滨湖区“十四五”期间文化体育旅游高质量发展规划

第一章 发展回顾

一、主要成绩

（一）文化领域

公共文化服务实现新突破。“十三五”期间，区图书馆通过国家一级图书馆评估验收，省级村（社区）综合性文化服务中心实现全覆盖。艺术生产硕果累累，累计创作舞台类艺术作品126件，先后获得省五星工程奖、省青歌赛银奖、五个一工程奖、无锡市群芳奖等。培育文化特色团队345支，持续开展“法润滨湖、文化滨湖、幸福滨湖”、百姓大舞台、阿福进社区、“书香滨湖”、“百姓大舞台”等系列惠民文化活动。进一步加大文化遗产传承保护力度，修缮完成荣毅仁事迹陈列馆、横山草堂、周舜卿故居、扬名大桥、薛福成墓及坟堂屋、丁氏景庐等，溪南公馆商业街建成开放，荣巷历史街区等街区改造提升工程有序推进。文化产业发展水平位列全市前列，成功举办两届江南文脉论坛和四届太湖影视文化产业投资峰会，无锡国家数字电影产业园创成“江苏省电影产业创新试验区”、“江苏省版权贸易基地”，灵山文化创意产业园区获评“省级重点文化产业示范园区”。

（二）体育领域

全民健身运动蓬勃开展，“十三五”期间建成15个体育公园，健身步道累计达276公里，学校体育设施向社会开放比例达到97%，人均公共体育场地面积达1.90平方米（截至2019年底），位居全省前列。体育队伍规模不断壮大，全区共有各级各类社会体育指导员1850人，每万人拥有社会体育指导员36名，体育特色团队150支。组织服务功能日趋完善，体育总会及老年体协、足球、篮球、健身健美、围棋、门球、垂钓、武术、体育舞蹈、健身气功等十大体育单项协会相继成立，逐步形成由点到面、上下贯通的区级体育组织网络。精品赛事提质升级，成功举办三届无锡国际铁人三项嘉年华、五届环太湖国际公路自行车赛、四届环蠡湖国际半程马拉松赛、滨湖区第四届运动会等品牌赛事，环蠡湖国际半程马拉松赛成为中国田径协会最年轻“金牌赛事”。2017年区文体局获评“全国群众体育先进单位”称号。

（三）旅游领域

“十三五”期间，滨湖区创成省级全域旅游示范区，阖闾城遗址博物馆获评国家4A级景区，博大摩登1930获评国家3A级景区，融创文旅城、灵山拈花湾禅意小镇、九龙湾花彩小镇建成开业，拈花湾禅意小镇、太湖影视小镇入选全省首批特色小镇创建名单。组建滨湖旅游联盟，开通2条“乐游无锡”滨湖旅游专线。连续五年举办太湖山水文化旅游节，“太湖音乐节”、“铁人三项赛”、“滨湖餐饮大赛”、“马山杨梅节”等文旅、体旅、商旅、农旅活动，促进产业融合发展。以山居壹聚、大隐山居等精品民宿为代表的民宿业蓬勃发展，群丰社区获评全国乡村旅游重点村，和平社区获评江苏省乡村旅游重点村、江苏省旅游富民惠民先进村， “魅力厨房”获评江苏省工业旅游示范点，江苏康辉获评五星级旅行社，融创文华、嘉华酒店，湖滨饭店分获金树叶、银树叶级饭店。

二、存在问题

“十三五”以来，全区文化体育旅游工作扎实推进，取得了一系列显著成绩，但也仍然存在一些差距和不足，主要表现为：

文化体育设施建设水平对照满足人民群众更美好生活的需要还有差距。区级和板块层面在推动供给侧改革上认识还不够深化，投入还不够充分，缺少文化地标设施和区级全民健身中心的问题还没有得到解决；区、镇（街道）图书馆、文化馆的建筑面积、功能设施对比先进地区还有较大差距；79个村（社区）综合文化活动中心尽管通过了省市验收，但建设标准还不够高。

旅游高质量发展水平对照国家全域旅游示范区的标准还有差距。尽管已经成功创成省级全域旅游示范区，但对照国家全域旅游示范区创建标准和先进地区旅游高质量发展的成功经验，在体制机制上的障碍还没有破题，在公共服务设施建设上还存在短板，在业态融合、产品创新上还存在不足，在品牌打造、宣传营销上一体化程度还不高，这些都需要在今后的工作中以攻坚克难的决心和久久为功的恒心加以改进和落实。

各级人才储备对照建设文体旅游融合发展、高质量发展的要求还有差距。区、镇（街道）两级“两馆”人员编制不足，全区文化专技人才相对匮乏，旅游发展的规划策划、资源开发、市场管理等方面的专业人才也非常缺乏，文体旅人才现状与当前加快文体旅融合发展的需要不匹配，在集聚高端人才方面的吸引力还不够强，后备人才和团队的培育招引机制还需进一步加强。

第二章 发展环境

一、发展环境

“十四五”时期，我国将开启社会主义现代化强国建设的新发展阶段，国内外发展形势将发生重大变化，我国经济社会发展进入深度转型的关键期，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

党的十九届五中全会对“十四五”时期经济社会领域的发展作了全面部署，尤其是提出加快发展现代产业体系、推动经济体系优化升级，繁荣发展文化事业和文化产业、提高国家文化软实力，推动绿色发展、促进人与自然和谐共生，这些都对“十四五”时期文化、体育、旅游发展提出了新的目标和要求。

“十四五”时期，滨湖区重点瞄准全市的优质增长极、活力创新源、美丽湖湾区、服务新高地精准发力，构造优势独具的产业体系和创新体系，塑造功能独具的城市格局和协同格局，打造魅力独具的生态环境和人文环境，将滨湖打造成高品质美丽湖湾区和高质量发展标杆区，成为美丽江苏、美丽无锡的精品样板，文化、体育、旅游作为高品质美丽湖湾区、高质量发展标杆区建设的重要内涵之一，将迎来新的加速发展期。

二、机遇挑战

“十四五”时期阶段性特征的变化为文化、体育、旅游领域发展带了全新的机遇。国家战略带来供给侧改革机遇。党的十九届五中全会提出，建设“文化强国”、“体育强国”，公共文化体育服务水平将得到极大提升，文化和旅游融合发展将进一步深入，滨湖区也将进入民生供给提质期，文化、体育、旅游供给侧改革遇到又一次重要机遇。消费升级带来需求侧增长机遇。随着经济社会发展进一步向高质量发展转变，消费者正由过去的生存型、物质型消费向质量型、服务型消费需求升级，文体旅消费已经成为居民消费的刚需产品，消费市场尤其是需求侧的提升为滨湖文体旅发展提供了重要机遇。战略叠加带来要素集聚机遇。长三角一体化、“一带一路”、长江经济带、环太湖科创带、锡宜一体化等重大战略在滨湖叠加实施，将促使滨湖充分发挥山水、人文、科教、生态、交通等优势，加速各类先进理念和优质资源汇聚融合，为全区文体旅发展创造更完善的要素环境。

