吴中区环境卫生十四五发展规划(2021-2025

第1章 规划总论及现状分析

第%2节 规划总论

1.%3 规划背景

党的十九大报告指出,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。具体到生态环境保护方面,到2035年,要达到生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现的目标。

近年来,吴中区不断加强生态环境保护工作,市容环境卫生水平逐步提高。在《苏州市环境卫生专业规划(2006~2020年)》、《苏州市十三五环境卫生事业发展专项规划》、《苏州市餐厨废弃物处理规划》、《苏州市生活垃圾分类促进办法》的指导下,吴中区不断完善相关措施和工作,环卫工作各项指标得到明显改善。同时,吴中区近年来发展迅速,城市面貌、规模、容量和多产业均发生了巨大变化。环卫事业的发展也伴随着诸多困难和挑战,现有环卫处理设施规模、垃圾分类水平等都有待进一步提升,需进行吴中区环境卫生专项规划。

《吴中区环境卫生十四五发展规划(2021-2025)》是今后五年指导全区环境卫生事业发展的纲领性文件,提出了吴中区环境卫生建设的总体框架、指导思想、发展目标、主要任务、重点项目与保障措施。

编制《吴中区环境卫生十四五发展规划(2021-2025)》,是保证民生、践行群众路线、落实科学发展观、促进环境卫生事业健康有序发展的重要手段,对于建设都市群体具有十分重要的意义。

2.%3 指导思想

按照区域统筹、城乡统筹和环境卫生建设标准的要求,以可持续发展战略思想和循环经济理论为指导,以建设资源节约型、和谐社会为契机,在分析和整合现有环境卫生资源的基础上,明确环境卫生工作发展目标,发挥环境卫生管理机制在环境卫生资源配置中的基础性作用,形成与生态环境要求相一致、与区域经济发展相适应、科学合理、实用高效的固体废物资源回收利用、收集、运输、处理处置综合系统和城市保洁系统;设施齐全、布局合理的环境卫生公共设施系统;促进区域经济、社会、人口、资源、环境和生态的协调发展,推动环境卫生水平的可持续发展和人民生活质量的不断提高。

3.%3 规划原则

1)因地制宜,统筹发展、稳步推进原则。加强环卫行业全领域系统设计和建设,加强区域性环卫设施、信息和管理资源共享,依托城市、辐射乡镇、兼顾农村,构建从生活垃圾产生、分类、收运、处理、处置全过程管理体系,实现作业服务、监督检查、考核评价、宣传引导等环境卫生管理全覆盖,循序渐进,一步一个脚印,解决社会和民生普遍关心的热点。    

2)城乡一体和区域统筹原则。打破行政区划和城乡二元格局,逐步减小并逐步消除环境卫生方面的城乡差别;各区域生活垃圾统筹处理,形成资源共享、优势互补的城乡一体化有机整体。

3)集约共建和合理布局原则。依据各板块的用地、发展及之间距离等合理布局固废集中处理设施;依据吴中区的功能定位及用地属性,充分整合利用现有环卫设施,合理确定环卫设施的数量、规模及布局。

4)前瞻性和可操作相结合原则。充分考虑吴中区快速发展对城市环境卫生设施的需求,着眼未来,注重弹性,留有余地。与现状相结合,以近期为重点,以远期为控制目标,统一规划,分步实施。

4.%3 规划范围与期限

规划范围:吴中区行政范围,陆地面积745平方公里。

规划期限:2021-2025年。

5.%3 规划目标与指标

1.5.1 规划目标

通过建立完善的环境卫生行业管理体制,推动环境卫生设施的规划建设,强化环境卫生社会化服务功能,打造清洁、卫生、健康、安全的生态环境和人居环境。

建立健全城乡一体化环境卫生管理机制,建立区域统筹、配置合理、技术可靠、环保达标、管理高效、国内先进的生活垃圾收运处置系统;完善固废处理处置设施布局,建立各类固废收运处置体系,逐步实施餐厨废弃物、建筑垃圾、大件垃圾等其他固废的综合利用;将进一步完善道路清扫保洁系统,提高机械化保洁水平,提高城市清洁度;将科学合理配置环卫设施,提高环卫服务运营能力和服务水平;结合厕所革命要求,明确公厕建设标准、建设要求。

道路保洁方面:进一步完善日常保洁系统,统一保洁标准,推行道路保洁无尘化作业,提高保洁机械化水平。

环卫设施设备方面:对公共厕所缺乏地区进行补建,推行环卫公厕与配套公共厕所同步建设,推进社会厕所对外开放,推进公共厕所升级改造;升级换代环卫设备,向低能耗、低污染、低排放方向发展;延续环卫设施合并设置的形式,合理布局其他环卫设施,完善源头收集设施建设。

环卫管理方面:进一步理顺环卫管理体制,建立健全全区城乡一体化管理体系;巩固和提升环卫信息化建设水平;建立健全环境卫生突发事件应急处理机制,提高环卫作业队伍的素质、职业安全环境和环卫一线工人的福利待遇。

1.5.2 规划指标

对吴中区环卫基础现状进行摸底调研,以此为编制基础,并与吴中区城市管理局进行沟通对谈,并结合区资规局、发改委、住建局、生态环境局、水务局等各种不同部门的相关要求,对吴中区未来五年的环境卫生专项规划提出目标指标如下:

1-1 环卫规划主要目标指标

序号

内容

2025

1

城市道路(广场)清扫保洁率(%

100

2

道路机械清扫率(%

90

3

新、改建公厕:2A及以上达标比例(%

100


6.%3 规划依据

1.6.1 法律、法规

《中华人民共和国城乡规划法》(主席令第74号,2015424日修订)

    《中华人民共和国环境保护法》(主席令第22号,2014424日)

    《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》(主席令第31号,20041229日)

    《循环经济促进法》(主席令第4号,2008829日)

    《中华人民共和国可再生能源法(修正案)》(主席令第23号,20091226日)

    《江苏省固体废弃物污染环境防治条例》(江苏省人民代表大会常务委员会,第114号,201221日实施)

    《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》(江苏省第十一届人大常委会公告第110 号,2012 2 1 日颁布)

1.6.2 规范性文件

《关于印发<中国城乡环境卫生体系建设>的通知》(建城〔200613号,2006120日)

《国务院批转住房城乡建设部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》(国发〔20119号)

《国务院关于建筑垃圾资源化再利用部门职责分工的通知》(中央编办发〔2010106号)

《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨垃圾管理的意见》(国办发〔201036号)

《住建部等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》(2015

《国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部<生活垃圾分类制度实施方案>的通知》(国办发〔201726号)

《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》(建城﹝2000120号,2000529日)

    《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(发改委2015年第25号令,2015425日)

    《住房城乡建设部等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》(建村﹝2015170号)

《苏州市环境卫生专业规划(2006~2020年)》

《苏州市十三五环境卫生事业发展专项规划》


1.6.3 标准规范

《城市环境卫生设施规划规范》(GB 50337-2003

《环境卫生设施设置标准》(CJJ 27-2012

《城镇市容环境卫生劳动定额》(HLD47-101-2008

《城市生活垃圾产量计算及预测方法》(CJ/T 106-2016

《城市公共厕所设计标准》(CJJ 14-2016

《城市环境卫生质量标准》(建城〔199721号)

《城市生活垃圾分类及其评价标准》(CJJ/T102-2004J373-2004

《城市道路清扫保洁质量与评价标准》(CJJ/T126-2008

《城市道路除雪作业技术规程》(CJJ/T108-2006

《市容环境卫生术语标准》(CJJ /T 65-2004

《城市公共厕所设计标准》(CJJ 14-2016

《苏州市公共卫生间建设与管理规范(征求意见稿)》


第%2节 概述

1.%3 城市概况

1.

2.

2.1.

2.1.1地理位置

吴中区位于历史文化名城苏州的地理中心,北与苏州古城、苏州工业园区、苏州高新区接壤,南临苏州吴江区,东接昆山市,西衔太湖,与无锡市、浙江省湖州市隔湖相望。地理坐标为东经119°55′-120°54′,北纬30°56′-31°21′。全境东西长92.95公里,南北宽48.1公里。全区总面积2231平方公里,其中陆地面积745平方公里,太湖水域面积1486平方,约占太湖总面积的五分之三。

2.1.2自然资源及生态环境

吴中区生态环境优越,区域物产丰沛,是闻名遐迩的鱼米之乡,可谓月月有花、季季有果、天天有鱼虾。吴中是洞庭山碧螺春茶的原产地,有中国名茶之乡中国太湖蟹美食之乡等称号。主要农副产品有吴中大米、茶叶、太湖大闸蟹、太湖三白(银鱼、白虾、白鱼)、水八仙(茭白、水芹、茨菇、芡实、荸荠、莲藕、莼菜、红菱)、白玉枇杷、乌紫杨梅、洞庭红橘、白果、板栗、藏书山羊、东山湖羊、生态草鸡等。其中,洞庭山碧螺春茶为中国驰名商标、太湖大闸蟹为中国名牌农产品。

吴中区是国家级生态区、全国生态文明建设示范试点区、国家级生态保护与建设示范区和中国生态文明研究与促进会的首批联系点。全区拥有太湖60%的太湖水域、40%的太湖岸线,被誉为太湖最美的地方。全区7个镇全部建成国家级生态镇,市级以上生态村实现全覆盖。2017年,吴中区胥口镇、临湖镇、金庭镇、越溪街道和旺山村成为江苏省首批生态文明建设示范镇(村)。近年来,全区持续实施太湖五位一体精细化管理成效显著,太湖吴中区域水质逐年向好,部分水域形成水下森林,太湖成为天鹅过冬的重要场所。科学划定生态红线,全区生态红线保护区域占全区国土面积的85%以上,占比全省第一。全面实施生态文明建设十大工程,全力确保生态安全,努力做到既有绿水青山,又有金山银山。

2.1.3 社会经济

近年来,吴中区紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略布局,全力以赴推进稳增长、调结构、惠民生、补短板等工作,经济社会保持健康稳定发展态势。2020年实现地区生产总值1343.8亿元,增长3.6%;一般公共预算收入188.00亿元,增长7.0%;规上工业增加值424.8亿元,增长8.4%,规模以上工业产值1744.29亿元,增长7.2%

2.%3 相关规划分析

《苏州市环境卫生专项规划( 2017 -2035 )》(征求意见稿)

《苏州市环境卫生专项规划( 2017 -2035 )》中明确提出,争取至2035年,道路机械化清扫率达到98%,城区二类及以上公厕比例达到90%

在环卫保洁及公共设施建设上,规范苏州环卫保洁行业管理,提高区域道路、公共场所的保洁服务水平,进一步深化环卫市场化运作,统筹城乡环卫发展,以人为本,促进全民参与环卫事业建设,提高环卫行业在整个社会体系中的层级。

3.%3 上轮规划完成情况

《苏州市吴中区环境卫生专项规划(2018-2020)》规划至2020年城市道路(广场)清扫保洁率达到100%,道路机械化清扫率达到90%新、改建公厕类及以上达标比例达到100%。目前,吴中区清扫保洁率和新、改建公厕类及以上达标比例已完成规划目标,达到100%

上一轮规划对于道路清扫保洁要求新增机扫车34辆、冲洗车18辆,至2020年需配置122辆机扫车和55辆冲洗车。结合实际情况,吴中区已配置96辆机扫车和60辆冲洗车,基本满足道路保洁清扫需求。

吴中区公厕至2020年要求新增至261座,目前吴中区共236座公厕,结合吴中区2020年计划新增任务,共256座公厕,基本完成上轮规划任务,但仍需要进一步推进公厕建设,并按照最新的《苏州市公共卫生间建设与管理规范(征求意见稿)》要求新建AA级以上公厕。

环卫休息场所仍是吴中区较为欠缺的设施之一,上轮规划要求至2020年共设99处环卫休息场所,目前仅建设完成45座,亟需新增环卫休息场所,并提高休息场所设施配置。


第%2节 环境卫生现状分析评价

1.%3 环卫公共设施及工作场所现状

3.1.1 公共厕所

由于苏州市公厕等级情况目前正在委托第三方按照《苏州市公共卫生间建设与管理规范》(征求意见稿)要求进行考评,尚未公布完整结果,因此本次规划对现状公厕情况统计仍沿用《城市公共厕所设计标准(CJJ 14-2016)》的标准。吴中区现有公厕236座,总体以二类及三类公厕为主,少有一类公厕,亟需升级改造。各镇(街道)公厕数量和类别情况见下表。

1-2 吴中区各镇(街道)公厕现状统计

各镇(街道)

公厕数量
(个)

详细情况

类别

个数

长桥街道

21

一类

5

二类

13

三类

3

郭巷街道

18

二类

10

三类

4

其他

4

横泾街道

9

一类

2

二类

3

三类

4

越溪街道

21

一类

6

二类

11

三类

4

城南街道

5

三类

5

香山街道

1

一类

1

木渎镇

50

一类

3

二类

42

三类

5

甪直镇

32

二类

22

三类

10

胥口镇

14

二类

4

三类

10

东山镇

9

二类

6

三类

3

临湖镇

16

二类

11

三类

5

光福镇

17

一类

4

二类

2

三类

11

金庭镇

5

二类

2

三类

3

太湖街道

18

二类

18

合计

236


3.1.2 环卫管理部门

吴中区现共有环卫管理部门14处,大部分与镇政府部门合用,据调研已满足使用需求。

1-3 吴中区各镇(街道)环卫管理部门统计表

序号

名称

位置

1

城区环卫所

太湖西路108

2

郭巷环卫所

吴淞江路与赶湖路交叉口

3

横泾环卫所

横泾镇后泥塔路

4

越溪环卫所

溪上路69

5

城南环卫所

兴南路17

6

香山环卫所

吴中区北塘路19

7

木渎环卫所

木渎镇金枫南路

8

甪直环卫所

甪直镇淞浦路86

9

胥口环卫所

胥口镇东欣路499

10

东山环卫所

东山镇东山大道凤凰山路口

11

临湖环卫所

木东路陆湾车站旁

12

光福环卫所

光福镇凤山路北、福聚路东

13

金庭环卫所

金庭镇元山路1

14

太湖街道综合执法局

吴中经济开发区禹贡路28


3.1.3 环卫停车场

指各区环卫设施车辆停放场所,对占地面积、地理位置、是否与基层环卫机构、中转站等同建相关资料进行统计。



1-4 吴中区环卫停车场与基层环卫机构现状统计

各镇(街道)

停车场数量

环卫机构

数量

是否与停车场合建

长桥街道

4

1

郭巷街道

2

1

横泾街道

1

1

越溪街道

1

1

城南街道

1

1

香山街道

1

1

木渎镇

2

1

甪直镇

1

1

胥口镇

1

1

东山镇

1

1

临湖镇

1

1

光福镇

1

1

金庭镇

1

1

太湖街道

--

1

--

小计

18

14

--


3.1.4 环卫工人作息场所

在露天、流动作业的环境卫生清扫、保洁工人工作区域内,应设置工人作息场所。吴中区共有环卫休息场所38处,农村地区环卫作息场所以其居住场所为主,具体数量和位置见表1-5


1-1 吴中区环卫休息场所


1-5 吴中区环卫休息点统计

序号

区域

名称

位置

占地面积

(平方米)

备注

1

长桥街道

龙西中转站

太湖西路疾控中心西侧

24.4

2

蠡墅中转站

苏蠡路南厍路口往西50

17

3

月浜中转站

月浜街42

20.8

4

长桥中转站

迎春路

20

5

车队

新家桥南堍西侧

30

6

郭巷街道

运动公园环卫休息处

运动公园

16

7

尹山湖公园环卫休息处

尹山湖公园

12

8

横泾街道

乐园路休息所

乐园路小学对面

80

9

前亩墩休息所

木东路前亩墩公厕二楼

120

10

越溪街道

明溪路环卫休息室

溪上路

20

11

越中路环卫休息场

越中路

337

12

城南街道

兴南路休息点

兴南路17

50

13

白云街休息点

白云街99

10

门卫合用

14

香山街道

环卫工人休息室

教场路

35

15

木渎镇

塔影巷公厕旁休息点

塔影巷公厕旁

30

16

金山南路枫灵路口休息点

金山南路枫灵路口

110

17

苏福路金枫路交叉口休息点

苏福路金枫路交叉口

60

18

穹窿山风景区

老年活动室

25

19

甪直镇

广宁桥环卫休息室

甪直镇育才路广宁桥边

15

20

东圣路环卫休息室

甪直镇东升路垃圾中转站内

30

21

寺浜环卫休息室

甪直镇兴寺路

18

22

胥口镇

休息站

胥口镇孙武路

30

23

休息站

新镇区胥欣路

35

24

休息站

茅蓬路污水厂

32.76

25

东山镇

人民街休息室

人民街

20

26

世纪广场休息室

洞庭路

30

27

银湖苑休息室

银湖路

20

28

临湖镇

临湖环卫所

临湖环卫所

24

29

休息点

浦庄老小学

30

30

光福镇

光福镇环卫所

江苏省苏州市吴中区光福镇环境卫生管理所凤山路12

35

31

光福镇工艺街

江苏省苏州市吴中区光福镇工艺街厕所旁边

15

32

光福镇太

江苏省苏州市吴中区光福镇太湖冲山村委会边

19

33

金庭镇

镇区休息点

红桔街35

60

34

环卫所休息点

元山路1

40

35

太湖街道

一号公厕(管理用房)

金碧街

25

管理用房

36

二号公厕(管理用房)

芙蕖街

25

管理用房

37

五号公厕(管理用房)

