第一篇 扬帆起航开启建设社会主义现代化强区新征程
第一章 发展基础与发展环境
“十四五”时期是我国乘势而上、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是郧阳区加快转型发展和实现跨越赶超的关键时期，高起点、高标准、高质量编制“十四五”规划，对于推动郧阳区经济社会高质量发展，开启建设社会主义现代化强区新征程具有重要战略意义。根据十九届五中全会精神、习近平总书记视察湖北重要讲话精神、党中央系列决策部署和国家发展战略、省委省政府和市委市政府工作安排及区委《关于制定郧阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，编制了郧阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）。
第一节 决胜全面建成小康社会取得决定性成就
“十三五”时期是郧阳发展极不寻常、极不平凡、极为不易的五年。面对百年不遇的特大暴雨灾害、来势汹汹的新冠肺炎疫情、艰巨繁重的脱贫攻坚任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺前行，开拓创新，脱贫攻坚取得历史性重大成就，疫情防控取得决定性成果，十堰生态滨江新区建设取得突破性进展，全面建成小康社会胜利在望。
（一）重大战役决战决胜
1.脱贫攻坚成果丰硕。聚焦“两不愁三保障”，坚决落实“四个不摘”，认真落实“五个一批”扶贫政策，做实户户走到、扶贫作坊、安幼养老、强基固本和家庭环境大清洁、家规家风大培育、家庭万元项目大落地“4+3”重点工作，区四大家牵头包联四大片区，340支工作队驻村帮扶，1.5万名党员干部结对帮扶，尽锐出战、组级为战，构建数据信息、脱贫举措和工作责任闭环，48173户162929人贫困人口全部脱贫、85个重点贫困村全部出列，2020年4月23日省政府公示郧阳区脱贫摘帽。建成了全省最大的易地扶贫搬迁安置点、全国“十三五”美丽搬迁安置区——青龙泉社区，探索了“三大五进”易迁安置新模式，走出了“1+2+N”产业扶贫新路子，2018年以来连续三年在湖北省扶贫开发工作成效考核中被评为“好”等次。全国金融扶贫现场会、全省易地扶贫搬迁现场会、全省人社就业扶贫现场会、全省驻村帮扶现场会等会议相继在郧阳召开，金融扶贫经验连续四年在全国金融扶贫现场会上交流，易迁扶贫经验在全国易迁论坛交流，袜业扶贫经验入选全国2019年十大产业扶贫案例，《产融结合趟富路》案例入选2020年全国产业扶贫100个优秀案例，发展香菇产业促进搬迁群众稳定脱贫的经验被国家发改委作为“十三五”易地扶贫搬迁政策导引推介，“挣钱顾家两不误、安幼养老都兼顾”的扶贫做法得到省委书记应勇同志充分肯定，“特色小镇+特色产业”易地搬迁安置办法得到省长王晓东同志多次肯定，脱贫攻坚主要成就在中央电视台建国70周年大型纪录片《我们走在大路上》展播。
2.污染防治成效明显。坚持山水林田湖草一体，治污与筑景同步，实行山长、路长、河长、警长、组长“五长”共管，探索跨省异地联防联治丹江河机制，依法关停禁养区畜禽养殖企业130多家，按期取缔库汊网箱7800多个，超前完成禁捕退捕工作，全面启动汉江、堵河十年禁渔，建成农村污水处理设施511座，农村生活污水处理率达70%以上。统筹推进水、气、土污染治理，神定河和泗河水质实现消劣，集中式饮用水源地水质达标率100%，汉江水质稳定保持在Ⅱ类标准，城市空气质量达到国家环境空气质量二级标准，全区土壤环境质量综合评价为“清洁”等次。
3.风险防控精准有序。坚持底线思维、防范在先、主动作为，制定出台《防范化解重大风险实施方案》，加强重大风险隐患排查化解，坚决维护社会安全稳定。聚焦金融风险，加强债务规模增减变化监测，严格控制新增债务，开展金融领域风险隐患排查，依法打击非法集资行为，全区债务风险等级由橙色降为黄色。聚焦信访积案风险，开展欠薪欠资问题大清理、企业破产改制矛盾大化解、扶贫领域矛盾大化解、非法集资融资行为严打击等行动，认真化解各领域重点问题，妥善处置企业历史遗留问题。聚焦安全生产风险，开展“户户走到、整改保安”行动，排查地质灾害、交通运输、住房安全、水利设施等各类安全隐患4542个，安全生产形势稳中向好。聚焦社会矛盾风险，依法开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉涉恶团伙23个，破获刑事案件93起，抓获犯罪嫌疑人214人，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”及工作履职不力失职失责等问题19件82人。
4.战疫战汛有力有效。坚持人民至上、生命至上，第一时间把创文指挥部转化为城市社区防疫指挥部、精准扶贫指挥部转化为农村防疫指挥部，创新“三员三长”工作机制，“四位一体”抓流调，“四应四尽”抓落实，实现确诊病例和无症状感染者全部治愈出院，收治率全市最高、万人综合发病率全市最低目标。坚持外防输入、内防反弹常态化防控策略，织密“防护网”，筑牢“防控墙”，严防包括新冠肺炎在内的各种传染病，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，“晴天带伞”“撑伞避雨”“打伞干活”“修伞补强”，做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步，全区疫情防控形势稳定向好。坚持“防大汛、抗大旱、救大灾、抢大险”思想不动摇,建立应急指挥中心+应急管理局+N个专业工作组的“1+1+N”工作机制，健全区镇村三级应急管理工作领导体系，组建乡镇村灾害信息员队伍，排查整治风险隐患，加强应急准备，提升救援能力，整合多方力量，形成大应急工作格局。
（二）经济实力显著增强
1.经济指标稳中向好。“十三五”末，全区实现地区生产总值180亿元，年均增长9.9%；实现规上工业总产值280亿元，年均增长7.5%；一般公共预算收入于2018年首次突破10亿元；固定资产投资累计达910亿元，是“十二五”时期的1.66倍；社会消费品零售总额达110亿元，年均增长11.9%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达29950元和11530元，年均分别增长6.5%、8.2%；招商引资总额达到153.2亿元，比2015年增加72.2亿元，年均增长13.6%；外贸出口总额达到11170万美元，比2015年增加3970万美元｡
2.现代农业稳步发展。坚持用工业化理念发展农业，累计建设高标准农田20.6万亩，培育“三品一标”产品110个，郧阳香菇获评“中国好香菇”。引进新希望集团建设200万头规模生猪产业园和新希望小镇等重点农业项目，培育了耀荣木瓜、鑫榄源、昌欣菇业等一批农业龙头企业，荣获“湖北省农产品质量安全县”“国家农业绿色发展先行区”“国家农村产业融合示范园区”等称号，“十三五”末完成规上农产品加工产值80亿元。
3.工业经济提质增效。坚持工业强区，长平、康荣、世泰仕、棉伙棉伴等一批重点工业项目落地投产。扎实推进“双百”工程，协调开展企业减负，促进工业经济高质量发展。大力实施中小企业成长工程，推进“万企万亿”技改工程。“十三五”末，全区规模以上工业企业达到173家，实现规模以上工业增加值70亿元，是“十二五”末的1.39倍。
4.现代服务业蓬勃发展。坚持旅游活区，“一区两带三园四线”文化旅游发展新格局基本形成，圆满承办第七届恐龙蛋与恐龙幼体国际学术研讨会、南水北调国际马拉松等各类活动。全区新增全国乡村旅游重点村2个、3A级旅游景区4个、省级旅游名镇1个。荣获“中国乡村旅游示范区”“中国最佳健康养生休闲旅游胜地”“中国最美生态文化旅游名区”等称号。“十三五”期间，累计接待游客4401万人次，实现文化旅游综合收入348亿元。成功创建国家级电子商务进农村综合示范县，县乡村三级物流体系覆盖率达到100%。
（三）发展活力日益强劲
1.创新发展成效显著。深入实施创新驱动战略，全力推进国家高新区创建，以升促建、创建并举，搭建了惠创、玖偲等一批创新创业孵化平台，引进入驻高新技术企业40家，建立院士工作站8家，进站院士8人，成功创建省级高新技术产业园区。“十三五”末，全区高新技术产业增加值达到50亿元，高新技术企业增加值占GDP比重达27.8%。
2.深化改革蹄疾步稳。农业农村改革不断深化，完成农村集体产权制度改革，成立新型农民股权制经济合作社，与扶贫专业合作社、扶贫开发公司以及电子商务合作社有机融合，形成区镇村三级组织架构，“一社一司”走向良性循环的发展轨道。发展农民专业合作社1204家，培育家庭农场174个、专业大户959个，贫困村农民专业合作社覆盖率100%，村集体经济收入达到5万元以上，全面消除村级集体经济空壳村。统筹推进机构改革，机构和职能进一步优化。
3.营商环境不断改善。深化“放管服”改革，建成全市最大的县级市民服务中心，设立企业服务中心，实现企业办事只跑一次腿。公开网办事项1486项、“马上办”事项1084项、“不见面审批”事项922项、“一次办好”事项576项。企业开办时间压缩至1个工作日，工业建设项目取得施工许可时间压缩至50个工作日以内，新登记市场主体11502个。设立长证郧阳、盛世郧阳等产业基金，支持110家企业在武汉股权托管交易中心集中挂牌。加快国有公司市场化转型，强化担保融资平台监管，开展非法集资专项整治，聚鑫国投公司实现AA评级，地方政府性债务和金融风险化解有力。成立营商办，扎实开展“千名干部进千企服务产业促发展”活动，当好“首席服务官”，驰亚新能源98天建成投产，天晖汽车零部件40天建成投产，康荣防护3天引进并投产，不断刷新“郧阳速度”。
（四）美丽底色更加鲜明
1.生态环境持续改善。坚持生态立区，认真落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，恪守“一江清水永续北送”使命，持续开展“绿美郧阳”行动，完成生态修复、植树造林52.4万亩,全区森林覆盖率达63%。全面推进核心规划区禁鞭，严控秸秆露天焚烧，强化扬尘管控，整治餐饮油烟，加强机动车船排气综合治理，全区空气质量优良天数保持88%以上。统筹推进厕所革命、垃圾分类等农村人居环境综合整治，委托第三方开展农村保洁，推行化肥农药减量增效，减少农业面源污染，圆满完成“四个三重大生态工程”目标任务。
2.生态创建精彩纷呈。深入推进“五城联创”，巩固国家卫生城市、国家森林城市创建成果，成功创建“全国文明城市”。深入推进生态文明建设，成功创建“省级生态文明建设示范区”，创建省级生态乡镇8个、生态村60个，市级生态乡镇12个、生态村216个，柳陂镇荣获“中国美丽乡镇”称号，杨溪铺镇入选第十批全国“一村一品”示范镇，谭家湾镇龙泉村入选“全国生态文化村”，安阳镇冷水庙村列入第五批中国传统村落名录，杨溪铺镇卜家河村、大柳乡华家河村被纳入全省美丽乡村建设试点村。
3.生态观念深入人心。以“三家建设”为抓手，纵深推进农村人居环境综合整治，开展垃圾分类宣传宣讲，举办绿色骑行、万人徒步环保公益活动等，推进公勺公筷行动，开展绿色社区、绿色家庭、绿色机关、绿色企业等绿色创建，积极传播生态文明理念，普及环保知识，倡导文明、健康、绿色环保生活方式，全区人民爱水护水更加自觉，“绿水青山就是金山银山”理念深入人心。
（五）魅力指数大幅提升
1.城乡统筹步伐加快。坚持城乡一体、协调发展，大力实施“一江两湖四区六镇”城市发展规划，统筹推进“一区两带”建设。环郧阳湖中心城区建设初具规模，相继建成武当谷大道、滨江西路、城北路、郧府大道，加快推进献珍路延长线建设；实施棚户区和老旧小区改造，建成幸福溪里、都市绿洲、汉江观邸、东方格兰维亚、碧水郧天等一批高品质安置小区，新增绿地60余万平方米，城市面貌焕然一新。汉江生态经济带加快建设，严格落实控改补建要求，高标准建设生态画卷，汉江绿谷、子胥湖、月亮湖、蓝莓小镇等一批汉江沿岸生态经济示范基地初见成效。国省道沿线城镇带建设快速推进，建成柳五路、郧白路、堵方路，加快建设油长路、五将路和农村公路安全生命防护工程，初步实现所有乡镇半小时左右上高速、一小时进城区。
2.社会事业全面发展。实施义务教育“改薄”项目226个，新建公民办幼儿园40所，引进外国语学校、阳光书院，启动产教融合园区建设，推进“区管校聘”改革，区一中成功创建省级示范高中。整体谋划疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设，启动区人民医院重大疫情防控救治基地、中医院整体迁建等公立医疗体系重大项目建设，推进医共体改革，荣获“国家慢性病综合防控示范区”称号。持续开展“三下乡”“惠游郧阳”消费惠民活动，农村广播、农家书屋、健身场地等文体基础设施不断完善，城乡居民文化生活日趋丰富。
3.民生保障持续加强。持续提高低保、五保补助标准，城乡低保五保应保尽保。实施“全民参保计划”和“社保共享计划”，城乡居民养老保险金、残疾人“两补”应发尽发，城镇职工、城乡居民、贫困人口医保参保率100%，退役军人得到妥善安置。实施农民工返乡创业三年行动计划，城镇新增就业2.6万人，登记失业率控制在4%以内。累计发放各类救助资金10.4亿元，群众基本生活需求有效保障。持续推进农村饮水安全工程，群众饮水安全问题基本解决。加快推进天然气管道建设，城区燃气普及率达100%，实现4G网络全域覆盖、5G网络城区和工业园区全覆盖。
4.治理能力不断增强。深入推进基层治理体系和治理能力现代化，学习借鉴新时代“枫桥经验”，按照“小切口、低成本、不繁琐、真管用、可复制”的工作思路，大统筹整合资源成立区矛调中心，小切口精准发力强化乡镇综治中心，微治理固化“三员三长”常态化工作机制，构建区乡村三级联动、协同发力的一体化基层社会治理体系，形成平安郧阳“365”村（社区）治理模式。扎实推进“长安杯”创建，持续开展“走访评”活动，荣获“法治十堰建设绩效考核优秀领导班子”“全市平安建设（综治工作）优胜责任区”等称号。
第二节 开启建设社会主义现代化新征程面临的形势
（一）处于重要战略机遇期
“十四五”时期，综合研判，郧阳区处于市区一体发展期、战略机遇叠加期、经济快速增长期、发展布局优化期、社会治理提升期，机遇大于挑战，前景无比广阔。
1.市区一体发展期。“十四五”时期，十堰市实施“一核带动、两翼驱动、多点联动”区域发展布局，东拓北扩步伐加快，随着“五纵三横”交通网络建成，郧阳区必将成为十堰城市的新中心。
2.战略机遇叠加期。国家大力推进中部崛起、长江经济带、汉江生态经济带、一带一路、乡村振兴、双循环格局构建等一系列重大战略，党中央深入实施支持湖北一揽子政策和南水北调相关政策，都为郧阳发展带来了叠加机遇。
3.经济快速增长期。随着国家高新技术开发区的创建，创新驱动战略落到实处，进一步拓展高质量发展空间、培植发展竞争力、赋予区域发展新动能，郧阳将成为高新科技发展要素聚集地，传统产业转型升级和新兴产业发展壮大将按下快进键。
4.发展布局优化期。随着“襄十随神”城市群集中打造、十西高铁建成通车、国家高新区和国家农业科技园区红利释放、十堰生态滨江新区提能升级，郧阳将一步跨入武汉、西安、郑州等省会城市两小时经济圈，发展空间必将进一步拓展，布局进一步优化。