看到机遇的同时，我们也要直对滨湖文体旅加速发展将要遇到的困难与挑战。生态红线约束带来建设挑战。滨湖区生态保护红线紧绷，对于山地、林地、滨水等区域的生态管控严格，文体旅设施建设面临更多的约束，同时新增可开发建设用地指标极少，存量开发压力加大。区域同质竞争带来运营挑战。现代化交通方式加速了人口快速流动，既带来了游客，也加大了“留客住宿”的难度。随着长三角各地加大旅游产品开发宣传并深度融入区域旅游大格局，滨湖区面临的同质竞争也越来越激烈。新业态新技术新设备带来管理挑战。随着文化、体育、旅游事业产业的高速发展，新业态、新技术、新设备将不断涌现，文化体育旅游在意识形态、安全生产、市场监管等方面也将遇到更多新的问题，增加新的管理挑战。

第三章 总体要求

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央、省、市决策部署，以区委区政府建设高品质美丽湖湾区、高质量发展标杆区目标为引领，坚持事业与产业并重、传承与创新并举、政府与社会并行，聚焦更美好生活、紧盯文体旅融合、突出供给侧改革，不断完善公共服务体系，持续优化文旅产业结构、始终坚守文物保护底线、科学加强市场综合监管，进一步提升文化体育旅游在滨湖高质量发展中的贡献度。

二、基本原则

（一）城乡一体、旅居一体

围绕构造优势独具的产业体系和创新体系，塑造功能独具的城市格局和协同格局，打造魅力独具的生态环境和人文环境，充分对接人民群众美好生活需求，扩大文化、体育、旅游优质供给，充分融入城乡整体发展，积极营造主客共享的宜业宜居宜游新空间，切实增强人民群众文化、体育、旅游领域的获得感、幸福感、安全感。

（二）因地制宜、融合发展

加快文化、体育、旅游供给侧结构性改革，深入推动“文化+”“体育+”“旅游+”和“+文化”“+体育”“+旅游”模式，创新文体旅融合发展新模式，积极探索全产业链创新机制，促进产业链与创新链双向融合，形成文化、体育、旅游融合发展合力。

（三）绿色先行、数字赋能

践行“两山理论”，提高资源使用效率，加快生态优势向经济价值、社会效益转化，提升滨湖文体旅发展效益。积极融入长三角一体化发展大框架，抓住环太湖科创带发展机遇，加快推动文化、体育、旅游的数字产业化，不断催生新产业新业态新模式，提高滨湖文体旅发展效率。

三、发展目标

（一）总体目标

到“十四五”末，全区文化事业和文化产业实现长期稳定繁荣发展，文化软实力不断提高，文化影响力不断增强，显著发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用；全民健身国家战略深入实施，竞技体育基础不断夯实，体育产业提质增效，全民健身、竞技体育和体育产业协调发展，对国民经济增长贡献作用持续提升；旅游供给侧改革深入推进，旅游与其它产业深度融合发展，成为滨湖战略性支柱产业，全域旅游理念贯穿始终，实现多样化品质升级，形成宜居宜业宜游新面貌，全面带动经济与社会高质量发展，滨湖成为长三角旅游首选节点城市、中国最美的湖滨旅游度假目的地。

四、发展定位

（一）全市社会主义文化强区

发展文化事业是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径，提高社会文明程度是建设社会主义文化强国的重大任务。“十四五”时期，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，把文化建设摆在更加突出位置，加强社会主义精神文明建设，繁荣发展文化事业和文化产业。持续推进公共文化服务优质均衡发展，提升公共文化设施开放效能，丰富三级公共文化设施及项目内涵，提供优质公共文化服务产品。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，完善文化产业政策，不断扩大优质文化产品供给，持续优化文化产业结构，进一步彰显提升数字影视、文旅产业特色，将滨湖打造成全市社会主义文化强区。

（二）全省体育高质量发展强区

体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力。“十四五”时期，滨湖要以创建全国全民运动健身模范区为抓手，推动全民健身公共服务城乡一体化以及区域、人群均衡发展，在省内率先建成更高水平的全民健身公共服务体系。注重顶层设计,为设施建设提供法定的空间保障,因时因地因需开展全民健身活动，有力支撑滨湖高质量发展、市民高品质生活。推进智慧体育建设，由量向质突破，“智”体育携手上线，以信息化提升带动体育服务水平。推动体育产业高质量发展，提升体育产业质量效益依托地域人文特色和自然资源禀赋不断推出精品赛事活动，不断满足体育消费新需求，打造集体育运动、旅游度假、休闲娱乐于一体的国内知名体育旅游目的地，建设江苏省体育高质量发展强区。

（三）国家级全域旅游示范区

旅游是拉动经济发展、增加就业和满足人民日益增长的美好生活需要的有效手段，旅游业是提高人民生活水平的重要产业。“十四五”时期，滨湖要紧扣“全域旅游 全景滨湖”主线，围绕“山水闲情、娱乐度假、康体养生、影视研学为一体的国内一流休闲度假康养目的地”总体定位，打造“太湖佳绝处，最美在滨湖”品牌形象。持续优化滨湖全域旅游发展大格局，强化顶层设计，完善公共配套，整合要素资源，创新产业融合，打造IP亮点，精准营销推广。围绕“吃住行游购娱”基本要素与“商养学闲情奇”创新要素，坚持以文塑旅、以旅彰文，全面构建旅游产品体系，全面扩大产业开放程度，实现滨湖旅游由 “旅游产业集聚区”向“旅游产业新高地”跨越发展，将滨湖打造成为国家全域旅游示范区、长三角旅游首选节点城市、中国最美的湖滨旅游度假目的地。

第四章 文化领域发展重点任务

一、全面推动文化事业繁荣发展

（一）坚定文化自信引领文化建设

坚定文化自信，厚植家国情怀。以大运河文化带建设、长三角一体化建设、“一带一路”文化交流为契机，创作滨湖文化精品，讲好滨湖文化故事，全面提升文化软实力，增强江南文明、吴地文化等传统文化影响力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，在正本清源、守正创新中不断取得新成就，为滨湖区高品质美丽湖湾区、高质量发展标杆区建设提供强大正能量。

（二）彰显滨湖特色文化品牌魅力

大力发掘滨湖优秀传统文化，促进滨湖文化的传承与发展，践行“文化自信”。扎实推进滨湖文化强区建设，努力培育各类特色主题文化社团，塑造滨湖独特的“文化IP”，彰显吴文化、禅意文化、工商文化、影视文化、山水文化等特色，做强太湖影视峰会、太湖山水文化旅游节等品牌节庆活动，提升滨湖文化影响力和传播力，加快将人文资源转化为特色发展优势，打造内涵独具、魅力独特的区、镇（街道）文化地标。

