第一篇 如期建成小康社会 全面开启
文县建设社会主义现代化新征程
“十四五”时期是文县由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，必须认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的战略决策，全面总结我县“十三五”时期发展的成绩和经验、深刻分析国内外发展的总体态势、准确把握阶段性特征，才能抓住机遇、应对挑战、发挥优势、趋利避害，开启全面建设社会主义现代化新征程。
第一章 发展基础
“十三五”期间是文县发展进程中极不平凡的五年，面对错综复杂的国内外形势和繁重的改革发展稳定任务，面对经济下行压力持续加大的不利局面，面对突如其来的新冠疫情、多发频发的自然灾害，县委、县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深化落实“433”重点工作，较好地完成“十三五”规划确定的主要目标任务，高质量实现脱贫摘帽，与全国一道全面建成小康社会。全县生态环境持续改善、社会各项事业长足发展、民生福祉全面提升，规划中提出的把文县建成甘肃连接西南地区的桥头堡、九寨旅游的中转站、长江上游生态安全屏障和全国精准脱贫示范县的奋斗目标基本完成，为“十四五”时期社会经济发展水平进一步提升奠定了良好基础。
脱贫攻坚取得重大胜利。“十三五”期间，全县坚持把脱贫攻坚作为必须担好的政治责任、底线任务和历史使命，坚持靶心不偏、焦点不散，探索实施新的扶贫模式，争分夺秒推进脱贫攻坚各项工作。深入实施富民产业培育、易地扶贫搬迁、公共服务巩固、能力素质提升、金融资金支持、政策兜底保障、“互联网+”精准扶贫行动，扎实开展脱贫攻坚冲刺清零后续行动和专项巩固提升行动，严格落实挂牌督战机制，聚焦“两不愁三保障”标准，集中人力、物力、财力，举全县之力打响一场前所未有的脱贫攻坚战，精准扶贫、精准脱贫成果进一步巩固扩大。五年累计减少脱贫人口2.25万户、7.85万人，176个贫困村全部退出贫困序列，贫困村社基础条件显著改善，安全住房得到保障，符合参保条件的贫困人口养老保险、基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，整县脱贫摘帽的目标如期实现，解决了困扰文县几千年的绝对贫困问题，脱贫攻坚取得了历史性的胜利。
综合发展实力大幅跃升。始终把加快发展作为第一要务，在应对各种复杂困难局面中捕捉、创造机遇，攻坚克难，促进一二三产融合发展，县域经济发展迈上新台阶。到2020年末，全县生产总值达到55.71亿元，跨越50亿元大关，人均GDP达到23202元，是“十二五”末的1.3倍。
图一 文县经济增长变化趋势图
三次产业结构比重由“十二五”末的12︰61︰27调整到2020年底的12︰54︰34，结构更趋合理。
图二 文县三次产业结构对比
累计完成全社会固定资产投资230亿元，连续五年排在全市前列，投资拉动对经济总量的贡献成效显著；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到25008元、7693元，比“十二五末”末分别增加6813元、2730元。“十三五”期间，是全县经济高质量发展的五年，也是城乡居民分享发展红利最多的五年。
图三 文县三大产业增长变化趋势图
生态环境质量持续优化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以陇南市建设全国生态文明示范市为契机，围绕构建长江上游生态屏障目标，大力实施生态修复、水源地保护、小流域综合治理工程，重点流域、重点区域植被恢复良好。集中开展河湖“清四乱”专项整治，持续推进全域无垃圾行动，完成第三次国土调查，划定全县粮食生产功能区，划定生态保护红线。持续整改环保督察反馈问题，拆除白水江自然保护区内3座水电站、3家工矿企业，取缔非法采矿点7个，拆旧复垦土地729亩，生态环境问题得到有效整改。五年来，污染防治三年攻坚计划如期完成，蓝天、碧水、净土保卫战目标要求实现，空气质量和水环境质量持续改善，全县森林覆盖率达到47.3%，城区污水综合处理率达90%，全年空气优良天数比达到91%以上。
经济转型发展成效显著。“十三五”期间，全县围绕经济林果、蔬菜、中药材、畜牧养殖，形成“东南茶叶、西北药材、半山干果、川坝蔬菜、库区水产”的农业特色产业框架。到2020年底，全县第一产业增加值完成6.87亿元，年均增长5.3%。发展特色产业43.06万亩，农业特色产业总产值达到4.87亿元，对农民人均可支配收入的贡献率达到27.3%，农业提质增效成效显著。
图四 2015-2020年农业经济主要指标完成情况
累计实施工业项目24项，全县规模以上工业企业达到15家，规模以上工业增加值达到6.37亿元，年均增长6.2%，工业税收达到2.3亿元，占大口径财政收入的36%。初步形成中寨片区以纹党参为主的中药材加工产业，临江片区以重晶石、铁合金等金属冶炼产业为主产业，碧口片区以茶叶基地为主的农副产品加工业的产业布局体系，工业发展形成新突破。加快推进“电子商务、文化产业、休闲旅游、仓储物流”为主体的服务业，加快推进国家电子商务进农村示范县建设，围绕构建“大九寨旅游圈”，创建天池级景区，成功举办四届白马人民俗文化
旅游节，打造“三点一线”精品旅游线路，文化旅游产业发展步伐明显加快，实现旅游综合收入34.195亿元，年均增长达到31.43%，第三产业成为全县经济发展的主要支柱。
图五 2015-2020年规模以上工业经济主要指标完成情况
基础设施条件逐步改善。紧盯短板弱项，坚持基础先行，着力破解基础设施瓶颈制约，武九高速公路开工建设，文广高速余凡段前期工作有序推进，县乡路、通村路、桥梁建设及升等改造相继完成，全县路网密度由2015年底的/百平方公里，提高到2019年底的/百平方公里，晴通雨阻的交通状况得到极大改观，基本形成了以高速公路和国省干线道路为框架、县乡路村组路为脉络的立体交通体系。城乡一体化进程加快，县城和重点镇规划率达90%以上，城市空间拓展、品位提升、功能完善。持续推进县城“东扩西进”进程，进出城能力大幅提升；旧城棚户区改造、廊桥、污水管网、居民巷道硬化、生活垃圾填埋场建成投用，城市功能进一步改善，东扩西进、南北贯通、一城三区的县城建设框架基本形成。围绕县城—重点镇—一般乡镇的城镇布局，推进了碧口镇—中庙镇—范坝镇一体化建设，加快尚德镇、临江镇、中寨镇、石鸡坝镇小城镇建设，城镇化率（户籍人口城镇化率）从2015年的20.76%提高到30.02%。依托精准脱贫，加大安全人饮、流域堤防、节水灌溉、高标准农田、产业示范点、动力电建设力度，农业产业化体系逐步形成，抵御自然能力增强。电力形成以330\220\110\35千伏线路为主的骨架电网体系，通讯实现移动、电信、联通通信网络全覆盖、“互联网+”运用领域不断拓展，大数据应用取得巨大进展。
重点领域改革深入推进。不断加强改革系统集成、协同配套和推动落实，全面推进行政体制改革、农村综合改革、国资国企改革、财税金融改革、“放管服”改革，更大力度简政放权，累计清理行政审批事项294项，减幅达到38.3%。按照“五张清单一张网”建设任务，建成了甘肃政府服务网文县子站、县政务服务中心行政审批和电子监察系统；加快推进机构改革、公车改革、文化教育体制改革、医疗卫生改革、财税金融体制改革等重点领域和关键环节改革，发展动力得到有效激发。县镇（乡）二级“雪亮工程”平台实现联网共享，政法跨部门大数据协同办案平台建成运行，司法行政系统“数字司法、智慧司法”信息化体系建设步伐加快，民主法制领域改革成效明显。农村“三变”改革推进顺利，开展全国第三批农村集体产权制度改革，完成集体土地使用权及农房所有权确权登记发证；电子商务与快递物流协同发展，全县快递物流实现集镇全覆盖，深入推进贷款市场报价利率改革，充分发挥融资担保平台作用。深入推进向南开放，与四川、陕西等周边市县签署旅游融合发展框架协议，促进文化旅游产业融合发展，加快区域经济一体化进程。不断创新招商引资模式，积极参加“西洽会”、“兰洽会”、“西博会”和上海招商引资项目推介会，成功引进国内500强企业、中央企业5家，在全市招商引资考核中连续7年位居前列，对外开放水平进一步提升。
民生福祉水平日益增进。坚持以人民为中心的发展理念，民生领域投入占财政支出的比重始终保持在80%以上。教育质量稳步提升，全面落实“两免一补”、助学贷款等教育优惠政策，“大班额”“择校热”等问题得到初步缓解，2020年全县本科上线率44.9%。科技事业较快发展，五年共申请专利178件，完成市级以上科技成果鉴定9项，建成科技示范点17个。医疗卫生服务体系进一步健全，建成了县城120急救中心、县第二人民医院中医馆和24个标准化乡镇卫生院、139个村级卫生室。文化、广电、体育等各项事业繁荣发展，设立了文化事业发展基金；文广大厦、影剧院、体育场和文昌宫等一批文化基础设施项目建成投用，乡村文化广场实现全履盖，群众文化生活日益丰富。扎实做好留守人员关爱、困难群体救助等工作，全面提高城乡低保及特困供养保障水平，社会保障体系更趋完善。城乡居民基本医疗保险参保率达到95.78%，农村新型合作医疗保险参合率达到97.8%，城乡低保对象、五保供养对象实现应保尽保。高度重视就业再就业工作，城镇登记失业率控制在4%以内。积极应对暴洪、地震等各类自然灾害，加大库区移民后期扶持力度。五年间县级财政投入民生方面的资金达到5.14亿元，县政府承诺的民生实事全部办结。打好防范化解重大风险攻坚战，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，扎实做好安全生产、防灾减灾、应急管理、物资保障等各项工作，社会大局保持和谐稳定，全民幸福指数不断提高。
社会治理能力日趋完善。以法治精神引领社会治理，加强“七五”普法覆盖面，全社会诚信守法意识进一步加强；高度重视信访工作，坚持县级领导接访下访和重点信访案件包案制度，集中化解了一批矛盾纠纷和信访积案，“十三五”期间累计受理群众来信来访1519件（次），排查化解各类矛盾纠纷528起，有效化解历史遗留问题。落实安全生产责任制，重拳出击开展重点领域大排查、大整治，全县安全生产形势总体稳定；落实重大项目社会稳定风险评估制度，规范服务网络化管理，社会治理水平显著提升。积极开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击阻挠项目建设、影响企业生产的村霸及宗教势力，群众安全感明显增强，发展环境进一步优化。
全面从严治党纵深推进。十三五”期间，全县各级党组织严格落实全面从严管党治党政治责任，提高政治站位，坚守初心使命，强化责任担当，党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设全面推进。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。狠抓党的作风建设，驰而不息纠正“四风”，持续加大党风廉政建设和反腐败工作力度，始终保持惩治腐败高压态势。加强党的基层组织建设，扎实推进党支部建设标准化工程，基层党组织战斗堡垒作用得到有效发挥。全面推进平安文县、法治文县建设，深入开展“平安细胞工程”和社会治理先进村（社区）创建活动，加快推进社会治安防控体系建设，健全完善社会矛盾排查调处综合机制，持续深化信访工作制度改革，加强重大决策社会稳定风险评估，切实营造和谐稳定发展环境。深入实施“七五”普法和“法律八进”活动，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，全社会尊法学法守法用法意识不断增强。
表1 “十三五”国民经济和社会发展指标完成情况
指 标 | 2015年基数 | “十三五”规划 目标 | 2020年实现 情况 |
一、经济发展 | |||
地区生产总值（亿元） | 44.22 | 50 | 55.71 |
规模以上工业增加值（亿元） | 4.72 | 6.59（中期调整） | 6.37 |
固定资产投资总额（亿元） | 74.71 | 90.8（中期调整） | 31.74 |
大口径财政收入（亿元） | 4.01 | 5.3（中期调整） | 4.89 |
公共财政预算内收入（亿元） | 2.12 | 2.9（中期调整） | 2.03 |
全社会消费品零售总额（亿元） | 4.7 | 10 | 6.06 |
户籍人口城镇化率（%） | 20.76 | 35 | 30.2 |
二、创新驱动 | |||
研究与试验发展经费投入强度（%） | 2 | 3 | 2.8 |
科教经费支出占 GDP 的比重（%） | 2 | 3 | 2.8 |
每万人发明专利拥有量（件） | — | ≥1 | 1 |
科技进步贡献率（%） | — | — | 50 |
三、民生福祉 | |||
城镇居民人均可支配收入（元） | 18195 | 29300 | 25008 |
农村居民人均可支配收入（元） | 4963 | 9200 | 7693 |
恩格尔系数（%） | ＜30 | ＜20 | — |
城镇化率（%） | 20.76（基数调整） | 23.26 | 30.2 |
适龄儿童入学率（%） | 99.9 | 100 | 100 |
高中阶段教育毛入学率（%） | 60 | ≥85 | 92 |
城镇登记失业率（%） | 3.9 | ＜3.6 | ＜3.5 |
城镇新增就业人数（万人） | 0.965 | 1.6 | 1.5 |
贫困面（%） | 21.7 | 25 | 24 |
文化产业增加值占GDP 的比重（%） | 5 | 4.5 | |
城镇居民基本医疗保险参保率（%） | 99 | 100 | 100 |
农村新型合作医疗保险参合率（%） | 95 | 100 | 96 |
常住人口（万人） | 21.01 | 23 | 19.69 |
四、资源环境 | |||
耕地保有量（万亩） | 59.5 | 59 | 59 |
森林覆盖率（%） | 42.3 | 48.6 | 47.3 |
人均绿地面积（平方米） | 10 | 12 | 4.62 |
城镇新建绿色建筑比例（%） | — | ≥30 | 25 |
公众绿色出行率（%） | — | 50 | 40 |
公众对生态文明的知晓度（%） | — | ≥80 | 80 |
生态文明建设占党政实绩考核的比例（%） | — | ≥20 | 15 |
政府绿色采购比例（%） | — | ≥80 | 76 |
环境保护投资占 GDP 的比重（%） | — | ≥3 | 7.8 |
万元 GDP 能耗年降低率（%） | — | 2 | 1.89 |
城镇生活污水处理集中率（%） | 60 | ≥80 | 81.5 |
生活垃圾无害化处理率（%） | 60 | ≥85 | 87.4 |
城区环境空气质量 | — | 国家二级标准 | 未检测 |
城区声环境质量 | — | 二类地区标准 | 未检测 |
工业固体废弃物综合利用率（%） | 60 | ≥80 | 80.3 |
工业废水排放率（%） | 80 | ≥90 | 86.7 |
环境信息公开率（%） | — | ≥80 | 80 |
建成区绿化覆盖率（%） | 10 | 45 | 12.1 |
注：2020年部分指标按照2019年当年数值根据增长率计算所得 | |||
总的来看，经过五年的努力，全县“十三五”规划确定的主要目标任务基本完成，呈现出经济发展持续向好、改革开放有序推进、生态环境明显改善、民生福祉稳步提升、社会事业不断进步、社会大局和谐稳定、党风政风进一步好转的良好局面，全县经济社会发展迈上新台阶、步入良性健康发展轨道。五年来的成就来之不易，这是县委、县政府坚强领导、科学决策的结果，是全县人民共克时艰、努力拼搏的结果。五年来的实践表明，农业地区、生态脆弱区、欠发达发展的基本县情决定了文县必须传承和弘扬奋斗精神，艰苦创业、开拓创新，增强责任感使命感，只争朝夕、励精图治；必须继续解放思想，坚持改革开放，在把握形势中抢抓机遇，在破解难题中加快发展；必须突出发展的主攻方向，有力有序有效推进农业现代化和绿色化、新型工业化、信息化、城镇化，实现新的突破，促进县域经济社会全面发展；必须咬定项目建设不放松，突出抓好关系全县长远发展的重大项目建设，使投资稳定增长成为推动经济增长有效手段；必须营造良好社会氛围，优化发展环境，调动一切可以调动的积极因素形成发展合力；必须坚持以人民为中心的发展思想，建立健全为民办实事长效机制，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。五年来改革发展实践中积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远，这是我们做好各项工作的基本遵循，是文县“十四五”时期续写新时代发展新篇章必须倍加珍惜、长期坚持的。
第二章 发展环境
党的十九届五中全会指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当前，全球正处于百年未有之大变局。受国际政治格局、贸易保护主义及新冠肺炎疫情影响，经济社会发展面临的形势更加复杂、不确定因素显著增多。国内经济处于加快构建“双循环”新发展格局和高质量发展时期，文县经济社会发展环境将发生重要变化，经济社会发展将步入新的阶段。
外部环境。从国际环境分析，我国日益进入世界舞台中央，新型大国关系加速形成。随着各国特别是大国之间力量对比的不断变化，经济全球化遭遇逆风，各国内顾倾向明显上升，全球产业发展和分工格局出现重大变革。我国重塑实体经济产业链，全面加大科技创新和进口替代力度，抢占全球产业发展制高点成为“十四五”时期的重要任务。
从国内环境分析，“十四五”时期，我国经济处于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键时期。受新冠疫情冲击，国内经济发展放缓，经济社会高质量发展将成为“十四五”时期的主题。预计“十四五”时期我国经济发展速度将低于“十三五”时期，但经济运行仍处于合理区间，延续总体平稳发展态势。
从省域环境分析，“十四五”时期，全省紧扣新发展理念，加快推动高质量发展，以十大生态产业为主，抢占“一带一路”，建设“五个制高点”，推进“黄河流域生态保护和高质量发展”，形成有利于引领经济发展新常态的体制机制，形成全省经济中长期发展的内生动力。
从市域层面分析，陇南市深化实施“433”重点工作部署，打造向南开放通道，进一步做强做大工业企业，建立具有陇南特色的现代产业体系。省政府支持陇南经济社会发展的意见等政策叠加效应正在逐步释放，为陇南市加快发展提供重要支撑。
发展机遇。深入分析我县的发展环境，发展机遇主要有以下几个方面：
