云南寻甸产业园区“十四五”发展规划
前 言
“十四五”时期（2021-2025年）是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。“十四五”规划是我国实现全面建成小康社会后的第一个五年规划，是我国全面开启现代化建设新征程、推动高质量发展的第一个五年规划。
“十四五”时期，云南寻甸产业园区（以下简称“园区”）将快速融入国家和省市发展大局，深度融入“一带一路”、长江经济带、滇中经济圈等区域发展战略，紧紧抓住园区发展的历史性机遇，为加快推动全县经济社会高质量发展和社会主义现代化进程提供有力抓手。“十四五”时期，园区将注重保持经济运行在合理区间、推动高质量发展，围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，突出以改革创新破解发展难题，着力增强发展内生动力、激发市场活力，处理好改革发展稳定关系，促进经济社会平稳健康发展，实现总量做大与质量提升并举、一二三产高效联动、产业发展和城镇化推进深度融合。为此，科学编制好“十四五”发展规划，对把园区建设成为特色明显、优势独特、产城融合、生态环保的新型产业化示范基地具有十分重要的意义。
本规划立足寻甸发展实际，按照市委、市政府对寻甸发展的要求，制定《云南寻甸产业园区“十四五”发展规划（2021-2025年）》(以下简称《规划》)，主要阐明未来五年园区经济社会发展的总体要求、发展目标、主要任务和重大举措，是园区产业布局、转型升级、改革发展的行动纲领。规划期限为2021年—2025年。
一、发展背景
（一）发展现状
“十三五”时期是园区取得不平凡成绩的五年。在县委、县政府的坚强领导下，在省、市、县有关部门的关心和帮助下，园区保持定力、激发活力、顶住压力，全面贯彻落实“四区一城”战略建设任务，园区经济运行在合理区间，结构调整、产业发展、基础设施等都取得新进展，园区经济发展迈上新台阶。
1、经济总量稳步提升
在国际、国内经济下行的大环境下，围绕县委、县政府下达的各项目标任务，园区强化对各项经济指标运行的调度和研判，全面扎实推进“十三五”各项任务，推动经济平稳运行，综合实力不断增强，助推全县顺利“脱贫摘帽”。
“十三五”时期，园区经济体量保持平稳较快发展，规模以上工业总产值累计达254.8亿元，完成工业企业固定资产投资63亿元，规模以上工业增加值年均增长10%以上。园区开发和建设规模坚实发展，开发面积达6平方公里？，规模以上入园工业企业保持在35家以上，就业人数稳定保持在万人以上水平，完成一般公共预算收入1亿元，引进市外内资45.6亿元，实际利用外资870万美元，引进拟上市企业1户，总部经济实现零突破，累计争取国家和省级资金3亿元，园区经济总量稳步提升。
表1“十三五”时期园区主要经济指标
项目 | 2016年 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | 2020年 （预估） | “十三五”时期 |
工业总产值（亿元）（规上） | 78 | 47 | 43.3 | 41.5 | 45 | 254.8 |
工业增加值（亿元）（规上） | 22.1 | 13.4 | 14.2 | 7.2 | 10 | 66.9 |
主营业务收入（亿元） | 71.5 | 45 | 53 | 68.36 | 60 | 297.86 |
税金（亿元） | 2.07 | 0.17 | 1.55 | 1.6 | 1.8 | 7.19 |
利润（亿元） | 1.23 | -3.8 | 0.32 | -1.32 | 0.98 | -2.59 |
期末就业人数（人） | 10800 | 9900 | 9800 | 10500 | 11000 | 11000 |
全部入园工业企业数（户） | 135 | 110 | 100 | 145 | 160 | 160 |
规模以上入园工业企业数（户） | 29 | 22 | 33 | 33 | 40 | 40 |
工业企业固定资产投资（亿元） | 7.2 | 16.5 | 11.3 | 16 | 12 | 63 |
园区基础设施投资额（亿元） | 1.5 | 2 | 2 | 2 | 2 | 9.5 |
2、产业布局优化聚集
围绕“十三五”时期园区总体发展任务，着眼于结构调整、转型升级，坚持“传统产业+支柱产业+新兴产业”同步发展，着力构建“166”现代产业体系，产业结构保持特色并持续优化，一二三产加速融合，产业高质量发展态势坚定致远。
实施工业攻坚三年行动计划，深入推进供给侧结构性改革，全力落实“三去一降一补”工作。顶层设计指导作用不断增强，完成园区总体规划、区域规划环评、羊街产城融合规划方案编制、金所建材家居组团控规；产能淘汰升级成绩显著，中化云龙技改、东山水泥厂产能置换，推进奕标水泥淘汰落后产能，开展“地条钢”专项整治；减税降费政策务实有效，帮助企业节约用电成本5655万元，减免企业税费7796万元；工业结构不断优化集聚，化工业产值占规模以上工业产值的比重下降14.7个百分点，新材料、新能源等新兴产业达26.9%；特色优势产业实力不断强化，羊街林业产业园、农特产品加工园建设步伐加快，入园企业和投产企业不断增加；创新创业能力不断提升，成功申报“寻甸林业产业园省级众创空间”。
3、基础设施不断夯实
按照园区发展规划，集中资源、聚力推动，园区基础设施建设全速推进，承载力不断增强。
“十三五”时期，完成《寻甸特色产业园区总体规划【修编】（2018-2035年）环境影响报告书》修编及送审工作，园区水、电、路和公用设施配套建设持续完善。积极争取上级财政投入，创新投资开发模式，累计投入资金5亿元，完成羊街片区A线、食品加工园区1-4号路、金所片区1号路延长线、6号路、7号路、土金线等道路基建和配套绿化亮化工程，实施金所片区1号路大修工程项目，完成羊街食品园区、天生桥地区供水主管安装项目，三个片区建成变电站3座、架设输电线路40余千米。羊街片区污水处理项目、金所片区基础设施建设项目、金所片区标准化厂房建设项目正有序推进，完成金所片区生活污水收集管网及泵站建设项目，金所和羊街片区基础保障日趋完善。
4、投资环境持续优化
园区牢固树立“抓招商就是抓发展”的理念，始终把招商引资当作“一号工程”来抓，园区上下一心，务实苦干，招商引资取得突破，招引能力不断增强。
“十三五”时期，园区主动出击、逆势发力，采取小分队招商的方式先后赴广州、淄博、成都、长沙、天津等地主动拜访企业，宣传推介园区。推进园区管理体制机制改革创新，实行全过程专人“帮办、代办”制度，试行“园区管委会+融资平台”运行模式，突破发展瓶颈，激活企业活力。坚持以园区为主导、项目为核心，认真分析研判经济形势，多渠道开展园区宣传推介，聚焦产业、精准招商，实施“走出去、引进来”“以商招商”等一系列举措，进一步提升项目质量和服务质量，吸引了大批客商入园投资，目前入园企业达211家。园区围绕产业定位，积极做好园区宣传推介工作，不断提升园区影响力和知名度，通过专题招商、走访拜访、专项洽谈，做好项目引进工作，“十三五”期间共引进项目95个，协议总投资50亿元。
（二）发展特点
1、资源丰富，特色鲜明
寻甸本地化生产要素供给充足，国土面积3588平方公里，居昆明市第二，耕地总面积155.7万亩，居全市第一；有近190万亩土地，而且地势平缓，具备发展工业得天独厚的条件。境内有牛栏江、普渡河、小江三大水系、21条支流、1个天然湖泊—清水海，年水资源总量24亿立方米。而且大量是优质水，可供生活、工业用水等多方面开发利用。有丰富的煤、磷、硅、铜、铅、锌、钛、重晶石等矿产共计19种，其中优质褐煤储量3.5亿吨，磷矿储量4亿吨，硅藻土储量1.27亿吨，这些矿产大都埋藏浅、易开发，是发展能源、化工、建材等工业的好条件，是工业强县的资源基础。
2、产业齐备，政策优惠
寻甸是云南省工业发展重点县、昆明市新兴的能源基地以及重要的农副产品生产、加工、供应基地，农特产品加工、家居制造、新型建材、精细煤磷化工等产业基础不断巩固。寻甸县致力形成招商引资政策的洼地，出台了系列招商引资优惠政策，给予投资企业土地、财政金融、办公地、厂房建设和租赁、高管人才奖励等方面的优惠，对于重大项目、重点企业实行“一事一议”“一企一策”的政策。
3、区位便利，交通畅达
寻甸县地处云南省及昆明市通往川、黔两省的重要通道，具有“北上出滇进川入渝，南下东盟达泰柬”的独特区位交通优势。园区距昆明主城区、曲靖市、昆明长水国际机场均不足100公里，紧邻云南滇中新区，属现代新昆明一小时经济圈范畴。境内渝昆高速、杭瑞高速、213国道、320国道、滇中城市群北环线（武倘寻高速、寻沾高速）、轿子山旅游专线、贵昆铁路、东川铁路支线纵横交错，形成了四通八达的交通网络。随着渝昆高铁开工建设，沪昆高铁全线通车，滇中经济圈路网不断完善，优越的区位条件是寻甸发展工业的雄厚资本。
（三）存在的问题
1、经济增量受限
由于国际、国内经济增速放缓回落，企业经营压力加剧，投资信心和决心普遍不足，工业制造业投资仍旧偏弱，缺乏投资量大、带动性强、影响面广的重大项目。园区内部分企业因受市场因素影响，不能全负荷生产，企业资金紧张。新建项目体量小、大项目少，新建项目尚未形成生产能力，个别项目投资不足，导致园区工业经济缺乏增长点，发展后劲不足。企业升规难，增量不足，布局分散，部分规下工业企业尽管经营效益较好，但是不符合统计制度规范，难以升规，难以形成有效增量。
2、基础设施薄弱
基础设施建设任务繁重，项目建设资金短缺，水、电、路、网等基础设施建设相对滞后，“新基建”建设更为迫切，原计划开工项目不能按时建设，不利于企业按时进驻施工，造成固定资产投资骤减。园区平台公司基础薄弱、体量较小，优质国有资产注入不足，融资和开发建设能力弱，后续投入亟待提高。
3、土地储备不足
现有土地资源日趋紧张，并且各种产业间布局欠合理，发展空间利用效率有待提高，一些有实力、市场前景好的优质扩大再生产项目，由于缺少用地指标、建设手续待办，开工叫停错失市场发展良机，导致部分大项目，好项目落地难、推进慢，不但影响园区投资环境，而且影响几年园区经济的可持续发展。
4、人才资源缺乏
园区行政管理机构和入园企业都面临着人才匮乏问题，智力服务能力不强，在规划建设、经济发展、安全环保、统计等专业领域都存在着较大人才缺口，工作缺乏专业性指导。同时，由于缺乏有效的高端人才引进和专业技术提升政策支撑，园区难以提供切实可行的人才支持服务。
5、环保压力增大
煤磷化工产业正处于转型升级的关键期和阵痛期，《云南省牛栏江保护条例》和《昆明市清水海保护条例》实施后，现有煤磷化工企业禁止实施产品从初级原料提升到精细化工产品和新材料产品技改升级，导致原有煤磷化工企业发展信心不足，煤磷化工企业生存发展形势严峻，产业转型升级迫在眉睫。
