业功能区。
专栏10 数字基础设施建设工程 |
现代信息基础设施建设工程。推进5G网络基站建设，推动光纤超宽带“双千兆”网络规模化部署，推进川东北大数据中心扩容提质。 传统基础设施数字化改造工程。推动交通、能源、市政、金融、公共安全、生态治理等领域基础设施数字化改造。推进能源互联网建设，以南充高新区为载体，打造能源互联网示范区。建设一批行业级、企业级工业APP和工业互联网平台 打造区域软件新标杆。围绕南充的产业发展和数字城市建设需要，加快形成具有服务南充产业特色的软件，打造出区域软件新标杆。以“南充政企通”网络综合平台为示范，持续优化营商环境，高效解决企业发展中的各类诉求、推动南充名特优商品的在线展示与销售、加大产业项目的申报与管理。以智能制造为主攻方向，支持企业采用“总部+基地”“研发+转化”“终端产品+协作配套”等模式，在产业合作园区建设一批特色鲜明的“园中园”。 区域协同建设工程。围绕汽车汽配、电子信息等产业，采取共建产业园区、搭建产业联盟等方式融入成渝产业链，打造成渝配套产业基地。着力推动人工智能在制造业、医疗卫生、教育等场景的创新应用，建设基于区块链技术的智能合约、政务服务、金融服务、农业服务等平台。 |
第六章 厘清数据要素，提升治理水平
构建“云、网、边、端”智能中枢。以新一代信息技术为支撑，遵循“业务数据化，数据业务化”，重塑政务信息化管理架构、业务架构、技术架构，构建覆盖“云、网、边、端”的智能中枢、智能联接、智能交互、智慧应用的政府服务新示范，强化数字在政务、市场监管、生态环保、食品安全监管、公共区域监测监控、公共安全等领域的应用。
加快大数据与社会治理的融合。建设数字南充、打造数字政府，提高资源利用管理水平，加强环境资源运行监测，推广节能减排技术应用。实现线上线下一体化服务与监管，基本构建精准治理、多方协作的社会治理新模式，新型政务普遍推广从提升工作效率到提升决策能力转变，从相对封闭运行到更加开放透明转变，推动数据及其技术的融合应用在政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等各项工作中，促进政务活动从流程应用优化到建设现代治理体系转变，构建开放、共建、共享的新型智慧城市，推动大数据与工业深度融合。
专栏11 建设“数字南充” |
智慧中枢系统建设。打造城市云脑“一体贯通”、政府治理“一屏监管”、城市发展“一数智融”的数字南充。统筹建设城市大脑、数据资源中心、智能基础设施，形成脉络清晰、体系完备、标准统一、便于迭代的智慧中枢系统。围绕“城市级应用”利用新科技、新手段，构建统一的城市大脑系统、全域的城市编码体系、动态的数据采输体系、重构的服务应用体系和可靠的安全保障体系，打造具有强大软件实力的新型城市生态。 应急响应建设工程。健全网络安全风险预警、情报共享、研判处置和应急协调机制。建立关键信息基础设施安全保障体系，提升对关键信息基础设施网络安全突发事件的应急处置能力。完善数字安全事件应急预案，增强网络信息安全防护能力，落实网络安全责任制，建立网络信息安全防线，加强重要网络基础设施的安全防护。研究保障大数据流通交易的政策措施，鼓励企业对脱敏后的数据进行市场交易。 智慧城市建设工程。依托南充数字城管平台，建立城市智能化应用体系和支撑体系，实现城市治理数字化、网络化、可视化、智慧化，支持政务服务、城市运行、生活服务、风险防控智慧化应用，提供智能感知、智能预警、智能决策和调控方案，支撑城市自我调节、智慧运行。通过信息化、智能化手段，进行城市管理工作创新，切实提升了城市管理效率和效果。 |