（三）持续完善文化遗产保护利用体系

加强文物活化利用，推进阖闾城大遗址公园建设，建成文化遗产保护开放性交流平台，成为吴文化展示和研究的重要基地。实施非物质文化遗产抢救性记录和数字化工程，打造一批精品文化遗产，留住城市文化根脉记忆。建立文化遗产保护利用新机制，注重对非物质文化遗产的活化利用，以遗产保护为依托深化文化旅游融合提升。

二、切实提高公共文化服务水平

（一）构建优质公共文化服务体系

加快建设区、镇（街道）、社区三级阵地，形成“一街道一品牌”、“一社区一特色”。全面推进文化馆、图书馆“总分馆”制建设，优化综合性文化服务中心布局，构建以区总馆为龙头，街道社区分馆为主体，行业特色馆、主题馆为补充的公共文化设施网络体系。提升区级公共文化设施功能，加快营建滨湖区图书馆河埒片区分馆、24小时自助图书馆、滨湖文化艺术中心等综合性新型文化体验场所和服务场景，持续推动村（社区）综合文化服务中心提档升级。加大对人口居住密集地区的公共文化设施建设、产品供给的力度，完善服务功能，在“10分钟公共文化服务圈”的基础上进一步提升公共文化建设水平与服务效率。

（二）完善公共文化载体平台建设

用好太湖影视峰会、江南文脉论坛、太湖山水文化旅游节等品牌载体，推广应用数字文化云平台，充分整合文化服务资源、资讯，实现云端展示、云端阅读、云端交流等功能，构建便捷、高效、实惠、智能的滨湖公共文化云服务平台，丰富文化服务渠道，实现精准文化惠民。建立滨湖公共文化数据库，全面记录基层公共文化软、硬件的详细情况，通过数字网络技术赋能，促进构建现代文化服务体系

（三）丰富公共文化产品服务供给

深化公共文化产品供给侧改革，面向全社会配置公共文化资源，建立灵活适应群众文化需求的公共文化产品供给机制。积极推广文化消费专项资金政府购买公共文化服务模式，扩大服务购买主体范围，培育专业强、质量高的社会文化机构，构建多领域多层次多方式的公共文化服务供给体系。深入开展“以需定供”的互动式服务，实施“菜单式”全民艺术普及培训、“覆盖式”全民阅读活动线上线下惠民工程。实施美丽滨湖精品文化创作工程，聚力精品文艺创作，激发基层创作活力，推出一批彰显滨湖地域特色、文化底蕴的精品力作，提升江苏省“五星工程奖”、无锡市“群芳奖”获奖率，促进区域文化高质量发展与繁荣。

三、加快推动文化产业跨越发展

（一）不断优化文化产业发展结构

明确影视文化、数字文化、文化旅游、创意设计等重点发展领域，推动出版发行、演艺娱乐、工艺美术等业态共同发展。以数字影视为核心，加快推进无锡国家数字电影产业园三期实景拍摄基地、短视频制作基地、影视IP衍生品开发基地等建设，形成“千亿级产业”，奋力争创“中国电影产业创新试验区”。培育和塑造一批文化旅游IP，强化文化对旅游的内容支撑、创意提升和价值挖掘，提升旅游的文化内涵。依托江南大学高校资源与国家工业设计园平台优势，紧密结合集成电路、影视制作、食品设计、广告传媒、旅游休闲等滨湖优势产业，推动创意人才与创业团队的集聚，打造一批文化集聚区和产业基地，争创省级现代服务业集聚示范区。

（二）培育壮大文化市场主体

聚焦影视动漫、创意设计、新媒体、文化旅游等重点领域，坚持引企、引资、引智相结合，鼓励兼并、联合、重组和融合创新，加快引进和培育一批基地型、龙头型文化企业。支持无锡影都、灵山集团等重点园区发展，加快培育更多创新能力强、发展潜力大的成长型骨干企业。支持中小文化企业不断提升专业化、特色化水平，实施“专精特新”文化产业高成长性企业入库培养计划，对于高成长型企业给予扶持。支持“新技术、新业态、新模式”企业发展，培育一批细分领域的“瞪羚企业”。深化文化体制改革，推进行业协会发展，支持文化经纪、规划设计、管理咨询等文化中介服务发展，促进大中小微文化企业协同创新发展，形成良好产业生态。

（三）实施文化产业数字化战略

加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，改造提升传统业态，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推进文化产业“上云用数赋智”，推动线上线下融合，扩大优质数字文化产品供给。以数字影视为核心，依托无锡国家数字电影产业园，围绕数字影视、数字制作、影视文娱、影视版权发展数字文化产业，奋力打造国家级数字影视文化品牌。积极布局电子竞技、动漫游戏、网络视听等领域，推动传统出版类、演艺类企业数字化转型。支持文化场馆、文娱场所、景区景点、街区园区开发数字化产品和服务，促进线上内容生产新模式，借力数字通道提升产品内涵与竞争力。加强工业互联网、物联网、车联网在智能文化装备生产各环节的应用，拓展滨湖数字文化产业版图。

（四）促进文化产业融合创新

把握文化产业发展特点规律和资源要素条件，体现文化在经济社会发展中的支撑作用，充分发挥5G互联时代的技术优势，推动文化产业与制造、科技、金融、建筑、设计、信息、旅游、农业、体育、健康等各行各业融合发展，促进形成文化产业发展新格局。将滨湖特色文化符号、文化理念、文化创意等向相关产业渗透，嵌入相关产业的研发、设计与品牌营销等高端价值链环节，推动文化制造向文化创意转变。强化“文化+体育+旅游”核心作用，以文体旅融合发展格局，统筹全区公共设施、活动赛事、重大载体，提升对经济发展与民生建设的重大作用。强化“文化+科技”创新作用，加强与区内高校院所合作，加快高新技术成果向文化领域转化应用，加强传统文化产业技术改造。强化“文化+金融”扶持作用，主动对接滨湖创投，助力科技型文化产品发展，引导各类社会资本投资文化领域，创新文化消费金融产品。

第五章 体育领域发展重点任务

一、完善全民健身服务体系

（一）全面落实全民健身国家战略

全面落实全民健身国家战略，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展走在前列，大力推动全民健身与全民健康深度融合，持续提升体育发展质量效益，不断满足人民对美好生活的需要，奋力建设新时代体育强区。大力发展大众健身项目，扶持推广时尚健身项目，积极发展传统健身项目，不断扩大有组织健身的群体。因时因地因需开展全民健身活动，持续办好全民健身运动会等品牌全民健身活动，依托地域人文特色和自然资源禀赋不断推出精品赛事活动。推行《国家体育锻炼标准》和群众运动等级评定制度，完善业余体育竞赛体系。经常参加体育锻炼人数比例超过50%，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例96.5%，青少年《国家学生体质健康标准》合格率达97%、优良率达60%，全民健身坚实托举起全民健康。