一是国家提出的“一带一路”和新时期西部大开发形成新格局为西部发展带来历史性机遇。习近平总书记对甘肃发展高度重视，多次亲临考察指导，发表重要讲话。党中央、国务院出台《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，为新时代推进西部大开发描绘了新的蓝图。
二是黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，与另外四个重大发展战略（京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展），共同构成新时期国家区域发展的重点布局体系。这一省级发展战略的升级，必然会配套相关政策，形成地区发展的新机遇。
三是甘肃聚焦绿色发展，大力培育清洁生产、节能环保、先进制造、文化旅游、通道物流、循环农业、中医中药、数据信息、十大生态产业体系，为文县产业发展指明了大方向。
四是陇南高质量发展为文县经济社会发展提供重要平台。根据《陇南市城市总体规划（2016-2035）》的明确要求，将文县定位为南部巴山绿色休闲产业发展区，使文县利用特色资源优势，强化产业园区规划建设，形成绿色循环工业的有力依据。
五是2020年“8.12”特大暴洪泥石流对文县造成巨大损失，同时也形成了灾后恢复重建的契机。充分借鉴“5.12”汶川地震、“7.22”岷漳地震灾后重建的经验，将灾后恢复重建与地方发展相结合。
面临挑战。我们要清醒地看到，“十四五”时期，省域内各县区竞争日趋激烈，各地都在你追我赶、竞相发展，我县正处在“不进则退、慢进亦退”的重要关口，全县经济社会发展仍然存在一些问题和困难需要加以破解：
一是经济社会发展限制性因素较多。县域经济总量偏小，地方财力比较单薄。政府在公共服务供给、民生保障方面支出大，财政收支矛盾突出。国土空间大，但土地资源紧缺，生态环境综合承载能力弱，人地矛盾突出、人水矛盾突出，开发建设与生态保护有冲突。境内“两江八河”，地质地貌特殊，生态环境脆弱，是全国四大泥石流高发区之一，地震、山洪、泥石流等自然灾害频发。
二是现有资源开发程度低，资源禀赋的优势没有充分发挥。全县水利、矿产、生物、旅游资源富集，但是产业化程度不高，主导产业没有形成明显规模效应和竞争优势。
三是通道经济尚未显现。文县地处三省交界，但是在通道和物流基础设施建设、提升运输能力、提高物流发展效率等方面滞后。现有公路等级低，通行能力较差，交通瓶颈制约因素十分突出。
专栏 文县“十四五”发展环境综合评价
优势 | 劣势 |
• 区位优势明显。地处陕南、川渝交界，为产业延伸和招商引资创造条件，为实现全面开放发展奠定基础。 • 自然资源丰富。有助于建成陇东南地区生态文化旅游新高地，有助于加快产业开发培育。 • 特色产业规模不断完善。农产品产业具有当地特色并形成一定规模。依托当地风俗民情，形成具有民族特色的文化旅游产业。 • 经济发展活力增强。经济增长由依靠资源开发和投资拉动向技术支撑和创新驱动改变。电子商务、数字经济等新兴产业为文县经济发展注入新动力。 | • 经济基础薄弱，县域经济总量偏小，地方财力比较单薄，土地资源紧缺，生态环境综合承载能力弱。 • 优势资源开发程度低，全县水利、矿产、生物、旅游资源富集，但产业化程度不高，主导产业没有形成明显规模效应和竞争优势。 • 环境约束明显。人地矛盾突出、人水矛盾突出，开发建设与生态保护有冲突。境内地质地貌特殊，生态环境脆弱，自然灾害频发。 |
机遇 | 挑战 |
• 国际国内形成双循环新发展格局，全球产业形成新发展，抢占“一带一路”和新时期西部大开发发展新机遇。 • 甘肃聚焦绿色发展，大力培育十大生态产业体系，为文县产业发展指明了大方向。陇南市高质量发展为文县经济社会发展提供重要平台。 • 黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，与另外四个大战略共同构成新时期国家区域发展的重点布局体系。 • 陇南市将文县定位为南部巴山绿色休闲产业发展区，利用特色资源优势，强化产业园区建设，形成绿色循环工业的有力依据。 | • 经济下行压力。我国经济已进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化叠加的阶段，“弱反弹、常反复”的震荡状态还将持续。 • 毗邻地区竞争压力较大。在未来项目招商、资金融资、人才引进、政策争取等方面，将面临与陕、川的毗邻县域较大的竞争压力。 • 通道经济尚未显现。文县地处三省交界，但是在通道和物流基础设施建设、提升运输能力、提高物流发展效率等方面滞后，亟需破解交通瓶颈。 |
综合判断，尽管经济社会发展环境错综复杂，但从国家、省、市三个层面，结合文县具体情况综合来看，“十四五”时期，文县经济社会发展的总体机遇大于挑战，优势大于劣势，政策支持强劲，发展后劲足，发展潜力巨大。“十四五”时期是我县全面突破发展的战略机遇期，同时也是创新驱动、绿色崛起的黄金发展期。应准确把握政策叠加机遇，充分发挥文县自身优势，清醒认识面临的困难，正视劣势、克服挑战，凝聚全县人民的智慧和力量，推动全县经济社会实现高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
第三章 2035年远景目标
锚定到2035年同全国、全省一道基本实现现代化目标，以高质量发展为指引，展望今后十五年文县经济社会发展远景目标：
根据党的十九大关于实现第二个百年奋斗目标分两步走的战略安排和十九届五中全会精神，到2035年，县域特色经济体系初步形成，经济总量和城乡居民收入迈上新的大台阶；绿色生产生活方式广泛形成，美丽文县建设目标基本实现；市场化、法治化、协调化发展环境不断优化，区域创新力、竞争力不断增强；城乡融合发展取得新成效，发展不平衡不充分问题得到有效解决；多层次社会保障体系全面建成，基本公共服务普遍实现均等化，人民群众获得感、幸福感、安全感大幅提升，人民生活更加美好；基本实现县域治理体系和治理能力现代化，全县社会主义现代化建设取得实质性进展，新时代经济社会高质量发展强县目标全面实现。
第二篇 指导思想和主要目标
“十四五”时期，要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻十九届五中全会精神，落实新发展理念，把贯彻国家、省、市战略与文县实际相结合，构建新发展格局，加快建设现代化经济体系，努力保持经济稳定增长，着力提高发展质量和效益，推进全县实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。
第四章 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进城市治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。全面贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，以打造“一带一路”新时期推进西部大开发形成新格局为坐标，以“五个制高点”、十大生态产业为引领，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深化实施“433”重点工作部署，坚持“生态立县、产业富县、创新强县、开放活县”的发展布局，创新工作机制，抢抓政策机遇，统筹发展资金，谋划重大项目，深度挖掘生态环境、地理区位和自然资源的独特优势，强力推动生态保护、文化旅游和特色产业发展，彻底破解资源富集、环境保护和经济发展之间的矛盾，全面推进文县经济社会高质量发展，形成生态良好、经济繁荣、社会和谐、人民富裕的良好局面，实现更高质量、更有效率、更加公平、更为安全、更可持续发展，开创文县新时代社会主义现代化富民强县新篇章。
第五章 基本原则
坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，加强党领导经济社会工作的制度化、法治化、专业化建设，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、出台重大方针政策的工作机制，提高科学决策、科学管理的能力和水平，深入贯彻新发展理念，努力构建新发展格局，为实现高质量发展提供根本保证。
坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，始终把增进民生福祉作为发展的根本目的，努力为民谋利解忧，全力补足民生短板，着力缩小城乡区域发展差距，促进基本公共服务均等化，提升人民生活水平，不断实现人民对美好生活的向往。
坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建“双循环”新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，加强体制、机制、政策、工作创新和科技、产业、业态、模式创新，释放市场主体活力，激发生产要素潜力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，打造文县经济升级版。
坚持深化改革开放。针对发展不平衡不充分的主要矛盾，坚定不移推动改革在重点领域和关键环节取得积极突破，增强发展动力和活力，充分释放改革红利；坚定不移扩大开放，建设一流营商环境，推进经贸合作和招商引资，以开放促发展，以发展助开放，促进共商共建共享，打造高水平开放体系。
坚持系统协调发展。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹长江上游生态功能区、秦巴山地生物多样性和涵养水源重点工程，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升自然生态系统的稳定性和生态服务功能，集中人力财力物力固根基、扬优势、补短板、强弱项，重塑技术创新、产业形态和发展模式，增强发展的稳定性、协同性、可持续性，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
第六章 发展定位
“十四五”时期，立足文县资源禀赋条件、区域比较优势和现有发展基础，全县经济社会高质量发展的功能定位是：
长江上游绿色发展涵养区。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极争取将文县纳入国家重点生态功能区范围，着力发展生态农业、生态工业、生态服务业，实现生态经济产业化，实施生态经济示范工程，加快融入长江经济带生态经济区建设，努力把文县建设成为长江上游的绿色生态涵养区，筑牢生态安全屏障。
生态文化旅游融合创新区。依托文县丰富的森林、河湖以及动植物等自然旅游资源，打造天池国家森林公园等品牌景区，推进文县让水河、白马河、阴平古道等特色景区建设，因地制宜开发一批观光与休闲、度假、商务、游学、养生等相结合的复合型旅游产品，将文县建成陇东南地区生态文化旅游新高地。
甘肃省融入南向通道开放区。发挥位于陕甘川交界地带的“黄金通道”区位优势及交通、资源等综合优势，以融入大九寨旅游经济圈为抓手，整合县、市、省内外旅游资源和精品旅游线路，打响特色优势产品品牌，加快推进与川渝、陕南等周边城市间在交通、旅游、文化等方面的互动联动，着力打造陇南市乃至甘肃省向南开放、融入川渝经济圈和长江经济带的新支点。
特色农业高质量发展示范区。不断发展壮大文县特色农业产业优势，做强核桃、花椒、油橄榄、中药材四大长效性主导产业，优化农业特色产业区域布局，推进特色农业现代化、标准化、产业化和生态化，着力构建现代特色农业产业体系，将文县建成特色农业高质量发展示范区。
第七章 发展目标
综合考虑“十四五”时期的发展趋势和发展条件，文县经济社会发展目标应紧密对接党的十九届五中全会提出的到二0三五年基本实现社会主义现代化远景目标、甘肃省和陇南市高质量发展指标体系，主要涵盖发展综合质量效益、新发展理念、人民美好生活感受等方面的内容。
其中，生产总值年均增长7.5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、7%，居民消费价格指数控制在3%以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放等约束性指标控制在市委市政府下达指标以内。
立足文县现有基础，确立“围绕四条发展主线，建成四个高质量发展样板区，打造一座数字新城”的“4+1”发展目标。
专栏：“4+1”发展目标 |
发展主线一：坚持把发展经济着力点放在实体经济上，以工业园区为突破，建成产业链供应链升级创新区。 发展主线二：巩固脱贫成果，推进乡村振兴战略，建成美丽乡村示范区。 发展主线三：结合生态保护与文旅康养，建成全域生态旅游融合区。 发展主线四：将自然灾害的不利因素，转化为灾后重建的契机。将灾后重建和新型基础设施建设、乡村振兴、产业发展相结合，建成灾后重建样板区。 一座数字新城：全方位发展数字经济、数字民生，促进线上政务、线上金融、线上医疗、线上教育等信息化改革，实现“一网通办”、“一网统管”，切实增加人民幸福感、获得感和满意度。 |
——综合实力不断增强。全县经济结构进一步优化，三产发展的平衡性、协调性、可持续性有机融合，质量和水平显著提高；突出高质量发展内涵，十大生态产业占比增大，全县地区生产总值年均增幅达到7.5%左右，增幅高关于全省平均水平，力争“十四五”末成为全省有突出竞争优势的陇上经济强县。
——基础设施更加完善。铁路、机场建设所有突破，综合交通、市政、能源、水利等基础设施建设更加完善，通信、数字、智能等新型基础设施建设有序推进，能源结构持续优化，发展基础进一步夯实，基础设施支撑和保障经济社会高质量发展的能力得到全面提升。
——乡村振兴成效显著。拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴战略紧密结合，乡村振兴取得突破性进展，农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，共同富裕迈出坚实步伐，乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善，农村生态环境根本好转，农业农村发展活力竞相迸发，农业强、农村美、农民富的基础更加夯实。
——生态环境更加良好。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型加快，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。城乡人居环境明显改善，城镇生活污水、生活垃圾集中处理效果明显，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，努力把文县建设成为长江上游的绿色生态涵养区，让文县的天更蓝、山更绿、水更清、景更美。
——人民生活水平显著提高。城乡居民收入增长速度不低于经济增长速度，分配结构明显改善，中等收入人口比重稳步上升。社会就业得到保障，劳动年龄人口平均受教育年限不断提高，教育、文化、社保、医疗、住房、养老等基本公共服务更加健全，人民生产生活环境进一步优化。
——改革开放取得重大突破。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，服务型政府建设取得明显成效，体制机制创新迈出坚实步伐。加快实施向南开放战略，融入成渝经济圈、长江经济带和大九寨旅游经济圈，与周边地区在文化旅游、资源共享、品牌共建、市场共融等方面的交流合作取得实质性突破。
——社会文明程度全面进步。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，农村陈规陋习蔓延势头得到遏制，婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚更加浓厚，农民人情支出负担明显减轻，人民思想道德素质、法律素质、科学文化素质和健康素质明显提高，文化产业成为主要支柱。
——现代治理体系不断完善。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升。健全完善城乡社会管理机制，配套完善党组织、自治组织、社区服务、治安防控等管理机制，全力打造党委领导、政府负责、社会协同、居民自治、良性互动的工作体系，构建共治共享的社会治理体系。不断完善乡村治理体系，加快建设实力乡村、魅力乡村、文明乡村、善治乡村、幸福乡村，着力打造共建共治共享的民生福地。
表2 “十四五”期间经济社会发展的主要目标
类别 | 指标 | 2020 | 2025 （预期） | 年均增速（%） | 指标 属性 |
经济发展 | 地区生产值（亿元） | 55.7 | 80 | 7.5 | 预期性 |
人均生产总值（万元） | 2.3 | 3.2 | 7 | 预期性 | |
规模以上工业增加值 | 6.37 | 9.3 | 8 | 预期性 | |
生态产业增加值比重（%） | - | ＞50 | - | 预期性 | |
工业增加值占生产总值比重（%） | 52 | 66 | 5 | 预期性 | |
公共财政预算收入（亿元） | 2.03 | 2.7 | 6 | 预期性 | |
社会固定资产投资 | 31.7 | - | 7 | 预期性 | |
社会消费品零售总额 | 6.06 | 8.5 | 7 | 预期性 | |
创新驱动 | 研发经费投入强度（%） | 2.8 | 3.8 | 0.2 | 预期性 |
每万人发明专利拥有量（件） | 1 | 1.1 | 1.5 | 预期性 | |
数字经济核心产业增加值占GDP比重（%） | - | ＞10 | - | 预期性 | |
科技进步贡献率（%） | - | ＞60 | - | 预期性 | |
民生福祉 | 城镇居民人均可支配收入（元） | 25008 | 35073 | 7 | 预期性 |
农村居民人均可支配收入（元） | 7963 | 11973 | 8.5 | 预期性 | |
城镇调查失业率（%） | ＜3.5 | ＜3 | - | 预期性 | |
学前教育毛入园率（%） | - | 99 | - | 预期性 | |
九年义务教育巩固率（%） | 98 | 99.5 | 0.25 | 约束性 | |
高中阶段毛入学率（%） | 89 | 94 | 1.0 | 约束性 | |
每千名老年人拥有养老床位数（张） | 35 | 46 | 6 | 预期性 | |
每千人执业医师（助理）人数（人） | 1.87 | 2.2 | - | 预期性 | |
城乡居民基本医疗保险参保率（%） | 95.9 | 100 | 3 | 预期性 | |
恩格尔系数（%） | ＜32 | ＜28 | - | 预期性 | |
绿色转型 | 单位GDP能耗降低（%） | - | 完成市下达目标 | 约束性 | |