5.社会治理提升期。随着国家治理能力和治理体系现代化政策丰富完善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提高，人民群众获得感、安全感、满意度持续提升，将为经济社会发展营造良好的发展环境。
（二）面临诸多新挑战
在新的历史方位上，全区社会主要矛盾发生深刻变化，发展不平衡不充分仍是最大区情、最大实际。
1.乡村振兴任务艰巨。农村基础设施、公共服务和建设规划相对落后，短板较多，乡村道路、水电、天然气、垃圾清运等公共基础设施相对滞后。与城区相比，乡村交通、医疗卫生和教育等公共服务水平相对较低，需要加大投入力度，农民增收难、农业农村发展资金缺口较大和人才短缺也是痛点所在。
2.绿色发展任务艰巨。郧阳位于汉水上游下段，是南水北调中线工程核心水源区和全国重点生态功能区，又是老少边穷地区和欠发达地区，生态建设和环境保护投资矛盾突出，生态保护和加快发展的责任重大。平衡好保护与发展的关系，在保护生态环境的同时实现经济高质量发展需要大智慧、大策略。
3.巩固脱贫成果任务艰巨。郧阳基础条件相对落后，因病、因灾返贫风险较高。受疫情影响，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的任务艰巨，产业发展压力巨大，产业扶贫亟待加强。特殊困难群众多、政策兜底压力大，脱贫攻坚内生动力仍不足，巩固脱贫成果任重道远。
4.社会事业发展任务艰巨。新型城镇化推进过程中面临城镇化配套措施不完善、农村产权制度改革不彻底、户籍制度改革执行困难等问题。城乡区域发展统筹性协调性不强，文化、教育、卫生、医疗、养老等民生领域发展水平有待提高，与群众全方位、差异化、多层次的需求存在一定差距。
第二章 发展定位与目标
紧紧围绕“坚持新思想、顺应新形势、满足新期待、贯彻新理念、明确新定位、培育新动能、构建新格局、发展新经济、营造新资源、抓好新治理、夯实新基石、筑牢新工程”，统筹考虑我区的发展基础、环境、条件，科学确定“十四五”发展定位与目标。
第一节 指导思想
“十四五”时期郧阳区经济和社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深度融入新发展格局，推进区域治理现代化，加快建设“汉江新城、生态新区”，着力把郧阳建成十堰“现代新车城、绿色生态市”的重要增长极，努力在县域经济和全面绿色转型发展上走在全省同类地区前列，奋力“走在前列、建设新区、开创新局”，谱写新时代郧阳高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化强区开好局起好步。
第二节 发展原则
坚持党的全面领导。落实党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，完善党领导经济社会发展的体制机制，提高贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力和水平。
坚持以人民为中心。始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，办好民生实事，促进社会公平，不断实现人民对美好生活的向往。
坚持新发展理念。更加坚定自觉地把创新、协调、绿色、开放、共享理念贯穿发展全过程和各领域，转变发展方式，加快转型升级和提质增效，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
坚持改革开放创新。坚定不移推进更深层次改革、更高水平开放、更大力度创新，破除制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍，持续增强发展动力和活力。
坚持系统观念。强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
坚持生态优先。践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，加强生态建设，加快绿色发展，倡导绿色生活，推动经济社会发展全面绿色转型。
第三节 发展目标
紧紧围绕“坚持新思想、顺应新形势、满足新期待、贯彻新理念、明确新定位、培育新动能、构建新格局、发展新经济、营造新资源、抓好新治理、夯实新基石、筑牢新工程”来确定目标、谋划举措。锚定二〇三五年远景目标，统筹考虑我区的发展基础、环境、条件，今后五年努力实现以下主要目标。
美丽郧阳。持续扩绿量、守绿线、增绿效，绿色发展空间布局科学合理，生态经济结构日趋优化，生态环境质量全域达标，绿水青山的“净”界提升、“颜”值增加、“价”值翻番，成为全市绿色发展的主阵地。
实力郧阳。实施县域经济倍增计划，力争到2025年，地区生产总值突破300亿元，地方一般公共预算收入实现翻番，“三新两业”现代产业体系基本建立，建成国家高新区、国家农业科技园区，成为全市高质量发展的主力军。
活力郧阳。产权制度改革和要素市场化配置等重要领域、关键环节改革取得重大进展，营商环境达到区域一流水平，高新区能级大幅跃升，创新能力显著增强，对外合作、对口协作取得新进展，成为全市双循环的主引擎。
魅力郧阳。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，宜人宜居宜业宜旅的汉江新城、生态新区加速推进，区域知名度、美誉度、影响力、吸引力大幅提升，人民生活更有尊严、更加幸福，成为全市人民向往的新城区。
平安郧阳。法治郧阳建设深入推进，民主政治不断进步，自治法治德治相融合的基层治理体系和共建共治共享的基层社会治理格局基本形成，防范化解重大风险体制机制不断健全，重大突发公共事件安全应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力显著增强，成为市域社会治理现代化的示范区。
“十四五”期间主要发展指标确定为：经济发展、创新能力、民生福祉、生态环境、安全保障五类24项指标，其中：约束性指标11项，预期性指标13项。
专栏1“十四五”时期郧阳区经济社会发展的主要目标
类别 | 序号 | 指标名称 | 单位 | 2020年 | 2025年 | 年均 增长率 | 属性 |
经 济 发展 | 1 | 地区生产总值 | 亿元 | 180 | 300 | 11% | 预期性 |
2 | 人均地区生产总值 | 元 | 30085 | 47000 | 9.3% | 预期性 | |
3 | 固定资产投资 | 亿元 | 195 | 390 | 15% | 预期性 | |
4 | 对外贸易总额 | 万美元 | 11170 | 20000 | 预期性 | ||
5 | 消费对经济增长贡献率 | % | - | 15% | 预期性 | ||
6 | 常住人口城镇化率 | % | 47.55% | 60% | 预期性 | ||
7 | 三次产业结构比 | % | 17：46：37 | 15：45：40 | － | 预期性 | |
创 新 能 力 | 8 | 可研经费支出占GDP比重 | % | 2.5% | 5% | 预期性 | |
9 | 高新技术产业增加值占GDP比重 | % | 27.8% | 40% | 预期性 | ||
10 | 城镇常住居民人均可支配收入 | 元 | 29950 | 48235 | 10% | 预期性 | |
民 生 福 祉 | 11 | 农村常住居民人均可支配收入 | 元 | 11530 | 19428 | 11% | 预期性 |
12 | 城镇调查失业率 | % | 4% | 4% | - | 约束性 | |
13 | 人均预期寿命 | 岁 | 76.5 | 77.6 | - | 预期性 | |
14 | 劳动年龄人口平均受教育年限 | 年 | 13.4 | 15.7 | - | 约束性 | |
15 | 基本养老保险参保人数 | 人 | 62995 | 71000 | 约束性 | ||
16 | 每1000人拥有职业医生数 | 人 | 2.32 | 3.8 | 约束性 | ||
生 态 环 境 | 17 | 单位GDP能源消耗降率 | % | 21% | 25% | - | 约束性 |
18 | 单位GDP二氧化碳排放降低率 | % | 达省标 | 达省标 | － | 约束性 | |
19 | 地表水达到好于Ⅲ类水体比例 | % | 100% | 100% | - | 约束性 | |
20 | 空气质量优良天数比例 | % | 88.2% | 93.1% | - | 约束性 | |
21 | 森林覆盖率 | % | 63% | 65% | - | 约束性 | |
22 | 主要污染物排放总量减少 | % | 5% | 5% | - | 约束性 | |
安 全 保 障 | 23 | 粮食综合生产能力 | 万吨 | 20.25 | 22 | 1.73% | 预期性 |
24 | 亿元GDP安全事故死亡率 | % | 2.7 | 1.3 | 约束性 |
第四节 二〇三五年远景目标
展望二〇三五年，我区拥有更加优美的山水环境，更富魅力的人文空间，更趋开放的新经济载体，更具品质的宜居生活，基本建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强区。形成创新驱动发展新优势，经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，现代产业体系基本建成，国家高新区、国家农业科技园区建设综合水平居全国中游行列。建成区域协调发展新样板，汉江新城成为十堰的新中心，汉江生态经济带成为十堰经济社会发展全面绿色转型的先行区，国省道沿线城镇带成为十堰城乡统筹发展的示范区。谱写生态优先绿色发展新篇章，广泛形成绿色生产生活方式，经济社会发展全面绿色转型，基本建成人与自然和谐共生的美丽新郧阳。构筑高水平对外开放新高地，全面深化改革和发展深度融合、高效联动，建成中国（湖北）自由贸易试验区协同发展示范区。绘就山水人城和谐相融新画卷，城乡居民素质和社会文明程度显著提升，文化软实力明显增强，基本公共服务实现均等化；中等收入群体比例明显提高，人民生活品质显著改善，共同富裕迈出坚实步伐；县域治理体系和治理能力现代化基本实现，文明郧阳、平安郧阳建设达到更高水平，法治郧阳、法治政府、法治社会基本建成。
第二篇 全面转型建设“现代新车城、绿色生态市”的重要增长级
第三章 构建“一区引领、两带支撑、全域振兴”发展布局
坚持组团式、一体化和高质量发展要求，着力构建“一区引领、两带支撑、全域振兴”的区域发展布局，建设汉江新城、生态新区，为十堰“现代新车城、绿色生态市”提供承载空间和强力支撑。
第一节 突出一区引领
立足鄂豫陕渝毗邻地区中心城市建设全局，把汉江作为十堰城市发展的景观轴，把生态滨江新区（茶店）至武当山玄岳门快速通道作为十堰城市发展的空间轴，践行公园城市的理念，按照全域水源区、全域生态区、全域旅游区的要求，突出郧阳湖三个一百平方公里区域，市区一体，双向发力，努力建设宜人宜居宜业宜旅的汉江新城，引领全区发展，助推十堰由山城向山水城跨越，创建省级城市新区。加快“五纵三横”交通路网建设，适时启动轨道交通建设，补齐道路环保、教育卫生、供气供暖等领域短板，形成安阳镇、杨溪铺镇、谭家湾镇、青山镇、茶店镇、城关镇、柳陂镇、青曲镇、五峰乡等“区域联动”发展格局，吸引人流物流资金流向郧阳流动。加快推进生态滨江新区（茶店）至武当山玄岳门快速通道建设，实施十堰大道改造升级工程，重点发展特专用车、生物医药等产业，建设国家高新区。开工建设柳陂镇至张湾区凯旋大道一级路，实施“辽十”路改扩建工程，打通西线快捷通道，柳陂片区重点布局文旅农融合、产学研一体、科教医创等产业，建设智慧产业园区。加快建设丹江至郧西一级路（郧阳区段），实施福银高速辅线工程（郧阳区段），提档升级基础设施，重点布局金融中心、会展中心、商贸中心等，大力发展总部经济、楼宇经济、创意经济等，建设现代服务区。按照留白增绿要求，启动青山镇至安阳镇东线通道建设，高起点规划谋划，加强空间管控，加速与主城区融合发展。
第二节 强化两带支撑
1.全面开发建设汉江生态经济带。围绕建设“美丽汉江、畅通汉江、创新汉江、幸福汉江、开放汉江、活力汉江”六个汉江发展目标，主动对接汉江生态经济带国家战略，突出生态、人文、新经济三个关键要素，依托汉江两岸丰富的山水资源和厚重的历史文化资源，复活激活恐龙古生命史诗、古人类文明史诗、辽瓦店子通史史诗、郧阳汉江文化史诗、古麇方国文化史诗等历史文化节点，重点打造郧阳岛、安阳湖、郧阳湖、子胥湖、月亮湖、中华水园、汉江湿地公园、郧阳府、库周生态郊野公园等生态景观节点，集中打造集历史文化、山水资源、旅游服务于一体的汉江诗意画廊。
2.加快建设国省道沿线城镇带。加快建设国省道沿线城镇带，打造三产融合、山水田园的乡村振兴走廊。以国省道为轴线，以特色小镇为支撑，统筹规划、建设、管理，优化特色产业、重大设施和公共资源布局，推动人口集中、产业聚集、功能集成、要素集约，打造一批经济强镇、特色小镇。以209国道为轴线，支持谭家湾新希望小镇、杨溪橄榄小镇、白桑果茶小镇、谭山玉都小镇、梅铺红薯小镇等建设，打造特色小镇走廊；以316国道为轴线，支持鲍峡、胡家营发展绿松石、高山蔬菜等产业，打造特色产业走廊；以郧白路为轴线，支持谭家湾、白浪等乡镇发展生态农业、山水旅游、特色民宿等，打造生态观光走廊；以280、281省道为双轴线，谋划建设沿丹江河、滔河边境通道，十字串联梅铺、谭山、刘洞、南化塘、大柳、青曲等乡镇，打造边贸经济走廊。
第三节 推动全域振兴
坚持点面支撑、多点发力，支持各乡镇因地制宜打造“一镇一品”“一村一业”，发展镇域经济，建设美丽乡村，实现全域振兴。支持城关大堰片区建设生态田园、幸福家园，支持谭家湾、杨溪铺等乡镇做大做强食用菌、油橄榄产业，支持梅铺、谭山、南化塘、刘洞等乡镇发展红薯种植加工、畜禽水产养殖、香菇袜业等产业，支持青曲、安阳等乡镇发展有机粮油蔬果等产业，支持沧浪山、叶大、大柳发展森林康养产业，成为市民康养的体验地、生活物资的供给地、旅游休闲的打卡地。充分发挥小城镇联结城乡作用，推进中心镇、中心村公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效,增强城镇对乡村的辐射带动能力，促进“以镇带村”一体协同发展。全面编制镇村国土空间规划，因村施策、分类打造特色农业型、休闲康养型、工贸服务型、文化传承型、旅游带动型、搬迁撤并型6类村庄。大力开展农村环境综合整治，推动文明乡风建设，努力建成美丽乡村100个、乡村振兴示范村40个、美丽小城镇20个。
第四章 创新驱动建设功能突出、产业现代的实力郧阳
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，实施县域经济倍增计划，加快基础产业高级化、产业链现代化，推进科技创新、现代金融、人力资源、数字技术等要素向实体经济集聚协同，着力构建以新技术智能制造、新业态生物医药、新模式现代农业为支撑，以特专用车产业为主导和以生态康养产业为驱动的“三新两业”的现代产业体系。
第一节 以国家高新区建设为抓手，培育发展新动能
紧扣“高”“新”发展定位，围绕创新链布局产业链，围绕产业链布局创新链，提高“钱变纸”“纸变钱”能力，大力推进“以升促建”工作，力争十堰高新区尽早晋升“国家队”。不断创新体制机制，积极推动技术、人才、项目、资金等要素的流动和共享，实现优势互补、错位发展。