禹贡路

25

管理用房

38

绿岛地下停车库(管理用房)

天颜路

50

管理用房

2.%3 城市保洁现状

目前吴中区道路保洁已向机械化、标准化、高效化方向发展,并按照江苏省《城市道路环卫机械化作业质量标准》(DGJ32/TJ 172-2014),采用机械化清扫、保洁、洒水、冲洗、清洁的综合作业方式进行道路清扫保洁。

十三五期间,吴中区持续加大机械化设备投入力度,平均机械化清扫率达到84%以上,机械化作业道路总长度达到1257.45里,共有96辆机扫车,29辆洗扫车,31辆洒水车,13辆抑尘车,(详见下表)。

全区一级保洁道路32条,74.59公里,271.78万平方米;全区二级保洁道路275条,603.32公里,2075.80万平方米;全区三级保洁道路356条,481.90公里,1142.00万平方米;全区四级保洁道路123条,155.57公里,368.84万平方米,公园广场保洁面积155.34万平方米,(详见下表)。其中,一、二、三、四级道路和公园广场保洁比例分别为6.77%51.72%28.45%9.19%3.87%

吴中区采取公开招标和委托相结合的方式,不断丰富清扫保洁内容,并采取巡查、例查、明查等多种监管考核方式,实现作业方式往精细化、规范化方向发展,有效保障市场化运营模式下的道路保洁质量。


1-6 吴中区各镇(街道)道路机械化水平现状表

序号

板块

目标里程数

完成里程数

机械化清扫率

km

km

1

长桥街道

96.45

95.09

98.59%

2

郭巷街道

177.29

142.69

80.48%

3

横泾街道

69.65

60.06

86.23%

4

越溪街道

102.04

100.88

98.87%

5

城南街道

126.18

113.37

89.85%

6

香山街道

97.31

86.98

89.39%

7

木渎镇

163.71

146.79

89.66%

8

甪直镇

131.55

97.01

73.75%

9

胥口镇

101.10

95.72

94.68%

10

东山镇

38.50

37.10

96.37%

11

临湖镇

168.67

113.93

67.55%

12

光福镇

34.74

34.13

98.23%

13

金庭镇

60.31

52.28

86.68%

14

太湖街道

112.57

81.42

72.32%

15

合计

1480.07

1257.45

84.96%

数据来源:吴中区数字城管20200824日至20200906日统计数据。


1-7 吴中区各镇(街道)道路保洁等级现状统计表

序号

板块

合计

一级

二级

三级

四级

公园广场

条数

长度

km

面积

m2

条数

长度

km

面积

m2

条数

长度

km

面积

m2

条数

长度

km

面积

m2

条数

长度

km

面积

m2

面积

m2

1

长桥街道

70

67.44

187.68

7

10.37

42.91

12

23.29

79.25

31

27.63

58.61

20

6.15

6.91

0.00

2

郭巷街道

122

149.01

469.11

3

4.55

22.93

59

93.44

362.57

19

16.06

32.95

41

34.95

46.56

4.11

3

横泾街道

60

113.76

417.00

0

0.00

0.00

9

20.90

113.56

36

29.44

83.92

15

63.42

219.53

0.00

4

越溪街道

45

80.09

469.35

0

0.00

0.00

45

71.64

319.76

0

0.00

0.00

0

0.00

0.00

149.59

5

城南街道

64

65.60

240.95

0

0.00

0.00

34

49.76

208.25

30

15.84

32.69

0

0.00

0.00

0.00

6

香山街道

33

53.40

149.24

0

0.00

0.00

0

0.00

0.00

33

53.40

149.24

0

0.00

0.00

0.00

7

木渎镇

112

139.36

415.06

4

14.22

69.76

47

69.20

215.91

61

55.94

129.39

0

0.00

0.00

0.00

8

甪直镇

53

90.70

427.97

5

7.60

29.56

8

33.80

226.82

21

25.50

109.23

19

23.80

62.37

0.00

9

胥口镇

49

77.15

146.00

4

19.40

41.90

4

6.40

14.90

17

27.80

57.53

24

23.55

31.66

0.00

10

东山镇

28

162.80

404.71

0

0.00

0.00

2

81.00

175.40

23

79.00

228.23

3

2.80

1.08

0.00

11

临湖镇

65

124.01

320.42

0

0.00

0.00

9

42.83

136.70

56

81.18

183.72

0

0.00

0.00

0.00

12

光福镇

17

38.69

68.51

0

0.00

0.00

9

29.20

55.60

7

8.59

10.56

1

0.90

0.72

1.64

13

金庭镇

11

82.00

92.60

0

0.00

0.00

4

37.00

52.40

7

45.00

40.20

0

0.00

0.00

0.00

14

太湖街道

57

79.84

205.16

9

18.45

64.72

33

44.86

114.70

15

16.53

25.74

0

0.00

0.00

0.00

15

合计

786

1323.84

4013.75

32

74.59

271.78

275

603.32

2075.80

356

481.90

1142.00

123

155.57

368.84

155.34

数据来源:各板块环卫所统计数据




1-8 吴中区道路保洁等级道路所占比例现状统计表

区域

一级

二级

三级

四级

公园广场

吴中区

6.77%

51.72%

28.45%

9.19%

3.87%


1-9 吴中区各镇(街道)道路保洁机械作业车辆现状统计表(单位:辆)

序号

板块

机扫车

洗扫车

洒水车

抑尘车

1

长桥街道

7

2

4

1

2

郭巷街道

14

2

4

1

3

横泾街道

5

1

1

1

4

越溪街道

16

1

4

1

5

城南街道

9

1

2

1

6

香山街道

4

1

1

1

7

木渎镇

11

9

2

1

8

甪直镇

10

0

1

1

9

胥口镇

5

1

2

1

10

东山镇

2

0

2

0

11

临湖镇

3

0

2

1

12

光福镇

1

1

1

1

13

金庭镇

1

1

1

1

14

太湖街道

8

9

4

1

15

合计

96

29

31

13


3.%3 垃圾转运站及垃圾收运现状

3.3.1 生活垃圾收运处理现状

吴中区现有生活垃圾收运系统基本上是由区城市管理局对生活垃圾收运系统的宏观调控、指导、监督,各镇(街道)环卫所对生活垃圾收运的直接作业、管理或监督。建立了以小型压缩转运站为主的城乡统筹压缩减容化收运模式。

现有生活垃圾收运系统由收集、中转、运输处置三个环节组成。生活垃圾收集方式分为:行政村、自然村实行户投放+村收集+镇转运+区市统一处理的方式,多数行政村安排专人负责将村内垃圾集中到收集点,而后由镇环卫部门负责收集;镇区实行户投放+小区收集+镇转运+市统一处理方式。

推行四分类的农户家门口一般配置15L或者30L2分类垃圾桶,村口或村主干道收集点以240L垃圾桶、垃圾房和勾臂箱为主。镇区的生活垃圾收集环节,主次干道(商铺、企事业单位)由各环卫所保洁作业所负责清运,社区中无物业管理的小区由社区组织队伍清扫、保洁,有物业小区由物业公司组织人员清扫、保洁。前端收集设施基本为120/240L垃圾桶,利用三轮车、四轮电瓶车等或直接压缩车收集,就近运至垃圾中转站;中转环节,垃圾中转站由各环卫所中转站管理负责,利用3吨或5吨压缩车车运输;运输处置环节,中转站内生活垃圾运输由各镇(街道)环卫所运输负责,利用8吨、15 吨运输车运至七子山进行焚烧处置。

1-2 吴中区现有生活垃圾收运模式

3.3.2 生活垃圾收运设施设备现状

目前,吴中区现共有26个垃圾中转站,总设计转运规模为2800/天,实际每天转运量为2050吨。垃圾收集(中转)站类型均为压缩式,大多数与环卫停车场、环卫所进行合建。中转站垃圾运输车一般为配套的8吨、10吨级的转运车。

1-10 吴中区2020年垃圾转运站统计表

各镇(街道)

转运站个数

具体地址

设计规模

(吨/日)

建筑面积

(平方米)

垃圾转运区域

建成

时间

长桥街道

4

月浜中转站

月浜街42

200

335.9

长桥街道运河以北西塘河以东

1996

长桥中转站

迎春路嘉宝花园对面

402.6

长桥街道运河以北西塘河以东

1996

龙西中转站

太湖西路防疫站旁

1000

长桥街道运河以北西塘河以西

2007

蠡野中转站

南厍路红蓼花园对面

600

长桥街道运河以南


郭巷街道

4

郭巷站

尹丰路60

80

4670

东方大道以北

2007

塘南站

通达北路

60

2000

郭巷镇区,部分尹山湖商圈


河东站

河东工业园

60

3335

河东工业园二期


赶湖站

吴淞江大道与赶湖路交叉口

120

3495

出口加工区、部分尹山湖商圈

2015

横泾街道

1

横泾环卫所中转站

横泾镇后泥塔路

70

120

横泾镇区

2005

越溪街道

2

明溪路中转站

溪上路69

150

2170

越溪街道

2013

溪水路中转站

溪水路

50

330

越溪街道

2014

城南街道

3

碧波中转站

白云街99

70

420

城南街道

2010

钱家村中转站

天灵路北,热电厂西侧

40

530

城南街道

2008

兴南路转运站

兴南路17

150

450

城南街道

2016

香山街道

1

香山街道中转站

北塘路19

100

600

香山街道

2013

木渎镇

3

新华中转站

木渎新华路路口

200

2134

木渎镇金桥片区域

2011

南金桥中转站

木渎木胥路旁

300

1500

木渎镇古镇区域

2007

藏书中转站

藏书穹灵路旁

100

600

木渎镇藏书区域

2010

甪直镇

3

东升路垃圾转运站

东升路

200

2000

甪直镇

2014

迎宾路移动水

平压缩站"

迎宾路

70

600

甪直镇

2019

湖滨路移动水平压缩站

湖滨路

70

600

甪直镇

2020

胥口镇

1

胥口镇生活垃圾中转站

新峰路533

300

5028

胥口镇

2019

东山镇

1

东山镇中转站

东山大道凤凰山路口

80

700

东山镇

2005

临湖镇

1

六湾转运站

木东路陆湾车站旁

80

444

临湖镇

2008

光福镇

1

光福中转站

光福镇凤山路

150

3527

光福镇

2015

金庭镇

1

金庭垃圾中转站

元山路1

100

300

金庭镇

2012

太湖街道

0

小计

26

2800


4.%3 现状分析与评价

3.4.1 环卫公共设施及工作场所现状分析及评价

1)公共厕所

吴中区现状各类型公共厕所达到236座,按吴中区2019年人口统计城镇人口(按总人口的75%计算)为126.52万人计算,平均每万人拥有1.87座公厕,尚不符合行业标准的每万人3-5座;公厕等级有待提升,有56座公厕未达到二类公厕,需要进一步提升。

2)环卫基层机构

吴中区每个板块均有1座环卫基层机构,均满足使用功能。

3)环卫停车场

各板块环卫停车场现状使用情况尚可,但随着机械化作业水平提高,环卫停车问题逐渐凸显;建议结合规划新建的转运站合建环卫停车场。

4)环卫作息场所

吴中区环卫作息场所数量和总体质量都有待进一步提高。

3.4.2 城市保洁现状分析与评估

目前吴中区道路保洁基本达到全覆盖,但是机械化作业水平不足,一方面由于吴中区道路较窄和沿路车辆停放影响通行所致,另一方面是由于缺少足够的多种类的机械化清扫设备,并缺少相关经费支撑。

目前甪直镇、临湖镇、太湖街道机械化清扫率较低,均未达到80%,本次规划期内应着重提升这三个板块的机械化清扫能力。长桥街道、越溪街道、胥口镇、东山镇、光福镇这五个板块均已达到90%以上的机械化清扫率,已提前完成本次规划目标,本次规划期内重点在于优化机械化清扫设备配置,针对不同道路情况有针对性的采用不同清扫设备。

3.4.3 垃圾转运站现状分析与评估

吴中区目前的转运能力可满足每日产生的生活垃圾量,垃圾分类后所需转运的垃圾为其他垃圾,仅为生活垃圾量的一部分,垃圾转运站规模需求将有所减小,因此转运能力在规划期内无需显著增加。但是,现状运行的垃圾转运站均为小型压缩处理站,普遍存在厂房及设备老旧、处理能力低下、环境较差等问题,亟需按照最新的建设标准,规划建设一批中型或大型垃圾转运站,以提高垃圾转运效率,并提升环卫设施环境,从而改善城市整体形象。


第%2节 环卫服务人口预测

第5章

第1节

第2节

第3节

第4节

按照城乡一体化统筹考虑的原则,本规划环卫服务范围涵盖整个吴中区,环卫服务人口为吴中区全部人口。

4.1 人口资料

根据吴中区公安分局及苏州太湖国家旅游度假区公安分局反馈的人口数据显示,至2019年末,全区常住人口约为168.72万人,各板块人口详见下表。

1-11 吴中区2017~2019年人口统计表(单位:人)

序号

各镇(街道)

2017

2018

2019

1

长桥街道

168795

170118

173081

2

郭巷街道

165531

184092

232603

3

横泾街道

63295

68085

70001

4

越溪街道

108233

127528

120580

5

城南街道

182608

212229

181525

6

香山街道

23045

23045

24662

7

木渎镇

301435

322468

333156

8

甪直镇

170268

180588

158083

9

胥口镇

125446

120244

129406

10

东山镇

63346

62807

62708

11

临湖镇

81988

94166

90205

12

光福镇

48007

48007

47928

13

金庭镇

45634

45634

45556

14

太湖街道

-

-

17755

合计

1547632

1659011

1687248

注:数据来源吴中区公安分局及苏州太湖国家旅游度假区公安分局

4.2 环卫服务人口预测

根据统计资料,吴中区近几年的人口自然增长率维持在5.4‰左右,缺少人口机械增长率数据。从未来发展趋势来看,吴中区经济实力将会进一步增强,人口的机械增长将有所增加,预计2021~2025年之间,年人口自然增长率约为5.6‰,年人口机械增长率约为8.0‰,年综合增长率约为13.6‰。按2019年总人口168.72万人为预测基数,采用年均增长法,测算至2025 ,全区总人口约为182.97万人。

1-12 吴中区2025年人口预测表(单位:人)

序号

各镇(街道)

2025

1

长桥街道

187693

2

郭巷街道

252240

3

横泾街道

75911

4

越溪街道

130760

5

城南街道

196850

6

香山街道

26744

7

木渎镇

361283

8

甪直镇

171429

9

胥口镇

140331

10

东山镇

68002

11

临湖镇

97821

12

光福镇

51974

13

金庭镇

49402

14

太湖街道

19254

合计

1829695





第2章 三区三片环境卫生发展规划

20211015日,苏州吴中区发布《关于调整三区三片功能区管理范围的通知》,吴中区对现有板块在不改变原行政区划的基础上调整开发区、高新区、度假区的管理范围形成东部开发区、中部高新区、西部度假区。

开发区管理范围:郭巷街道、横泾街道、越溪街道、城南街道、太湖街道、长桥街道、甪直镇;

高新区管理范围:胥口镇、临湖镇、木渎镇;

度假区管理范围:香山街道、光福镇、金庭镇、东山镇。

2-1 吴中区三区三片功能示意图

本次规划根据最新行政区划进行相应调整。

第%2节 总体规划要求

%2.%3 城市清扫保洁规划

1.1.1 保洁等级及作业要求

根据《城市道路环卫机械化作业质量标准》、《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》,保洁等级规划按四级确定建成区道路保洁等级,并确定各镇(街道)等级道路的清扫保洁频次及质量要求,具体见下表。

2-1 道路保洁等级划分

保洁等级

道路保洁等级划分

一级

1商业网点集中,道路旁商业店铺占道路长度不小于70%的繁华闹市地段;

2主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干路及其所在地路段;

3大型文化娱乐、展览等主要公共场所所在路段;

4平均人流量为100人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段;

5主要领导机关、外事机构所在地。

二级

1城市主、次干路及其附近路段;

2商业网点较集中、占道路长度60%—70%的路段;

3公共文化娱乐活动场所所在地的路段;

4平均人流量为50-100人次/分钟的路段;

5城市快速通道。

三级

1商业网点较少的路段;

2居住区和单位相间的路段;

3城郊结合部的主要交通路段;

4人流量、车流量一般的路段。

四级(街巷)

1背街小巷;

2城郊结合部的支路;

3居住区街巷道路;

4人流量、车流量较少的路段。


各板块道路保洁等级明细详见第四章附表,清扫保洁要求及作业频次详见表2-2及表2-3

2-2 清扫保洁作业时间要求

清扫保洁等级

清扫保洁时间

(小时/日)

清扫保洁时间

一级道路

≥18

对人流量大的繁华路段,每天600开始;24小时运营的公共场所应全天巡回保洁

二级道路

≥16

主要路段每天600开始

三级道路

≥14

四级道路

≥12

——


2-3 城市道路环卫机械化作业频次

环卫机械化

作业道路等级

环卫机械化作业频次明细(次/日)

清扫

保洁

冲洗

洒水

一级道路

≥2





≥3

≥1

≥3

二级道路

≥2

≥2

每周不少于3

≥3

三级道路

≥1

≥1

根据实际情况决定是否冲洗及冲洗次数

≥2

四级道路

≥1

≥1

根据实际情况决定是否冲洗及冲洗次数

——

1. 表中洒水作业频次为气温30℃以上时的作业要求;

2. 路面冲洗宜在2200~600之间进行;

