第一章 “十三五”农业农村现代化发展回顾
一、“十三五”农业农村现代化发展的主要成绩
（一）农业生产稳中向好，农业结构调整成效显著
“十三五”期间，应城市种植业紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革主线，以打造全国糯稻产业发展区为抓手，强化宣传培训、调整种植结构、开展高效创建、指导标准化生产，推进“一高三新”农业发展，农业生产取得较大成效。应城市实施了高标准农田建设项目，坚持藏粮于地，集中连片推进；实施各类农田水利工程基础设施建设项目，提升农业抗灾保收能力。截至2019年，应城市全年粮食总产量达到37.17万吨，同比增产0.9万吨、增2.5%。全市糯稻面积达到35万亩，总产19.6万吨，同比增加3万亩和1.8万吨。绿色水稻和“双绿双水”高质高效模式生产面积达到25.4万亩。已经建成的高标准农田达到37.8万亩，累计占全市耕地的49.8%；规划建设千亩“应城糯稻现代农业产业园”，获评全国绿色食品原料（糯稻）标准化生产基地；加强农业产业链招商，推进汤池甲鱼、应城糯米、黄滩酱油、三结豆皮等特色农产品产业化、标准化、品牌化。
“十三五”期间，应城市加大畜牧业发展力度，持续推进畜牧业量减效增。按照“经营规模化、生产标准化”的要求，全市持续推进规模养殖场建设，散养户逐步退出，规模养殖比重、标准化程度和畜牧科技含量不断提高，促进畜牧业高质量发展。同时，以“三整三促”为抓手，深入实施畜禽养殖污染分类管控，推进畜禽排泄物资源化利用。全市按照“三个一律”的要求，禁养区内的规模养猪（牛）场已全部关停或搬迁，坚决关停治理不达标的畜禽养殖场。加强畜禽养殖污染扩面整治，应用工业化处理和沼气发酵、有机肥加工、生态循环利用等模式，实现规模畜禽场粪污资源化利用。2019年，全市有各类规模养殖场283个，生猪存栏达到15.5万头、出栏33.2万头，家禽存笼1705万只、出笼1165万只；全年肉类总产量达到5.73万吨,禽蛋总产量达到10.59万吨。
“十三五”期间，应城市以渔业供给侧结构调整为抓手，着力打造渔业品牌建设，加强渔业资源保护，建成生态健康养殖小区商品鱼基地，从水产大市向水产强市迈进。截至2019年，全市放养水面面积达19.58万亩，比上年持平；水产品产量达6.7万吨，比上年持平；产值达30.4亿元，比上年增加1%。稻渔综合种养面积突破10万亩，其中，稻虾8万亩、稻鳖1.5万亩；500亩以上的稻渔综合种养基地达到10个。
（二）农业产业化、机械化水平得到较大提升
“十三五”期间，应城市推进一二三产融合发展，延伸农业产业链，发展下游农业产品加工及相关服务业，大力扶持农业加工企业。截至2019年，全市共有规模以上的农产品加工企业72家，有省、孝感市级农业产业化重点龙头企业43家，其中省级龙头企业6家, 孝感市级龙头企业37家；全市共有24家种殖业、养殖业和加工企业的109个产品有效使用“三品一标”产品标志，其中无公害产品15个、绿色食品92个、地理标志产品2个。
“十三五”期间，应城市着力提升现代农机装备标配化水平，持续优化农机装备结构，把现代装备转化为生产力。截至2019年，全市拥有性能完好的大中农机具13744台（套），农机总动力38.2万千瓦，全年农田机耕整、机播和机收面积分别为96.04万亩、54.16万亩和74.99万亩，主要农作物三大环节综合机械化水平达70.2%，同比增长1.5%。
（三）农业+多产业融合发展取得新进展
“十三五”期间，应城市深入开展农业+多产业融合发展工作，取得了突出成绩。
一是农旅养融合发展。应城市整合农业和旅游资源，深入开展农旅融合产业建设，建成湖北楚珍园、罗曼假日玫瑰庄园、汤池陶家湖田园综合体等一批生态旅游农业基地，汤池镇入选省级全域旅游示范区创建单位。正加快建设投资10亿元的矿山公园爱漫文旅小镇、投资6亿元的“玫瑰小镇”。每年培育市级农旅养融合示范点1个；巩固提升示范点5个（楚珍园、龙池山庄、香顺园、陶家湖田园综合体、葛蓬岗生态农业）；重点打造示范点2个（罗曼假日玫瑰庄园、爱漫文旅小镇、）；建设农旅养融合示范线2条（应汤线、汉宜线东段）；形成农旅养融合集聚示范区4个，全市乡村旅游接待人数年均增长15%，乡村旅游综合收入年均增长16%；带动农民新增就业2000以上，年人均增收1000元以上。
二是农工融合发展。重点发展农产品加工业，引导龙头企业参与美丽乡村创建，壮大集体经济，增加农民收入。以全市74家农产品加工企业为基础，中磐公司为载体，规划了汉宜线孝仙高速应城西出口处应城市糯稻现代农业产业园建设。
三是农商融合发展。重点加快电子商务发展，培育电子商务重点企业，推进城中、四里棚2个办事处电子商务示范园、示范企业建设。支持快递企业与农业、供销、商贸合作，打通工业产品下乡、农产品进城双向流通渠道。
（四）产业扶贫初见实效
“十三五”期间，应城市贯彻落实国家、省扶贫攻坚战略部署，深入开展扶贫攻坚工作，通过各种渠道整合资金1.3亿元推进精准扶贫，加快扶贫产业建设，实施风电等产业扶贫项目100个。产业扶贫工作初见实效，58个贫困村都有一个以上的经济合作组织、有脱贫增收的主导产业。
（五）农村现代化建设有序推进
“十三五”期间，应城市发挥规划引领作用，编制了全市村庄布局和建设空间规划，做到一张蓝图绘到底。全市乡村振兴战略规划编制完成。根据村庄人口、区位条件和发展趋势，开展了全市村庄类型分类调查。将村庄分四类，明确村庄建设标准和要求。其中集聚提升村196个、城郊融合村31个、特色传承村52个、搬迁撤并自然湾96个。开展美丽乡村建设示范村和人居环境整治村建设规划编制工作。
“十三五”期间，应城市印发了《中共应城市委应城市人民政府关于学习浙江“千万工程”经验改善农村人居环境加快建设美丽乡村的实施方案》等文件。成立了应城市美丽乡村建设协调小组及办公室，明确了美丽办责任分工，组建了村容村貌整治、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、铁路沿线环境综合整治、河（湖、库）沿线环境综合整治、公路沿线环境综合整治共七个工作专班。通过加强农村基础设施和美丽乡村建设，应城市乡村道路、市政基础设施得到了进一步完善，生态环境得到了较大改善。一是持续推进农村“厕所革命”。按照《应城市人民政府办公室关于“厕所革命”三年攻坚行动计划(2018 -2020 年)》文件要求，全面完成农村户厕、公厕建设任务。全市已完成户厕改造53380户，占三年总任务55838户的96%；完成农村公厕409座，占总任务416座的98%。二是持续推进农村生活垃圾无害化处理。按照《应城市城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动实施方案》文件要求，集中开展农村垃圾整治行动。自2015年6月全面启动农村生活垃圾治理工作以来，除城中办事处8个社区纳入城区环卫保洁外，其余406个村（社区）全部实现全覆盖，受益农村人口35.7万多人。建成垃圾中转站17座，投入垃圾清转运设施500多台套。全市共投入资金988万元，机械840台套，劳力12800个，清理存量垃圾4.7万吨、沟渠217公里、塘堰451处，整理残垣断壁337处。三是持续推进农村生活污水治理。按照《应城市城乡生活污水治理三年行动方案》文件要求，持续推进乡镇和农村生活污水治理。投资3.4亿元建设乡镇生活污水治理项目14个，包括8个建制镇、2个办事处污水处理厂及配套管网新建，汤池镇污水处理厂提标改造，黄滩镇、城北、四里棚污水收集管网进入城市污水处理厂。污水处理总规模23400吨/日，全市接户总数约1.8万户。四是持续推进铁路沿线安全隐患和环境综合整治。汉丹铁路、长荆铁路沿线共清理铁路沿线暴露垃圾31处、残墙破房21处、清除涵洞牛皮癣24处、乱堆杂物48处、乱牵乱挂43处、整改安全隐患9处。
“十三五”期间，应城市加快农村公共服务体系建设，新建基层综合文化服务中心165家，高标准建设5个乡镇、31个村（社区）公共文化示范点，推进镇村两级公共文化全覆盖。推动乡村移风易俗，广泛组织好媳妇、好儿女、好公婆和最美乡村教师、医生、村官、家庭等表彰活动，引导农民向上向善、孝老爱亲。杨岭镇新四村获评全国文明村。深入挖掘红色文化，修缮红旗人民公社旧址、杨业功故居，建成应城鄂中革命烈士纪念馆、中央首届监察委员会委员许白昊烈士业绩展示厅，传承弘扬红色文化。
二、“十三五”农业农村现代化发展存在的主要问题
（一）农业产业规模和产业链延伸不够
农业经营主体以传统农户模式为主，农业新型经营主体培育还不够，农业产业规模还有待进一步提高。“十三五”期间，应城市大型农场、牧场和渔场数量和规模有了一定的提升，农产品加工企业较多，但龙头企业不多，精深加工能力不强，产业化经营水平不高。特色农业与现代农业要求相比，发展步伐还不够快。“一村一品、一镇一业”的发展乏力，农业规模经营发展步伐较慢。农业规模和质量还需结合现代化农业发展趋势进一步提高，农业产业化发展需要进一步深化。农业产业链发展不足，相关下游加工产业需进一步扩展和延伸，农业品牌化建设有待加强。
（二）农业与二、三产业融合有待深化
农业基础设施和公共服务设施还需要进一步完善，农业与第二、三产业需要进一步融合发展。农旅融合需从区域层面进行统筹布局，构建区域农旅融合体系，并完善相关设施。
（三）农业现代化、科技化发展有待加强
目前，应城市农业科技化水平还不高，数字化技术、信息技术等新兴技术在农业生产中的运用还不够。缺乏全面的灾害监控和防灾减灾手段，农业抗灾能力还不强，“靠天吃饭”局面没有根本改变；农民职业技术培训还不足，新型职业农民数量难以适应现代农业发展需求；全市农技人员兼业化、老年化、少量化问题突出，人才青黄不接，农业技术人员断档现象严重。农业技术下乡活动还需进一步开展和深化。
（四）农村基础设施现代化发展不足
目前，应城市乡村地区距离农村现代化水平还有一定的距离，农村交通、市政基础设施还需要进一步完善，农村公共服务设施、基础公共服务保障体系需进一步全面化、全覆盖。农村整体风貌和农村文化需要结合现代化发展的需要进一步完善提升。
第二章 “十四五”农业农村现代化发展面临的机遇和挑战
一、面临的机遇
（一）“一带一路”战略、长江经济带等区域发展战略新机遇
“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”国家战略为沿线各国提供了一个展示文化历史、分享旅游资源、交流发展经验的平台，成为了沿线各国互联互通的纽带和桥梁。“十四五”期间，我国将以“一带一路”的具体落实，来进一步推动农业产业国际合作和产业升级。同时，长江经济带横跨中国东中西三大区域，是中央重点实施的“三大战略”之一，是具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带，也是生态文明建设的先行示范带。应城市是中部地区“一带一路”和长江经济带的重要节点，农业农村现代化建设要主动融入“一带一路”、长江经济带建设，从大区域角度构建农业农村发展体系，进一步扩大农产品知名度，提升综合影响力。
（二）乡村振兴战略实施机遇
十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农 ”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。2018年1月2日，国务院公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。2018年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中讲到，大力实施乡村振兴战略。2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。“十四五”期间，应城市农业农村发展面临国家乡村振兴战略实施的重大机遇，应贯彻落实国家乡村振兴战略政策和规划要求，按照国家统一部署，切实推进应城市乡村现代化建设和振兴发展。
（三）美丽乡村建设机遇
2013年，农业部办公厅发布了《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》，拉开了美丽乡村建设的序幕。“十三五”期间，应城市美丽乡村建设取得了突出成绩，乡村整体面貌和生态环境得到了较大提升。“十四五”期间，根据应城市农业农村现代化建设的需要，应城市应进一步落实美丽乡村建设各项行动计划，提升美丽乡村建设水平，切实完善农村地区基础设施和公共服务设施，改善农村生产生活环境，发扬农村文化，将农村地区建设得更美丽，更现代。
（四）生态文明战略新机遇
党的十九大把“绿水青山就是金山银山”写入党章，2018年全国“两会”通过的宪法修正案又将建设“美丽中国”和生态文明写入宪法。可见，生态文明的主张成为国家意志的体现。应城市农业农村现代化建设要在生态文明建设中真正发挥作用，自身也必须来一场“绿色革命”，达到开发与保护的博弈，走绿色、低碳、协调发展的道路。
二、面临的挑战
（一）农业农村转型升级的压力
“十四五”期间，农业产业进入了从传统农业向农业产业化、精细化和品牌化转型升级的新阶段，农业产业发展面临新的发展形势，需要转型升级来适应行业新需求、新技术的发展。同时，农村地区也面临空心化、基础设施和公共服务设施发展滞后等一系列问题，如何适应农业农村发展新形势，重新挖掘、整合农业农村发展资源，促进农业农村转型发展，是“十四五”期间应城市农业农村现代化建设的关键。
（二）农业科技化现代化发展的挑战
当前，农业发展科技化水平日新月异，科技进步已成为农业现代化发展的重要支撑。同时，互联网+、农业农村信息化、数字化发展已成为农业农村未来发展的重要方向。目前应城市农业科技创新能力还不足，农科教部门相互之间联系不紧、衔接不畅，科技转化推广机制不健全，基层农技推广人员结构不合理，服务机制创新不够，农民教育培训条件和师资力量不足。农村互联网普及率偏低，农产品电商发展滞后。新的发展趋势和要求，给应城市农业现代化发展带来了挑战。
（三）生态环境保护的挑战
目前应城市农业农村生态环境问题依然突出，农业面源污染状况日趋严重，自然灾害多发频发，农业生产废弃物对生态环境的影响也愈显严重，化肥、农药、农膜的过量低效使用造成土壤退化，秸秆焚烧现象屡禁不止，畜禽养殖和农村生活垃圾污染日益凸显，导致农产品质量下降。“十四五”期间，应城市农业农村现代化发展所面临的生态问题依然突出，如何在发展中保护生态，在保护中发展农业农村现代化，实现农业农村资源节约型利用、绿色型增长，进一步增强可持续发展能力，将成为应城市农业农村现代化发展的一项重大挑战。
第三章 总体思路
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；贯彻落实中央经济工作会议、全国宣传部长会议精神。坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察湖北重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央、省委农业农村工作会议精神，按照国家农业农村建设的要求、指标和工作安排，以社会主义核心价值观为引领，以应城市农业资源整合为基础，以农业供给侧结构性改革为主线，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，着力转变农业发展方式，实施创新驱动，进一步发展应城市农村产业、现代化农业，解放和发展农业农村生产力，满足农村人民群众发展需求，加快应城市农业农村现代化进程，推动全市农业农村快速发展，推动乡村振兴，实现农业农村事业全面繁荣。
二、发展战略
（一）农旅融合发展战略
整合应城市自然、农业与文化资源，深入开展农旅融合工作，发展自然农业旅游。以农旅养融合示范点建设为抓手，培育农旅产业融合市场。完善农旅融合基础设施和公共服务设施。以农旅融合发展为抓手，切实推进应城市农业农村现代化建设。
（二）城乡联动发展战略
统筹城乡各项资源，促进城乡要素相互流动，以城市功能的建设和产业发展带动农业农村经济发展，以城带乡，城乡产业、生态保护融合联动，共同推进应城市农业农村现代化建设。大力实施应城市“三乡”工程，推动城市资源和基础设施向乡村延伸，促进城市资金、技术、人才、信息等要素向农村聚集。
（三）科技兴农发展战略
推进科技兴农，将现代化农业科学技术运用于农业、农村、农民，解决三农中的实际问题，加快农业现代化步伐，加快新农村建设，加快农民增收。抓好农牧科技成果转化，引创结合，加大特色农牧业和新农村建设相关科技攻关加强农牧科技人才队伍建设和科学普及工作，鼓励科技人员下乡，强化农民职业技能培训，提高农业劳动者综合技能和素质。
（四）美丽乡村发展战略
紧紧抓住党的十八大提出建设“美丽中国”战略部署的机遇，以科学发展观为指导，以改善民生为根本，全面实施应城市乡村振兴战略，加快推进城乡协调发展。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，着力建设山清水秀、环境优美、生态宜居的美丽乡村。通过发展村庄特色产业、优化村庄居民点体系、完善村庄基础设施、提升村庄人居环境、塑造村庄整体风貌，将应城市乡村建成现代农业和乡村旅游突出、山水风光优美、公共服务体系均等、留得住乡愁的美丽家园。
（五）生态文明发展战略
注重生态文明建设，追求可持续发展，充分认识资源开发与保护并重的重要性。积极推进农业产业绿色开发和低碳运营，构建生态友好的农业农村环境和生态化、集约型的现代农业体系；重视和传承传统乡村文化，维护农业农村资源的整体性、代表性和地域的特殊性，加强农业农村生态文明教育，提升农业农村现代化绿色发展水平。
三、发展目标
（一）总体目标