1.加快创新平台建设。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。充分发挥院士专家站作用，搭建高校院所与企业、技术成果与产业的桥梁，加强重点实验室、产业技术研究院、企校联合创新中心等科技创新平台建设，推进科技研发共同攻关、科技服务开放共享、研发平台合力共建、成果转化资源共用，推动关键技术产业化，提高区域创新能力和协作水平。
2.激发人才创新创造活力。实施招才引智行动，制订特惠政策，落实“郧阳英才”高层次人才引进计划、郧阳企业家培育计划和“郧阳工匠”培育计划，广招贤才，重育人才。完善人才培训培养体系和成果评价制度，围绕主导产业面向国内外重点引进一批掌握前沿产业技术的高端创新科研团队和科技领军人才，促进科技创新与大众创业深度融合。
3.完善科技创新体制机制。加强科普工作，以产业创新需求为导向，优化科技金融服务，全面提升科技创新能力。加强知识产权、标准、商标品牌建设，支持高新技术企业进一步加大科技研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。实施高新技术企业倍增计划，充分对接孵化器、加速器等孵化平台，定期遴选创新型企业，推动科技企业梯度成长，着力把十堰高新区打造成区域创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。
第二节 以培育现代产业体系为抓手，推动工业转型升级
1.培育新技术智能制造集群。鼓励、支持、引导企业研发、制造、应用高性能金属结构及功能、电子信息功能、新型节能环保等新型材料；推动数字经济与实体经济的融合发展，以佳恒5G+智慧工厂建设为示范，支持龙头企业搭建工业互联网平台，加快数字产业化、产业数字化，提升核心竞争力。
2.培育新业态生物医药产业集群。突出建链延链强链补链，发挥医药卫生和道地药材优势，大力发展中药材种植及深加工，培育壮大生物医药、医疗器械、保健食品、健康管理、健康咨询等健康产业，支持天圣药业、长江星医药、康荣防护、津奉药业、卓泽干细胞库等重点企业和项目发展，推动产业精深化、链条化、集群化发展。
3.培育以特专用车产业为主导的先进制造业集群。紧紧围绕“现代新车城”建设，依托专用车、特种车产业优势，引导大运、杜德、东风重工、神河、三才等企业实施产品和生产过程智能化改造，推动起重车、矿用车、轻重卡车、军工车等特专用车制造向数字化、绿色化、高质化、新能源化发展升级。围绕“专精特新优”，招商引进一批特专用车龙头企业，推动由特专用车制造组装、低端零部件生产向高附加值的整车制造创新、关键零部件生产、试制品开发、销售及售后等环节拓展，努力建成鄂西北特专用车生产基地。
4.大力提升产业链供应链现代化水平。围绕锻造长板、补齐短板、延伸链条，瞄准产业上中下游全链条招商引资，积极承接东部沿海产业转移，深化对口协作，着力培育头部企业，形成具有更强创造力、更高附加值、更安全可靠的产业链、供应链。力争到“十四五”末，引进5000万元以上工业投资项目200个以上，工业总产值突破600亿元，培育产值过百亿元企业1家，税收过亿元企业10家。
第三节 以做优国家农业科技园区为抓手，加快推进农业现代化
1.做优国家农业科技园区。立足“蔬果药畜油”特色产业，加强与科研院所合作，推动单一的农副产品生产向科研、生产、加工、贸易等全产业链拓展，提高农业质效。持续实施高标准农田建设，大力推进农业机械化，发展智慧农业，改良土壤质量，建设环水有机农业示范区，提高农业基础现代化水平。聚力开发“三生郧阳”特色产品，做强“守井人、好十材”区域公共品牌。到“十四五”末，实现规模以上农产品加工业产值200亿元，培育规上农产品加工企业过100家，“三品一标”基地建设40万亩、品牌认证150个。
2.构建现代农业经营体系。培育壮大新型农业经营主体，推进农业适度规模经营。坚持多元主体共同发展，鼓励有条件的农户流转承包土地经营权，促进农村土地经营权向家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体流转，加快构建多层次、立体式、复合型的现代农业经营体系。引导社会资本进入农业，发展农产品加工流通、良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的种养业。大力发展农业服务主体，加强公益性农业技术服务体系建设，支持各类新型主体通过溢价收购、订单带动、利润返还、股份合作等多种渠道，服务和带动普通农户，把小农户引入现代农业发展轨道。到“十四五”末，发展农民专业合作社700个、家庭农场200家，培育省级以上龙头企业7家，农业产业化辐射带动面达到70%以上，确保每村都有1家以上新型农业经营主体、每镇新增1家区级以上农业产业化龙头企业，多种形式农业适度规模经营占比达到40%。
3.大力发展新模式现代农业。坚持绿色有机发展思路，围绕“蔬果药林”特色产业，加快实施91行动计划，着力引进一批农业龙头企业，建设一批农业特色基地，实施特色品种更新改良工程，新建林果基地20万亩，茶叶基地3万亩，油橄榄基地5万亩，中药材基地5万亩，蔬菜基地10万亩。支持昌欣菇业、缘芝源、耀荣木瓜、神运农业、渝川泡菜等企业适应市场和消费升级需求，开发营养健康的功能性食品。引进小型农产品深加工设备，推动特色休闲农产品精深开发，增强郧阳特色农产品抵御市场风险能力。加强农业龙头企业的引进培育，打造集种植加工、冷藏保鲜、科技研发和观光旅游为一体的综合型产业链条，推进郧阳“生态有机康养”产业发展。支持现有加工企业扩大规模，引进有实力的知名企业投资木本油料及鲜果精深加工，推动技术进“链”，企业进“群”，产业进“园”。
第四节 以打造知名旅游目的地为抓手，突破性发展第三产业
1.构建全域旅游新格局。坚持山水城互动、文旅农互融、政企民共兴，整合历史人文，融合绿水青山，统筹一江两岸，加快“旅游活区”建设，重点打造青龙山国家地质公园、沧浪山国家森林公园、学堂梁子考古遗址公园、玉皇山中原突围遗址公园、云盖寺国家矿山公园，加快汉水九歌、郧阳岛、秦风楚韵、天惊洞、郧阳府、南水北调博物馆、汽车文化产业园等重点项目建设，着力构建“一区三带五园五线”全域旅游格局，打造国内知名生态文化旅游目的地。力争到“十四五”末，实现年接待旅游人次3000万以上、文化旅游综合收入300亿元以上，现代服务业产值突破400亿元。
专栏2 一区三带五园五线
“一区三带五园五线”：郧阳湖生态文化旅游区，水体旅游带、城郊漫游带、乡村游憩带，青龙山国家地质公园、沧浪山国家森林公园、郧阳湖国家湿地公园、云盖寺国家矿山公园、学堂梁子“郧县人”遗址公园，科普研学探秘、红色革命记忆、生态康养度假、调水源头观光、乡村休闲体验五条旅游线。 |
2.创优文化旅游品牌。发挥“郧县人”头骨化石、恐龙蛋化石等世界级旅游资源优势，组建郧阳湖旅游集团公司，加大文化旅游资源整合开发力度，推动汉江绿谷、九龙瀑、虎啸滩、中华水园、子胥湖、樱桃沟、龙韵村、仙女洞龙吟峡、月亮湖生态农业园、莲花寨等精品景区提质升级。以郧阳湖国家5A级景区创建为抓手，开展旅游名区、名镇、名村、名景、名店等文化旅游品牌“多级联创”，新创建4A级旅游景区5个、3A级旅游景区5个、旅游名镇5个、名村10个以上，建成国家全域旅游示范区。加快智慧旅游建设，持续强化旅游宣传营销，擦亮“秀水郧阳·人类老家”名片，提升郧阳文化旅游知名度和美誉度。
3.促进产业融合发展。做大以生态康养为驱动的现代服务业，深度推进旅游与文化、体育、农业、工业、商业、康养多业融合，延伸产业链、丰富供应链、提高价值链。深入实施“双活化”工程，加强“郧县人”头骨化石、梅铺猿人、恐龙蛋化石群地质遗址、大成殿、大丰仓等文化遗迹保护利用，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，打造世界人类文化产业园、汉水文化产业示范带。完善解放公园、南化塘革命烈士陵园等红色基地建设，大力发展红色旅游。积极发展运动健身项目，举办马拉松、龙舟节、自行车赛、舟钓路亚等国际性品牌赛事，做大体育旅游产业。推进研学基地、营地、线路联动化建设，打造研学旅行“郧阳模式”。推动生产性服务业向高品质和多样化升级，促进生活性服务业向专业化和价值链高端延伸，壮大现代服务业规模，扩大优质产品和服务供给。
4.提升旅游要素配置。实施旅游交通提升工程，升级重点景区通达道路、内外循环道路，完善高铁、高速及区域内旅游环线、专线，做活水上旅游线路。加强旅游标识系统建设，建成以郧阳旅游集散中心为主体、重点乡镇和景区游客服务中心为支撑的游客疏散服务体系。积极引进知名品牌酒店、大型连锁商务酒店和快捷酒店，打造环湖、高山两大名宿产业集群，做精特色民宿产业。支持发展集购物、康养、教育、文化、旅游等于一体的商业综合体，培育壮大夜经济新业态，推进旅游购物街区、特色餐饮街区布局，打造郧阳美食品牌。加大旅游商品研发升级，做优文创产品，推动香菇、胭脂米、大柳玉米糁、郧阳黄酒、红薯粉条等特色农副产品，绿松石、米黄玉等传统工艺品，恐龙、凤凰等文化创意纪念品品牌化规模化发展。
第五章 绿色发展 建设天蓝地绿、水清河畅的美丽郧阳
全面贯彻习近平生态文明思想，把实施绿色发展战略作为首要选择，更加注重生态修复、环境保护、绿色发展的系统性整体性协同性，着力创建国家生态文明建设示范区和国家森林公园县（区）。
第一节 建设生态布局示范区
健全源头预防、过程管控、损害赔偿、责任追究的生态保护体系，全方位保护，全流域修复，全社会参与，当好“守井人”。强化国土空间规划和用途管制，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间开发保护新格局。
1.构建生态安全格局。全面贯彻落实生态保护红线制度，在重要生态功能区和生态敏感区、脆弱区及禁止开发区等区域划定生态功能红线，落实环境质量安全底线，明确区域环境质量达标红线、污染物排放总量控制红线和环境风险管理红线及控制对策，构建“一主四辅生态廊道、三大生态源区、多个生态节点”生态安全格局。
专栏3 生态安全格局
一主四辅生态廊道：主要生态廊道即汉江生态风光廊道，汉江由郧阳区中部穿过，是国家清洁水源地核心涵养区，也是郧阳区城市发展和生态建设的主轴。次要生态廊道包括滔河、堵河、将军河、曲远河生态廊道。四大河流承担生物迁移廊道、水源涵养、生物多样性保护、景观游憩等多重生态服务功能，是区域内重要生态廊道。 三大生态源区：一是北部秦岭山脉生态源区。由秦岭山脉郧阳区段形成二级结构性控制区，为生态高敏感区，强调生物多样性保护。二是中部汉江湿地生态源区。由丹江口库区湿地省级自然保护区(郧阳区部分)形成二级结构性控制区，为生态高敏感区，强调湿地保护和水源涵养生态功能保护。三是南部沧浪山生态源区。由郧南沧浪山森林公园等构成的一级结构性控制区，该区域自然生态条件良好，是生态高敏感区，强调原生态自然景观的保护。 多个生态节点：各类水库保护区、自然保护区等，是局部生态保护的重点。 |
2.建立健全生态保护监管体系。建立健全监测评估体系、核查验证体系和成果应用体系，加强生态保护红线绩效考核评估。建设生态保护红线监管技术队伍，建立政府主导，公众参与、公益诉讼、民主监督的多重监督体系，健全人人监督环境违法行为机制。实施水源地水质监测能力提升工程，新增耿家垭子和谭家湾水库饮用水源地保护区水质自动监测站各1座、国控监测水质自动监测站1座。将主要集镇纳入大气环境监测网络，增加工业园和交通干线监测点位。
3.提高环境风险应急处置能力。完善环境安全事故应急系统，提高环境风险应急监测能力和应急处置能力，每年至少实施一次大型环境应急模拟演练。实施水环境应急能力建设工程，提高汉江流域关键区域的环境风险应急处置能力，保障水环境安全。完善风险应急管理体系，提高环境应急监测能力，确保环境安全可控。
第二节 建设生态经济引领区
坚持生态、经济、产业三化融合，实施绿富郧阳行动，探索“两山”理论有效转化路径和生态产品价值实现机制，拓展转化通道，推动绿色产品、生态服务资产化。坚持供地总量锁定、增量递减、流量增效、存量优化、质量提高，支持发展绿色技术创新、技术改造和环保产业，加快发展绿色低碳循环经济，提高土地产出效益，提升生态在经济中的占比。
1.推动农业生态化发展。坚持种养结合和水土共治，推进畜禽养殖废弃物资源化利用、耕地保护与质量提升行动，在生态脆弱区开展土地退耕或休耕试点，加快土壤修复改良，推进环库区有机农业示范区建设，推广有机、绿色及无公害农业耕作模式。推动特色医药原料和特色水果产业化发展，加强生物质能源林基地建设，扩展能源开发方式。推进农产品耕作模式符合国际生态农业化标准，引导企业积极申报有机食品和绿色食品认证。
2.推动工业生态化发展。提高自主创新能力，突破制约新材料发展的关键性技术，开拓新材料产业发展空间，构建具有资源和产业特色、优势突出的新材料产业集群。推进昌欣生态修复有限公司建设环保密封式建筑石料生产线。以高性能金属材料、精细化工材料、先进复合材料、光电信息功能材料等为主攻方向，不断延伸产业链条，推动全区新材料产业快速发展。到“十四五”末，新材料环保业产值达到80亿元，产值占比达到16%，努力建成鄂西北新材料环保产业聚集区。
3.推动服务业生态化发展。利用自然资源和康体资源，打造特色鲜明健康养生产业，发展体育健身、运动休闲、美容等健康产业，培育健康管理、健康体检、健康文化等服务产业，形成沿江、环湖的养生养老社区网络。推进生态文旅业建设，推进旅游与农林融合发展。积极发展特色乡村游，建设集生态悠闲、农业观光、娱乐体验于一体的休闲农业综合体。加快生态旅游交通网络建设，推动绿色物流业发展，完善具有综合运输、仓储配送、信息服务等集成功能的现代物流服务，构建绿色金融和科技金融服务。强化高新产业协作，着力发展健康产业，依托国家级水源地的水产品，推进产业向生态环保型和知识智力型转变。
第三节 建设生态治理先行区
1.加强生态环境治理改善。打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动环境质量稳步改善、全域达标。落实汉江、堵河“十年禁渔”令，持续改善汉江、堵河、神定河、丹江河、泗河等重要流域的生态环境和水域生态功能。深入推进水土共治，推行化肥农药减量增效，加强白色污染治理，减少农业面源污染。巩固深化郧阳湖区域禁鞭成果，严控秸秆露天焚烧，强化扬尘管控，整治餐饮油烟，加强机动车船排气综合治理，持续开展重型柴油车专项治理，做好重污染天气预警和应急联动。
2.深化生态系统保护修复。突出丹江口库区水质保护，构建以“一屏一带一区”的生态安全战略格局，建设国家生态保护与建设示范区，实施自然生态修复工程，加强生物多样性保护和繁育，推进天然林保护、退耕还林、长江防护林和公益林建设，推进环库生态隔离带建设，持续实施“绿美汉江”行动和精准灭荒工程。加快推进神定河、泗河(郧阳段)流域沿岸生态绿化、植树造林。统筹山水林田湖草一体化保护和修复，实施全域绿化行动，加快推进汉江防护林、退耕还林还草、石漠化治理、水土流失治理、矿山治理、湿地生态修复、裸露山体修复、生物多样性保护等生态工程，启动新一轮退耕还林工程。建立生物多样性保护数据库，打造国家生态文明建设先行区。