3. 雾霾天气预警时,宜增加道路冲洒水次数。


1.1.2 环卫机械化作业规范及质量标准

(一)作业人员规范

1、作业人员上班期间应按规定着装,干净整洁;

2、作业人员工作期间应举止文明,行为克制,不聚众吵闹,不辱骂他人,更不能动手打人;

3、作业人员道路作业时,应按相关规定步骤操作设备,严格遵守安全规范执行;

4、作业人员有义务维护好相关设备设施,不得人为损坏,不得占用、盗用、违法使用相关设备设施。

(二)设备设施规范

1、设备设施应符合规定作业要求,外观整洁,无碰撞痕迹;

2、各项设备机构、压力装置正常有效,可灵活进动;

3、轮胎气压正常,无漏油、漏水、漏气现象;

4、道路行驶制动系统正常有效,安全警示系统正常有效。

(三)道路作业规范

1.机扫作业规范

1)根据作业道路相关情况,高效能小型机械化清扫车展开作业宽度不得大于1880mm

2)根据作业道路相关情况,适时调整好扫盘角度和宽度,保证最好的作业效果;

3)保证垃圾吸嘴有足够的吸力,适时调整吸嘴高度,发挥吸嘴的最佳效果;

4)扫盘扫把长度不得低于12cm,若低于应及时更换,以保证良好的作业效果;

5)路段作业时,作业行驶速度不得高于15km/h,扫盘转速不得低于规定作业转速(60r/min),保持贴边作业,按照规定路线、频次作业;

6)根据温度变化情况,适时调整带水作业,温度高于5℃时,正常带水作业;

7)温度3℃-5℃时,街巷背阴面作业区域及桥面隧道区域不带水作业,其他区域正常带水作业;

8)温度低于3℃时,停止一切带水作业。

2.喷雾降尘作业规范

1)根据作业道路相关情况,喷雾降尘车的车体宽度不得大于1600mm

2)根据作业道路相关情况,适时调整水枪清洗角度(倾斜5~10°),保证最好的作业效果;

3)路段作业时,作业行驶速度不得高于15km/h,路面冲洗压力不得低于1.4MPa保持贴边作业,按照规定路线、频次作业;

4)路段作业时,油污清洗设备压力不得低于18MPa,清洗温度不得低于90℃

5)根据温度变化情况,适时调整带水作业,温度高于5℃时,正常作业;

6)温度3℃-5℃时,街巷背阴面作业区域及桥面隧道区域不进行作业,其他区域正常带水作业;

7)温度低于3℃时,停止一切带水作业。

3.高温高压清洗作业规范

1)根据作业道路相关情况,高温高压清洗车的车体宽度不得大于1600mm

2)路段作业时,油污清洗设备压力不得低于18MPa,清洗温度不得低于90℃,按照规定路线、频次作业;

3)根据温度变化情况,适时调整带水作业,温度高于5℃时,正常带水作业;

4)温度3℃-5℃时,街巷背阴面作业区域及桥面隧道区域不带水作业,其他区域正常带水作业;

5)温度低于3℃时,停止一切带水作业。

(四)安全规范

1、作业设备设施应严格遵守交通规范,不得闯红灯,不得强超抢会,不得逆向行驶;

2、作业设备设施作业时,需及时开启警示系统,停靠时应按规定放置安全警示桶,作业设备设施非作业行驶时,各项操作设备应按规定回置归位,方能行驶;

3、车载灭火器、安全警示桶应齐装完备,按规定摆放,确保正常使用。




1.1.3 道路清扫配置规划

1、配置原则

1)城市道路环卫机械化保洁作业车辆类型、规格及数量应能满足城市道路机械化作业基本要求。

2)城市道路机械化保洁作业车辆配置应能满足集成化、环保化、人性化、数字化要求。

集成化:机械化保洁车辆应从单一功能的设备向装备系统集成方向发展,这是集成化的形态体现,通过机械、液压、电子、信息等装备的集成。

环保化:机械化保洁车辆应满足基本作业功能需求向满足环保作业功能需求的方向发展。通过技术创新、产品改进、功能完善,提高产品在控制污水、扬尘、噪声、废气等污染方面的性能。

人性化:机械化保洁车辆应考虑对周围环境和人们的影响。在操作人员工作环境方面,提高驾驶操作的舒适性,减轻作业人员的劳动强度,作业中减少对周围环境和人们的负面影响方面。

数字化:机械化保洁车辆应充分利用数字化城管系统成果用于环卫装备的运行管理,利用数字城管智慧城市等平台使得保洁车辆发展成为具有作业机械化、管理信息化、控制智能化、信息网络化等特点的现代化环卫装备。

2、保洁车辆分类及类别

机械化保洁作业车辆按功能和等级分类,类别要求应符合表2-4、表2-5的规定。


2-4 城市道路机械化保洁作业车辆功能分类

序号

设备名称

主要类别

作业方式

主要功能

说明

1

洒水车

洒水车

机械化洒水

储水、喷洒、降尘

1、考虑到市场上主流的洒水车或高压清洗车均为多功能车,一车可以同时具备机械化洒水和机械化冲洗的作业功能,如果一车同时具备上述两种作业功能,则此机械化洒水车与机械化冲洗车可以相互通用。

2、当作业单位用洒水车进行冲洗作业时,洒水车实际配备数量除考虑备车外还应乘以1.11.2作业调整系数。

冲洗车

机械化冲洗

储水、高压冲洗、低压降尘利用带有压力的水流进行路面冲洗的设备

喷雾车

机械化喷雾

降尘

2

洗扫车

-

机械化清洗/清扫/保洁

清洗、清扫、污物污水回收和运输

-

3

护栏清洗车

-

机械化清洗

清洗道路分格护栏

-





2-5 城市道路机械化保洁作业车辆等级分类

序号

机械化保洁作业车辆等级

底盘总质量M主要参数(kg

清扫宽度(m

车辆高度(m

备注

1

小型

M1000

1.2-1.6

1.3-1.5

适用于不平整的人行道保洁

2

中型

3000≤M≤5000

1.8-2.5

1.8-2.5

3

大型

≥8000

2.5-3.2

2.2-3.0

注:1、清扫宽度用于测算清扫面积;2、车辆高度用于确定适合作业的道路(部分路边行道树树冠低,不适合大型保洁车辆作业);3、清扫宽度根据市场上设备公司提供的参数确定。

3、车辆配置标准

城市道路机械化作业车辆的类型、规格及数量应能满足城市道路机械化作业基本要求。

1)车辆类型

2-6 吴中区各类型道路机械化保洁车辆类型

车辆类型


道路类型

大型洗扫车

中型洗扫车

小型洗扫车

高压冲洗车

洒水或雾炮车

宽度≥15米车道

宽度≤15米车道

人行道及其他

2)计算公式

1)洗扫车数量按下式计算:

N= S(总)×D/S(车)×E

式中:

N——洗扫车数量

S(总)——洗扫道路作业总面积

D——机械化洗扫作业频次(按2/日计)

S(车)——洗扫车单位时间内平均作业面积

E——备车系数(按120%计)

2)高压冲洗车数量按下式计算:

N= S(总)×D/S(车)×E

式中:

N——高压冲洗车数量

S(总)——冲洗道路作业总面积

D——机械化高压冲洗作业频次(按1/日计)

S(车)——冲洗车单位时间内平均作业面积

E——备车系数(按120%计)

3)洒水车数量按下式计算:

N= S(总)×D/S(车)×E

式中:

N——洒水车数量

S(总)——洒水道路作业总面积

D——机械化洒水作业频次(机械化冲洗车和洒水车可以合成为一辆机械化作业车辆,频次按2/日计)

S(车)——洒水车单位时间内平均作业面积

E——备车系数(按120%计)

3)机械化清扫保洁作业车辆计算

综合考虑未来5年机械化清扫率将逐步提升至90%,预估道路清扫总面积增长110%,车辆更换率系数110%,则至十四五末,需新增大型洗扫车33辆,中型洗扫车64辆,小型洗扫车74辆,高压冲洗车47辆,洒水车(含雾炮车)19辆,护栏清洗车5辆,5年合计新增机械设备242辆,规划期内新增的环卫车辆按照不少于10%的比例配置新能源车辆。由于不同道路等级的清扫和保洁的要求不同,对于负责二级和一级道路的保洁人员实行两班倒制度,打扫和保洁频次根据道路等级要求进行。

1.1.4 夜间保洁规划

进一步加强夜间保洁力度,全面提升区域内环境卫生质量,结合道路等级和区域情况,有效延长道路保洁时间,投入作业车辆和人员对人流量大的路段延长保洁时间,对夜间保洁、夜间垃圾收运作业进行提升,确保垃圾不溢满、不落地,全面提高主次干道的洁净度。

吴中区其他各板块根据结合规划新增设备,陆续开展夜间保洁工作,具体开展计划如下表所示。

2-7 吴中区各板块开展夜间保洁规划表

板块

2020

2021

2022

2023

2024

2025

长桥街道

郭巷街道

横泾街道

越溪街道

城南街道

香山街道

木渎镇

甪直镇

胥口镇

东山镇

临湖镇

光福镇

金庭镇

太湖街道


%2.%3 城市公共厕所规划

1.2.1 规划思路

城市公厕是为城乡公共人群服务的,吴中区人群的如厕需求主要由配套公厕(包括旅游厕所)、社会对外开放公厕及环卫公厕来满足。吴中区各板块依据功能特点及现状公厕布局进行公厕建设实施工作,老城区的公厕主要遵循调整补充、提档升级原则,有条件的进行新建,针对新开发区域进行同步配套,做到布局合理,数量上充足。各板块主要根据城区功能定位,合理配置公厕。

厕所革命为契机,结合《苏州市公共卫生间建设与管理规范》,逐步从旅游景区扩展到全域、从数量增加到质量提升。同时在公厕建设实施过程中还应更好的服务于全域旅游,提升公共服务体系建设水平。

1.2.2 规划原则

公厕设置应体现以人为本,做到布局合理、功能完善、方便舒适、美观卫生,其建筑风格应与苏州市风貌相协调,在具体建设时应从有利于环境保护的角度来考虑,使之能满足可持续发展的需要。

公共区域优先原则。规划有限于商业区、广场、公共绿地、车站、景区、体育场馆及菜场等人口密集的公共区域建设公厕。

社会公厕开放原则。规划要求全面对外开放位于商业金融用地及文化娱乐区用地的社会厕所,或根据实际情况建造附建式公厕,并鼓励有条件的单位厕所向社会开放。

严控公厕标准原则。商业区、重要公共设施、客运站、公共绿地、公园及景区公厕不低于一类标准,同时不低于《苏州市公共卫生间建设与管理规范》AAA级标准,其他区域公厕不低于二类标准,同时不低于《苏州市公共卫生间建设与管理规范》AA级标准。

合理调整布局原则。根据现状公厕使用情况,保留大部分现状公厕基础上,对等级较差公厕进行改建提升;结合旧区改造、新区建设对吴中区公厕布局进行合理调整;结合城市公共设施的新建同期配套建设公厕。

智能导向原则:结合智慧城市管理平台,公厕建设汇中应充分体现智能导向。其中智能化方面包括推广和完善公厕电子导向、网络导向、手机导向系统,同时利用实时动态监管平台,提升公厕管理及服务能级。

1.2.3 需求预测

依据《环境卫生设施设置标准》以及中心城区建设用地,结合吴中区公厕现状和用地特点,苏州市吴中区大部分公共厕所密度已基本满足需求,2021-2025年主要是对局部公厕的改造升级、推动非环卫公厕的对外开放、增设移动公厕等措施来提升公厕服务能级。

根据吴中区统计结果,2019年吴中区共236座公厕,2020年新建公厕数为20处,2020年年底前都将完工并投入使用,新改建公厕已纳入共享系统,实现联网功能,可通过苏州微城管在线查找使用。

公厕的建设应与该区域的发展进步同步,考虑到社会公厕对外的开放及用地紧张现状,根据实际调研情况,镇区人口按照每万人0.74.0座环卫公厕的标准进行规划。按照环卫服务人口进行规划,到2025年,需增加的公厕总数为79座。至2025年各板块公厕需求预测见下表。

2-8 2025年吴中区公厕需求预测表

板块

2020

2025

规划公厕数

(座)

人口

(万人)

设置密度

(座/万人)

公厕需求

(座)

新增公厕

(座)

长桥街道

23

18.77

1.55

29

6

郭巷街道

20

25.22

1.15

29

9

横泾街道

10

7.59

1.84

14

4

越溪街道

23

13.08

1.91

25

2

城南街道

9

19.69

0.76

15

6

香山街道

2

2.67

2.25

6

4

木渎镇

53

36.13

1.69

61

8

甪直镇

32

17.14

2.68

46

14

胥口镇

15

14.03

1.50

21

6

东山镇

11

6.80

2.50

17

6

临湖镇

17

9.78

1.94

19

2

光福镇

18

5.20

3.85

20

2

金庭镇

5

4.94

2.23

11

6

太湖街道

18

1.93

22

4

合计

256

182.97

 

335

79

注:1)甪直镇及东山镇为旅游景区,流动人口较多,公厕配置要求按照高密度配置;2)城南街道内工业企业较多,公厕需求较低,公厕数量按照下限配置;3)太湖街道根据计算无需新增,考虑未来人口迁入,新增一批公厕。

截止十四五末,需新增79座公厕,新增、改建升级的公共厕所全部按照二类及以上标准,同时不低于《苏州市公共卫生间建设与管理规范》AA级标准建设实施,具体布置点应在各个片区的控制性详细规划中落实,新增、升级公共厕所的粪便污水统一排入城市污水管道进行处理。同时,应注重社会公厕的对外开放,实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。

1.2.4 设置标准及要求

1)公厕等级

规划长桥街道二类公厕比例不低于90%,其他各板块二类公厕比例至2025年不低于85%,木渎镇、太湖街道已满足85%以上要求,本次规划保持比例不变。

2-9 吴中区公厕等级

板块

2020年公厕统计数量(座)

2020年二类标准及以上公厕数量(座)

2020年二类标准及以上公厕比例(%

2025年二类标准及以上公厕比例(%

长桥街道

23

20

87

90

郭巷街道

20

12

60

85

横泾街道

10

6

60

85

越溪街道

23

19

83

85

城南街道

9

4

44

85

香山街道

2

1

50

85

木渎镇

53

48

91

91

甪直镇

32

22

69

85

胥口镇

15

5

33

85

东山镇

11

8

73

85

临湖镇

17

12

71

85

光福镇

18

7

39

85

金庭镇

5

2

40

85

太湖街道

18

18

100

100

合计

256

184

72


2)设施标准

吴中区新建及改造公厕必须达到或超过《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2016)中的二类公厕标准,还应满足《苏州市公共卫生间建设与管理规范》中AA级以上标准,原则上不新建三类公厕。独立式公厕一类标准公厕占地不应小于80平方米,不同功能区公厕设置标准见下表。

2-10 不同功能区的公厕设置标准

功能区

设置标准

独立公厕占地面积(m2

核心商业区,一般商业区等繁华地区,访问量大的重点地区,重要街道,大型公共场所,重要公共设施,重要交通客运设施,公共绿地及其它环境要求高的区域

一类且达到AAA类标准

不应小于80

一般商业区较繁华地区,访问量较小的重点地区、重要街道,主要干道,公共场所,集贸市场,住宅区,主、次干路及行人交通量较大的道路沿线

二类且达到AA类标准以上


3)设置要求

原则上社会对外开放公厕由企业自行建设,自行管理;公共设施配套公厕由建设单位自行配套建设,自行管理;道路上的公厕由环卫部门建设,环卫部门管理。社会对外开放公厕、配套公厕也要接受环卫部门统一监管,旅游厕所由旅游局进行管理。

根据国家住建部2008年发布的《关于加强城市公共厕所建设和管理的意见》建城〔2008170号,要求城市环卫专业规划中有关公厕的主要内容应纳入各层次的城市规划,并严格按规划实施居住小区、商业设施、文化娱乐设施、体育设施、医疗卫生设施、道路广场设施(广场、社会停车场等)、交通设施、公园绿地等建设项目要明确配建公厕的数量和建筑面积,所需建设资金要纳入建设项目投资计划;大型金融网点在保证安全的前提下,应在公共活动空间设置公厕。公厕要与项目主体同步规划、同步设计、同步建设、同步验收,项目竣工验收须有环境卫生主管部门参与,对没有按设计配套建设的,不得通过验收。

附建式厕所的等级应不低于其所附建筑物本身的标准,应结合主体建筑一并设计和建造并与周围建筑物、环境相协调,宜设置在建筑物底层,有单独的入口及管理室。

为了公厕的管理和行人使用方便,提高公厕利用率,公厕应尽量设置在道路旁、交通枢纽处以及居住小区的商业网点处。

环卫公厕应优先与转运站、收集站、环卫工人作息场所、环卫停车场等环卫机构合并建设。

在人流量大、用地相对紧张的区域可设置固定活动厕所。

新建公厕主要体现在服务和人文关怀上,重点区域公厕应设置无障碍通道和盲人用厕指引通,配备残疾老专便器。

公厕外观和色彩设计应与周边环境协调。

人流量集中的场所,女厕位与男(含小便站位)比例应不低于21

独立式公厕的用地应包括公厕建筑用地及附属化粪池、道路用地。

不论是配套公厕、社会公厕,均应设置全市统一的导向牌,设置在户外距公厕50200米的位置,并悬挂在醒目标志杆上。每座公厕导向标识牌设置应不少于3块。公厕有无障碍设施的,导向标志牌应含无障碍设施图标。公厕导向标志,宜有箭头标识及距离。公厕应有防蝇、防蚊设施。