单位GDP二氧化碳排放降低（%） | - | 完成市下达目标 | - | 约束性 | |
地表水达到或好于Ⅲ类水体比例（%） | 100 | 完成市下达目标 | - | 约束性 | |
空气质量优良天数比例（%） | - | 93 | - | 约束性 | |
城镇生活污水集中处理率（%） | 88.1 | 100 | 3 | 约束性 | |
生活垃圾无害化处理率（%） | 83.0 | 96.5 | 3.05 | 约束性 | |
工业固体废弃物综合利用率（%） | 80.1 | 92.8 | 3 | 约束性 | |
森林覆盖率（%） | 47.3 | 完成市下达目标 | - | 约束性 | |
人均绿地面积（平方米/人） | 4.9 | 5.6 | 3 | 约束性 | |
安全 保障 | 粮食总产量（万吨） | 3.08 | 4.5 | - | 约束性 |
能源生产总量（万吨标准煤） | - | 完成市下达目标 | 约束性 |
第三篇 坚持创新驱动发展 培育发展新动能
坚持把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。深刻认识创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动战略，完善县域创新体系，增强发展动力。
第八章 加快推进科技成果创新转化应用
加快推进科技成果创新转化运用，重点围绕产业链完善提升，拓宽对外科技合作渠道，积极引进国内外前沿科技成果，加快推动科技创新成果转化运用。
加强农业科技创新和应用。加大良种良法和先进实用技术引进试验推广力度，大力发展以生物萃取为核心的农特产品精深加工技术，进一步延伸产业链条，提高农产品附加值。突破中药提取物、中药制剂、中药饮片炮制加工、中药质量控制等技术，壮大中药加工产业规模，加快中药食品及保健品研发和生产，培育中药保健食品品牌。研发推广应用自动采摘、运输等山地农业机械，主要特色产业基本实现机械化。
拓宽创新合作战略渠道。以培育新技术、新业态、新模式、新产业“四新”经济为方向，聚焦重点、统筹引导，先行先试、示范带动，围绕产业链部署创新链、服务链，努力将产业园区打造为创新平台。把科技创新真正落实到产业发展上，努力打造一批创新企业集聚、创新活力迸发、产业生态良好、竞争力较强的创新基地。
加强民生科技创新建设。围绕卫生健康、食品药品安全、公共安全等领域的重大科技需求，支持食品安全检测预警、重大生产安全事故预防、消防安全保障装备、重大突发事件应急等方面新技术、新成果的引进、研发和转化应用，提高科技支撑公共安全的能力。生态环境保护领域，积极推动生态环境监测与预警、治理与恢复、生态修复与保护、水土流失治理及水土保持、饮用水安全保障、大气土壤等污染控制、废弃物资源化利用、节能环保等技术转化应用。防灾减灾领域，加强重大气象灾害的监测、预警、预报和定量评估的技术研究，开展人工增雨消雹等技术研究与应用，开展农业适应气候变化的对策研究和精细化农业气候区划，为农业防灾减灾提供技术支撑，提高农业防御气象灾害的能力。
第九章 提升企业技术创新能力
强化企业创新主体地位。完善鼓励企业技术创新的政策，通过政府引导、市场化运作，促进各类创新要素向企业集聚。完善创新型企业培育机制，支持以企业为主导组织产业技术研发创新，引导企业成为技术创新的主体。发挥企业家在创新中的关键作用，支持企业牵头组建创新联合体，鼓励和引导企业加大研发投入，建立创新平台，促进新技术快速大规模应用和迭代升级。
加大企业创新支持力度。积极培育创新主体，丰富发展创新载体，努力建设以科研机构、企业、社会创新组织等创新主体互为补充，以企业研发中心、重点实验室、产业集聚区及商务中心区等为载体，产学研用紧密结合的创新体系，切实提高全县自主创新能力。加强对企业创新的财政和金融支持，完善激励机制，对企业研发投入达到较高比例的给予资金奖励，对初步实现科技成果转化的企业实行普惠性财政补助，鼓励企业引进科技创新成果或吸纳科技创新成果入股。落实企业投入基础研究的税收优惠，有效激发企业创新活力。
第十章 激发人才创新创造活力
统筹推进创新人才队伍建设。加快发现、引进、培养、激励科技领军人才、紧缺实用人才、金融创新人才、高新技能人才，发现用好本土人才，不断培养壮大科技创新人才和复合型人才队伍。充分发挥人才作用，选聘科技专家特派员服务企业和基层，引导各类人才深度参与服务科技创新和经济社会发展。
深入实施人才优先发展战略。建立人才自由流动和高效配置的体制机制，建立“双创基地”，全面提升创新能力。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，支持科技人员离岗领办创办科技型企业。完善领导联系科技人才制度，落实配偶就业、子女教育、住房保障、津贴补贴、表彰奖励等人才政策，全面增强对人才的吸引力和汇聚力。
第十一章 健全完善科技创新体制机制
深化科技体制改革。加强科技创新服务体系建设，推动科技政策与产业、财税、土地、金融等政策有机衔接。全面落实科技创新政策，设立科技创新发展基金，加大财政科技投入，逐步提高科研经费占财政支出、全社会研发支出占生产总值的比重。完善科技投融资机制，促进财政投入与银行信贷、创业投资、企业研发资金的深度合作。建立稳定性经费与竞争性经费相协调的投入机制，优化基础研究、应用研究和成果转化的经费投入结构。
优化创新要素资源配置。强化市场在资源配置中的决定性作用，促进人才、资本、技术、数据等要素自由流动，设立符合条件的新兴产业领域科研机构，全面提升科技创新活力。严格知识产权保护，建立健全知识产权举报、投诉、维权、援助服务机制，鼓励科技创新和专利申报，提高科技成果转移转化成效。落实重大科技攻关“揭榜挂帅”等制度，鼓励科研机构建立促进科技成果转化的科研人员激励机制，对于科技成果在文县转化的技术转移机构予以专项资金资助。
创新科技管理机制。健全完善科技创新绩效评价机制，加大对科技贡献的表彰奖励。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普设施建设，建设文县科技馆，提高全民科技素养，营造全社会崇尚科学、重视创新的良好氛围。
第四篇 加快发展现代产业体系 推动经济体系优化升级
积极培育新的经济增长点，农业产业提质增效，工业企业绿色转型，服务业创新发展。
第十二章 促进农业产业提质增效
围绕农业升级、农村发展、农民增收，以农业提质增效为重点，优化农业生产结构和区域布局，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升农业质量效益和竞争力。立足农业特色产业，加强农业水利设施和高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑，增强粮食和重要农产品生产保障能力。落实耕地保护制度和承包耕地用途管制制度，有效遏制耕地非农化、非粮化。加强种质资源保护和种子库建设，促进制种业、制种基地更好发展。
推动农业特色产业高质量发展。实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，围绕“规模做大、品质做优、市场做活”的战略思想，从规模、品质、市场三个方面，全面推动文县特色农业产业高质量发展。
立足“东南茶叶、西北纹党、全域杂药、半山林果、川坝蔬菜、宜区油粮、两江橄榄、多区花椒、规模养殖”的特色产业发展布局，发展蔬菜、茶叶、中药材、特色果林、畜牧养殖和水产养殖等特色产业，扩大农业特色产业种植规模，把特色农业规模做“大”。加快农业生产技术和科技水平的提升，促进设施农业、立体农业、观光农业、精准农业等新型农业生产模式快速发展，以设施农业、无土栽培等新型农业生产模式突破文县自然资源条件限制，改变农业生产季节性，拓宽农业生产的时空分布，在供给结构、质量监管上下功夫，把特色农业产品做“优”。充分利用电商平台，整合资源，积极探索发展县内农特产品上行模式，打造线上线下市场，稳步推进木本油料、优质林果、中药材、设施蔬菜、农产品物流基地建设，做好与批发市场、连锁超市、连锁酒店对接，建立战略合作，开辟多元销售通道，把特色农业市场做“活”。
持续建设农业产业示范片带和示范园。按照生态优先、富民为本、绿色发展的理念，对全县分片区确定主导产业，实现乡村特色产业全覆盖，形成碧口片区茶叶产业片带，石坊片区中药材产业片带，临江片区花椒、油橄榄产业片带，城关片区花椒、蔬菜、鲜果产业片带的特色产业发展格局。精心策划产业布局，因地制宜，因村施策，发展优质、安全、绿色的农产品，提倡“一村一品”，发展核桃、花椒、油橄榄、茶叶、中药材、蔬菜、食用菌等种植业，中蜂、猪、鸡等养殖业，打造绿色生态农产品种植培育基地，形成茶叶、经济林、纹党参、花椒、油橄榄等产业片带，壮大特色农业种植规模，提升农业产业效益。推进文县山野菜综合开发建设项目、魔芋综合开发建设项目，建设文县百味名贵中药材展示园，在高楼山建设名贵中药材展示园。做好文县农作物新品种引进试验示范扩繁推广项目，引进各类农作物新品种，建设良种扩繁推广基地。
加快建设文县省级农业科技园区，打造以特色中药材、茶叶、花椒、核桃、油橄榄等产业为载体，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。拓展园区农村创新创业、成果展示示范、成果转化推广和职业农民培训的功能。努力推动园区成为农业创新驱动发展先行区、农业供给侧结构性改革试验区和农业高新技术产业集聚区。
积极培育农业龙头企业与农民专业合作社。加大外引内培力度，促进龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体加快发展。深入开展“筑龙强社”行动，培育引进一批大型农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、新型职业农民、“互联网+农业”等新型经营主体。推行“龙头企业+合作社+农户”的现代农业发展模式，充分发挥农村新型经营主体资金、技术、市场等优势，有效带动农民发展产业、增收致富，实现合作共赢。以培育高素质农业生产经营者队伍为抓手，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的农业生产经营队伍，为农业现代化建设提供坚实的人力基础和保障。
加快推进产品产业链延伸与品牌发展。立足文县资源优势和特色，以农产品加工业为引领，提升农产品精深加工水平，延伸产业链条。增加油橄榄、茶叶、中药材等加工种类，推进纹党参、花椒、茶叶、蔬菜、油橄榄、土蜂蜜等全产业的开发和精细产品的工艺，丰富品种、提升质量，发展高附加值、高品质农产品，提高农产品利用率，促进农民持续增收。构建全产业链和全价值链，拓展开发保健食品、功能性保健品和护肤化妆品等大健康产品，加大生物、工程、环保、信息等技术集成应用力度，开展精深加工技术和信息化、智能化研发，不断挖掘农产品加工潜力、拓展增值空间，建设一批农产品加工技术集成基地，有效促进主产地一二三产业深度融合发展。
加强农产品品牌建设，瞄准市场，精准定位，培育具有一定竞争力和市场占有率的文县知名品牌，按照油橄榄、茶叶等“独一份”、纹党参“特中特”、花椒、蜂蜜等“好中优”、冬春露地蔬菜等“错峰头”的要求，做强核桃、花椒、油橄榄、中药材四大长效性主导产业，做好畜牧、蔬菜、茶叶、马铃薯等区域性优势产业，做精食用菌、水产等地方性特色产品，提高“甘味”品牌影响力，壮大文县“麻辣香甜”产业品牌。力争到2025年，实现地理标志证明商标覆盖有条件的所有乡（镇），全县规模以上农业龙头企业、农民专业合作社、农村服务业重点企业、特色农业发展较好的乡村至少拥有10件以上注册商标。
专栏：农业产业增产增效重点建设项目 |
种植标准化基地建设项目：文县旱作农业项目；文县蔬菜基地建设产业项目；粮油高产创建项目；文县低产茶园改造项目；文县新品种引进、试验、示范、推广项目；文县耕地质量保护项目；文县高标农田建设；土壤有机质改良提升项目；文县农业机耕路建设。 畜禽标准化生产建设项目：文县畜牧养殖业项目；文县水产养殖业项目；文县畜禽粪污处理系统建设；渔政执法基础设施建设。 农产品初加工基地建设项目：文县茶叶产业基地建设；文县中药材产业基地建设；文县纹党专业市场建设项目；文县小杂药基地建设；文县范坝特色中药材种植收购加工基地项目；文县中天药业冷链物流项目；文县中庙冷链物流项目。文县马铃薯产业基地建设；文县省级农业科技园区建设；文县农产品质量安全监管检测项目；农产品加工、仓储、冷链体系建设。 农业产业化联合体项目：文县检查组建设项目；全县特色经济林建设项目；文县供销惠农运营中心项目；文县桥头供销惠农服务中心项目；文县绿色农资仓储配送供运营中心项目。 |
第十三章 推动工业产业转型升级
按照改造提升传统产业和培育发展战略型新兴产业相结合的原则，推动矿产资源、水电能源、农产品加工等传统产业优化升级，推动传统产业高端化、智能化、绿色化。挖掘发展潜力，积极培育纵向成链、横向成群的生态产业集群，打造文县新材料产业园、文县纹党产业园，增育工业经济增长点。积极培育新能源、新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业增长引擎。
加快推进工业园区建设。依托“十大生态产业”发展，按照“土地集约化经营，产业链式延伸，企业集群式组合，资源循环式利用”的总体要求，坚持政府主导、基础起步、政企共建的原则，打造文县优势产业集群，全面提升园区基础设施和服务能力，引导生产要素集聚，争取打造绿色生态工业园区。与中东部地区和中央企业建立产业合作长效机制，引进中东部农产品加工业和高新技术产业，强化资本、技术、人才等核心要素配套转移。强化要素配置、政策支持和服务保障，在精耕细作产业基础上，推动形成特色农产品、生物医药、新能源新材料和文旅康养等产业集群。
加快推进文县新材料产业园建设，以发展绿色无污染型新型材料工业为主导产业，特色中药材加工产业、劳动密集型产业、旅游服务产业和茶加工产业为四大辅助产业，创新驱动延伸出更多的产业链，打造标准化、集约化的循环经济产业示范园区。开工建设中庙60万吨微碳微钛新材料项目（一期35万吨），生产附加值较高的微碳微钛硅铁，采用多种废气、废水、固废处理措施，构建优势互补、结构合理的战略性新兴工业增长引擎。科学筛选论证符合国家环保规范和安全生产要求的补链条、高产值、高增加值的工业产业项目，集中布局到循环经济产业示范园区，打造县域经济新增长极。积极承接东部产业链转移的技术型劳动密集产业，推动就业增长和财税增收。
加快推进文县纹党产业园建设，打造以纹党参为主，中医药产品生产、技术研发、仓储物流、质量检测、产地集散、展示销售、品牌塑造等功能于一体的产业链延伸综合性工程，形成专业交易平台、纹党产业文化展示、产业技术培训等于一体的纹党产业基地。借助甘肃中天药业管理、品牌、渠道、产业技术等优势，以轻资产模式为原则，整合现有纹党产业链软硬件资源，打造纹党参稀缺资源的现代化产业基地，推进文县纹党参产业“规模化、标准化、品牌化、市场化”发展，促进文县“特中特”纹党参产业发展成为稳定群众增收的长效机制和巩固脱贫攻坚成果的有力支撑。
培育壮大战略性新兴产业。立足文县丰富的石灰岩、花岗岩等非金属矿产资源及工业废渣资源，发展新型干法水泥、节能环保墙体材料，重点开发花岗岩及青石地面砖、页岩砖等优势产品，大力发展新材料产业。积极推动文县循环生态合金新材料、页岩砖厂页岩砖生产线等项目建设，引导企业生态环保与提质增效并重，推进新型建筑材料和新型环保涂料产业持续健康发展。围绕“创新、绿色、融合”主题，布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业，培育壮大现代农业、生物医药、精细化工、节能环保、文化旅游、先进制造等具有一定发展基础的新兴产业，打造新的经济增长点。力争到2025年，新型建材产业综合利用各类废弃物总量提高30%左右，绿色发展达到更高水平，促进生态绿色建筑材料产业发展。
加快推进农产品精深加工。依托文县优质大宗道地中药材资源，以纹党参为主，形成以木香、柴胡、当归等小杂药及白芨、重楼、猪苓、天麻（菌类）等名贵药材为辅的产业格局，发展中药材精深加工，形成“中药材种植—精深加工—中药提取—生物制药”产业链条，培育壮大文县中药材加工产业。筛选适合文县发展的保健功能植物饮品，发展现代中药颗粒制剂、药食加工等生物医药产业链，发展现代中药饮片、中药提取物及中药制剂等中药精深加工产业，打造文县纹党道地特色中药材品牌和标准化生产基地，创新发展中药健康产业，有效带动文县循环农业、中医中药生态产业发展。围绕文县油橄榄、核桃、花椒、茶叶等特色林果资源及绿色蔬菜，开工建设文县特色农业产业生产加工项目，发展农产品延伸制品加工、包装物流、电子商务等系列产业链，以提高农产品综合利用、精深加工转化增值，加快农特产品深加工企业的培育和扶持力度，发展农副产品加工及旅游开发项目。推进“文县绿茶”传统品牌茶叶的生产加工，发展绿茶、红茶、黑茶等多类型茶品，提高茶饮产业附加值。
推动矿产资源绿色循环发展。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进矿山资源全面节约和循环利用。强势推进企业清洁生产审核和工业集中区生态化建设，明确工业区功能定位和发展重点。加快铁合金、重晶石加工、水泥等高污染、高耗能企业升级改造，开工建设临江20万kv铁合金技术改造工程，推进节能降耗和淘汰落后产能，从源头上控制高风险污染物的产生和排放，发展低碳、低铝等高品质硅铁和特种铁合金、复合铁合金产品，积极推广节能减排技术，降低单位产品能耗，实现铁合金行业的全面技术升级，实现工业绿色发展。开工建设矿产资源加工+工业互联网工程，充分利用“互联网+工业”，坚持工业化信息化融合发展，瞄准国内外同行业标杆进行技术改造，争取实施一批支撑工业发展的重大项目和低碳环保、科技含量高的实体项目，推动矿产资源开发利用绿色发展。
规范清洁能源产业发展。按照循环经济和低碳经济发展理念，进一步加强水电建设管理，规范水电清洁能源。依托文县丰富的水力资源，合理运用白水江、白龙江两大水系的“两江八河”、360多条溪流，坚持科学规划，合理开发利用，生态保护与开发并举，加快两江八河水电站建设，完成白水江、白龙江干流文县河段水电开发补差规划，积极推进水电资源的有偿使用。
专栏：工业重点项目建设 |
工业园区建设项目：陇南市文县循环经济新材料产业园区建设；文县纹党产业园区建设。 中药材加工生产建设项目：重点实施文县纹党参系列保健品深加工项目、文县中药饮片精深加工项目，大力发展现代中药饮片、中药提取物及中药制剂等中药精深加工产业。改造建设文县道地中药材产地市场，持续提升中药材仓储能力。 农产品加工生产建设项目：特色农业产业生产加工项目；文县供销黑茶加工厂项目；碧口镇李子坝回族茶叶加工厂建设等。 新材料加工建设项目：文县60万吨微碳微钛硅项目；文县页岩砖厂页岩砖生产线建设；文县万兴石材工艺生产线项目；完成文县新型材料加工项目等。 信息化管控平台建设项目：文县矿产资源加工+工业互联网工程；文县民爆公司等四公司信息化管控平台项目，建设信息化管控平台。 传统工业升级改造项目：文县新关黄金开发有限责任公司尾矿库项目；文县万利铁合金有限公司余热发电项目；矿产资源加工+工业互联网工程项目；文县临江、石鸡坝20万kv铁合金技术改造工程项目等。 |