（二）完善公共体育设施建设

完善公共体育设施规划布局。编制《滨湖区公共体育设施与体育产业功能区布局专项规划》，加快构建规模适度、布局合理、功能互补、城乡覆盖的公共体育设施体系。全面构建“一圈一带一中心全覆盖”体育设施网络体系。一是重点打造以“环蠡湖体育旅游示范基地”、“水上运动休闲基地”等为重要载体的“环蠡湖体育圈”。二是打造以沿太湖国际公路赛道、马拉松赛道、高尔夫运动基地、拓展基地等体育设施功能与一体的“沿太湖休闲体育带”。三是发挥市体育中心的延伸功能，鼓励利用闲置载体资源改造体育设施空间，探索体育场馆建设和综合利用的新模式。四是加强全民健身中心、社区多功能运动场、健身步道、自行车骑行道、登山步道、户外营地、徒步骑行服务站等体育设施建设，新建区级全民健身中心，新增和改造一批体育公园、健身路径和健身步道，推动“10分钟健身圈”提档升级。利用城乡“金角银边”，盘活存量、扩大增量、提升质量，镇（街道）重点对全民健身中心、多功能运动场、健身公园进行改造提升与增补。村（社区）重点补充体育活动室、多功能运动场、健身公园、健身广场和健身路径。严格落实新建居住区配建全民健身设施要求，实现同步设计、同步施工、同步投用，满足群众日益增长的健身需求，打造点线面结合、绿色低碳立体的健身设施网络。有序促进学校体育场馆等各类体育场地设施向社会开放，深入推进公共体育场馆免费或低收费开放。到2025年，全区人均体育场地面积达到5.88平方米，继续位居全省前列。

（三）不断加强体育组织网络建设

完善覆盖城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织网络，做大做实做强各级体育总会，成立更多群众喜闻乐见的体育社团，推进现有单项体育协会、社团和俱乐部规范化建设，成立区级社会体育指导员协会，鼓励基层大力发展社会体育俱乐部，充分发挥作用。加强社会体育指导员队伍建设，完善全民健身志愿服务长效机制,选送优秀社会体育指导员参加国家级、一级、二级和一线再培训。运用各级各类宣传媒体普及运动健身科学知识，广泛开展送科学健身下基层服务，定期开展国民体质监测和健康评价公益服务活动。推动健康关口前移，建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。加强青少年、妇女、老年人、职业人群、残疾人等人群体质健康干预。坚持健康第一的教育理念，加强学校体育工作，增进青少年体质健康。落实深化体教融合各项措施，到2025年，青少年学生每人掌握运动技能2项、“三大球”1项、本校特色或学生个人特长1项；至少1所学校开展游泳学习；《国家学生体质健康标准》合格率达到96%、优良率达到55%；幼儿园推广幼儿体适能和快乐体操活动覆盖率达到80%。推行工间健身制度，鼓励新建工作场所建设适当的健身活动场地。推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。

二、提格体育品牌赛事水平

（一）优化赛事布局

加强体育赛事战略规划，建立体育赛事品质标准和综合效应评估体系，提升办赛品质和效益。加强与国际体育组织对接，力争引进1-2个国际顶级单项体育比赛。积极申办省级综合性体育运动会单项赛事。发挥滨湖比较优势，举办有特色的长三角原创品牌赛事，联合申办或创办高水平体育赛事。鼓励举办各类表演赛、对抗赛、邀请赛等，增加体育赛事的娱乐化元素，满足人民群众多样化精神文化需求。

（二）办好精品赛事

持续办好环蠡湖国际半程马拉松，环太湖国际公路自行车赛，实施马拉松赛事提升工程，冲击国际田联“铜标赛事”。举办滨湖区运动会（全民健身运动会）等，实现“一区一品牌、一镇（街道）一特色”，形成月月有安排、周周有比赛、天天有活动的热潮，打造无锡本土业余赛事IP。

（三）体旅融合发展

发挥滨湖山水资源优势，利用各类体育公园、旅游景区、户外基地、产业园区等载体，融入体育健康元素，强化体育健身功能，打造一批有影响力的品牌赛事、体育旅游示范基地、示范项目和精品线路，积极创建省体旅融合示范基地。推动自行车、登山、徒步、越野跑、定向拓展等运动项目融入乡村旅游、森林旅游发展。

三、培育壮大现代体育产业能级

激发体育市场活力，加快提升体育服务业比重。大力促进体育消费，优化体育消费环境，培养终身运动习惯，增强体育消费粘性。到2025年，全区体育产业总规模超100亿元。

（一）优化体育产业功能区布局

围绕“一圈一带一中心”全覆盖体育设施网络，优化体育产业功能区布局，滨湖着力打造集体育运动、旅游度假、休闲娱乐于一体的体育旅游目的地；重点建设环太湖、环蠡湖体育旅游产业基地两大体育产业功能片区，争取更多国家和省市政策支持，打造具有核心竞争力的体育产业项目；利用区域性山水人文资源，推动体育与文化、旅游、康养融合发展，打造一批代表和引领长三角、具有国内影响力竞争力的健身休闲精品线路、特色景区、重点企业和示范基地；依托现有体育产业基础和重要体育场地设施，建好区级全民健身中心、各体育公园、城市体育综合体、健康驿站等，推动建设自行车、马拉松、水上、冰雪、高尔夫、攀岩、拓展等特色运动功能区。

（二）推动体育产业繁荣发展

一是发展产业新业态。顺应产业变革趋势与消费升级规律，培育体育领域定制、体验、智能、时尚、场景等消费新热点和数字体育、在线健身等消费新业态，拓展夜间特色体育消费，大力促进体育消费。拓展建设运动康复、体育观赛、运动休闲、户外探险等领域的高端消费载体，培养人民终身运动良好习惯，增强体育消费粘性。二是繁荣竞赛表演业。主动融入“一带一路”、长三角区域一体化、大运河文化带等建设，积极引进和承办国际、国家级顶级赛事，做强环太湖国际公路自行车赛、环蠡湖国际半程马拉松赛、中国武术散打中外争霸赛、全国健美锦标赛；做特以辐射长三角为重点的省体育舞蹈俱乐部联赛、长三角运动休闲体验季活动等区域精品赛事。三是激发智慧体育活力。完善韵动滨湖智慧体育综合服务平台作用，快捷高效地为广大市民提供场馆预订、健身指导、竞赛管理、体育培训等线上服务。鼓励建设智慧体育场馆，以信息化带动场馆运营效能和公共服务水平提升。积极引导各级各类运动协会、机构和平台探索建立线上线下融合发展的常态运行模式，构建“教、测、练、赛”线上线下相贯通的全覆盖体系。