3.强化生态空间管护边界。强化国土空间规划和用途管制，落实生态保护、永久基本农田保护、生态红线、城镇开发等空间管护边界，全面实施各级国土空间规划编制工作，加强规划对土地利用的整体控制作用。加快国土整治步伐，加强土地生态环境的保护和建设，严格控制生态环境敏感区域非农建设的开发强度，为环境容量的拓展与扩散提供用地保障，改善资源环境。强化土地利用管制，继续开展耕地保护责任目标考核，强化耕地保护共同责任。
第四节 建设生态文明展示区
全面开展绿色环保行动，深化生态文明镇村创建和绿色机关、绿色学校、绿色企业、绿色家庭创建，提高生态文明建设水平，营造全社会尊重自然、顺应自然、保护自然的良好氛围。深入开展生态文明宣传教育，积极倡导绿色生产、绿色生活、绿色消费、绿色出行，推行垃圾分类和减量化、资源化，切实增强生态文明意识，努力形成“善待自然、呵护环境，节约能源、珍惜资源，厚生爱物、促进公平”的生态文明道德规范，不断提高生态文明建设水平。
第六章 开明开放 建设要素聚集、竞相发展的活力郧阳
坚持把积极服务构建新发展格局作为推动发展的主攻方向，把深化改革作为推动发展的根本动力，推动扩大内需战略同深化供给侧结构性改革相结合，推动有效市场和有为政府相结合，全面激活市场、要素和主体，以高质量供给引领和创造新需求。
第一节 助推商贸服务业提档升级
1.大力促进消费升级。顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，增强消费对经济发展的基础性作用。实施品牌建设活动，依托十堰东站、十堰大道，打造百亿级“高铁经济圈”，引进一批知名品牌企业入驻，培育新天地步行街、金港商街、郧阳CBD等核心商业聚集区，做优三合汤、酸浆面等郧阳小吃，提升红薯粉、木瓜酒等自主品牌知名度。加快线上线下消费有机融合，培育壮大消费新模式新业态。加快电商向农村发展，激发农村消费潜力。扩大节假日消费，探索发展文化消费、旅游消费、养生消费、体育赛事消费等，满足多元化消费需求。
2.全面提升对外开放水平。坚持高质量引进来和高水平走出去相结合，形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。实施外贸主体培育行动，推动外贸发展转型升级，加快传统出口产业改造提升，全力支持香菇、袜业等企业扩大出口增量。探索跨境电商、数字营销，引导企业运用线上展会平台，加强与国际知名电商平台开展合作，巩固和拓展国际市场。深化水利部定点帮扶和东城区对口协作，加强高新区与省自贸试验区联动发展，积极申建中国（湖北）自由贸易试验区协同发展示范区。
第二节 建设现代化的基础设施体系
1.建设数字郧阳。加快推动建设智慧小区，全面推进公共服务智能化。加快教育城域网、教育专网改造，推进智慧医院、智慧社康中心建设，初步形成覆盖城乡的智慧化社会服务体系。加快推进5G网络建设，引进一批5G、物联网、工业互联网等通信网络基础设施及人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术基础设施项目落地，基本建成高速、融合、安全、广泛的新一代信息基础设施，实现5G网络全覆盖，支持发展电商产业和信息传媒产业。完善城管数字化综合管理平台，普及智能执法终端，实现城市管理全覆盖。建设民政大数据中心、生态环境保护监控网络、交通综合管理服务平台，社会治安防控、安全生产、食品药品监管等公共安全领域信息网络体系，初步建成“云上智慧城市”。
2.构建现代化综合交通运输体系。完善交通基础设施网络。抢抓“四好农村路”建设机遇，建设十巫高速、十西高铁郧阳区段，力争建成10条一级路，国省干线全部达到二级及以上，建成郧阳综合港区，新建、完善6个码头、2个锚地、3个砂石集并中心、3个航道整治工程，乡镇100%实现双通道连通，4A级及以上景区100%通达二级及以上公路，重要县道100%达到三级及以上标准，具备条件的建制村100%通双车道公路，联片10户以上自然村100%通硬化公路，形成“1小时交通经济圈”，实现乡镇半小时上高速，1小时进城区，市民半小时到达机场、高铁站。建成郧阳区客运枢纽站，新建一级客运站1个、改造二级客运站1个，新建乡镇三级客运站1个、五级客运站7个，优化调整客运班线，努力实现城乡公交通达率100%。新建十堰高新区物流园、郧阳区交通物流公共配送中心、郧阳区冷链仓储配送中心、柳陂镇综合物流园、香菇小镇物流中心（综合站）；建设、完善乡镇综合交通服务站20个、农村物流融合发展村级网点106个，构建布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代交通物流服务体系。
3.补齐基础设施短板。有序推进汉江干流及主要支流堵河辽瓦段、滔河青郑段、将军河三期治理，稳步推进江峪河、南沟等13条中小河流治理，实施东溪、安城沟等５条重点山洪沟治理，加快实施滔河、乌峪、乐园、龙潭沟、大峪沟、周庄等6座中小型水库除险加固，全面消除病险水库安全隐患。新建长岭水厂4万吨/日的供水系统与淤泥处理系统，保障城区自来水供应充足，实现城乡一体供水等基本公共服务全覆盖。新建重点路网地下综合管廊，推进天然气下乡工程和微管网建设，力争全区500人以上的安置点实现天然气管网全覆盖。加快乡镇污水收集管网建设力度，启动白桑关、白浪、胡家营、叶大、大柳五个乡镇垃圾填埋场项目建设，新建城市垃圾分类站500个，城区50吨餐厨垃圾处理厂一座，实现城乡垃圾分类、无害化处理。
第三节 打造区域最优营商环境
1.推动全面深化改革。强化支持促进民营经济发展措施，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，全面推进民营经济高质量发展。加快土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，完善要素市场运行机制，抓好政府调节和监管，引导各类要素协同向先进生产力集聚。加强财政资源统筹，健全政府债务管理制度，保障重大决策、重大项目和重点工作落实。强化金融有效支持实体经济功能，引导金融机构优化创新产品和服务，增强金融普惠性，助推乡村振兴。充分发挥政府引导基金撬动作用，推动更多企业多渠道上市挂牌。深化农村承包地、宅基地、集体产权、集体林权等制度改革，健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，吸引企业、能人、市民下乡兴乡，增强农业农村发展活力。
2.大力优化营商环境。加快建设市场化、法制化、国际化的营商环境，构建“亲”“清”政商关系，进一步提高政务服务水平，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，提升营商环境软实力。全面实施市场准入负面清单制度，确保清单之外无审批，推进“证照分离”改革全覆盖，促进政务服务标准化、规范化、便利化，推行“智慧”政务、“活力”市场、“阳光”法治。探索建设区级政务服务专网和云计算数据中心，促进政务服务线上线下深度融合。加快推进社会信用体系建设，建立完善跨部门、跨领域、跨行业的信用联合激励惩戒机制，促进信用环境持续改善。建立营商环境投诉、处置、回应机制，定期开展营商环境评价，持续推动政企常态化沟通。
第七章 共建共享 建设全面发展、共同富裕的魅力郧阳
积极回应人民群众新期待，补齐民生领域短板，扎实推进共同富裕，实现更高质量的幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。
第一节 巩固提升脱贫成果
严格落实“四个不摘”要求，保持财政投入力度总体稳定，深化定点帮扶、对口协作、社会力量参与帮扶等机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。壮大“1+2+N”扶贫产业，做好脱贫人口稳岗就业，鼓励企业与农民建立“企业+合作社+农民”的利益链接机制，延伸农业产业链条，促进农民就地就近就业，增加农民工资性收入。拉长纺织业（袜业）产业链，重点支持袜业、家纺产品、服装、功能性化纤及产业用纺织品及配套产业，全力推进车间建设、技术升级、产业招商和落地服务，着力拓展现代袜业产品营销渠道，培育一批具有较强竞争力和影响力的袜业品牌，提升其在国内市场的知名度。重点发展和支持香菇制棒、菌种研发、菌种种植、香菇深加工及配套产业，配套建设香菇交易市场、香菇贸易街、香菇主题文化公园，打造多个集休闲居住、香菇种植、观光旅游、市场交易、产品深加工于一体的特色香菇小镇。推进乡村旅游扶贫、林特产业扶贫、电商扶贫等产业扶贫新业态。加强产业发展基础设施建设，拓展农副产品流通销售渠道，延长扶贫产业受益链条。强化易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众住得下、能融入、可致富。持续深化“4+3”重点工作，健全防止返贫监测和动态帮扶机制，持续跟踪脱贫人口收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。落实教育扶贫政策，避免因贫失学辍学。深化健康扶贫行动，落实基本医疗+大病保险+医疗救助+补充保险“四位一体”的健康扶贫机制。建立防贫保障体系，为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障。聚焦后发片区和农村低收入人口，落实兜底保障和分类帮扶政策，探索建立解决相对贫困长效机制。加强资金资产项目管理，建立健全资产管理制度，确保持续发挥效益。抓好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴在规划、政策、产业、组织和人才等方面的有效衔接，持续推进脱贫村基础设施和公共服务配套建设，全面巩固提高脱贫成果。
第二节 全面推进乡村振兴
坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，实施乡村振兴战略，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。用工业理念谋划农业，千方百计把农特产品转化为商品，助推农业由产量大区向产业强区迈进；用生态理念规划农村，千方百计把村庄田园转化为景区，建设美丽乡村，升级美丽经济；用市场理念引导农民，千方百计把农民转化为产业工人（市民），让农民参与产业链共享发展成果；用勤务员理念服务群众，千方百计把各级干部变成为民服务的“店小二”，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。按照“原生态新农村、土专家新农民、接二连三新城镇”的思路，做好集聚发展、农耕传承、特色保护、搬迁撤并，统筹城乡规划建设，保护传统村落，传承乡村文脉，凸显乡村风情，留住乡村记忆，把农村建得更像农村。以后山片区、安阳湖片区、柳陂片区、东良河片区为重点，以现代农业示范基地建设、航空蔬菜小镇、茶叶风情小镇、红薯小镇、橄榄小镇等项目为支撑，建设青龙泉、大堰、五道岭、化山、高沟等乡村振兴示范片区，连线连片推进环郧阳湖、泛滔河、泛堵河、泛丹江河美丽乡村建设，建设50个乡村振兴示范村，纵深推进全域乡村振兴，打造全市乡村振兴示范区。坚持建管并重，提高农房建设质量，优化农村建筑风格，提档升级农村水电路气、广播电视、通信物流等基础设施，持续推进农村“厕所革命”，提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平。
第三节 提升就业创业水平
深入开展“大众创业，万众创新”。推进创业带动就业，降低创业准入门槛，扩大创业扶持范围，加大创业资金支持，加强创业孵化基地、创业园区和众创空间等新型创业平台建设，构建“互联网+”创业网络体系。加强对灵活就业和新就业形态的政策支持，开展多种形式就业服务活动，支持企业吸纳重点群体就业，健全就业信息监测平台和就业信息公共服务平台。统筹推进重点群体就业，加强就业指导和就业见习，健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制，参与实施高校毕业生基层培养计划，健全完善城乡劳动者平等就业制度，促进农村劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业，规范公益岗位开发和管理，对就业困难人员实行实名制动态管理和分类帮扶。深入推行劳动合同制度，完善劳动用工备案制度，巩固大中型企业劳动合同签订率，提高小微企业和农民工劳动合同签订率，改善劳动合同履行质量。完善协调劳动关系三方机制，加强和创新三方机制组织建设，积极推动工业园区、乡镇（办事处）和产业系统建立三方机制。健全劳动保障监察工作体系，发挥劳动保障监察“网格化、网络化”的作用，厘清层级职责。推进郧阳区职业技能培训中心和创新创业人才超市项目建设，加快十堰高新区职工之家、双创中心和郧阳区公共实训基地建设。“十四五”期间，累计实现新增城镇就业2万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，农村富余劳动力转移就业5万人，城镇“零就业”家庭保持动态为零。
第四节 建设高质量教育体系
实施教育强国推进工程，持续推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，促进义务教育均衡优质发展。合理配置学前教育资源，扩大公办幼儿园覆盖率，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。推进普通高中普及多样化发展，加强特色高中建设，发展综合高中，实现普通高中由分层办学向分类办学转变，普通高中与职业高中实现协调发展。加快发展中等职业教育和成人继续教育，高质量建设十堰武邨产教融合园，打造功能完善、层次多样、资源共享、特色鲜明、校企互动和产教一体的综合园体。持续改善特殊教育办学条件，强化特教师资力量，建立卫生、残联、教育等部门的信息交流共享机制，完成特殊教育学校标准化建设。建立健全教育信息化基础设施动态更新机制，构建“互联网+”条件下人才培养新模式、发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式。建立教师长效补充机制，推行“区管校聘”制度，推动区域内教师资源均衡化发展。健全教师评价体系，完善考核办法，将师德考核作为教师考核的核心内容，创新建立师德负面清单制度，突出工作量、考勤和教学业绩考核，建设高素质教师队伍。完善从学前到高等教育“全程覆盖、无缝衔接”的资助政策体系，实施义务教育阶段学生免试就近入学政策，开展“送教上门”工作，构建家庭、学校、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络。加强师生安全教育，强化平安校园建设，筑牢校园安全防线。
第五节 大力推进健康郧阳建设
坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，实施健康郧阳计划，全方位全周期保障人民健康。建立健全公共卫生应急物资保障体系，提高应对重大突发公共卫生事件能力。改革完善疾病预防控制体系，建立以县域医共体为主体的应急医疗救治体系，推进区疾控中心标准化建设。加强传染病救治网络体系建设，推进院前急救体系建设，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统。落实“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策，严格执行药械带量集中采购改革制度，实现信息流、资金流、物流在药械采购与监管平台的“三流合一”。以“医共体＋四强基层”两轮驱动为重点，建设紧密型医共体，深化公立医院改革，加快构建分级诊疗制度，推进基本医疗卫生服务均等化。优化医疗卫生资源结构布局，打造提升集中救治能力、中医药医疗服务、产学研医疗服务、重大疫情救治和妇幼健康服务五个产业医疗服务板块。完善疾病预防控制、应急医疗救治、精神卫生风险防控、基层医疗卫生服务和公共卫生应急物资保障五大体系，建立“健康云”平台。制定和实施全民健身计划，统筹规划建设全民健身公共设施，补齐全民健身运动设施短板，在城市社区和有条件的农村构建15分钟健身圈，改善各类公共体育设施的无障碍条件。全面推进公共体育设施、学校和企事业单位体育场地设施向社会开放，利用“互联网+”提高健身公共设施使用效率。大力发展人民群众喜闻乐见的健身项目，传承和弘扬传统民间体育项目，探索发展公益性健身项目，推进职工、农民、妇女、老年人、青少年、幼儿及残疾人等群体体育活动开展，努力提高人民身心素质，积极创建国家级和省级健康示范村镇。
第六节 繁荣发展文化事业
培育和践行社会主义核心价值观，巩固提升全国文明城市创建成果，完善“一约五会一队十星”体系，构筑郧阳文化精神品格，广泛开展全民志愿、文明实践、系列文明创建活动，提升群众文化水平和科学素养，全面加强公民思想道德建设和精神文明建设。加强新时代文明实践中心（所、站）建设，建强用好区融媒体中心，推进全媒体传播，讲好郧阳故事、传播郧阳声音，提升郧阳知名度和影响力。系统化研究郧阳历史文化，将郧阳文化纳入全区中小学校地方教材，推动“郧县人”进全国中小学生教材。加大文物保护力度，有序推进古遗迹、古建筑、传统村落开发利用。注重非物质文化遗传申报传承，推进郧阳二棚子戏国家级项目申报，打造郧阳地方戏剧精品，扩大郧阳凤凰灯舞等影响力，创建“民间文化艺术之乡”。加快城乡公共文化服务设施均衡化建设，新建集文化馆、图书馆、非遗展示馆、大剧院为一体的综合文化中心、郧阳博物馆，深化乡镇综合文化站、村（社区）综合文化服务中心建管运营，推进乡镇、村文体广场和文化馆、图书馆数字化工程、总分馆制建设。加快实施博物馆、文化馆、图书馆、体育运动中心、应急广播中心提升工程，持续推进文体场馆免费开放，常态化开展“文艺宣讲”“文化进万家”等文化惠民活动，提升公共文化服务水平。深入开展“三家建设”行动，加强家庭、家教、家风建设，完善诚信建设长效机制，发挥爱心超市作用，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断提升人民群众思想觉悟、道德水准、文明素养。
第七节 完善社会保障体系
健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的、社会保障和商业保险相互补充的社会居民保障体系。完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度体系，加强新业态人员社会保障；深化医疗保障体制改革，推进医保基金监管，健全稳健可持续的基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，稳步提升待遇水平。建立最低生活保障、低收入家庭和支出型贫困家庭三个层次困难群众认定标准，力争有供养意愿的失能半失能特困人员全部集中供养。建立低保救助动态监测调整机制，完善临时救助制度，扩大符合条件的社会救助对象范围。推进城乡社区综合服务提档升级，提高服务供给能力。加快建设居家社区机构等多种养老相协调、医养康养相结合、“时间银行”互助式养老为补充的多层次养老服务体系，探索建立长期护理保险制度，让高龄人员老有所养。健全城乡居民住房保障体系，坚持房住不炒定位，有效增加保障性住房供给，扩大保障性租赁住房供给。健全农村留守儿童、留守妇女、精神病患者关爱服务体系和残疾人福利保障体系。稳步推进殡葬改革和殡葬事业发展。
第八章 安全发展 建设大局稳定、社会和谐的平安郧阳
坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿经济和社会发展各领域、全过程，巩固防范化解重大风险攻坚成果，实现稳增长和防风险长期均衡。
第一节 加强国家安全能力建设
按照完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制要求，严格落实党委(党组)国家安全责任制和国家安全审查监管制度，强化国家安全执法和宣传教育，增强全民国家安全意识。落实意识形态工作责任制，维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。依法加强宗教事务管理，持续开展非法宗教活动专项治理，深入开展反邪教专项斗争。完善军民融合发展机制，加强全民国防教育，健全区、镇、村三级退役军人服务体系建设，扎实做好新时代退役军人、民兵预备役和双拥工作，加大烈士公墓保护及设施维护，推进军民融合发展。强化网络安全管理，健全网络舆情监控、引导、处置机制，构建网络安全综合防控体系。注重物联网、多系统对接产生的网络安全问题，建立网络安全综合防控体系，为数据信息共享提供整体性、体系化的安全保障。
第二节 强化风险预警防控
强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设，稳妥推进国有投融资平台转型发展，做大做强县域经济，拓宽投融资渠道，完善投融资机制，提高投融资能力，妥善化解存量隐性债务；强化债务限额管理，提高政府债券资金使用效益。规范金融市场监督，扎实开展非法违规金融活动专项整治，规范产业基金运行，鼓励企业到资本市场融资。加强扶贫小额信贷使用监管和对涉众性非法集资、融资的监管处置及依法打击，防止发生系统性区域性金融风险。坚持最严格的耕地保护制度，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，保障粮食安全。完善社会安全风险防控评估机制，加强重点领域、重大改革、重大工程、重大项目、重大决策的安全风险评估。
第三节 提高应急处置能力
按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的原则，建设应急救援中心，健全“1+1+N”应急指挥、救治和保障体系，提高应急处置救援能力。建设森林防火宣教预警监测系统、智慧农业综合监管大数据平台、卫生应急指挥中心、区健康信息管理中心、粮食应急保障中心等项目，稳步推进灾害多发地避险搬迁、防洪减灾重大工程建设，加强抢险物资储备，构筑区域安全防线。强化信息技术保障，加快应急管理信息化系统建设，有效集成各个应急分系统，形成社会应急联动系统，提高指挥中心的组织和协调效率。加强应急救援队伍建设，强化应急管理装备技术支撑，提高全区综合防灾减灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。研究建立较大灾害事故评估制度，推动应急宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。
第四节 保障人民生命安全
把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。落实安全生产责任制，加强安全隐患排查化解和安全生产监管执法，持续推进农村公路“生命防护工程”和“路长制”，坚决遏制危险化学品、矿山、交通、建筑、消防等重特大事故发生。加强自然灾害风险管控和防御工程建设，发挥地质、气象等作用，提升洪涝干旱、森林火灾、滑坡、泥石流等灾害防御能力。提升特种设备安全监管效能，加快特种设备信息化建设，推动特种设备安全“应急+监管”、“互联网+监管”等试点工作。开展餐饮业提升行动，提高“互联网+明厨亮灶”覆盖率，实行餐饮全过程智慧监管。加大食品药品监测抽检力度，落实“四个最严”要求，保障食品药品安全。健全食品安全追溯体系，实现食品来源可查、去向可追和责任可究。完善统一权威的食品监管体制，保障人民群众“舌尖上的安全”。
第五节 推进基层治理现代化
深化党建引领基层社会治理，积极开展“八五”普法工作，落实“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、党员报到”制度，不断健全自治法治德治相结合的基层治理体系。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，发挥区委群众工作委员会、区社会治理中心和基层调解组织作用，深化平安郧阳“365”村（社区）基层治理模式，完善源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，打造一站式信访矛盾化解中心，扎实推进“长安杯”创建，不断提升治理能力现代化。坚持专群结合、群防群治，持续加强“一村（社区）一警”建设，高质量推进“雪亮工程”“智慧平安社区”建设，加快建设立体化、智能化、社会化、实战化的社会治安防控体系。纵深掘进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击新型网络犯罪、黑恶势力犯罪、暴力恐怖犯罪，坚决维护全区政治安全和社会大局稳定。
第三篇 党建引领奋力实现“十四五”规划任务目标
第九章 全面加强党对规划实施的领导
认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，发挥党总揽全局、协调各方作用，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可团结的力量，凝聚形成推动发展的强大合力。
第一节 全面加强党的领导
充分发挥党在经济社会发展中的核心领导作用，坚持党总揽全局、协调各方，贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，始终把党的政治建设摆在首位，学深悟透、细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署。深入学习运用建党一百年的宝贵经验，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终生课题，激励全区广大党员干部为实现第二个百年目标不懈奋斗。
第二节 加强民主法治建设
坚持党的领导、人民当家作主、依法治区有机统一，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人大围绕中心依法履职，拓展“代表在行动”成果应用，保障人民民主权利。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，丰富“协商在一线”制度化实践，提高建言资政和凝聚共识水平。深化“大统战”工作格局，统筹做好民族、宗教、港澳、对台、侨务、外事以及党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层等工作，发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体、宗教、各民主党派和老体协等各社会组织作用，画好最大“同心圆”，为全区改革发展稳定汇聚强大正能量。
深入贯彻习近平法治思想，全面推进严格执法、公正司法、全民守法等各环节共同发力，加快法治郧阳建设进程。深化法治政府建设和行政执法体制改革，强化行政权力运行监督，提高依法执政水平。深化司法责任制综合配套改革，落实“谁执法谁普法”责任制，引导全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。弘扬宪法精神、法治精神，推动领导干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。深入开展法治宣传教育工作。科学谋划和开展“八五”普法工作，培育法治信仰，建设法治文化。
第十章 抓好规划落实
按照统筹协调、分工负责的原则，加强规划衔接，在党的坚强有力领导下，实施项目带动，强化政策支撑，开展评估考核，激发社会主体活力和创造力，动员和引导全社会力量共同推进规划实施，确保“十四五”规划制定的各项目标和任务顺利实现。
第一节 精准扩大有效投资
把项目作为经济发展生命线、投资作为经济发展晴雨表，坚持以规划确定项目、以项目落实规划，用活用足国家支持湖北一揽子政策和南水北调相关政策，充分挖掘郧阳资源潜力，围绕生态链、价值链、产业链，大力引进一批规模大、质量高、带动力强的重大项目落户郧阳。科学谋划实施重大项目，加快布局“两新一重”、疫后重振补短板强功能“十大工程”等重点领域项目，建设5000亿元项目滚动储备库，形成谋划一批、储备一批、建成一批、补充一批的良性循环，为郧阳经济社会发展提供有力的项目支撑。推进项目建设精细化管理，完善重大项目管理办法，实行重点项目绿色通道制度，健全重大项目协调推进机制，严格项目建设程序，规范招投标管理，强化安全质量管理，提高项目建设质量和效益。探索创新重大基础设施投融资模式,充分发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的内生增长机制，保持投资安全快速增长。
第二节 完善政策支持体系
抢抓“中部崛起”“长江（汉江）生态经济带”等战略机遇，积极争取国家和省市对郧阳区发展的政策支持。认真落实中央宏观调控政策，合理配置公共资源，有效引导社会资源，为落实各类支持性政策创造有利条件。围绕深化改革、产业转型、乡村振兴、生态文明、公共服务、依法治区、从严治党等重点领域，着眼远期的战略目标，密切联系发展实际和宏观环境变化，加强政策储备、研究制定和协调落实，健全综合发展政策，为各项发展目标实现提供有力支撑，营造有利区域发展的政策和体制环境，确保规划有效实施。
第三节 健全监督考评体系
建立健全规划纲要指标体系的统计和评价制度，确保评价结果权威准确、科学合理。建立科学合理的考核机制，完善差别化的绩效评价考核体系和奖惩机制。强化对深化改革、创新驱动、生态文明和基本公共服务等目标任务完成情况的综合评价考核，考核结果作为各级政府领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。加强规划实施的跟踪分析，对规划目标和重点战略任务等实施情况，进行中期评估和年度检查，开展重点领域专项评估。改进评估方式，引入社会机构参与评估，增强规划实施评估的准确性和广泛性，评估报告提请区人大常委会审议，并向社会公布。拓宽规划实施监督渠道，加强社会监督，发挥新闻媒体、群众社团的桥梁和监督作用，及时公布规划实施进展情况，组织引导公众通过法定程序和渠道参与规划的实施和监督，集全区之力、聚各方之智促进规划有效实施。
附：十堰市郧阳区“十四五”规划重大项目库
“十四五”规划重大项目谋划重点围绕美丽郧阳、实力郧阳、活力郧阳、魅力郧阳、平安郧阳建设目标，深度对接乡村振兴、长江经济带、汉江生态经济带等国家、省发展战略，对接十堰市实施“一核带动、两翼驱动、多点联动”区域发展布局，突出公共卫生设施、应急物资储备体系、城市更新、重大产业、生态环保、社会民生及“两新一重（新型基础设施建设、新型城镇化、交通水利等重大基础设施项目）”领域，谋划了四大类668个管当前利长远的重大项目，总投资约4288亿元。