6、体制机制束缚
园区面临更为多变的发展形势，新问题和新挑战层出不穷，仅靠原定计划难以适应发展需求。特别是在打造县域经济发展新动能、拓展园区发展空间范围、重构园区产业发展结构、培育园区接续替代产业等方面，迫切需要在财税、土地、人才、行政审批等方面加快园区体制机制创新，实现高效发展。
二、机遇与挑战
（一）机遇
在国际环境方面，一方面，国际化进入分化期，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，长期矛盾和短期问题相互交织，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球新一轮产业分工和贸易格局加快重塑，经济发展形势更加复杂严峻，潜在风险和危机仍有可能发生。另一方面，国际性、区域性合作进入新阶段，“一带一路”进入成型期，互联互通重大项目重大合作进入到涌现期，“一带一路”合作越发广泛和深入，抢占国际中高端产业链，促进重点产业和企业国际化发展，推进区域经济成为国家开放发展的新动力。园区要融入到产业全球化的浪潮，拓宽对外交流渠道，强化对国际创新要素的吸引，形成国际性区域合作的枢纽能力，抓住产业结构调整和升级新机遇。
在国内环境方面，经济发展长期向好的基本面？和经济结构调整优化的前进态势没有改变，但提质增效、转型升级的要求更加紧迫。“十四五”期间，经济增速可能进一步放缓，但更强调高质量发展，将进一步推进产业转型升级和供给侧结构性改革，在完善优化社会综合治理结构、加强生态环境保护和提高人民群众生活水平等方面综合施策，系统性构建高质量发展的新格局。园区要借此盘活创新要素，加快产业转型升级，推进存量资源向现实生产力和核心竞争力转化，形成区域性创新发展新引擎。
在区域环境方面，《昆明市建设区域性国际物流枢纽行动计划（2019—2035）》《昆明市建设区域性国际中心城市2019年度行动计划》等文件规划了昆明整体发展战略，昆明市将打造成便捷通畅的区域性国际物流枢纽，建设面向南亚、东南亚和环印度洋地区的区域性国际中心城市，将加快联动集聚周边区域资源，为园区主动融入区域发展提供了契机，有利于进一步提升寻甸特色优势产业的区域影响力和竞争力。
（二）挑战
面对国内外复杂局面，园区将面临资源环境承载压力增大、综合成本上涨较快、区域竞争日趋激烈等方面的挑战。
第一，资源环境压力增大。目前园区土地、能源、环境等资源利用效率及产出效率相对较低，资源和环境约束不断增强，传统煤磷化工产业进一步转型升级工作压力较大，集约用地、节能降耗、环境保护等政策对园区的发展质量提出了更高的要求，对未来制造业发展的资源供给产生较大影响。
第二，企业综合成本上升。受近年来土地、能源、劳动力、原材料等生产要素成本快速上升的直接影响，制造业企业利润空间缩小；“三废”处理等公共供给设施不足、企业资源获取成本高；研发推广、产品设计、检测检验、信息服务、营销服务等产业链前后端体系不健全，产业配套服务成本较高。
第三，区域竞争日趋激烈。除具有资源特色和区位优势的产业外，其他现有产业均不同程度存在差异化程度较低、行业同质化竞争进一步加剧的问题，部分制造行业还面临整体产能过剩情况。此外，全国各地和周边省市都在加速调整发展战略，加快转变发展方式，大力培植优势产业，对资金、资源、产业、企业、政策、人才的争夺日趋激烈，各自都分流了部分要素资源。
“十四五”时期，园区将坚定发展决心，保持战略定力，坚持稳中求进、稳中提质，为经济增长和结构调整提供重要支撑，推动经济稳步增长，走出一条质量更高、结构更优、效益更好的园区发展新路。
三、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照“五个坚持”“六个稳”要求，深入实施乡村振兴战略，依托和主动融入区域性国际中心城市和滇中新区建设，积极与周边区域功能联动、协调发展，发扬寻甸脱贫攻坚精神，持续巩固发展成效，实现总量做大与质量提升并举、一二三产高效联动、产业发展和城镇化推进深度融合，按照产业高端化、智能化、绿色化、服务化的发展方向，突出“一主两辅多元储备”产业能力构建，走出一条特色化、差异化的高质量发展之路，为昆明建设区域性国际中心城市贡献寻甸力量，奋力推进高质量发展迈上新台阶。
（二）基本原则
1、科学规划，合理布局
突出“一带一廊一圈一格局”整体规划布局，全局统筹推进重大项目落实，敢干实干。科学设定发展目标，注重防范内外部风险，既立足当前，打基础、补短板，又着眼长远，统筹谋划好建设区域性国际中心城市“四区一城”的重大工程、重大项目、重大产业、重大政策、重大改革，一张蓝图绘到底，一以贯之抓好落实，干到实处，做出成效。
2、创新发展，激活动能
把创新作为推进园区转型升级的核心战略，在发展中抢占先机。加快创新载体建设，聚集创新资源，强化企业的创新主体地位，鼓励企业与科研院所、行业协会、高校创新合作模式，夯实园区科技创新资源基础，大力构建适应创新驱动发展要求的体制机制和激励环境，推动大众创业、万众创新，打造新型工业化示范基地，为全县经济社会发展提供不竭动力。
3、绿色生态，和谐发展
把绿色发展作为园区高质量发展的核心任务，以构建绿色制造体系为内核，推动园区生产方式绿色化，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，加大对生态环境突出问题的治理力度，促进资源节约与永续利用，推动园区节能环保绿色低碳发展，建设绿色产业示范区，形成经济社会与资源环境和谐互动的良性发展格局。
4、明确定位，转型升级
围绕“一园三片”的产业布局，突出特色优势产业的关键抓手作用，积极引进大型骨干龙头企业、重点项目入园，发挥大企业、优质项目的带动效应，联动产业链上下游，拓宽关联产业，推动产业与载体的集聚发展，提升园区产业竞争力，强化园区经济辐射功能，带动形成区域产业带和特色优势产业集群，着力打造区域产业发展高地。
5、区域融合，互利共赢
把开放作为园区发展的必由之路，以改革手段释放发展红利，以开放合作拓展发展空间，依托并主动融入滇中新区建设，加强与周边地区联动发展，探索区域性国际合作，打造区域性枢纽园区，形成片区互动、特色突出、共同发展的空间和产业发展格局。
（三）发展目标
坚持“工业强县”战略，以“工业园区化、园区山地化、山地城镇化、城镇生态化”为目标，按“优存量、扩增量、壮总量”的思路，一手抓传统产业改造升级，一手抓新型支柱产业培育壮大，加速推进新型工业化进程，持续推进经济结构调整，走绿色循环低碳可持续发展之路，实现经济总量做大与质量提升并举、一二三产高效联动、产业发展和城镇化推进深度融合。到2025年，支撑区域性国际中心城市建设初具规模，形成“一主两辅多元储备”产业能力，形成一批龙头企业和优势产业集群，“寻甸制造”影响力显著提升。
——经济体量稳定增长。预计到2025年，园区实现规模以上工业总产值315亿元以上，年均生产总值增长5%以上，工业增加值108亿元以上，重点产业增加值占全县生产总值的90%以上，园区规模以上工业全员劳动生产率提升到6万元/人，提供就业人口2.9万人以上。
——产业结构持续优化。推动传统产业转型升级和战略性新兴产业引进培育，加快先进装备制造业和现代服务业深度融合发展，服务业增加值占规模以上工业增加值比重超过20%，非重化工业产值占规模以上工业总产值比重超过60%。
——集聚效应显著提升。打造3个产值超40亿元产业集群，产业链条不断完善，要素市场和生产性服务产业对园区集聚发展的支撑作用明显增强。
——创新能力加速提升。加大企业科技研发经费投入，R＆D经费投入强度超2%，引进工业企业省级以上企业技术中心、重点实验室、工程中心、工程实验室，实现高新技术企业产值占规模以上工业总产值比重超40%。
——企业实力大幅提高。到2025年，再引进亿元以上投资项目至少20个，培育10家有较大影响力的龙头制造业企业，上市（挂牌）公司数量达到2个，引入世界500强、中国500强分支机构实现突破。
表2“十四五”时期园区发展目标
类别 | 指标 | 单位 | 十三五末 | 十四五末 |
经济发展 | 工业总产值 | 亿元 | 254.8 | 315 |
工业总产值年均增速 | % | - | 5.5 | |
工业增加值 | 亿元 | 66.9 | 108 | |
重点产业增加值占工业增加 | ％ | -- | 90 | |
全员劳动生产率 | 万元/人 | -- | 6 | |
服务业增加值占工业增加值比重 | ％ | -- | 20 | |
非重化工业产值占工业总产值比重 | ％ | -- | 60 | |
工业企业固定资产投资 | 亿元 | 63 | 90 | |
园区基础设施投资额 | 亿元 | 9.5 | 10 | |
40亿元以上产业集群 | 个 | -- | 3 | |
科技创新 | 高新技术企业产值占工业总产值比重 | ％ | -- | 40 |
高新技术企业数 | 家 | -- | 60 | |
R＆D经费投入强度 | ％ | -- | 2.0 | |
生态涵养 | 园区绿化覆盖率 | ％ | -- | 30 |
万元工业增加值能耗 | 吨标准煤 | -- | 4.5 | |
工业“三废”达标排放处理率 | % | -- | 100 | |
污水集中处理率 | ％ | 90 | 100 | |
招商营商 | 固定资产投资亿元以上项目 | 个 | -- | 20 |
500强（全球、中国）分支机构进驻数 | 个 | -- | 2 | |
上市（挂牌）公司数量 | 家 | 1 | 2 | |
规上企业数量 | 家 | 35 | 60 | |
引进招商引资市外到位资金 | 亿元 | -- | 80 |
四、发展布局
（一）总体空间布局
全面深化落实“一带一廊一圈一格局”产业布局和“四区一城”建设任务，突出产城融合作为产业发展布局和城乡联动振兴的抓手作用，着力突出产城相宜的“一主两辅多元储备”产业能力构建，做好滇中新区、空港经济区的产业转移承接，构建布局合理、功能明确、协调互动的“一园三片”空间布局，实现园区产业发展全面振兴。
“一园”：云南寻甸产业园，加强整体规划能力，围绕“三个片区”建设，推进产业布局、生产生活布局、基础设施和公共服务设施建设、生态环保等协调发展，实现以产聚人、以产促城、产城融合、一体发展、生态涵养，打造具备综合功能的产城融合发展示范区。