第十四章 推动生态文化旅游产业融合
依托文县独特的自然生态和民俗文化优势，主动融入大九寨旅游经济圈，以建设“文旅强县”为目标，凸显“自然山水、民族文化”特色。力争将文县天池景区打造成国家级旅游景区，成为大九寨生态旅游精品线路上的重要特色项目，将白马河景区、碧口古镇景区、让水河景区打造成国家级旅游景区，将石门沟景区、石龙沟景区打造成国家级旅游景区。因地制宜开发一批观光与休闲、度假、商务、游学、康养等相结合的复合型旅游产品，做足“生态、文化、山水、休闲”文章，着力开发文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、自然生态游、研学知识游、红色教育游、康养体育游、自驾车房车游等。大力推进美丽乡村建设和乡村旅游发展，加强旅游基础设施建设增强旅游服务能力。围绕做精做大旅游景区、做优做强旅游品牌、做美做特乡村旅游、做好做足服务环境，将文县建成特色鲜明、功能完备、内涵丰富的陇东南地区生态文化旅游融合新高地。到2025年，力争文县高品质田园综合体、民宿业初具规模；天池景区白马小镇基本建成，景区综合接待能力大幅提高；白马文化体验区精品旅游线路基本成型；碧口古镇景区休闲旅游项目建设取得突破性成果；乡村旅游走向成熟。全县年接待游客人数突破500万人次，全县旅游综合收入达到20亿元以上。
因地制宜打造品牌旅游景区。打造文县天池景区国家级旅游景区，白马河景区、碧口古镇景区、让水河景区国家级旅游景区，石门沟景区、石龙沟景区国家级旅游景区。加快文县天池景区综合开发项目建设步伐，以森林生态水体资源为基础将文县天池景区建设成多功能、高品位的知名景区，协同推进景区内天池国家森林公园、黄林沟国家湿地公园和省级天池地质公园建设，使天池景区成为大九寨生态旅游精品线路关键节点，为创建级景区打下坚实基础。构建“景区+特色小镇+田园综合体”的旅游发展大平台，形成多重吸引、流量导入、产业聚集的景区旅游新格局，带动周边特色小镇、田园综合体及乡村旅游发展。加快民宿客栈、综合旅游服务中心建设，提升景区综合接待能力，提高信息化水平，推进智慧旅游管理、智慧旅游服务、智慧旅游营销三大体系建设，全面建成智慧景区。
丰富完善民族民俗风情旅游。依托白马藏族民俗风情，着力构建以绿色山水为骨架、古文化为底蕴、原生态民族民俗风情为特色的大旅游格局，依托文县天池生态资源、“白马人”民俗，打造白马河民俗风情区。推进白马河民族民俗风情旅游综合开发，建设文县铁楼美丽藏乡。依托白马藏族欢庆的民俗节日活动、多样的民族特色美食和绚丽的民族服饰，发展民族风情游、民俗体验游、村落风光游、白马河漂流旅游等业态，丰富旅游资源。加大对白马民俗文化的保护传承力度，加强白马民俗文化文创产品，开发特色产品，发掘地方风味、民族特色、传统工艺等资源，创制独特、稀缺的乡村休闲旅游服务和产品。继续办好白马人民俗文化旅游节，不断提高艺术节的质量、层次和知名度，推介文县傩舞“池哥昼”、“麻昼”歌舞欣赏等旅游产品。打造极具吸引力的文县白马特色歌舞文化旅游品牌，提升白马民俗文化旅游品牌的知名度和影响力。
打造生态旅游康养目的地。充分利用文县优越的生态环境和丰富的旅游资源，进一步发展生态养生旅游，推进文县山地森林游特色板块项目建设，力争把文县打造成为具有区域影响的原生态旅游康养目的地，推动文县健康养生旅游产业跨越发展。大力发展中医保健、中药养生等休闲度假旅游产品，培育健康养生旅游景区，带动全县中医药旅游产业发展。鼓励交通便利、配套设施齐全、医疗资源相对丰富的乡镇，依托美丽休闲乡村，建设避暑观光、天然氧吧、品茗养生等特色的康养基地，打造集中医养生、康复保健和老年人托养于一体的养生康复托老中心，创建健康养生康复医疗院。开展中药材种植、中药材贸易、中医药生产企业、中医药医疗机构、养老场馆、康体养生场馆、中医药文化研究机构、中医药文化博物馆等养生项目建设，争取国家中医药健康旅游示范基地项目。积极开发中医药种植园观光、中医药商贸休闲游、特色中医医疗、理疗药浴、药膳养生等旅游产品。依托天池、白马河、碧口古镇、让水河景区等旅游资源打造一批康养区。
打造历史文化旅游新品牌。深入挖掘旅游历史文化内涵，打造文县阴平古道和红色旅游品牌。深入挖掘白水江流域的历史变迁和沧桑遒劲的古道历史文化，推进文化旅游深度融合发展。加强阴平古道、四大边寨、五大雄关、邓艾城、姜维城、郭淮城遗址、三国古战场遗址等历史文化遗址的保护和整理，加强秦陇文化、巴蜀文化和白马民俗文化的深度挖掘，赋予旅游产业更多实物载体，打造文县陇蜀古道精品路线和红色旅游项目，推动文化与旅游深度融合。
依托自然资源和茶园风光，推进茶文化体验游。推动文县茶旅融合发展模式，推进“茶韵乡村、茶香景区”建设，支持发展农业休闲观光、乡村旅游、茶文化推广、特色美食等服务业，加强品牌创建和电商平台建设，实现茶体验感知、康疗养生、生态旅游的发展融合。将碧口镇马家山村、李子坝村打造成集旅游、观光、休闲、娱乐为一体的特色旅游区，借助文县绿茶这一国家地理标志产品，重点开发碧口茶园生态游，办好采茶节，积极策划推广茶园采摘、茶乡品茗等旅游项目，提升游客体验。
专栏：文物与非物质文化遗产保护项目 |
文物保护项目：做好全县范围内省（4个）、市（2个）县（64个）文物保护、维修建设和古民居、古村落的重建保护、开发利用工作；加强254件馆藏文物保护，加强专业博物馆建设，建成一批民俗文化、农耕文化、酒文化、红色文化博物馆或展厅；申报省级文物保护单位阴平栈道、火烧关栈道遗址保护项目；天池李家宅、丹堡田家宅、尚德任家宅等民居维修项目，加强文县特色古民居保护；申报康庄桥、黑虎桥、兴安桥、西沟桥等古廊桥维修保护项目；申报文昌楼、合作化桥、阴平栈道遗址为国家文物保护单位；申报观音楼为省级文物保护单位；开展阴平道和茶马古道文县段的保护研究；加强文县特色廊桥保护等。 非物质文化遗产传承与保护项目：以保护白马非物质文化遗产为核心，对全县非物质文化遗产和其他文化形态、自然生态环境、人文生态环境进行整体性保护，修建非物质文化遗产展览中心、文化创意产业园、民俗风情园等项目；完善非物质文化遗产代表性项目、传承人和传承基地“三位一体”保护体系；挖掘、整理域内“非遗”项目，建立完善的非物质文化遗产档案资料数据库等。 |
推进水域旅游资源开发建设。充分利用文县境内“两江八河”发展水上旅游的天然优势，发展水域旅游。注重科学规划布局，合理开发水域景观资源，探索水域旅游发展模式，挖掘水域旅游文化内涵，发展水上休闲、水上度假、水上运动、水上演出，体现生态、文化、休闲特色。通过水域旅游大发展，提升“陇上江南、山水文县”品牌，获得水域旅游经济效益。注重综合发展，加强水利、旅游、环保等部门合作，提高水利资源利用率，将水利工程景观化、水体生态化、岸线周边人文化。充分利用水库资源，开发水利旅游，加大文县水库库区旅游建设，以旅游市场服务需求为导向，依托假期休闲度假和周末中短途旅游，积极发展高档儿童娱乐、乡村旅游、休闲采摘、民俗农家乐等业态，促进旅游资源与其他资源合理配置。坚持文化旅游和生态建设、社区规划、现代农业等融合发展，加快库区基础设施建设，整体提升水库景区品位和档次，修建一批带动性、辐射性、示范性强的文化产业项目，完善旅游导向标识系统和游客接待中心、消防、医疗等公共服务配套，实现常态化经营服务。积极利用现代传媒手段，不断加大宣传力度，传播水域旅游文化，提高水域旅游的知名度和吸引力。
加快完善旅游配套设施服务体系。全面提升旅游基础设施建设，不断完善旅游交通路网，推进游客服务中心、旅游厕所、生态停车场等配套设施建设。加快天池、白马河、碧口古镇等景区旅游基础设施建设，力争建成三星级以上酒店5-8家，提升旅游服务水平。依托国家级旅游景区“九寨沟”已成熟的市场品牌，集中力量培育和建设以文县主要景区点为目的地的旅游环线，以九寨沟为目的地的过境旅游线路，以自驾游为主题的特色旅游线路等，分流客源，积极谋求融入“大九寨旅游圈”。充分发挥文县特色资源、生态环境的优势，推进休闲农业和乡村旅游业发展，建设一批天蓝、地绿、水净、安居、乐业的美丽休闲乡村，打造一批特色农家乐、特色民宿。常态化开展全域环境整治，强化景区运营管理，加强旅游行业质量体系标准化建设和旅游安全管理，确保城乡风貌明显改观、人居环境显著提升。吸纳旅游专业各类人才，充实景区导游队伍，开办旅游管理和服务技能专项培训，提升旅游管理人员和服务人员的综合素质，提高旅游从业人员的管理水平和服务质量。
专栏：生态文化旅游建设工程项目 |
知名景区创建升级工程：文县天池景区综合开发项目（一期）；白马河景区国家、级旅游景区建设；文县天池景区综合开发项目（二期）；碧口古镇景区创建及旅游综合开发；碧口镇石门沟景区级景区创建及景区提升工程。 民族民俗风情旅游精品工程：文县白马河景区旅游公共服务保障设施建设项目；文县白马人民俗文化体验区建设；文县白马文化生态保护区项目。 健康养生旅游目的地建设工程：文县白马原生态文化旅游区建设项目；碧口李子坝旅游示范村村容村貌改造及景点打造项目；文县“印象碧口，水韵山水”项目；碧口李子坝、文县丹堡河乡村文化旅游产业开发项目；文县乡村旅游综合开发项目；文县农旅融合项目。 历史文化旅游新品牌建设工程：文县碧口文化旅游小镇；文县白马民俗文化体验区建设项目；文县旅游商品开发项目；碧口区域茶文化休闲养生旅游区建设；文县文物保护与旅游开发项目；文县阴平古道旅游开发项目。 水域旅游资源开发与建设工程：文县碧口库区观光旅游项目；文县麒麟寺库区观光旅游项目；文县苗家坝库区观光旅游项目；文县汉坪咀库区观光旅游项目；文县白马河漂流项目；县内“两江八河”流域水生态休闲体验区建设；碧口水上运动开发项目；文县让水河风景区建设；中路河流域文化旅游基础设施建设等。 旅游配套设施和服务体系建设工程：文县苗家坝库区游客集散中心及休闲娱乐设施建设；文县碧口李子坝景区自驾游营地；文县苗家坝库区游客集散中心及休闲娱乐设施；在全县范围内新建5个旅游驿站；4个自驾游露营地等。 |
第十五章 加快推进现代服务业创新发展
推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，积极发展服务外包，发展网络货运平台等新业态、新模式。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，创新供应链协同共建模式。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快培育新型消费，多措并举促进消费回升。加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。围绕新一代信息基础设施和智慧生活、智慧经济、智慧治理、智慧政务等重点领域，全面提升经济社会智能化水平，推进基础设施网络化、建设管理精细化、服务功能专业化和产业发展智能化，大力发展智能制造、信息技术、工业互联网、服务贸易等新兴产业，高水平建设产业兴旺、万物互联、生态宜居的现代化智慧文县。
电子商务。以电子商务进农村综合示范县升级项目为载体，以线上线下、社区电商、网红经济、平台经济等为重点，大力推进政策创新、管理创新和服务创新，着力营造电子商务发展环境，培育和壮大县乡村电子商务经营主体，促进电子商务在工业消费品、生产资料下乡和农产品、特色产品进城双向流通网络中的应用，强化电子商务宣传和培训，推进全县电子商务快速发展。加强电子商务市场主体的培育发展，建设区域型特色化的电商交易体系，积极拓展电子商务的行业应用，促进电子商务的民生服务作用，深入策划开展电子商务的品牌建设，持续完善电商支撑服务体系的建设，促进县域跨境电商的发展力。力争到2025年，将文县建设成全省具有较强影响力的县域电子商务示范基地，电子商务线上年交易额超过4.5亿元，年交易额超过百万元的企业达到150家以上，超过千万元的企业达到15家以上，全县企业基本普及电子商务应用，跨境电子商务年交易额达到1500万元以上，省级电子商务示范基地（园区）达到3个，市级电子商务示范基地（园区）达到5个，省级电子商务示范企业达到4家，市级电子商务示范企业达到8家，电子商务从业人数达到2.2万人以上。
现代物流。优先整合利用现有物流资源，加快推进乡村配送体系建设，提高统一配送水平，鼓励物流业与制造业联动发展，提高一体化运作水平和规模化程度。加快农业生产资料、农产品、大宗矿产品、重要工业品、生活必需品、药品等领域物流发展。拓展邮政物流，支持快递能力建设，推动快递与电子商务、制造业协同发展。鼓励生产资料流通企业强化物流服务功能，向仓储、交易、加工、配送等多功能、多业态拓展，形成一批集多功能于一体的专业化、综合性生产资料物流配送中心，引导生产资料流通集聚式发展。
科技和商务服务。积极发展创新创业服务，推广“孵化加创投”模式，发展科技咨询服务，开展知识产权、产业研究和科技动态等服务，提升科技咨询服务水平。鼓励商务服务业专业化、规模化、网络化发展，加大品牌培育力度，积极开拓国内外市场。大力发展广告业，提高广告业集约化、专业化发展水平，建设一批影响力大的商务服务集聚区。
现代金融。完善金融服务体系，积极引进银行、保险、证券、基金、担保、资管、租赁、信托等多种金融业态。加强政银企对接，有效利用财政资金杠杆，拓展金融服务领域，加大投融资和信贷力度，破解公共服务、产业开发和中小微企业融资难题。做强县担保公司，设立县转贷调头、风险补偿、产业引导等专项扶持基金。强化金融风险防控，严厉打击非法集资行为，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。完善风险担保补偿机制，积极培育和发展城乡保险市场，扩大政策性农业保险的范围和品种。
商贸服务业。认真落实应对疫情影响促进消费政策措施，加速商贸流通企业全面复工营业，促进批发、零售、餐饮、住宿等行业快速增长，积极培育物流配送、金融保险、健康养老等产业，激发消费活力。提升传统消费，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业发展，适当增加公共消费服务水平。优化商贸服务功能，发展绿色零售贸易，延伸商贸产业链，在商贸过程中贯彻绿色通道、绿色市场和绿色消费理念，拓展绿色商品的营销渠道。发展无接触交易服务，降低企业流通成本，促进线上线下消费融合发展，开拓城乡消费市场。
第五篇 畅通经济循环 积极融入新发展格局
紧紧扭住扩大内需这个战略基点，抢抓国家重大发展战略机遇，找准文县在国内大循环和国内国际双循环中的发展定位和比较优势，积极融入新发展格局。
第十六章 全面促进消费升级
顺应消费升级趋势，充分挖掘居民消费潜力，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，增强消费对经济发展的基础性作用。
大力发展夜间经济。着力打造一批城市夜间购物、饮食、娱乐消费街区。提升县城商业能级，完善商务服务业态，合理布局中高端商业业态，着力优化布局购物中心、百货店、大型综合超市等大型业态，打造代表文县城市形象、体现城市功能的生活服务新空间。
扩大消费市场领域。扩大住房、汽车、家电等领域消费，鼓励发展网络教育、远程医疗、智慧家居、文旅康养、娱乐休闲、文化体育等消费新模式新业态，办好美食节、旅游节、啤酒节等节会，促进消费向绿色、健康、安全发展。依托县域特色资源优势，布局体验式消费、文化创意等特色街区，重点支持文县特色体验式商业街区建设。
完善“互联网+消费”生态体系。大力发展无接触交易服务，打造线上消费新模式，拓展定制消费、信息消费、智能消费。重点发展线上便利店、生鲜超市、微菜场等与居民生活紧密相关的小型业态，创新居民消费线上供应方式，拓展便民服务渠道，重点加强大型居住社区的商业配置，满足居民消费需求。
放宽服务消费领域市场准入。持续推动生活性服务业升级，加强健康、养老、育幼、物业等公益性、基础性服务业供给，支持家政、社区照料、患病陪护等各类服务进入社区。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。支持各类社区服务企业进入城乡社区，从事零售、餐饮、代购、洗染熨烫、喜庆、丧葬、心理咨询等社区服务业。
强化财政资金引领作用。健全政府采购政策，扩大政府采购范围和规模。强化市场监管执法，维护消费者权益，持续改善消费环境。以政府为引领以市场为导向，培育生活性服务业新业态、新模式，完善生活服务基础设施布局和公共服务平台功能，不断提高发展层次和水平，力求为居民提供多层次、多样化的生活服务和社会服务。
第十七章 以基础设施建设扩大有效投资
坚持基础先行，围绕“通路、治水、整村、改城、兴业、强基”和绿色工程建设，重点推进“两新一重”，统筹传统基础设施和新型基础设施建设，加强传统基础设施改造升级，加快新型基础设施建设。抢抓“8.12”暴洪泥石流灾后恢复重建机遇，构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，增强对经济发展的支撑能力、对城乡居民生活的保障能力。
加快补齐传统基础设施短板。加强交通、能源、水利、市政、物流等传统基础设施建设，聚焦关键领域和薄弱环节，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，增强基础设施对促进城乡和区域协调发展、改善民生等方面的支撑作用。全面实施一体化综合交通发展战略，以高质量发展为中心，全面提升全县路网工程。加快形成连通周边县、市的连接通道，全面构造扩容提质、路网通达、快速便捷的全县公路交通网络，积极推进武九高速公路建设，研究论证阳平关至姚渡至陇南（文县）至九寨沟铁路，文广高速余凡段。到2025年基本建成各种运输方式布局合理、结构完善、便捷通畅、绿色安全的县域综合交通运输体系。
加快交通基础设施建设：
1.铁路建设。研究论证建设阳平关－姚渡－文县－九寨沟铁路（文县段），将宝成铁路、兰渝铁路、成兰铁路相连接，形成东接西连的铁路运输大通道，彻底改善秦巴山区的运输条件，辐射带动沿线地区矿产、能源、农林特色产业和旅游资源的开发利用，提升区域发展能力。
2.公路建设。开工建设武九高速尖山互通立交，全力推进文广高速余凡段前期，彻底破解交通出口不畅的难题，提高文县在西部高速路网的融入程度，开辟重要的出口通道和旅游干线。开工建设S226、S556线等部分路段改造工程，技术标准等级达到三级（受限段四级公路标准），对受保护区、基本农田、地理条件限制的道路通过架桥梁、打隧道的方式对线路进行改造，充分发挥省、县、乡道在我县境内的公路骨架作用，进一步提升通行能力。按照“实现以交通便利带动脱贫减贫，深度贫困地区交通建设项目尽量向进村入户倾斜”的要求，大力实施一批产业路、乡村旅游路、便民桥，重点实施自然村组道，提高农村公路基础网密度和基本服务水平。继续实施县乡道升级改造、村道油返沙处置、村道窄改宽面、完善农村公路配套设施等民生工程项目建设。根据文县地处崇山峻岭，受地理条件、保护区等因素影响大、造成路网结构不合理的现状，加速推进独立大桥及隧道建设，优化路网结构，提升道路的通行能力，缩短通行时间，为群众的出行提供方便。