1.2.5布局原则

吴中区各板块应以规划先行,新开发区域按照完善公建同步配套公厕、大力推广社会公厕对外开放、规范环卫公厕新建的原则进行配置,新建公厕等级达二类等级及AA类标准以上;对于现状三类标准及以下公厕应采用拆一还一原则进行整改。

%2.%3 城市废物箱规划

废物箱(俗称果壳箱、果皮箱等)应设置于道路两侧或路口以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等出入口周边。

废物箱设置应满足生活垃圾分类收集的需求,分类废物箱的分类标志的颜色和字体应符合《城市生活垃圾分类标志》的规定。废物箱的颜色应与周围景观环境相协调,同一个功能区域、同一条街道,应设置统一样式、颜色的废物箱。废物箱应卫生、耐用、美观,并应满足防雨、抗老化、防腐、阻燃要求。

本规划中,城市公共场所废物箱设置随着生活垃圾分类要求的逐步提高而减少,本次规划不再新增城市公共场所废物箱。

%2.%3 基层环卫机构与环卫停车场规划

为了土地资源的集约利用,有利于基层环境卫生机构的落实,规划鼓励将基层环卫机构与环卫停车场、垃圾转运站等环卫设施合建。

1.4.1 配置标准

根据《环境卫生设施设置标准》(CJJ272012),环卫机构的用地面积和建筑面积按管辖范围和居住人口确定。每座用地规模为190470平方米/万人,建筑面积160240平方米/万人;本规划建议考虑将环卫机构与环卫设施合建可节约用地,设置指标取下限。

环卫停车场按照规划的垃圾清运车、道路保洁车、餐厨废弃物收运车辆、建筑垃圾收运车和粪便收运车的数量确定,小型车辆停车场面积指标取100 平方米/辆,大中型车辆停车场面积指标取150 平方米/辆。

2-11 市区环卫停车场设置标准

车辆类型

停车场用地面积指标(m2/辆)

微型

50

小型

100

大中型

150


1.4.2 需求预测与规划

吴中区环卫基层机构基本满足要求,对目前用地不足的情况,基层环卫机构和环卫停车场可采取多种设置形式,宜结合各镇(街道)自实际情况采取与转运站、镇政府等相关管理部门相结合的方式。

随着市区环卫作业机械化程度的提高,环卫作业车辆的增多,各镇(街道)环卫停车场现状面积不能满足未来环卫车场的停放。全区用地紧张,环卫停车场面临选址、落地难,应根据实际需求扩建、新建停车场。

车辆停放除保留现有停车场,结合转运站等环卫设施新建、扩建环卫停车场外,还应零星分散停放或租用社会停车场地作为补充,并逐步提高环卫停车场设置水平。

由于停车场是一次性投建,实际建设应以中长期需求为准,本规划时间段较短,故在停放车辆数量、大小设置上, 根据《环境卫生设施设置标准》(CJJ272012),规划按2.5/万人,用地按每辆中大型车辆用地面积不超过150m2进行土地预留,主管部门应会同区资规局合理布局停车设施。

%2.%3 环卫作息场所规划

在露天、流动作业的环境卫生清扫、保洁工人工作区域内,应设置工人作息场所。

1.5.1 设置原则

环卫休息场所宜与垃圾收集站、垃圾转运站、环卫停车场、独立式公共厕所合建。在人行道上设置作息场所,不得阻碍行人行走和单车过往,确保人行道通畅,环卫工具房应与人行道路周边的环境相协调,美观大方、并同时满足环卫工人休息、小型车辆停放及环卫工具存放的要求。在城市绿地设置作息场所,其外观、材质、尺寸应符合绿地特点。

1.5.2 设置标准

作息场所面积和设置数量一般以作业区的大小和环境卫生工人的数量计算:


2-12 作息场所设置标准

作息场所设置数

(座/公里)

环境卫生清扫、保洁工人平均占有建筑面积(平方米/人)

每处空地面积

(平方米/人)

1/0.51.5

24

2060

备注:公里指环卫工人的清扫保洁服务半径。

1.5.3 需求预测

根据调研情况,结合吴中区用地情况,随着城市新增建设规模的不断扩大,新增环卫作息场所以每1.5万人左右设置一处,规划吴中区至2025年需新增57处环卫作息场所。具体各县作息场所需求情况如下表所示。

2-13 作息场所规划数量

板块

2020

2025

环卫休息场所(处)

人口

(万人)

设置密度

(处/万人)

环卫休息场所(处)

新增环卫休息场所

(处)

长桥街道

6

18.77

0.59

11

5

郭巷街道

3

25.22

0.44

11

8

横泾街道

2

7.59

0.66

5

3

越溪街道

3

13.08

0.54

7

4

城南街道

2

19.69

0.46

9

7

香山街道

1

2.67

0.75

2

1

木渎镇

5

36.13

0.42

15

10

甪直镇

4

17.14

0.58

10

6

胥口镇

4

14.03

0.64

9

5

东山镇

3

6.80

0.74

5

2

临湖镇

3

9.78

0.72

7

4

光福镇

3

5.20

0.58

3

0

金庭镇

2

4.94

0.61

3

1

太湖街道

4

1.93

 

5

1

合计

45

182.97

102

80

新增的环卫作息场所可设置于人行道旁或绿地内,也可附设在垃圾转运站、公厕、环卫停车场等场所内。环卫作息场所的建筑面积与作息场所的功能配置、工人数量等有关,可依据实际,适当调整建筑用地指标。

%2.%3 垃圾转运站规划设想

十四五期间垃圾转运站的建设思路拟打破区域壁垒,优化设施配置,实现资源共享;中心城区建管养一体化改革正式实施,冬青路中转站正式运行后,拟在中心城区南区新增一座规模为200/天的下沉式中转站,预计于2024年建设完成,与冬青路转运站形成一南一北的格局;中心城区区域内老旧中转站逐步关闭并进行功能性改造利用,如建设为环卫工人休息点、垃圾分类实践教育基地等,同时,部分老旧转运站预留部分场地作为日后第三方作业人员休息点、车辆停放处、充电站点等。

第6章

第1节

第2节

第3节

第4节

第5节

第6节

第7节

1.6.1生活垃圾收运模式规划

垃圾收运模式的确定主要受到社会、环境、经济等诸多因素相互影响,主要影响因素包括:处置设施选址(即收运距离)、收集密度(每平方公里垃圾收集量)、经济评价(吨垃圾收运费用)、环境影响、系统接口、交通影响等。其中收集密度和运输距离是主要因素。而交通影响、环境影响、系统接口等为次要因素。下表是垃圾收运方式与处理设施之间距离远近的关系。

2-14 生活垃圾收运方式与运输距离的关系

序号

单程距离

收运方式

1

10km

垃圾房+压缩式垃圾车收集运输方式

2

10km~20km

压缩式收集站

3

20km~30km

中小型压缩转运站

4

30km

大型转运站二次转运

规划吴中区以标准垃圾桶为主要垃圾分类投放容器、以小型生活垃圾压缩站为主要生活垃圾收集设施,实现生活垃圾的分类收集。分类收集的各类固废将采用不同的运输车辆运输到指定的固废处理设施,进行资源化利用或无害化处理。借鉴国内先进城市如上海、北京、南京、杭州的经验,规划在吴中区实现生活垃圾收运的分类化、容器化、密闭化和机械化。根据吴中区生活垃圾市域统筹处理思路,市区生活垃圾将全部运往苏州七子山生活垃圾焚烧厂进行焚烧处理。东山镇和金庭镇距离焚烧厂较远,约30km,其他板块距离焚烧厂约15~20公里左右,考虑到部分板块运输距离较远,运输成本较高及沿路环境影响、交通压力等问题,规划建议吴中生活垃圾采用大型垃圾转运站+小压站结合的形式进行转运,实现区转运、市处理。前端收集设施设备应参照吴中区用地布局规划,结合居民区、公共场所、企事业单位等各片区生活垃圾产生特点,进行针对性设置。

1)居住区:垃圾收集站+各区生活垃圾转运站

吴中区内居住小区以240升标准垃圾桶作为垃圾投放的标准容器,保持现有以垃圾收集站为主要收集设施,并制定逐年改造提升计划,针对新开发区域(重点示范区及旧城改造区)同步配套建设,实现居住区垃圾压缩收集站覆盖率达到95%以上,形成收集站+生活垃圾转运站收运模式;其他垃圾实现单独收运、日产日清,可回收物和有害垃圾在分类收集间、垃圾收集站定点存放、定时收运。过渡期内,逐步取消分散居民点落地垃圾桶,并对前端收集桶和收集车辆进行标准化配套,持续推进收集站提升改造项目。

新建的生活垃圾收集站及转运站按《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337-2003)、《生活垃圾转运站技术规范》)(CJJ47-2016)、《生活垃圾收集站技术规程》(CJJ 179-2012)进行建设。

2)企事业单位:压缩车+各板块生活垃圾转运站

企事业单位设置240升垃圾桶收集,利用3-5吨后装式压缩车运往大型生活垃圾转运站,提高前段垃圾收运效率。

2-15 吴中区生活垃圾收运系统要求

主要内容

相关要求

垃圾收集方式

以分类收集为主,条件许可的地区还可研究采取真空管道收集方式

垃圾站前端收集工具

采用小型机动车为主

垃圾转运方式

以压缩转运为主

垃圾收集站布局规模

主要分布在居住区,分为压缩式和非压缩式

垃圾转运站建设方向

以中型垃圾压缩转运站为主

垃圾压缩转运站功能

具有垃圾高效转运、垃圾分类堆放、防止二次污染等多种功能


3)道路两侧、公共场所:收集站+各区大型生活垃圾转运站

包括废物箱和道路人工保洁内垃圾,建议保持现有垃圾收集模式,即采用小型机动车收集,就近运至各小型垃圾收集站。

1.6.2生活垃圾转运设施规划

根据吴中区生活垃圾处理处置设施规划布局和目前收运模式,吴中区将采用大型压缩转运站+小压站的模式运输生活垃圾,为了提高收集效率和保护环境,根据生活垃圾产生密度和收集特点,建议市区居住组团、公共场所前端设置垃圾分类亭进行收集为主,企事业单位采用后装式压缩车进行收集为主。

1.6.3 选址原则

大中型转运站的选址应符合城市总体规划和城市环境卫生行业规划的要求,遵守国家有关标准,远近结合、合理布局、形成最佳物流系统;

大中型转运站宜选址在服务区域的中心或垃圾产量集中的地方,技术上应积极采用适合吴中区未来环卫作业特点的垃圾转运新技术、新工艺、新设备,满足垃圾分类转运的要求,使之成为技术先进、运行可靠、操作方便、环保达标、经济合理的现代化花园式垃圾转运站;

大中型转运站应设置在市政设施完善、交通便利、至后续处理设施的运输距离和行驶路线合理的地方;

大中型转运站应采取严格的环境保护措施,严格执行环保标准,使转运站对周围环境的影响降至最低。特别是在控制臭气、灰尘、垃圾渗沥水和噪音方面,应采取相应措施。

结合《吴中区市总体规划》确定的城市空间结构,参考《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337-2003)、《环境卫生设施设置标准》(CJJ 27-2012)、《生活垃圾转运站技术规范》(CJJ47-2016)、《生活垃圾转运站运行维护技术规范》(GJJ109-2006),考虑吴中区生活垃圾收运的需要和设施建设的实际条件,提出吴中区生活垃圾收运设施规划建设标准,并与新规范标准衔接,指导吴中区生活垃圾收运设施的新建与改造。

2-16 转运站主要用地指标

类型

设计转运量(t/d

用地面积(m2

与相邻建筑间隔(m

大型

I

1000-3000

≥15000≤30000

≥30

450-1000

≥10000,<15000

≥20

中型

150-450

≥4000,<10000

≥15

小型

50-150

≥1000,<4000

≥10

≤50

≥500,<1000

≥8


1.6.4小型转运站提升改造要求

对需要保留的小型 转运站进行改造升级,达到 环保、 密闭的要求。

规模小于 50 /日的小型转运站用地 800~1000 平方米, 与站外相邻建筑的间距不小于8米;规模 50~150/日的小型转运站,用地在1000~4000 平方米,与相邻建筑的间距不小于10米,绿地率 20~30%。若转运站兼具分类和堆放功能,用地面积应按需扩大。

2-3小型转运站工艺升级改造示意图


1.6.5下沉式中转站站建设及转运站渗沥液处理

1)半地下式转运站

半地下式转运站即转运站一半建筑结构建于地下,卸料作业区位于水平地面(±0.000);转运作业区则位于地下一层,转运车需沿坡道下行进入该区域作业。

2-4 半地下式转运站剖面图

半地下式转运站即在地上式转运站的基础上,将转运作业整体下沉至地下,由于转运站整体高度下降,可在站房屋顶上设置景观绿化及休闲花园(可根据需要设计配置),增加城市绿化面积,美化环境。该形式转运站占地面积较小,对周边环境无影响,可建设在居民区等人口相对较为密集的区域。

2)全地下式转运站

全地下式即转运站站房整体建于底下,卸料作业位于地下一层,收集车沿其专用坡道下行进入该区域作业;转运作业区则位于地下二层,转运车同样沿其专用坡道下行至专属区域作业,收集车和转运车各有其独立专用坡道。

2-5 全地下式转运站坡面示意图

全地下式转运站是将整个工作区域完全建设在底下,站房上方可设计花园广场,通常可建设在公园、广场、城市公共绿地的下方,该结构形式能解决垃圾转运站选址难的问题。

3)转运站渗沥液处理

垃圾转运站应配套垃圾渗滤液收集和预处理设施,处理达到《污水排入城镇下水道水质标准》GB/T 31962-20151中的B级标准后排放至市政污水管网。

由于垃圾渗滤液污染具有负荷高、成分复杂,水质水量变化大等特点,对处理工艺有特殊的要求。通常而言,垃圾渗滤液的基本处理工艺在充分利用生化处理的经济优越性的原则上,还需将几个不同的处理工艺单元进行优化组合,从而取得经济和社会生态的双重效益,仅仅依靠单一的处理工艺很难达到严格的出水要求或对产生残余物的再处置要求,下面简述常见的几种处理技术:

1、生物处理法

生物法是废水处理中最常用的一种方法,由于其运行费用相对较低、处理效率高,不会出现化学污泥等造成二次污染,因而被世界各国广泛采用。具体的工艺形式有厌氧生物处理和好氧生物处理。

1)厌氧生物处理

本工艺可降低CODBOD,同时重金属包含在厌氧污泥中吸附去除,有机的含氮化合物作为NH4N被释放进水,这样,pH值增高。厌氧产生的甲烷沼气需要进行收集并且进行处置,厌氧处理出水中的COD浓度较高,且厌氧对氨氮无任何处理效果,因此厌氧出水不宜直接排放到河流或湖泊中,一般需要进行后续的好氧处理。

2)好氧生物处理

好氧生物处理在废水处理中技术比较成熟,主要有活性污泥法、氧化沟、好氧稳定塘、生物转盘,反硝化与硝化等工艺,好氧处理可有效地降低BOD5COD和氨氮,还可以去除另一些污染物质如铁、锰等金属。好氧生物处理时有机物转化成污泥的比例与污泥负荷有关,污泥处理与处置的工艺较为复杂,费用较高,对于垃圾渗滤液而言,由于其水质成份复杂、BOD5CODcr浓度高、金属含量较高、水质水量变化大、氨氮的含量较高,微生物营养元素比例失调等因素,单纯的传统好氧生物处理工艺用于渗滤液处理难度较大,如排放要求较高,出水水质难以达到要求,并且处理工艺占地面积较大,并且难以达到脱氮要求。

硝化(好氧)和反硝化(缺氧)生物处理在渗滤液处理中得到越来越多的应用,通过硝化与反硝化进行生物处理可以通过生物降解去除CODBOD NH4-N。当设计一个硝化工艺时,前置反硝化也可以降低需氧量和碳用量。采用高负荷,大生物量生化工艺可以减少场地,但传统的硝化、反硝化工艺往往达不到大生物量这个要求。

2、物化处理法

物化法过去只用在处理填埋时间较长的单元中排出的渗滤液 ,而今随着渗滤液控制排放标准的日益严格,物化法也用来处理新鲜的渗滤液。物化法包括絮凝沉淀、活性炭吸附、膜分离和氧化法等。

1)氧化法

该工艺不适用于单独处理渗滤液,一般用在生物预处理之后,原理为采用强氧化剂对废水中的污染物进行强氧化,用来氧化去除那些被生物不能或难以降解的COD和部分的有毒物质。氧化过程一般不产生需再处置的剩余物。常用的氧化剂有氯气、次氯酸钠,双氧水和臭氧等。该工艺常用于废水的消毒处理,和有机物的氧化,由于投加药剂量很高而带来经济问题。

2)絮凝、沉淀

该法用在生物处理后对经过生物处理的渗滤液 进行絮凝和沉降以去除那些难生物降解的COD、重金属和聚合物等。絮凝沉淀工艺的不足之处是会产生大量的化学污泥;含盐量高;氨氮的去除率较低等。所以絮凝沉淀工艺在选用时要慎重考虑。

3)活性炭吸附

不做单独的处理手段,也可去除污水中的有机物。一般用于对於出水要求极高的后续处理,但会导致运行费用增加,如使用过的活性炭再生重复使用,就成为固体剩余物,造成二次污染,并且该工艺的费用较高。