“三片”：即羊街片区、金所片区、倘甸片区。壮大羊街片区和金所片区发展优势，促进产业转型升级，加速倘甸片区开发建设，完善产业生态。羊街片区着力打造以节能环保设备、电力装备为主的先进装备制造基地，以农副产品加工、家居生产为主的食品与消费品制造基地；金所片区按照“产城融合”发展思路，全面加快工业转型升级步伐，着力打造以能源装备、汽车零部件配套、节能环保设备、电力装备为主的先进装备制造基地，以家居生产为主的消费品制造基地和天生桥仓储物流中心；倘甸片区依托已形成的基础设施和区位优势，突出绿色生态功能，着力培育以工业大麻、中药材加工为主的生物医药产业和食品加工产业集群。
从推进园区规模化、集群化和特色化发展的角度出发，加快发展一批创新能力强、行业领先的龙头企业，带动形成集约水平高、关联度大的先进装备制造、食品与消费品制造、生物制造聚集区，打造一批空间布局合理、产业集群化发展的细分园区，提升园区整体产业竞争力，促进产业型工业园区逐步向品质型工业园区发展，把园区建设成为特色鲜明、优势独特、产城融合、生态环保的新型产业化示范基地。
（二）各片区发展定位
1、羊街片区
依托距离滇中新区半个小时的优势，以全县一产优势联动二三产，突出装备制造、农特产品加工、家居制造；注重对滇中新区的产业承接，发挥联通南亚、东南亚配套作用，合理布局装备制造产业和能源管网建设。
装备制造基地。注重新能源电池、发电设备、变压器、电缆等装备制造业的培育和引入，积极引进装备配套设备研发和制造企业，着力打造嵩待工业经济走廊羊街装备制造园，加快建成滇东北重要的装备制造基地。
农特产品精深加工基地。加快羊街农特产品深加工基地建设，提升食品精深加工、科技创新和配套能力。加快羊街农产品加工园建设，加快培育一批具有自主知识产权和质量竞争力以及民族特色的区域农产品品牌。依托龙头企业，发展绿色食品、有机食品等加工业，打造云南省优质农特产品深加工基地品牌。
家居生产基地。大力发展木材加工、家具制造和汽车内饰等家居产业及其展销、交易和物流业，将羊街片区打造成西南地区重要的家居制造基地，加快羊街林业产业园“一基地四中心”建设（家具生产基地、家居展示展销中心、仓储物流中心、家具主料交易配送中心、家具辅料交易配送中心）。以林产业园区为载体，引进优质家具企业，完善配套服务，促进家具企业聚集发展。
2、金所片区
依托特色工业，加快转型升级，推进“城园一体”，着力打造先进装备制造基地、消费品制造基地和天生桥仓储物流中心；持续深入煤磷化工产业绿色化改造升级和资源回收利用产业，实现循环化经济产业持续发展；依托天生桥陆港型国家物流枢纽项目，重点发展现代物流业。
装备制造基地。瞄准国家、省、市装备制造业大建设、大发展的机遇，以片区电力设备为依托，引培并举，重点发展新能源、节能环保、自动化、晶体及高端装备等特色产业、培育发展集设计、研发、制造、服务于一体的高端装备产业链。
建材家居制造基地。以提质增效为家居制造产业发展要求，围绕园区家居产业整体布局，突出片区家居产业专精特新强发展方向，不断优化纸质包装装潢、天然真石漆、乳胶漆、多彩仿石漆、环保板材、特色家居产品等产业水平，提升产业发展绩效。
物流枢纽承载地。依托区位优势，全方位承接国家、省、市相关物流规划，主动服务于全县物流需求及产业布局，以商贸物流为支撑，以商贸制造业物流集成、冷链物流服务、区域分拨及配送组织、多式联运转运、干线物流组织、供应链物流服务为重点，建设为立足寻甸、服务滇中、辐射全省，功能完备、要素集聚、特色鲜明的枢纽型商贸物流产业高地。
3、倘甸片区
依托已形成的基础设施和区位优势，突出绿色生态功能，着力培育以工业大麻、中药材加工为主的生物医药产业和食品加工产业集群。
农特产品加工基地。结合自然资源特点，发挥草药、林木、花卉等资源优势，建立“龙头企业+基地+合作社”模式，发挥农副产品深加工带动集聚作用，布局环境影响低的中药饮品、生物加工、食品加工等产业，打造全国知名的专精特深农产品加工生产基地。
生物科技产业。依托寻甸丰富的生物资源，整合生物科技研发资源，突出生物医药、生物农业、生物能源、生物环保发展方向，着重开展工业大麻二酚（CBD）提取、生物有机肥生产和胶原蛋白肽等产业，打造成为全国知名的特色生物科技产研销基地。
仓储物流承载区。依托倘甸特殊的地理中心和重要的交通枢纽（境内有武倘寻高速、昆倘高速、轿子山专线、东倘公路等），围绕“县域次中心”的发展定位和“产业为基、产城融合”的发展思路，积极统筹产业结构布局，承接好国家、省、市、物流枢纽布局规划，着力打造现代物流体系、绿色食品制造基地，构筑昆明北部经济增长极和物流承载中心。
五、产业发展方向
按照昆明市“188”重点产业和寻甸县“一带一廊一圈一格局”产业布局建设任务，基于寻甸产业特色和资源禀赋，把握产业转移机遇，顺应产业发展趋势，抓住协调发展契机，突出“一主两辅多元储备”产业功能构建，全力打造以先进装备制造为主导产业，食品与消费品制造、生物产业为两个辅助产业的产业体系，加快一二三产融合发展，带动县域经济可持续健康发展。
（一）推进高原特色农业发展
按照统筹城乡产业发展要求，以农特产品加工业引领一二三产业融合发展，持续夯实农牧生产与加工业的战略性、防御性和保障性基础，推进高原特色农业发展。
强化农业社会化服务。培育新型服务主体，搭建服务平台，构建覆盖全程、便捷高效的新型农业社会化服务体系。加大农产品流通体系、重要农产品集散地市场、区域性国际农产品批发市场和物流中心建设，加大生产研发、市场开拓和品牌资源整合开发力度，打造全产业链生产经营模式。建设一批农产品展示销售中心、专业市场、物流配送中心和大牲畜交易市场，大力发展农产品电子商务、连锁经营。
建设农产品交易中心。依托羊街片区便利的交通区位优势，融合寻甸特色农产品规模优势，打造全国一流的农产品交易中心、文化影视中心。按照两步走建设思路，突出“互联网+农产品市场”功能，涵盖农产品综合交易、物流仓储、电子商务、检验检疫、生活配套服务等,建成立足昆明、辐射全省、面向全国的大型电子交易和结算平台。同时，把全省高原特色农产品展示、交易、结算作为特色功能，按照节约用地、高效利用、体现公益的原则建设市场和仓储设施让利于人民群众。
（二）打造产业集聚区
1、重点发展“一主两辅”核心产业
把握全球科技创新和产业发展趋势，以发展资源深加工和新型工业为方向，重点发展以先进装备制造为主导产业，食品与消费品制造、生物产业为两个辅助产业的产业体系。
——先进装备制造产业。以装备制造园区为主战场，做强创新驱动，做深“两化融合”，巩固提升优势装备制造领域，构建先进装备制造产业体系，着力打造嵩待工业经济走廊羊街装备制造园，努力建成滇东北重要的装备制造基地。壮大成套装备及配套装备制造业，注重发电设备、变压器、电缆等装备制造业的培育和引入；发展现代农机装备制造业，大力发展以精密化、小型化为方向且适合高原山区使用的特色农机具及配套零部件；积极引入发展光伏、电池产业及风机叶片等为代表的新一代节能环保装备制造业。至2025年，产值达30亿元以上。
——食品与消费品制造业。以承接产业梯度转移为契机，以提高区域竞争力为中心，不断培育引入龙头企业，依托本地特色资源优势，加快农特产品深加工基地建设，完善家具产业链、打造家具区域品牌，推进家居产业集群发展。以清真食品加工业为特色，加快促进绿色食品、有机食品、深加工食品等加工业发展，延伸特色食品成品和半成品类型，打造规模化、集成化、多元化特色食品加工综合体，打造云南省绿色有机食品生产基地品牌和优质农特产品深加工基地品牌。以林产业园为载体，着力打造集家具研发、生产、展示、交易及物流于一体，产业链完善、各种服务设施配套集中集聚集约发展的家具产业集群，重点发展木材加工、家具制造、家饰、汽车内饰等家居产业及其展销、交易和物流业，将羊街林产业园打造成西南地区重要的家居制造基地。至2025年，农产品加工率达50%以上，年产值达20亿元以上，家具等消费品制造产业年产值达40亿元以上。
——生物产业。结合本地资源禀赋，围绕草药、林木、花卉等资源优势，加快构建以工业大麻为主的特色生物制造产业发展能力，逐步拓展形成工业大麻、中药饮用品、绿色保健品、生物化妆品、生物深加工副产品等细分产业优势品牌和产业集群。到2025年，产值达30亿元。
2、积极培育战略新兴多元储备产业
把握产业转移机遇，顺应产业发展趋势，积极培育新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业，打造新的经济增长点。
——新型建材产业。坚持立足资源、发挥优势、突出特色的原则，提升建材材料作为上游基础产业的保障支撑能力，重点打造新型墙体材料、保温绝热材料、建筑防水材料、建筑装饰装修材料、纸质材料等产业类型。依托磷石膏、硅酸盐等工业产品、固体废渣，大力发展以新型干法水泥、磷石膏板等产品为主的传统建材工业；依托丰富林木、硅藻土、硅酸盐等资源，围绕汽车内饰等高附加值产品发展新型建材工业；配合PVC板材等生产项目，大力发展化学建材工业。至2025年，产值达30亿元。
——新材料产业。跟紧云南省、昆明市加快发展新材料产业政策，发展关键战略产业新材料以及前沿新材料。紧紧围绕新一代信息技术产业、高端装备制造业、节能环保等重点领域需求，发展镍钴锰酸锂/镍钴铝酸锂、富锂锰基材料和硅碳复合负极材料等节能与新能源汽车材料。至2025年，产值达10亿元以上。
——节能环保产业。大力发展高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务等节能产业。积极发展先进环保技术和装备、环保产品、环保服务等环保产业。加快发展工业固体废物综合利用、农林废弃物资源化利用等资源循环利用产业。至2025年，产值达10亿元以上。
——精细煤磷化工产业。推进煤化工产品向工业产品链延伸，主要发展煤基合成氨、煤制油、乙二醇、甲烷气、均四甲苯等上下游相关产品。推动磷化工重点发展精细化学品生产，拓展食品级、医药级、电子级、牙膏级和工业级产业产品链，积极发展聚氯乙烯异型材、聚氯乙烯管材、聚氯乙烯薄膜、三氯异氰尿酸、甲烷氯化物、氯化石蜡、氯化亚砜、三氯化磷等下游产品，促进缓控释肥、生物有机肥发展。至2025年，精细煤磷化工业产值达20亿元以上。
3、推进产业转型升级
延伸提升产业价值链。坚持布局集中、用地集约、产业集群原则，推动产业园区转型升级。推动园区错位发展，明晰园区主导产业，建立不符合园区发展主业和低质低效企业退出机制。推动园区内产业集群发展，充分发挥核心企业龙头带动作用和大中小企业功能互补作用，促进主导产业向园区集中、关联产业在园区配套。推动制造业向生产服务型转变，推进制造业与工业设计、创意会展、现代物流、互联网金融等生产性服务业有机融合，实施园区“生产基地+营销基地”建设。