3.机场建设。谋划推进文县通用机场及直升飞机起降点前期工作，建设陇南搜救中心，包括停机坪、人员、指挥楼等等相关配套设施，配备搜索营救、医疗救护、物资人员输送等活动的基础保障设施，建设通用航空应急保障体系，提升文县航空应急救援装备能力。
4.水运建设。结合两江八河地形地貌，以白龙江、白水江库区航道建设为重点，疏通航道，建设桥梁，构建布局合理、运转顺畅的内河水运体系。
专栏：交通基础设施重点项目 |
普通铁路：积极推进阳平关至陇南至九寨沟普速铁路前期工作，开展阳平关－姚渡－陇南（文县）－九寨沟铁路（文县段）前期研究。 民航机场：谋划推进文县通用机场及直升飞机起降点前期工作，建设陇南搜救中心（停机坪、人员、指挥楼等）为医疗救援、高速公路事故救援；城市消防；紧急事件处置；商业和个人使用等提供临时起降服务。 高速公路：开工建设武九高速尖山互通立交公路，文广高速余凡段。 普通国省道：重点做好G212线碧口过境段改线工程；开工建设S226宕昌至文县公路马泉至范坝段（含碧口至范坝北线改线）；S556立亭至舍书公路；S557寨子至梨坪；S558河口至口头坝；S559赵家坝至天池五段省道的改建工作。 客货运输枢纽：重点建设文县交通综合服务中心（文县汽车南站）；建设文县塔子坝汽车东站；文县汽车贾昌汽车西站；碧口车站改扩建；建设文县交通数据平台；覆盖城区及20个乡镇；文县码头建设33项。 农村公路：新建县级公路8条；乡村公路26条；自然村村组道路；实施村道油返沙处置及村道防排水完善工程。 旅游公路：重点建设文县东峪口至堡子坝至天池公路；稳步建成县内其他旅游景点公路20条；文县白马河景区旅游公路。 |
完善生产生活基础设施。紧紧围绕群众生产生活条件改善、公共服务能力提升、特色产业发展、生态环境等建设，优化城乡基础设施建设，改善生产生活条件。支持教育、医疗卫生、文化、体育、养老、婴幼儿托育等设施建设，进一步推进基本公共服务均等化。开展城镇、村庄环境综合整治，主要包括平整土地、危旧房改造、排水排污、厕所革命、文化广场设施等建设内容，优化村容村貌整体形象，实现村村通过油路，改善出行交通条件和安全饮水工程。推进保障性安居工程和城镇公共设施、城市排水防涝设施建设。加快推进“最后一公里”水电气路邮建设。
1.市政设施。积极构建“东扩西进、南北贯通、一城三区”的县城建设总体框架，实施“改、拓、建”工程，着力打造绿色、环保、智慧型城市。启动实施南滨河路改造工程、堤防建设工程，加快大渡坝、西园、贾昌新区开发步伐，卸载旧城区承载能力，全面完成韩家坝小区、政府小区等提升改造，切实改善居民居住条件。提升绿化美化水平，建设城区“一江两岸”风情线，加强对老城区、大沟沿线的综合整治，切实改善两沟沿线居民的生活环境，打造“阴平风韵、山水田园”城市形象品牌。
2.水利基础设施。提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，增强水资源保障能力，建设与经济社会发展相适应的水利基础保障体系。以抢抓水利灾后重建为契机，加快筹划开工一批水利项目，积极推进文县农村小型供水工程巩固提升项目，积极争取国家、省市投资，完善防汛、供水和灌溉三大水利体系，加快实施一批重点水利工程项目，积极推进文县中小河流治理工程、山洪沟道治理项目，加快中小型水利设施建设，提高水资源配置和利用效率。推进江河主要干支流和中小河流治理，完成“两江八河”综合治理工程，补齐供水、防洪、水生态、抗旱等方面短板，重点推进文县城市防洪防涝工程，消除城镇和村庄防汛隐患，以主要河流及其支流防洪工程建设为重点，建设一批设防标准较高的堤防工程，完善堤防工程体系，到2025年全县主要河流河段基本得到治理。
3.能源保障。推进能源革命，完善能源产供储销体系，建设智慧能源系统。以能源项目建设为支撑，加大资源整合力度，提高能源生产和消费水平。优化电力生产和输送通道布局，继续完善以330千伏、220千伏线路为主的骨架电网体系，提升向边远地区输配电能力，逐步建立以电力为主，其他新能源为补充的能源结构，积极推进武都—文县天然气长输管道建设项目，为全县经济社会发展提供安全、经济、清洁、可持续的现代能源保障。积极发展太阳能、生物质能，充分利用非化石能源，加大能源资源节约和高效利用技术开发的应用力度，提升新能源消纳和存储能力。建立健全能源安全应急管理、监测预警、运行协调保障体系，提高能源输送可靠性和安全性。
专栏：生产生活类基础设施建设重点工程 |
城镇建设工程：西元新区基础设施建设项目；贾昌片区基础设施建设项目；大渡坝片区基础设施建设项目；碧口早阳坝片区基础设施建设项目；碧口车站改扩建项目；文县公交枢纽中心项目；县城东坝片区立体停车场工程；碧口镇立体停车场工程；文县南滨河路改造工程；城区西大沟南路、农贸街道路拓改工程；文县城区背街路道路拓改工程；文县城区中街及西大沟北路道路改造工程；城区江南街道路改造工程；文县老旧小区改造工程——韩家坝小区、政府小区；文县原财政局、水务局、保护局片区基础设施改造工程；文县公共停车场建设项目；城区老旧供水管网改造工程；文县韩家坝广场地下停车场改造提升工程；碧口镇金矿片区改造项目附属工程。 垃圾污水处理工程：碧口镇中庙镇生活垃圾填埋场工程；中寨镇生活垃圾填埋场工程；桥头镇生活垃圾填埋场工程；城乡垃圾处理工程；城区餐厨垃圾处理项目，城区建筑垃圾处理厂；文县县域排水防洪工程——关家沟西岸人行道及排水改造。 水利基础设施工程：文县重点河流生态流量确定监测项目；文县河流管理范围划界项目；文县水源地涵养与保护工程；文县农村小型供水工程巩固提升项目；白龙江干流文县舍书乡至临江镇河道治理工程；中小河流治理工程；山洪沟道治理项目；非工程及群策群防措施建设项目；文县高效农业示范园区节水工程；文县节水型社会建设项目；文县水生态修复与保护工程；水文水资源和水土保持监测设施建设项目；水资源管理信息系统项目；水利工程运行情况标绘图编制及运行监控数据库平台建设项目；洪水风险图编制及管理控制信息收集处理系统建设项目；防汛指挥中心项目等。 |
推动新型基础设施发展。加强新一代信息基础设施建设，积极布局、数据中心、人工智能、物联网、工业互联网等新型基础设施建设，有序推进数字设施化、设施数字化进程，为全县经济社会高质量发展注入新动能。深化大数据智能化应用，推动基础设施数字化改造及数字乡村建设，推动市政、产业、水利等传统基础设施升级，夯实智慧公共卫生安全及应急设施基础能力，为传统设施赋能提效。
推进信息基础设施建设。加强信息基础设施建设，构建覆盖全县、技术先进、安全可靠的新型信息通信网络，推进工业互联网、物联网等建设。推进新一代网络基础设施建设，加快推进文县基站建设，优先开展中心城区、交通枢纽、生产基地等重点区域网络建设。积极发展智慧教育、智慧医疗、智慧政务，全面推进新型智慧城市建设。到2025年，全县基站数量达150个，中心城区、交通枢纽、生产基地、重点景区、大型医院、学校等区域实现网络全覆盖。围绕重点景区、特色小镇等部署网络，推进“+智慧旅游”应用落地。
完善融合基础设施建设。突出融合基础设施建设，统筹融合数据中心建设应用，加快、大数据、云计算、区块链、人工智能发展和示范应用。聚焦全县各产业转型发展需求，打造一批产业互联网平台、人工智能服务平台，引进培育一批面向产业发展急需的转型支撑平台，建设民爆公司、新关黄金开发有限责任公司、万利铁合金有限公司、祁连山水泥有限公司四家公司的信息化管控平台。围绕全县新型智慧城镇建设和传统基础设施改造升级需求，加快智能中枢建设，深化大数据智能化应用。
加快数字经济基础设施建设。推动数字经济和实体经济深度融合，以数字技术创新赋能产业转型升级。推进数字乡村发展，加快乡村信息基础设施建设，推进农业生产数字化转型，通过乡村大数据的“触角”快速联系千家万户，进一步增强农村现代化服务水平。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理数字化智能化水平。加强大数据、云计算平台建设，强化智能培训，提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。推进传统产业数字化、智能化改造，鼓励各种新业态多元化、高端化发展。
促进智能物流基础设施建设。发展智慧交通、智慧物流，推广新能源汽车，配套建设相关设施。开展智能物流园区建设试点，推动物流园区、大型仓储基地等智能化改造，完善园区全方位感知基础信息化设施。加快推进文县智能快件箱和快递数据平台建设，推动仓储、分拣、配送、装卸等基础设施智能化升级，建设综合物流生态平台、综合物流运行监测与信息服务系统和重点领域物流信息系统。积极推进文县救灾物资储备库项目、成品粮油应急仓库项目建设，完善全县应急储备、冷链物流、邮政快递分拨处理、城乡配送等物流设施网络布局，推动区域间和行业内物流信息共享。建成覆盖城区及20个乡镇的文县快递数据平台，加快智慧物流设施终端布局，力争实现城镇社区和行政村全覆盖。
第十八章 扩大开放，积极推进合作共赢
积极实施“走出去、引进来”战略，按照“发展抓项目、项目靠招商”的思路，聚焦营商环境优化、招商渠道拓展和招商力度加大，综合开发多种产业合作。全面提升开放水平，加强区域合作，推进与周边城镇、陕南川北地区合作，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，开拓合作共赢新局面。
优化营商环境。持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。大力开展线上政务，提高办事效率，加大简政放权力度，进一步简化项目投资、企业开办、工程建设审批办理环节和流程，着力营造良好的项目建设环境。改进工作作风，强化服务意识，继续为客商提供“一站式”、“限时办结”和“帮办式”、“一条龙”等服务，做到“知商情、明商率、体商忧、解商难”。整治营商环境突出问题，加强社会信用体系建设，推行项目全过程协调服务机制，全面构建“亲”“清”新型政商关系，努力营造公平、透明、可预期的营商环境。大力倡导诚实守信的良好风气，增强客商投资信心。
加大招商引资力度：
1.扩大引资规模。发挥土地、劳动力资源、政府政策等比较优势，以矿产品精深加工、农特产品精深加工、水产养殖、中药材深加工、商贸物流、城市基础建设、文化旅游为重点，着力引进国内500强企业、知名企业及上市公司等，力争在签约资金和资金增速上实现突破，争取一批重大项目落地建设。抓好已签约项目前期工作，促进项目落地建设，努力提高招商项目的合同履约率、资金到位率和项目开工率。主攻长江经济带、长三角、珠三角等地区，提高招商引资实效。积极承接沿海发达地区资金、技术、产业转移，吸引大企业设立生产基地，共同开发新企业、培育新品牌、开拓新市场、做到引进一个项目，带动一方发展。围绕城镇基础建设、房地产开发、文化旅游、现代物流、数据信息、康养保健、生态环保、田园综合体开发等领域，精心谋划、筛选包装一批招商引资项目。
2.创新招商方式。灵活运用产业链招商、委托招商、网上招商、团队招商、产业招商等方式，组织参加“西洽会”等商贸洽谈活动，推进招商引资工作。放大招商亮点，拓展招商引资重点区域，全面宣传推介文县优势资源。加强与相关企业衔接洽谈，在项目审批、用地协调、资源配置等方面提供优质高效服务。加强与外地专业协会或商会联系，建立长效稳定的招商机制和渠道。
加强区域合作：
1.加强与周边城镇合作。抢抓省市实施深耕南向战略的机遇，加大对外开放合作，积极融入成渝经济圈和大九寨旅游经济圈，加强与四川、陕西等周边地区交流。围绕“抢机遇、畅通道、兴产业、搭平台、优环境”的发展战略，充分发挥文县现有的区位、资源、文化等优势，通过共建基础设施，推进与经济区内具有较高相似度的产业重组，拓宽文县产业发展空间。深化与青岛市即墨区、广东省惠州市等发达地区的经济合作，加强东西协作、文化旅游、教育卫生、特色产业开发、劳务经济、人才培养等方面的合作，积极提升对外开放水平。力争在基础设施互联互通、产业协作、区域协同发展等领域取得实质性进展。
2.推进与陕南、川北合作。积极融入中新南向通道建设、成渝经济圈，加强与四川、陕西等周边地区交流，落实城市间的合作协议，推动政府间的合作。加强与陕南城市合作，延伸矿产品产业链、农产品合作链，明晰产业分工，共同构造产业合作格局，力争将文县建成为长江经济带重要的原材料深加工基地。加强与川北城市在交通、旅游、文化等领域合作，共同打造旅游合作圈，发挥旅游对经济社会发展的综合带动作用，加快区域经济一体化进程。充分发挥兰渝铁路、兰海高速、武九高速等交通优势及连接陕南和川西南的区位优势，建造规模化物流中心、商品集散地和商品批发市场。
3.探索与长江经济带合作。充分利用欧亚经济论坛，长江经济带发展论坛等平台，积极探索与长江经济带沿线城市的合作。主动加强与九寨沟、重庆、成都等周边城市的交流合作，加大产业对接力度，将文县建成长江经济带黄金三角区重要节点城市。在长江经济带沿线的重点城市间发挥文县的综合优势，把握长江沿线合作的先机，密切与长江沿线城市的经济往来。传承文县历史文化魅力，积极探索沿线城市在能源、旅游、物流、文化等领域展开合作，提升文县整体影响力。
第六篇 坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴
坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，全面推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略，推动农业全产业链融合发展，实施乡村建设行动，持续深化农业农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，促进农业结构持续优化、农民收入稳定增加、乡村建设取得实质性进展，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。
第十九章 巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接
实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，全面巩固提升脱贫成效。坚持“四个不摘”的要求，加大工作力度，落实政策举措，把巩固与拓展脱贫成果摆在更加突出位置，保持工作力量和帮扶政策总体稳定，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力，全面提质增效。建立实施防止返贫监测和帮扶机制，在脱贫攻坚5年过渡期内，防止返贫致贫，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
持续巩固和拓展脱贫成果。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的首要任务，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。做到工作不留空档、政策不留空白，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，巩固“两不愁三保障”成果，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强脱贫项目资产管理和监督。提升内生发展能力，加强就业、产业扶持和后续配套设施建设，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富，促进脱贫提质增效。确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民检验，更好促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
持续推进富民产业发展壮大。把产业振兴作为巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略的根本之策，支持脱贫地区乡村特色产业进一步发展壮大，促进脱贫人口稳定就业，持续改善脱贫地区基础设施条件，进一步提升脱贫地区公共服务水平。加大产业、就业、消费等方面的政策倾斜支持力度，对具备发展产业条件的监测对象，加强生产经营技能培训，提供小额信贷支持，动员龙头企业、专业合作社、贫困村创业致富带头人等带动发展生产。加大对富民产业项目的后续管理力度，制定产业项目后续管理、技术、资金配套跟进措施。推进产业链融合发展，跨界配置农业和现代产业要素，推进以特色种养为主的富民产业与文旅产业深度融合，培育产业兴旺新动力。
建立返贫监测帮扶机制。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，实行动态清零。充分用好国家扶持政策，集中支持一批乡村振兴重点帮扶乡镇，增强其巩固脱贫成果及内生发展动力。坚持扶志扶智相结合，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，分层分类实施社会救助，完善养老保障和儿童关爱服务，织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶的常态化机制。
第二十章 大力实施乡村建设行动
实施乡村建设行动，把美丽乡村建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略的重要抓手，牢固树立农业农村优先发展政策导向，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，加快推进乡村全面振兴。把乡村建设与农业产业发展、生态环境保护、新型城镇化和乡村功能完善、公共服务提升、乡村旅游发展结合起来，优化乡村生产生活生态空间布局，实施村庄基础设施改善工程，建设生态宜居美丽乡村。
科学推进乡村规划建设。充分发挥乡村规划在乡村建设行动中的龙头作用，坚持规划引领、有序推进，统筹县域城镇和村庄规划建设，科学编制乡村布局调整总体规划和乡村建设详细规划，促进县域内整体提升和均衡发展。综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等因素，适应村庄发展演变规律，科学布局乡村生产生活生态空间，分类推进村庄建设。坚持从实际出发，充分尊重农民意愿，保护传统村落和乡村风貌，防止盲目大拆大建，注重保留乡土味道，让乡村望得见山、看得见水、留得住乡愁。