4)膜技术

近年来,许多新技术应用于垃圾渗滤液处理,取得了迅速的发展。其中发展最成功和目前应用趋势最好的一类是膜技术的应用,包括超滤、纳滤(NF)和反渗透(RO)等,采用膜技术其优点是出水水质较好,可以达到较高的排放要求。

其中微滤(MF)孔径范围一般为0.1-75 µm,超滤(UF)筛分孔径为1nm-70 µm,均不能截留渗滤液中所含盐份,只能用来将微生物菌体、沉淀物从污水中分离出来,压力量在0.2-7bar之间。近来微滤和超滤在与好氧生物工艺处理组合应用,即所谓膜生化反应器(MBR)技术显示出强劲的市场竞争力。

3、膜生化反应器

综合以上工艺的比较,微生物处理工艺的经济性和膜技术的高标准的出水水质促使了近年来膜技术和好氧微生物处理的结合,在渗滤液处理方面显示处理强劲的市场竞争能力,如膜生化反应器工艺。

膜生化反应器MBR20世纪80年代末开发的废水处理技术,

该系统是一种分体式膜生化反应器,包括生化反应器和超滤UF两个单元。


第%2节 开发区规划任务

1.%3 道路清扫配置规划

根据作业等级和规范要求计算,十四五开发区需新增大型洗扫车21辆,中型洗扫车34辆,小型洗扫车44辆,高压冲洗车25辆,洒水车(含雾炮车)12辆,护栏清洗车4辆,5年合计新增机械设备140辆,规划期内新增的环卫车辆按照不少于10%的比例配置新能源车辆。各板块所需道路清扫保洁车辆,详见下表。

2-17 2021~2023年开发区机械化保洁设备规划配置表

地区

2021

2022

2023

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

长桥街道

0

2

4

1

1

1

1

1

2

1

0

0

1

1

1

0

0

0

郭巷街道

1

1

2

1

1

0

2

2

2

1

1

0

1

1

2

1

0

0

横泾街道

1

1

1

1

1

1

0

1

1

1

0

0

1

1

0

0

0

0

越溪街道

1

1

1

1

1

0

0

1

1

1

0

0

0

1

1

0

0

0

城南街道

1

2

4

1

1

1

0

1

1

1

0

0

1

1

1

1

1

0

甪直镇

1

1

4

2

2

1

2

1

1

1

1

0

1

1

1

1

0

0

太湖街道

1

0

2

1

1

0

0

1

0

1

0

0

0

0

1

1

0

0

合计

6

8

18

8

8

4

5

8

8

7

2

0

5

6

7

4

1

0


2-18 2024~2025年开发区机械化保洁设备规划配置表

地区

2024

2025

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

长桥街道

0

1

0

0

0

0

0

1

0

0

0

0

郭巷街道

0

1

1

1

0

0

0

1

1

1

0

0

横泾街道

0

1

1

0

0

0

0

1

0

0

0

0

越溪街道

0

1

1

0

0

0

0

1

1

0

0

0

城南街道

1

1

1

0

0

0

1

1

0

1

0

0

甪直镇

2

0

2

1

1

0

1

0

1

1

0

0

太湖街道

0

1

1

1

0

0

0

1

1

0

0

0

合计

3

6

7

3

1

0

2

6

4

3

0

0



2.%3 公共厕所规划

从数量上分析,甪直镇已满足十四五规划期公厕需求量,其他各板块均存在不同程度的缺口量。从等级上分析,规划期内随着新建二类且达到AA类标准以上的公厕,长桥街道、城南街道以及太湖街道公厕等级可达到十四五规划期目标,其他各板块还需要通过改建原有公厕来满足十四五规划期的公厕等级目标。

2025年开发区公厕缺口量为45座,另需改建26座公厕,以满足公厕二类且达到AA类标准比例。十四五期间各板块新建和改建公厕量详见下表。

2-19 开发区十四五期间公厕新建及改建规划表

地区

2021

2022

2023

2024

2025

新建公厕

改建公厕

新建公厕

改建公厕

新建公厕

改建公厕

新建公厕

改建公厕

新建公厕

改建公厕

长桥街道

2

0

1

0

1

1

1

1

1

0

郭巷街道

4

2

2

2

1

2

1

2

1

2

横泾街道

1

1

0

1

1

0

1

0

1

0

越溪街道

1

1

0

0

1

0

0

1

0

1

城南街道

2

1

1

0

1

0

1

0

1

0

甪直镇

6

2

2

1

2

1

2

1

2

1

太湖街道

1

1

1

0

1

0

0

1

1

0

合计

17

8

7

4

8

4

6

6

7

4


3.%3 环卫作息场所规划

根据调研情况,结合吴中区用地情况,随着城市新增建设规模的不断扩大,新增环卫作息场所以每1.5万人设置一处,规划开发区至2025年需新增34处环卫作息场所。具体各板块作息场所需求情况如下表所示。

2-20 开发区各板块新增作息场所规划表

板块

2021

2022

2023

2024

2025

长桥街道

2

1

1

0

1

郭巷街道

4

1

1

1

1

横泾街道

2

1

0

0

0

越溪街道

2

1

1

0

0

城南街道

4

1

1

1

0

甪直镇

2

2

1

1

0

太湖街道

1

0

0

0

0

合计

17

7

5

3

2


4.%3 垃圾转运站设想

根据开发区各板块转运需求量、转运站现状情况,规划设施需综合设施陈旧、转运量满负荷、转运距离、转运模式转变等因素进行考虑。设想太湖街道新建一座规模为400/天转运站,郭巷街道新建一座规模为400/天转运站,甪直镇新建一座规模为300/天的下沉式转运站。随着中心城区建管养一体化改革正式实施,冬青路中转站正式运行后,拟在中心城区南区新增一座规模为300/天的下沉式中转站,预计于2024年建设完成,与冬青路转运站形成一南一北的格局


第%2节 高新区规划任务

1.%3 道路清扫配置规划

根据作业等级和规范要求计算,十四五高新区需新增大型洗扫车10辆,中型洗扫车14辆,小型洗扫车23辆,高压冲洗车13辆,洒水车(含雾炮车)3辆,护栏清洗车1辆,5年合计新增机械设备64辆,规划期内新增的环卫车辆按照不少于10%的比例配置新能源车辆。各板块所需道路清扫保洁车辆,详见下表。

2-21 2021~2023年高新区机械化保洁设备规划配置表

地区

2021

2022

2023

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

胥口镇

1

1

2

1

1

0

1

1

2

1

0

0

1

1

1

1

0

0

木渎镇

1

1

6

1

1

1

1

1

1

2

0

0

1

2

1

1

0

0

临湖镇

1

1

2

1

1

0

1

1

2

1

0

0

1

1

1

1

0

0

合计

3

3

10

3

3

1

3

3

5

4

0

0

3

4

3

3

0

0






2-22 2024~2025年高新区机械化保洁设备规划配置表

地区

2024

2025

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

胥口镇

0

0

1

0

0

0

0

1

0

0

0

0

木渎镇

0

1

2

1

0

0

0

1

0

1

0

0

临湖镇

0

1

1

1

0

0

1

0

1

0

0

0

合计

0

2

4

2

0

0

1

2

1

1

0

0


2.%3 公共厕所规划

从数量上分析,高新区各板块均存在不同程度的缺口量。从等级上分析,规划期内随着新建二类且达到AA类标准以上的公厕,木渎镇公厕等级可达到十四五规划期目标,其他各板块还需要通过改建原有公厕来满足十四五规划期的公厕等级目标。

2025年高新区公厕缺口量为16座,另需改建17座公厕,以满足公厕二类且达到AA类标准比例。十四五期间各板块新建和改建公厕量详见下表。

2-23 高新区十四五期间公厕新建及改建规划表

地区

2021

2022

2023

2024

2025

新建公厕

改建公厕

新建公厕

改建公厕

新建公厕

改建公厕

新建公厕

改建公厕

新建公厕

改建公厕

胥口镇

2

2

1

1

1

1

1

1

1

1

木渎镇

3

3

2

0

1

1

1

1

1

1

临湖镇

1

1

0

1

1

1

0

1

0

1

合计

6

6

3

2

3

3

2

3

2

3


3.%3 环卫作息场所规划

根据调研情况,结合吴中区用地情况,随着城市新增建设规模的不断扩大,新增环卫作息场所以每1.5万人设置一处,规划高新区至2025年需新增19处环卫作息场所。具体各板块作息场所需求情况如下表所示。


2-24 高新区各板块新增作息场所规划表

板块

2021

2022

2023

2024

2025

胥口镇

2

1

1

1

0

木渎镇

4

1

2

2

1

临湖镇

2

1

1

0

0

合计

8

3

4

3

1


4.%3 垃圾转运站设想

根据高新区各板块转运需求量、转运站现状情况,规划设施需综合设施陈旧、转运量满负荷、转运距离、转运模式转变等因素进行考虑。设想临湖镇新建一座规模为300/天转运站。


第%2节 度假区规划任务

1.%3 道路清扫配置规划

根据作业等级和规范要求计算,十四五度假区需新增大型洗扫车2辆,中型洗扫车16辆,小型洗扫车7辆,高压冲洗车8辆,洒水车(含雾炮车)4辆,护栏清洗车0辆,5年合计新增机械设备38辆,规划期内新增的环卫车辆按照不少于10%的比例配置新能源车辆。各板块所需道路清扫保洁车辆,详见下表。

2-25 2021~2023年度假区机械化保洁设备规划配置表

地区

2021

2022

2023

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

香山街道

0

1

1

1

1

0

0

1

1

1

0

0

0

1

0

0

0

0

东山镇

0

1

0

1

1

0

0

1

0

0

0

0

0

1

0

1

0

0

光福镇

0

1

1

1

1

0

0

1

0

0

0

0

0

1

0

0

0

0

金庭镇

0

1

1

1

0

0

1

1

0

1

1

0

0

1

1

0

0

0

合计

0

4

3

4

3

0

1

4

1

2

1

0

0

4

1

1

0

0





2-26 2024~2025年度假区机械化保洁设备规划配置表

地区

2024

2025

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

香山街道

0

0

1

0

0

0

0

1

0

0

0

0

东山镇

0

1

0

1

0

0

1

0

0

0

0

0

光福镇

0

1

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

金庭镇

0

1

0

0

0

0

0

0

0

1

0

0

合计

0

3

1

1

0

0

1

1

1

1

0

0



2.%3 公共厕所规划

从数量上分析,光福镇已满足十四五规划期公厕需求量,其他各板块均存在不同程度的缺口量。从等级上分析,规划期内随着新建二类且达到AA类标准以上的公厕,香山街道公厕等级可达到十四五规划期目标,其他各板块还需要通过改建原有公厕来满足十四五规划期的公厕等级目标。

2025年度假区公厕缺口量为18座,另需改建15座公厕,以满足公厕二类且达到AA类标准比例。十四五期间各板块新建和改建公厕量详见下表。

2-27 度假区十四五期间公厕新建及改建规划表

地区

2021

2022

2023

2024

2025

新建公厕

改建公厕

新建公厕

改建公厕

新建公厕

改建公厕

新建公厕

改建公厕

新建公厕

改建公厕

香山街道

1

0

1

0

1

0

0

0

1

0

东山镇

3

1

1

0

1

1

1

1

0

1

光福镇

0

2

1

2

0

2

1

1

0

1

金庭镇

3

1

1

1

1

0

0

1

1

0

合计

7

4

4

3

3

3

2

3

2

2


3.%3 环卫作息场所规划

根据调研情况,结合吴中区用地情况,随着城市新增建设规模的不断扩大,新增环卫作息场所以每1.5万人设置一处,规划度假区至2025年需新增4处环卫作息场所。具体各板块作息场所需求情况如下表所示。

2-28 度假区各板块新增作息场所规划表

板块

2021

2022

2023

2024

2025

香山街道

1

0

0

0

0

东山镇

1

1

0

0

0

光福镇

0

0

0

0

0

金庭镇

1

0

0

0

0

合计

3

1

0

0

0


4.%3 垃圾转运站设想

根据度假区各板块转运需求量表,转运站现状情况,规划设施需综合设施陈旧、转运量满负荷、转运距离、转运模式转变等因素进行考虑。设想光福镇和香山街道合建1规模为300/转运站金庭镇自行建设1规模为200/沉式转运站。


第3章 环卫管理规划及中心城区一体化建设

第%2节

第%2节 环卫管理运营规划

第7章

第1节

第2节

第3节

第4节

第5节

第6节

第7节

第8节

%2.%3 管理体制

长期目标:政府负责环境卫生规划的编制、行业管理政策的制定、规划实施的监督和服务质量监督以及服务资质管理,引导环卫事业的健康发展;

近期目标:管理作业分离,建立市场竞争体系和制定市场竞争规则,建立健全作业标准和质量考核标准。

%2.%3 环卫市场化与智慧化

1.2.1 稳健推进环卫作业市场化进程

目前吴中区各板块除了横泾街道、临湖镇、金庭镇外均已实现道路及公厕清扫保洁的市场化运营,临湖镇于20208月将外包的保洁工作收回环卫所运营。东山镇和城南街道生活垃圾清运已由市场化企业运作。今后拟逐步开展垃圾分类清转运市场化外包,其中开发区城南街道已实行区块一体化,越溪、郭巷、太湖街道预计2021年完成一体化建设任务。

根据吴中区目前环境卫生作业具体情况,按照《江苏省城市环境卫生劳动定额》及其他相关资料,市场化收费标准可参考《苏州市城市环境卫生作业单价咨询报告》(中通苏咨报字〔2015〕第019号)文件。

按照建立完善合理的投资回报机制,通过适当的资源配置、合适的融资模式等,放开环卫设施建设和运营市场,提高融资效率。其中生活垃圾收运处理处置可采用PPP模式,鼓励社会资金投入。同时,为加快推进城区环卫作业市场化进程,应规范环卫作业市场化准入管理,规范和加强环卫作业市场化准入、招投标、市场监管等有关工作,制定吴中区环卫作业市场化实施意见。

在餐厨废弃物、建筑垃圾和大件垃圾的专项收运、处理中,也将积极推广市场化作业模式,并参照国家有关规定推行特许经营制度,建立收、运、处一体化的高效作业模式。此外将设施的建设、运行、日常维护保洁推向市场,纳入政府部门对企业的考核内容。

按照国家政府职能转变的要求,稳步引进环卫作业竞争机制,在优先保证公众利益和公共安全的基础上,适时改变各镇(街道)环卫所作业市场化运作模式。在目前环卫作业单位可先推进内部公司化运作、采用了全员竞争上岗、作业面积承包竞争等内部改革方式的基础上,适当选择道路清扫保洁,垃圾收集运输等作业逐步招标发包落实,提高资源配置效率,最终将现有各镇(街道)环卫所的公益性事业身份打破,实现管干分离。

1.2.2环卫保洁一体化

建立管干分离、市场运行、企业管理、政府监督的模式,保洁职责边界扩大,彻底解决原先职责分工中容易产生推诿的问题,提高保洁效率,提升城市保洁质量,规划全区推行环卫保洁一体化模式。

1.2.2.1一体化保洁思路

1.管干分离。实现管理和作业的分离,政府履行监督检查、企业开展作业服务,各司其职、又紧密协作,建立起科学合理、职责分明、相互制约的管理新体制。

2.市场化运作。改变传统的作业方式,按照公平、公正、公开的要求,向市场打包招标环卫保洁、秩序管理、绿化养护作业服务内容,引进有资质、有实力、有水平的企业进行社会化服务。

3.企业管理。建立健全各服务项目的工作标准各考评机制,以规范化的管理制度有效提升社会管理的整体水平。

4.政府监督。按照“统一操作规程、统一质量标准、统一考核验收”的要求,形成行政主管部门职能管理、市政环卫行业自律管理、作业服务单位自主管理的监督管理机制。

1.2.2.2一体化保洁基本内容

1)道路清扫保洁:城市道路、背街小巷、公园广场等区域清扫(含绿化带清捡)、清洗、保洁、降尘、除霾等。

2)附属设施保洁:果壳箱清掏清洗;垃圾箱体、垃圾房、垃圾桶等垃圾收集设施的清洗;市政道路两侧(含路灯)小广告清除;市政道路交通防护栏(含桥梁、人行道、车行道)、电箱控制箱及配套设备、路灯杆及其他立杆(含标识牌立杆、标志板版面、信号灯立杆)的清洗等。

3)河道水域保洁:河道的日常保洁和水草、蓝藻等水生植物的打捞,保持水面干净、清澈;加强沿岸管理,做好河岸边坡杂物、垃圾以及乱垦乱种的清理工作。

各镇(街道)可在上述基本保洁内容外,结合实际情况适当增加生活垃圾清运、市政公厕管理、秩序维护管理等内容。

目前城南街道、郭巷街道、越溪街道、太湖街道2021年完成环卫保洁一体化任务,剩余镇(街道)规划2023年底完成环卫保洁一体化任务。

1.2.3建设智慧环卫系统

伴随吴中区社会经济的快速发展,信息量不断增大,为了对环卫相关信息进行更好的收集、保存、管理和利用,促进环卫管理的创新发展,非常有必要加强吴中区智慧环卫的跨越式发展。

目前吴中区的数字城管信息平台的管理内容已包括道路清扫保洁内容,并将逐步完善转运站、处理设施、环卫车辆等信息上传。通过智慧环卫平台系统的建设,在利用现有数据的基础上,能进行环卫发展的预测分析与评价,并能进行环卫规划及动态监控,从而为吴中区今后的环卫管理提供有力依据,使各项环卫决策科学化。