（三）构建良好营商环境

一是加大扶持力度。发挥财政资金引导和杠杆作用，利用体育产业专项资金、健身俱乐部扶持资金、体育场馆免费低收费开放补助资金等，对体育健身休闲和场馆服务、体育竞赛活动、体育产业基地建设等给予重点扶持，加强消费引领，支持民间资本、社会力量向体育服务业集聚。二是抓好抓实“放管服” 改革。调整体育部门与体育总会、各单项体育协会职责，实行管办分离、政社分开，扩大政府购买服务内容和范围，开放更多赛事资源，引导社会力量更加踊跃投入体育产业。三是加强市场监督管理。严格落实《体育法》、《全民健身条例》等体育法规政策，推进体育市场信用工作，实施分类分级监管，推动体育法规执法检查常态化，推进体育市场诚信体系建设，营造公平公正的良好竞争环境氛围。

第六章 旅游领域发展重点任务

一、强化规划引领，明确布局定位

（一）多规合一

坚持规划先行，修编完善具有刚性作用的全域旅游规划，编制马山、山水城等旅游度假区的全域旅游子规划，以及公共服务体系、乡村旅游、营销推广、文旅融合等专项规划。全域旅游规划体系与国土空间、生态环境、道路交通等规划深度融合，强化顶层设计，实现“多规合一”，打造以蠡湖湾为核心，马山、山水城两个度假区为两翼，辐射全区的“一核两翼”空间布局，有效形成联动效应。

（二）布局定位

优化各板块功能布局，突出蠡湖湾“最美城市客厅”定位，形成区域发展新的增长极和引领核。持续打造马山国际健康旅游岛品牌，高水平完善旅游服务配套，高品质建设旅游环境风貌，依托生物医药产业优势，形成医疗康养度假综合体验产业链。深入挖掘山水城旅游度假区资源禀赋，依托山水生态优势、影视娱乐特色，提升文旅产业能级，争创国家级旅游度假区，成为国内一流的影视文娱度假板块。蠡园开发区建设都市商务文创区，培育成为无锡商务接待首选地、国内知名文创设计产业集聚地。无锡经济开发区建设都市田园休闲区，围绕“花经济”主题，形成以九龙湾花彩小镇为核心的旅游产品体系。河埒街道建设休闲生活体验区，利用万达广场、运河外滩等商贸综合体，招引开发一批时尚餐饮、个性娱乐、主题消遣类文化旅游产品。荣巷街道建设文体研学旅游区，依托荣巷历史街区，结合近代民族工商文化资源，策划近代工商研学文化旅游产品；加强对惠山森林公园等资源的利用，策划一批徒步越野拓展等体育旅游产品。

（三）绿色优先

以保护生态红线区域为基础，对自然保护区、风景名胜区、太湖重要保护区、森林公园、生态湿地等“山水林田湖”自然资源，科学合理地进行保护性开发，逐步恢复自然生态系统，保证旅游资源的可持续性。将丰富的生态、文化资源融入旅游，将景区旅游转变为全域旅游、城乡旅游，凸显人与自然和谐发展的理念。

二、强化产业融合，聚合多元要素

（一）重点项目引领

充分发挥灵山、拈花湾、鼋头渚、三国城、融创文旅城、无锡影都等龙头项目的引领作用，形成重大文旅项目市场集聚力和招引力，推动马山康养度假板块、山水城影视娱乐板块的项目布局及引育。跟进大拈花湾项目建设，加快实施无锡影都三期、小南湾乡创综合体、阖闾城大遗址公园、雪浪山二期、龙头渚改造提升、湖滨路商业街旅游化、贝勒生命养疗基地、景区沿线环境提升等工程，推进大湾项目、中粮祥云小镇、融创乐园二期工程开发建设，推动红沙湾、龙寺、九龙湾花彩小镇等一批生态旅游项目不断升级。

（二）创新要素供给

推进酒店住宿业提档升级，引进2-3家国际高端品牌酒店，打造文化主题酒店、绿色酒店。发展精品野奢民宿、艺术民宿、民宿综合体等，探索推广“企业+村委会+农户”合作模式，做大做强滨湖特色高端民宿品牌。完善旅游商业配套，优化万达广场、融创茂综合体商业业态，加快推进融创文旅城酒吧街、商业街招商营业。溪南公馆、运河外滩、湖滨商业街围绕海派风情、文化商圈和餐饮美食，进一步引育优质商户、强化环境打造、举办特色节庆活动，形成差异化发展。发展滨湖特色餐饮，坚持做好“太湖湖鲜”、“马山十鲜”餐饮品牌，引进高端特色餐饮品牌，持续办好餐饮大赛。打响“滨滨有礼”文创品牌，开发适应市场需求的精品文创，做好农副产品旅游化开发，提升附加值，发挥伴手礼的传播效应。拓展夜经济蓝海，依托重点文化场所、历史文化街区、旅游景区、城市休闲功能区、商业中心区等地域空间，以“地域特色+文化元素”为方向，打造多个夜间文旅消费集聚区。以数字赋能夜消费，创新发展夜演、夜展、夜读、夜娱、夜秀、夜游、夜食、夜购、夜宿等业态，打响“ ‘滨’纷之夜”夜经济品牌。

（三）强化资源整合

破解旅游景区割裂经营、单打独斗的现状，通过“政府推动、市场牵线”的方式，探索政府与携程等龙头型OTA平台建立战略合作关系，开发“景区+酒店+交通”、“5A+4A”、“5A+乡村旅游”、“滨湖旅游一卡通”等打包式产品，打造线上产业平台公司，实现线上资源一体化，破解线下体制机制难题。实施沿线游线串联工程，联结景区景点，打造特色产品线路，形成吴韵文化带、工商文化带、祈福禅修带、影视动漫电竞带、乡村休闲拓展带、民宿体验带等六个特色带。

（四）推动产业融合

坚持做好“旅游+康养”，深度策划灵山胜境、拈花湾禅修康养体验式度假产品，推进马山康养小镇建设。大力发展“旅游+农业”，形成九龙湾花彩小镇、和平村、群丰村、龙寺生态园、雪浪山、红沙湾等多个特色乡村旅游点，做强花卉观光休闲、特色民宿、拓展露营、农家美食等旅游产品。打造“旅游+体育”示范区，深挖统筹体旅资源，调整优化赛事体系，突出打造亮点赛道，重点办好环太湖国际公路自行车赛、环蠡湖半程马拉松赛等国际高等级赛事，拓展水域运动、古道徒步、游戏电竞、自驾露营等多主题的体育旅游产品，用好用足沿山环湖生态自然资源，多视角展示滨湖旅游城市的品质。做优“旅游+影视”，开展影视拍摄体验、数字电影技术体验、电影文化展示等活动，策划影视体验旅游产品，打造国内独具魅力的影视旅游板块。深挖“旅游+文化+研学”，进一步加强阖闾城考古遗址公园项目建设与开发，策划荣巷百年工商文化的旅游化产品，打好研学旅游牌。推动“旅游+”向“+旅游”转变，整合资源、部门联动，推动农业、交通、科技、教育、体育、生态环境等领域与旅游业融合发展，打造一批乡村生活、风景道路、科技研学、房车露营、山林湖田等旅游新业态新载体。