近期“十四五”期间，应城市农业产业进一步实现高速增长，农业产品供给更加丰富，农业发展质量明显提升；农业产业化基地数量和质量都有所提升，规模化种植和养殖更上新台阶，农业产业化、现代化建设成效显著。农村常住居民人均可支配收入稳步增长，农民生活质量得到较大提升。农村基础设施、公共服务设施建设得到进一步完善，村庄整体现代化水平得到较大提升，村庄更美，乡村产业更强，村民更富。远期到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，建成农业强市。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
（二）发展目标
农业产业化建设目标：到2025年，全市规模以上农业产业化龙头企业达到100家以上，新增孝感市级以上农业产业化龙头企业15家以上；全市国家级农民合作社示范社5家以上，省级农民合作社示范社20家以上，省级示范家庭农场30个以上。形成东西南北中5大农产品批发市场，中北部四里棚、南部天鹅2大冷链物流中心。新型经营主体得到较快发展，百亩以上规模化经营覆盖率达到50%。“十四五期间”，全市农村常住居民人均可支配收入年均增长8%。
到2025年，全市粮食播面稳定在86万亩左右，总产38.5万吨；棉花播面3万亩，总产0.37万吨；油料作物播种面积25万亩，总产3.75万吨。以糯米精深加工为基础，加快3000亩加工园区建设；构建农业物联网平台，建设农产品安全可追溯体系；打造综合种养示范基地1—2处，建成高标准农田建设样板示范区。完成10万亩“国家绿色种植基地”建设，达到标准化生产水平。
到2025年，全市实现生猪存栏45万头，出栏75万头；家禽存笼1000万只，出笼900万只；牛存栏1.5万头，出栏0.6万头；羊存栏1.5万只，出栏1.2万只；全市实现畜牧业总产值35亿元，占农业总产值的35%；全市畜禽规模养殖率达到90以上，粪污资源化利用率达到100%，设施利用率达到85%以上。
到2025年，全市水产养殖面积20.16万亩，年均递增0.5%，其中，池塘养殖面积达12.22万亩，增殖渔业面积7.94万亩；水产品产量达8.06万吨，年均递增2%，水产业总产值达39.52亿元，年均递增6%，其中，名特优养殖面积16.13万亩，名特优产量6.45万吨，名特优产值36.63亿元；全市人均水产品占有量达117.9公斤，年均增长率1.6%；渔民人均纯收入达到22074元，年均增长5.6%。省级中华鳖特色水产优势区创建成功；集中连片500亩以上的规模化养殖鱼池，全部实现尾水达标排放。
农业科技化建设目标：到2025年，实现测土配方施肥技术推广覆盖率达95%以上，化肥利用率提高到60%。农产品质量安全例行监测总体合格率达到98%以上，农业“三品一标”总数达到30个以上；农业主导品种和主推技术应用率达到85%以上，农业科技贡献率达到85%以上。
农业机械化建设目标：到2025年，全市农机总动力达到40万千瓦，装备结构逐步优化，农机原值达到5.2亿元。主要农作物耕种收综合机械化水平达到81％以上，其中耕、种、收机械化水平分别达到98％、60％、80％以上。秸秆机械化综合利用率达到85％。基本实现糯稻种植全程机械化。
农业生态化建设目标：到2025年，清洁能源入户普及率达到40%，化肥、农药使用量减少8%以上，农业面源污染基本得到扼制；实现全市绿色农产品生产面积达到种植面积的50%。全市统防统治面积覆盖率达70%，在绿色防控示范基地农药使用量减少8%以上。全市畜禽养殖粪污综合利用率达95%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。
农业+多产业融合化建设目标：到2025年，打造1-3个“电商小镇”，优化提升市、镇、村三级综合服务网点和物流配送体系，加快实现电子商务进农村全覆盖。全市创建4A级景区5个，A级旅行社5家，星级饭店10家以上，旅游名村6个，开发出10个省内外知名的旅游商品系列，推出旅游餐饮名店、特色美食各10个，全市涉旅企业达到200家以上，旅游经济在孝感位居前列。培育市级农旅融合发展示范点8—15个，打造农旅融合发展示范线1—2条，
现代乡村建设目标：到2025年，实现年经营收入50万元以上的集体经济强村达9.5%。基本实现镇级农业综合服务中心、村级农业社会化服务站点全覆盖，农业社会化服务组织达30家以上。
到2025年，农村安全保障更完善、公共服务和基础服务更便捷、社会秩序更规范，农业品牌美誉度、影响力、竞争力不断增强。农业产业和农村地区基础设施投入增加，公共服务设施全覆盖。繁荣农业和农村，加速农业农村科技化、信息化发展，现代化农业成为提高乡村居民生活质量的重要载体，增加就业和再就业的重要渠道。
美丽乡村建设目标：到2025年，加快生态文明建设步伐，生态环境得到有效保护和明显优化，大力发展生态农业和绿色农村，营造舒适优美的生态环境，绿色发展共建共享理念深入实施。大力倡导绿色农业生产和乡村生活方式，减少农业产业发展和乡村建设中的碳排放，切实增强农业农村现代化可持续发展的能力。以农业农村现代化发展为推动力，为建设资源节约型、环境友好型社会提供良好的生态保障，人与人、人与自然、人与社会更加和谐，实现经济效益、社会效益、生态效益相互促进、共同提升。
特色乡村建设目标：“十四五”期间，创建特色小镇3—6个。深入开展文化扶贫、“文化下乡”等活动，全市乡村图书馆建设更加全面完善，基层文化设施设备全面覆盖、逐步更新。乡村文化得到全面保护和弘扬，人民群众精神文化生活丰富多彩。
表1 “十四五”期间应城市农业农村现代化发展规划目标表
第四章 “十四五”期间农业农村现代化发展重点任务
一、扎实推进农业系统化
（一）调整优化农业结构体系
坚持质量强农、科技强农、品牌强农理念，立足应城市产业发展基础与优势，以农业供给侧结构性改革为主线，推动农业产业结构适度调整，健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业高质量发展。加快糯稻现代农业产业园建设，打造应城籼型糯稻优势产业，在稳定提升粮食生产能力的基础上，确保国家粮食安全。稳定精细蔬菜面积，积极扩大特色水生蔬菜种植区，促进蔬菜产业精品化发展。建设双低油菜生产保护区。推进畜禽养殖标准化，以资源环境承载力为基准，因地制宜促进适度规模发展。大力发展水产品特色健康养殖，打造华中地区最大中华鳖养殖基地，积极创建特色水产优势区。着力提升各类农产品良种繁育和种养技术，以发展绿色农业、提高农产品品质和附加值作为农业生产的主攻方向，形成完整的现代农业产业结构体系。
1、大力促进现代化种植业发展。
夯实农业基础，保障重要农产品有效供给，稳定粮食产量，完成高标准农田建设任务，调整优化农业结构，加快突破农业关键核心技术，实施重要农产品保障战略。加快糯稻现代农业产业园建设，打造应城籼糯稻优势产业，在稳定提升粮食生产能力的基础上，确保国家粮食安全。稳定精细蔬菜面积，积极扩大特色水生蔬菜种植区，促进蔬菜产业精品化发展。建设双低油菜生产保护区。以发展绿色农业、提高农产品品质和附加值作为农业生产的主攻方向，到2025年，全市绿色农产品生产面积达到种植面积的50%。
2、推进畜禽养殖标准化。
以资源环境承载力为基准，因地制宜促进适度规模发展。以信息化、标准化为抓手和方向，提高禽畜养殖业整体发展和管理水平。
3、大力发展水产品特色健康养殖。
打造华中地区最大中华鳖养殖基地，积极创建特色水产优势区。着力提升各类农产品良种繁育和种养技术。积极推广农林复合经营及稻田综合种养等模式，逐步实现渔业可持续发展。积极推广推进以池塘圈养零排放、池塘养殖尾水治理“三池两坝”、水生蔬菜种植等渔业减排的养殖模式，不断促进养殖尾水治理减排工作。
（二）统筹优化农业产业布局
进一步优化应城市农业产业布局，坚持绿色可持续发展理念，突出本地特色，因地制宜，科学规划，总体形成“一心两轴四区”的农业产业布局。
“一心”：即中心城区。加快城市重点板块建设，强化城市载体功能，推进基础设施互联互通，强化产业支撑，促进中心城区对农村发展的辐射带动作用。
“两轴”：即横向发展轴和纵向发展轴。
横向发展轴：沿八汤线连接汉宜公路东段，贯穿主城区、东城区和西片区，为“生态旅游＋”产城融合发展轴。其中西片区重点发展温泉康养旅游和农旅融合产业，东片区为城区，以商贸物流等服务业为主，是支持旅游产业发展的坚强后盾。
纵向联系轴：沿烟应—应天线，贯穿市域北片区、主城区和南片区，是“生态农业＋”特色文旅发展轴。其中北片区以绿色糯稻和生态畜禽为主，南片区以现代农业和特色水产为主。南北两片区历史文化、膏盐文化、宗教文化，红色文化、生态景观等文旅资源十分丰富。
“四区”：围绕主城区形成各具特色的四大外围片区。
建设东部农业科工贸发展引领区，以老城区、城南新区、东城区和黄滩镇、郎君镇部分区域为核心，重点发展农业科技、农产品精深加工、农产品交易市场和仓储物流等农业支撑产业。建设西部农文旅养融合体验区，以汤池镇、杨岭镇和城北街办城区外区域为核心，重点发展温泉旅游、森林康养产业，并与生态农业、休闲观光和文化教育融合发展；建设北部高效农业示范区，以田店、杨河、三合镇为核心，重点发展糯稻和畜禽养殖；建设南部特色水产发展区，以天鹅、义和、陈河、南垸郎君镇南部区域为核心，重点发展稻田综合种养和特色水生蔬菜产业。
图1 农业产业布局图
同时，重点培育发展“七大特色农业发展带”，即43万亩绿色糯稻种植带、12万亩优质香稻综合种养产业带、1.5万亩特色林果产业带、0.8万亩绿色茶叶产业带、5万亩特色蔬菜产业带、三合、四里棚为主产区的肉畜禽蛋产业带、20 万亩特色水产健康养殖产业带。
二、大力推进农业产业化
（一）加强农业基础设施建设，奠定产业化发展基础
1、加强农业基础设施建设。
巩固和提高粮食生产能力，统一规划布局、建设标准、组织实施、上图入库；加强资金整合，创新投融资模式，建立多元筹资机制；到2025年确保建成54.85万亩高标准农田。加强水利基础设施建设，完成府澴河应城段防洪治理二期、汉北河防洪治理续建、渔子河治理、小型病险水库除险加固、防汛预报预警体系和山洪灾害防治等工程，同步发展高效节水灌溉。建设气象为农服务体系。
落实耕地保护责任目标，加大永久基本农田特殊保护力度，确保耕地面积保有量不低于74.70万亩。开展耕地质量保护与提升行动，完善耕地质量调查监测网络，推进耕地质量大数据应用。以改善农田水利基础设施条件为重点，加快大中型灌区续建配套与节水改造、中小型灌排泵站更新改造，大力推进高效节水灌溉及渠系完善配套。
2、完善农业社会化服务体系。
加快建立“以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充”的新型农业生产社会化服务供给体系，促进公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务协调发展，增强农业生产社会化服务的有效供给能力。健全公益性社会化服务体系，充分发挥政府系统农业技术推广体系的作用，建立健全镇级农业综合服务中心和村级农业社会化服务站点，确保基层农技推广机构干事有队伍、工作有场所、推广有经费、服务有手段；对于政府服务能力之外的公益性服务，可采取政府购买商品化服务的方式完成，如小型农田水利设施建设、农村道路建设、农业技术培训以及其他公益性服务。完善互助性社会化服务体系，支持农村集体经济组织通过发展农业生产性服务，发挥其统一经营功能；鼓励农民合作社向社员提供各类生产经营服务，发挥其服务成员、引领农民对接市场的纽带作用；引导龙头企业通过基地建设和订单方式为农户提供全程服务，发挥其服务带动作用。大力发展经营性社会化服务体系，培育支持各类专业服务公司发展，充分发挥其在土地股份合作、土地托管、代耕代种、联耕联种、病虫害统防统治、秧苗统育统供等服务中，服务模式成熟、服务机制灵活、服务水平较高的优势，为普通农户开展专业化市场化服务。到2025年，基本实现镇级农业综合服务中心、村级农业社会化服务站点全覆盖，农业社会化服务组织达30家以上。
（二）培育壮大农业产业化新型经营主体
1、发展壮大农村集体经济。
发挥村党组织对集体经济组织的领导核心作用，深化农村集体产权制度改革，加快推进农村集体“三资”信息化、公开化。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则，制订“一村一策”发展规划，转变集体经济发展方式，创新发展统一服务型、资产经营型、股份合作型、为农服务型等集体经济经营模式。支持村级集体经济组织以土地经营权、集体资产和农业基础设施等，按照保底分红、按股分红等方式参股经营稳定、发展前景较好的农业主体和工商企业。支持和鼓励村集体牵头，发展土地股份合作社，带动种养大户参股，动员村民广泛参与，以土地承包经营权入股，与企业、科研单位等农业投资主体共同组建农林牧渔场。支持多个集体经济组织共同出资组建经济联合体，抱团发展集体经济。推动村级集体经济组织以多种形式参与乡村振兴各产业链，盘活农村闲置资源，不断增加村级集体积累，壮大集体经济实力。到2025年实现年经营收入50万元以上的集体经济强村达9.5%。
2、做大农业企业龙头，壮大新型农业经营主体。
积极培育农业产业化龙头企业、家庭农场、农民专业合作社以及农业社会化服务组织等新型农业经营主体，加大对新型经营主体开展农业生产托管等社会化服务的财政支持力度，加强对新型经营主体带头人的轮训工作。着力培育一批“六有”示范家庭农场、“六有”示范合作社、“六有”示范社会化服务组织和示范农业产业化联合体，使其成为规范运营、标准化生产和带动农民的标杆和骨干。大力发展机农一体、种养结合的家庭农场，完善家庭农场认定和登记注册办法，鼓励一批种养大户向家庭农场转型升级。实施农民专业合作社提升工程，健全示范社评选、监测、退出机制，支持引导农民专业合作社组建联合社。做大做强龙头企业，支持创建国家级、省级、孝感市级农业产业化龙头企业。鼓励家庭农场等新型农业经营主体成立农业产业化联合体共享资源、共同发展。支持湖北鲜野、葛蓬岗、天晓阖、俊培农机和祥丰家庭农场等一批一二三产业融合、适度规模经营多样、社会化服务支撑、与“互联网+”紧密结合的成长型新型经营主体发展。到2025年，全市规模以上农业产业化龙头企业达到100家以上，新增孝感市级以上农业产业化龙头企业15家以上；全市国家级农民合作社示范社5家以上，省级农民合作社示范社20家以上，家庭农场500个，农民合作社500个，省级示范家庭农场30个以上。全市农业主推技术到位率超过95%，推广应用农业绿色高效技术模式3个以上。培训新型职业农民2000人左右。
努力突破农业产业经营单体小、竞争实力弱的限制，培育壮大多元化农业生产经营主体，聚焦聚力人才引进与培养，持续提升新型主体素质，加快构建新型应城市现代化农业生产经营体系。加快培育新型现代化农业经营主体。加强新型职业农民培育，引导传统农户扩规模、提档次、上水平，成为农业专家、领头羊；加强培训和引导，帮助“农二代”快速成长和接班；鼓励大学毕业生投身现代化农业，吸引一批有乡愁、想返乡创业的“新农人”和有学历、能创新的“农创客”、网商电商能人从事现代化农业生产、经营、流通服务等。宜农则农、宜旅则旅、宜牧则牧，注重调结构、优品质、强主体、促融合、可持续，着力增强新型农业经营主体带动能力，引领广大农民走规模化、集约化、标准化、市场化发展道路，提升产业发展层次和水平。
培育发展畜牧业社会化服务组织。努力突破经营单体小、竞争实力弱的限制，培育壮大多元化生产经营主体，聚焦聚力人才引进与培养，持续提升新型主体素质，加快构建新型畜牧业生产经营体系。加快培育新型畜牧人，加强新型职业农民培育，引导传统养殖户扩规模、提档次、上水平，成为畜牧业土专家、领头羊，在全市培育新型畜牧人60个；培育发展畜牧业社会化服务组织，鼓励畜禽规模养殖企业、家庭牧场之间实行横向联合，建立合作组织，开展投入品经营、畜禽流通、畜产品加工以及技术服务，提升组织化程度，为规模养殖场户提供专业化服务；培育壮大产业化龙头企业，以产业化龙头企业为带动，提高畜牧业龙头带动能力。
积极培育新型渔业经营主体。一是要全力支持渔业专业合作社发展。努力提高专业合作社运转水平。争创全国专业示范合作社1家，省级专业示范合作社5家，充分发挥专业合作社统一苗种、统一饲料、统一模式、统一品牌、统一销售的作用。二是大力发展家庭渔场。在全市470多个养殖大户中开展组建家庭渔场活动，力争5年组建200个家庭渔场。三是开展健康养殖示范场创建活动。再创国家级健康养殖示范场5家，省级健康示范场10家。四是开展休闲渔业基地创建工作，争创全国休闲渔业示范基地2家。五是积极发展渔业电商和“物联网”企业，创新渔业经销模式。
3、完善鼓励机制，提高小农户农业经营水平
加大中心村的农业基础设施投入力度，改善提升小农户生产设施条件，鼓励通过承包地互换、土地流转等多种方式实现适度规模种植，增强小农户自然风险抵御能力。鼓励新型农业经营主体带动小农户专业化、标准化生产，采取订单收购、保底分红、二次返利、股份合作、土地流转、吸纳就业、村企（社）对接等利益联结方式，带动小农户特别是贫困户转变生产经营方式，多渠道增加收入。建立新型农业经营主体带动小农户绩效评价体系，将绩效评价结果作为财政支农资金支持和项目审批、验收、示范评定的参考依据。允许将财政资金特别是扶贫资金量化到农村集体经济组织和农户后，以自愿入股方式投入新型农业经营主体，完善契约型、股权型利益联结机制，对农户土地经营权入股部分采取特殊保护。加强工商企业租赁农户承包地的用途监管和风险防范，维护小农户权益。
（三）打造特色农业产业集群
1、以建设全国糯稻产业发展示范区为目标，大力发展糯稻产业集群。
以加快实施糯稻现代农业产业园建设为核心，建设“一心两轴三区”的糯稻产业布局，夯实全国最大籼糯型稻生产基地的产业基础，保障“应城糯稻”从基地到餐桌一条龙服务。“一心”，即在陈河镇建设3000亩的糯稻现代农业产业园综合服务中心，设置糯稻品种研发、生产技术、农产品精深加工、仓储物流、冷链物流、糯稻产品展示展销中心、农民培训教室等功能分区。“两轴”，即沿347国道和沿212省道交通发展轴。“三区”，即建设绿色种植示范区、标准种植示范区和现代农业展示区。
图2 糯稻产业布局图