1.2.3.1环卫综合信息中心

吴中区环卫综合信息中心将所有环卫信息数字化数据进行汇集,经过统计处理后作为整个环卫工作开展的基础。

环卫基础数据信息中心可采用数据库技术建立,具备以下特点:

1)海量的存储空间:能够存储包括图形、影像、视频以及地理信息等数据,数据量非常庞大。

2)集成多个环卫保洁系统及部门的数据:综合信息中心将建立基于基础地理信息平台的大型数据库,集成多个环卫体系的数据信息,包括生活垃圾管理系统、环卫GIS系统、环卫基础设施信息系统、道路保洁管理系统、水域保洁管理系统、建筑垃圾管理系统、公厕管理系统等。同时,将各镇(街道)的环卫基础数据均囊括其中,形成大型的系统化数据库中心。

3)数据分析功能:综合信息中心将具备数据分析功能,运用GIS系统等工具经过智能分析、提炼相关信息,通过统计与计算,供环卫工作决策使用。

4)数据维护功能:综合信息中心能够使各镇(街道)的环卫工作实现全局统一的电子化办公,由各级主管部门对数据进行采集、校验、录入、修改、更新、查询等。

1.2.3.2公众服务信息平台

公众服务信心平台主要利用目前吴中区的线上、线下宣传路径,向社会公众开放大量政府信息、行业信息和社会信息。将公众服务信息平台建立成为公众与吴中区环卫管理工作之间的重要沟通桥梁,实现环卫公众参与、网络问政,体现亲民性、便民性和交互性的特点,不断提升环卫管理工作的服务水平。

1.2.3.3环卫信息化规划实施

近期建立环卫设施(包括收集站、转运站)信息系统、生活垃圾管理系统、其他垃圾管理系统、综合统计系统、人员收支系统。基本建立吴中区生活垃圾及其他各类垃圾收运处理的平衡体系。

远期将全区的保洁子系统、环卫设施子系统纳入环卫综合信息中心中去,实现垃圾收运处置全区统筹,做到全区资源共享、及时调配,基本实现环卫作业规范化、环卫建设合理化、环卫作业高效化、环卫管理远程化。

1.4环卫作业队伍建设

环卫从业人员的需求量根据江苏省城市环境卫生作业劳动定额,结合吴中区的实际情况进行分析计算。目前,吴中区各镇(街道)的环卫工作由各环卫所负责,在环卫作业标准及规范的编制、环卫作业队伍专业化、环卫设施设备的配套标准化建设方面待进一步加强,环卫人员老化问题严重待改善。建议统一规范环卫作业标准,明确各工种的作业流程、作业规范、作业质量标准等,以提高作业标准化水平。同时制定作业队伍的服务规范化标准,也有利于监管考核。

随着环卫作业市场化的逐步推进,政府管理部门不需对从业人员设置硬性规定,但也需针对作业单位制定服务单位规范化工作标准,以便于考核。

第%2节 中心城区一体化建设

为深化吴中区城市建设管理体制改革,进一步提升城市管理效能,提高城市管理和公共服务水平。根据《中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》《江苏省政府办公厅关于加强城市基础设施建设的实施意见》《江苏省住房和城乡建设厅关于印发江苏省城市管理执法规范化建设标准(试行)的通知》等文件精神,拟推行中心城区建管养一体化改革。

第3章

第1节

第2节

2.1 工作目标

职责明晰、简单高效、统一规划、统一建管、隶属不变、债权债务不变为原则,实现中心城区一体化改革,明确权责,理顺城市环卫建设管理体制机制,有效解决环卫管理中的突出问题和薄弱环节;十四五期间全方位提升市容环卫管理水平,坚持像绣花一样精细的城市管理理念,全面提升环卫保洁精细化水平, 提升中心城区城市品质,高标准、高质量争创全国文明典范城市,加快实现天堂苏州最美吴中美好愿景,让人民有更多获得感,生活更美好。

2.2 区域范围

长桥街道全域、城南街道南湖路吴中大道以北区域(含南湖路吴中大道地面道路),约25.28平方公里(拆迁区域内、居民小区内城市管理工作仍由长桥、城南街道负责)。

3-1 中心城区一体化建设区域图

2.3 主要任务

构建中心城区建管养一体化机制,坚持区级统筹、科学规划、合理布局、协调发展,突破行政界限,整合各类资源,提高城市基础设施的建设质量、运营标准和精细化管理水平,提升城市综合承载能力,保障城市运行安全,改善城市人居生态环境。

(一)统筹城市环卫基础设施建设

1.设施新建区级统筹

区城管局统筹负责区域内新建环卫设施的建设工作;

2.设施改建区级统筹

区城管局统筹负责区域内既有环卫设施的改建工作;

(二)统筹实施区域城市环卫管理

1.基础设施监督管理

区城管局统筹负责区域内城市环卫基础设施的监督管理工作,承担规划设计、任务制订、方案初审、预算编制等事务性工作,全面落实相关设施的安全监管;负责垃圾分类以及道路、桥梁、绿化、绿廊绿道、河道、公交站台等的一体化保洁工作。

(三)统筹城市环卫基础设施养护

1.道路清扫保洁:城市道路、背街小巷、公园广场等区域的清扫(含绿化带清捡)、清洗、保洁、降尘、除霾等。

2.附属设施保洁:果壳箱清掏清洗;垃圾箱体、垃级房、垃圾桶等垃圾收集设施的清洗;市政道路两侧(含路灯)小广告清除;市政道路交通防护栏(含桥梁、人行道、车行道)、电箱控制箱及配套设备、路灯杆及其他立杆(含标识牌立杆、标志板版面、信号灯立杆)的清洗等。

3.生活垃圾清运:机关企事业单位、宾馆酒店、居民小区、城市公共场所、商贸经营场所、垃圾收集点等产生的生活垃圾收集清运(含建筑装修垃圾、园林绿化垃圾、大件垃圾、厨余垃圾等)。

4.市政公厕管理:市政公厕的清扫保洁、设施维护、日常管理等工作。

5.河道水域保洁:河道、湖泊的日常保洁和水草、蓝藻等水生植物的打捞,保持水面干净、清澈;加强沿岸管理,做好河(湖)岸边披杂物、垃圾以及乱垦乱种的清理工作。

2.4 环境卫生十四五期间中心城区一体化区域规划任务

2.4.1 道路清扫配置规划

十四五中心城区一体化区域需新增大型洗扫车6辆,中型洗扫车12辆,小型洗扫车14辆,高压冲洗车6辆,洒水车(含雾炮车)3辆,护栏清洗车2辆,5年合计新增机械设备43辆,规划期内新增的环卫车辆按照不少于10%的比例配置新能源车辆。所需道路清扫保洁车辆,详见下表。

3-1 2021~2023年中心城区一体化区域机械化保洁设备规划配置表

地区

2021

2022

2023

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

长桥街道

0

2

4

1

1

1

1

1

2

1

0

0

1

1

1

0

0

0

城南街道

1

2

4

1

1

1

0

1

1

1

0

0

1

1

1

1

1

0

合计

1

4

8

2

2

2

1

2

3

2

0

0

2

2

2

1

1

1




3-2 2024~2025年中心城区一体化区域机械化保洁设备规划配置表

地区

2024

2025

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

新增大型洗扫车

新增中型洗扫车

新增小型洗扫车

新增高压冲洗车

新增洒水车(含雾炮车)

新增护栏清洗车

长桥街道

0

1

0

0

0

0

0

1

0

0

0

0

城南街道

1

1

1

0

0

0

1

1

0

1

0

0

合计

0

1

2

1

0

0

0

1

2

0

1

0

2.4.2 公共厕所规划

2025年中心城区一体化区域公厕缺口量为12座,另需改建3座公厕,以满足公厕二类且达到AA类标准比例。十四五期间新建和改建公厕量详见下表。


3-3 中心城区一体化区域公厕新建及改建规划表

地区

2021

2022

2023

2024

2025

新建公厕

改建公厕

新建公厕

改建公厕

新建公厕

改建公厕

新建公厕

改建公厕

新建公厕

改建公厕

长桥街道

2

0

1

0

1

1

1

1

1

0

城南街道

2

1

1

0

1

0

1

0

1

0

合计

4

1

2

0

2

1

2

1

2

0

2.4.3 环卫作息场所规划

规划中心城区一体化区域至2025年需新增12处环卫作息场所。具体各板块作息场所需求情况如下表所示。

3- 4中心城区一体化区域新增作息场所规划表

板块

2021

2022

2023

2024

2025

长桥街道

2

1

1

0

1

城南街道

4

1

1

1

0

合计

6

2

2

1

1

2.4.4 转运站规划设想

随着中心城区建管养一体化改革正式实施,冬青路中转站正式运行后,拟在中心城区南区新增一座规模为200/天的下沉式中转站,预计于2024年建设完成,与冬青路转运站形成一南一北的格局中心城区区域内老旧中转站逐步关闭并进行功能性改造利用,如建设为环卫工人休息点、垃圾分类实践教育基地等,同时,部分老旧转运站预留部分场地作为日后第三方作业人员休息点、车辆停放处、充电站点等。

第%2节 环境卫生应急系统规划

第8章

第1节

第2节

第3节

第4节

第5节

第6节

第7节

第8节

第9节

第10章

第11章

第1节

第2节

第3节

3.1 应急体系

依托吴中区现有城市管理体系,快速建立应急机构、完善应急预案、健全专业队伍、加强物资储备,构建完全适应新的城市安全应急需要、与城市整个安全应急体系相配套的环境卫生突发事件应急体系, 有效应对各种环境卫生突发事件,减轻或消除对环境、社会的影响。同时,加强对环卫设施及其作业运营设施设备在线监测,建立基础设施质量监测信息网络共享体系,完成监测系统与城市应急处理系统的联网。加强针对重点基础设施实现全天候不间断连续监测。

完善突发事件应急管理办法和监测制度。细化各类科学、周密的预案启动实施程序,实行分级预防和应急处理,规范应急处置日常管理制度,开展突发事件的假设和风险评估,完善各类专项应急预案,并定期组织演练。

3.2 应急突发事件分析

环境卫生应急突发事件通常可分为道路环境突发事件;垃圾收运、处理处置过程中的环境卫生突发事件;公共厕所服务与粪便处理的环境卫生突发事件;其他影响环境卫生事件。

对以上应急事件进行梳理分析,为应急方案做铺垫。

3.3 应急方案

3.3.1 建立协调统一的应急机构

明确环卫突发事件的主管部门,负责突发事件的分析、决策,承担环卫突发事件的指挥协调功能;明确处理突发事件的协助部门,服从主管部门决策,承担具体环卫突发事件的处理处置。

成立多部门联合的应急工作小组,配备预报机制,并提出相应防范措施。

3.3.2 完善环境卫生突发事件应急预案

分别针对各类事件类型,制订具备针对性和可操作性、科学合理的环境卫生突发事件应急预案。

基本大类安排如下:

1)自然灾害环境卫生应急处置

生活垃圾收运作业单位在接到灾害性天气通知后,应对本区各企事业单位、党政机关、社会团体等单位的垃圾及转运站临时垃圾进行彻底清除。

遇灾害性天气时,生活垃圾运至转运站临时存放,如灾害性天气延长,转运站均满负荷时,应立即报告区政府,由区政府决定动用拆迁工地作为生活垃圾临时存放点。

粪便作业队伍应及时对区域内容易发生或可能发生粪便满溢的化(蓄)粪池、公厕进行抽粪;对因灾害性天气的影响,道路污水管(雨水管)排放满负荷,导致化粪池被倒灌而满溢时,粪便清运作业单位要及时安排人员车辆对化粪池进行抽吸。

道路清扫可暂停作业,但必须调集力量对道路进行巡查,并对道路沟眼进行疏通,确保道路积水能及时排除。

在冬季雪、冻雨灾害天气预警前,储备一定数量的融雪盐,发生降雪时采用撒布机喷洒融雪剂融化冰雪。此外,配置除雪铲车,铲雪器在正常天气下放置,在降雪天气时安装可具有除雪功能。

当遭遇严重雾霾天气时,增加冲洒水作业频次及道路机械化保洁,减少人工清扫作业。同时,应加强对环卫作业人员的卫生防护,采取佩戴具有良好过滤功能的口罩、外出作业后立即清洗面部及裸露的皮肤等措施。另外,应随科技发展,在环卫领域逐步推行新能源作业车辆取代传统的汽油、柴油作业车辆。

2)事故灾难环境卫生应急处置

遇到事故灾难造成焚烧厂而不能够正常运转时,通过应急焚烧线进行处理,可临时调整区域生活垃圾物流或增加卸料坑库容设计,可短暂储存生活垃圾。

转运设施不能正常运转时,原进入该转运设施的生活垃圾调整到邻近的转运设施,或由收集车直接将生活垃圾收运至生活垃圾焚烧厂和处理场,并充分保障车辆的完好性、提高运输频率。

3)公共卫生突发事件环境卫生应急处置

疫区范围内的动物尸体、禽畜粪便,以及已经感染和高危感染人群产生的生活废弃物,由相关主管部门进行消毒处理和袋装密闭。

安排特种垃圾专用车辆进行单独收集运输,应按规定路线行驶。运输过程中应谨慎驾驶,运输中不得随意停留。

对来自疫区范围内的动物尸体、禽畜粪便,以及已经感染和高危感染人群产生的生活废弃物在生活垃圾焚烧厂卸料后,生活垃圾焚烧厂应立即组织进行焚烧。

焚烧厂在焚烧来自疫区范围内的动物尸体、禽畜粪便,以及已经感染和高危感染人群产生的生活废弃物期间,应对专用料坑中的渗沥水采取严格消毒措施后才能处理排放;对专用运输车经行道路进行定期消毒。

生活垃圾填埋场不得接纳来自疫区范围内的动物尸体、禽畜粪便,以及已经感染和高危感染人群产生的生活废弃物,除非接到应急处置应急指挥部办公室指令,并已经具备严格的免疫消毒措施。

4)社会安全事件应急处置

环卫主管部门应协同公安、交通等部门及时制止人为破坏事件,并组织人员进行抢修及垃圾清除、道路保洁。垃圾终端处理处置以及大中型转运站等环卫设施建设前应针对项目施工可能引起的环境破坏、对周围群众人体健康影响、周围群众抵制拆迁征地等内容进行风险评估。针对处置设施邻避效应开展社会稳定风险评估,有效建立协商机制,做好建设项目环评工作,防治突发性群众事件。

5)其他影响环境卫生事件应急处置

在集会等垃圾高发时段,宜简单隔离,并临时增派人手及时清扫现场道路广场等,保持整洁。遇突发灾难性气候如台风、雷电等时,环卫部门应事先预防并准确判断作业量,增加人员及设备,选择适宜方式,维护城市清洁。对于突发大量降雪天气,密切注意积雪程度,及时派出作业队伍进行除雪。

在集会等人流突增的情况下,应增加临时活动厕所,要求临街单位厕所对外开放以满足人们如厕需求。

发生渣土、泥浆污染道路时,环卫监察队伍对渣土、泥浆产生原因进行调查取证,查找责任单位,责成责任单位快速清除道路渣土、泥浆;对一时无法查明的渣土、泥浆,按暴露垃圾处置办法,由环卫所进行快速清除,在清除渣土、泥浆的同时,及时派出人员、车辆,对清理后的道路进行清扫和冲洗。

发生大面积油污及其它易滑物质污染道路,影响环境卫生并造成交通梗阻时,环卫监察队员应及时赶到现场,对油污及其它易滑物质产生原因进行调查取证,查找责任单位,责成责任单位快速清除道路油污;责任单位无能力清除时,由环卫所代为清除,清除费用由责任人支付。油污清除过程中,应根据实际情况,采取黄沙覆盖,去污粉洗涤,高压冲洗的方法。

填埋场出现渗滤液泄露污染地下水、填埋气爆炸、堆体塌陷滑坡时,现有的填埋单元应立即停止使用,生活垃圾进入填埋场中其他未受损的填埋单元或利用建筑垃圾转运调配场作为临时存放处。


第4章 相关附件

第%2节

第%2节 环卫设施及车辆规划

吴中区本轮规划所需每年新增的环卫设施、车辆及转运设施等具体情况详见下表,各板块设施设备规划数量详见具体规划章节。

4-1 规划环卫设施、车辆一览表

设施、

设备名称

详情

数量

完成时间

道路清扫保洁车辆

增加辆数

(新能源车辆配置不少于10%

89

2021

54

2022

42

2023

33

2024

24

2025

夜间保洁

开展板块

2(横泾街道、香山街道

2021

1(太湖街道)