推进信息化建设。全面落实“宽带中国”战略，实施“互联网+协同制造”行动计划，推进信息技术向工业领域全面渗透。推进制造业智能化发展，实施智能制造试点示范，加快装备制造等行业设备及生产系统的智能化改造，推进数控技术、智能装备、云制造生产模式在制造业领域的应用，实现设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化和商务电子化，打造一批智能工厂、数字化车间。
推动高效绿色发展。贯彻绿色发展理念，严把新上项目建设容积率和园区亩均投资强度标准，合理、节约、集约、高效开发利用土地，严格资源节约和环境准入门槛，减少污染物排放，防控环境风险，全面实施节能减排、清洁化生产和资源集约利用，夯实环保基础设施，提高园区投入产出效率，打造绿色发展示范基地。
推进园区管理创新。探索数字园区、智慧园区管理模式，开展数字化管理优化创新，推进园区产业发展“正面清单”与行政管理“负面清单”相结合，建立和完善园区差异化考核机制，加快园区行政审批、投融资、合作共建等方面体制创新，打造领先的数字经济产业、智慧产业园。
（三）培育现代服务业
1、加快发展总部经济
成立园区总部经济发展领导小组，统筹协调园区内的总部经济发展，制定出台园区总部经济发展规划，加强对园区总部经济重大项目的审核、审批和管理、监督，完善基础配套建设。充分利用园区土地、交通等资源优势，重点引进食品加工、装备制造、现代物流、战略性新兴产业、现代商务服务业等世界500强、全国500强企业以及国内行业50强的大企业、大集团。统筹安排研发、生产、流通、交易等环节，着力培育本地企业总部研发中心、营销中心和生产加工基地，支持实力较强的大企业拓展市场，建立起集研发、生产、展示、销售等于一体的总部经济基地。
2、大力发展生产性服务业
鼓励发展专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著的生产性服务业，有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、改善人民生活，引领产业向价值链高端提升。
——仓储物流产业。以“商贸物流+冷链物流”为建设导向，加快推进天生桥陆港型国家物流枢纽项目建设，完善相关配套设施，建成天生桥物流产业园，建设高原特色农产品物流功能区、高原畜产品交易功能区、商贸物流与城乡配送功能区、铁路货运与多式联运功能区、昆明市产业承接功能区、综合服务及公共配套区等六大功能区，支撑形成“一中心四节点”物流产业格局。
——电子商务。建设特色产业电子商务平台以及大宗商品电子交易中心，提供网上交易、在线支付、数字认证和现代物流服务；推动主要贸易单证标准化和电子化进程，引进培育一批知名电子商务区域性运营中心和专业化电子商务服务商，打造电子商务示范基地。
——大数据服务。把握经济智慧化、智慧经济化趋势和产业热点，引进软件开发、大数据、云计算等信息技术服务企业，加大新一代以信息技术为支撑的新基建建设，参与智慧园区建设。加强信息技术服务和产业融合发展，积极推动信息技术在园区管理、智能制造、物流、旅游等领域的广泛应用。
——创意产业。依托家居产业大力发展工业设计，壮大产品设计、结构设计、模具设计、环境设计等创意产业，承接设计外包业务；依托于旅游文化资源优势，引进数字创意设计产业，发展文旅创意产业。
——商务服务。引进与培育相结合，吸引跨国公司、世界500强、中国500强企业地区总部、外埠民营企业总部落户园区，培育一批审计、会计、法律服务、知识产权服务、咨询与调查、广告业、会议与展览等商务服务业态。
3、大力发展生活性服务业
以产城融合建设为依托，推动生活性服务业精细化、高端化发展，创新服务业态和商业模式，优化服务供给，打造设施完善、功能齐全、满足群众新需求的生活性服务业体系。
——住宿餐饮。鼓励住宿餐饮业品牌化、连锁化、个性化发展；提高星级酒店、精品酒店、主题饭店服务水平，满足高端商务、旅游消费需求；积极发展经济型酒店、短租公寓、客栈民宿，满足大众消费；促进营销模式和服务方式创新，鼓励“互联网+”与住宿餐饮融合发展，发展线上预定、餐饮配送、食品安全等平台满足园区配套发展需求，促进产业融合发展。
——商贸服务。完善羊街片区、金所片区、倘甸片区的商贸服务功能，构建布局合理、层次清晰、便民利民的商贸网络体系。引进新兴经营方式和消费方式，加快业态升级，建设商业综合体、体验中心等城市商业设施。发展覆盖园区的连锁店、便利店、农贸市场等便民商业网络。
六、主要任务
（一）健全产业生态，培育产业集群
1、推动产业结构优化
按照“一产做强，二产做优、三产做精”的思路，着力优化产业投资结构，千方百计扩大产业投资规模，提高战略性新兴产业和现代服务业投资比重，加快产业结构优化步伐。突出现有产业基础和比较优势，推动信息技术与实体经济深度融合，加快新旧动能转换和产业转型升级，构建特色鲜明、主业突出、融合发展、竞争力强的产业体系，提升发展质量效益。把流通产业作为衔接生产制造与销售服务的枢纽环节，以壮大做强物流产业带动提升一产和二产发展规模，拉动扩容三产配套服务市场。
2、促进产业聚集发展
按照“企业集中、平台集聚、资源集约、功能集合、产业集群”的思路，以提质量、增效益、显特色为导向，优存量、扩增量、壮总量，从推进园区规模化、集群化和特色化发展的角度出发，打造滇中产业核心高地。制定和完善产业发展规划，依托特色产业园区和嵩待高速，以羊街、金所为重点，加快打造一批创新能力强、行业领先的龙头企业，带动形成集约水平高、关联度大的生物及农特产品加工、林产业及家居制造、仓储商贸物流、精细煤磷化工、装备制造、新能源、新材料等产业。推动园区依托龙头项目延伸产业链条，吸引配套企业，打造一批空间布局合理、产业集群化发展的细分园区，提升园区整体产业竞争力，着力构建嵩待工业经济走廊。力争到2025年在园区培育一批40亿元产业集群，集中培育一批主营业务收入过30亿元和20亿元的梯次企业群，规模以上工业企业达60户以上。
专栏一 特色优势产业集群建设工程 |
打造寻甸特色优势产业集群要坚持国家战略与区域禀赋相结合、特色突出与试点带动相结合、政府引导与市场配合相结合，围绕“一主两辅多元储备”产业功能定位，总体规划、统筹全局，集中力量发展特色优势产业，形成集群内生发展动力，实现总量做大与质量提升并举。 编制集群发展规划。从牵动地方经济发展全局的高度出发，突出寻甸产业特色和优势，特别是生物及农特产品加工、林产业及家居制造、仓储商贸物流、精细煤磷化工、新材料、装备制造、新能源等新兴战略产业，战略性、前瞻性地开展集群建设发展规划，明确发展方向、发展思路、重点领域、发展目标和政策措施，保证集群建设的高水平。 发挥招商引导作用。发挥政府引导作用，加大招才引智和招商引资力度，集聚科技资源和生产要素，吸引企业聚集，加速形成产业集群；注重发展战略和竞争战略研究，加强招商引资效果的评价和指导，提升产业集群发展水平。 强化科技服务支撑。建立健全与集群产业链相配套的专业科技创新孵化器等培育载体，吸引科研院所和高等院校等机构进驻设立研发中心或技术转移机构，鼓励开展面向市场推广的产学研合作，提升产业集群技术水平和技术优势。 提升集群社会影响。结合寻甸特色农产品、家具制造、生物医药等产品加工制造优势，开展系列宣传和文化活动，鼓励企业牵头编制相关标准，提升产业集群的行业影响力和社会知名度，打造产业集群名片。 提高国际化水平。发挥寻甸面向南亚、东南亚的区位优势，加强国际交流与合作，积极拓展国际市场，提高集群主导产品在跨国区域的影响力，逐步形成一批具有一定国际产业话语权的龙头企业。 |
3、加快企业引进培育
一是加快大企业引进工作。持续培育本土龙头企业，积极引进行业领先企业，发挥龙头优势企业带动影响作用，形成产业集群拳头优势。积极引进农产品深加工、装备制造、新能源、新材料等知名企业的总部基地、研发中心、市场销售中心等功能性机构，形成具有竞争力的产业集群。
二是推进中小企业培育。发挥大企业的带动作用，在园区内引入上下游产业链中小企业，形成产业上下游服务配套，促进产业链大、中、小企业联动发展。加强本地产业集群配套体系建设，支持科技型中小企业布局孵化，推动中小企业与龙头企业开展产业链协同合作，形成一批龙头产业集群和梯次产业集群。持续深入推进“放管服”改革，帮助中小企业克服生产成本上升、融资难、融资贵、创新发展能力不足等方面的困难。
三是提升企业质量品牌建设。实施“质量强园”战略，强化品牌建设，更好发挥品牌作用，推动园区经济高质量发展。引导企业树立“质量第一”的理念，落实质量主体责任，促进园区企业主体质量意识逐步提高。完善质量评价体系，加强制造企业的标准化、计量、认证认可等质量基础建设，进一步提升检验检测水平。加大品牌培育扶持力度，实施重点产业“三品”工程，培育区域产业品牌，开展区域品牌宣传和推广，依托主导产业，加快培育一批具有自主知识产权、质量竞争力和民族特色的区域农产品品牌。
专栏二 重点产业“三品”建设工程 |
实施“增品种、提品质、创品牌”建设工程，重点支持农特产品加工、新型建材、家居制造等园区特色优势产业开展“三品”建设。 增加优势品种。主打区域特色产品，不断提升新产品研发能力，扩充细分优势品种，增加中高端品种，争创名优品种，培育和发展具有先进水平的认证产品，提升产品在区域市场和国际市场竞争力，建设高原农特产品研发生产加工示范基地。 提升核心品质。推进优势行业、企业标准化体系建设，通过对标准、找差距、提质量，建立与国际标准接轨的生产质量管理体系。支持行业协会、联盟和企业制定和使用优于国家标准和行业标准的团体标准。支持生产企业开展技术标准创新活动，以标准化为手段推动科技成果转化。实施质量奖励制度，积极争创“省、市政府质量奖”，培育一批质量标杆企业，建设优质原料生产基地、标准化加工基地、质量安全示范基地。 培育重点品牌。鼓励企业育名牌、创名牌，推动“名企”“名品”培育工程。导入品牌培育管理体系，引导企业申报无公害、绿色及地理标志农产品认证，争创国家区域品牌示范县。鼓励优势品牌企业开展国际交流合作，对品牌企业参加重点国际知名展会给予扶持，打造具有好口碑的“寻甸造”“寻甸产”品牌，提高企业国际品牌影响力。 |
4、提升电商支撑能力
发挥电子商务对拓宽市场渠道的抓手作用，提升电子商务服务能级，提高本地化电子商务能力。加大电子商务基础设施建设，特别是与园区农林加工等特色产业密切关联的农村电子商务基础设施。主动对接头部？电子商务平台，支持涉农电商平台和网店快速发展，组团推广“寻甸网店”，结合优势农副产品打造一批特色网红网店，探索发展跨境电商。不断加强电商载体建设，建设园区电子商务公共服务平台，吸引流量平台聚集建站，推动电子商务创新创业发展。开展电商人才培训，鼓励行业组织、职业院校、社会培训机构通过开设“电商大学”、“网红学院”等方式开展电子商务专业培训，提升园区电商综合水平，推进电商扶贫。通过发展电子商务，将寻甸加快打造成为具有行业影响力和区域集聚效应的特色产品电子商务示范基地，推动本地产品通过电子商务方式扩大市场占有率。