持续改良糯稻品种，基本实现种植全程机械化；稳步推进田店镇、杨河镇、杨岭镇共10万亩“国家绿色种植基地”建设，打造全国最具影响力的“应城籼糯”现代化种植基地；高标准管控农业生产全过程，确保绿色糯稻产品质量；以糯米精深加工为基础，建设3000亩糯稻产业综合服务园；搭建农业物联网平台，布局省内中高端农产品市场，推介应城“珍珠糯”、“红糯”等大米品牌，形成农产品产加销全产业链可追溯体系。
到2025年，将应城糯稻产业园打造成“华中糯稻产业第一园”，初步形成集研发、生产、文化、展示展销、仓储物流为一体的全产业链发展模式；搭建以“应城籼糯”产品为重点的农产品品牌建设，构建糯稻产业集群，初步建成全国糯稻产业发展示范区。
2、大力发展精品蔬菜产业集群
逐步扩大蔬菜种植规模，稳定大棚精细蔬菜面积，依托水生蔬菜优势区，大力发展优质水生蔬菜，构建蔬菜产业“一园两区多点”的产业布局。鼓励发展人和荸荠、临江芋头、白湖莲藕等“应城特菜”，积极推广“鱼菜共生”综合种养模式，重点发展3万亩优质莲藕生产基地。
“一园”，即特色水产品加工产业园，设置水生蔬菜功能区。
“两区”，即以老城区和城南新区为核心的大棚精细蔬菜发展区和以陈河、义和、南垸、天鹅、郎君、东马坊为主的水生蔬菜发展区。
“多点”，即多个特色蔬菜基地。
图3 蔬菜产业布局图
加大种业研发力度，积极改良蔬菜品种，重点向营养保健型、绿色食品型方向转变；实施“菜篮子”工程，大力发展设施蔬菜，建设万亩优质蔬菜核心示范基地，提高蔬菜加工水平，探索精品蔬菜出口创汇路径。完善冷链物流体系，建设大型蔬菜批发市场、农贸市场，加快蔬菜产品市场流通速度，逐步形成蔬菜产业大生产、大市场、大流通格局。
3、大力发展禽畜养殖产业集群
考虑畜禽发展与生态环境保护双重因素，强化产业空间布局，依据环境承载能力科学布局养殖场，构建“一园两区多基地”的畜禽产业布局。“一园”，即城北农产品加工产业园。“两区”，即生猪养殖区和家禽养殖区。“多基地”，即畜禽标准化规模养殖基地。
合理确定畜禽推广品种、规模和发展总量，按照“种养结合、相对集中、适度发展”的思路，推动畜禽生产向环境承载能力较大的乡镇转移。引进或培育带动能力强、绿色发展基础好、产品市场潜力大的畜禽产品加工企业，采取龙头企业“1+N”的抱团发展模式，借助农产品加工产业园，杨河镇和四里棚的仓储物流体系，形成“产业园+仓储物流+产业基地+农户”的模式，构建环境匹配、产业链完整、市场竞争力强的绿色畜禽养殖产业集群，带动中小养殖户融入现代畜牧业生产体系。
巩固提升生猪生产能力。围绕保供给、高品质、可持续的总体发展目标，以优化转型为重点，加快推进现有养殖场的现代化、标准化、生态化和技术装备改造，提升生猪生产能力。加快规模化、集约化养殖基地建设。
优先发展草食畜牧业。以资源丰富的山区养殖为重点，采取草山草坡的开发利用、农田种草、秸秆资源利用等措施，加快发展羊、兔等节粮型食草动物。
做精做强优质家禽业。以提升标准化技术、推广自动化装备为重点，按照“品种优质化、养殖设施化、防疫制度化、粪污资源化”的要求，引导分散饲养向规模化、标准化养殖转变。发展园林放养优质土鸡，培育区域公用品牌，力争全市家禽业优质化、规模化。
加快发展特色养殖业。按照延伸产业链、提升价值链、做优生态链的总体思路，在蜜源植物资源丰富的丘陵山区，支持标准化蜂场建设和中蜂产业发展，加快推广蜜蜂授粉、蜂业旅游和蜂业品牌建设。
加快推进畜禽标准化规模养殖进度，积极探索种养结合的生态养殖模式。大力推广畜禽优良品种，优化品种结构，重点发展以三合镇、田店镇、郎君镇为核心的生猪产业示范基地，重点支持永盛、华强、新希望等大型牲猪养殖企业；重点发展以四里棚、城北街道、杨岭镇、杨河镇为核心的家禽养殖小区或养殖基地；稳步提高生猪、家禽饲养规模，适度发展牛羊等草食家畜，逐步实现畜牧业综合生产能力达到省内领先水平。
4、大力发展水产养殖产业集群
制定、发布《应城市水域滩涂养殖规划》，科学划定禁养区、限养区和养殖区，指导渔业绿色发展。紧紧围绕高质量发展，以减量增收、提质增效为目标，将绿色发展理念贯穿于水产养殖生产全过程，统筹生产发展与环境保护，严格执行禁养区、限养区和适养区“三区”范围，合理确定养殖容量，科学布设网箱网围，加快推进养殖尾水治理，发挥水产养殖生态修复功能。加快渔业结构调整步伐，大力发展优质、特色、绿色、生态的水产品。构建“一区两园三基地”的产业布局：“一区”，即创建省级中华鳖特色水产优势区5000亩，推行“双水双绿”模式，发展“稻虾”（鳖、龟、鱼、蛙等）产业10万亩。“两园”，即在义和镇建设特色水产品加工产业园，在天鹅镇建设冷链物流园。“三基地”，即汤池镇中华鳖种苗基地，天鹅镇、义和镇小龙虾、河蟹、龟类、鱼类、蛙类等水产品种苗基地，义和、天鹅、陈河、汤池、南垸、郎君镇水产品标准化健康养殖基地。
制定精养鱼池改造计划，推进健康养殖、生态养殖发展。大力实施稻田综合种养、鱼菜共生等生态种养模式，总体形成“南虾北鳖”的布局，即南部湖区以“虾稻共作”模式为主，北部丘陵岗地以“稻鳖工作”模式为主。重点建设汤池中华鳖种苗基地，打造华中地区最大甲鱼养殖基地，创建省级中华鳖特色水产优势区。建设天鹅、义和小龙虾种苗基地，重点在义和、天鹅、陈河、汤池、南垸等乡镇布局稻田综合种养基地。在义和镇建设特色水产品加工产业园，结合天鹅镇冷链物流园区建设，形成水产品产供销一体的现代化绿色养殖产业链，支持葛鲜鸿水产品深加工。到2025年，省级中华鳖特色水产优势区创建成功；集中连片500亩以上的规模化养殖鱼池，全部实现尾水达标排放。全市稻田综合种养面积达到15万亩，亩产稻谷660公斤，水产品120公斤。总产值超过6亿元。
（四）打响应城市农业产业品牌
围绕应城市优势主导产业，制定农业品牌发展规划，以突出应城资源特色、品质特色、功能特色、历史沿革和文化内涵。加快打造一批安全、优质、标准化的农产品生产基地，加强农业标准化体系建设，抓好农产品质量监督检测，严格农业投入品管制，以品牌理念引导农业标准化生产，增加优质农产品供给。注重引进并培育农业产业化龙头企业、农业合作组织、行业协会等品牌创建主体，培养一批懂得农业品牌经营的优秀企业家，以及从事品牌农业生产的高素质农民，发展壮大农业品牌建设的优秀人才队伍。重点加强品牌创建，着力打造区域公用品牌、企业品牌、特色农产品品牌，鼓励创建全国“一村一品”示范村镇，支持争创“荆楚农优品”，积极申请绿色、有机和地理标志农产品等品牌认证，推进汤池甲鱼、应城糯米、黄滩酱油、春华豆皮、团山油茶等特色农产品产业化、标准化、品牌化。加强品牌宣传与推介，支持企业组团参加国家部委、省级政府组织的展销、洽谈会以及境外高规格展销活动，提升品牌影响力。构建农产品品牌保护体系，建立区域公用品牌授权使用机制、品牌危机预警、风险规避和紧急事件应对机制，规范品牌应用和管理。
三、强力推进农业科技化
（一）鼓励农业科技创新，推动农业科研成果转化
建立农科教、产学研紧密结合的应城市农业科技创新体系，加快农业科技成果转化和新技术应用。强化基层农业服务机构建设和新型职业农民、农业产业发展领军人培训，推进农业科技进村入户，使应城市农业科技成果转化率、贡献率分别上升到50%和85%以上。切实提高农机装备水平，大力推进农机农艺融合，实现不同区域、重点产业、关键环节机械化作业重大突破。加快农业先进适用技术的示范和推广。加强农业科技集成示范，推广农业科研新技术成果。创新科技服务载体，积极开展农业科技培训工作，提高农民科技文化素质和从业技能，切实提高农业科技含量，促进农业产业提质增效。
（二）以农业科技园为依托，提高农业科技水平
加快农业科技创新发展，建设农业科技示范园，围绕糯稻、畜禽、水产、蔬菜等农业产业，培养和引进科技领军人才和创新团队。继续深入实施农业科技“五个一”工程，以农业科技示范园为平台，以糯稻省级现代农业产业园、特色水产品加工园为主要载体，加大在农业新技术、新产品、新设备、新模式方面的研发力度，推动在智慧农业、生物育种、加工技术、绿色生产等领域取得重大突破。科学设置市、镇、村“三级联动”公益性农技推广服务体系，着力构建以公益性农技推广服务机构为主体、经营性服务组织为补充、高校科研院所积极参与的“一主多元”融合发展的农技推广新格局，打通农技推广服务“最后一公里”。
以农业科技园为依托，加大对应城市农业科研的支持力度，通过农业科技引领现代农业发展。以农业产业园建设为抓手，重点推动农产品加工业转型升级，开展农产品精深加工，提高附加值。积极完善应城市农产品市场流通体系，健全鲜活农产品收集、加工、运输、销售各环节的冷链物流体系。加快建设各类农产品批发和零售市场，加强农产品电子商务平台建设。加快构建以公共服务机构为依托，农民经济合作社为基础，龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的应城市新型农业社会化服务体系。推进移动互联、大数据、物联网等现代信息技术与农业深度融合，积极发展新产业、新业态、新模式，实现应城市农业现代化与信息化同步发展。到2025年，实现农业科技贡献率达85%以上。
（三）依托先进数字技术，提升农业信息化水平
依托大数据、物联网、互联网技术，全面提升全市农业行业管理、监督执法和服务主体信息化水平。建立农业生产预测预警系统，加强农产品价格监测和产销预警。全面启动农业重点规模种植、养殖场信息化实时监管。
实施“互联网+”现代农业行动，按照“一个中心、三个系统”的基本思路，推进应城市农业物联网试验示范和农业装备智能化，将互联网技术运用到应城市农业产业链的各个环节，推动产业优化升级。“一个中心”即应城农业大数据中心，“三个系统”即农业综合服务系统、农业物联网应用系统、农业监管与指挥调度系统。建设应城大数据中心，采集、整合农业环境、农业生产、农业市场和农业管理等基础信息资源，建立适应应城市现代农业建设的农业资源数据平台。建设农业综合服务系统，包括农业专家智能服务、农业技术服务等功能；建设农业物联网应用系统，包括生产环境监测与农业装备智能控制等功能；建设农业监管与指挥调度系统，包括气象灾害监测预报预警、农产品质量安全追溯等功能。
（四）大力推进智慧农业规模化发展
围绕重点产业，在应城市农业产业园区和设施蔬菜基地，开展大田生产、设施园艺等领域的智慧农业规模化应用。鼓励应城市规模以上畜禽养殖和水产养殖单位，以信息化园区为试点，探索发展种养循环的智能农场。用现代技术装备改造传统农业，用信息化、机械化和智能化提升应城市农业生产和管理水平，实现精细化、数字化、智能化管理，促进传统农业转型升级，加快推进应城市农业现代化建设。用现代技术装备改造畜牧业，用信息化、机械化和智能化提升畜牧业，实现精细化、数字化、智能化管理，促进传统畜牧业转型升级，加快推进畜牧业现代化建设。以智能化、设施化、自动化、生态化为重点，全面开展畜牧业设施设备改造升级。建设自动化精准环境控制系统，配置畜禽圈舍自动化通风、温控、空气过滤和环境监测等设施设备，实现饲养环境自动调节。建设数字化精准饲喂管理系统，配置电子识别、自动称量、精准上料、自动饮水等设备，支持发情监测软件采用，实现精准饲喂与分级管理。
（五）着力推进现代种业工程
加大种业研发力度，积极改良蔬菜品种，重点向营养保健型、绿色食品型方向转变。以糯稻、甲鱼、河蟹、小龙虾为主要培育目标，构建政府引导、市场主导、社会参与的产业协作体系，形成优良品种不断更新换代、高产和优质同步提升的良性循环。重点加大种苗基地建设，加大种业基础性公益性研究投入，提高种质资源保存和评价能力水平；加大企业商业化育种体系投入，建设育种研发中心、测试体系；加大种子生产基地建设投入，提高基地规模化、标准化、机械化和集约化水平；加大种子管理能力投入，完善农作物品种试验体系、新品种引进示范体系、种子检测体系。到 2025年，每个产品选定1—3个主推品种，如糯稻的红糯、珍珠糯和国泰糯3个主推品种，每个产品苗种生产企业达到10家以上。以畜禽原种场为建设平台，扶持建设一批具有较大影响力的畜禽种业企业，以种猪产业为重点，加快建设一批种猪核心群和良种繁育场，支持本地种鸡企业做大做强，提升全市优良品种覆盖率。
（六）加强农业科技人才培养
加大新型现代化农户和农民培训力度。扎实开展科技进村入户工作。继续深入开展科技“三下乡”，科技人员结对帮扶等科技进村入户工作，直接指导全市有一定规模的种植户和养殖户，以带动全市现代化农业的发展。
四、有序推进农业机械化
（一）完善农业机械装备体系
充分利用国家农机购置补贴和地方叠加补贴政策增加农机装备总量，引导新型农业经营主体购买大功率、高性能、复式作业机械，把农机装备提高到一个新水平。在巩固发展水稻、小麦和油菜等主要农作物机械装备的同时，围绕全面全程机械化，着力优化农机装备结构，加快提升经济作物生产机械装备水平，着力提高农作物秸秆机械化还田和综合利用、农产品烘干机械装备水平，带动农林牧渔业和农产品初加工机械装备全面发展。努力实现农机装备由低档次向高性能、单项作业机具向多功能复式作业机具转变，努力实现粮食作物生产机械与其他农产品生产机械的合理配置。
争取在土地利用总体规划和乡村道路建设、农田基本建设、农业综合开发等项目规划中安排机耕道路建设内容，改善农机作业通行条件。争取中央和各级财政对农机场库棚、维修网点设备设施给予补助性投资扶持，改善农机具尤其是高性能机具的保养、维修和机库条件。
加强农机化公共服务体系建设，形成技术推广、教育培训、安全监理、质量投诉与监督及信息化服务网络。提升农机社会化服务水平，坚持“数量与质量并重，规范与创新并举”的理念，加大对农机专业合作社等新型农机服务主体的指导力度和扶持力度。
（二）提升农业机械化水平
加快推进水稻、小麦、油菜、等主要农作物生产全程机械化；引导发展棉花、玉米、茶叶、果蔬等作物生产机械化，重点解决播栽、收获等关键生产环节机械化的难题；积极发展畜牧业、渔业、林果业、设施农业和农产品初加工业机械化，促进各产业机械化协调发展。
主动适应“互联网+”的发展趋势，加快推进先进信息化技术在农机化各环节的应用。注重实施信息化应用项目，促进农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力提高。
到2025年，全市农机总动力达到40万千瓦，装备结构逐步优化，农机原值达到5.2亿元。主要农作物耕种收综合机械化水平达到81％以上，其中耕、种、收机械化水平分别达到98％、60％、80％以上。秸秆机械化综合利用率达到85％，主要经济作物和特色作物机械化生产取得明显进展，畜牧业、渔业、林果业、设施农业、农产品初加工机械化协调推进。农业机械化科技推广应用水平明显提升，农机农艺融合度、机械化与信息化融合度进一步提高。农业机械化公共服务体系建设逐渐完善，新型农业经营主体加快实现全程机械化生产，农机服务组织化程度和社会化服务能力明显提高。农机牌证管理制度进一步规范实施，“三率”达到80％以上，农机安全技术检验规范和事故应急处置机制进一步健全，农机安全生产形势保持良好。
五、着力促进农业生态化
（一）建立绿色农业技术体系
针对制约农业绿色发展的突出问题，以应城糯稻、畜禽、水产为核心，划定2万亩以上种植面积、2个以上养殖场、2个以上农业产业化龙头企业，集中连片开展绿色种养技术应用试验，建设绿色生产标准化试验基地，组织编制技术标准，推动规模生产经营主体按标生产，建立绿色农业生产经营方式，完善绿色发展扶持政策。进一步建立和完善绿色农业技术体系、标准体系、产业体系、经营体系、政策体系和数字体系等六大体系，加快形成一批可复制可推广的典型模式，为深入推进农业绿色发展提供借鉴和支撑。
（二）推广绿色农业生产模式
1、因地制宜发展稻虾、稻渔、稻鳖等生态循环种养体系。
引导建立粮饲统筹、农牧结合的绿色发展循环链，大力推广畜-沼-X(稻、菜、果、茶)等循环种养模式，建立健全绿色防控技术体系，促进农业绿色产业向纵深发展。大力发展畜禽标准化规模养殖，支持规模养殖场发展生态养殖，改造圈舍设施，提升集约化、自动化、现代化养殖水平，推动畜牧业生产方式转变；严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，加强养殖环境自动化控制；到2025年，全市规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达100%。
2、大力整治田园生态环境。
严格控制破坏湿地生态系统的开发建设，开展重要湿地生态系统人工修复，逐步实施湿地野生植物引种工程、湿地恢复工程和水环境生态修复工程等，恢复湿地生态系统的结构和功能。加强对府河、汉北河、大富水等重点流域和老观湖、东西汊湖等重点湖泊、平原水网河湖湿地的保护和管理，推进老观湖国家湿地公园建设，构建网络式河流生态廊道及河岸植被带缓冲区，重点保护缓冲区内滨水林地、河滩湿地以及地下水系统。
针对应城市水土流失存在的严峻形势，加强顶层设计，以全市各小流域为单元，编制《应城市水土保持规划》，因地制宜地开展山水田林路综合治理。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、调水引流、生态修复等措施，加大对老县河、盐水河、护城河等黑臭水体的治理力度，综合治理漳河、府河、汉北河、短港、大富水等河湖及流域水环境，并定期向社会公布治理情况。
大力整治田园生态环境，建设完善生物缓冲带、农田林网、灌溉渠系、植物篱等田间基础设施，构建生态平衡、环境优美的田园生态系统。积极推广环境友好型生态种养技术，保护病虫害天敌，恢复田间生物群落和生态链。保护和改善田园生态景观，优化乡村生产、生活和生态空间，拓展农业生态观光、休闲体验等功能，培植田园综合体，打造生态美丽田园。
3、创建标准化生态牧场，大力发展节水型畜牧业。