城乡基层治理工程。大力推进以城乡公共安全“雪亮”工程、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解三大系统为支撑综治中心规范化建设，建设政法机关跨部门大数据办案平台，不断推进社会治理智能化水平。建设数据统一采集、存储、处理、整合的交通运行数据中心，实现全天候、全过程、全覆盖的交通运行监测、信息发布、应急协同和辅助决策。建设生态环境大数据平台，完善环境质量监测网络、污染源监测体系、生态环境监测体系等生态网络布局。 智慧民生建设工程。推动全民健康信息平台、“三医”信息化监管平台、健康医疗大数据中心等建设，对接多类主体开发智慧物业、智慧安防、智慧养老、智慧房产等多种应用场景，加快公共交通、养老托育、水电气等便民服务设施数字化改造。搭建涵盖就业、社保、医保等数据资源的人社系统大数据分析应用运营平台，强化在社会保险制度运行分析、社会保险风险控制、深化医保智能监控、医保支付方式改革等方面的开发应用，提升人社治理现代化水平。 |
第五篇 保障措施
第一章 组织保障
健全对数字经济产业发展的领导体系，打破行政区划和部门分工，落实主体责任、强化链条意识、细化具体举措，统筹推进全市数字经济发展。市级相关部门加强对数字经济重大事项的规划指导和统筹协调，持续推进数字化改革，建立数字经济发展联席会议制度、联系重点企业制度、“链长制”等制度。积极对接国省重大战略，争取重点政策、项目建设、改革试点等支持，定期召开“链长”与企业家面对面的沙龙活动，会商解决产业链发展中的重大问题。设立数字经济产业发展的智力支撑机构，研究数字经济发展战略、总体规划和政策措施。
第二章 政策保障
在招商引资、项目促建、自主创新、人才培养等方面，加强政策研究、整合和优化力度，打出一套政策“组合拳”，进一步释放政策的协同放大效应。制定支持数字经济发展的重点平台、重大基地等项目建设优惠政策，研究保障大数据流通交易的政策措施，鼓励企业对脱敏后的数据进行市场交易。在数字基础设施建设、新兴产业培育、业态模式创新、产业集聚发展等方面提供政策支持，出台企业取得国际公认的资质及对产品进行检验与检测的支持政策。完善规划实施的公众参与和监督机制，广泛听取社会各界的意见和建议。
第三章 资金保障
完善多政府资金预算与天使投资基金、风险投资基金、私募股权投资基金、产业投资基金等共同建成多层次投融资体系。按照“多投多补、多补多投”的原则加大对企业研发投入的支持力度，以奖励、补贴、贴息、金融服务等方式支持企业取得国际公认的资质及对产品进行检验与检测。积极落实国家各项税收优惠政策和大规模减税降费政策，全面落实降成本优环境、支持民营经济发展等措施。建立包含龙头企业、单项冠军企业、高新技术企业的产业链重点培育企业清单，出台涉及补贴、奖励、贴息、金融服务等内容的双创扶持政策。
第四章 人才保障
大力实施“嘉陵江英才工程”“归雁计划”等高层次人才引进计划，建设融通政府、企业、社会组织、专业人才信息资源的综合性服务平台，构建平台揽才、赴外招才、活动引才、项目聚才的立体引才网络。打造高层次国际人才招引窗口，支持有条件的企业与“双一流”高校开展技术研发、人才培养等方面的合作，鼓励行业龙头企业建设数字经济人才实训基地。加强与西南石油大学、西华师范大学、川北医学院等高校的需求对接与合作培养，建立产业、行业、企业、职业、专业“五业联动”职业教育发展机制，培养高素质劳动者和技能型人才。
附件：1. 规划环保措施
2. 名词解释
3. 数字经济重大工程项目
4. 数字经济重大平台载体项目
附件1
规划环保措施
一、环境影响评价
1. 本规划与四川构建“5+1”现代产业体系、进一步优化产业布局结构调整、加快传统产业转型升级相关精神一致，培育数字经济产业的经济目标和布局进行了有效衔接，符合四川构建“5+1”现代产业体系、进一步优化产业布局结构调整、加快传统产业转型升级精神的相关要求。
2. 本规划坚持绿色发展理念，强化技术创新，推动结构优化，在落实各项污染防治措施的前提下，实施成本规划，大幅度降低能源、水、土地和矿产资源消耗强度，大幅度减少污染物排放，大幅度减轻对生态环境的影响。