（二）加大项目推进力度，强化土地供给保障
1、推进重点项目落地
强化项目支撑，做好项目前期准备工作，提高项目成熟度，及早落实开工条件，定期集中开工一批大项目、好项目。做好项目动态分类储备，分类建立转型升级、重点扶持推进、招商引资等专项项目库目录，推介目录上网入企。强化项目精准包装、策划推介和对外招商，提升招商的针对性、实用性和对市场的引导力。建立项目统筹推进机制，加强项目督办追踪和全程综合服务管理，加快项目投资进度。严格落实重大项目经理负责制和投资项目挂钩联系责任制、定期会办制，实行“周协调、月调度、季会办、半年综合研判”的工作机制，园区管委会每月至少召开1次重点项目协调推进会。实行县级领导挂钩联系重点项目，责任领导每月至少调度1次挂钩联系项目，主动带队深入企业、深入项目一线，解决影响项目推进的困难和问题。
2、优化土地布局及供给
按照“节约集约、增存挂钩”原则，进一步优化完善园区土地规划，挖掘用地潜力。集约高效利用现有土地，严把产业集聚、投资强度、环境保护等入园门槛，提升入园项目质量；严格厂房建设标准，加强开发地下空间；合理控制用地规模，积极盘活闲置土地，加强低效土地利用；定期开展园区节约集约用地全面评价，以奖惩激励机制促进园区规范用地；建立土地批后监管约束机制。新增潜力产业用地，在园区总体规划范围内新增相对具有用地潜力的区域，为入驻企业提供可持续发展的保障空间。
（三）坚持创新驱动，释放创新活力
1、优化园区创新环境
坚持把创新摆在核心位置，围绕产业链部署创新链，依托创新链完善资金链，构建政产学研用协同创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，鼓励企业开展技术、管理、制度和商业模式等全领域、多形式创新。加强对国内外产业技术创新发展形势的研究，做好政策预研工作，加快研究制订促进技术创新的新政策。因地制宜制定各类优惠政策，探索有效支持方式，支持产业技术创新。继续落实好研发费用加计扣除、技术转让所得税优惠等税收政策，促进企业加快技术创新。加大对科技项目、科技人才引进、科技专利资助、科技成果转化、创新型中小企业发展等投入。推动创新服务平台建设，选择特色优势产业，汇聚区域创新资源，着力加快技术研发、创业孵化、成果转化、科技金融等公共服务平台建设。加大高科技示范项目建设和引进力度，培育一批科技成果转化中介服务机构，鼓励和支持企业主动吸纳消化创新科技成果，培育新型市场经营主体，激发市场活力。
2、鼓励企业技术创新及改造
以提高自主创新能力为核心，有效整合科技资源，支撑重点产业振兴，大力发展高新技术产业，推动“一主两辅多元储备”产业能力构建，推动经济社会创新发展。把增强企业自主创新能力、加强公共创新平台建设和营造良好创新生态环境作为提升园区创新能力的重点任务进行建设，激活园区持续创新发展能力。健全企业主导产业技术研发体制机制，促进技术、人才等创新要素向企业集聚，强化企业技术创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业。鼓励有条件的企业参与国家科技项目和创新工程，开展前沿性创新研究。选择一批具有自主知识产权、研发基础好、技术创新能力较强、具有行业带动性的典型企业，争取建设一批工程技术研究中心、企业技术中心和重点实验室，发挥引领带动作用，促进行业创新发展。鼓励企业技术改造，加大园区技改投入和补贴力度，支持工业企业提高装备水平、信息化和智能化水平、新品研发应用能力、节能减排水平。到2025年，科技创新能力明显增强，科技资源配置更加优化，科技对经济社会发展的支撑引领作用更加凸显，实现高新技术产业产值占规模以上工业企业总产值的比重超40%，认定高新技术企业60家。
3、提升企业全生命周期管理能力
支持各类生产和服务机构联合开展企业管理能力提升行动，优化生产管理流程，促进供应链各环节数据和资源共享。鼓励装备制造业等龙头企业以客户为中心，开展从研发设计、生产制造、安装调试、交付使用到检验检测、在线监测、故障诊断、维护检修、回收利用等全生命周期管理。支持企业建设贯穿产品全生命周期的数字化平台，提高产品生产数据分析能力，提升产品全生命周期服务水平。鼓励有条件的制造业企业面向行业上下游企业开展集中采购、供应商管理库存、精益供应链等模式和服务，建设供应链协同平台，推动供应链标准化、智能化、协同化、绿色化发展。鼓励发展供应链服务企业，提供专业化、一体化生产性服务，支撑广大中小企业供应链能力提升。
（四）加强基础设施建设，实现产城融合发展
1、提升基础设施能力
按照高质量、高标准要求，充分挖掘好、发挥好园区在承担昆明市物流运输、能源保障、生态保障和承载产业和人口转移的功能，大力推进以“四网”为主的基础设施建设。加快完善园区内部配套基础设施，加快完善环保、供水、供电、消防、通信、商贸、教育、医疗、文化、体育、娱乐等基础配套设施，保障企业生产建设需求，提升园区产业承载能力。提升园区运营管理能力，建立完善政府规划引导、公司化运营的园区经营管理体制，有效开展园区的开发建设和经营管理，增强园区营运能力，进一步提升园区服务能级。
专栏三 基础设施提升工程 |
统筹结合传统基础设施建设和新基建工程，全面建设交通网、水网、能源网和信息网，为园区发展做好基础设施保障支撑。 建设交通网。大力争取国家建设“一带一路”“长江经济带”，云南省建设面对南亚东南亚和环印度洋地区辐射中心、孟印缅经济走廊、成渝经济带，昆明市建设区域性国际综合枢纽等战略项目实施，加强联通省外的高速公路、高铁建设，打造对外开放高效大通道。加强与滇中城市经济圈、滇中新区和滇东北城市群综合交通网络的互连互通。加强产业配套干道建设，实现产业园区之间、产业园区与资源要素保障区之间高效互通，产业基地和销售市场体系之间高等级互联。建成功能完善、特色突出、辐射带动作用强的昆明市交通物流次中心。 联通水网。围绕产业发展园区供水，加大骨干替代水源工程开发建设力度，实施中小型水库除险加固、小型水源工程建设和河道治理工程，加大集中供水厂和配套管网、供水改造建设力度，推广节水净水技术应用，全面处置违法地下水井。 构建能源网。加强和优化城乡电网结构建设，提高输供电可靠性和电力供应保障能力。加快园区加气站、充电站、充电桩等新能源汽车配套设施建设。经营好风力、太阳能发电项目，加快配套基础设施建设，推进新能源电力大量输出。充分发挥中缅油气管道羊街分输站功能作用，积极融入昆明市联通南亚、东南亚能源大通道建设和能源合作战略，加快寻甸—嵩明—空港支线输气管道工程建设，作好沿线配套设施建设，促成干支线网架互联互通。 提升信息网。加快信息网络基础设施和平台建设，融合应用全产业链的信息网络。加快建设新一代信息基础设施，推动信息换代升级，建成高速共享安全的通信网络。大力推进发展“互联网+”模式应用，加强物流信息化建设。加快智慧城市、智慧交通、网上审批、服务大厅和行业网络建设，提升行政效率。积极帮助企业进行信息化改造，推进互联网与产业融合发展，提升产业商品化、信息化水平和产品附加值。 |
2、支撑特色产业集镇建设
把准特色产业集镇发展方向，动态开展集镇规划修编工作，结合各集镇特点，科学、合理完善集镇布局，进一步完成集镇特色农业、商贸物流、工业小镇等方面的规划，有效指导特色集镇建设。推动园区开发建设与新型城镇化建设相衔接，强化园区发展规划与主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、功能区划的衔接和协调，统筹优化产业区、居住区、商贸区等功能布局和用地安排，在园区内或周边区域适度安排商业、居住用地，完善基础设施和公共服务设施建设，做好生活功能配套和创新创业服务配套。推动园区通过产业发展加快吸引本地农村劳动力转移，形成人口集聚，逐步带动周边区域发展。推进园城一体化，实现园区与城镇的交通衔接、功能契合、空间融合，从单一生产型向生产、服务、消费多点支撑的综合性城区转型，建设宜工、宜商、宜居的产业新城。
（五）推进绿色低碳发展，建设生态智慧园区
1、强化绿色发展机制
建立完善生态环境质量考核评价办法，把资源和能源节约、生态环境治理、水资源管理、清洁能源及可再生资源利用等纳入党政综合考核评价体系。推进环保信息化和信息公开，推行企业环境监督员制度，建立涉及有毒有害物质排放企业环境信息强制披露制度。探索建立资源、环境交易市场，推进排污权有偿使用和排污权交易，通过市场选择，倒逼企业使用节能减排环保技术。建立吸引社会资本投入生态环保建设的市场化机制和多元化投入机制，推行环境污染第三方治理，切实加大环保投入力度。完善环境风险评估和应急防控机制，完善环境监测和监管体系，建立工业园区环境信息统计机制，并探索污染治理与排污许可证机制的结合。
2、实施绿色制造工程
推行园区综合能源资源一体化解决方案，深化园区循环化改造，实现园区能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，提升园区资源能源利用效率，优化空间布局，打造领先的绿色节能环保园区。突出企业绿色制造主体作用，按照产品全生命周期绿色管理要求，强化生产制造全过程控制和生产者责任延伸，落实节能环保社会责任，大力推动绿色技术创新，不断提高绿色制造管理水平，实现经济、社会和生态效益共赢。科学设定项目入园门槛，严格环保准入，鼓励无污染或轻污染产业发展，推进传统优势产业转型升级，装备换代。严格控制引进高环境风险、高能耗、高物耗的项目，严禁引进淘汰禁止类生产工艺装备和产品。全面推进清洁生产，鼓励园区企业实施生产过程清洁化改造，以源头削减污染物产生为切入点，革新传统生产工艺装备，鼓励企业采用先进适用清洁生产工艺技术实施升级改造。大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业，培育发展一批骨干节能环保企业。
专栏四 绿色制造工程 |