对家庭牧场、适度规模牧场和集约化牧场三种养殖模式，分别建设一批牧旅结合家庭牧场、市级美丽牧场和高水平美丽生态牧场。通过示范带动，整体提升我市畜牧业档次，达到“生态、健康、富民”的目标。建设一批牧旅结合家庭牧场，以适度规模经营、环境友好为重点，提升发展种养结合型家庭农场；建设一批市级美丽牧场，对中等规模的牧场，按“场区布局合理、设施制度完善、生产全程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”的标准，建设一批市级美丽牧场。建设一批高水平美丽生态牧场。对大型集约化牧场，以“省内一流、孝感领先、应城样板”为建设目标，创建一批“场区最优美、空气最优良、设施最先进、治污最彻底、管理最规范、产出最高效、产品最安全”，对行业发展具有引领带头作用的高水平美丽生态牧场。
发展节水型畜牧业既是一个资源高效利用问题，又是一个产业增长方式转变问题。要加强畜禽养殖场雨污分流收集系统建设，促进雨水回用和养殖水循环利用。要大力推广节水养殖技术，新建、改建、扩建的畜禽规模养殖场宜采用干清粪工艺，或者采用发酵床等生态环保养殖模式；原来采用水泡粪工艺的，要控制用水量，减少粪污产生总量；鼓励水冲粪工艺改造为干清粪或水泡粪。要积极推广节水养殖设施，推广各类畜禽节水饮水器、降温设备、高压喷雾消毒配套设备等，扎实推进生产过程节水减排。要加强节水管理与培训，大力宣传节水生态的养殖理念，组织广大养殖从业人员开展节水专题技术培训，建立完善养殖场水资源利用效率评估体系和管理体系，全面推进节水型畜牧业发展。
4、加强池塘养殖尾水治理，发展生态渔业
严格保护大富水河斑鳜鱼水产种质资源保护区、汉北河瓦式黄颡鱼国家级水产种质资源保护区、龙赛湖（细鳞鲴翘嘴鲌国家级水产种质资源保护区）、东西汊湖、老观湖生态保护红线划定范围。全面推行河湖长制，完善目标考核制度，加大水环境监管力度，严格河流、湖泊、湿地等用途控制，严格遵守水产养殖“三区”划定范围，加强退垸还湖、退田还湖、退渔还湖工作，全面清理非法开垦土地。持续开展“湖库禁投”、拆围和渔业“打非治违”专项整治行动，加大对龙赛湖、东西汊湖、老观湖等水质良好水体的生态环境保护力度，在龙赛湖、富水河、汉北河等水生生物种质资源保护区和老观湖湿地公园实施全面禁捕，确保全市湖泊生态环境持续改善。
大力发展绿色渔业基础设施建设，进一步加强池塘养殖尾水治理，是保障“十四五”绿色渔业健康发展前提条件。一是新建池塘养殖尾水治理设施，建设“三池两坝”和种植水生蔬菜等减排措施，“十四五”期间新增精养鱼池尾水治理1.5万亩。实现水产养殖生态化、现代化、集约化格局。二是要加快老基地改造步伐。积极争取省级财政等各项支持现代渔业发展项目资金，带动全市渔业基地改造，每年改造精养鱼池5000亩。三是要大力做好渔业基地配套建设。争取有关政策扶持，完成杨家澥、东西汊湖等主要商品鱼基地的电网改造，把渔区道路建设纳入“村村通”工程。确保渔需物资供应和产品外运畅通。渔区沟、渠、排灌站纳入农田水利基本建设总体规划，不断改善渔业生产基础条件。严格按照水产养殖“三区”划定确定禁养、限养和养殖范围，在养殖区大力推广渔菜共生绿色种养模式，严格执行“三控”（控制投放密度、控制品种结构、控制捕捞强度）、禁止“三投”（禁止投肥（粪）、投饲、投药）、开展“三测”（水质检测、水产品检测和渔业生产潜力评测），实现渔业生态健康发展；积极开展池塘养殖尾水治理，2025年养殖尾水初步实现达标排放。
（三）加强农业面源污染治理
充分利用广播、电视、新媒体等途径，加强农业面源污染防治的舆论宣传和科学普及，提高知晓率和参与率。实施畜牧业绿色发展示范县创建工程，调整养殖区域布局，根据“三区”划定范围，制定“回头看”工作机制，积极排查禁养区关闭拆除工作，严格禁止复养。进一步完善畜禽养殖废弃物处理设施建设，制定严格的监管机制，加强技术指导，加大资金扶持，三管齐下，从根本上解决有法不依、设施运行成本高等难题。水产养殖方面，根据水生态环境实际，全市107座湖泊、水库纳入禁投范畴；在公共水域严格执行渔业打非治违。合理规划建设农业面源污染综合防治示范区，完成全市农业面源污染普查摸底工作。积极开展土壤污染状况详查，推进农用地分类试点工作。
扎实推进农药、化肥减量行动。加强农药市场监管，提高病虫害预测预报精准度，加速生物农药、高效低毒低残留农药推广应用，大力推进专业化统防统治与绿色防控融合，有效提升病虫害防治组织化程度和科学化水平，力争到2025年全市统防统治面积覆盖率达70%；加大农作物病虫害绿色防控示范基地的建设力度，计划到2025年，在绿色防控示范基地农药使用量减少8%以上。建立平衡施肥专家咨询系统，建立测土（植株）配方、生产、供应与技术指导于一体的产业化一条龙服务体制，探索制定“集约化合理施肥技术规范”，推广平衡施肥、绿肥种植等生物养地模式，推广有机肥料、生物肥料和农家肥，减少化肥用量。强化农药、化肥、饲料等投入品市场监管，严查未登记肥、劣质饲料肥料流入市场；到2025年，实现测土配方施肥技术推广覆盖率达95%以上，化肥利用率提高到60%。开展农药市场专项整治活动，规范农药销台帐，严厉打击非法生产销售高毒禁用农药等违法行为，严格禁止高毒高残留农药流入市场、进入农田，积极探索农药包装废弃物回收和集中处置机制。
（四）深化农业废弃物资源化利用
充分发挥农机专业合作社、农机专业大户作用，全面推广秸秆机械化粉碎还田技术，支持生物质固化成型燃料代替能源企业扩大规模，鼓励村民发展草绳、草帘及草编工艺品，提高农作物秸秆综合利用率。探索畜禽规模养殖粪污的第三方治理与综合利用机制，科学规划建设畜禽粪污综合治理示范试点，逐步推进发酵罐有机肥治理模式。加快海山集团绿能汇生物能源项目建设进度，建设专业化生产、公司化运营的畜禽废弃物集中处理中心，形成政府、企业、社会共同参与的畜禽粪污利用机制，实现“工厂消纳、生物天然气、生物制肥”的商用转化模式，构建可持续的商业运行机制。支持规模养殖场建设大中型沼气工程，采取政府和社会资本合作（PPP）模式，调动社会资本积极性，支持在田间地头配套建设管网和储粪（液）池等方式，解决粪肥还田“最后一公里”问题。积极探索农膜和其它包装废弃物回收利用方式。积极探索生态循环农业发展新模式，建设畜—沼—X（菜、果、茶）等循环种养试点。到2025年，全市畜禽养殖粪污综合利用率达95%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。
（五）强化农产品质量安全监管
农产品质量安全是应城市现代农业发展的必然方向，是人民生活质量提高的主要表现。“十四五”期间，树立质量第一，绿色发展的理念，各项指标达到或超过创建标准，为人民群众提供优质安全的农产品。
1、推进农产品质量安全全面监管。
强化对农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂等投入品的监管，实行农产品准出、准入制度，施行农产品质量合格证制度。强化生产环境、收贮环节、屠宰环节的监管，建立台账，确保安全上市。着力开展各项专项整治活动，排除风险隐患。
2、推进诚信体系建设。
构建事前信用承诺、事中信用监管、事后信用评价的农产品质量安全新型监管机制，提高生产经营主体诚信意识和信用水平，建立信用档案与互联互通平台，守法自律，诚信经营。
3、推进追溯体系建设。
推广应用国家农产品质量安全追溯信息平台，将农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌挑选、农产品认证、农业展会等工作挂钩。推进绿色、有机、地理标志农产品质量安全追溯管理工作，纳入农产品质量安全追溯平台。
六、深入开展“农业+”多产业融合化
（一）构建“农业+”一二三产业融合发展体系
以延长产业链条、完善产业布局、加强科技创新、加快品牌培育、建立利益联结机制为发展方向，推动应城市生产要素跨界配置和农产品生产、加工、销售及休闲等相关服务业的有机整合，延长产业链、提升价值链、拓宽增收链，促进农村一二三产业紧密连接、协同发展，让农民分享更多的二三产业增值收益。与国家粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区建设结合起来，统筹应城市规划作物布局，努力形成产业优势。加强综合性信息服务平台建设，积极提供政策咨询、电子商务、休闲农业与乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村农业创业孵化平台，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案等服务。建设应城市农村土地产权流转交易市场，不断完善订单农业、土地经营权入股等利益联结机制，引导农村承包土地经营权有序流转、集体经营性建设用地入市等，满足农村产业融合发展用地需要。应城市一二三产业融合重点发展以下产业：
1、创新发展健康养老业。
大力发展应城市生态养老、旅游养老、农家养老等新型健康养老产业，通过休闲农业、食品加工、生态康养旅游、健康医疗服务等产业，推进农村养老与医疗、保险、旅游融合发展，构建大健康产业体系。依托应城市特色农业基地和农业产业园区，引导社会力量投资建设“庭院式”休闲养生养老基地、“分布式”农家休闲养生小院、医养护一体化的养老综合体。重点支持侨亚龙池国际养生文化区项目。到2025年，建成部分养老综合体建设项目，稳步推进健康养老业，缓解应城市超老龄化社会的养老问题。
2、大力发展农村电商。
加快发展应城市农村电子商务，抢抓数字化、信息化革命带来的重大机遇，将农村电子商务发展作为重要突破口，建全应城市农村现代流通体系。以实施省级电子商务进农村综合示范项目为契机，培育壮大农村电商企业主体，在特色农产品主产区，鼓励电商企业自建产品供应基地，扩大经营规模，打造特色电商产品精品名牌。积极培育农村电子商务人才队伍，逐步实现网上订货、配送、结算的农村电商流通新模式，打通“消费品下乡、农产品进城”的双向通道。到2025 年，打造1-3个“电商小镇”，优化提升市、镇、村三级综合服务网点和物流配送体系，加快实现电子商务进农村全覆盖。
3、加快现代农业物流建设。
实施“四线两点一体”的粮食物流体系工程。（即汉北河、汉宜公路、武荆高速、长荆铁路四条粮食物流线；孝感储备库、应城国库两个省级物流节点；宏盛公司、杨河站、汤池站、雷湾站等若干收纳库点配套的粮食仓储物流体系建设。）支持粮油企业做好粮食物流产业园区规划建设，提升“四散化”装卸能力、仓储能力和信息化能力。着力提升粮食收储设施水平，提倡低温控温等环保储粮方式。加快仓库新建和“危仓老库”维修改造进度，改善仓储设施条件，鼓励社会多元市场主体发展粮食仓储设施建设。
着力构建以应城市商贸物流园为中心的农产品市场体系，在北部（杨河）商贸物流园建设农产品综合批发市场，在南部（义和）特色水产品加工产业园建设水产、水生蔬菜批发市场，在西部（汤池）建设农产品综合批发市场，在中东部（城北）农产品加工产业园建设农产品综合批发市场。建立健全农产品冷链物流体系，完善农产品初加工中的冷藏、保鲜、仓储等基础设施建设，重点加强四里棚和天鹅生鲜农产品冷链物流体系建设，引导农产品生鲜直销、网络销售、连锁配送等新业态健康快速发展。到2025年，形成东西南北中5大农产品批发市场，中北部四里棚、南部天鹅2大冷链物流中心。
（二）推进农旅融合发展
编制全域旅游、农旅融合规划，围绕“农业+”和“+旅游”，开发农业文化体验、教育科普、健康养生等多种功能，保护好古树、古村、传统村落、民俗、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程等遗产，以农促旅、以旅强农。
1、构建全域旅游大格局。
以温泉养生为核心，积极创建湖北省全域旅游示范区，重点推进工农文旅养融合发展，构建“一核一区一轴一带”的应城市全域旅游大格局，将汤池镇打造成全国温泉养生休闲旅游区，将应城发展成为养身、养心、养人、养老的“四养”目的地。
“一核”，即应城城区旅游集散核。建设“富水画廊”城区大富水故道沿线生态人文景观，建设西河古渡仿古旅游商业街（老城中央游憩区）、火车站内外两侧长荆公园（新城中央游憩区）、文峰滨河公园（城南中央游憩区）的城市休闲旅游商业圈。引导支持旅游商品开发，建立旅游商品开发购销体系，让旅游商品进景区、进市场，补齐旅游要素，激活旅游经济。
“一区”，即西北部膏泉休闲养生聚集区。包括汤池镇、杨岭镇、田店镇、杨河镇、城北办事处，是应城旅游资源最富集的区域，也是未来发展的重点区域。以汤池温泉为主打，构建汤池温泉、矿山公园、盐浴康疗为核心的“华中汤浴金三角”，打造集温泉、盐浴、泥疗、洞养等多功能的汤浴项目聚集区，同时通过遗址公园、森林氧吧、玫瑰生态园、旅游绿道等观光景点支撑，联合形成应城特色休闲养生产业聚集区。
“一轴”，即大富水旅游联动轴。包括富水河故道和新富水河沿线。以大富水水系为连接轴线，将应城西北部膏泉养生聚集区与南部乡村旅游区串联起来，因地制宜开发特色文化展示、体验、休闲度假等项目，打造成一条兼具膏盐文化和生态观光的旅游联动轴，带动周边乡镇共同发展。
“一带”，即南部鱼米乡休闲农业旅游带。以东西汊湖、龙赛湖、老观湖为主要节点，整合现有自然风光、农副特产、乡村特色风貌，通过农家乐、生态农庄及鱼米乡旅游综合体项目体系，打造具有江汉平原湖乡特色的乡村旅游观光带。
图4 全域旅游产业布局图
2、整合自然、农业与文化资源，发展自然农业旅游。
策划老观湖、东西汊湖、龙赛湖、花家大堰、富水清湾等原生态滨湖河道公园建设，促进樊家营、新四村、阁老村、鸭棚村等古村落村庄发展农旅融合产业，推动巡检司码头、临江老街、韩家坝等历史古村镇发展原生态文化旅游。围绕“农业+”和“+旅游”，将农业中的文化体验、休闲观光、教育科普、健康养生等多种功能融入旅游；保护好传统村落、传统民俗、传统建筑等宝贵遗产；充分结合田店蒲骚楚辞书院、汤池孝义文化园、杨岭红色文化宣传区，深入挖掘膏盐文化、蒲骚文化、灵泉文化和红色文化资源，实现农文旅养融合发展。
3、以农旅养融合示范点建设为抓手，培育农旅产业融合市场。
整合应城市镇村农业和旅游资源，抓好爱漫文旅小镇、杨河玫瑰小镇、白鹭林小镇等特色小镇建设；加强乔亚龙池、陶家湖、葛蓬岗、香顺园、天晓阖等农旅养融合示范点的旅游基础设施建设；支持义和虾稻基地创建省级乡村旅游后备箱示范基地；支持魏河油菜花基地、凤凰山生态园、田园农庄等一批乡村旅游、休闲农庄、星级农家乐高质量发展；支持全市农文旅养融合产业镇村、产业基地创建湖北省旅游名镇、名街、名村，打造应城旅游品牌。
4、完善农旅融合基础设施和公共服务设施。
加快应城与武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、大别山片区的旅游交通互联，加强汤池西部、天鹅南部的外部交通互联能力，提升八汤线旅游公路等级；重点建设西部旅游绿道环线，南部湖区互通观大道，连接田店、有名店、潘集、雷湾、陈河、义和的西南部旅游纵线，形成旅游经济区域交通网络环线；加快启动市级旅游集散中心和汤池镇、矿山公园两个镇级游客集散中心运营，支持龙池山庄、楚珍园、罗曼假日玫瑰庄园、葛蓬岗、陶家湖等一批重点农业景区建设游客接待中心。改造升级旅游通道，建设武荆高速出口－汤池镇35公里农旅融合示范线。鼓励社会资本下乡建设田园综合体，创建一批特色旅游小镇。实施乡村旅游“后备箱工程”，发展乡村特色产业，振兴传统工艺，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，开发旅游商品。
增强高速公路服务区旅游服务功能，统筹设置城市干线、支线、旅游点入口处的旅游引导标识牌和旅游形象公益广告牌。实施“互联网+旅游”工程，建立旅游大数据中心和智慧旅游综合服务平台，加强现场管理、预警预报、应急指挥、流量监测、信息分析等工作，实现旅游公共服务智慧化。
到2025年，应城市全市创建4A级景区5个，A级旅行社5家，星级饭店10家以上，旅游名村6个，开发出10个省内外知名的旅游商品系列，推出旅游餐饮名店、特色美食各10个，全市涉旅企业达到200家以上，旅游经济在孝感位居前列。到2025年，培育市级农旅融合发展示范点8—15个，打造农旅融合发展示范线1—2条，创建特色小镇3—6个。
七、全面建设现代乡村
（一）建设现代乡村基础设施
加快应城市农村公路、供水、供电等基础设施建设，试点村要达到“六通五有”建设标准。
1、改造农村危房。
因地制宜确定农村危房改造方式，完成农村现有存量危房改造，进一步织牢社会保障安全网。有序推进农村危旧房、破旧闲置房拆迁改造。
2、保障农村安全饮水。
围绕“村村通自来水、户户饮放心水”的总体目标，不断巩固提升农村安全饮水质量和水平。力争到2025年，全市农村饮水安全集中供水率达到95%以上，自来水普及率达到90%以上。在此基础上，进一步提高供水率和普及率，并进一步健全农村供水运行管护机制，实现良性可持续运行。
3、完善农村公路建设。
加快危桥加固改造、公路安防工程建设与公路养护，推进村村通客车。完成所有中心村和20户以上自然湾通村(湾)硬化路建设。开展“四好”公路创建工作，按照“畅、安、舒、美”的标准，建成“四好”公路。落实农村公路“路长制”。
4、改造农村电网。
推进农村电网改造升级，逐步消除农村电网供电“卡口”和“低压”现象，保障农村不断增长的用电需要。
（二）完善现代乡村公共服务设施
“十四五”期间，加快推进城镇公共服务向农村延伸，做到教育、卫生、文体等公共服务“六张网”在农村地区全覆盖。统筹布局各项公共服务设施，推进基本公共服务均等化，建立健全符合应城市实际情况、可持续的农村基本公共服务体系。积极推进应城市农村中小学校标准化建设；积极扩大教育资源总量，全面提升农村地区教育水平；不断健全学前教育发展机制，提升学前教育普及率；以农村学生享受的惠民政策为标准，对城市学校实行无差别的教育惠民政策。健全应城市农村基本公共卫生服务保障机制，合理布局农村医疗设施，推进农村医疗资源整合，实现医疗资源共享。健全重大疾病防控、妇幼保健等专业公共卫生和计划生育服务网络。稳步推行新型农村合作医疗。加强医疗人才队伍建设，坚持“人才强卫”战略。完善农村文化管理体制机制，健全农村现代文化市场体系，构建应城市现代农村公共文化服务体系。加强农村公共体育设施建设，完善全民健身服务体系；积极发展农村体育产业，进一步体育服务功能。到2025年，应城市农村地区教育、医疗、就业服务和社会保障水平总体达到湖北省前列。