3. 本规划中的项目在建设和发展时，将消耗一定的土地、能源、资源等生产要素，对外排放的废气、粉尘、污水、噪音和固体废弃物，也会造成周边区域局部性的生态环境问题。规划实施过程中，会对环境质量、生态保护、资源利用、经济社会发展等方面产生一定影响。
二、环境影响政策措施
1. 规划实施过程中，需完善项目选择、评估、入驻等管理制度，严格执行环境影响评价和“三同时”制度。
2. 建立和完善目标管理制度。
3. 打造完整的循环经济产业链条，实现循环经济和清洁生产。
4. 实施污染物总量控制制度及排污许可证制度。
三、生态保护减缓措施
1. 合理确定施工方案，减少对耕地和植被的占用，尽量避免地表的裸露。合理布设施工场地，在设计阶段就要优化平面布局，合理选择临时施工场地，使工程建设对土地的占用及扰动达到最小程度。
2. 明确划定施工界限，严禁超界限布置施工项目，禁止施工人员进入其他区域活动等。
3. 工程建设期间，加强施工人员及附近居民的生态保护宣传教育，制定严格的制度，严禁施工人员未经许可砍伐林木、非法捕猎等，减轻施工人员对当地陆生动植物的影响；如发现影响区有珍稀或受保护植物物种时，及时与当地有关部门联系，实施特别保护措施，防止人为破坏。
4. 严格划定施工区域界限，在保证施工顺利进行的前提下，严格控制施工人员和施工机械的活动范围；严禁乱挖乱弃，土方合理调配，不产生弃渣。
5. 有条件的尽可能恢复植被，在有条件种草种树及可配套灌溉工程的情况下，应尽量恢复植被；没有绿化条件的情况下，采取土地整治或根据当地条件覆盖砂砾石。
6. 加强环境保护意识，强化施工管理，努力增强施工人员的环境保护意识，杜绝因对施工人员的流动管理不善及作业方式不合理而产生对植被和土地资源的人为影响和破坏。
四、环境防治措施
（一）大气污染防治措施
认真贯彻执行国发《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（〔2013〕37号）、环办《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（〔2014〕30号）等环保法规，合理布局，严格环境准入，优化能源消费结构，积极开展信息化发展过程中的挥发性有机物治理工作，实现达标排放；督促责任单位严格执行控尘八项规定；严格执行禁投清单，严控高污染和高耗能项目。相关措施如下：
1. 建设期扬尘防治措施。
2. 强化大气污染治理措施，降低二氧化硫、氮氧化物排放。
3. 严格控制重金属尘排放。
4. 工艺废气污染防治措施。
5. 合理设置卫生防护距离。
6. 加强废气事故排放风险防范措施。
7. 严格执行大气污染物总量控制计划。
（二）声环境污染防治措施
1. 交通噪声。同步建设道路绿化隔离（防护）带，种植高大乔木类植物，创造良好的声学环境。
2. 施工噪声。加强各施工场地的环境管理，高噪声设备置于临行专用机房内，同时应要求各施工单位合理安排施工时间，禁止夜间进行高噪声设备作业。
3. 工业噪声。设备选型中应选用低噪声设备，尽量采用落地安装，并采取减震座、消声器、隔声罩和隔音室等技术成熟、行之有效的噪声控制措施。
（三）固体废物污染防治措施
1. 生活垃圾。设置垃圾收集点，生活垃圾经各垃圾收集点收集至垃圾转运站，以减少对环境的影响。
2. 一般工业固废。拓宽一般工业固体废物综合利用产品的市场，建立固体废弃物交换信息中心，鼓励和促进企业间进行废物交换，对生产过程中产生的一般工业固体废物进行综合利用，不能利用的送至一般工业固体废弃物处置场处置，处置率达到100%。