三、系统完善提升，优化公共服务

（一）优化旅游综合交通体系

构建“快进慢游”旅游交通网络，推动“旅游交通便利化”工程，构建高铁站、机场、地铁站与景区、酒店、商业综合体、特色街区间之间的交通公共服务平台，实现交通无缝对接，突出个性化设计和旅游化功能。创建自驾畅游服务体系，加快智能化交通设施建设，完善与游客承载量相适应、分布合理、配套完善的停车、充电、救援等设施，健全自驾旅游服务体系。规划建设覆盖全区的城市绿道、沿湖慢行道、文化景观道等，重点打造环湖旅游风景道（环山西路-七里堤-十里明珠堤-十八弯-环湖路-山水东路-山水西路），凸显百公里湖岸线风光。

（二）提升智慧旅游体系

健全完善区智慧旅游大数据中心，与智慧城管、智慧公安、智慧城市等平台完成对接，实现对景区、酒店、交通、餐饮、购物等数据信息的集成，为旅游市场营销、线路产品策划、精准宣传推广等提供深度的数据支持。全面推广线上“滨湖全域旅游总入口”，实现“行前行中行后“全方位服务。鼓励4A级以上景区全面打造“智慧景区“，实现电子门票、智能监控、客流量统计、景区信息发布、景区导游导览等智慧旅游功能，实现“一部手机游滨湖”。

（三）完善配套服务体系

建立多层级的游客集散服务体系，在交通枢纽、商业街区、酒店、景区景点等地合理布局旅游集散中心、旅游服务中心、游客服务驿站，进一步增强旅游落地服务功能。升级景区内外“厕所革命”，科学规划优化旅游厕所数量、等级与布局，大力倡导和培育公厕文化，鼓励旅游厕所融合旅游功能，建设示范性多功能旅游厕所。实施形象标识统一工程，系统化设计地域特色鲜明的“1+N”全域旅游导视系统，在重点景区、重要道路、重要节点设置全域全景图、精神堡垒、景点介绍牌等标识系统，提升滨湖旅游的可视化表达。

四、着眼规范长效，提升行业管理

（一）深化质量和标准化创建

推进旅游标准化建设，继续实施旅游品牌创建工作，鼓励景区、酒店、旅行社、乡村、工业企业开展A级景区、星级饭店、绿色饭店、星级旅行社、乡村旅游重点村、工业旅游示范点等质量创建和评定，提升涉旅单位管理服务水平。

（二）强化旅游市场秩序管理

规范旅游客运车辆、旅游线路产品、导游讲解服务、旅游消费合同，维护良好的旅游市场秩序。全面推广预约参观制度，加强流量监测。完善全域旅游市场综合监管，形成联合惩戒机制。实施旅游行业文明志愿服务工程，形成良好的文明旅游风尚。

（三）守好旅游市场安全底线

加强对旅游场所、旅游设施的安全监管，健全突发事件应急处置预案，完善旅游安全应急救援体系，鼓励社会力量参与救援。健全旅游安全预警机制，强化5G、大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新技术的运用，实施智慧化精准治理。实时发布景区游客流量、气象灾害预警等信息，加强重点时段、重点领域、重点环节的安全保障。

五、立体宣传营销，形成全域品牌

（一）构建品牌战略体系

实施旅游品牌战略，以目的地旅游形象打造和品牌宣传推广为目标，构建旅游目的地品牌营销战略体系。根据区域特色资源，面向核心市场进行系统化的品牌形象、宣传口号等的设计运用，实现旅游品牌与城市品牌一体化。

（二）创新品牌营销理念

突出新技术对营销方式和营销手段的支撑，坚持开展线上线下融合推介，创新推介模式，面向周末游、高铁游、境外游等不同细分市场开展针对性的营销宣传。持续办好无锡太湖山水文化旅游节、太湖音乐节、杨梅节等传统特色节庆活动，形成营销“爆点”、“亮点”，实现滨湖旅游在更大市场范围内的影响力和传播效果。

（三）优化营销资源配置

创新全域旅游营销机制和手段，健全完善旅游目的地品牌营销奖励制度，构建全社会参与的品牌营销机制，鼓励旅游品牌营销中跨部门、跨行业的多主体整合，鼓励社会主体发挥主观能动性，共同推动目的地品牌建设。

第七章 保障措施

一、强化组织领导

进一步健全和激发全区文化体育旅游工作机制和引导效应，充分发挥各相关单位作用，围绕自身工作特点和发展实际，强化理念整合，主动谋划和组织实施一批与文化体育旅游发展相关的重点工作和活动，形成工作合力。建立工作例会制度，部署工作目标任务，监督工作推进情况，协调解决工作中存在的问题，大力促进文化体育旅游与相关产业融合发展。

二、强化政策支撑

完善区文化、体育、旅游发展专项资金机制，逐年提升资金总额，主要用于文化企业引育、景区提升改造、企业标准化创建、市场化办节、完善公共配套、打造新业态项目、开发旅游商品、人才培养、品牌宣传、数据统计等方面，促进事业工作出新出亮，推动产业做大做强。认真贯彻国家、省、市等各类文化体育旅游发展扶持政策精神，研究出台区级文化体育旅游工作指导意见，加强服务和指导。

三、强化资金保障

对文化、体育、旅游领域各类重点项目给予扶持，保证公共财政对文化、体育、旅游建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度。发挥财政资金引导和杠杆作用，形成“专项资金+投资基金+购买服务”的财政综合支持体系，吸引更多社会资本进入文化体育旅游产业领域，提升滨湖文体旅产业的自主创新和市场竞争力。

四、加强人才建设

定期开展专业人才培训活动，将文化体育旅游人才培训列入组织、人社等部门年度培训计划，加强对全区文化体育旅游系统工作人员、行业骨干人员的培训力度。实施滨湖文体旅领军人才培养计划，积极推动与江南大学等院校人才合作，培养和引进复合型、技能型、应用型的领军人才和行业骨干人员，建设一支高素质文化体育旅游人才队伍。

五、不断深化改革

进一步优化央企、市属国企与区本级之间的旅游管理体制机制，建议将景区管纳入区级旅游条线归口管理，探索相关景区形成“市属区管”格局，优化规划、建设、运营、收益等机制，提升资源集聚整合程度，统筹推进公共服务、设施建设、品牌打造、宣传营销等工作。