（三）提升现代乡村信息化水平
积极推进应城市农村通信基础设施建设，积极发展农村广播电视网、2G/3G/4G网络、宽带接入网络，增加WiFi网络覆盖面，提高网络传输能力和覆盖率。大力推进应城市“三网融合”，加快农村宽带进乡入村。完善农村地理信息、城市规划、环境保护、城市管理、社会治安、灾害应急处置等智能化信息系统，努力提高农村地区信息化技术化水平。
八、全面创建美丽乡村
（一）保护农村整体生态环境
结合生态环境条件，建设水土保持林或特种经济林，形成自然山体生态屏障圈；继续在大富水、府河、漳河、汉北河等河流沿线实施人工造林，完善长江流域防护林体系建设工程。在南部湖区的钉螺区营造血防生态防护林；在大富水流域和府河流域沙漠化土地营造防风固沙林；在规划区域完成农田防护林网建设工程；在西部旅游线路建设生态旅游防护林带；持续推进在高速公路、重要公路沿线、老县河水系等开展的（路旁、河岸）绿廊系统建设及连通工程；在龙赛湖、东西汊湖、老观湖、短港水库等湖泊湿地建设湿地防护林带；大力开展植树造林，加强封山育林和植被修复，积极推进绿色示范村、绿色示范乡镇建设。加强森林经营力度，做好过熟退化防护林改造和中幼林抚育工作。继续实施生态公益林保护工程，推进有名店等国有林场规模化，建设国家储备林及用材林基地，实现森林体系的生态效益和经济效益。
统筹推进山水林田湖草系统治理，对接长江大保护“九大行动”，加强农村生态环境建设与保护。落实河湖库长制责任，推进农村水环境综合治理。推进全域绿化，创建森林城市。每个乡镇每年高标准完成1条以上县乡主干道绿化，创建1－2个绿色示范乡村；抓好汉北河、大富水等河流岸线绿化；完成荒山荒地造林5000亩、森林抚育10000亩；杨岭镇、汤池镇创建省级森林城镇。到2025年，应城市建设省级森林城镇5个、省级绿色示范村80个。建设老观湖国家湿地公园，加强湿地资源保护和修复。落实三级河（湖、库）长责任体系，打好碧水保卫战。实施最严格水资源管理制度，落实水污染防治行动计划，保障饮用水源安全。
（二）编制和完善美丽乡村规划
1、编制总体规划。
发挥规划引领作用，编制全市村庄布局和建设规划，做到一张蓝图绘到底。合理规划村庄类别，明确不同的规划建设标准和要求。规划要做到与农村产业发展、基础设施建设、公共事业配套和土地整治等专项规划相衔接，与城镇体系规划相统一,做到多规合一。住建、市农业农村局、发改、财政等部门，编制美丽乡村建设总体性规划，确定5年规划和年度实施计划。引导城镇基础设施和公共服务向农村延伸，促进城乡融合发展。全市选择2个乡镇、乡镇选择1个村打造样板。
2、完善村庄规划。
根据村庄人口、区位条件和发展趋势，将村庄分为集聚提升、城郊融合、特色传承和搬迁撤并四类，明确村庄建设标准和要求。集聚提升村包括：区域中心村、产业发展强村、农村小集镇。着力培育成“产业集聚、人口集中、要素集约、功能集成”的中心村（社区）；城郊融合村包括：城市郊区，引导公共设施优先配套；特色传承村包括：有突出产业、文化、环境、建筑等特色资源丰富的村庄，着力打造各具特色的美丽乡村；搬迁撤并村庄包括：不适宜居住、重大项目建设需要、人口流失特别严重的村庄，实施“迁村腾地”等项目，逐步予以消除。2025年全面实现乡村规划全覆盖。
3、加强规划管控。
按照“不规划不建设”的原则，制定规划建设管理负面清单，实施红线管理。规划编制要充分征求农民群众意见，经村民代表会议讨论通过，保证规划的实用性。规划一经确定，要严格执行，调整与修订规划必须按程序报批。
（三）明确美丽乡村建设目标和建设方案
深入贯彻党的十九大精神和党中央、国务院实施乡村振兴战略的决策部署，落实习近平总书记视察湖北时的重要讲话和关于学习浙江“千村示范、万村整治”的系列重要指示精神以及省委、省政府《关于全面学习浙江“千万工程”经验扎实推进美丽乡村建设的决定》（鄂发【2019】5号）精神,切实改善应城市农村人居环境、加快美丽乡村建设。按照“整体规划、分步实施、示范创建、久久为功”的要求，分三个阶段推进：第一阶段，从2019年—2023年，每年提升打造5个左右省级美丽乡村示范村，重点培育15个市级美丽乡村示范村,整治64个特色村，压茬推进、滚动发展；用5年时间，建成75个美丽乡村示范村，整治300个特色村，建立长效机制。第二阶段，再用5年时间（2024年—2028年），整体达到浙江“千万工程”现有水平；第三阶段，到2035年，乡村振兴取得决定性进展，对标农业农村现代化这个目标，建成农业强市。
“十四五”期间，加快推进应城市美丽乡村创建，每年建成5个左右省级美丽乡村示范村、市级美丽乡村示范村和64个特色村，直至全覆盖。扎实开展应城市“大棚房”整治清理，探索实施农村垃圾分类、收集、转运、处理一体化运行机制。统筹推进“厕所革命”、村庄绿化、生活污水治理、生活垃圾无害化处理、农业面源污染治理、村容村貌美化“六大”工程，不断改善应城市农村人居环境，加快实现无害化卫生厕所、精准灭荒应绿尽绿、乡镇生活污水处理排放、城乡生活垃圾无害化处理“四个全覆盖”。落实应城市市镇两级农村环境保护主体责任，健全农村污水垃圾处理管理体制。
创建应城市美丽乡村试点村、开展农村人居环境综合整治。按照“道路硬化、街道亮化、沟渠净化、环境绿化、村庄美化”的要求，围绕打造“生态村、特色村、文明村、和谐村、宜居村、小康村”为目标，实施村庄基础设施建设、自然生态保护，环境卫生整治、村庄绿化美化净化亮化等重点工程，构建舒适的农村生态宜居体系。
通过整治和创建，美丽乡村示范村达到如下要求:
1、村容环境干净整洁。村庄规划科学合理，民居建筑富有地方特色，村庄内外、房前屋后庭院内外干净整洁。
2、生态环境优美宜居。统筹山水林田湖系统治理，打造富美乡村。试点村所有湾组统筹推进“厕所革命”、精准灭荒、生活污水治理、生活垃圾无害化处理“四个三”重大生态工程。
3、农民收入明显提高。农业产业结构合理，一二三产业融合发展，农民增收渠道不断拓宽，农村常住居民人均可支配收入不断提高。
4、公共服务完善配套。加快推进城镇公共服务向农村延伸，做到教育、卫生、文体、社保、安居、安全等公共服务“六张网”在试点村内全覆盖。试点村达到“六通五有”建设标准。（即路通、水通、电通、信息通、市场通、班车通，有“1+x”服务平台、有村民集中活动场所、有读书室和卫生室、有村务公开栏、有文化墙）。推动城乡互联互通，缩小城乡差距。
5、农村社会和谐文明。开展文明村、星级文明户、文明家庭、“十大孝子”等创建活动，弘扬文明乡风、优良家风，遏制农村大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，形成文明健康的生活方式和社会风尚。社会主义核心价值观深入人心，自治、法治、德治相结合的治理体系完善，村庄平安和谐，村风文明健康，农民安居乐业。
人居环境整治村做到“四治一提升”：一是农村生活垃圾有效治理。达到体系完善、设施完备、机制良好标准，减量化、资源化、无害化水平明显提升，农村垃圾无害化处理率达到95%以上。二是农村生活污水同步治理。三是农村厕所无害化治理。无害化厕所达到100%。四是村容村貌整治。整治危房、倒塌墙体，清理乱搭乱建，实现村庄、道路、塘渠绿化美化。五是农村居民环保意识明显提升。改变农村不良习惯，提升环保意识。
（四）有序推进美丽乡村建设
1、持续推进农村“厕所革命”。
全面完成农村新建、改建厕所任务，继续深化和完善厕所管护机制，确保“厕所革命”成果真正长久惠及广大农民。到2025年，全市农村无害化厕所普及率达到100%，全面实现城乡公共卫生设施“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，卫生环保、如厕文明”的目标。
2、持续推进农村生活垃圾无害化处理。
集中开展农村垃圾整治行动，全市形成从生活垃圾到终端处理全过程的城乡一体、全域覆盖的链条式管理体系，减量化、资源化、无害化水平明显提升。农村实现“三有”，即有符合国家标准的处理设施，有完善的收运体系和装备，有健全的运行保障机制(资金、队伍、监管)。进一步完善垃圾收运系统，按标准配备保洁员、配足垃圾收集转运装备设施，提高垃圾中转运输能力，推广环卫市场化服务，加快推进城乡垃圾治理全覆盖。城乡生活垃圾治理实现“四有”，即有良好的收运装备、有完善的收运体系、有符合国家标准的处理设施、有健全的运行保障机制；到2025年，全市村庄生活垃圾治理实现全覆盖。按照《湖北省推进城乡生活垃圾分类工作实施方案》要求，积极制定五年行动计划。探索和实施农村生活垃圾分类工作，制定垃圾分类宣传工作方案，通过粉刷宣传标语、制作宣传画、发放宣传资料和多媒体技术等多种方式使垃圾分类家喻户晓。在东马坊、汤池镇等乡风文明建设较好的乡镇，遴选9－10个村，建设农村生活垃圾分类示范村，出台生活垃圾分类管理相关规定，建立生活垃圾收费与分类政策激励并行机制，提升垃圾分类工作成效。
3、持续推进农村生活污水治理。
持续推进乡镇和农村生活污水治理。全市所有乡镇生活污水治理设施全部稳定达标运行，形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的乡镇生活污水治理工作体系。同时,在农村普遍开展生活污水治理，以房前屋后、河塘沟渠为重点，清捡漂浮垃圾，实施清淤疏浚，逐步消除农村黑臭水体。具有一定经济条件的村庄，因地制宜建设小型化、低成本、易维护的污水处理设施；对靠近城镇的村庄，将管网纳入城镇污水处理系统；不具备条件的村庄，推广生活污水湿地处理。
4、持续推进村庄绿化。
把推进村庄绿化与实施精准灭荒和开展“绿满蒲城”结合起来，全面完成1202.5亩荒山造林任务，继续扩大“绿满蒲城”成果。积板开展村旁、路旁、屋旁、水旁及闲置地绿化，实现村庄内外山清水秀、绿树成荫。继续开展“三小园”建设。到2025年，90%以上村建成绿色示范村,实现村庄内外山清水秀、绿树成荫。
5、持续推进农业面源污染治理。
大力推广节肥、节药、节水和清洁生产技术，不断推动农业面源污染治理和农业生产废弃物资源化利用。大力发展循环农业，推广农牧结合生态治理模式，开展畜禽废弃物综合治理与利用。全面实施秸秆禁烧和资源化利用。努力建成一批清洁农业发展综合示范基地。到2025年，应城市农村粪污资源化利用率达到100%，设施利用率达到85%以上。
6、持续推进村容村貌美化。
整治村庄公共空间和庭院环境，集中清理私搭乱建、乱堆乱放、电气线路私拉乱接等现象。引导农户整齐堆放生产工具、生活用品、农用物资等物品，促进庭院内外整洁有序、室内卫生舒服、村庄环境优美，改变影响农村人居环境的不良习惯。加强村内道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。分批推进主要村道、中心湾、公共活动场所照明亮化。
九、重点打造特色乡村
（一）建设特色小镇
按照“生产、生态、文化、生活”四位一体发展理念，合理布局产业项目，配套完善的基础设施、生活服务设施，以现代农业、精深加工、田园休闲、科教文化等为重点，积极培育汤池“温泉康养小镇”，杨岭“白鹭林小镇”，城北办事处“爱曼文旅小镇”，杨河镇“玫瑰特色小镇”，田店镇“农耕文化小镇”，义和镇“水乡休闲小镇”6个特色小镇。
（二）建设特色乡村
充分发挥应城市文化的优势，以“建筑风格统一、建筑外观统一、建筑风貌统一”的原则，在充分尊重本地民情、人文地理、生态环境、产业结构、民族风貌等特点的基础上，按照“以人为本、改善人居、突出特色”的设计理念，对民居进行危旧房改造与特色建设，做到规划美、设计美、建筑美、功能美。
以特色村庄和传统村落为重点做特民居。以应城市历史文化重点村、美丽乡村示范点、传统村落保护发展为主要抓手，以实施农村危房改造和抗震安居工程为重点，全面提升农村民房抵御灾害的能力，建成人民群众的安居房。注重地方历史文化旅游资源开发，充分挖掘传统村落的民居特色、建筑风格及人文元素，协调推进美丽乡村示范点、文化生态旅游村建设。
（三）繁荣农村文化
加强农村思想道德建设，以社会主义核心价值观为引领，采取符合农村特点的有效方式，深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。加强农村公共文化建设，打造孝廉文化品牌。推进镇、村两级综合文化服务中心建设，按照省基层综合文化服务中心“五个一”的标准配套建设群众文体活动场地，实现村村建有文体活动场地目标。加快实施广播电视节目无线数字化覆盖工程，管好用好农村智能广播“村村响”服务平台，每村每月放映农村公益电影1场。持续开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，繁荣发展群众文化和大众文艺。扶持培养乡土文化能人、非遗传承人，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设。开展移风易俗行动，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，遏制农村大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。坚决抵制封建迷信活动，依法制止非法宗教活动。
十、多途径建设富裕乡村
（一）多途径增加农民收入
实施小农户与现代农业衔接行动，培育新型职业农民、现代青年农场主，开展多样化的联合与合作，发展适度规模经营，完善农业社会化服务体系，把小农户引入现代农业发展轨道。扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业。开展农超对接、农社对接、农企对接，实施农村电商工程，开展电子商务进农村综合示范工作，打通农产品上行“最先一公里”和工业品下乡“最后一公里”，帮助小农户对接大市场。实施乡村就业创业行动，开展职业技能培训，促进农民多渠道转移就业，提高就业质量。完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”等途径，壮大集体经济，培育农民收入新的增长点。落实农业综合支持保护补贴政策、粮食最低收购价政策，保障农民种粮收益。
（二）全面改善贫困地区农民生产生活条件
“十四五”期间，进一步贯彻落实国家、省扶贫工程政策措施和工作部署，深入实施应城市精准扶贫工程，瞄准贫困人口精准帮扶。加大对贫困地区资金项目、金融的支持力度。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，强化造血功能。广泛动员社会各方力量帮扶贫困地区和贫困家庭。建立健全扶贫工作机制，加强贫困村驻村帮扶工作队管理，落实召回制度。全面完成58个贫困村出列、15038个贫困人口脱贫任务。认真落实 “五级书记”抓扶贫负总责的责任制，构建党委政府、纪委监察委、行业职能部门、驻村工作队和村级组织等“五方协同”机制，建立健全领导保障、人员保障、经费保障、作风保障、督查考核问责五大机制，压实主体责任。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，重点攻克特殊贫困堡垒。实施“百企帮百村”行动，做实干部驻村帮扶、企业联村帮扶、社会参与帮扶“三大帮扶”品牌，统筹实施片区扶贫攻坚,实现整村推进。发展生产脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。突出模式创新，打好产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、扶志扶智硬仗。开展脱贫攻坚作风建设年活动，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，集中力量解决突出作风问题。加强驻村帮扶工作队管理，落实召回制度。
提高贫困地区基本公共服务设施水平。以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶为抓手，加大政策倾斜和扶贫资金整合力度，着力改善深度贫困地区发展条件，增强贫困农户发展能力，重点攻克深度贫困地区脱贫任务。新增脱贫攻坚资金项目主要投向应城市深度贫困地区，增加金融投入对深度贫困地区的支持，新增建设用地指标优先保障深度贫困地区发展用地需要。强化主体培育，引导应城市龙头企业到贫困地区投资兴业，创新完善联贫带贫机制。强化科技人才服务，建立贫困县产业技术专家组和产业发展指导员制度。注重发展应城市长效扶贫产业，组织开展农产品产销对接行动，制定脱贫攻坚与乡村振兴相衔接的有效措施和办法，着力解决产销脱节、风险保障不足等问题，提高贫困人口参与度和直接受益水平。加强贫困地区义务教育控辍保学，避免因贫失学辍学。落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障措施，筑牢乡村卫生服务网底，保障贫困人口基本医疗需求。扎实推进生态扶贫，促进扶贫开发与生态保护相协调。坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强贫困地区职业教育和技能培训，加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接，着力解决“一兜了之”和部分贫困人口等靠要问题，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。切实加强一线精准帮扶力量，选优配强驻村工作队伍。关心关爱扶贫干部，加大工作支持力度，帮助解决实际困难，解除后顾之忧。
（三）完善扶贫后续政策，巩固扶贫攻坚成果