持续提升乡村宜居水平。围绕建设更加宜居的现代乡村，全面改善农村生产生活条件，推动实现城乡居民生活基本设施大体相当。实施村庄基础设施改善工程，完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，健全运营管护长效机制。推广全域生态旅游、生态文明小康村、美丽乡村等模式，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，巩固农村人居环境整治和全域无垃圾行动成果，提升生活垃圾无害化处理和污水治理水平，改善农村人居环境。提升农房建设质量，支持新建一批功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居型示范农房。
推进公共服务一体化。适应农村人口结构和经济社会形态的变化，强化农村公共服务供给县乡村统筹。加快推动形成县域统筹规划布局、县乡村功能衔接互补的公共服务体系，提升城乡公共服务均等化水平。强化县城综合服务能力，加强乡镇公共服务功能，把乡镇建成服务农民的区域中心。推动教育、医疗卫生等公共服务资源在县域内实现优化配置，挖掘乡村历史文化资源，保护传统村落和乡村风貌。
第二十一章 深化农业农村改革
改革是乡村振兴的重要法宝。持续深化农村改革，进一步激活农村资源要素，破除制约农业农村发展的制度障碍，激发强劲内生动力。
健全城乡融合发展机制。健全城乡融合发展体制机制，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。强化制度供给，打通城乡要素市场化配置体制机制障碍，推动城乡要素平等交换、双向流动。充分实现乡村资源要素内在价值，挖掘乡村多种功能，改变农村要素单向流出格局，增强农业农村发展活力。
巩固完善农村基本经营制度。农村基本经营制度是乡村振兴的制度基础。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，稳定农村土地承包关系，给农民吃下长效“定心丸”。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，引导健康规范发展，使之成为引领现代农业发展的重要力量。健全农业专业化社会化服务体系，通过服务组织将先进适用的品种、技术、装备、设施导入小农户，实现小农户和现代农业有机衔接。发展多种形式适度规模经营，坚持家庭经营基础性地位，创新农业经营组织方式，推动承包土地经营权规范有序流转。
深化农村土地制度改革。健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，建立公平合理的增值收益分配机制。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围，规范征地程序，维护被征地农民和农民集体权益。持续推进农村三变改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”实现形式，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。
深化农村集体产权制度改革。加快推进农村集体产权制度改革试点，明确农村集体资产所有权，加强集体资产监督管理，推进经营性资产股份合作制改革，切实维护集体经济组织成员权益，建立健全农村集体经济组织。发展新型农村集体经济，以发展特色产业、盘活土地资源等为抓手，拓宽农村集体经济发展路径，增强集体经济组织服务成员能力。发展数字普惠金融，健全农村金融服务体系，创新金融服务“三农”方式。扩大农业保险品种和覆盖面。
第七篇 全面深化改革开放 激发高质量发展活力
加强安全体系和治理能力建设，以维护最广大群众根本利益为目标，强化制度保障。持续深化重点领域改革，清理压减行政许可事项，切实解决企业和群众办事难问题。深化制度改革，创新综合治理，实施创新驱动发展。建设职责明确、依法行政的政府治理体系。
第二十二章 推动重点领域改革
落实土地改革政策。坚持计划指标跟着项目走，利用计划管理方式，年度用地计划以真实有效的项目落地作为配置依据。加大对建设用地中项目情况的审查，批次建设用地报批时，提供拟建项目用地清单，明确项目具体名称、投资主管部门立项批复及占用土地面积等情况。严格实行用地计划“增减挂钩”，实行建设用地增量与存量直接挂钩政策，将批而未供和闲置土地处置情况作为配置土地利用计划的重要依据。
推进财税金融工作。加大项目建设、房产交易、批发零售、餐饮住宿等领域税收征管力度，保证足额入库。加快盘活处置国有土地、房屋等资产，强化非税收入收缴监管。严格执行“零基预算”，在保工资、保运转、保基本民生的基础上，将更多的资金用于惠民生、促发展，有力支持县域经济发展。积极争取地方性政府债券等政策性资金，加快城乡基础设施建设，保障改善民生。用好政策性惠农贷款资金，抢抓全国农村金融改革的政策机遇，加大政策性惠农贷款落实力度。制定和落实好区域内各类产业园区、工业集中区优惠政策，简化办事程序，并做好咨询服务工作，激发各类投资主体充分释放发展活力和创新动力，不断改善投融资环境。加强金融监管，建立金融风险防范体系，守住不发生系统性金融风险的底线。
深化体制机制建设。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度。坚持推进“放管服”，加大简政放权力度，加快健全“办事不求人”机制，强化下放审批权限的后续监管。健全投资项目并联审批联席会议制度，全面推行“网上行权”，提高投资项目审批服务水平，优化营商环境。积极推进制度建设，承接落实好中央和省上完善政府治理体系的各项制度安排，进一步完善政府工作体制机制和规则办法。优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制，健全部门协调配合机制，进一步提高行政效能。强化制度执行，维护制度权威。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定的渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。
继续做好民族宗教工作。全面贯彻党的民族宗教政策，巩固全国民族团结进步示范县创建成果，依法管理宗教事务，努力维护社会大局和谐稳定。维护宗教界和广大信教群众的合法权益，坚决制止非法宗教活动，严厉打击利用宗教进行的各种犯罪活动，巩固抵御渗透、反对分裂的防线。完善民族宗教工作体系，提高依法管理宗教事务的能力和水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应，使平等团结互助的社会主义民族关系进一步发展巩固。
第二十三章 提升社会治理能力
全面加强党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，不忘初心，牢记使命，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加快政府治理能力现代化建设，切实提升履职能力，努力建设新时代人民满意的服务型政府。加强政权基础设施建设，保障政府服务工作顺利实施。加强政府系统作风建设，发扬真抓实干的良好作风。坚持以人民为中心，竭尽全力为群众办实事、办好事，让人民群众在高质量发展中看到变化、得到实惠。
提升法治化水平。不断健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。落实各级监管责任，健全矛盾纠纷多元化解机制，最大限度减少不和谐因素。全面推进依法治县，增强全社会尊法、学法、守法、用法观念。加强食品药品安全体系、安全生产管理体系、公共卫生及其他突发事件应急体系建设。深化“平安文县”建设，不断完善社会治安防控体系，建立彻查打击各种黑恶势力的常态化机制。
推动社会治理体系现代化。提高基层治理水平，以维护最广大群众根本利益为目标，创新社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系、创新流动人口及特殊人群管理服务等。健全农村新型社区、城市小区、城市管理等为主的社会治理体系，开创社会治安综合治理的新局面。利用信息化服务社会管理，结合云计算、互联网等新型科技手段，构建新型社会服务管理信息化支撑体系。不断健全防范化解重大风险体制机制，增强突发公共事件应急能力，提升自然灾害防御水平，提高社会综合治理的效能和服务质量。
提高社会文明程度。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推进马克思主义理论研究和建设工程。推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，推进公民道德建设，实施文明创建工程，拓展新时代文明实践中心建设。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设。以社会主义核心价值观为引领，加强思想道德建设和社会诚信建设，弘扬中华传统美德和时代新风，倡导科学精神和人文精神，提高全民素质和全县社会文明程度。坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一。加快文化改革发展，推动物质文明和精神文明协调发展，加强社会主义精神文明建设。
第八篇 优化国土空间布局 推进新型城镇化建设取得新突破
健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动。完善城乡统筹发展，积极融入陇南城市带建设，按照产城融合、以城带乡、促进城乡协调发展的原则，实施区域协调发展，扎实推进新型城镇化建设和人口市民化转移。依托现有“两个中心城镇、Y型发展轴线、四个集中发展片区”的布局，有序推动城乡融合一体化发展，完善城乡土地规划、基础设施、公共服务一体化，形成空间开放新蓝图。
第二十四章 扎实推进新型城镇化建设
重点建设中心城镇。实施城镇更新行动，推进中心城镇生态修复、功能完善。紧紧围绕城乡一体化发展原则，构建“东扩西进、南北贯通、一城三区”的县城建设总体框架。实施碧口中庙范坝一体化建设，推进天池桥头一体化发展，带动周边的小城镇建设。重点建设县城中心城区、碧口镇两个中心城镇，充分发挥其在全县发展中的聚集、承接和带头作用。加快推进各项建设工作，把中心城区、碧口镇建设成为设施配套、产业支撑、生态优美、宜游宜居的靓丽小镇。
打造特色小城镇。实施小城镇发展战略，突出地域文化特色，坚持以人的城镇化为核心。完成桥头镇、中寨镇、石鸡坝镇、口头坝镇等12个镇的坡改梯工程新建，注重马莲河、洋汤河、白马河等15个流域综合治理工作，引导周边人口和特色产业向重点乡镇聚集，打造文化特色鲜明的特色小镇，力争城镇化率增长超过30%。
推进新型城镇化。推进新型城镇化重大工程建设，实施城市增绿扩绿工程，科学规划建设城市社区，公园，湿地公园，绿道绿廊等。大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，全面提升生态文明建设水平。加快数字城市地理空间框架建设，建设智慧城市信息化公共平台，构建智慧城市支撑服务体系。加快发展大数据产业，推动大数据、云计算、物联网等新技术应用，推进城市管理科学化、网络化，全面提升城市内在品质。
第二十五章 全面推动城乡一体化发展
完善城乡规划布局一体化。实施乡村振兴战略、实现城乡区域协调发展、推进新型城镇化和经济转型升级。各相关乡镇和部门聚焦重点任务，统筹力量部署，积极研究解决困难和问题，按期高质量完成城乡土地规划一体化建设任务。完成县城和梨坪、堡子坝、石坊、中庙四个建制镇控制性详规编制工作，编制县域乡村建设规划，城镇化率进一步提高。促进城乡合理布局，实现县、乡、村互促共进、协调发展。
完善城乡基础设施一体化。加强城市交通、市场秩序监管，管好各类市政公共设施，着力解决乱停乱放、乱涂乱画、乱搭乱建等问题。建设县城、乡镇专业市场，改善“以路为市”的局面。持续开展全域无垃圾集中行动，努力创造整洁、有序、美观的城乡人居环境。推动“美丽乡村，文明家园”建设，实施改善农村人居环境工程，推进山、水、林、田、路、河、塘综合治理和农村环境集中连片整治。推进城乡客运一体化，加快城乡客运线路公交化改造。加快农村饮水安全建设，推进城乡环卫一体化。同步推进生态文明新农村和美丽乡村建设，促进城乡合理布局，完善城乡基础设施一体化建设。
完善城乡公共服务一体化。围绕提升群众幸福感、获得感，加快城乡社会保障制度，衔接完善农村养老和社会救助体系，推进城乡教育均衡发展。提升农村医疗卫生服务水平，继续推进乡镇卫生院、村卫生室规范化建设，健全基层卫生服务网络建立与城市医院双向转诊制度。完成村卫生室、村级门诊部的建设任务，形成以县医院为龙头，乡镇卫生院为骨干，村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。健全农村文化服务网络，推进乡镇综合文化水平提升，加强思想宣传教育、文化知识传播、文体娱乐活动、民俗文化传承创新、法制科教普及，建立城乡间综合文化服务中心。
第二十六章 加快农业转移人口市民化
统筹推进户籍制度改革。深化户籍制度改革，完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。科学引导农业转移人口在城镇落户，制定具体的农业转移人口落户标准。根据城镇综合承载能力和发展潜力，以就业年限、居住年限、城镇社会保险参保年限等为基准条件，逐步把符合条件的农业转移人口转化为城镇居民。以农业转移人口和随迁家属、高中毕业生、城镇间异地就业人员、城区城郊农业人口为重点，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，建立健全市民化推进机制，逐步提高人口市民化质量。形成以合法稳定住所（含租赁）和合法稳定就业为户口迁移基本条件，以经常居住地登记户口为基本形式，建立城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。
提升农民工公共服务水平。建立财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。建立转移人口与建设用地挂钩机制，推动落户农民享有城镇保障性住房。将农民工文化建设纳入常住地公共文化服务体系，以公共文化机构、社区和公用企业为实施主体，满足新生代农民工的基本文化需求。完善针对农民工的公共就业创业服务体系，建立保障农民工权益的“欠薪保资”制度机制，完善就业失业登记管理制度，落实农业转移人口职业技能培训补贴政策，加大对农民工的技能培训力度。全面落实应对新冠疫情影响强化就业政策，加强有组织劳务输转，强化精准对接和跟踪服务，年内输转劳动力5.8万人，实现劳务收入14亿元以上。
第九篇 推动绿色发展 筑牢长江上游生态 安全屏障
牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持生态立县，着力实施生态环境保护工程，坚定不移地走“保护优先、合理开发”之路，守住自然生态安全边界。推动经济社会发展全面绿色转型，加快构建现代环境治理体系和生态文明体系，构筑长江上游生态屏障，建设山川秀美、环境良好的美丽家园，打造绿色生态魅力文县。
第二十七章 筑牢长江上游重要生态屏障
推动生态涵养区生态保护。围绕建设长江上游生态涵养区的目标，坚持重在保护、要在治理，统筹推进“两江八河”重点流域山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，建设长江上游重要水源涵养区。严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，推进生态保护修复、国土开发利用和产业人口集聚。坚持以涵养水源和保护生物多样性为重点，加强水土保持和山洪地质灾害综合防治，加大森林、湿地、河湖等生态系统的保护和修复力度。实行最严格的水源地保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，执行水污染物特别排放限值，确保重点流域水质安全，全面筑牢以水源区生态走廊为依托的国家生态安全屏障。
开展国土绿化行动。坚持山水林田湖草系统治理，全方位、全县域、全过程推进国土绿化美化，促进生态自然修复，实施天然林、公益林保护和禁牧封育等措施。加快推进大规模国土绿化行动，加大天然林保护、退耕还林还草、荒山造林力度，加强水土保持工作，构建层次多样、结构合理、功能完备、点线面结合的国土绿化体系。开展乡村绿化行动，全面保护乡村自然生态系统的原真性和完整性，加强乡村原生植被、自然景观、小微湿地和野生动植物保护，实施严格的开发管控制度。推行以工程措施稳固山体、生物措施恢复植被的林业治山模式，积极培育高效用材林、特色经济林，加强乡村森林抚育、退化林修复，提升乡村生态资源质量。
加大国家自然保护区建设。加快自然保护地体系建设，建设以大熊猫国家公园体制试点为主的自然保护地体系，完善自然保护地体系的法律法规、管理和监督制度，提升自然生态空间承载力。将生态功能重要、生态系统脆弱、自然生态保护空缺的区域规划为重要的自然生态空间，纳入自然保护地体系。建立健全国家重要湿地、省市县重要湿地、湿地自然保护区和湿地公园管理体系，继续推进文县黄林沟、文县天池等湿地公园建设。构建以自然保护区为核心、沼泽湿地、河流等为辐射的生物多样性保护网络，保护特有的自然生态系统、物种和遗传资源，维护自然生态系统的完整性、物种的丰富性和遗传资源的多样性。
第二十八章 改善环境质量
推进大气污染协同治理。增强全社会生态环保意识，深入打好污染防治攻坚战，实施大气污染治理工程。强化多污染物协同管控和区域协同治理，加快重点行业领域污染治理。持续开展“散乱污”整治，建立“散乱污”企业动态管理机制。推动工业炉窑深度治理，实现工业行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物排放进一步下降。继续推进VOCs全过程综合整治，加强扬尘精细化管控和重污染天气应对，加大工业、交通、建筑施工和社会生活等重点领域噪声污染防治力度。
全面实施水源水质保护。按照“流域统筹、区域落实”的思路，逐步建立完善“流域—水功能区—控制单元—行政区域”流域空间管控体系，实施水污染治理工程。加强饮用水水源地保护，持续开展集中式饮用水水源地专项行动，巩固饮用水水源地专项行动成效。重点抓好“两江八河”流域水污染防治，实施重点流域水污染治理，水土保持，生态修复工作，通过疏浚、生物修复与污染控制来治理典型河段的面源污染问题，提升水质。治理城乡生活环境，推进城镇污水管网全覆盖。