3. 危险废物。加强危险废物的规范化管理，将危险废物产生、贮存、利用、处理单位纳入日常环境监管，并定期开展专项执法检查和整治工作。危险废物产生单位应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18579—2001）等有关规定，对危险废物临时贮存场所按照要求进行设置，配套防雨、防火、防渗漏、防风、防流失等设施，应有专人管理，并制定完善的管理制度，对危险废物的产生量、来源及去向等应作详细的档案记录，协调交通运输部门，探索建立重点监管危险废物和危险化学品转移BDS和GPS监控信息共享机制，强化危险废物转移运输过程中的监管，确保环境安全。危险废物的转移应严格按照《危险废物转移联单管理办法》（环保总局第5号令）实施危险废物转移联单制度。
（四）水污染防治措施
1. 水污染物总量控制，确保污染治理工艺成熟、可靠、稳定。
2. 废水循环综合利用，提高水的循环使用率；减少废水排放从源头上减少水污染物的产生。
3. 工业废水和生活污水经处理达标后排放，企业废水有行业排放标准的，执行行业标准；特征污染物和第一类污染物必须由各企业自行处理达一级、第一类污染物和行业排放标准后才能排入规划区管网，其它生化性较好的污染物达到三级并满足接管水质要求后排入规划区管网。
4. 清洁生产，采用先进的生产工艺，建立适当的奖惩制度。
5. 控制用水总量，根据《水污染防治行动计划》，实施最严格水资源管理，健全取用水总量控制指标体系。新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。
6. 污水处理厂、管网必须与规划区同步建设，根据《水污染防治行动计划》，工业园区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。
7. 加强污水事故风险防范措施。
8. 防止工业“三废”对地下水污染要切实贯彻执行“预防为主、防治结合”的方针，采用先进技术、改进生产工艺、采取闭路循环、把工业“三废”的污染消化在生产过程中。工业“三废”达标排放、合理布局，强化水资源的保护和管理，严禁渗坑渗井排放，所有排污沟、渠应全部硬化和密封，严禁下渗污染。特别应注重对用水量较大企业的排污治理，实行达标排放。
五、环境监控措施
严格执行《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规，严格项目论证审核和土地、环保准入。规范管理制度和监测方法，强化建设项目全过程环境管理，建立完善、统一、高效的环境监控体系。
附件2
名词解释
一、战略类
1. 三大千亿产业集群：汽车汽配、油气化工、食品饮料。
2. 三大百亿战略性新兴产业：高端设备、电子信息、生物医药。
二、产业类
1. 数字经济。以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。
2. 数字产业化。也称为数字经济基础部分，即围绕数据归集、传输、存储、处理、应用等全流程，形成的有关硬件、软件、终端、内容和服务产业。
3. 产业数字化。也称为数字经济融合部分，即新一代信息技术与传统产业广泛渗透融合，促进产出增加和效率提升，催生新产业、新业态、新模式。
4. 新一代信息技术。是指以网络互联的移动化和泛在化、信息处理的集中化和大数据化、信息服务的智能化及个人化为基本特征的第三代信息技术。
5. 人工智能。是利用数字计算机或者数字计算机控制的机器模拟、延伸和扩展人的智能，感知环境、获取知识并使用知识获得最佳结果的理论、方法、技术及应用系统。
6. 大数据。指以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合。
7. 大数据产业。大数据产业是以大数据为核心资源，将产生的数据通过采集、存储、处理、分析并应用和展示，最终实现数据的价值。
8. 云计算。指以提高资源利用率、降低IT成本为驱动的计算模式，包括使用者、提供者和开发者三类角色。