攻坚期内贫困村、贫困人口退出后，相关扶贫政策保持稳定，减少和防止贫困人口返贫。对有劳动能力的贫困人口，强化产业和就业扶持，着力做好产销衔接、劳务对接，实现稳定脱贫。对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口，综合实施保障性扶贫政策，确保病有所医、残有所助、生活有兜底。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题。做好农村最低生活保障工作的动态化精细化管理，把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。坚持和推广脱贫攻坚中的好经验好做法好路子。做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，通过实施乡村振兴战略巩固发展成果，接续推动经济社会发展和群众生活改善。
十一、统筹推动乡村新型城镇化
（一）统筹城乡发展空间
顺应城乡融合发展趋势，统筹应城市城乡产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态环保等布局，加快构建国土空间规划体系，科学划定乡村生产、生活和生态空间，合理安排乡村布局、资源利用、设施配置和村庄整治，分类指导不同类型村庄发展，推动村庄规划管理全覆盖。
拓展应城市城市发展新空间，初步形成中心城区－副经济中心－特色镇－一般镇四级城镇发展格局，提升应城市中心城区、副经济中心及特色乡镇吸纳农业转移人口能力，推进就近、就地城镇化。以乡镇政府驻地为中心集镇，全面提升中心村的基础设施建设和公共服务水平，强化其服务周边农村的能力，引导周边一般村湾逐步向中心村集聚，形成以镇带村，以村促镇，镇村联动发展格局，分类推进村庄发展，建设生态宜居的美丽新乡村。
坚持把应城市城市和乡村作为一个有机整体，按照多规合一要求，对接《应城市城乡总体规划（2015－2030年）》，统筹谋划城乡产业发展、基础设施、公共服务、生态环境保护等主要布局，构建应城市乡村振兴“一主两副两轴四片多点”发展新格局，形成梯度辐射、功能互补的城乡体系布局。
“一主”：指主城区。优化城市功能布局，完善综合服务功能，平衡新老城区关系，发挥支点吸纳作用，打造吸纳农业人口转移集聚的主阵地。
“两副”：指“东城”城市副中心和“西部”城市副中心。其中，东城区是由东马坊和长江埠共同发展形成的新区；西部城市副中心由“汤池镇＋杨岭镇”组成。依托东城区工业重镇和西部地区旅游景区的特色产业，带动优势资源快速发展，建设成为应城东西两大经济副中心。
“两轴”：即横向城镇发展轴和纵向城镇发展轴。横向城镇发展轴：沿八汤线连接汉宜公路东段，贯穿主城区、东城区所在的核心区和西片区；纵向城镇发展轴：沿烟应—应天线，连接市域北片区、主城区和南片区。
“四片”：是围绕主城区形成的各具特色的四大外围片区。“东片”包括老城区、东城区、城南新区（黄滩镇）、郎君镇（东西汊湖以北）、三合镇部分村，为工业发展引领区；“西片”包括汤池镇、杨岭镇和城北街办城区以外区域，为旅游发展核心区；“北片”包括田店镇、杨河镇、三合镇，为农业发展示范区；“南片”包括天鹅镇、义和镇、陈河镇、南垸良种场及郎君镇（东西汊湖以南），为生态特色保护区。
“多点”：即4个特色乡镇和100个中心村。特色镇分别为杨河镇、汤池镇、陈河镇和天鹅镇。选择人口在1500人以上的较大行政村建设中心村，每个镇重点扶持5－10个中心村。
1、工业发展引领区
在加快促进原有工业转型升级，持续改善生态环境的基础上，要加大农业科技、精深加工两方面招商力度，依托工业发展优势，走出一条以工带农、以城带乡，促进农业产业化、农村城镇化的发展路径。
东城区：东城区以东城工业园和赛孚工业园为依托，重点推进现有工业转型升级，大力发展新能源、新材料和节能环保产业；支持现代物流、电子商务、科技服务等新兴业态发展；引进知名品牌商贸企业，提升现代服务业实力。按照“城区南移、工业西进、美丽乡村集并、城乡互为一体”的路径，将东城区建设成为应城“城乡融合示范区”。
城南新区（黄滩镇）：重点发展粉笔特色产业，建设农业科技示范园，着重提升科技、教育、医疗、养老等公共服务水平，将其建设成为“公共服务与特色产业发展区”。
四里棚街道：鼓励盐化工业园延伸发展盐化工下游产业，重点建设农产品商贸物流园、建设大型农产品批发市场，筹备建设木材产业园等专业市场，将其发展为应城“现代物流商贸中心”。
城北街道：建设农产品加工产业园，包含果蔬加工区、调味加工区、粮棉油加工区、畜禽加工区、商贸服务区、市场服务区、仓储物流区等八大功能基地，力争将园区打造成为湖北省绿色生态农产品加工基地。依托矿山公园爱曼文旅小镇建设，整合魏河油菜花、赵畈采摘园、五龙寺观光园等特色产业基地，发展魏河、盛滩为龙头的民宿旅游村，打造“省级乡村休闲旅游目的地”。
郎君镇：依托现有产业基础，东西汊湖以北镇区为工农业融合发展区，主要发展华能热电产业园等绿色工业项目、绿色糯稻和畜禽标准化规模养殖；东西汊湖以南则主要发展绿色糯稻和特色水产养殖。为城区人民提供优质农产品，建成应城“绿色产业综合发展区”。
2、旅游发展核心区
丰富旅游产业发展形态，推动“旅游＋”农业、文化、养生等产业全面融合发展，提升乡风文明程度和乡村治理水平，打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村，逐步实现城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化，建设现代化的农村社区，优先实现由农业、农村、农民向工贸、城镇、市民的转换。
汤池镇：重点围绕汤池温泉4A级景区，不断注入农文元素新动能。重点建设孝感市农旅融合建设试点项目－－陶家湖田园综合体，四星级农家乐－－陶家湖农庄，深入挖掘汤池传说、灵泉文化、红色文化、陶文化和美食文化，以建设“温泉康养小镇”为突破口，将其打造成为应城“西部旅游核心区”，“湖北省全域旅游示范区”，“全国休闲养生度假区”，为“旅游＋”产业融合发展提速。
杨岭镇：依托楚珍园3A景区，龙池山庄省级乡村旅游示范基地，新四村美丽乡村旅游基地，龙池山庄国家森林康养基地等乡村旅游资源优势，结合楚珍园赏花观灯节、龙池端午诗词会等文化活动，东承应城城区的交通商贸区位优势，西连汤池温泉4A景区优势，以建设“白鹭林小镇”为突破，以生态旅游和乡村旅游为着力点，以糯稻等农业产业为支撑，形成与城区和汤池镇优势互补的区域发展格局，将其打造成应城“农旅融合示范镇”。
3、农业发展示范区
充分发挥农业特色产业资源优势，全力促进适度规模经营，实施科技强农、品牌兴农战略，注重培育新型经营主体和加工企业领头羊，提升农产品加工水平，开展质量提升和品牌创建工程，注重开发农业农村文化、旅游等多种功能，延伸产业链，提高价值链。
杨河镇：充分利用杨河糯稻省级种植示范基地和绿色糯稻原料基地，重点扶持糯稻加工企业做大做强，打造应城“糯稻产业核心区”；依托交通区位优势，重点推进商贸物流园建设，打造应城“北部商贸物流中心”。依托罗曼假日玫瑰庄园项目，着力开发短港水库、罗家山新石器遗址、巡检司古镇等生态人文资源，结合美丽乡村和生态农业观光园建设，打造农文旅养融合的“玫瑰特色小镇”。
田店镇：充分发挥绿色糯稻产业优势，结合畜禽水产养殖产业基础和生态文化旅游资源，形成田店镇产业发展三板块。重点加强糯稻品种改良和规模化种植；进一步规范畜禽、水产养殖，推广畜禽-沼气-蔬菜(茶、稻)等循环种养模式，形成畜禽标准化规模养殖基地和水产健康养殖基地，将田店镇打造成为“农业标准化生产示范镇”。利用有名店林场森林氧吧和蒲骚古战场等旅游文化资源，结合休闲农业，统筹镇域“5区8景1线”农旅资源，充分发挥田店镇特色饮食文化传统，建设应城“农耕文化小镇”，并与周边的汤池、杨岭、杨河协同发展，形成旅游产业联合发展优势区。
三合镇：依托城北街道农产品加工产业园和三合镇生猪养殖发展优势，以生猪良种繁育基地为基础，建设标准化规模养殖基地，借助四里棚街道的物流商贸园，形成畜产品全产业链发展格局，将三合镇打造成应城“畜牧第一镇”。重点加强畜禽养殖资源化利用项目招商，全面推广畜－沼－X（菜、稻、茶）等生态循环种养模式，将三合镇发展成为“生态循环农业示范镇”。引导糯稻产业绿色发展，茶叶、豆皮等特色产品加工企业组团发展，培育特色农产品品牌。
4、生态特色保护区
一方面要严格遵守生态保护红线，坚决守住生态环境安全底线；另一方面要深入探索、挖掘水乡特色资源优势，合理调整产业结构，加大特色产业扶持力度，依托农业园区建设，积极引进新技术、新产品、新模式，大力发展农村电商、乡村旅游等新产业新业态，打造应城特色水乡。
南垸良种场：依托南垸湖乡明珠优良的农耕条件，立足种子、棉花、水产、林特四大支柱产业，按照“布局区域化、基地规模化、品种产业化、品牌形象化”的“四化”发展路径，积极发展高科技、高附加值的设施农业、有机农业和观光农业，将南垸打造成“现代设施农业科技示范基地”、“有机农业示范基地”和“生态观光示范农场”。
天鹅镇：依托挂口、田万蔬菜示范基地，重点发展湖乡特色蔬菜，建设高标准、高质量的蔬菜种植基地，积极创建“湖北省特色水生蔬菜优势区”；依托湖北沧汇、云上湖畔等新型农业经营主体，大力发展稻渔综合种养产业和特色水产养殖业；充分利用天鹅镇黄金水道优势，依托集装箱码头建设和农村公路提档升级项目，建设冷链物流园，将天鹅镇打造成应城“南部冷链物流中心”。充分发挥西汊湖优美的景观优势，着力发展水乡生态旅游，将天鹅镇打造成为“应城后花园”。
义和镇：依托葛蓬岗、天晓阖等市场经营主体，全力发展稻虾循环种养，建设特色水产品加工产业园，持续开展小龙虾节等商业节庆活动，与天鹅镇的冷链物流园形成优势互补格局，构建水产养殖产业链，将义和镇打造成为应城“稻虾第一镇”。重点扶持生态休闲旅游项目，将义和镇打造成“水乡休闲小镇”，注重与天鹅镇、陈河镇协同发展，构建应城“南部鱼米乡休闲旅游带”。
陈河镇：充分利用龙赛湖沿线低湖冷浸田资源，建设万亩名优稀特水产养殖基地，将陈河镇建设成为应城“水产大镇”。积极创建“人和荸荠”地理标志产品品牌，全面提升陈河农业品牌竞争力。依托糯稻现代农业产业园综合服务园区建设，重点推进农产品精深加工、仓储物流设施和创业创新孵化基地建设，建成“现代农业示范镇”。
图5 应城市城乡空间结构图
（二）推进城乡融合发展，实施“三乡”工程
“十四五”期间，坚持工农互促、城乡互补，大力实施应城市“三乡”工程，推动城市资源和基础设施向乡村延伸，促进城市资金、技术、人才、信息等要素向农村聚集。建立激励机制，以乡情为纽带，支持应城市企业家、党政干部、教师医生等各类专业人员、创业成功人士等，通过投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物等方式服务乡村振兴。推动应城市城乡基础设施互联互通。加快农村公路、供水、供电、供气、环保、物流、广播电视等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。建立健全城乡一体的公共服务体系。优先发展农村教育事业，全面改善薄弱学校办学条件，加强城乡教师培训交流，优化农村教师队伍结构。发展学前教育，建设好乡镇中心幼儿园。推进农村留守儿童关爱保护工程。落实基本公共卫生服务项目补助政策，支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件。统一城乡居民基本医疗保险制度，完善异地就医联网结算。创新孝老敬老、扶残助弱政策机制，动态提高城乡低保和社会救助标准，落实失能、半失能特困供养人员护理补贴。
大力开展“三乡工程”，落实“三乡工程”支持措施，鼓励“三乡工程”主体与村集体、农民开展股份合作、租赁、流转等合作发展，兼顾各方利益，形成可持续的发展模式。到2025年，全市推进5000名市民下乡，吸引1500名能人回乡，引进150家企业兴乡。
（三）推进农村新型城镇化建设
“十四五”期间，积极融入长江经济带建设，按照区域统筹和城乡一体化建设的理念，明确应城市市、镇（乡）、村各级职能分工，构建新型城镇化城镇体系，并加强相互协调，共同推进新型城镇化建设。积极融入区域交通构架，加强应城市交通系统建设和基础设施建设，努力提高基础设施承载力，为新型城镇化建设奠定坚实基础，提供充足动力，提升应城市新型城镇化承载能力和发展潜力。进一步优化应城市产业体系和空间布局，推进产业园区建设，推动集镇和乡村产业升级，做大做强支柱产业，促进区域经济发展，引导农业人口城镇化就业，以产兴城，产城融合，大力推进新型城镇化建设。
加强空间管制，切实保护耕地，提高土地利用效率，推进城镇集约化发展。按照生态优先的原则，根据应城市生态承载力，划定生态保护空间，在新型城镇化建设中确保人与自然和谐发展，走可持续新型城镇化建设道路。紧紧围绕美丽乡村建设，进一步突出应城市自然山水格局，融入历史文化和民族文化特色，打造具有应城市风格的特色集镇和美丽乡村。
按照新形势下的应城市新型城镇化建设要求，进一步改革户籍管理制度和农业人口城镇化转移、保障制度。完善工作机制，创新投融资体质，确保新型城镇化顺利开展，有序推进。
十二、分类实施乡村社区化
（一）分类指导乡村发展
将应城市村庄按照集聚发展类、农耕传承类、特色保护类和搬迁撤并类村庄四种类型，并分别按照相应的标准和计划进行现代化建设。各村庄类型详见附表2。
1、集聚发展类村庄
集聚发展类村庄包括现有规模较大、区位条件优越、产业支撑较强、集体经济实力雄厚的村庄。此类村庄要对标城镇社区开展高起点规划，高标准建设基础设施、公共服务设施，改善生态环境，保留乡村风貌，体现治理现代化，增强产业吸纳能力，促进村庄人口集聚。突出发挥比较优势，强化主导产业支撑，鼓励发展新产业、新业态，预留产业发展空间和生活空间，重点解决用地难题，支持农业、工贸、休闲服务等专业化村庄发展，壮大村集体经济，建设富裕幸福乡村。
2、农耕传承类村庄
农耕传承类村庄是以农业生产为主，仍将存续的一般村庄。科学制定村庄发展方向，在原有规模基础上有序推进村庄整治提升。以厕所革命、垃圾革命、污水革命为重点，逐步改善农村人居环境，完善配套基础设施，提振乡村人气、增添乡村活力，建成生态宜居型美丽乡村。以农业产业振兴为核心，重点发展生态农业、特色农业，促进农业适度规模经营，带动培育一批家庭农场、种养大户，建设完善农业社会化服务体系，提高农业生产效率；积极拓展农业多种功能，将农业生产与观光休闲旅游、农耕文化教育紧密结合，发展一批江汉平原水乡村庄、传统农耕村庄，延伸农业产业链与价值链，促进村民安居乐业。
3、特色保护类村庄
特色保护类村庄包括历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等自然历史文化资源丰富的村庄。
历史文化型村庄，坚持保护优先，设定开发红线，注重保护村庄的整体空间形态，努力保持村庄的完整性、真实性和延续性，着重保护历史文化资源和传统建筑，注重民风民俗和生产生活方式传承，合理改善村庄的基础设施和公共环境。自然生态型村庄，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，优化村庄布局，划定开发红线，规范村庄建设，完善基础设施建设及公共服务设施，强化生态环境治理及人居环境改善。
科学评估村庄特色资源，坚持统一部署、有序开发，把资源保护与合理开发有机统一起来，充分挖掘传统村落的特色价值，适度发展农文旅养融合的乡村旅游和生态产业，促进保护与开发良性互动，推动传统村落振兴发展。
4、搬迁撤并类村庄
搬迁撤并类村庄包括生态环境脆弱、自然灾害频发地区的老少边穷村庄，因重大项目建设需要搬迁的村庄，没有保留价值的空心村。严格控制村庄建设用地边界，严格限制新建、扩建活动。坚持调整合并与新型城镇化、农业现代化相结合，通过生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁、重大项目搬迁等方式，依托农村社区、美丽乡村、小城镇、旅游景区等适宜区域进行安置，避免新建孤立的移民社区。统筹解决移民生产、生活及户籍、社保等问题。村庄原址因地制宜还林还田还湿。村庄居民点迁建和村庄撤并，必须尊重农民意愿并经村民会议同意。特殊情况暂时不搬迁的要出台相应扶持政策，开展对口帮扶，保障村民基本生产生活条件和生命财产安全。
（二）建设乡村社区
按照城镇化建设原则和“乡愁”记忆乡村发展理念，将现有乡村和农村社区分为两大发展类型，一是城镇化社区类型，二是“乡愁”记忆的富春山居村庄类型。在现有集镇社区中，选择10个农村社区，打造农村社区发展样板；在集聚发展类村庄中选择5个近郊村庄，建设未来乡村社区试点。在农耕传承类村庄中，优先打造100个中心村；在特色保护类村庄中，优先选择30个特色鲜明、风景优美“四沿”（沿山、沿林、沿河、沿湖）村庄打造应城富春山居图。
与100个中心村对应，根据村庄分类，在农耕传承类村庄中，选择50个人口相对集中的村庄作为中心村；在特色保护类村庄中，选择30个特色鲜明、风景优美的沿河、沿湖、沿山、沿林的“四沿”村庄打造应城“富春山居图”。在现有集镇社区中，选择10个典型农村社区，打造农村社区发展样板。在集聚发展类村庄中选择5-10个近郊村庄，建设未来乡村社区试点。
到2025年，在应城全域范围内，形成以“中心村－应城富春山居图”为代表的“看得见山，望得见水，记得住乡愁 ”的乡味浓郁的未来乡村，和以“农村社区发展样板－未来乡村社区”为代表的农村城镇化未来社区，引导周边村湾向以上两大类型区集聚。
未来乡村建设，要坚持农民自愿原则，发挥村集体引导作用，打破村域界限，鼓励农民通过股份合作、宅基地置换、农地整合、“三小园”配套等方式向两类区域集中。通过集体资产量化、合作入股等方式，探索乡村产业联盟模式，实现村集体和村民利益合理分配。加快乡村土地管制，优化调整土地边界，促进适度规模经营。壮大农业农村专业人才队伍，让普通农民逐步向高素质农民身份转变。
未来社区建设，要全面加强社区公共服务、交通出行、居住环境等整体设施水平，重点加强未来社区发展规划，围绕社区全生活链需求，因地制宜设立九大功能场景--邻里场景、治理场景、服务场景、建筑场景、低碳场景、交通场景、创业场景、健康场景、教育场景，
探索构建社区管理智慧化、生产功能集成化、生活方式绿色化、公共设施共享化的“四化”发展模式。