2023

公共厕所

新增个数

30

2021

14

2022

14

2023

10

2024

11

2025

改建个数

18

2021

9

2022

10

2023

12

2024

9

2025

环卫停车场

增加面积

环卫大中型车辆按人口2.5/万人配备,停车场建设用地面积按车辆平均用地150平方米/辆标准设置。

2021-2025

环卫休息场所

增加个数

28

2021

11

2022

9

2023

6

2024

3

2025

第%2节

第%2节 各板块道路保洁等级

01长桥街道

序号

道路名称

道路保洁等级

起点

止点

1

太湖西路

新龙桥——见山桥

2

盘蠡路

盘蠡桥——新家桥

3

宝带西路

西塘桥——宝运路

4

吴中西路

吴中桥——盘蠡路

5

长兴街

龙西路——长桥医院

6

长兴街

盘蠡路——龙西路

7

龙西巷

龙西路——苏达公寓

8

水香街

吴中西路——太湖西路

9

先奇东街

龙西路——水香街

10

先奇西街

盘蠡路——龙西路

11

城西街

盘蠡路——龙西路

12

龙西路

邱家桥——太湖西路

13

石湖西路

大龙港友新路

14

苏蠡路

新家桥跃进桥

15

友新路

石湖西路-先锋路

16

友新路

先锋路-吴中大道

17

蠡昂路

跃进桥-吴中大道

18

长蠡路

澄湖西路-吴中大道

19

长蠡路

澄湖西路-新门路

20

澄湖西路

澄湖桥-友新路

21

南厍路

长蠡路-新蠡路

22

新蠡路

澄湖西路-翻身路

23

新蠡路

翻身路-屠宰场

24

旺吴路

长蠡路-友新路

25

新门路

大龙港油库

26

翻身路

新蠡路-庄桥港

27

南蠡墅路

长蠡路友新路

28

北蠡墅街

庙泾浜敬老院

29

北蠡墅街

敬老院-友新路

30

蠡墅老街

北蠡墅街-南蠡墅街

31

先锋路

友新路长蠡路

32

绮川路

苏蠡路-马川路

33

马川路

绮川路-跃进湖

34

长丰街

南厍路-先锋路

35

长运街

南厍路-庄桥村

36

无名路

友新路蠡昂路

37

吴中大道

大龙江桥友新路

38

太湖西路

新龙桥——东吴北路

39

太湖东路

东吴北路——冬青路

40

宝带西路

西塘桥——东吴北路

41

宝带东路

东吴北路——冬青路

42

吴中西路

吴中桥——东吴北路

43

吴中东路

东吴北路——长桥新村底

44

冬青路

南朱泾桥——太湖东路

45

丹桂路

宝带东路——太湖东路

46

夏莲路

宝带东路——太湖东路

47

文曲路

东吴北路——月浜街
迎春路——冬青路

48

迎春路

吴中东路——澹台湖大桥

49

月浜街

吴中东路——太湖东路

50

东苑路

苏苑街——文曲路

51

东吴北路

团结桥——长桥

52

月苑街

全段

53

县前街

东吴北路——月浜街

54

长兴街

西塘河以西

55

龙港巷

全段

56

西塘南巷

全段

57

西塘北巷

西塘河——东吴北路

58

国防路

迎春路——夏莲路

59

金都饭店小路

全路段

60

城管边小路

全路段

61

无名路2

全路段

62

苏苑街

幼教中心北门——东吴北路

63

湄长路

吴中东路——苏苑街口

64

无名路

幼教中心背后小路

65

苏苑街一弄

吴中东路口——苏苑街口

66

公园巷

吴中东路口——苏苑街口

67

东苑路

吴中东路口——苏苑街口

68

142

东吴北路——原工商所口

69

花卉街

苏苑街口——团结桥巷口

70

团结桥巷

东吴北路口——农林局门口


02郭巷街道

序号

道路名称

道路保洁等级

起点

止点

1

尹南路延伸段

全路段

2

尹山湖西路

尹南路

尹山湖北路

3

依湖路

尹山湖东路

东方大道

4

尹东新村西路段

全路段

5

尹山湖北路

尹山湖西路

尹山湖东路

6

吴淞江大道

东方大道

吴淞一路

7

郭巷大道

尹南路

到底

8

新湖路

尹东路

尹南路

9

向湖路东段

吴淞江大道

尹山湖东路

10

纬一路

全路段

11

纬三路

全路段

12

巡逻车道西

全路段

13

吴淞路

全路段

14

吴凇江大道南延

吴淞一路

吴江

15

清禾路

尹山湖东路

尹南路

16

观湖路

尹东路

尹苑路

17

吴淞三路西段

全路段

18

警校路

尹南路

金丝港路

19

警校路南延伸路

全路段

20

郭巷大道至警校路新路

警校路

郭巷大道

21

纵一路北延

全路段

22

吴淞一路

郭巷大道

吴淞江大道

23

金丝港路

通达路

郭巷大道

24

郭新路东段

东安路

东方大道

25

郭新路中段

通达路

东安路

26

林家潭路

通达路

国泰社区

27

马村路

东村路

国泰社区

28

通畅路

林家潭路

双浜社区

29

谷香桥往东

全路段

30

通达路南段

郭新路

金丝港路

31

通达路中段

东方大道

郭新路

32

星湖路

全路段

33

尹山湖东路

尹南路

郭新东路

34

东安路

国泰东路

尹山湖北路

35

通湖路

尹丰路

尹山湖西路

36

和谐一路东延

全路段

37

醒湖路

东安路

东方大道

38

赏湖路东段

尹山湖东路

独墅湖湖边

39

尹山湖东路北延

醒湖路

郭新东路

40

尹鸿路

郭新东路

尹山湖东路

41

踏湖路

郭新东路

尹山湖北路

42

郭莘路

尹安路

游湖路

43

邀湖路

尹鸿路

尹山湖北路

44

游湖路

东安路

尹山湖东路

45

郭渔路

东方大道

尹山湖东路

46

尹南路

吴东路

吴淞江大道

47

尹丰路

郭新路

崇福寺

48

尹山至徐浜

尹山

徐浜

49

林通口至高口

尹南路

交警三大队

50

尹中路(一期)

郭新路

尹南路

51

尹山路

尹丰路

吴东路

52

东进路

吴东路

尹丰路

53

尹新路

尹丰路

吴东路

54

尹丰西路

华成集团

崇福寺

55

尹南路

全路段

56

尹山桥坡

尹山桥

吴东路

57

西坞路

全路段

58

尹南北路

全路段

59

郭新路西段

吴东路

通达路

60

谷香路

蔡家浜路

郭北路

61

兴贤路

全路段

62

景苑路

全路段

63

一品街

彩虹路

郭新西路

64

彩虹路

尹中路

郭新西路

65

九盛港路

吴东路

东村路

66

西九盛港路

吴东路

蔡家浜路

67

谷盛路

蔡家浜路

姜庄社区

68

后港路

全路段

69

东村路

后港路

九盛港路

70

西村路

姜庄工业区

九盛港路

71

姜庄路

姜庄工业区

郭新西路

72

邵塔里路

谷盛路

郭新西路

73

蔡家浜路

西九盛街

郭新西路

74

吴东路

东兴路

尹南路

75

通源路

通达路

郭新路

76

老街

通达路

双浜社区

77

苏家弄

全路段

78

彩虹新村

全路段

79

双浜结合部

全路段

80

保险公司往北

全路段

81

双浜安置区

全路段

82

姜庄结合部

全路段

83

景苑新村

全路段

84

宝带花园

全路段

85

北港路、临嘉路

吴东路

姜家社区

86

东方大道

太湖西路

吴淞江大道

87

东方大道桥坡

临嘉路

太湖西路

88

通达路北段

东振路

东方大道

89

墅浦路

通达路

东方大道

90

湖岸路

湖岸工业园

通达路

91

斜港路

全路段

92

湖墅路

全路段

93

怡湖路

塘南社区

墅浦路

94

墅岛路

墅浦路

独墅湖公园

95

向湖路

尹山湖东路

吴淞江大道

96

赶湖路

尹山湖东路

吴淞江大道

97

尹山路西延

全路段

98

访湖路

赶湖路

尹南路

99

兴郭路东延

全路段

100

临湖路

尹东八期一区

尹东八期二区

101

尹丰西路

尹丰路

新尹中路

102

吴凇路三标

全路段

103

纬一路

郭巷大道

经二路

104

纬三路

郭巷大道

经二路

105

北巡逻车道

全路段

106

西巡逻车道

全路段

107

经三路

全路段

108

纵三路

吴淞路

吴淞一路

109

纵四路

吴淞路

吴淞一路

110

纵五路

吴淞路

吴淞一路

111

纬二路东延

全路段

112

尹熙路

尹南路

尹丰西路

113

万业东侧

全路段

114

湖墅北路

怡湖路

东方大道

115

新尹中南路

尹中路

北尹丰路

116

储备地块东侧连接线

全路段

117

尹新路西段

全路段

118

临湖路三标

全路段

119

临湖路二标

全路段

120

尹熙北路

全路段

121

湖墅北路北段

全路段

122

问湖路

全路段


03横泾街道

序号

道路名称

道路保洁等级

起点

止点

1

木东路

东山大道东

吴中大道南

2

东山大道(北)

吴中大道南

东太湖路北

3

东山大道(南)

木东路东

太湖边

4

吴中大道

苏旺路西

东山大道东

5

中兴路

苏旺路西

木东路东

6

学海路

中心路北

东太湖路南

7

文涛路

苏旺路西

横新思路东

8

吴中大道口杨木桥

吴中大道口

杨木桥

9

东山大道高速路口

东山大道

高速路口

10

新思路

木东路东

泾峰社区交界处

11

横新思路

中心路北

东太湖路南

12

上新路(西)

木东路西

上庄村口

13

上新路(东)

木东路东

新思村口

14

上庄路

木东路西

上庄村口

15

泾康路

木东路东

东太湖路南

16

中市路

木东路东

东市路西

17

泾泰路

木东路东

东市路西

18

泾市路

木东路东

东市路西

19

东市路

朝阳路北

中兴路南

20

朝阳路

木东路东

香花弄西

21

和平路

木东路东

老文体中心

22

健康路

乐园路北

朝阳路南

23

乐园路

木东路东

香花弄西

24

金家弄

乐园路南

老街北

25

香花路

老街北

朝阳路南

26

下塘街

老粮管所

西桥

27

中市街

东桥

老化肥店

28

南章路

南新路西

老屠宰场

29

南新路

乐园路南

长远新村

30

东太湖路

东山大道东

苏旺路西

31

天鹅荡路

木东路东

苏旺路西

32

兴东路

天鹅荡路南

苏旺路西

33

新齐路

木东路南

蟹市场南

34

泾南路

东山大道东

太湖边

35

花榭路

吴中大道南

天开路

36

明轩路

吴中大道南

天开路

37

重楼路

吴中大道南

天开路

38

东撷翠路

吴中大道南

北官渡路北

39

西撷翠路

吴中大道南

北官渡路北

40

层阁路

吴中大道南

天开路

41

水亭路

北官渡路北

天开路

42

天开路

花榭路

水亭路

43

南官渡路

苏旺路西

层阁路

44

北官渡路

苏旺路西

水亭路

45

泾东路

泾南路北

苏旺路南越溪交界处

46

中兴小区路

中兴路南

中兴小区门口

47

锁厂路

南新路西

锁厂门口

48

泾苑小区

木东路西

前进路

49

新农贸市场

中兴路南

乐园南路

50

尧南路

木东路东

到底

51

上巷停车场

全路段

52

泾康路停车场

全路段

53

菜市场停车场

全路段

54

朝阳路自建区

全路段

55

小商品市场

全路段

56

香花弄停车场

全路段

57

新湖自建区

全路段

58

三星自建区

全路段

59

文涛路延伸段

全路段

60

尧太河路北延

全路段


04越溪街道

序号

道路名称

道路保洁等级

起点

止点

1

瑶泉路

一川街

旅思街

2

希文路

吴中大道

一川街

3

致能大道

吴中大道

致能大道

4

圣陶路

吴中大道

圣陶路

5

旅思街

致能大道

吴越路

6

文耀街

圣陶路

致能大道

7

双清街

致能大道

瑶泉路

8

一川街

希文路

吴越路

9

学生广场

全路段

10

吴越路

越城西路

文正学院西门

11

小石湖公园

全路段

12

小石湖四周

全路段

13

溪秀路

吴中大道

文溪路

14

小石湖路

吴中大道

苏街

15

北溪江路

吴中大道

塔韵路

16

南溪江路

溪秀路

塔韵路

17

吴中大道

友新高架

苏旺路

18

苏街

小石湖路

吴中大道

19

塔韵路

吴中大道

文溪路

20

无名路

北溪江路

南溪江路

21

明溪路

南溪江路

文溪路

22

溪上路

溪秀路

明溪路

23

苏震桃路,文溪路东以北

友新高架

文溪路

24

文溪路

苏震桃公路

龙翔路

26

南生活广场南

全路段

27

南生活广场东

全路段

28

南生活广场北

全路段

29

杨树浜广场

全路段

30

杨树浜地下空间

全路段

31

锦和加州广场

全路段

32

溪翔路

吴中大道

庄马路

33

越中路

溪翔路

吴中大道

34

下塘街

溪翔路

吴中大道

35

越城路

塔韵路

吴越路

36

越溪街

吴中大道

滨溪路

37

华联弄

溪翔路

吴中大道

38

吴山街

苏震桃公路

吴中大道

39

庄马路

文溪路

吴中大道

40

庄马公园绿化

全路段

42

龙翔路加油站绿化

全路段

43

龙翔路

吴中大道

龙翔路涵桥

45

苏旺路

吴中大道

苏旺路涵桥

46

北官渡路

龙翔路

苏旺路

48

旺山路

吴中大道

旺山路

49

溪水路

吴中大道

溪水路

50

溪山路

北官渡路

溪山路

51

南官渡路

北官渡路

旺山路

53

生态大道

吴中大道

尧旺路

 

尧旺路

生态大道

吴中大道

54

创高路

溪水路

生态大道

55

旺山景区

全路段

56

张桥环山路

越城西路

旺山路

57

张龙路

龙翔路

老龙翔路

58

黄泥街

吴中大道

南官渡路

59

万福桥街

文溪路

滨溪路

60

张桥村(6个)停车场

全路段

61

张桥公园

全路段

62

科技路

吴中大道

旺山村路

63

越城西路(张桥--旺山)

吴中大道

环山路

64

滨溪路

塔韵路

龙翔路



05城南街道

序号

道路名称

道路保洁等级

起点

止点

1

天灵路

运河边

东吴南路

2

澄湖路西段

枫津路

桥中

3

澄湖路东段

小河边

运河边

4

东吴南路

天灵路

227南湖路

5

沿河路

天灵路

澄湖路

6

吴中大道南段

南湖路

东吴南路

7

南湖路

田上江路

227桥中

8

南湖路北侧辅路

吴中大道

枫津路

9

枫津路

天灵路

南湖路

10

迎春路

天灵路

南湖路

11

东进路及弯路

东吴南路

桥中

12

宝通路

东吴南路

天灵路

13

宝丰路共荣路

澄湖路北

南侧到底

14

阳山路

全路段

15

无名路(红叶饭店东)

东吴南路

向南到底

16

水榭巷

东吴南路

向西到底

17

东吴南路

长桥中

天灵路

18

枫津路

白云街

天灵路

19

迎春路加环路

澹台湖桥中

天灵路

20

沿河路

石湖路

天灵路

21

石湖路

西塘河桥中

运河桥中

22

广建路

东吴南路

郎诗河边

23

碧波街

东吴南路

枫津路

24

白云街

碧波街

迎春路

25

商城大街

东吴南路

枫津路

26

花园街

碧波街

石湖路

27

长桥堍西侧

原爱丽洒店面

塘湾里出口处

28

长桥东侧

碧波街口

塘湾里闸口

29

小商品商场西路

碧波街

商城大街

30

碧波三区小路

枫津路口

碧波三区门口

31

碧波菜场

全路段

32

碧波街沿河小区

碧波大桥

碧波小桥

33

下塔里路

枫津路

龙南村民房弄堂口

34

罗盛里小路

枫津路口

蒸汽管

35

新江村委会东路

全路段

36

服装厂二条

花园街

服装厂

37

罗塘巷

东吴南路

往西到底

38

吴中大道

田上江路

友新路

39

227省道

兴吴路

花港路

40

兴中路

双祺路

迎春路东

41

兴吴路

双祺路

田上江路

42

兴南路

双祺路

田上江路

43

双祺路

兴吴路

兴中路

44

迎春路(南段)

南湖路

吴江

45

枫津路(南段)

南湖路

兴中路

46

田上江路

南湖路

污水厂

47

兴昂路

田上江路

友新路

48

邵东路

邵辉路

枫杨路

49

邵昂路

吴中大道

绕城高速

50

邵辉路

邵昂路

邵东路

51

枫杨路

吴港路

邵东路

52

槐香街

兴昂路

小石湖路

53

梧桐街

兴昂路

文溪路

54

小石湖路

友新路

邵昂路

55

南小港路

兴昂路-吴港路

兴昂路

56

吴港北路半弯

邵昂路

兴昂路

57

吴港北路北段

邵昂路

兴昂路

58

盛兴路

田上江路

河边

59

盛城路

田上江路

河边

60

盛虹路

田上江路

河边

61

盛南路

田上江路

河边

62

苏州湾大道

吴中大道

公交保养

63

茭荡街

兴昂路

吴港南路

64

文溪路

邵昂路

友新路


06香山街道

序号

道路名称

道路保洁等级

起点

止点

1

蒯祥南路

蒯祥南路

舟山路

2

蒯祥北路

蒯祥北路

舟山路

3

香山北路

香山北路

孙武路

4

胥香路一半

胥香路一半

旅游专线路

5

六号路西

六号路西

天镜路

6

天镜路

天镜路

孙武路

7

梅舍路

梅舍路

蒯祥南路

8

后塘路

后塘路

下渠

9

水桥路

水桥路

后塘路

10

姚舍路

姚舍路

孙武路

11

工业区道路

工业区道路

蒯祥北路

12

新兴路

新兴路

舟山路

13

山沿路

山沿路

山沿边

14

舟山路

舟山路

孙武路

15

外塘路

外塘路

蒯祥北路

16

梅香雅舍西

梅香雅舍西

孙武路

17

经一路

经一路

书画市场

18

老香山中学路

老香山中学路

山沿边

19

蒋墩转盘

蒋墩转盘

20

实相路

实相路

孙武路

21

孙武路东

孙武路东

舟山路

22

孙武路西

孙武路西

西环太湖大道

23

舟山路

舟山路

环香山路

24

普济路

普济路

环香山路

25

香山北路(北)