十堰市郧阳区“十四五”规划重大项目清单
一、产业发展项目（共计248个项目，投资约1780亿元）
（一）现代农业项目（计69个项目，投资规模约243亿元）
1.新希望200万头生猪养殖项目，投资约410000万元；
2.郧阳区国家级现代农业产业园，投资约100000万元；
3.郧阳区农业绿色有机产业基地，投资约100000万元；
4.国家级三产融合示范园，投资约100000万元；
5.郧阳区智慧农业综合管理与服务中心，投资约20000万元；
6.郧阳区现代智慧农业示范基地建设工程，投资约50000万元；
7.郧阳区高标准茶叶基地及加工企业培育，投资约76000万元；
8.郧阳区中药材GAP基地及加工企业升级，投资约55000万元；
9.郧阳区特色水果基地建设，投资约12000万元；
10.水源区农作物病虫害绿色防控技术，投资约7000万元；
11.郧阳区农产品质量安全监管体系建设，投资约5000万元；
12.郧阳区种子工程，投资约6000万元；
13.郧阳区高标准农田建设项目，投资约65000万元；
14.郧阳区种子种苗现代营销网络建设项目，投资约3000万元；
15.郧阳区种子质量检测体系建设项目，投资约1000万元；
16.郧阳区农作物种子区域试验站建设项目，投资约1000万元；
17.郧阳区农作物种子转基因检测室，投资约20000万元；
18.郧阳区优质蔬菜产业化项目，投资约50000万元；
19.郧阳区耕地质量保护提升工程，投资约30000万元；
20.郧阳区化肥减量增效工程，投资约15000万元；
21.郧阳区有机肥替代化肥项目，投资约15000万元；
22.野生动物保护项目，投资约5000万元；
23.郧阳区农机农艺融合发展工程，投资约6000万元；
24.郧阳区农机精准作业示范工程，投资约4500万元；
25.郧阳区新型农机服务主体培育工程，投资约15000万元；
26.郧阳区农机作业条件建设工程，投资约100000万元；
27.郧阳区农机抗灾救灾能力提升工程，投资约9500万元；
28.三川生态农业钟家河农林生态示范园，投资约6000万元；
29.郧阳区红薯产业发展体系建设项目，投资约2600万元；
30.郧阳区（鄂西北）种质资源保护库，投资约8000万元；
31.现代观光农业安阳湖草牧业示范区建设，投资约21000万元；
32.美丽乡村建设示范村、整治村项目，投资约250000万元；
33.郧阳区畜产品质量安全监管体系建设，投资约16000万元；
34.畜禽良种繁育推广体系建设项目，投资约5500万元；
35.郧阳区动物防疫体系建设项目，投资约16000万元；
36.畜牧地方特色畜禽品种资源开发利用，投资约40000万元；
37.郧阳畜牧业产业化生物有机肥加工项目，投资约67000万元；
38.郧阳区畜禽养殖废弃物资源化利用项目，投资约20000万元；
39.东峰村乡村振兴示范项目，投资约11000万元；
40.东昌农业东峰乡村振兴生态园，投资约15200万元；
41.郧阳区粮食安全应急保障体系建设，投资约50000万元；
42.郧阳区生猪储备库建设项目，投资约3000万元；
43.郧阳“一路一带”农业产业现代化发展，投资约50000万元；
44.郧阳区后山片区开发项目，投资约168000万元；
45.香满宇古法制油非遗文化产业示范基地，投资约1200万元；
46.湖北三川生态农业科技示范项目，投资约30000万元；
47.青曲镇农作物秸秆饲料化加工利用项目，投资约8000万元；
48.柳陂镇沙洲垭子等村农业灌溉系统改造，投资约5000万元；
49.柳陂镇万亩标准化蔬菜基地建设，投资约20000万元；
50.柳陂白浪江园艺场特色农产品基地建设，投资约1500万元；
51.柳陂沙洲艾草制品深加工产业基地项目，投资约2000万元；
52.特色产业基地建设项目，投资约100000万元；
53.柳陂镇古架山茶场品质提升工程，投资约5000万元；
54.柳陂柑橘基地建设，投资约2000万元；
55.柳陂特色小水果病虫害防治及基地改造，投资约800万元；
56.龙韵外滩扶贫产业基地建设，投资约20000万元；
57.柳陂镇香菇产业建设，投资约8000万元；
58.柳陂镇灾后重建工程（农田恢复治理），投资约8000万元；
59.郧阳区畜禽调运专用通道建设，投资约5000万元；
60.丹江口水库生态涵养区国家储备林建设，投资约35000万元；
61.郧阳区东方橄榄园田园综合体项目，投资约20000万元；
62.湖北鑫榄源环郧阳湖油橄榄基地项目，投资约5000万元；
63.十堰绿鑫公司示范园建设项目，投资约2000万元；
64.郧阳区木瓜产业建设项目，投资约15000万元；
65.郧阳区油橄榄产业建设项目，投资约18000万元；
66.郧阳区核桃产业建设项目，投资约5000万元；
67.郧阳区花椒产业建设项目，投资约20000万元；
68.郧阳区竹产业建设项目，投资约25000万元；
69.郧阳区菇耳林扶贫产业基地建设项目，投资约38900万元；
70.郧阳区特色杂粮深加工项目，投资约2000万元；
71.月亮湖粮油生产加工及储备建设项目，投资约30000元；
72.秦巴玉米加工产业园项目，投资约3000万元；
（二）先进制造业项目（计67个项目，投资规模约788亿元）
1.湖北卓泽十堰干细胞库暨电商产业园，投资约50000万元；
2.湖北神河车厢焊接智能化工厂，投资约30000万元；
3.大运汽车智能制造互联网服务平台，投资约2000万元；
4.京十中关村科技新城，投资约1000000万元；
5.湖北长江星医药药品制造工业4.0项目，投资约50000万元；
6.十堰芯球智能机器人产业园，投资约100000万元；
7.祥巨感应热处理设备制造项目，投资约50000万元；
8.十堰亿派精工模具汽车零部件模具二期，投资约35000万元；
9.三才汽车轻量化热成型项目，投资约30000万元；
10.纺织产业园建设项目，投资约200000万元；
11.湖北鑫榄源油橄榄产业深加工项目，投资约10000万元；
12.鄂鲁淀粉红薯精深加工产业园，投资约20000万元；
13.耀荣木瓜深加工及食用醋酿造项目，投资约12000万元；
14.谭家湾食用菌扶贫产业园，投资约169000万元；
15.白桑关镇汽车座垫加工项目，投资约1500万元；
16.谭山镇红薯精加工项目，投资约600万元；
17.谭山镇柳泉村石材加工园，投资约1000万元；
18.大运二期整车生产项目，投资约50000万元；
19.宝腾蜂窝状陶瓷环保新材料产业项目，投资约50000万元；
20.臻融挤压锻造项目，投资约50000万元；
21.世泰仕汽车零部件，投资约35000万元；
22.大柳石业工业园，投资约30000万元；
23.南化塘镇迦娜袜业厂房建设二期工程，投资约3000万元；
24.宏泰汽车专用车改装项目，投资约50000万元；
25.天圣大输液扩建项目，投资约10000万元；
26.佳恒5G+智慧工厂，投资约100000万元；
27.神河汽车新能源整车项目，投资约100000万元；
28.楚跃工贸技改扩能项目，投资约3000万元；
29.十堰数据湖产业园，投资约120000万元；
30.榕峰二期技改项目，投资约10000万元；
31.海藻多糖空心胶囊生产项目，投资约10000万元；
32.三祥铸造挤压项目，投资约8000万元；
33.华阳变速迁建项目，投资约80000万元；
34.龙岗铸造迁建项目，投资约50000万元；
35.力丰公司汽车零部件新厂区建设，投资约20000万元；
36.郧阳区袜业轻纺城，投资约54800万元；
37.荣宏楔横轧技术生产线，投资约8000万元；
38.新峰制药新型中药饮片及中成药加工，投资约100000万元；
39.统香食品第三车间厂房建设项目，投资约10000万元 ；
40.华阳变速箱及缓速器壳体智能加工，投资约24000万元；
41.佳恒杜德起重液压项目，投资约56000万元；
42.华林杭萧装配式钢结构建筑产业二期，投资约70000万元；
43.东风重工矿用车项目，投资约40000万元；
44.河北亚大汽车管束项目，投资约10000万元；
45.湖北世亮汽车零部件项目，投资约10000万元；
46.汇铂汽车尾气净化消声器、催化剂项目，投资约5300万元；
47.鑫佳辉实业湖北分公司塑料制品项目，投资约4000万元；
48.尚之路交通安全设施及材料生产项目，投资约10000万元；
49.十堰正大饲料加工项目，投资约55000万元；
50.建材产业园，投资约100000万元；
51.鼎隆机械化节能环保石灰竖窑生产线，投资约12000万元；
52.盛华高新微生物复合肥厂建设项目，投资约275000万元；
53.汽车文化产业园，投资约1030000万元；
54.谭山镇袜业小镇，投资约15000万元；
55.刘洞镇袜业小镇，投资约300000万元；
56.全顺公司汽车零部件加工生产项目，投资约1000万元；
57.杜德公司VOCS深度治理提升项目，投资约1000万元；
58.惠文药业艾草制品深加工基地建设项目，投资约1500万元；
59.寿康冷库冷凝余热回收及变频压缩技术，投资约2200万元；
60.昊海光电胡家营镇光电子元件生产线，投资约12000万元；
61.汽车零部件轻量化智能化环保绿色工厂，投资约10000万元；
62.郧阳区商用车零部件智能化工厂，投资约10000万元；
63.十堰高新区科技创新中心，投资约15000万元；
64.新材料化工产业园，投资400000万元；
65.秦巴扶贫产业园一、二期满园工程，投资约2000000万元；
66.秦巴扶贫产业园三期项目，投资约500000万元；
67.谭山米黄玉国际石艺城升级扩建项目，投资约200000万元；
（三）现代服务业项目（计112个项目，投资规模约749亿元）
1.南水北调博物馆，投资约100000万元；
2.汉江大剧院，投资约50000万元
3.滨江新区金融大厦,投资约50000万元
4.神命谷，投资约380000万元；
5.汉江绿谷生态旅游区二期，投资约150000万元；
6.郧阳文化中心，投资约100000万元；
7.郧阳府复建项目，投资约200000万元；
8.沿国省道城镇带精品旅游线路，投资约100000万元；
9.大佛山森林康养度假区，投资约500000万元；
10.郧阳凤凰岛生态文化旅游区，投资约50000万元；
11.子胥湖生态新区，投资约50000万元；
12.虎啸滩景区升级，投资约30000万元；
13.九龙瀑景区升级，投资约30000万元；
14.大岭山生态旅游度假区，投资约50000万元；
15.安阳湖湿地公园，投资约50000万元；
16.文物保护利用和考古遗址公园，投资约180000万元；
17.广播电视覆盖项目，投资约3000万元；
18.“郧县人”遗址文化产业园，投资约200000万元；
19.“郧县人”遗址（荆楚大遗址公园），投资约2000万元；
20.“郧县人”遗址公园道路提升项目，投资约5000万元；
21.汉江绿谷游客服务中心项目，投资约2100万元；
22.子胥湖体育公园，投资约2500万元；
23.汉江绿谷户外运动营地，投资约1250万元；
24.环郧阳湖“❤”健身骑行道，投资约1250万元；
25.南水北调库区标本库房项目，投资约3000万元；
26.大丰仓，投资约2000万元；
27.梅铺猿人遗址，投资约2000万元；
28.秦风楚韵旅游城，投资约120000万元；
29.龙韵汉江研学康养小镇，投资约86000万元；
30.研学实践教育营（基）地建设项目，投资约24000万元；
31.郧山森林公园康养休闲基地，投资约20000万元；
32.郧阳区文旅商业融合消费平台，投资约5000万元；
33.郧阳区旅游应急救援基地建设项目，投资约2000万元；
34.伟光汇通汉水九歌文旅康养综合体，投资约400000万元；
35.安阳国际垂钓赛事中心，投资约100000万元；
36.月亮湖生态园康养小镇，投资约40000万元；
37.青曲殿峪湾康养度假村项目，投资约80000万元；
38.樱桃小镇招商项目，投资约10000万元；
39.胡家营康养研学服务中心，投资约12000万元；
40.白浪朝秦暮楚文化旅游综合体，投资约40000万元；
41.青山镇生态康养小镇，投资约50000万元；
42.月亮湖生态农业观光园旅游扶贫项目，投资约80000万元；
43.青曲民俗文化体验中心项目，投资约500万元；
44.青曲镇李二康养度假村项目，投资约80000万元；
45.青曲镇汉江渔家傲项目，投资约80000万元；
46.蓝莓小镇二期项目，投资约100000万元；
47.学堂梁子遗址公园周边配套设施建设，投资约80000万元；
48.白浪石破天惊民俗文化旅游项目，投资约10000万元；
49.恐龙蛋博物馆，投资约20000万元；
50.十堰大道物流产业园，投资约500000万元；
51.梅铺猿人洞旅游区开发项目，投资约30000万元；
52.城郊生态文化游憩带，投资约200000万元；
53.汉江史诗画廊，投资约54000万元；
54.青龙山国家地质公园旅游补短板项目，投资约1500万元；
55.恐龙文化康养小镇项目，投资约50000万元；
56.迷魂嶂森林公园建设项目，投资约10000万元；
57.文昌阁复建项目，投资约20000万元；
58.郧阳旅游产品产业园，投资约61000万元；
59.郧阳湖5A级景区项目，投资约200000万元；
60.白浪镇文化旅游特色小镇建设项目，投资约50000万元；
61.天惊洞旅游开发项目，投资约80000万元；
62.白浪镇田园综合体，投资约20000万元；
63.大龙山康养中心项目，投资约65000万元；
64.莲花寨旅游景区提档升级，投资约50000万元；
65.胭脂谷景区旅游开发项目，投资约50000万元；
66.百合谷景区开发项目，投资约30000万元；
67.古村落保护开发项目，投资约15000万元；
68.汉江水体旅游项目，投资约50000万元；
69.叶滩特色旅游小镇综合体项目，投资约100000万元；
70.“郧县人”核心区沿江护堤建设，投资约21000万元；
71.骡马古道文化旅游区，投资约20000万元；
72.中华水园提升工程，投资约20000万元；
73.沧浪山大峡谷开发，投资约100000万元；
74.郧府老来乐俱乐部项目，投资约40000万元；
75.乡镇综合文化站，投资约10000万元；
76.冻青沟康养旅项目，投资约15000万元；
77.郧阳区物流电商综合服务中心，投资约50000万元；
78.郧阳区电商品牌培育与产品溯源项目，投资约1400万元；
79.城关康养小镇项目，投资约200000万元；
80.郧阳城乡农商互联体系建设项目（20个乡镇），投资约100000万元；
81.古麇国地下城及梦幻谷项目，投资约60000万元；
82.郧阳区生活物资储备供应体系建设项目，投资约9000万元；
83.郧阳区农产品冷链物流中心项目，投资约7000万元；
84.青曲集镇农贸市场改造项目，投资约5000万元；
85.郧阳区兴郧路农贸市场项目，投资约2300万元；
86.淑琴特色粮油产业体验观光园，投资约1000万元；
87.武当粮食现代物流产业园，投资约30000万元；
88.郧阳区农机交易大市场，投资约20000万元；