9. 飞地经济。是指打破区划限制，以最新国务院批准的各类开发区为主要载体，在平等协商、自愿合作的基础上，以生产要素的互补和高效利用为直接目的，在特定区域合作建设开发各种产业园区，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢的区域经济发展模式。
10. 总部经济。是指一些区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部——制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。
三、网络类
1. 工业互联网。是新一代网络信息技术与现代工业融合发展的新产业和应用生态，是工业经济数字化、网络化、智能化的重要基础设施。
2. 车联网（智能网联汽车）。指由车辆位置、速度和路线等信息构成的巨大交互网络。
3. 物联网。指利用局部网络或互联网等通信技术把传感器、控制器、机器、人员和物等通过新的方式联在一起，形成人与物、物与物相联，实现信息化、远程管理控制和智能化的网络。
4. 窄带物联网（NB-IoT）。NarrowBandInternetofThings的缩写，是一种专为物联网设计的窄带射频技术，以室内覆盖、低成本、低功耗和广连接为特点，可应用于GSM网络和LTE网络。
5. 区块链。是一种按照时间顺序将数据区块以顺序相连的方式组合成的一种链式数据结构，区块链：利用块链式数据结构来验证与存储数据、用分布式节点共识算法来生成和更新数据、利用密码学的方式保证数据传输和访问的安全、利用由自动化脚本代码组成的智能合约来编程和操作数据的一种全新的分布式基础架构与计算范式，并以密码学方式保证不可篡改和不可伪造的分布式账本。
6. IPv6。是IETF（互联网工程任务组）设计的用于替代现行版本IP协议（IPv4）的下一代IP协议。
附件3
南充数字经济重大工程项目表
序号 | 南充市重点任务重大工程项目 | 责任单位 | 完成时限 |
1 | 5G网络规模化部署工程。加快推动南充5G网络规模化组网，部署5G SA网络，实现南充市、县（市、区）区域5G网络全覆盖，乡镇、交通干线连续覆盖，农村衍射覆盖，重要场镇、景区及特殊场景做到全覆盖。 | 市通发办，市经济信息化局、市发展改革委，铁塔南充分公司、移动南充分公司、联通南充分公司、电信南充分公司、广电南充分公司（第一个逗号前为牵头单位，下同） | 2022年 |
2 | 重要产业功能区基本实现物联网全覆盖工程。 推动5G和光纤超宽带“双千兆”网络，为全市经开区、工业园区等重要产业功能区提供网络支撑，基本实现物联网全覆盖。 | 市经济信息化局 | 2022年 |
3 | 南充市应急指挥中心项目建设。实现应急管理全面感知、动态监测、智能预警、扁平指挥、快速处置、精准监管、人性服务，为构建现代应急管理体系提供有力支撑，目标五年内保持业内领先 | 市应急管理局 | 2021年 |
4 | 文物数字化工程。建立文物二维三维数据采集工作机制和规范，推动南充文物高清数字化采集、加工、展示，加快文物数字化产品生产，提升数字化展示水平。 | 市文化广播电视和旅游局 | 持续推进 |
5 | 加快推动智慧文旅建设，推动阆中市文物四馆的线上展示。加快打造阆中古城网络视听产业新模式，打造一码游阆中。 | 阆中市人民政府 | 2022年 |
6 | 南充新能源汽车产业园智慧化项目建设。服务新能源汽车产业园，5G网络覆盖、智慧杆塔建设、能耗监测系统、安全防护系统、综合服务及园区管理平台建设等。 | 嘉陵区人民政府 | 2023年 |
附件4
南充数字经济重大平台载体项目表
序号 | 重大平台载体 | 责任单位 | 完成时限 |
7 | 政务云平台建设。加快推进市、县两级IPv6改造，对现有资源大幅升级扩容，建设覆盖全市的新一代宽带集群无线政务专网，打造自主可靠的政务云服务环境，推动全市政务云集约化、标准化、一体化建设。 | 市政府办 | 2022年 |