坚决贯彻绿色发展理念，提升园区绿色发展水平，全面实施节能减排、清洁化生产和资源集约利用，夯实环保基础设施，打造绿色发展示范园区。 实施节能减排。对园区重点排污企业和新、改（扩）建项目实行主要污染物总量控制，削减存量、控制增量。依托羊街林产品、农产品聚集优势，打造绿色环保园区，实施绿色、环保、节能试验示范工程。加大火电、水泥、化工、采矿场等重点行业综合治理力度，加强脱硫、脱硝设施建设。加快清洁能源替代建设，推进煤炭清洁利用。扩大清洁生产审核范围，对化工、建材等高环境风险的行业及“三高两超”重点企业全面推行强制性清洁生产审核，确保工业废水、废气达标排放率为100%。 实施清洁化改造。以源头削减污染物产生为切入点，革新传统生产工艺装备，鼓励企业采用先进适用清洁生产工艺技术实施升级改造，加快提升重点行业和重点企业清洁生产水平，实施工业领域煤炭清洁高效利用行动计划，从源头削减二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘、化学需氧量、氨氮等污染物。 推进资源集约利用。全面节约和高效利用资源，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实行严格的水资源管理制度，确定水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。积极推广低碳经济，树立绿色、低碳发展理念，建立有利于低碳经济的发展模式，实施扶持绿色产业发展政策，培育发展绿色产业和绿色技术。 完善园区环保设施。高标准规划和建设园区环保基础设施，集中污水处理厂及其配套管网等环保设施要与园区同步规划、同步建设，确保集中污水处理设施及纳污管网全覆盖，提高污水集中处理率。鼓励在园区推广分布式光伏发电和集中供热，园区新建厂房屋顶同步考虑分布式光伏发电系统的设计和安装，具备条件的既有厂房屋顶分期分批建设分布式光伏发电系统。 到2025年，园区绿色制造水平明显提升，绿色制造体系逐步完善，绿色发展理念显著增强，与“十三五”末相比，重点行业主要污染物排放强度下降10%，规模以上单位工业增加值能耗下降5%，污水集中处理率达到95%以上，单位工业增加值二氧化碳排放量、用水量分别下降6%、3%。 |
3、提升园区产业智能化水平
把握全球制造业数字化、智能化、网络化发展趋势，提前规划部署园区产业转型升级路线，突出产业数字化和智能化水平提升，切实提高现代制造技术与新一代信息技术融合应用创新，引领滇中产业？智能化发展迈上新台阶。结合新基建等国家建设战略，统筹部署全园区数字化、智能化建设方案，整体规划、通盘考虑，全面提升园区智能化管理水平。按照产业基础和产业特质，分领域、分批次、分阶段提升产业智能化能力，率先在农特产品加工、家居制造、装备制造等制造基础具有优势的产业推动企业数字化和智能化改造，着力在仓储物流等产业提高数字化应用水平，注重在农产品、中草药等产业推广溯源编码等数字化管理技术。鼓励龙头骨干企业联动上下游开展数字化供应链管理，支持企业开展智能制造和智能产品创新，推动企业开展结合大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术开展生产智能化水平提升，建设一批智能化科研实验创新中心，争创基础扎实、技术一流的智能化园区。
专栏五 产业数字智能化提升工程 |
紧系全区产业转型升级迫切任务，通过开展产业数字智能化提升工程，加快夯实产业数字化基础能力、培育产业智能制造优势、激发数字经济发展潜力。 提升工业智能化生产经营水平。持续夯实制造业基础能力，支持园区重点装备制造、家居制造、精细煤磷化工、新能源等企业加快生产能力升级，推动制造设备、生产线和工厂的数字化、自动化、智能化改造，支持工业软硬件企业应用和发展智能传感器、智能控制器、工业控制操作系统、工业决策分析系统等智能制造技术。支持企业加快工业互联网平台建设和生态打造，推动工业互联网应用，加快构建工业互联网创新发展体系。 打造信息化创新应用典型应用场景。以园区农特产品加工业、林业和家居制造业、现代物流业为信息化创新应用先行试点，聚焦信息技术产业化和商业化培育，以点带面、逐步延展，探索技术应用场景市场化，促进一二三产业信息化水平联动提升，建设成熟的信息化创新应用产业集聚区，打造具有区域发展特色的信息化创新应用“寻甸方案”。 推动形成产业智能化发展联合体。依托制造企业、流通企业、高校、科研院所等资源，组建重点实验室、创新实验室、应用实验室，部署开展面向制造技术、信息技术、流通技术相融合的基础性研究和前沿研究，储备一批科技成果，集中突破大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等为代表的新一代信息技术在园区产业的应用创新。通过协会、联盟等联合体，鼓励和引导企业有效利用技术成果、项目、人才等资源，夯实产业数字化、智能化基础。 激发数字经济发展潜力。以物流产业作为激发数字经济发展潜力的突破口，提升物流联动发展效力。加快天生桥物流产业园数字化建设，通过数字化建设降低物流综合成本，提升物流综合管理效率，联动一产、二产提质增效，鼓励数字贸易发展，壮大数字产业发展规模。 建设数字化管理园区。推动园区智慧楼宇、实验室、停车等数字化、智能化设施建设，创建园区智能化管理运营服务平台，为办公协作、招商引资、工程项目管理、物业管理、项目孵化、贸易流通等业务实现智能化管理，提升园区服务效率。 |
（六）优化营商环境，深化开放合作
1、营造园区良好营商环境
开展“营商环境提升”行动，实行“服务一条龙”投资项目全程免费代办，加快“一部手机办事通”推广应用，全力推进“园区服务一网通办”。深化审批制度改革，清理和精简审批事项，加快园区管理从事前审批向事中、事后监管转移。建立前置审批“绿色通道”，缩短审批时间、简化审批程序、提高审批效率。推行并联审批，探索建立建筑工程网上联审平台，住建、消防等有关审查机构统一受理、同步审查、统一反馈。探索准入负面清单模式，研究解决放宽名称登记、经营范围、住所等改革事项，试行特定市场主体的简易注销程序，逐步实现市场准入与退出的宽松化、便利化。持续开展降本增效行动，落实涉企减税降费补贴政策，扩大“财园助企贷”保证金资金池，加大企业融资帮扶力度，统筹整合财政、金融机构资源，积极筹措工业发展资金。
2、创新招商引资机制
立足园区发展需求，紧盯东部沿海地区、滇中新区产业转移，推动园区从单一项目招商向围绕产业链招商转变，从追求项目数量向注重项目质量转变。突出前期工作，紧扣产业发展需求，制定招商引资发展规划，全面细化招商指导目录，强化招商引资的精准性、落地的真实性和考核的严肃性，提高招商质量，积蓄发展潜力。充分利用大数据等工具手段突破现有招商信息壁垒，建立“互联网+园区”逻辑？园区，实现产业链上下游的配套与孵化。突出项目准入，严格限制禁止性行业企业进驻，全力引进符合发展需求的大企业、大项目和新型支柱产业，带动产业优化升级。创新招商引资考核方式，进一步突出项目投产达效和新兴工业、现代服务业项目引进的考核导向，提高项目推进的考核权重，确保签约项目落地率、开工率、投产率。
3、加强区域互联互通
坚持开放发展理念，主动融入国家、省、市发展战略，选准突破口和切入点，强化交流合作，形成对外开放规则体系，逐步打造立足昆明、着眼全省、辐射全国、面向南亚东南亚的合作交流格局。衔接“一带一路”、长江经济带、西部大开发、乌蒙山片区扶贫开发等区域开发战略实施机遇，整合各类政策资源，联动周边区域协同发展。抢抓滇中城市经济圈一体化、昆明建设区域性国际中心城市等重大机遇，加强与东部沿海地区、滇中新区及空港经济区等的交流合作，主动承接产业转移，推进优势互补，实现共赢发展。充分利用南博会、昆交会、农博会、艺术品博览会等宣传推介平台，以特色加工食品、化工产品、轻工制造产品等为重点，不断开拓全国及南亚、东南亚市场。深化与北京朝阳区、上海普陀区等友好县区合作，建立健全常态化互访和交流机制，强化产业、文化、技术创新等方面的交流合作，推动互补式快速发展。鼓励民间交流合作活动，支持民间机构和团体扩大与外地之间的学术往来和文化交流，进一步丰富民间交往内容，不断拓展开放合作领域，积极探索对外经济合作新模式、新路径、新体制，推进园区对外全面开放。
七、保障措施
（一）加强政府组织领导
建设服务型政府，改善领导方式，强化机制创新，促进从管人向管事转变。深化园区体制机制创新，为园区开展政策创新留足弹性空间，激活园区作为推动产业发展的创新源地？作用。建立部门联动推进工作机制，推行主要领导重点工作现场办公和部门联席例会制度，落实重大项目特事特办、“一事一议”、一抓到底的工作制度。针对重点发展领域，研究制定一系列能够有效解决突出矛盾、营造公平环境、激发社会活力的重大政策举措，为各项发展目标提供有力支撑。围绕产业结构调整、产业转移承接、产业转型升级等产业发展重点领域和关键环节，开展深入调研，加强政策储备、研究规划、协调落实和应急管理，推动形成有效的政策预期和导向。
（二）强化财税政策支持
进一步加大财政资金支持力度，充分利用现有资金渠道，发挥财政资金的引导激励作用，集中力量支持重点产业和薄弱环节。强化土地财政政策保障能力，加强对主导产业发展用地需求保障力度，留足产业发展政策空间。与金融机构加强合作，引导开发性、政策性金融资金投入园区基础设施建设。鼓励银行在园区设立专业或特色支行，根据园区和园内企业特点开发创新型融资产品，开展知识产权质押融资等金融服务。支持金融机构在园区设立分支机构，建立健全融资担保与再担保机构和体系，推动各级投融资服务机构开展面向园区投融资服务。鼓励和支持符合条件的企业改制上市，通过多种融资渠道广泛吸纳运用社会资金。
（三）完善人才发展政策
围绕推进“四区一城”建设，加大人才引进和培养力度，加强管理、研发、创新、制造、营销等人才队伍建设。深入推进高等院校、职业院校与园区对接合作，鼓励和支持共建实训基地（中心），为园区及入园企业“订单式”培养专业人才。完善选人用人机制，健全人才服务激励机制，搭建人才充分发挥作用的良好平台，调动各类人才的积极性和创造性，形成人才争相建功立业的良好氛围，在落户、子女入学、就医、住房保障、创业发展、职称评定等方面给予政策倾斜，为建设区域性国际中心城市“四区一城”提供有力的人才保障。
（四）提高招商引资效率
坚持“走出去”与“引进来”相结合，开展“一把手招商”“上门招商”“以商招商”，推进招商主体多元化、模式多样化、对象精准化。围绕主导产业，明确招商重点，建立健全招商引资效益综合考评机制，突出投产达效导向，增强招商引资工作实效。结合全区产业发展特点，推进园区招商平台建设，以产业链招商为重点，着重引进特色、核心、关键、支柱型企业。完善招商选资项目库建设，切实做好招商项目的追踪服务。
（五）加强规划实施监督
明确责任分工，研究制订年度细化实施方案，逐年逐项分解规划目标和重点任务，分阶段、分步骤有序推进。完善规划年度考核和中期评估制度，检查规划落实情况，分析规划实施效果，及时查找问题、解决问题。落实督查督办和动态监测制度，及时发现和研究解决存在问题，确保目标完成。健全完善工作激励机制，强化考核结果运用，做到责任到人、考核到人、奖惩到人。实行严格的限时办结制，对重点工作列出时限要求，提高决策部署的刚性约束力和执行力，确保各项工作任务落实到位。
附 件
昆明市寻甸产业园区“十四五”规划重点建设项目表