89.柳陂镇黎家店宇翔农场农业观光园项目，投资约20000万元；
90.胡家营农产品冷藏保鲜及冷链物流项目，投资约3000万元；
91.胡家营镇综合农贸市场，投资约8000万元；
92.寿康永乐配送中心二期（市级项目），投资约4000万元；
93.郧阳区香菇小镇物流中心（综合站），投资约5000万元；
94.十堰高新技术产业园区物流园，投资约40000万元；
95.郧阳区城关镇物流储备服务中心，投资约10000万元；
96.郧阳区交通物流公共配送中心，投资约8000万元；
97.郧阳区乡镇综合交通服务站，投资约2500万元；
98.郧阳区农村物流融合发展村级网点，投资约500万元；
99.郧阳区冷链仓储配送中心，投资约2700万元；
100.青龙山科普教育和基础设施建设项目，投资约12000万元；
101.青龙山恐龙蛋化石文物保护标准化库房，投资约9000万元；
102.郧阳区汉江游憩带示范区建设项目，投资约200000万元；
103.云盖寺矿山公园建设项目，投资约44500万元；
104.郧阳湖国家湿地公园建设项目，投资约25000万元；
105.郧阳恐龙蛋化石地质公园项目，投资约88000万元；
106.郧阳区森林生态康养基地建设项目，投资约110000万元；
107.青龙山恐龙蛋化石群保护区巡查便道，投资约12000万元；
108.郧阳区解放公园，投资约50000万元；
109.环库旅游观光小火车项目，投资约500000万元；
110.泗河山水田园综合体项目，投资约300000万元；
111.郧阳区海关保税仓库项目，投资约50000万元；
112.龙韵外滩公园，投资约5000万元；
113.郧阳区郧瑞粮食安全应急保障中心，投资约8000万元；
114.寿康永乐商贸物流园二期，投资约100000元；
二、基础设施项目（共计263个项目，投资约1891亿元）
（一）交通项目（计141个项目，投资规模约1032亿元）
1.十堰至西安高速铁路(郧阳段)，投资约345000万元；
2.三门峡经十堰至宜昌铁路，投资约700000万元；
3.汉江穿底隧道，投资约100000万元；
4.S446汉江四桥及接线工程，投资约63600万元；
5.汉江五桥新建工程，投资约14000万元；
6.郧阳区智慧云仓，投资约10000万元；
7.十巫高速鲍峡至溢水段（十巫中段），投资约1020000万元；
8.十巫高速郧西至鲍峡段（十巫北段），投资约730000万元；
9.福银高速公路十堰段改扩建，投资约1600000万元；
10.郧十高速公路谭山互通，投资约16000万元；
11.G209谭山集镇至谭山互通段改扩建工程，投资约15600万元；
12.G209柳陂至土门段改扩建（郧阳段），投资约86000万元；
13.S280谭山至丹江大沟段改扩建工程，投资约17000万元；
14.G316鲍峡互通至桦栎岗段改线工程，投资约58500万元；
15.G316桦栎岗至胡家营段改扩建工程，投资约58500万元；
16.S337郧阳北互通至安阳段新建工程，投资约52000万元；
17.S281谭家湾至双庆桥段改扩建工程，投资约46000万元；18.S301两郧一级路（郧阳段），投资约150000万元；
19.S304汉江四桥至天马大道改扩建工程，投资约27000万元；
20.S337安阳至丹江口岔沟段改扩建工程，投资约65000万元；
21.S446鸳鸯殷家沟互通至郧阳南互通段，投资约170000万元；
22.玄岳大道（郧阳段），投资约170000万元；
23.长岭客运枢纽至高铁十堰东站新建工程，投资约55800万元；
24.杨溪刘湾至青山马沟公路新建工程，投资约22000万元；
25.G209后湾至谭山集镇段路面改造工程，投资约2000万元；
26.G209谭山互通至雷峰垭路面改造工程，投资约4700万元；
27.G209雷锋垭至罗沟路面改造工程，投资约2500万元；
28.G209汉江大桥至柳陂转盘路面改造工程，投资约2000万元；
29.G316胡家营至木瓜沟段改线工程，投资约28000万元；
30.G242鲍峡至三关段改扩建工程，投资约42000万元；
31.环郧阳湖轻轨项目，投资约300000万元；
32.S281至S280连接线白浪至江峪改扩建，投资约33000万元；
33.茶店至青山公路改扩建工程，投资约20000万元；
34.万家坪至鸳鸯段改扩建（郧阳段），投资约6000万元；
35.肖家河至五峰公路改扩建工程，投资约8000万元；
36.神定河砂石集并中心疏港道路新建工程，投资约9800万元；
37.后山片区旅游公路新建工程，投资约30000万元；
38.南化至双坪公路改扩建工程，投资约66000万元；
39.南化至石佛寺公路改扩建工程，投资约28700万元；
40.江桂线江湾至仙女洞段改扩建工程，投资约18900万元；
41.冯家院经弥陀寺至安沟新建工程，投资约35500万元；
42.鲍家河至洞沟垭子公路改扩建工程，投资约20000万元；
43.淘沟河至安阳公路改扩建工程，投资约17900万元；
44.十堰市区至滨江新区轻轨项目，投资约1000000万元；
45.郧阳区重要乡道改造工程，投资约200000万元；
46.郧阳区新建村级公路工程，投资约105000万元
47.行政村通达路线“双车道”工程，投资约80000万元；
48.农村公路桥梁，投资约14000万元；
49.大堰危桥改造，投资约2000万元；
50.路面大修（省道），投资约39800万元；
51.县道鲍洞线洞沟垭子隧道，投资约3500万元；
52.神定河航道整治工程，投资约14000万元；
53.环郧阳岛航道整治工程，投资约5000万元；
54.郧阳区锚地，投资约10000万元；
55.堵河河口至黄龙大坝航道整治工程，投资约2400万元；
56.寿康永乐培训中心码头工程，投资约800万元；
57.郧阳区畜禽调运专用通道，投资约5000万元；
58.青曲郑家河至城关沙子沟口通村公路，投资约3000万元；
59.韩家洲旅游码头，投资约500万元；
60.堵河叶大旅游码头，投资约500万元；
61.郧阳区LNG码头，投资约5000万元；
62.安阳旅游码头，投资约500万元；
63.郧阳区汽车客运站改扩建，投资约1000万元；
64.郧阳区柳陂镇客运站改扩建项目，投资约500万元；
65.郧阳区白桑关镇客运站，投资约1700万元；
66.郧阳区客运换乘中心，投资约20000万元；
67.郧阳区谭山镇客运站，投资约2000万元；
68.郧阳区五峰乡客运站，投资约2000万元；
69.郧阳区大柳乡客运站，投资约2000万元；
70.郧阳区鲍峡镇客运站，投资约2000万元；
71.郧阳区刘洞镇客运站，投资约2000万元；
72.郧阳区安阳镇客运站，投资约2000万元；
73.郧阳区智慧交通大数据平台，投资约1200万元；
74.郧阳区交通建设项目信息化管理云平台，投资约2000万元；
75.郧西至鲍峡段（十巫北段）智慧高速，投资约6800万元；
76.福银智慧高速公路十堰段，投资约16800万元；
77.郧阳区通用机场及航天产业园，投资约650000万元；
78.汉江六桥新建工程，投资约15000万元；
79.汉江七桥新建工程，投资约10000万元；
80.安阳口大桥，投资约35000万元；
81.汉江二桥复线工程，投资约61000万元；
82.S281郧阳区南化至白浪段改扩建工程，投资约22000万元；
83.304省道丹江口油坊坪至郧县长岭公路，投资约44000万元；
84.白梅路高庙至谭山段改扩建工程，投资约6300万元；
85.郧阳叶滩堵河大桥，投资约7500万元；
86.太阳坡至红岩背林场公路改建工程，投资约8300万元；
87.郧白路至S230公路基础设施项目，投资约75000万元；
88.青曲至S230公路基础设施项目，投资约150000万元；
89.鲍峡东河口至沧浪山旅游公路，投资约19200万元；
90.郧阳公务码头，投资约1000万元；
91.梅铺集镇至滔河集镇公路改扩建工程，投资约1200万元；
92.叶大新潮村至张湾白马山村公路改扩建，投资约3800万元；
93.“五鲍”路和“五将”路建设，投资约7000万元；
94.尚家河至郧西天河口公路，投资约3000万元；
95.天河口大桥南岸接线路，投资约6000万元；
96.“十巫”高速公路五峰段，投资约260000万元；
97.五峰乡小石沟等村道路改造，投资约3600万元；
98.西湾大桥，投资约2000万元；
99.乡村等级路，投资约150000万元；
100.梅铺镇大道，投资约30000万元；
101.梅铺大桥，投资约2500万元；
102.016县道升级，投资约5000万元；
103.“辽十”路（辽瓦集镇至十堰张湾），投资约60000万元；
104.郧阳区虎啸滩至五龙河景区公路，投资约60000万元；
105.乡村振兴示范村道路建设，投资约20000万元；
106.G209至梅铺镇016县道连接线工程，投资约75000万元；
107.胡家营镇“两土”“上木”公路项目，投资约500万元；
108.十天高速富家河出口至316国道接线，投资约30000万元；
109.建设大道项目，投资约22000万元；
110.和平路项目，投资约5800万元；
111.青曲黑水河至虎啸滩公路，投资约4500万元；
112.汉江南岸码头项目，投资约1000万元；
113.S446张湾西沟至叶大段改扩建工程，投资约25300万元；
114.杨溪镇客运站，投资约1200万元；
115. S230大柳段提档升级工程，投资约60000万元；
116.G242鲍峡集镇段改线工程，投资约15300万元；
117.G316太阳坡至鲍峡改扩建工程，投资约65000万元；
118.G316鲍峡至将军河段改扩建工程，投资约100000万元；
119.青山至十堰一级路，投资约110000万元；
120.南化塘镇农村公路提档升级，投资约3500万元；
121.汉江二桥头至刘家沟隧道路面维修，投资约12000万元；
122.梅铺镇庄黄路，投资约1400万元；
123.G316将军河至白河改扩建工程，投资约18000万元；
124. S230庙垭至大堰路面大修工程，投资约11000万元；
125.柳陂经辽瓦至张湾二级公路，投资约30000万元；
126.白桑关镇龙头至东良河公路改扩建，投资约6700万元；
127.梅铺镇至草庙岭道路改造，投资约9000万元；
128.梅铺镇江白路，投资约700万元；
129.郧阳区谭山至马纵岭公路改扩建，投资约24000万元；
130.郧阳区两河口至大垭公路改扩建，投资约15200万元；
131.刘洞至马纵岭公路改扩建，投资约21600万元；
132.郧阳区黑沟垭至叶大改扩建，投资约28000万元；
133.郧阳区化山至白浪公路改扩建，投资约24000万元；
134.郧阳区客运枢纽站项目，投资约10000万元；
135.金岗砂石集并中心及油污回收专运码头，投资约9600万元；
136.谭山沿河大道环线建设项目，投资约3000万元；
137.谭山镇金家滔河大桥，投资约1500万元；
138.青曲乐园至城关翻山堰通村公路升级，投资约1000万元；
139.洪门铺村至黄土梁村通村公路升级改造，投资约1000万元；
140.白浪镇旅游专线项目，投资约30000万元；
141.刘洞镇中心集镇延长线，投资约1500万元；
142.区殡仪馆连接S280省道道路建设项目，投资约3000万元；
143.胡家营镇汉江防汛应急通道建设项目，投资约0.75亿元；144.胡家营镇镇域内国道抬升安全工程，投资约2亿元；
（二）城乡建设项目（计63个项目，投资规模约625亿元）
1.新希望小镇，投资约240000万元；
2.郧阳区地下综合智慧停车场工程，投资约66000万元；
3.郧阳区智慧停车系统及集中充电站，投资约30000万元；
4.子胥湖片区商业综合体，投资约370000万元；
5.郧阳区危废存储中心建设项目，投资约7000万元；
6.梅铺镇综合停车场建设项目，投资约5000万元；
7.郧阳区智慧城市建设升级改造工程，投资约43000万元；
8.郧阳区5G网络普服项目，投资约97000万元；
9.郧阳区城市排水防涝工程，投资约19100万元；
10.城关镇武当谷等六个片区老旧小区改造，投资约13000万元；
11.滨江尚都城中村改造项目，投资约42400万元；
12.滨江揽秀城保障性住房项目，投资约18000万元；
13.刘湾拆迁安置区建设项目，投资约40000万元；
14.献珍路延长线，投资约23800万元；
15.阳光华府二期，投资约15000万元；
16.郧阳•新天地江尚，投资约20000万元；
17.汉江璟城，投资约32000万元；
18.新时代•江屿城，投资约47000万元；
19.蔡家岭村商住综合体，投资约6000万元；
20.高新区安阳路建设项目，投资约4500万元；
21.白浪镇集镇综合改造，投资约10000万元；
22.青山集镇亮化工程，投资约1000万元；
23.五峰乡集镇综合改造，投资约5000万元；
24.柳陂郧阳岛老旧小区改造，投资约10000万元；
25.柳陂片区市政道路及配套绿化，投资约20000万元；
26.柳陂新集镇规划区综合管廊建设工程，投资约4000万元；
27.郧阳岛安置小区综合管廊建设工程，投资约2200万元；
28.郧阳岛西区安置房二期，投资约13000万元；
29.高新区污水管网断头续接工程，投资约20000万元；
30.青曲镇集镇升级改造，投资约16000万元；
31.青曲集镇老旧小区改造，投资约30000万元；
32.青曲镇集中安置点基础设施改造升级，投资约5000万元；
33.郧阳区城市供暖工程，投资约500000万元；
34.城市综合管廊，投资约200000万元；
35.城关镇水厂扩容迁建，投资约30000万元；
36.城关镇供水管网改造，投资约20000万元；
37.城关镇市政道路及绿道建设，投资约900000万元；
38.城市桥隧建设，投资约60000万元；
39.城关镇老旧小区改造，投资约72000万元；
40.擦亮小城镇建设项目，投资约570000万元；
41.郧阳区民居建设项目，投资约750000万元；
42.白浪省际重点边贸口子镇项目，投资约50000万元；
43.柳陂镇雪亮工程，投资约5000万元；
44.柳陂镇集贸市场建设，投资10000万元；
45.青山镇集镇建设，投资约40000万元；
46.库周基础设施建设项目，投资约36000万元；
47.郧阳区城乡供水一体化（老城区片区），投资约85000万元；
48.郧阳城乡供水一体化（第二水厂片区），投资约60000万元；
49.郧阳城乡供水一体化（西部片区），投资约60000万元；
50.郧阳城乡供水一体化项目（长岭片区），投资约50000万元；
51.供水保障能力巩固提升建设项目，投资约45000万元；
52.青曲镇集镇水厂提档升级及管线入户，投资约2500万元；
53.白桑及高庙集镇提档升级项目，投资约10000万元；
54.五峰集镇水厂，投资约23000万元；
55.郧阳区不动产交易大厅建设项目，投资约12000万元；
56.十堰高新区不动产档案管理项目，投资约10000万元；
57.杨溪新集镇建设项目，投资约100000万元；
58.郧阳区高端住宅小区开发建设项目，投资约1000000万元；
59.秦楚茶叶风情小镇建设项目，投资约120000万元；