十三、完善农业农村现代化保障制度
（一）深化农业农村改革，增强农业农村发展活力
巩固和完善农村基本经营制度。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果，建立土地承包经营权管理信息系统。完善承包地“三权分置”制度，探索承包权有偿退出和经营权抵押担保机制，建成农房、农地、林地等农村产权交易平台。深化农村土地制度改革。全面完成房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。探索落实宅基地“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，不得违规违法买卖宅基地。落实乡村振兴的土地利用政策，通过调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地，预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施建设。深化农村集体产权制度改革。全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认，建立集体资产和集体经济组织成员管理制度，保障农民财产权益。完成集体经营性资产股份合作制改革。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。推进全市农村产权交易体系建设。深入推进农业农村各项改革。建成市镇村政务服务一张网，完善“马上办、网上办、一次办”的行政审批和服务流程。完善小型农田水利设施运行管护机制，推进农业水价综合改革。开展集体林权制度改革示范市创建，扩大林权抵押贷款规模。深化供销社综合改革、粮食收储制度改革等。推动金融机构出台面向农村的金融创新信贷产品。
（二）创新投融资机制，拓宽投融资渠道
健全投入保障制度，创新应城市农业农村投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。打捆使用各类涉农资金，集中财力办大事；发展和完善农业保险体系、农村信用担保体系，吸引民营资本、民间资金投向三农。优化应城市财政供给结构，推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合，增加地方自主统筹空间，加快建立涉农资金统筹整合长效机制。充分发挥财政资金的引导作用，撬动金融和社会资本更多投向农业农村现代化建设。切实发挥农业信贷担保体系作用，通过财政担保费率补助和以奖代补等，加大对新型农业经营主体支持力度。支持发行一般债券用于支持农业农村现代化建设、脱贫攻坚领域的公益性项目。支持符合条件、有一定收益的乡村公益性项目建设。调整完善土地出让收入使用范围，进一步提高农业农村投入比例。严格控制未利用地开垦，集中力量推进高标准农田建设。改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标区域调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施农业农村现代化建设。鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳，让农民更多参与建设管护。
（三）健全乡村治理机制，提高乡村治理水平
完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定，增强乡村治理能力，加强农村精神文明建设，持续推进平安乡村建设。
加强农村基层党组织建设，强化农村基层党组织政治功能，提升组织力。实施“红色头雁”工程，选优配强村党组织书记。发挥村党组织对集体经济组织的领导核心作用，大力发展村级集体经济，完善运行管理监督机制，提升治理水平。深化村民自治实践。坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和完善党组织领导的充满活力的村民自治机制。建立健全村务监督委员会。发挥新乡贤在乡村治理中的积极作用。建设法治农村。加强法治宣传教育，增强基层干部法治观念、法治为民意识。加强镇村两级综治中心建设，完善“1+5+X”矛盾纠纷多元化解机制。推进普法示范村创建活动，提高农民法治素养。建设平安乡村，完善农村网格化管理机制，推进农村“雪亮工程”建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村各项违法犯罪。严厉整治侵害农民利益的不正之风和腐败问题。提升乡村德治水平。开展最美家庭、平安家庭、五好模范家庭评选等活动，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融合。
建立由市政府引导、农民主体、第三方参与的农村人居环境整治长效工作机制，各乡镇成立工作专班，建立完善的管理制度，保障经费来源、配备专业人员，确保制度化、规范化；加强农村基础设施运行维护管理，推行环境治理依效付费，探索建立农村生活垃圾污水处理农户付费制度。对乡镇及村庄污水处理实施最优惠电价政策。加大农村生活垃圾污水处理设施建设投入，市级财政将运行管理费用纳入保障。建立健全严格的考评制度，依法简化农村人居环境整治建设项目审批程序和招投标程序。
第五章 规划实施的保障措施
一、加强组织协调
按照新形势下的应城市农业农村现代化建设目标、内容和要求，应城市政府要加强组织协调，突出应城市农业农村局在农业农村现代化建设工作中的领导与核心地位，联合相关单位与部门，协调农业农村发展相关单位与相关企业，形成多机构、一体化、相互配合的农业农村现代化组织统筹管理机构。加强乡村振兴工作领导，明确责任、明晰任务、加强督办，促进市直部门积极投身乡村振兴。形成应城市、乡镇和村三级管理组织，明确各级别管理职权，发挥乡镇和村开发农业资源的主动性，向多产业进行渗透与融合。各有关部门要按照职责分工，认真落实农业农村现代化建设任务，切实履行各自职责，明确具体实施方案。部门之间要加强相互交流协调，确保“十四五”期间应城市农业农村现代化建设有序推进，健康可持续发展。
二、创新工作机制
按照国家、省、市农业农村现代化建设有关政策要求和工作安排，结合“十四五”期间应城市推进农业农村现代化工作的政策保障需要，加强应城市各相关部门的政策制定和协调配合，完善村镇体系、农业基础设施、土地、投融资、生态环境等方面保障政策和机制，保障应城市农业农村现代化建设工作顺利开展。加强规划引领，将农业农村现代化建设与经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施建设、生态环境保护、乡村振兴等规划相衔接，编制农业农村现代化规划和建设工作方案，制定农业农村体系建设、公共服务、重点项目等专项规划或行动计划。
三、强化政策支持
将应城市农业农村现代化项目建设与发展所需用地纳入应城市全市土地利用总体规划，在年度计划给予合理安排。适度扩大农业农村现代化产业发展用地供给，优先确保农业农村现代化转型升级重大项目用地供给。结合实际情况制定出台支持农业农村现代化发展的相关政策文件，从政策层面为“十四五”期间应城市农业农村现代化建设工作提供支持和保障。
四、拓宽投融资渠道
积极争取财政部农业农村现代化建设资金的支持，特别是要按照财政部有关对中部地区农业农村现代化发展项目给予倾斜的条件，积极梳理项目，科学规划，争取进入国家、省相关建设项目库，得到支持和贷款贴息，以支持应城市农业农村现代化发展。建设农业农村现代化投融资平台，鼓励应城市内有实力的投资集团和民营资本以独资、合资等方式进入，参与农业农村现代化开发和项目建设。扩大开放程度，鼓励和吸收各类企业与社会团体共同参与。
五、加强监督指导和考核
按照“十四五”期间应城市农业农村建设工作的进度安排，政府有关部门加强监督和指导工作，定期检查工作进展情况，顺应农业农村现代化发展态势，加强监测评估和跟踪分析，适时调整工作安排，推动农业农村现代化工作顺利推进，确保目标任务按时达成。应城市委、政府要以目标责任制和考核奖惩制度为主要方式，通过“量化考核、跟踪督查”的考核机制，分解与细化农业农村现代化建设目标，明确各部门任务与责任，展开全市农业农村现代化建设督查考核，完善监督工作的内容与体系，充分发挥监督与检查作用，加快工作推进力度，确保规划任务的完成。发挥市政府、发改、城乡、农业农村局、交通局等多个农业农村现代化建设相关部门的功能，强化监督履职的纪监委作用，构建起系统的农业农村现代化综合执法管理和模式。
六、加强宣传，鼓励社会参与
多形式、多途径宣传中央和省委1号文件精神，营造浓厚氛围，调动各方参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性。大力宣传应城市农业农村现代化建设的重要意义和政策措施，充分调动应城市各社会力量积极参与农业农村现代化建设。对涉及应城市农业农村现代化建设相关的重大战略和决策，必须按规定履行听证程序，听取民众意见，接受社会监督。在全社会形成关注农业农村现代化建设工作、积极参与合力推进农业农村现代化发展的浓厚氛围。
附录：“十四五”应城市农业农村现代化重大项目建设规划
附表1 “十四五”应城市农业农村现代化重大建设项目一览表
序号 | 项目名称 | 建设性质 | 建设规模 | 建设内容 | 建设地点 | 拟开工年份 | 拟建成年份 | 投资类别 | 总投资 | 项目（法人）单位 | 日常监管直接责任单位 |
1 | 应城市2021—2025年高标准农田建设项目 | 新建 | 45万亩 | 整治田块、改良土壤、建设灌排设施、整修田间道路、完善农田防护与生态环境保护体系、配套农田输配电设施、加强农业科技服务和强化后续管护等相关内容。 | 杨河镇、城北、城中、四里棚、开发区、三合、黄滩、郎君、陈河 | 2021年 | 2025年 | 合计 | 90000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 45000 | ||||||||||
地方投资 | 45000 | ||||||||||
自有资金 | 0 | ||||||||||
2 | 长江经济带应城市短港河、石桥河、四龙河流域农业面源污染综合治理项目 | 新建 | 5.6万亩 | 生态沟渠、生态廊道、生态塘、生态埂改造，地表径流污水处理、雨污分流改造、污水管网，畜禽治理。有机肥厂，秸秆处理系统，实施在线监测系统。 | 杨河镇、城北、城中、四里棚、开发区、三合、黄滩、郎君、陈河 | 2021年 | 2022年 | 合计 | 10000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 5000 | ||||||||||
地方投资 | 5000 | ||||||||||
自有资金 | 0 | ||||||||||
3 | 应城市小龙虾优势特色产业集群建设项目 | 新建 | 小龙虾加工厂1800㎡，小龙虾苗种繁育场2500亩 | 建设智能化小龙虾加工生产线2条，改扩建500T冷库设备，厂区给排水管网1200M。小龙虾加工生产线1条，改扩建500T级冷库设备，蒸汽锅炉1套，变电工程.虾池高标准化提升1500亩、恒温养殖试验池建设20亩。建设冷库50和恒温仓库200，标识标牌升级改造，防护网5KM。建设监控室，水质、温度、气象监测室，实验室、化验室、检测室、控制室、消毒间。 | 四里棚、东马坊、天鹅 | 2021年 | 2025年 | 合计 | 4414 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 1100 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 3314 | ||||||||||
4 | 水产品深加工及生产基地建设项目 | 新建 | 3000亩 | 建设两个水产品生产及深加工基地。配套养殖基地建设3000亩，。每处加工厂房不低于2000平方米，生产线不低于3条，冷冻仓不低于500吨级二座；配套设施建设，建设3500平方米检验研发展示办公等设施。 | 四里棚、东马坊 | 2021年 | 2025年 | 合计 | 22000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 3300 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 18700 | ||||||||||
5 | 应城市绿色农业（水产）池塘养殖尾水治理“三池两坝”项目 | 新建 | 5000亩 | 用于池塘养殖尾水治理。建设沉淀池、曝气池、生态池和过滤坝，及其配套设施建设。 | 义和、城北、陈河、三合、东马坊、天鹅等地 | 2021年 | 2025年 | 合计 | 2000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 1200 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 800 | ||||||||||
6 | 应城市绿色农业（双水双绿）稻渔综合种养项目 | 新建 | 7000亩 | 将低湖田、冷浸田进行平整，改造成稻渔综合种养“田”字形，挖回形沟田埂垒高和夯实，配套建设进排水设施 | 义和镇片区 | 2021年 | 2025年 | 合计 | 2000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 700 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 1300 | ||||||||||
7 | 农业机械购置补贴 | 新建 | 全市乡镇 | 对购置列入补贴范围的农机具给予补贴。主要补贴范围拖拉机、收割机、插秧机、旋耕机、新型机械植保无人机、烘干设备。 | 全市乡镇 | 2021年 | 2025年 | 合计 | 9000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 9000 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 0 | ||||||||||
8 | 主要农作物生产全程机械化示范项目 | 新建 | 全市部分乡镇 | 建立主要农作物1万亩示范区；扶持发展5个农机作业服务组织；增加先进机具；稳步推进主要农作物耕、种、收综合机械化率80%。加快提高主要农作物植保、烘干、秸秆综合利用环节的机械化水平。 | 全市部分乡镇 | 2021年 | 2025年 | 合计 | 3000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 3000 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 0 | ||||||||||
9 | 农作物秸杆综合利用项目 | 新建 | 全市乡镇 | 开展秸秆机械化还田、腐熟还田和过腹还田，能源（燃料）化、饲料化、原料化、基料化等方面的利用率，逐步构建以秸秆肥料化、饲料化和原料化利用为主，其他利用形式为补充的多途径利用格局，实现秸秆综合利用率90.%以上。 | 全市乡镇 | 2021年 | 2025年 | 合计 | 3600 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 3600 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 0 | ||||||||||
10 | 农业新型经营主体服务能力提升 | 新建 | 每年15个合作社 | 在全市选择15个农机专业合作社，按有基础设施、有健全制度、有运行机制、有服务规模、有良好效益的要求加强建设 | 全市部分乡镇 | 2021年 | 2025年 | 合计 | 3000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 3000 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 0 | ||||||||||
11 | 农业机械报废更新补助试点 | 新建 | 全市乡镇 | 对超期服役的拖拉机、收割机等农业机械实施报废更新补助。 | 全市乡镇 | 2021年 | 2025年 | 合计 | 3000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 3000 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 0 | ||||||||||
12 | 农机作业综合奖补试点 | 新建 | 全市部分乡镇 | 对开展土地深耕深松、种植收获等机械作业及采用信息化监测手段，给予一定补助，每年深松1万亩面积。 | 全市部分乡镇 | 2021年 | 2025年 | 合计 | 12000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 12000 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 0 | ||||||||||
13 | 应城市2021-2022年盐渍化土地治理项目 | 新建 | 5.1万亩 | 在东马坊、四里棚、长江、城北、杨岭、田店等6个乡镇治理盐渍化土地51000亩，每亩投入9800元，共投入资金50000万元，分三年治理完毕。治理主要内容：灌水洗田、盐渍土换土、进行碱土改良、增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田等。 | 东马坊、四里棚、长江、城北、杨岭、田店 | 2021年 | 2025年 | 合计 | 50000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 10000 | ||||||||||