8 | 建设智慧城市大脑。为全市智慧城市大脑建设搭建平台、预留接口，加快建成结构清晰、体系完备、标准统一、便于迭代的智慧城市体系。 | 市经济信息化局，各县（市、区）人民政府 | 2023年 |
9 | 建设德尔博睿川东北区域大数据中心。建设公众、企业云平台，集模块化机房等于一体的大数据中心及附属设施。 | 顺庆区委、区人民政府 | 2023年 |
10 | 推进智慧交通建设。推进数字交通运行监测与应急指挥系统运行平台建设，加强交通与大数据、人工智能、区块链、5G 等新技术深度融合，搭建成体系的交通信息管理架构，增设外场固定监测终端布设和移动终端，加大气象、旅游、服务、政务等资源共享。 | 市交通运输局 （市收费处） | 2021年 |
11 | 构建交通运输综合行政执法数字化平台。将传统的执法方式向信息化、网络化、智能化方向转变，建设移动执法平台、数据共享平台、执法监督平台，配套现场取证设备、执法记录设备建设。 | 市交通运输局（市交通运输综合行政执法支队） | 2022年 |
12 | 全面建设市水上交通安全监测综合信息系统。通过新建和更新换代方式，运用5G＋BDS第三代AI+技术，重点建设并集成CCTV、AIS、VHF、VTS等四大智能管理系统，初步实现全市重点渡口码头和通航水域远程实时全覆盖视频监控、客货运输船舶自动识别、船舶间高质量无线沟通、重点水域通航秩序智能管理等智慧水运基本功能。 | 市交通运输局 （市航务管理局） | 2022年 |
13 | 建设南充市生态环境数据中心。依托数据中心建设生态环境业务监管平台 | 市生态环境局 | 2022年 |
14 | 建设川东北经济区健康医疗大数据中心。 | 市卫生健康委，市市场监管局、市医保局 | 2025年 |
15 | 工业互联网平台示范。支持三环电子、中科九微等企业打造面向垂直行业和细分领域的工业互联网平台。 | 市经济信息化局 | 2022年 |
16 | 南充现代物流园为核心打造物流信息服务平台，建立与成都国际铁路港、西部陆海新通道连接的国际区域物流体系。 | 高坪区人民政府，市政府物流口岸办、市商务局 | 2022年 |
17 | 积极申建跨境电商综合试验区，以南充现代物流园、保税物流中心（B型）为载体，大力发展电商物流。 | 高坪区人民政府，市政府物流口岸办、市商务局 | 2022年 |
18 | 数字乡村试点示范。建立与乡村人口知识结构相匹配的数字乡村发展模式，加快促进农业农村经济社会数字化转型。 | 市委网信办、市农业农村局 | 2022年 |
19 | 数字农业建设示范。推动大数据、卫星遥感等信息技术与特色农业融合发展。建设覆盖种养殖的数字农业试点项目。 | 市农业农村局，各县（市、区）人民政府 | 2022年 |
20 | 智慧文旅建设示范。建设“智游南充”文化旅游公共服务平台，推动数字技术与文化旅游的深度融合，打造数字景区、数字博物馆、数字文化艺术场馆。 | 市文化广播电视和旅游局，各县（市、区）人民政府 | 2022年 |
21 | 推进智慧医院建设。二级医疗机构取得智慧医院2星，三级医疗机构取得智慧医院3星 | 市卫生健康委 | 2023年 |
| 开展“5G+数字教育”应用示范。打造互联网教育大平台，探索数字校园新模式 | 市教育体育局 | |
22 | 参与四川一体化政务服务平台建设，加快推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，持续完善“一件事一次办”“川渝通办”事项清单。 | 市政务服务管理局，各县（市、区）人民政府 | 2022年 |
23 | “AI+”场景应用示范。指导移动、联通、电信等通信运营商及各类“AI”企业，在医疗健康、交通物流等领域推进“AI+场景应用”示范。 | 市经济信息化局、市科技局 | 2022年 |