香山北路(北)

陈华路

26

西环太湖大道

西环太湖大道

渔洋山隧道

27

陈华路

陈华路

中环出口

28

渔洋山环山路

渔洋山环山路

太湖1号桥

29

渔帆路北

渔帆路北

陈华路

30

环香山路

环香山路

炙渔路

31

北塘路

北塘路

香山环卫所

32

炙渔路

炙渔路

孙武路

33

舟山花园路

舟山花园路

陈华路




07木渎镇

序号

道路名称

道路保洁等级

起点

止点

1

中山路(灵天路-张思桥)

全路段

2

金山路(中山路-金域蓝湾围墙)

3

翠坊街

4

金枫路(渔洋街-胥口交界)包含金枫路交叉路口景观带

5

长江路(宝带西路-向阳桥)

6

珠江北路

7

花苑东路南

8

花苑东路北

9

枫瑞路

10

玉山路(东)

11

玉山路(西)

12

玉山路西延伸段

13

塔园路

14

金长路

15

沈东路

16

长石路

17

长石路(临时菜场)

18

长塔路(商圈)

19

大治路(商圈)

20

永盛路

21

新向阳河路

22

纬四路

23

金猫路

24

宝带西路

全路段

25

珠枫路

26

禾粮路

27

姑苏东路(金莱克)

28

新凤凰路

29

七子西路

30

七子东路(商圈)

31

南枕江路

32

岁华路

33

桂芬路

34

丹枫西路

35

珠江南路

36

万禄山路

37

兴郭路

38

凯盛路

39

北枕江路巨塔花园段

40

山行路

41

金山浜路(东西)

42

北燕路

43

紫金路

44

渔洋街路(商圈)

45

向阳路(含山庄路)

46

双竹路

47

广微路

48

枫灵路

49

向阳河路

50

横一路(商圈)

51

横二路(商圈)

52

花苑东路双向(金山路-金枫路)

全路段

53

竹园路(灵天路-金枫路)商圈

54

寿桃湖路

55

高义园路

56

渔洋街

57

环山北路

58

张泾浜路

59

高义园路延伸段

60

新华路(中山东路--竹园路)

61

向阳河西路(南北)

62

枫灵西路

63

向阳河东路(南北)

64

枫灵东路

65

灵天路

66

姑苏西路

67

谢村路(商圈)

68

雀梅路

69

走马塘路

70

尧峰西路(双向)

71

孙庄路

72

钟塔路

73

姑苏东路

74

尧峰工业园路

75

钟塔路

76

新天地路

77

老凤凰路(三座桥)

78

千禧路

79

兴福堂路

80

木胥路

全路段

81

尧峰东路

82

汲水路

83

钟塔支路

84

姑竹路

85

汲水路

86

竹窝路

87

谢村路停车场

88

草屋廊桥路

89

康健路

90

恬禧路

91

孙庄西路

92

木东路

93

南亭路、木东北路

94

御马头路

95

穹灵路(一箭河路-藏胥路)

96

一箭河路(灵岩山门前至石家饭店牡丹园前)

97

藏中路

98

新藏胥路

99

石胥路

100

穹灵路(藏胥路-藏书派出所)

101

天池山路

102

穹窿路

103

穹灵路(藏书派出所-藏福路交界)

104

藏北路

105

篁村路

全路段

106

新疆路

107

中心街

108

新市街

109

老街

110

教师楼路

111

教师楼前

112

朱买臣路

113

朱买臣路南至230省道


08甪直镇

序号

道路名称

道路保洁等级

起点

止点

1

甪直大道

映月二路

吴淞江大桥

2

凌港路

甪直大道

东方大道

3

东石泾港路

甪直大道

凌港路

4

海藏西路

陶浜路

东石泾港路

5

龚塘路

联谊路

甪直大道

6

清砂路

东方大道

合兴西路

7

甪胜路

胜浦大桥

甪直大道

8

合兴西路

长虹南路

清砂路

9

联谊路

东方大道

长虹南路

10

港升路

甪直大道

淞石路

11

淞石路

全路段

12

长虹北路

甪直大道

东方大道

13

长虹南路

东方大道

湖滨路

14

湖滨路

长虹南路

甫澄路

15

东方大道

苏同黎公路

长虹北路

16

鸣市路

长虹北路

晓市路

17

晓市路

鸣市路

映月二路

18

淞南路

西娄西路

甪直大道

19

吴淞北路

甪直大道

东方大道

20

吴淞南路

东方大道

鸿福路

21

晓南路

东方大道

柯福路

22

柯福路

甫澄路

南沙路

23

东庄路

甫澄路

通庄路

24

通庄路

东庄路

甫澄路

25

未厌路

全路段

26

鲁望路

全路段

27

甫澄路

甪直大道

洋径港大桥

28

淞月路

甪直大道

晓市路

29

达圣路

全路段

30

映月一路

晓市路

甪直大道

31

映月二路

晓市路

甪直大道

32

育才路

全路段

33

吉家浜路

全路段

34

南塘河路

育才路

晓南路

35

南沙路

甫澄路

育才路

36

鸿福路

吴淞北路

甫澄路

37

鸿运路

吴淞北路

甫澄路

38

田肚江路

南塘河路

南沙路

39

迎宾东路

晓市路

甫澄路

40

迎宾西路

甫澄路

佳马路

41

富江路

全路段

42

苏同黎公路

东方大道

大姚桥

43

鸿达路

吴淞北路

晓南路

44

德才路

甫澄路

晓市路

45

海藏路步行街

晓市路

甫澄路

46

清风路

晓市路

甫澄路

47

陶浜路

海藏西路

迎宾西路

48

汇凯路

清小江

长虹北路

49

蓝村路

海藏西路

甪直大道

50

西五谷路

东方大道

海藏西路

51

东五谷路

迎宾西路

长虹北路

52

经七路

育才路

吉家浜路

53

重村路

全路段


09胥口镇

序号

道路名称

道路保洁等级

起点

止点

1

东欣路

子胥路

孙武路

2

吉祥路

胥江桥

灵山路

3

时进路

胥口中学

木东公路

4

东丽路

吉祥路小桥

清明路

5

子胥路

灵山路

孙武路

6

新峰路

新丰村委会

东欣路

7

沿山路

沿山路全线

8

胥进路

子胥路

胥江桥

9

吴中大道

东山大道

环太湖路

10

环太湖路

吴中大道

度假区交界

11

浦阳路

东太湖路

吴中大道

12

浦庄大道

东太湖路

吴中大道

13

长安路

东山大道

668车站

14

惠安路

浦金路

吴中大道

15

浦金路

东太湖路

吴中大道

16

化工厂路

灵山路口往东到底

17

木蒋路(摊港桥)

灵山桥

上供桥

18

上供路

宝带西路口往北——孙武路口

孙武路口

19

吉祥路

东欣路

灵山路

20

时进路

东欣路

谢村路

21

宝带西路

东欣路

灵山路

22

文籍路

繁丰路丁字路口

苏福路

23

燕河路

茅蓬路

繁丰路

24

文昌路

苏福路

旱泾上

25

茅蓬路

弗莱恩

石胥路

26

繁丰路

石胥路十字路口

孙武路

27

新峰路

东欣路

庙头

28

走马塘路

时进路

新峰路

29

皋峰路

新峰路

子胥路

30

东山大道

子胥路

杨木桥

31

灵山路

新峰路

子胥路

32

胥欣路

孙武路

东大街

33

胥箩街

胥欣路

东欣路

34

东欣路

东欣桥堍北

孙武路

35

胥欢街

腾胥路

孙武路

36

腾胥路

胥江大桥

东欣路

37

胥忆街

孙武路

腾胥路

40

一箭河路

石中路

石胥路

41

茅蓬路

石胥路

藏胥路

42

繁丰路

石胥路

藏胥路

43

胥康路

石中路

石胥路

44

石中路

孙武路

建丰小区门口

45

藏胥路

孙武路

苏福路

46

藏中路

苏福路往南

村口

47

孙武路

东欣路口往西

大风车(顾家河桥)

48

胥渔路

环太湖路口

孙武路

49

石胥路

孙武路

苏福路

50

茅蓬路

茅蓬路东路口起

弗莱恩

51

顾巷路

石胥路往东到底


10东山镇

序号

道路名称

道路保洁等级

起点

止点

1

湖滨大道

临湖交界

东山宾馆

2

启园路

湖滨路

汽车站

3

洞庭路

汽车站

渡水桥

4

紫金路

汽车站

殷家泾

5

北环路

雨花景区

东山中学

6

将军街

启园路

水产路

7

莫厘路

东山中学

银湖桥

8

东新街

殿场

医院弄

9

西新街

莫厘中学

诸公井

10

人民街

医院弄

公莫厘中学

11

银杏路

政府门口

紫金路

12

银湖路

银湖桥

洞庭路

13

水产路

洞庭路

水研所

14

新潦路

紫金路

环岛路

15

石鹤山路

环岛路

滨湖大道

16

石鹤山支路

所有无名支路

所有无名支路

17

凤凰山路

石鹤山路

东山大道

18

凤凰山支路

所有无名支巷

所有无名支巷

19

底定路

石鹤山路一

石鹤山路一

20

望山路

石鹤山路一

石鹤山路一

21

定向边

吴巷村

东山大道

22

东山大道

渡水桥

临湖交界

23

木东路

东山大道

临湖交界

24

农场路

东山大道

东山大道

25

山水路

红绿灯

东山大道

26

环山公路

东山宾馆

东山大道

27

封山寺路

碧螺广场

滨湖大道


11临湖镇

序号

道路名称

道路保洁等级

起点

止点

1

东山大道

全路段

2

浦庄大道

全路段

3

渡村路

东山大道

临湖路

4

临湖路

东山大道(浦庄)

东山大道前塘村

5

联东路

浦庄大道

环太湖大道

6

腾飞路

临湖路

环太湖大道

7

银藏路

浦庄大道

东山大道

8

临创路

老木东路

银藏路

9

荡湖路

黄垆港

庄志河

10

园博园路

东山大道

环太湖大道

11

临湖支路

X251

环太湖大道

12

环太湖大道

吴中大道

东山岗亭

13

许家港路

全路段

14

采菱路

全路段

15

人民街

全路段

16

新市街北

全路段

17

二中二小北

浦庄大道

金家堂

18

二中二小南

浦庄大道

村庄

19

停车场

二中二小停车场

20

新市街

全路段

21

牛桥路

全路段

22

碧湖路

全路段

23

莲湖路

全路段

24

塘桥路

25

26

小商品市场

全路段

27

东山大道

全路段

28

腾飞路

临湖路

苏东河

29

银藏路

羊毛衫特色街

小学门口

30

东太湖路

全路段

31

采富路东

全路段

32

采富路西

全路段

33

采旺路

全路段

34

采兴路南

全路段

35

采兴路北

全路段

36

采达路东

全路段

37

采达路西

全路段

38

木东公路

木东路西

采莲街西

39

采莲街西

采莲街东

40

采莲街东

环卫所

41

环卫所

加油站

42

加油站

东山大道

43

浦庄大道

全路段

44

加油站停车场

全路段

45

乡村小旅馆

全路段

46

前青街

全路段

47

长青街

全路段

48

重才路

主干道

49

全路段

50

锦福路

全路段

51

和安路

路段一

52

路段二

53

路段三

54

联盟街

主干道

55

小商品街区

56

浦镇路

全路段

57

中安路

主干道

58

路段一

59

东路南门面

60

浦兴路

村内一条铺路

61

平安路

全路段

62

浦金路

主干道

63

城村桥南段

红绿灯

64

红绿灯

变压器

65

幼儿园

66

联东路

浦庄大道

浦金路

67

浦沙路

主干道

68

路段一

69

浦镇东路

全路段

70

庆丰路

全路段

71

平安路侧辅路

全路段

72

东山大道

全路段

73

东太湖路

全路段

74

洋河径路

全路段

75

浦镇南街西侧辅路

全路段

76

临创路南

银藏路

滨湖大道

77

滨湖大道

全路段

78

全路段

79

中心路

全路段

80

腾飞东路

全路段

81

木东公路

木东公路(浦庄)

沙泥桥


12光福镇

序号

道路名称

道路保洁等级

起点

止点

1

福坤路

藏福西路

塔山路

2

银桂路

邓尉山路

福坤路

3

沿溪路

银桂路

塔山路

4

锡湖路

银桂路

塔山路

5

田舍路

福坤路

福东路

6

福田路

田舍路

藏福西路

7

下绞路

藏福西路

大草棚

8

福锦路

大草棚

金涧路

9

福聚路

下绞路

凤山路

10

凤山路

舟山路

凤山路断头路

11

舟山路

藏福西路

陈华红绿灯口

12

舟山路(桥下)

全路段

13

福隆路

藏福西路

舟山路

14

金涧路

邓尉山路

舟山路

15

金涧路(机场路)

舟山路

同心路

16

同心路

金涧路

环太湖公路

17

藏福西路

镇政府

舟山路红绿灯

18

宝泉路

镇政府

工艺街

19

工艺街

宝泉路

邓尉山路

20

红木市场

藏福西路

舟山路

21

农贸市场

全路段

22

邓尉山路

石湖大酒店

百姓路

23

塔山路

塔映路

龙山南路

24

塔映路

塔山路

虎山桥

25

香铜路

福湖路

环太湖路

26

福乾路

光电路

塔山路

27

光电路

福东路

福乾路

28

银矿路

福东路

迂里路

29

福湖路

塔映路

渔港路

30

环太湖路

鞍山桥

吕浦港大桥

31

香镇路

环太湖路

香铜路

32

龙山南路

查山路

藏福西路

33

福利路

福东路

龙山南路


13金庭镇

序号

道路名称

道路保洁等级

起点

止点

1

金庭路

3号桥

后堡桥

2

林屋路

游客中心

林屋洞

3

镇区

全路段

4

石公路

仇巷

仇巷

5

老环岛路东村段

群力桥

东湾

6

老环岛路堂里段

涵头上

堂里

7

老环岛路慈里段

蛇头山

慈里

8

老环岛路东蔡段

仇巷

塔头

9

环岛公路

渡渚

仇巷

10

梅园路

后堡桥

仇巷

11

环岛路元山段

林屋路

居山


14太湖街道

序号

道路名称

道路保洁等级

起点

止点

1

连柱山路

天鹅荡路

引黛街

2

开甫路

连柱山路

箭浮山路

3

箭浮山路

天鹅荡路

引黛街

4

五湖路

箭浮山路

地下空间

5

太湖东大堤

苏州湾大道

箭浮山路

6

仙玩街

开甫路

南到底

7

引黛街

箭浮山路

泽山路

8

泽山路

引黛街

东太湖路

9

雷山路

东太湖路

天颜路

10

天颜路

雷山路

塔韵路

11

塔韵路

天颜路

东太湖路

12

五湖路东段

雷山路

塔韵路

13

龙翔路

天鹅荡路

引黛街

14

天鹅港大街

天鹅荡路

东太湖路

15

橘林街

天鹅荡路

景周街

16

五湖路

地下空间

塔韵路

17

塔韵路

天鹅荡路

东太湖路

18

济之街

挹紫街

雷山路

19

莫旦街

泽山路

雷山路

20

松陵大桥

江陵西路

苏州湾大道

21

苏州湾大道

文溪路

松陵大桥

22

禹贡路

苏州湾大道

吴郡路

23

邵昂路大堤

沪常高速

禹贡路

24

吴郡路

邵昂路大堤

天鹅荡路

25

吴郡路

天鹅荡路

金碧街

26

金碧街

东太湖路

芙蕖街

27

金碧街北段

君益街

东太湖路

28

芙蕖街

金碧街

天鹅荡路

29

君益街

苏州湾大道

芙蕖街

30

东太湖路(东)

苏州湾大道

芙蕖街

31

天鹅荡路(东)

苏州湾大道

芙蕖街

32

原博街

金碧街北段

芙蕖街

33

太湖大堤绿岛

邵昂路大堤

苏州湾大道

34

大堤公园

沪常高速

禹贡路

35

东太湖路

苏旺路

苏震桃公路

36

西大堤1

东山大道

尧太河闸

37

西大堤2

尧太河闸

4卡口

38

仙玩街公园

全路段

39

友翔路

龙翔路

苏震桃公路

40

溪霞路

前珠路

东太湖路

41

溪虹路

前珠路

东太湖路

42

天鹅荡路

苏旺路

苏震桃公路

43

木林路

天鹅荡路

苏旺路

44

前珠路

溪虹路

苏震桃公路

45

塔韵路

天鹅荡路交叉口南北各200

46

塔韵路停车场

塔韵路

47

苏旺路

东太湖路交叉口南1700米北1330

48

溪东路

前珠路

绕城公路高架桥堍

49

西大堤湿地公园

尧太河闸东西大堤向南至尽头

50

溪虹路南段延伸

东太湖路

天颜路

51

毅强路

前珠路

毅强路

52

韩博路

前珠路支路

韩博璐

53

前珠路支路

前珠路

毅强路

54

通往前珠村支路东

前珠路

往北至道路尽头

55

通往前珠村支路西

前珠路

往北至道路尽头

56

溪霞路南衍生道路

东太湖路

天颜路

57

雷山路公园

全路段