序号 | 项目名称 | 建设地点 | 概算总投资（万元） | 建设内容 | |
（一）农业及农业基础设施建设项目（1） | |||||
1 | 昆明国际畜产品交易中心建设项目 | 涉及乡镇 | 13400 | （一）打造中国昆明国际畜产品交易中心：建成10万吨/年的冷鲜畜产品展示交易区、畜产品精深加工产品交易区，冷藏能力1000吨的冷库和仓储区，仓储物流及皮草交易市场。 （二）实施屠宰及精深加工提升改造：1.建设加工能力15万只/年的肉羊屠宰加工生产线。2.建设加工能力5000吨/年的牛肉制品加工线。3.冷链物流系统改造，中心冷库和仓储区提升改造，昆明市配送中心建设。 | |
（二）工业项目(63) | |||||
1 | 特色产业园区技改升级项目 | 特色产业园区 | 50000 | 先锋化工、中化云龙等企业实施技改工业项目。 | |
2 | 云南锦桂家具有限公司家具、建材生产加工建设项目 | 特色产业园区 | 5000 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积10亩 | |
3 | 云南晨易家居建材有限公司家具、建材生产加工建设项目 | 特色产业园区 | 5000 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积10亩 | |
4 | 云南成利家具有限公司家具、建材生产加工建设项目 | 特色产业园区 | 5000 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积10亩 | |
5 | 云南泽域家居建材有限公司家具、建材生产加工建设项目 | 特色产业园区 | 5000 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积10亩 | |
6 | 云南锦毅家居建材有限公司家具、建材、装饰材料生产线建设项目 | 特色产业园区 | 5600 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施面积约为9338平方米，占地面积10亩。 | |
7 | 云南精齐家具有限公司家具、建材生产加工及销售项目 | 特色产业园区 | 7000 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施面积约为14023平方米，占地面积20亩。 | |
8 | 云南丞英建筑工程有限公司家具生产项目 | 特色产业园区 | 5000 | 本项目达产年设计生产能力为：年产衣柜4000套，床4000套，桌子300张，椅子4000张，设置木质家居制品生产线2条。建设项目占地面积6666m2（10亩），总建筑面积10090平方米； | |
9 | 云南米冠建筑材料有限公司环保型水性涂料生产项目 | 特色产业园区 | 5056 | 本次建设项目占地面积10亩，总建筑面积5480.4m2；年产防水涂料1000吨，水性乳胶漆2000吨、真石漆10000吨，仿大理石漆2000吨，设置3条生产线。 | |
10 | 云南艾舍家具有限公司家具建材生产建设项目 | 特色产业园区 | 8200 | 本项目规划总用地面积13340㎡（约20亩），建筑面积16008平方米，建筑物占地面积6936.8平方米，绿地面积2401平方米，容积率1.2，建筑密度52%，绿化率18%，停车位21个（大车位7个、小车位14个），由原料仓库、粗加工车间、基材复合车间、贴面车间、锅炉车间、35kV配电室、产品仓库、给水及循环站、污水处理站等组成。 | |
11 | 云南远光制罐有限公司铁罐包装生产项目 | 特色产业园区 | 5000 | 建设内容为生产厂房，办公楼，宿舍楼及其他辅助设施，总建筑面积10600m2，，项目达产年设计生产能力为：年产不同尺寸的铁罐240000个。 | |
12 | 昆明鑫冠胜家具制造有限公司家具、建材生产线建设项目 | 特色产业园区 | 7600 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积38亩 | |
13 | 昆明天润轩家具制造有限公司家具、建材生产线建设项目 | 特色产业园区 | 7600 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积38亩 | |
14 | 昆明仕俊御名家具制造有限公司家具、建材生产线建设项目 | 特色产业园区 | 5000 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积10亩 | |
15 | 云南慕卡家具制造有限公司家具、建材生产线建设项目 | 特色产业园区 | 6200 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积30亩 | |
16 | 昆明森力胜家具制造有限公司家具、建材生产线建设项目 | 特色产业园区 | 5000 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积15亩 | |
17 | 昆明铂林塑胶制品有限公司家具、建材生产线建设项目 | 特色产业园区 | 5000 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积10亩 | |
18 | 云南嘉峰家具制造有限公司家具、建材生产线建设项目 | 特色产业园区 | 5000 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积10亩 | |
19 | 云南林亨家具制造有限公司家具、建材生产线建设项目 | 特色产业园区 | 5200 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积15亩 | |
20 | 云南隆银鸿家具制造有限公司家具、建材生产线建设项目 | 特色产业园区 | 5000 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积10亩 | |
21 | 昆明红纸包装材料有限公司家具、建材生产线建设项目 | 特色产业园区 | 5000 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积12亩 | |
22 | 昆明仕俊御名家具制造有限公司家具、建材生产线建设项目 | 特色产业园区 | 5000 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积10亩 | |
23 | 云南鸿羽家具制造有限公司家具、建材生产线建设项目 | 特色产业园区 | 5000 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积10亩 | |
24 | 云南淅云家具制造有限公司家具、建材生产线建设项目 | 特色产业园区 | 5000 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积10亩 | |
25 | 云南多多笑纸和纸板容器制造、纸杯容器制造、纸杯及卫生用品生产项目 | 特色产业园区 | 5300 | 项目建成后主要以纸和纸板容器制造，干湿巾、卫生巾、纸杯、纸尿裤的生产，纸制品分切加工，塑料膜生产，包装印刷品加工及销售为主，占地面积6670㎡(约10亩)，建筑面积约9338平方米。 | |
26 | 云南瑞馨纸和纸板容器制造、纸杯及卫生用品生产项目 | 特色产业园区 | 5100 | 项目建成后主要以纸和纸板容器制造，干湿巾、卫生巾、纸杯、纸尿裤的生产,纸制品分切加工,塑料膜生产,包装印刷品加工及销售为主，占地面积6670㎡(约10亩)，建筑面积约8004平方米。 | |
27 | 云南丰宏优品卫生用品纸和纸板容器制造生产建设项目 | 特色产业园区 | 5300 | 项目建成后主要以纸和纸板容器制造，干湿巾、卫生巾、纸杯、纸尿裤的生产，纸制品分切加工，塑料膜生产，包装印刷品加工及销售为主，占地面积6670㎡(约10亩)，建筑面积约86043平方米。 | |
28 | 云南步步爽卫生用品、纸和纸板容器制造生产建设项目 | 特色产业园区 | 5207 | 项目建成后主要以纸和纸板容器制造，干湿巾、卫生巾、纸杯、纸尿裤的生产，纸制品分切加工，塑料膜生产，包装印刷品加工及销售为主，占地面积6670㎡(约10亩)，建筑面积约958959平方米。 | |
29 | 云南鹏元纸和纸板容器制造、纸杯及卫生用品生产项目 | 特色产业园区 | 5200 | 项目建成后主要以纸和纸板容器制造，干湿巾、卫生巾、纸杯、纸尿裤的生产，纸制品分切加工，塑料膜生产，包装印刷品加工及销售为主，占地面积6670平方米（约10亩），建筑面积约8671平方米。 | |
30 | 云南随便卫生用品有限公司生活用纸加工、包装建设项目 | 特色产业园区 | 5100 | 项目建成后主要以纸和纸板容器制造，干湿巾、卫生巾、纸杯、纸尿裤的生产，纸制品分切加工，塑料膜生产，包装印刷品加工及销售为主，占地面积6670平方米（约10亩），建筑面积约8900平方米。 | |
31 | 云南恒丽生活用纸加工项目 | 特色产业园区 | 5000 | 项目建成后主要以纸和纸板容器制造，干湿巾、卫生巾、纸杯、纸尿裤的生产，纸制品分切工，塑料膜生产，包装印刷品加工及销售为主，占地面积10亩 | |
32 | 云南国春科教设备制造有限公司组团教学家具及建材生产线项目 | 特色产业园区 | 5600 | 主要以教学设备（学生课桌椅、铁床、公寓床等）的生产及销售为主，占地面积20亩 | |
33 | 云南欣昌电器年产70万台电暖器建设项目 | 特色产业园区 | 3120 | 新建5条加工生产线及其配套设施，建设面积10500平方米，占地13亩。 | |
34 | 云南盛氏木业生产线建设项目 | 特色产业园区 | 10400 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积45亩 | |
35 | 昆明裕豪海绵有限责任公司海绵及其制品生产 | 特色产业园区 | 9000 | 本项目占地面积约57亩，分两期建设，其中一期占地面积约31亩，建设生产车间、仓库及配套的办公楼、员工宿舍、食堂及其配套设施，总建筑面积28933.48平方米。二期占地面积约26亩。 | |