24 | 智慧城市体系治理。 以建设工业经济大脑为契机，为全市智慧城市大脑建设搭建平台、预留接口，力争到2023年，基本建成结构清晰、体系完备、标准统一、便于迭代的智慧城市体系。 | 市经济信息化局 | 2023年 |
25 | 推进智慧城市建设。加快临江新区智慧城市建设，支持阆中市加快建设“数字阆中”，展现城市的“特色、智慧、赋新”。 | 临江新区管委会、阆中市人民政府， 市经济信息化局、市发展改革委 | 2022年 |
26 | 打造具有南充特色的政务服务品牌，推动网上政务向区县、乡镇延伸，力争早日实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会诉求“一键回应”、生活服务“一码通城”、风险防控“一体联动”。 | 市经济信息化局 | 2022年 |
27 | 优化川东北船员考试中心数字化建设。更新换代理论考试专用计算机等电子设备。集成报名、查分、日常管理和安全教育等功能，为广大船员提供更加优质便捷的服务。结合南充及川东北水路实际，开发船舶实操考试与航线考试的电子模拟系统，实现船员理论与实操考试的全过程数字化。 | 市交通运输局 (市航务管理局) | 2022年 |
28 | 推进公路交通流量智能调查站点。配合省厅路网中心，推进S206高坪小龙曹家坝村、G245建设仪陇马鞍服务区、S305营山骆市3个交通流量调查站点基础设施数字化建设。 | 市交通运输局 （市公路局） | 2022年 |
29 | 在5G应用上，支持有条件的企业建设各类创新平台，在工业、交通、文旅、教育、医疗等领域开展“5G+”融合应用示范。 | 市经济信息化局 | 2022年 |
30 | 建设“天府通办”南充分站点建设。 | 市政务服务管理局，市经济信息化局 | 2022年 |
31 | 市大数据中心实体化运营后，根据《四川省大数据发展应用促进条例》《四川省政务数据资源管理办法》，制定《南充市政务数据资源管理办法》，确定技术及应用标准，推进数据确权、数据资产评估、定价。 | 市政府办 | 2022年 |
32 | 依托西华师范大学、西南石油学院等高校及移动、联通、电信等在南企业，加强区块链技术的研究与实践，支持在南充智慧城市建设、政府治理、金融科技、产品溯源、物流仓储等领域开展区块链创新应用。 | 市经济信息化局 | 2022年 |
33 | 积极跟进四川争取“数字资产”试点工作进度，加快中国西部金融科技孵化谷建设，至少引进1家具有国内领先优势的大数据、云计算、区块链、人工智能、金融安全等金融科技企业入驻，助推金融机构完成数字经济相关的业务创新、产品创新和服务创新。 | 市金融工作局 | 2025年 |
34 | 制定《南充市数字政府建设三年行动计划》。 | 市政府办、市发展改革委 | 2022年 |
35 | 根据四川省数字经济统计指标体系，完成南充市数字经济统计指标体系建设。 | 市经济信息化局，市统计局、市发展改革委 | 2022年 |
36 | 制定《南充市跨行业信息通信基础设施合作建设指导意见》，探索开展跨行业通信基础设施合作共建试点 | 市发展改革委、市通发办，市人民政府办公室 | 2021年 |
37 | 支持人工智能领域人才团队及创新创业 | 市科技局 | 持续推进 |
38 | 推动建立南充市知识产权服务中心、南充市知识产权维权援助中心。 | 市场监管局 | 2021年 |
39 | 依托市政务信息资源共享交换平台，协助市政府办推动部门、社会与统计数据融合利用，为市政府科学决策提供信息支撑。 | 市政府办 | 2022年 |
40 | 以第三代社会保障卡和电子社保卡为载体，实现交通出行、文化体验、惠民惠农、医保结算等领域“一卡通”，逐步实现多卡合一、一卡通用。 | 市人力资源社会保障局，市财政局、市医保局，各县（市、区）人民政府 | 2022年 |