附录1：重点项目

滨湖区文化、体育、旅游重点项目（2025年）

分类		项目名称		项目内容	实施主体	完成时间
文化	1	建成滨湖区图书馆河埒片区分馆		依托河埒街道文物保护单位文昌轩，打造滨湖区图书馆河埒片区分馆，进一步提升区图书馆品牌及影响力。	区文体旅游局	2023年
	2	建成1-2个24小时自助图书馆		建设24小时图书馆，进一步完善文化服务配套设施，提升城市发展品质。	区文体旅游局	2025年
	3	实施美丽滨湖精品文化创作工程		依托滨湖历史文化资源、山水文化资源、特色文化资源、文化遗产资源，创作一批彰显滨湖特色、文化底蕴的精品力作，打造新时代滨湖文艺精品。	区文体旅游局	2022年
	4	开展记忆滨湖非遗保护项目		开展印象滨湖大型非遗展示活动以及非物质文化遗产数字化保护项目，推出一批非遗旅游新路线，加强非物质文化遗产的保护与传承。	区文体旅游局	2023年
	5	打造1-2个群文精品活动		创新开展综合性群众文化活动，推进文化公共服务和旅游公共服务深度融合，提升滨湖群众文化活动品质，扩大滨湖群众文化活动影响力。	区文体旅游局	2022年
	6	完善区两馆总分馆制建设		区图书馆实现三级图书馆通借通还，区文化馆有效建立三级总分馆系统构架，实现县域群众文化艺术资源有效整合、统筹利用和共建共享，不断提升区两馆总分馆综合服务能力。	区文体旅游局	2024年
	7	阖闾城遗址博物馆文物数字化保护项目建设		促进文物数字化采集、存储、整合，推动展陈更新、数字化呈现，促进现代先进在文物保护中的应用。支持博物馆融入更多文化创意和科技元素，开发不同类型的数字化产品，提升智慧管理、智慧保护、智慧服务能力。	阖闾城遗址博物馆	2025年
	8	阖闾城遗址考古发掘保护工程		大遗址保护。加快遗址本体保护、环境整治和展示。	无锡吴都阖闾古城遗址管理处	2025年
	9	文化遗址保护工程——阖闾城遗址公园建设		高质量推进大运河国家文化公园无锡建设保护区工程。建成文化遗产保护开放性交流平台，成为吴文化展示和研究的重要基地。打造文旅融合的大遗址保护利用范本。	无锡吴都阖闾古城遗址管理处	2025年
	10	革命文物活化利用工程——徐梦影故居修缮及周边环境优化提升		拓展文物和旅游融合路径。依托丰富文物资源，打造发掘、整合、将革命文物作为传承红色基因、进行革命传统教育的重要载体，推动革命文物保护利用与中小学教育、干部教育、团建结合，开展集红色教育、文化体验、教育培训等为一体的红色旅游活动，加强革命文物的活化利用。	荣巷街道	2021年
	11	荣巷历史街区（二期）文物修缮工程		支持打造挖掘荣氏集团民族工商业历史文化资源，深化荣巷历史街区保护和利用，将荣巷街区打造成具有鲜明特质的品牌街区。探索文物活化利用新思路、新模式。	荣巷街道	2025年
	12	文物保护安防工程——田野文物监控建设		推进文物安防技防建设，逐步接入公安安防网络，确保文物安全，有效防止田野文物盗窃案件发生。	区文体旅游局	2022年
体育	基础设施项目
	1	实施“10分钟体育健身圈”提档升级工程		对全区公共体育健身设施进行更新、提升与增补，完成全民健身中心、多功能运动场、体育公园、健身路径、登山步道等改造提升，推广建设第二代健身设施与智能健身路径。	区文体旅游局、各镇、街道	逐年完善
	2	建成1个区级全民健身中心		依托河埒休闲广场地块,植入体育功能，规划面积约10000平的区级全民健身中心，内建有健身广场、健身步道、各 类 球场、二代路径等体育设施，并配有相关配套设施。	区文体旅游局、河埒街道	2022年
	3	建成3个街道级体育公园		蠡园、蠡湖、荣巷街道按照《江苏省公共体育设施基本标准》，完成镇街道级体育公园建设。	区文体旅游局、蠡园、蠡湖、荣巷街道	2024年
	4	滨湖辖区内市区两级品牌体育赛事赛道的固化、美化和优化		在自行车赛道、马拉松赛道上建设骑行道或健身步道，增加周边彰显体育元素和山水环境相得益彰的标志性景观系统、服务、体育设施建设。	区文体旅游局、各镇、街道	2023年
	5	建成2个社区百姓智慧健身房		提升城乡“10分钟体育健身圈”，重便民，抓实效，有效提升居民运动健身便利性和舒适性，推动全民健身与全民健康深度融合。	各镇、街道社区	2023年
	品牌赛事项目
	6	引进1-2个具有一定影响力的国际赛事		与滨湖山水特色、文旅特色相宜的国际单项赛事，如水上运动项目、冰雪赛事、健身健美等。	区文体旅游局、各镇、街道	2024年
	7	做强环太湖国际公路自行车赛		环太湖国际公路自行车赛已经成为国内自行车四大经典赛事之一，已成功晋级最新设立的UCI职业系列赛,拟邀请高水平队伍，增加业余组，打造百年体育赛事。	区文体旅游局	2025年
	8	实施马拉松赛事提升工程		在环蠡湖国际半程马拉松获得“金牌赛事”，及 2019、2020年中国体育旅游精品赛事基础上。计划邀请国内外精英选手参赛，加大国际国内电视、新增网络等多媒体转播力度，冲击国际田联“铜标赛事”。	区文体旅游局	2025年
	9	推进水上运动传统赛事系列活动		举办环太湖国际帆船拉力赛、长距离皮划艇挑战赛、全民健身龙舟赛、皮划艇赛，做好水上运动在滨湖的推广与普及，推动滨湖水上运动及体育旅游相关产业发展。	区文体旅游局	2025年
	10	培育长三角区域一体化体育赛事		继续举办以辐射长三角为重点的省体育舞蹈俱乐部联赛、长三角运动休闲体验季活动等区域精品赛事，打造长三角区域一体化体育赛事。	区文体旅游局	2025年
	11	做优群众性活动特色体育赛事		完善提升《国家体育锻炼标准》达标赛、社区足球联赛、篮球赛、高层次人才运动会等全民健身品牌，进一步丰富产品供给。	区文体旅游局、各镇、街道	2025年
	12	打造基层“一镇（街道）一品牌”的特色赛事		根据各镇、街道的区域位置、风俗养成及群众喜闻乐见，打造诸如家庭、社区、楼宇联赛等特色鲜明的体育赛事。	各镇、街道	2025年
	13	增加单项体育协会（俱乐部）3-5个		推进现有单项体育协会、社团和俱乐部规范化建设，成立区级社会体育指导员协会，鼓励基层大力发展社会体育俱乐部，充分发挥作用。	区文体旅游局、各镇、街道	2025年
	体育产业项目
	14	培育1-2个国家级体育产业示范基地		引导推动体育产业基地升级发展，加大扶持政策，充分发挥示范引领作用。	区文体旅游局、	2024年
	15	实施体育康养产业培育工程		推进利用区域性山水人文资源，推动体育与文化、旅游、康养融合发展，发展壮大康养产业。	区文体旅游局、区卫健委、各镇、街道	2025年