60.南化塘红色小镇建设项目，投资约50000万元；
61.郧阳区应急救援基地建设项目，投资约50000万元；
62.高新区樱花大道延长线市政道路项目，投资约3600万元；
63.黄金绿道（黄坪至辽瓦沿江绿道），投资约60000万元；
64.区综合档案馆与图书馆文化馆科技馆，投资约5000万元；
65.郧阳区体育健身馆建设项目，投资约3000万元；
（三）能源项目（计15个项目，投资规模约102亿元）
1.汉水九歌电力保障工程项目，投资约5000万元；
2.高新区“十四五”电力保障项目，投资约8000万元；
3.王家湾500千伏安变电站项目，投资约50000万元；
4.郧阳区天然气下乡工程，投资约50000万元；
5.郧阳区乡镇LPG微管网建设项目，投资约20000万元；
6.十堰大道高压燃气管道工程，投资约4000万元；
7.十堰大道、柳陂新集镇、武当大道、郧阳区至高铁站快速通
道等加油站建设项目，投资约10000万元；
8.乡镇燃气站及管网建设，投资约5600万元；
9.汉江四桥加油站项目，投资约3000万元；
10.郧阳区第一加油站，投资约2000万元；
11.郧阳区东河电站，投资约500万元；
12.郧阳区绿色小水电项目，投资约12000万元；
13.林光互补光伏及储能发电项目，投资约300000万元；
14.郧阳区风能发电项目，投资约500000万元；
15.农村电网改造升级工程，投资约50000万元；
16.湖北耀邦日产1.65万方生物天然气及有机肥生态循环利用项目，投资约1008万元；
（四）水利基础设施项目（计44个项目，投资规模约132亿元）
1.箩筐岩水库，投资约43000万元；
2.谭家湾水库除险加固工程，投资约4000万元；
3.滔河水库除险加固工程，投资约26000万元；
4.迎山河水库，投资约13000万元；
5.郧阳区武家沟水库，投资约25000万元；
6.郧阳区茅塔寺水库，投资约35000万元；
7.郧阳区白泉水库，投资约13000万元；
8.郧阳区金家坪水库，投资约30000万元；
9.郧阳区青岩河水库，投资约22000万元
10.郧阳区大堰沟水库，投资约34000万元；
11.郧阳区富家河水库，投资约32000万元；
12.郧阳区左溪寺水库，投资约50000万元；
13.东沟河综合治理项目，投资约10000万元；
14.郧阳区银杏水库，投资约12000万元；
15.郧阳区马龙河水库，投资约35000万元；
16.滔河灌区续建改造项目，投资约40000万元；
17.东大堰灌区续建改造项目，投资约35000万元；
18.江北灌区续建改造项目，投资约30000万元；
19.江南灌区续建改造项目，投资约30000万元；
20.塘堰加固改造项目，投资约77000万元；
21.郧阳区水系连通工程，投资约30000万元；
22.高源-巨家河-老虎道连通工程，投资约9000万元；
23.黑龙泉-鲍沟-百炉沟-关门山连通工程，投资约8400万元；
24.长新-江峪-野鹊窝-范家河连通工程，投资约4800万元；
25.曲远河-简场沟连通工程，投资约6000万元；
26.同心-谭家湾连通工程项目，投资约9000万元；
27.高源等14座小一型水库除险加固工程，投资约42000万元；
28.洋溪沟河综合治理项目，投资约10000万元；
29.乌峪等79座小二型水库除险加固工程，投资约16000万元；
30.郧阳区汉江绿谷水利风景区项目，投资约6000万元；
31.郧阳区汉江绿谷水土保持科技示范园项目，投资4000万元；
32.汉江胡家营段库岸治理，投资约150000万元；
33.崌峪水库建设项目，投资约20000万元；
34.庙沟河综合治理项目，投资约10000万元；
35.郧阳区滔河生态改造项目，投资约400万元；
36.郧阳区增效扩容改造项目，投资约10000万元；
37.韩家洲江心岛水生态保护项目，投资约30000万元；
38.杨沟水库综合治理项目，投资约10000万元；
39.白浪镇丹江河流域生态综合治理项目，投资约10000万元；
40.郧阳区智慧水利建设项目，投资约50000万元
41.郧阳区移民美丽家园建设项目，投资约100000万元；
42.移民生产安置土地提档及水系配套建设，投资约96000万元；
43.移民安置点配套设施完善项目，投资约35000万元；
44.丹江口水库郧阳段清淤与河道综合整治，投资约60000万元；
三、生态文明建设项目（共计82个项目，投资433亿元）
（一）水环境治理项目（计19个项目，投资规模约100亿元）
1.郧阳区食用菌扶贫产业园废水处置项目，投资约3500万元；
2.南化茶店鲍峡等10乡镇污水管网延伸，投资约7800万元；
3.乡镇集中式饮用水源地标准化建设项目，投资约8000万元；
4.郧阳县级集中式饮用水源地水质监测项目，投资约1600万元；
5.城关镇子胥湖污水处理厂扩建工程，投资约6300万元；
6.城关镇污水处理厂扩建工程，投资约45000万元；
7.青曲集镇综合管网改造项目，投资约30000万元；
8.郧阳区环水有机农业示范工程，投资约28000万元；
9.西流河流域水环境综合治理工程项目，投资约9000万元；
10.乡镇污水处理厂配套管网完善工程，投资约35000万元；
11.郧阳岛、五峰等污水处理厂改造工程，投资约2400万元；
12.郧阳区汉江干流污染治理项目，投资约43500万元；
13.黄柿高庙安城等原8个中心集镇污水厂，投资约12000万元；
14.郧阳区香菇小镇下沉式污水处理厂扩建，投资约2300万元；
15.城关镇污水管网雨污分流建设工程，投资约15000万元；
16.乡镇污水管网雨污分流建设工程，投资约20000万元；
17.郧阳区小流域综合治理工程项目，投资约200000万元；
18.郧阳区农村水系综合整治项目，投资约500000万元；
19.郧阳区污水处理厂PPP项目，投资约11000万元；
（二）国土绿化项目（计31个项目，投资规模约195亿元）
1.郧阳区特色经济林特色发展项目，投资约500000万元；
2.郧阳区香菇原料林基地项目，投资约100000万元；
3.郧阳区叶大乡生态产业发展项目，投资约5000万元；
4.郧阳区低效林改造项目，投资约3000万元；
5.郧阳区林下经济项目，投资约3000万元；
6.郧阳区生态公益林项目，投资约18300万元；
7.森林防火宣教预警监测系统项目，投资约5500万元；
8.防火道路及阻隔系统建设项目，投资约8000万元；
9.郧阳区自然资源信息化升级改造项目，投资约5000万元；
10.柳五路沿线土地整治改造工程，投资约100000万元；
11.城关周边废弃矿山地质环境治理工程，投资约62000万元；
12.安阳等乡镇山水林田湖草综合整治，投资约100000万元；
13.汉江绿谷全域国土整治项目，投资约100000万元；
14.江南全域国土整治项目，投资约120000万元；
15.江北全域国土综合整治项目，投资约120000万元；
16.十堰高新区土地整理项目，总投资约26000万元；
17.森林病虫害防治项目，投资约5000万元；
18.古树保护项目，投资约2000万元；
19.森林质量提升造林工程，投资约4500万元；
20.森林抚育补贴项目，投资约8300万元；
21.长江防护林工程，投资约18000万元；
22.全区20个乡镇村庄绿化工程，投资约1700万元；
23.村级通道绿化工程，投资约2300万元；
24.汉江沿岸坡地油橄榄造林（防护林），投资约5000万元；
25.郧阳区腊梅种质资源原地保存库建设，投资约5000万元；
26.槲栎天然林种质资源原地保存库建设，投资约15000万元；
27.郧阳区保障性苗圃基地建设项目，投资约3000万元；
28.地质灾害治理工程，投资约2400万元；
29.矿山修复工程项目，投资约94500万元；
30.青曲等乡镇土地综合整治项目，投资约5000万元；
31.郧阳区土地收储项目，投资约500000万元；
（三）环境综合整治项目（计32个项目，投资规模约138亿元）
1.滔河神定河泗河流域农业面源污染治理，投资约57500万元；
2.郧阳区餐厨垃圾处理厂，投资约7900万元；
3.郧阳区建筑垃圾资源化利用项目，投资约10400万元；
4.城镇生活垃圾分类收集转运一体化项目，投资约45000万元；
5.郧阳区垃圾焚烧发电项目，投资约80000万元；
6.城关镇垃圾填埋场二期工程，投资约8000万元；
7.茶店镇垃圾填埋场二期工程，投资约5000万元；
8.鲍峡镇、五峰乡垃圾填埋场二期扩建工程，投资约2000万元；
9.华新水泥窖协同焚烧渗滤液处理站工程，投资约10000万元；
10.郧阳区污泥焚烧处置工程，投资约8000万元；
11.郧阳区固体废物处置中心，投资约22000万元；
12.郧阳区白桑关镇等6个垃圾处理场工程，投资约16200万元；
13.卫校南路排污项目，投资约5000万元；
14.凤凰岛南湖和北湖库岸治理项目，投资约200000万元；
15.南水北调淹没涉及村村庄环境整治，投资约100000万元；
16.白浪镇排污排放接线工程，投资约10000万元；
17.郧阳区循环经济产业园项目，投资约35000万元；
18.郧阳区杨溪铺镇干沟生态修复项目，投资约42000万元；
19.丹江口库滨带生态治理近期工程，投资约54000万元；
20.神定河流域生态修复，投资约44000万元；
21.汉江绿谷生态工程提升建设项目，投资约44850万元；
22.污染源环保设施及污染物排放监管系统，投资约5000万元；
23.郧阳区废弃物规范回收网点和分拣中心，投资约10400万元；
24.农村生活垃圾循环利用技术项目，投资约15000万元；
25.郧阳云盖寺公园一期矿山生态修复项目，投资约9000万元；
26.丹江口水库消落区生态修复项目，投资约130000万元；
27.青龙山国家地质公园环境治理提升项目，投资约7000万元；
28石漠化综合治理工程项目，投资约8000万元；
29.堵河两岸生态隔离带项目，投资约100000万元；
30.汉江沿线生态修复项目，投资约63000万元；
31.郧阳区8座尾矿库综合治理工程，投资约3000万元；
32.地灾治理及避险搬迁项目，投资约220000万元；
四、社会事业项目（共计75个项目，投资约184亿元）
（一）教育项目（计12个项目，投资规模约73亿元）
1.郧阳产教整合示范园，投资约127000万元；
2.郧阳中学郧阳分校建设项目，投资约50000万元；
3.外国语学校南校区扩建项目，投资约40000万元；
4.武当学邨产教融合园，投资约300000万元；
5.寄宿制学校学生宿舍建设项目，投资约5000万元；
6.智慧教育信息化工程项目，投资约16700万元；
7.普通高中改造工程，投资约5000万元；
8.义务教育学校标准化建设提升工程，投资约55000万元；
9.学前教育及小区配套幼儿园建设工程，投资约20000万元；
10.十堰市卫校室内体育馆（平战结合），投资约3000万元；
11.月亮湖研学教学培训基地建设项目，投资约7000万元；
12.招商引资名校建设工程，投资约100000万元。
（二）卫生项目（计30个项目，投资规模约34亿元）
1.郧阳区医疗废物处置中心，投资约3500万元；
2.郧阳区梅铺镇卫生院迁建，投资约8000万元；
3.区第二人民医院（南化中心卫生院），投资约12500万元；
4.郧阳区城关镇卫生院留观病区建设项目，投资约1500万元；
5.胡家营镇发热门诊暨应急保障综合楼，投资约2800万元；
6.区人民医院东院区业务楼建设项目，投资约7000万元；
7.区疾控卫生应急中心（含综合实验室），投资约9200万元；
8.郧阳区妇幼保健院整体迁建，投资约22000万元；
9.郧阳区基层卫生院发热门诊改扩建，投资约7800万元；
10.区精神卫生中心，投资约17800万元；
11.区人民医院传染病隔离病区（含P2实验室），投资约2000万元；
12.郧阳区卫生健康系统信息化建设，投资约5000万元；
13.郧阳区医疗物资储备中心建设，投资约6000万元；
14.十堰市高新区医院，投资约55000万元；
15.乡镇卫生院基本公卫服务能力提升项目，投资约1500万元；
16.郧阳区基层医疗卫生机构设备配置项目，投资约2700万元；
17.郧阳区院前急救体系建设项目，投资约2000万元；
18.郧阳区人民医院临床科研综合大楼，投资约18000万元；
19.郧阳区中医院整体迁建，投资约25000万元;
20.郧阳区基层卫生院（社区卫生服务服务中心）防控体系建设项目，投资约32000万元；
21.十堰市太和医院儿童医院，投资约16000万元；
22.郧阳区鄂西北中药材种植基地，投资约30000万元；
23.郧阳区康复疗养中心项目，投资约6000万元；
24.郧阳区水上救治中心建设项目，投资约15000万元；
25.郧阳区公共卫生基本医疗培训基地项目，投资约3000万元；
26.郧阳区柳陂镇隔离点建设项目，投资约1300万元；
27.郧阳区城关镇发热门诊建设项目，投资约1500万元；
28.郧阳区鲍峡镇隔离点建设项目，投资约1000万元；
29.区人民医院重大疫情防控救治基地，投资约19000万元；
30.郧阳区托育中心建设项目，投资约3000万元；
（三）社会保障项目（计33个项目，投资规模约77亿元）
1.郧阳区流浪乞讨人员救助管理站，投资约1350万元；
2.郧阳区社会救助服务中心，投资约1300万元；
3.郧阳区婚姻登记服务中心，投资约900万元；
4.郧阳区社区综合照料服务中心，投资约1700万元；
5.郧阳区老年公寓（楚园武当园太极园），投资约16000万元；
6.郧阳区老年人活动中心，投资约3100万元；
7.郧阳区智慧养老建设项目，投资约8000万元；
8.子胥湖康养小镇，投资约15000万元；
9.郧阳民生滨江康养中心，投资约3500万元；
10.郧阳区医养融合中心，投资约20000万元；
11.乡镇（20个）老年人日间照料中心，投资约6000万元；
12.镇村公墓建设项目，投资约25000万元；
13.社区综合服务设施建设项目，投资约1000万元；
14.易迁安置点配套产业基地（371个），投资约200000万元；
15.殡仪服务中心改扩建一期，投资约400万元；
16.郧阳区山体绿化和城乡公墓项目，投资约140000万元；
17.郧阳区火化设备环保改造，投资约600万元；
18.郧阳区失能半失能老人养护院项目，投资约3400万元；
21.郧阳区残疾人托养中心项目，投资约500万元；
22.村级三留守关爱服务中心（340个行政村），投资约5100万元；
23.谭家湾安幼养老日间照料中心，投资约8000万元；
24.郧阳区安幼养老服务中心，投资约10000万元；
25.汉江养老城建设项目，投资约200000万元；
26.郧阳区六宝山公益性公墓建设项目，投资约10000万元；
27.郧阳区公益性骨灰堂，投资约800万元；
28.郧阳区子胥湖康养建设项目，投资约15000万元；
29.郧阳湖片区失能特困人员供养服务中心，投资约1125万元；
30.堵河片区失能特困人员供养服务中心，投资约1125万元；
31.丹江河片区失能特困人员供养服务中心，投资约1125万元；
32.滔河片区失能特困人员供养服务中心，投资约1125万元；
33.城关中心片区失能特困人员供养服务中心，投资约1125万元。