保障土壤环境安全。实施土壤污染治理工程，开展固体废物综合整治，加强危险废物、医疗废物收集处理，强化重金属污染防治，重点加强重金属企业和矿区的土壤污染治理与修复，严格规范矿产资源开发秩序，加强对废弃矿坑、矿沟、采石场和挖砂点的专项整治，定期对排放重金属、有机污染物的工矿企业以及污水、垃圾、危险废物等处理设施周边土壤进行监测，造成污染的要限期予以治理。推进化肥农药减量化和土壤污染治理，科学施肥施药，合理养殖种植，加强白色污染治理。
完善生态环境保护制度。完善环境保护、节能减排约束性指标管理。加强生态环境保护监管执法，加强生态环境保护执法机构和司法部门的配合联动。整合优化环境质量监测点位，强化生态环境监测能力，强化监测与监管的测管协同，加快构建生态环境监测网络，不断提升环境监测能力。完善覆盖所有固定污染源的监管机制，形成推动落实企业主体责任的政策联动体系，加强重点领域环境风险防控。简化环评审批服务模式，强化生态环境监管队伍，强化县级基层环境监管。
第二十九章 提高绿色低碳发展水平
构建绿色生态产业体系。坚持产业生态化，推动生态产业化，以“十大生态产业”为引领，加快发展绿色生态产业，改造提升传统产业，加强生态保护和发展生态经济有机衔接，形成多元化生态建设投入机制，努力构建环境友好型的绿色生态产业体系，推动绿色发展崛起。推广应用节能节水工艺技术和装备，推动重点行业和领域绿色化改造。积极培育节能、新能源、清洁生产、资源综合利用等绿色环保产业，扶持打造一批具有竞争力的龙头企业，培育发展高水平、专业化绿色环保服务业。
强化绿色发展制度保障。加快构建绿色技术创新体系，发展绿色金融，加大对绿色生态产业项目的金融支持，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。跟进做好碳达峰、碳中和工作，推动经济结构、能源结构、产业结构低碳转型。积极探索生态产品价值实现途径，建立健全生态补偿机制，全面实行排污许可制，探索推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。健全自然资源产权制度和法规，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。
开展绿色生活创建活动。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，把节约资源作为从源头上保护环境的治本之策。积极构建绿色社区文化，强化组织管理，增强社区成员绿色生活创建的规范性，制定节能节水、绿化环卫、垃圾分类处置、公共设施维护的科学流程和指引，创设宜居环境，传播绿色消费、绿色出行理念。
延伸循环经济产业链条。加快推进资源全面节约和循环利用，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路。巩固提升循环经济示范区建设成果，推进循环型社会和节约型机关建设。延伸循环经济产业链条，建设文县循环经济产业示范园区、再生资源综合利用基地和集散交易中心。探索“无废城镇”综合治理模式 ，推行垃圾分类和减量化、资源化、无害化。
第三十章 加强生态保护与修复
注重河湖生态保护修复。协调开展生态流量保障和水生态保护修复，根据流域环境风险评估和水环境承载力评价成果，稳步推进水生态修复工作，有序增大流域生态容量。科学谋划开展湿地恢复与建设、河湖生态修复、水生生物完整性恢复等工作，有效恢复水域生态功能，到2025年，生态流量管理措施全面落实，“两江八河”生态流量得到有力保障，被挤占的河湖生态用水逐步退还，重要湖泊生态水位得到有效维持。
加强地质灾害治理修复。加强地质灾害综合治理，开工建设河堤防及河道治理工程，有效整改生态环境问题。评价和预测灾害隐患点发展趋势，强化通过生物和工程措施综合治理，提高防汛减灾能力，保障人民群众生命财产安全。提高矿产资源开发保护水平，建设推进矿产资源绿色勘查开采，加快创建绿色矿山。加快实施重点生态工程和森林、湿地、水域恢复治理项目，特别是“8.12”暴洪灾害新增的多处地质灾害隐患点，紧密结合全国自然灾害综合风险普查，抓紧制定远近结合的保护和修复方案，不断提升自然灾害的防御能力。
专栏：生态环境建设工程 |
大气污染防治重点工程（蓝天工程）：文县中寨、口头坝、碧口等无主矿山环境治理恢复工程项目等。 水污染防治重点工程（碧水工程）：文县清洁型小流域项目；文县马莲河流域综合治理项目；文县洋汤河流域综合治理项目；文县白马河流域综合治理项目；文县丹堡河流域综合治理项目；文县中路河流域综合治理项目；文县武胜沟流域综合治理项目；文县关家沟流域综合治理项目；文县白龙江临江段面源污染综合治理项目；文县白水江石鸡坝段面源污染综合治理项目；文县白水江石坊段面源污染综合治理项目；文县白水江城关段面源污染综合治理项目；文县城关饮用水水源地保护与污染防治工程项目；文县农村生活污水治理项目；文县安康肉联有限公司生猪屠宰场废水污染治理项目等。 固体废物处理处置重点工程：文县城关片固体废物堆存场项目；文县石坊片固体废物堆存场项目；文县临江片固体废物堆存场项目；文县宁氏有限公司固体废物堆存场项目等。 生态保护重点建设重点工程：文县森林生态系统保护工程项目；文县草原生态系统保护工程；文县湿地生态系统保护与恢复工程项目；文县生物多样性保护工程项目；文县县城生态环境治理工程；文县桥头镇坡改梯工程项目；文县梨坪镇赵村坡改梯工程项目；文县中寨镇坡改梯工程项目；文县尚德镇坡改梯工程项目；文县堡子坝坡改梯工程项目；文县库区和移民安置区河堤项目等。 环境能力管理重点建设重点工程：文县生态环境技术支撑体系建设；文县森林防火通道项目；文县土地开发整理项目；文县县级环境应急能力建设项目；文县尚德镇环保站能力建设等八项环保站能力建设；文县生态环境监测中心监测设备项目等。 |
第十篇 增进民生福祉 努力提高社会建设水平
坚持共享发展、以人为本的基本原则，以普惠性、保基本、均等化、可持续为发展方向，以建设美好和谐新文县为目标，大力推进教育、文化体育、医疗卫生、社会保障等方面均衡发展。提升全民受教育程度，完善卫生健康体系，实现更充分更高质量就业，提高基本公共服务均等化水平，健全多层次社会保障体系，使民生福祉达到新水平，持续共建美好生活。
第三十一章 大力推动教育均衡发展
重点抓好义务教育改薄、调整学校布局、充分利用线上教育资源、优化教育资源配置、完善城镇和农村学校基础建设。完成16项重点教育类项目的新建和扩建工作。完成中小学图书、信息教育设备的新建和扩建工作，积极改善各级中小学校办学条件。
基本普及学前教育。普惠学前教育，加快推进标准化幼儿园建设进程。完成文县城关第三幼儿园的新建工作，推进幼教基础设施建设。积极开展公办幼儿园，鼓励普惠性幼儿园发展。积极开展农村学前教育，着力保证留守儿童入园。不断扩大普惠性学前教育资源供给，支持民办学校发展。
完善义务教育体系。均衡发展义务教育，大力推广普通话教学，使用规范汉字。率先从建档立卡的家庭经济困难学生中实施普通高中免除学杂费。加强省市级示范性高中建设，鼓励高中阶段学校多样化发展，稳步提升普通高中教学质量。力争教育发展主要指标维持在全市前列，全县小、中学入学率达到100%，九年义务教育巩固率维持在99.5%。
积极发展其他类型教育。加大人力资本投入，增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索学徒制，培养实用性技术技能人才。建设文县职业中专实习实训基地，建设智慧校园、创客教育、录播教室，打造数字化校园。探索校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式，推进合作办学、中高职衔接、学历教育与职业培训结合的办学模式。调整职业教育专业结构，培育开发新兴特色专业，鼓励发展成人教育，开展实用技术培训，整体推动职业教育高水平发展。
强化统筹教师队伍建设。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深化基层教育综合改革，积极落实乡村学校教师的倾斜优惠政策。切实提高教师地位待遇。提升教师思想政治素质和职业道德水平。完善新教师、青年教师、骨干教师高级研修等培训体系，优化教师业务知识结构。完成160所学校教师专业技能提升工作，提高教育教学能力水平。
第三十二章 推动公共服务均等化发展
加快发展文化事业。大力发展生态文化事业，完善生态文化基础设施，建设公共服务载体，增设生态文化、生态科普和生态道德教育基地。完成文县森林生态系统保护工程、文县生物多样性保护工程、文县现场生态环境治理工程的新建工作，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护。重点抓好文化馆升级改造工程，落实文化馆各个功能室改造。建设文化产业配套设施工程，完成140个文化广场和乡村舞台的建设及相关用品配置。推进文县文创产业开发项目，打造民俗文化系列文创产品。推进文县9个涉及民族村社民俗文化传习所、藏族文化传习所等文化设施建设，重视民族文化和民俗文化保护传承项目，将文化资源优势向经济产业优势转变，建设人文名县。
加快发展体育事业。全面推进城乡公共体育设施建设。提高现有体育设施利用率，防止公共体育设施闲置浪费或被挤占、挪用。完成文县体育场馆、足球场、体育公园及健身中心项目的新建工作，调动各乡镇的积极性，加大辖区内公共体育设施建设。实施惠民工程，体育场馆免费或低收费开放，鼓励学校体育设施向公众开放。广泛开展全民健身运动，推进全民健身走进群众日常生活，增强人民体质。努力推动镇级全民健身活动的发展，举办包括拔河、健身舞等突出“农”字特色项目。将民俗文化融入生活，推行带有民俗特色的文化体育活动。积极组织开展全民健身志愿宣讲活动、健身跑、健步走、自行车及武术、健身舞、广场舞、太极拳等各种形式活动。
完善医疗卫生事业。健全完善“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的运行机制，形成以县医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。新建文县传染病医院，改扩建文县第二人民医院传染病区，新建文县中医院住院大楼，完成文县120急救服务体系建设的改扩建工作，健全全县医疗机构预检分诊和发热门诊。建设智慧医疗，完善公共卫生服务体系和公共卫生防控体系。完善区域全民健康信息平台及业务系统建设，普及应用电子健康档案、电子病历基础数据库和远程会诊系统，加快全民健康信息互联互通，完善线上支付医疗系统的建设，实现健康医疗数据资源共享、业务协同，健全全县健康疾病防治体系信息化建设。推进公共卫生设施建设和改造，完成社区服务中心、乡镇卫生院、县公共卫生服务中心的提升改造及配套设施建设，重点解决全县人口疾病防控、社区移民搬迁群众、老年人就医保健工作。深化推进城乡居民医保制度整合，力争城乡居民基本医保参保率达100%。加快推进老龄健康和医养结合、居家养老、社区养老服务，就近提供医疗健康服务。深入开展爱国卫生运动，引导群众建立正确健康观，促进全民养成文明健康生活方式，完善全民健康公共服务体系，加快发展健康产业。推进健康教育专业机构建设，加强健康教育队伍服务能力，完善健康影响因素监测与评价体系。科学普及健康知识，做好健康信息发布，深入开展全民健康素养促进行动，提高健康教育的针对性、精准性和实效性，提升健康教育工作水平。
促进就业和社会保障。强化就业优先政策，持续完善以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体的综合保障体系，完善就业机制，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。多渠道开发各类就业岗位，设立公益性就业岗位。加大创业资金扶持力度，鼓励引导大学生创业发展、农民工返乡创业。创办高校毕业生创业园区、创业孵化基地，推进农民技能培训和技能鉴定工作。集中开展重点群体就业援助，推进实施就业失业实名登记制度，通过信息化手段逐步实现动态管理。推进创业工作新发展，以创业带动就业。深入开展农村低保专项治理，做到“应保尽保”。继续提高农村低保、特困人员救助供养标准。以农民工、个体从业、灵活就业和新业态从业人员等群体为重点，持续扩大参保覆盖面。积极推进养老保险制度改革，落实机关事业单位工作人员、企业职工、城镇退休人员基本养老政策。建立完善农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，开展养老院服务质量提升专项行动。完成中寨敬老院、天池敬老院等15个重点乡镇村级敬老院新建工作，推进残疾人福利事业持续健康发展，提高弱势群体管理服务水平。加强双拥共建工作，落实好退役军人政策待遇。
第十一篇 居安思危，提升防灾减灾能力
至17日，文县境内持续发生两次强降雨，引发特大山洪泥石流灾害，给当地人民生命财产造成重大损失。在省委、省政府的高度重视下，在市委、市政府的坚强领导下，灾区广大干部群众和社会各界救援人员不畏艰险、科学应对，应急抢险、过渡安置、卫生防疫等防汛救灾工作取得了阶段性胜利，目前已转入灾后恢复重建阶段。
灾后恢复重建要坚持以人为本、尊重自然、科学规划、合理布局、政策支持、合力推进的基本要求，立足文县灾区实际，充分借鉴“5.12”汶川地震灾后恢复重建的成功经验，切实做到灾后恢复重建与乡村振兴、新型城镇化、产业发展相结合，提高防灾减灾能力和生态环境综合治理，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平。
第三十三章 加快灾后恢复重建和自然灾害防治体系建设
总体目标。依据《陇南等地暴雨洪涝灾害灾后恢复重建总体规划》，以及陇南应急管理“六大体系”、自然灾害防治“九大工程”的实施意见，按照“远谋近施”的要求，结合乡村振兴，围绕保障民生、全面恢复、长远发展，分两个阶段有序开展。
第一阶段，2021-2023年。2021年底前，完成灾害防治和水、电、路、通信等应急项目，以及住房、卫生、医疗等急需恢复的民生项目。到2023年底，完成交通水利、市政基础设施、产业恢复、防灾减灾等重建项目建设。第二阶段，到十四五末，结合乡村振兴、新型城镇化、十大生态产业发展，推进灾区长远发展的重大项目，提高灾区群众生产生活条件，实现经济社会可持续高质量发展。
重点任务：
1.土地利用。依托文县现状，合理划分人口聚集区、特色农业发展区、生态保护区、灾害避让区，按照不同区域的功能分类，有序推进移民搬迁、产业发展、生态恢复等灾后重建工作。
坚持节约用地原则，科学核定重建用地规模，统筹安排安置点、基础设施、公共服务设施、产业项目等重建用地。推进灾毁耕地和永久基本农田核定，核减灭失或难以恢复的土地，具备复垦条件的，积极进行土地综合整治。
2.居民住房。农村居民住房重建要与新农村建设相结合，加强统筹规划，科学选址，确保安全，住房城乡建设部门要做好农村居民住房建设的技术指导。农村居民住房的恢复重建，根据受损情况，按照“安全第一”的原则，采取维修加固、原址重建、搬迁安置等多种方式，坚持“充分尊重农民意愿，实行农户自建、政府补助、社会帮扶相结合”的原则实施住房恢复重建。解决好农村房屋倒塌和严重受损户的过渡安置。结合灾区住房重建，统筹规划重点村、集中安置点、小城镇建设，修订城镇建设规划，因地制宜发展新型城镇化。
3.公共服务。优先安排教育、卫生等公共服务设施恢复重建，恢复并提升覆盖城乡的基本公共服务体系。根据灾后重建村民集中安置和人口布局变动情况，合理调整规划教育资源布局和功能结构，提高建设标准和设防标准，完善配套必要的设施设备，保障校园正常运转。重建或加固维修受灾乡镇（行政村）卫生院（室），加快县级人民医院、妇幼站等医疗机构能力提升，补充配置因灾受损的医疗卫生设备，充实医疗卫生机构专业人才队伍。恢复重建灾区乡村公共文化、广播电视、群众体育等设施，有效保障群众基本公共文化服务需求。修复受损文物保护设施，加强非物质文化遗产保护。恢复重建受损的行政机关、社会福利场所的办公业务用房及村级服务综合服务设施，增强灾区基层社会服务能力。
4.基础设施。优先恢复灾区农村道路、安全饮水等民生基础设施，加快重建交通、水利、电力、通信市政等基础设施。交通以恢复现有公路功能为主要目标，以212国道为轴心，重要的县乡公路以及通往重灾村的公路桥梁为重点，重点实施维修改建国省县乡村公路、桥涵。在恢复重建的同时，着力打造文县四通八达、便捷安全的交通网络体系。加强白水江、白龙江河道综合整治和中小河流域治理，进一步清除淤积物，疏通河道，基本恢复河道原行洪断面，适度提高水毁段防洪标准。加强水源地保护，恢复水毁管道及配套设施，新建必需的垃圾隔离网、宣传碑、警示牌、安装监控等设备设施。清除水源地垃圾，划定饮用水源保护区域，防止有害物质排入，消除病原微生物危害，保障饮用水安全。加强山洪灾害预警设施恢复重建，加强防洪能力建设。加快330KV、220KV、110KV输变电设备及线路维修，加强35KV及以下固变电站设备修复，改造网架主线配网线路，提高供电保障能力，全面完成电网基础设施项目的恢复重建。恢复重建基础传输网和固定通信、移动通信、数据通信设施，推进通信基础设施的共建共享和三网融合，提高通信服务水平和安全可靠性。建设应急固定通信站点，配备应急通信装备，提高应急保障能力。
5.生态环境。加强生态修复与保护，加快恢复重点林区和自然保护地管护和森林防火等基础设施。坚持自然恢复与人工治理相结合，恢复自然生态系统的多样性和完整性，逐步修复生态系统功能。加强水土保持治理，对全县重灾乡镇的耕地，水毁严重的重灾村实施耕地复垦。加强白龙江、白水江流域生态环境修复，保护与恢复林草植被，加大受灾乡镇周边荒山造林种草力度，实施退耕还林，加快天然林保护和封山育林工程建设，增强林草地固土护坡、涵养水源、调节径流的作用。恢复提高森林防火和防治病虫害的能力。结合山洪、泥石流、滑坡等灾害治理，实施小流域治理、坡改梯等水土保持重点工程建设，配套建设小型水利工程，采取生物措施，降低土壤侵蚀强度，增强缓滞洪能力。
6.防灾减灾。坚持预防为主、合理避让、重点整治、保障安全的原则，对山洪、泥石流、滑坡和不稳定斜坡体等灾害风险区和隐患点进行综合治理，采取相应的工程措施和生物措施，有效消除灾害威胁。对处于山洪、泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害严重危险区和地震活动断层两侧一定范围内的居民，积极引导群众避让搬迁，把现有的易地扶贫搬迁、新农村建设、危房改造等项目向石鸡坝、城关、尚德、铁楼等重灾乡镇倾斜。
建立健全综合防灾减灾体系，发挥防灾减灾指挥机构的防范部署与应急指挥作用，加强协调配合和应急联动。建立完善救灾储备物资调运机制，加强救灾应急专业队伍建设，提升抢险救援通讯装备配备，进一步完善城乡避难场所建设，提高应急处置、受灾群众生活救助保障水平。普及宣传防灾减灾知识，加强防灾应急演练，提高群众防灾减灾意识。加强地震、气象、洪涝、地质等灾害监测预警预报能力建设。健全灾害预报、预警联动机制，完善监测预警体系。运用大数据等技术手段，提高灾情信息采集、传输、共享水平；购置必要的手摇报警器、铜锣等预警设备，增强抵御和应对灾害能力