	16	实施智慧体育健身工程		提升 “‘韵动滨湖’智慧体育”服务平台建设，搭建涵盖全区各级各类体育信息资源的体育数据平台，同时，对全区公共体育设施进行智慧化升级改造，提升全民健身公共服务，数字化、信息化水平。	区文体旅游局、各镇、街道	2022年
	青少年体育项目
	17	推进青少年体质强健工程		落实深化体教融合各项措施，加强体育特色学校建设，开展青少年赛事活动，提高青少年身体素质。	区文体旅游局、区教育局	2025年
	18	加强学校体育传统校“621”建设工程		深化体教融合各项措施，充分考虑特色运动项目的均衡性，特色体育类型的丰富性，确定5个重点发展的体育项目，每个体育项目6所小学、2所初中、1所高中。	区文体旅游局、区教育局	2025年
旅游	公共基础设施项目
	1	马山公共交通换乘中心项目	本项目位于连峰路与霞光路交叉口东南侧，总用地面积约39744平方米，全部用于建设非营利公共交通换乘中心。		无锡市滨湖区马山街道办事处	2021年
	2	环山东路（燕尾洞-群丰村）环境提升工程	总投资5000万元，路线全长8公里，依托道路和周边环境沿线建设观景平台、休息驿站、生态停车位、水体景观等景观绿化项目及相应的电力、照明配套。		无锡市滨湖区马山街道办事处	2021年
	3	环山东路（千波桥南堍—古竹路）绿道彩化项目	总投资800万元，对绿道路面进行彩化，打造多彩的效果，成为马山特色的环湖慢行道网红打卡地点。		无锡市滨湖区马山街道办事处	2021年
	4	环山西路（古竹路-拈花湾段）两侧景观提升改造工程	总投资700万元，长度约3.9公里，涉及土建改造、景观及绿化改造、节点改造、夜间亮化等。		无锡市滨湖区马山街道办事处	2021年
	5	山水西路、山水东路部分路段景观提升工程	总投资7.4亿，提升改造山水东路（缘溪道-山水西路）道路、管线、绿化、交通设施照明、监控、消防等		无锡山水产业投资发展有限公司	2023年
	6	智慧旅游项目	进一步优化智慧旅游体系，实现景区视频实时监控全覆盖，利用物联网、5G等信息化手段，实现对吃住行游购娱全产业链的大数据集成。		无锡市滨湖区文体旅游局	2025年
	文旅项目
	8	大拈花湾项目	规划面积约4500亩，可建设面积约3250亩，总投资200亿元。建设文化、旅游、商业、酒店、展馆、康养、居住及相关配套，努力构建以文旅+大健康模式的“世界级心灵度假目的地”。		宜兴大拈花湾文化旅游投资发展有限公司	2028年
	9	中粮祥云小镇	占地约406亩，总投资72亿元，拟建设中粮祥云小镇升级版，打造全景开放式休憩型商业街区和高品质住宅区，主要内容涵盖活力商业、先锋运动、精品酒店、管家公寓、高端住宅等五大核心主题。		中粮大悦城控股集团	2024年
	10	大湾项目	占地约619亩，总投资60亿元。拟打造长三角标志性的国际健康旅游目的地，主要内容涵盖户外乐园、高端酒店、文化商业、医疗康养等四大核心主题。		复星旅文集团及其战略合作方	2023年
	11	小南湾乡创文化综合体	占地约1380亩，其中可建设用地约114亩，总投资10亿元。拟开发建设一二三产联动、农业旅居与文化园区协同、生态生产生活融合的生态产业圈。		江苏程禾乡创建设发展有限公司	2023年
	12	贝勒生命养疗基地	规划用地面积约13380平方米（约20亩），总建筑面积约23619平方米，总投资3亿元。打造涵盖疗养度假、休闲娱乐、运动保健、美容产品购物等功能的全新概念美容养生医疗新基地。		江苏贝勒置业有限公司	2021年
	13	龙头渚公园改造提升项目	总投资3亿元，拟在龙头渚公园的基础上，由原观光型景区转型升级打造成休闲度假型AAAA景区，原桃花村地块投资建设高端民宿项目。		内蒙古神泉园林建设发展有限公司	2023年
	14	无锡影都三期	总投资20亿元，以完善产业功能配套、打造文化新地标为规划和开发原则，规划设计包含影视主题文旅大道、商业外景拍摄区、游客服务中心、名人工作坊、影视人才公寓等业态的的数字影视制作及数字娱乐产业集聚区。		无锡华莱坞文化创意产业发展有限公司	2023年
	15	融创乐园二期	融创文旅城二期，占地约7万方，总投资10亿元，拟规划儿童无动力设施以及高端亲子民宿，配合一期业态深挖长三角地区亲子市场，持续提高品牌知名度，打造世界级文旅度假目的地。		融创文旅	2025年
	16	雪浪山二期工程	投资150万元，在雪浪山生态园龙潭花海地块建设七彩乐园项目，主要包括体能乐园、镜子迷宫、七彩滑道及绿化等。		无锡市雪浪山生态景观发展有限公司	2021年
	17	九龙湾花彩小镇一二三产融合发展项目	总投资3亿元，进一步推进一、二、三产融合，建设综合服务中心、生态康养中心，增设游乐项目，成立农研社加强农产品二次开发和种质提升。		无锡鼎石生态农业发展有限公司	2025年
	18	湖滨商业街旅游化改造提升	改造面积约8万多平方米，对街区景观、建筑立面、门头店招、导视系统、 广告、亮化、泛光、雕塑小品、街道家具等整体规划提升改造。		无锡市湖滨假日商业旅游发展有限公司	2022年
	19	荣巷历史街区	利用古镇现有资源，引入专业招商团队，引进总部商业企业，在商业中做产业，盘活现有资源；推进展陈、宣教、旅游文创开发，构建传承创新、开放包容的历史文化空间展示体系。		无锡荣巷旅游发展有限公司	2025年

附录2：指标体系

滨湖区文化、体育、旅游主要指标目标（2025年）

分类	指标名称	单位	数量
文化	人均接受公共文化服务次数	人次	10
	人均拥有公共文化设施面积	平方米
	公共文化服务标准化和均等化程度	%
	建成标准化的综合文化服务中心（覆盖率）	个（%）	78（100%）
	公共文化资源利用效率	%
	居民综合阅读率	%
	文化产业增加值占GDP的比重	%	8
体育	新建或改建各类体育公园	个	35
	健身步道、骑行道里程	公里	300
	万人体育健身设施拥有数	件	120
	人均体育场地面积	平方米	5.88
	经常参加体育锻炼人数比例	%	50
	全区国民体质合格率	%	96.5
	体育产业总规模	亿元	100
旅游	新增国家级旅游度假区	家	1
	新增国家级乡村旅游重点村	家	1
	新增4A级景区	家	1
	新增四星级旅行社	家	1
	新增国际品牌酒店	家	1-2
	全区接待游客人数	人	5000万
	入境过夜旅游人数	人	30万
	国内游客人均消费	元	2000
	旅游总收入	亿元	1000