地方投资 | 40000 | ||||||||||
自有资金 | 0 | ||||||||||
14 | 废弃农膜回收综合利用建设项目 | 新建 | 全市乡镇 | 建设废弃农膜回收加工生产线，并在市域范围建立废弃农膜回收网络 | 全市部分乡镇 | 2021年 | 2025年 | 合计 | 3000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 3000 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 0 | ||||||||||
15 | 建农产品批发市场、物流园 | 新建 | 建设高标准农产品批发市场一个，扩大农产品批发市场规模，新建高标准物流配送场所一个。 | 2021年 | 2025年 | 合计 | 40000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 | ||
中央投资 | 10000 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 30000 | ||||||||||
16 | 应城市王巷农业综合养殖有限公司3000头种猪场建设项目 | 新建 | 年存栏种猪3000头，年出栏优质仔猪6万头 | 建设年存栏能繁母猪0.3万头的标准化种猪场，通过寄养、代养、自养等模式，实现年出栏生猪6万头，年创产值1.3亿元，年利润0.27亿元。 | 杨岭镇王巷村 | 2021年 | 2025年 | 合计 | 3200 | 应城市王巷农业综合养殖有限公司 | 应城市农业农村局 |
中央投资 | 3000 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 200 | ||||||||||
17 | 应城市畜禽养殖废弃物资源化利用项目 | 新建 | 为全市50家以上规模养殖场配套建设粪污处理设施 | 10家万头猪场配套建设先进的污水深度处理系统及在线监测设施；蛋鸡3万只以上8家规模养鸡场配套建设畜禽粪便一体化有机肥设施及有机肥仓库；蛋鸡10万只以上2家规模养鸡场建设工厂化有机肥厂，并配套建设有机肥仓库；建设区域性畜禽废弃物集中收集、处理中心2个，并配套建设2个有机肥厂。 | 全市部分乡镇 | 2021年 | 2025年 | 合计 | 6000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 3000 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 3000 | ||||||||||
18 | 应城市2021年生猪标准化养殖场建设项目 | 新（改）建 | 新（改）建应城市振鑫、新好农牧、牧原等3个万头以上标准化猪场，实现年存栏种猪3万头，年出栏生猪60万头。 | 建设各类种猪舍、保育舍、育肥舍、饲料仓库等功能猪舍5万平方米，并配套建设粪污处理设施。 | 杨岭镇棉田村、三合镇徐周村、杨河镇高李村等 | 2021年 | 2022 | 合计 | 11000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 1000 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 10000 | ||||||||||
19 | 应城市法麦克斯生物有机肥厂建设项目 | 新建 | 新建畜禽粪污收集、处理和生物有机肥厂，实现年收集处理畜禽粪便30万吨，年生产生物有机肥1.2万吨。 | 建设各类生物有机肥厂1座，配套购置粪污收集车辆5台、粪便暂存池3万立米。 | 应城市城北办事处杨畈村 | 2021年 | 2022 | 合计 | 1200 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 300 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 900 | ||||||||||
20 | 应城市畜禽运输车辆集中洗消中心项目 | 新建 | 新建一体化洗消中心一座，年洗消车辆6500台（次） | 建设畜禽专用运输车辆清洗、消毒、烘干场房及配套设施若干台（套） | 应城市开发区文峰社区 | 2021年 | 2022 | 合计 | 600 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 250 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 350 | ||||||||||
21 | 应城市生猪标准化规模养殖场建设项目 | 新建 | 全市部分乡镇 | 通过2－3个年度的建设，将全市5－6个大中型养殖场的生物防控体系、环境控制设备、自动化喂养设施、粪污处理系统进行改造升级，提高养殖效率。实现新增生猪出栏1.2万头以上的目标。 | 全市部分乡镇 | 2021年 | 2023 | 合计 | 3000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 600 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 2400 | ||||||||||
22 | 应城市畜禽养殖粪污收集处理中心项目 | 新建 | 年收集处理畜禽粪污80万吨，年产有机肥8万吨 | 建设年收集畜禽粪污80万吨，年生产生物有机肥8万吨的畜禽粪污收集体系，包括粪污集中收集设备、生物有机肥厂、粪便还田利用网络建设等工程。 | 待定 | 2021年 | 2024 | 合计 | 3000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 1500 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 1500 | ||||||||||
23 | 应城市油菜轮作试点项目 | 新建 | 25万亩 | 连续5年，每平投资140元，开发利用冬闲田25万亩，轮作油菜。 | 全市乡镇 | 2021年 | 2025 | 合计 | 3600 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 3600 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 0 | ||||||||||
24 | 中央财政农业转移支付项目 | 新建 | 1万亩 | 商品粮大县每年2.7万亩，一万亩示范区，18万亩四个小麦高质高效示范区，66万亩水稻中央农业生产救灾示范区，16个乡镇建成病虫害监测点。推广新模式、发展绿色农业；加，提高对重大病虫害预警与控制能力；小麦绿色发展.推广稻一渔等高效模式。主要建设一批带动率强、效益好的合作社和家庭农场。支持基层农技推广体系建设。支持品牌创建、标准化生产，质量体系建设等。以绿色高效为目标，集成示范种、肥、药、机等新产品新装备，推广适机品种、直播密植、、绿色防控等适用技术。 | 全市乡镇 | 2021年 | 2025 | 合计 | 4152 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 4152 | ||||||||||
地方投资 | 0 | ||||||||||
自有资金 | 0 | ||||||||||
25 | 美丽乡村建设及村庄环境整治 | 新建 | 每年15个村，每个村1600万 | 实施五大工程:1.实施乡村规划工程。编制总体规划、完善村庄规划、加强规划管控。2.实施人居环境整治工程。持续推进农村“厕所革命”、持续推进农村生活污水治理、持续推进村庄绿化、持续推进农业面源污染治理、持续推进村容村貌美化。3.实施基础设施建设工程。保障农村安全饮水、完善农村公路建设、改造农村电网、加快信息进村、提升公共服务。4.实施产业融合发展工程。农旅养融合发展、农商融合发展。5.实施文明乡风培育工程。完善治理体系、繁荣农村文化。 | 全市部分乡镇 | 2021年 | 2025 | 合计 | 120000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 0 | ||||||||||
地方投资 | 120000 | ||||||||||
自有资金 | 0 | ||||||||||
26 | 人居环境整治项目 | 新建 | 每年64个村，每个村500万 | 64个人居环境整治村做到“四治一提升”。一是农村生活垃圾有效治理。达到体系完善、设备完善、机制良好标准，减量化、无害化水平明显提升，农村垃圾无害化处理率达到95%以上。二是农村生活污水同步治理。三是农村厕所无害化治理。无害化厕所达到100%。四是村容村貌整治。整治危房、倒塌墙体，清理乱搭乱建，实现村庄、道路、塘渠绿化美化。五是农村居民环保意识明显提升。改变农村不良习惯，提升环保意识。 | 全市部分乡镇 | 2021年 | 2025 | 合计 | 160000 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 0 | ||||||||||
地方投资 | 160000 | ||||||||||
自有资金 | 0 | ||||||||||
27 | 侨亚龙池国际康养文化园建设项目 | 续建 | 300亩 | 建设体验中心、商业街区、康复医院、疗养社区、康养社区 | 杨岭镇 | 2020 | 2022 | 合计 | 116000 | 孝感侨亚瑞琪健康管理有限公司 | 应城市农业农村局 |
中央投资 | 3000 | ||||||||||
地方投资 | 5000 | ||||||||||
自有资金 | 108000 | ||||||||||
28 | 应城市糯稻现代农业产业园建设项目 | 续建 | 3000亩 | ①续建3000亩糯稻综合服务产业园。②创建10万亩绿色糯稻生产示范基地。③创建40万亩糯稻标准种植示范基地。 | 陈河镇及其他乡镇 | 2020 | 2030 | 合计 | 627550 | 湖北中磐粮油食品有限公司 | 应城市农业农村局 |
中央投资 | 45200 | ||||||||||
地方投资 | 114800 | ||||||||||
自有资金 | 467550 | ||||||||||
29 | 应城春华养生豆皮扩改项目 | 新建 | 30亩 | 扩改生产车间3000平米、新增生产线4条 | 杨岭镇 | 2021 | 2021 | 合计 | 1000 | 应城市春华养生豆皮有限公司 | 应城市农业农村局 |
中央投资 | 200 | ||||||||||
地方投资 | 100 | ||||||||||
自有资金 | 700 | ||||||||||
30 | 农产品深加工建设项目 | 新建 | 30亩 | 扩改生产车间3000平米、新增生产线2条、改造万吨保鲜冷库一座 | 杨岭镇 | 2021 | 2021 | 合计 | 1000 | 应城思宇农业科技发展有限公司 | 应城市农业农村局 |
中央投资 | 150 | ||||||||||
地方投资 | 150 | ||||||||||
自有资金 | 700 | ||||||||||
31 | 应城市农村集体经济产权交易中心设施建设项目 | 新建 | 新建交易大厅，标准一厅三室，共计3000平米。 | 新建交易大厅，标准一厅三室，共计3000平米。购置办公设备电脑5台套，打印机5台，电子显示屏2个（户内屏1个、户外屏1个分别10平米）、档案室建设：标准密集架、档案管理软件、通风除湿设备等。 | 应城市城中街道办事处 | 2020 | 2021 | 合计 | 1300 | 应城市农业农村局 | 应城市人民政府 |
中央投资 | 780 | ||||||||||
地方投资 | 520 | ||||||||||
自有资金 | 0 | ||||||||||
合计 | 合计 | 1319616 | |||||||||
中央投资 | 179632 | ||||||||||
地方投资 | 490570 | ||||||||||
自有资金 | 649414 | ||||||||||
附表2 “十四五”应城市四类村庄名录一栏表
乡镇 （街道） | 集 聚 发展类 | 农耕传承类 | 特色保护类 | 搬迁撤并类 |
田 店 镇 | 富水社区 | 店坡村、畅马村、肖黄社区、姜店村、张陈村、陈砦村、 王店村、叶棚村、潘马村、 刘先村、曾河村 | 长李村 | 叶河村、汪凡村、张董村、 陈王村、黄棚村、陈岗村、 曹庙村、鸭港村 |
杨 河 镇 | 聂程村、 马堰村、 杨河街道社区、巡检社区 | 花园村、洪山村、西合村、 古峰村、彭畈村、周岗村、 星火村、下王村、短港村、 上杨村、胡榨村、张巷村、 杨巷村、土库村、川江村、 木桥村、卫东村、茨庙村、 红星村、高李村、谢畈村 | 汪店村 | 涂畈村、栗树村、三湾村、 刘堤村、田祠村、何榜村、 罗杨村、黄畈村、短港村、 田杨村、土庙村、大堰村、 柏树村 |
三 合 镇 | 西头村 | 八彭村、团结村、徐合村、 双墩村、华李村、鲁台村、 唐巷村、毛冲村、高卢村、 天井村、聂山村、伍家山村、张李村、龚巷村、双桥村、 徐墩村、两河社区、金斗村 | 宜和村、 三结村、 月池村 | 幺井村、高徐村、张王村、 徐周村、徐刘村、陈垸村、 刘胡村、魏大村、六份村、 曹杨村、李榨村、土黄村、 余张村、土门村、对面村、 周杨村、伍山村 |
郎 君 镇 | 西村村、 郎君街道社区、龚集村 | 胡巷村、吴彭村、兰西村、 三屋村、刘中村、大廖村、 杨树村、大祁村、鲁大村、 杨万村、冲刘村、三左村、 邱徐村、万大村、肖杨村、 卢家村、知府村、上周村、 官渡村、 | 东村村、程谢村、鸭棚村、王桥村、杨大村、蔡咀村、胡家村、土桥村、杨咀村 | 甘咀村、贾普村、夏巷村、 新村小组、十屋村、破港村、袁集村、么湾村、卢家村、 伍份村 |
黄 滩 镇 | 杨林村、 干河村、 艾堤村、 临江口村 | 大张村、大樊村、石桥村、 胜利村、喻家村、新垸村、 汪山村、上河村、木行村、 长咀村、万广村、许陈村、 龙口村、赤岸村 | 卢庙村、刘垸村 | 许大村、陈庙村、沿河村、 新潭村、龙王村、李家村、 临江村 |
天 鹅 镇 | 沈铺村、 西湖村、 江河村、 挂口村 | 鸭湖村、古台村、花堰村、 田咀村、新集村、张卢村、 马咀村、县河村、孙杨村、石陈村、应圶村 | 天鹅街道社区 | 新沟村、群力村、曹山村、 代庙村、周杨村、北咀村、 田万村 |
陈 河 镇 | 人和村、典集村、北街社区、 陈河社区、 南街社区 | 汪集村、柯邓村、彭万村、机房村、高尚村、骆集村、太庙村、谷杨村、梅岭村、张集村、余祠村、黄下村、祥元村、红星村、五七村 | 张咀村、彭黄村、 四八村、飞跃村 | 余咀村、上谢村、周塔村、 喻鲁村、陈河村、王郑村、 毛河村、万李村、熊么村、 张场村、周余村、汤庙村、 刘先村、祁张村、陈余村、 高李村、周朱村、新屋村、 陈熊村、古堤村、甘杨村、 叶祠村、炮竹村、中街村、 南街村、陶李村、合张村、 陈熊村 |
义 和 镇 | 李集村、 季伟村、 老观湖社区 | 义和村、老集村、庙湾村、西二村、徐邓村、柴咀村、王台村、苏家岭村 | 龙赛湖村、新村村、三湖村 | 二湾村、李大村、阙陈村、 铁塔村、龙湖村、张万村、 陶柳村、新集村、乌岭村、 丁咀村、新六村 |
杨 岭 镇 | 杨岭居委会、 潘集村、 祝墩社区、 雷湾村 | 棉田村、伍份村、齐王村、高何村、明光村、吴集村、柏树村、双联村、景墩村、花园村、彭董村、柏树村、耀兴村 | 新四村、团山村、龙集新村 | 余郑村、卡房村、连水村、 均合村、袁何村、王场村、 董井村、李河村、龙集村、 翟河村、赵畈村、孙岭村、 彭集村、蔡杨村、联丰村、 谷郑村 |
汤 池 镇 | 四龙村、 卫星村、 舒景村 | 大孔村、四安村、陶贾村、石堰村 | 洪河村、方集村 | 油榨村、蔡岭村、打榨村、 孙段村、公益社区、四铺村、 大陈村、金唐村、黄围村 |
城中 街办 | 范河村、 保丰村、 国光村、 周陈村 | |||
城北 街办 | 七星桥社区、 膏都街社区、 新建街社区、 白杨村、 季墩村 | 北十村、杨畈村、孙堰村、西十村、盛滩村、陡河村、代河村、龚河村、长堰村、徐黄村、联谊村、邹郭村、团结村、热火村、王庙村、前进村 | 魏河村、韩湾村、红堂村、茶棚村 | 宋坡村、李咀村、付岗村、 肖廖村、聂坡村、万桥村、 赵畈村、姜巷村、星光村、 白马村、高桥村、吴楼村、 雷山村、徐黄村、柳林村 |
四里棚 街办 | 栗树村 | 张杨村、下新村、三姜村、华山村、艾庙村、协合村 | 光辉村、孙熊村 | 东十村、四杨村、复兴村、 张杨社区、大田村 |
东马坊 街办 | 东塔村、 驿中社区、 滕湾社区、 驿东社区、 汪前村、 老虎山社区 | 新集村、艾大村、刘陈村、 宋杨村、夏大村、吴台村、 程西村、夏庙村、大郑村、 郑夏村、朱前村、曹大社区 | 李台村 | 王许村、黎么村、港二村、 蔡赵村、曹大村、喻李村 |
长江埠 街办 | 余上村、 三里村 | 上房村、龚杨村、黄窑村、 张家山村、苏左村、发展村 | 上莫村、祁墩村 | 苏台村、左家村、雷岑村、 九屋村、林禇村、胡程村 |
南垸 良种场 | 河岭村 | 西苑村、梅港村、木剅村 | 一分场、二分场、三分场、 四分场、五分场 |