36 | 寻甸水井人农业富鸿疏菜包装生产线建设项目 | 特色产业园区 | 11000 | 新建蔬菜加工生产线11条，建筑面积13900㎡及其配套设施，占地38亩。 | |
37 | 云南铭利新型建材有限公司墙面装饰板项目 | 特色产业园区 | 5200 | 项目建成主要以墙面装饰板生产及销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积20亩 | |
38 | 鑫胜瑞和家具制造有限公司组团家具、建材生产线建设项目 | 特色产业园区 | 5000 | 项目建成主要以家具、建材生产加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积10亩 | |
39 | 云南亚龙铝业有限公司铝压延加工建设项目 | 特色产业园区 | 14000 | 项目建成主要以铝压延加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积70亩 | |
40 | 昆明渝众农业生产线新建项目 | 特色产业园区 | 11000 | 项目建成后主要以制冰、蔬菜保鲜、冷藏加工及销售为主，建设生产车间、库房、办公综合楼及其他附属工程，总建筑面积34666.84平方米，占地面积40亩。 | |
41 | 云南科利欣环保科技有限公司大气环保设备生产项目 | 特色产业园区 | 4000 | 项目建成主要以大气环保设备生产销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积11亩 | |
42 | 云南金瑞通工贸有限公司建筑材料制造一期项目 | 特色产业园区 | 4500 | 项目建成主要以建筑材料加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积13亩 | |
43 | 云南金瑞通工贸有限公司建筑材料制造二期项目 | 特色产业园区 | 4600 | 项目建成主要以建筑材料加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积13亩 | |
44 | 云南金瑞通工贸有限公司建筑材料制造三期项目 | 特色产业园区 | 5500 | 项目建成主要以建筑材料加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积22亩 | |
45 | 云南瀛爵酒业有限责任公司气血健康养生酒制造 | 特色产业园区 | 7600 | 项目建成主要以气血健康养生酒加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积38亩 | |
46 | 云南省百货批发商会木制品加工及制造项目 | 特色产业园区 | 20000 | 项目建成主要以木制品加工销售为主，建设标准化厂房及配套设施，占地面积100亩 | |
47 | 云南佶骅金裕商贸有限公司倘甸“三厂”项目 | 倘甸片区 | 12000 | 龙骧农业发展有限公司“三厂”建设项目具体由云南龙骧公司下属子公司云南佶骅金裕商贸有限公司投资申办，主要从事石材、木材和免烧砖加工，项目拟投资8448万元，拟建石材、木材和免烧砖加工生产线各1条，项目投产后每年预计产值5000万元，税收50万元，提供就业岗位100个 | |
48 | 昆明浩驰新型材料有限公司钢化玻璃生产线项目建设 | 倘甸片区 | 6680 | 浩驰钢化玻璃生产线项目由昆明浩驰新型材料有限公司投资建设，以生产和精深加工玻璃制品为主，工艺符合国家、省、市县的相关产业政策，项目拟计划投资6680万元新建生产80万平方米的生产线一条，建生产车间约3200平方米一幢，建约3200平方米仓库一个和配套的900平方米职工办公楼一幢。项目建房后，可满足倘甸、凤合、转龙、联合等乡镇的玻璃制品及玻璃深加工制品的需求，实现产值1950万元，利润234万元，完成税收58万元，提供就业岗位100个 | |
49 | 寻甸加麻科技有限公司倘甸工业片区工业大麻加工项目 | 倘甸片区 | 10000 | 项目投资9000万元，建成一个占地50亩，从事工业大麻原料种植、大麻二酚（CBD）提取，新型板材、麻纤维、活性炭加工和生物有机肥生产为主的工业大麻综合开发利用新型产业。 | |
50 | 云南麻省科技有限公司倘甸工业片区工业大麻加工项目 | 倘甸片区 | 80000 | 项目投资9000万元，建成一个占地50亩，从事工业大麻原料种植、大麻二酚（CBD）提取，新型板材、麻纤维、活性炭加工和生物有机肥生产为主的工业大麻综合开发利用新型产业。 | |
51 | 昆明佰旺食品有限公司豆奶加工项目转型改造（大麻精深加工） | 倘甸片区 | 15000 | 项目用地60亩，已投资2.2亿元在倘甸片区建成一个豆奶加工厂房及工业流程生产线，但由于资金等多方面原因，现处于停产状态。当前目前昆明佰旺食品有限公司已和香港金科生物科技有限公司签订合作协议，转型升级后主要从事工业大麻的精深加工，计划2020年投入1.5亿元的启动资金，9月份正式投入运营，运营后可实现产值3亿元，提供就业岗位70个型升级后主要从事工业大麻的精深加工，计划2020年投入1.5亿元的启动资金，9月份正式投入运营，运营后可实现产值3亿元，提供就业岗位70个 | |
52 | 昆明烟草公司现代烟草示范产业+核桃精深加工产业项目 | 倘甸片区 | 50000 | 该项目以倘甸凤合现有的资源和目前基础设施配套为依托，以重点打造昆明烟草公司现代烟草示范产业园及配套产业发展为切入点，带动片区整体联运发展，并扶持昆明市核桃产业精深加工产业并形成示范产业园的思路，目前已和烟草部门、核桃产业项目部门对接，提交了片区资源优势、土地、规划等相关资料，并初步确定了一期规划建设的用地范围，待市级审核、同意第三方提交的可研报告和规划方案后，可以进一步正常引导企业开展项目选址、立项备案、用地报批、环评等相关工作。 | |
53 | 云南泵龙马铃薯种植有限公司马铃薯综合研发项目 | 倘甸片区 | 4000 | 项目投资4000万元，拟在倘甸片区建成一个占地约40亩，从事马铃薯种植、品种研发、以及马铃薯储藏、加工为一体的产业综合体和示范区，建成后可更好促进周边乡镇马铃薯种植产业的进一步健康发展。 | |
54 | 行语实业（云南）有限公司倘甸教学设备、空气能等制造项目 | 倘甸片区 | 5000 | 项目由行语实业（云南）有限公司投资建设，计划投资5000万元，占地20亩，主要从事木质家具制造和教学设备和空气能设备加工等行业，项目落地后可有效解决片区目前没有空气能具制造和教学设备加工厂的实际，有一定的示范和带动效应。 | |
55 | 寻甸特色产业园区基础设施建设项目 | 金所片区 | 430000 | 金所片区标准化厂房、新型建材产业组团场地平整及基础设施建设。其中，场地平整面积约1985亩，道路长6000m，宽度12-24m，总投资16363.55万元；标准厂房规划面积200亩，总建筑面积200498㎡，包含：办公及科研用房30721㎡；仓储及厂房168876.18㎡；其他用房900.00㎡。容积率为1.5，建筑密度为55%，绿地率为8%，绿地面积为10551.84㎡，道路及广场用地面积49448.46㎡，机动车停车位为500个。 | |
56 | 云南百修灏生物科技有限公司植物萃取深加工项目 | 羊街片区 | 11000 | 进行植物萃取深加工，总占地约50亩，建设面积约13000平方米主要建筑物包括厂房、仓库、办公区、实验室及研发中心、冷库、员工宿舍等，计划分两期完成。 | |
57 | 云南能投天然气产业发展有限公司寻甸CNG重卡母站及接气管道建设项目 | 羊街片区 | 11000 | 建设一座压缩天然气CNG母站，占地约17.13亩，规模为日常压缩天然气30万立方米。 | |
58 | 云南意康食品有限公司建设项目 | 羊街片区 | 8500 | 主要以粮食、加工销售为主，项目总投资 8500万元，总占地10亩，其中建设面积6000 平方米，主要建筑物包括厂房、宿舍，投资计划按15个月年分批建设。 | |
59 | 寻甸鸿泰农产品加工项目 | 羊街片区 | 2200 | 项目建成后主要以制冰、蔬菜花卉保鲜、冷藏加工及销售为主，建设生产车间、库房、办公综合楼及其他附属工程，总建筑面积7540平方米，占地面积约8.7亩。 | |
60 | 昆明汇百源食品有限公司面粉加工项目 | 羊街片区 | 3000 | 新建面粉加工生产线1条，占地10亩 | |
61 | 昆明滇红调味品年产1500吨鸡精生产线建设项目 | 羊街片区 | 2800 | 新建调味品生产线3条，年产鸡精1500吨，建筑面积5870平方米及其配套设施，占地10.41亩。 | |
62 | 云南咪哇食品有限公司肉制品及蔬菜加工建设项目 | 羊街片区 | 10500 | 项目建成后主要以肉制品、粮食食品、农副产品深加工为主，建筑面积约为29578平方米，占地面积40亩。 | |
63 | 云南高晟食品开发有限公司高原特色农产品出口深加专区建设项 | 羊街片区 | 13000 | 蕨菜、竹笋、辣椒等农副产品加工项目，占地约66 亩，投资计划按3年分期建设。 | |
（三）产业服务配套发展项目(4) | |||||
1 | 龙骧公司倘甸片区花道人间商业、住宅项目 | 倘甸片区 | 50000 | 项目在倘甸片区竹园村委会，项目规划总用地约3500亩，土地采用租用、供应等方式取得，以花道人间项目命名。项目总投资约5亿元，以竹园村委会洗勺村现有山、水、田园为载体，通过人为打造，成为公园式休闲娱乐综合体，并配套建设一定比例的商业、住宅设施，项目力争做成昆明市、寻甸县脱贫攻坚、乡村振兴的示范点。 | |
2 | 寻甸龙鑫商贸有限公司年吞吐量10万吨仓储物流项目 | 倘甸片区 | 6000 | 项目由寻甸龙鑫商贸有限公司投资兴建，项目拟用地25亩，拟投资6000万元在倘甸和凤合镇新建一个集五金、建材、汽车及汽车零配件，行李、家电托运等一体的中型集散中心。 | |
3 | 倘甸商贸城 | 倘甸片区 | 10000 | 项目拟投资10000万元，用地50亩，在倘甸片区新建一个集商业、娱乐、购物、金融办公为一体的商业综合体。 | |
4 | 昆明通安汽车销售服务有限公司倘甸综合体项目 | 倘甸片区 | 4000 | 项目拟计划在倘甸镇建设综合型汽车市场，具体包括：标准化汽车4S店、中小型车辆大型维修厂、过境中大型车辆停车场及维修服务站、车驾管社会服务站（车辆管理所）、中小型车辆检测站、过境成品车辆汽车物流园。拟用地规模20亩，项目总投资4000万元 | |