7.产业发展。按照“东南茶叶、西北药材、半山干果、川坝蔬菜、库区水产”的产业布局，将粮食生产能力建设和特色效益农业发展作为灾后恢复重建的重点，加快特色产业基地、养殖业基地恢复重建，扶持受灾农户发展设施农业和畜牧养殖，保障灾区人民基本生活需求。推进农村基础设施建设和生态建设，通过实施一批美丽乡村，同步提高服务水平，建设乡镇农贸市场、村社农家超市、电商网点等，加大乡村富民旅游，拓宽受灾群众增收渠道，解决灾区群众当前面临的困难和长远生计问题。
第十二篇 凝聚全社会合力 为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标不懈奋斗
第三十四章 加强组织制度保障
坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党委的领导核心作用，提高领导能力和水平，为实现“十四五”规划提供坚强保证。坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，保持和发展党的先进性、纯洁性，提高党的执政能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。加强领导班子和干部队伍建设，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部干事创业积极性、主动性、创造性。强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好带领群众建设幸福美好新文县。
第三十五章 健全人才队伍建设
把人才作为支撑发展的第一资源，加快推进人才发展体制和政策创新，优化人才结构，提高人才质量。推动人才结构战略性调整，突出“高精尖缺”导向，着力发现、培养科技领军人才、社科人才、企业家人才和高技能人才队伍。建立健全人才流动机制，促进人才在不同性质单位和不同地域间有序自由流动。完善工资、医疗待遇、职称评定、养老保障等激励政策，激励人才向基层地区流动。完善人才评价激励机制和服务保障体系，营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会环境。
第三十六章 推进经费统筹使用
多渠道筹措资金，积极申请预算资金，保障规划实施的资金投入。地方财政部门要建立相应的经费保障机制，加强财政预算与规划实施的衔接相协调，在明晰各级政府支出责任的基础上，深度强化各级财政对规划实施的保障作用。中期财政规划和年度预算要结合本规划提出的目标任务和财力可能，合理安排支出规模和结构。强化管理监督职能，严肃查处违规行为，织密、织紧、织牢“笼子”，形成有效的经费保障机制。
第三十七章 完善规划实施机制
各乡镇、各部门单位要加强对本规划实施的组织、协调和督导。开展规划实施情况动态监测和评估工作，把监测评估结果作为改进政府工作和绩效考核的重要依据，确保各项目标任务完成落实。对于本规划中确定的约束性指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，要明确责任主体、实施进度要求，确保推进质量和实施效果。建立规划实施督促检查和第三方评价机制，根据规划实施情况适时开展中期评估和后期评估。同时，审计部门要加强对规划实施的审计监督。
第三十八章 加强规划宣传引导
各乡镇、有关部门、单位要认真做好规划宣传工作，全面准确地宣传规划相关政策，正确把握舆论导向，注重运用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式，深入开展宣传活动，激发人民群众建设家乡的主人翁意识，营造良好社会氛围。发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的优势和力量，发挥各民主党派、工商联、无党派人士等的积极作用，最大限度凝聚全社会共识和力量。尊重基层首创精神，汇聚人民群众的力量和智慧，形成全体人民群策群力、共建共享的生动局面。
附件1：
文县“十四五”规划重点建设项目表（2021-2025）
序号 | 项目名称 | 建设性质 | 建设年限 | 建设内容及规模 | 投资总额（万元） |
合计597项 | 4813748 | ||||
一 | 基础设施建设类（142项） | 3293770 | |||
（一）交通54 | |||||
铁路1 | |||||
1 | 阳平关－姚渡－文县－九寨沟铁路（文县段） | 研究论证 | 2021-2025 | 全长 | 40000 |
机场1 | |||||
1 | 文县通用机场 | 研究论证 | 2021-2025 | 1个 | 50000 |
高速公路2 | |||||
1 | 文广高速余家湾至凡昌段 | 谋划储备 | 2021-2025 | 全长 | 1450000 |
2 | 武九高速尖山互通立交 | 开工建设 | 2021-2025 | 全长 | 48046 |
国道1 | |||||
1 | G212线碧口过境段改线工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 全长 | 15000 |
省道6 | |||||
1 | S226宕昌至文县公路马泉至范坝段（含碧口至范坝北线改线） | 开工建设 | 2021-2025 | 全长（含碧口至范坝北线改线） | 51426 |
2 | S556立亭至舍书公路工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 6500 | |
3 | S557寨子至梨坪 | 开工建设 | 2021-2025 | 8000 | |
4 | S558河口至口头坝 | 开工建设 | 2021-2025 | 12000 | |
5 | S559赵家坝至天池 | 开工建设 | 2021-2025 | 14500 | |
6 | 文县柞叶坝至苗家坝公路 | 谋划储备 | 2021-2025 | 全长 | 33597 |
农村公路5 | |||||
1 | 县级公路8条 | 开工建设 | 2021-2025 | 312公里 | 109200 |
2 | 乡村公路26条 | 开工建设 | 2021-2025 | 396公里 | 79024 |
3 | 自然村村组道路 | 开工建设 | 2021-2025 | 1742公里 | 104520 |
4 | 村道油返沙处置及村道防排水完善工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 1535公里 | 32700 |
5 | 文县库区和移民安置区农村公路 | 开工建设 | 2021-2025 | 文县库区和移民安置区农村公路 | 12700 |
旅游公路3 | |||||
1 | 文县东峪口至堡子坝至天池公路 | 开工建设 | 2021-2025 | 52.8公里 | 52000 |
2 | 县内其他旅游景点公路20条 | 开工建设 | 2021-2025 | 262公里 | 31717 |
3 | 文县白马河景区旅游公路 | 开工建设 | 2021-2025 | 1、草河坝至邱家坝段，2、枕头坝水兹山公路的新建，3、草河坝三角石至滴水崖瀑布旅游步道，4.李子坝旅游公路建设5.8公里，6、麦贡山至枕头坝环山旅游路。 | 2000 |
便民桥工程21 | |||||
1 | 便民桥工程84项 | 开工建设 | 2021-2025 | 22042 | |
2 | 隧道9项 | 研究论证 | 2021-2025 | 70公里 | 700000 |
3 | 白龙江特大桥 | 开工建设 | 2021-2025 | 500延米 | 15000 |
4 | 将冯桥 | 谋划储备 | 2021-2025 | 100延米 | 1000 |
5 | 申家坡桥 | 开工建设 | 2021-2025 | 120延米 | 1500 |
6 | 石坊桥 | 谋划储备 | 2021-2025 | 100延米 | 1000 |
7 | 黄路坝桥 | 谋划储备 | 2021-2025 | 150延米 | 1500 |
8 | 梨坪大桥 | 谋划储备 | 2021-2025 | 150延米 | 1500 |
9 | 高家磨桥 | 谋划储备 | 2021-2025 | 200延米 | 3000 |
10 | 玉垒坪桥 | 谋划储备 | 2021-2025 | 200延米 | 3000 |
11 | 让水河大桥 | 谋划储备 | 2021-2025 | 250延米 | 5000 |
12 | 青岗坪桥 | 谋划储备 | 2021-2025 | 200延米 | 3000 |
13 | 黄路山桥 | 谋划储备 | 2021-2025 | 150延米 | 2000 |
14 | 让水河一号桥 | 谋划储备 | 2021-2025 | 100延米 | 1000 |
15 | 让水河二号桥 | 谋划储备 | 2021-2025 | 100延米 | 1000 |
16 | 边地坪桥 | 谋划储备 | 2021-2025 | 200延米 | 2000 |
17 | 口头坝大桥 | 谋划储备 | 2021-2025 | 500延米 | 15000 |
18 | 下坪桥 | 谋划储备 | 2021-2025 | 100延米 | 700 |
19 | 徐家湾桥 | 谋划储备 | 2021-2025 | 180延米 | 1260 |
20 | 路政养护管理 | 开工建设 | 2021-2025 | 475公里 | 4000 |
21 | 文县库区和移民安置区便民桥 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建大桥2座共；中桥1座；维修吊桥6座共；过水桥涵1座。 | 4075 |
邮政设施建设3 | |||||
1 | 文县智能快件箱 | 开工建设 | 2021-2025 | 投放县城政府小区周围、韩家坝新区、 | 1200 |
白林小区、北门片区、文县一中校区共5个片区和20个县（乡）镇村共计300组智能快件箱 | |||||
2 | 文县快递数据平台建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 覆盖城区及20个乡镇 | 1500 |
3 | 文县基站建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 150个基站 | 2000 |
其他12 | |||||
1 | 碧口库区航道建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 76公里 | 2700 |
3 | 苗家坝库区航道建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 36公里 | 1800 |
4 | 苗家坝电站通航工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 8600 | |
5 | 麒麟寺库区航道建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 12公里 | 9000 |
6 | 航道疏浚船 | 谋划储备 | 2021-2025 | 1000 | |
7 | 码头建设33项 | 开工建设 | 2021-2025 | 35处 | 6065 |
8 | 陇南搜救中心（停机坪、人员、指挥楼等） | 开工建设 | 2021-2025 | 3000 | |
9 | 应急搜救装备建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 1100 | |
10 | 现代化安全监管措施（视频监控中心）建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 800 | |
11 | 文县天池搜救中心建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 500 | |
12 | 航标建设工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 4000 | |
（二）市政设施建设65 | |||||
1 | 西元新区基础设施建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建道路，工程包括道路路基路面、亮化、绿化、供排水管网等 | 6000 |
2 | 贾昌片区基础设施建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 拓改道路，工程包括道路路基路面、亮化、绿化、供排水管网等 | 8000 |
3 | 大渡坝片区基础设施建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 拓改道路，工程包括道路路基路面、亮化、绿化、供排水管网等 | 5000 |
4 | 碧口早阳坝片区基础设施建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建道路，工程包括道路路基路面、亮化、绿化、供排水管网等 | 6000 |
5 | 碧口车站改扩建 | 开工建设 | 2021-2025 | 2级 | 1000 |
6 | 文县公交枢纽中心 | 谋划储备 | 2022-2025 | 2级 | 4000 |
7 | 文县碧口、中庙镇生活垃圾填埋场工程 | 开工建设 | 2021 | 新建垃圾填埋场一座总填埋能力为20万立方米 | 1250 |
8 | 文县中寨镇生活垃圾填埋场工程 | 开工建设 | 2021 | 新建15万立方垃圾填埋场一座，配建管理用房、填埋机械设施等 | 680 |
9 | 文县桥头镇生活垃圾填埋场工程 | 开工建设 | 2021 | 新建15万立方垃圾填埋场一座，配建管理用房、填埋机械设施等 | 680 |
10 | 文县县城东坝片区立体停车场工程 | 开工建设 | 2021-2022 | 新建文县东坝片区机械式立体停车场一处，停车位150辆 | 600 |
11 | 文县碧口镇立体停车场工程 | 开工建设 | 2021-2022 | 新建碧口镇立体停车场两处，总停车位280个 | 1120 |
12 | 文县南滨河路改造工程 | 开工建设 | 2021-2023 | 改建县城南滨河路，利用贾昌电站水渠渠道，将渠道改建为箱涵式水渠，上部建为道路，道路全长，道路宽度为，人行道宽度为，车行道为+，配建管网、照明、交通附属设施等 | 2540 |
13 | 文县城区西大沟南路、农贸街道路拓改工程 | 开工建设 | 2021-2022 | 西大沟南路、农贸街共两条道路，道路全长，主要改造给谁、雨水、污水管网、交通照明、交通设施、路面、人行道等 | 571 |
14 | 文县城区背街路道路拓改工程 | 开工建设 | 2021-2022 | 改造道路全长，主要改造路基、路面、地下、给水、雨水、污水管网及照明、交通设施等 | 542 |
15 | 文县城区中街及西大沟北路道路改造工程 | 开工建设 | 2021-2022 | 县城中街道路全长，西大沟北路道路全长，主要改造路基、路面、人行道改造、道路照明、交通设施等 | 1034 |
16 | 文县城区江南街道路改造工程 | 开工建设 | 2021-2022 | 改造道路全长，主要改造路基、路面、人行道、地下管网管线、道路照明及交通设施等 | 524 |
17 | 文县城区老旧供水管网改造工程 | 开工建设 | 2021-2023 | 给水管道改造范围主要包括主城区、所南片区，所北片区，申家坡片区，城南片区等，主要敷设在县城中街，所城南街，所城北街、所城东街、江南街、环堤路，北街巷等，设计管径为DN200～DN400，设计总长为，其中新建给水管道长度为，改造长度为 | 5104 |
18 | 文县县城排水防涝建设工程 | 开工建设 | 2021-2022 | 文县县城雨水配套管网、白水江以及8条支渠的河堤加固、清淤工程。项目在现状河道上方完成河堤加固，满足50年一遇防洪标准，新建排水管道，接通管网断点收集雨水接入临近已建主管，改造雨水管道避免积水，整治文县县城易涝的问题。新建排水管道：挖除部分现状河堤及河堤基础，按照50年一遇洪水标准新建桩板式河堤，河道的开挖、回填及清淤工程20万/m。 | 9450 |
19 | 文县城区餐厨垃圾处理项目 | 开工建设 | 2021-2022 | 新建餐厨垃圾处理厂１座，配备餐厨垃圾运输车5辆，新增生活垃圾分类收集设施50套。 | 4207 |
20 | 文县老旧小区改造工程－韩家坝小区、政府小区 | 开工建设 | 2021-2022 | 1、文县韩家坝小区，总建筑面积124473平方米，住户865户，门面商户64户，对各楼外立面进行打造，维修维护各楼屋面防水层，并对小区内外雨污水管网、强电线路、院内绿化及道路进行改造，小区内安便民服务设施及全民健身器材。2、文县政府小区总建筑面积约为66381平方米，住户425户，门面商户36户，对各楼外立面进行打造，并对小区内外雨污水管网、强电线路、院内绿化及道路进行改造，小区内安便民服务设施及全民健身器材。 | 9550 |
21 | 文县县域排水防洪工程－关家沟西岸人行道及排水改造 | 开工建设 | 2020 | 包括河道清理、挡墙、沟道铺砌 | 1287 |
22 | 文县原财政局、水务局、保护局片区基础设施改造工程 | 开工建设 | 2022-2023 | 改建道路总长，包括路面、人行道，给排水、照明及交通 | 1552 |
23 | 文县公共停车场建设项目 | 开工建设 | 2021-2023 | 新建8个停车场、维修原停车１个 | 10989 |
24 | 文县城乡垃圾处理工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建5吨生活垃圾处理中心13座，10吨生活垃圾处理中心5座，20吨生活垃圾处理中心1座，50吨生活垃圾处理中心1座 | 8153 |
25 | 文县碧口镇金矿片区改造项目附属工程 | 开工建设 | 2020-2021 | 包括小区内道路、室外大门及围墙、给排水、绿化、照明、监控系统等 | 1085 |
26 | 文县韩家坝广场地下停车场改造提升工程 | 开工建设 | 2020-2021 | 维修停车场１座，工程内容包括地面及防水、功能用房、给排水 | 900 |
27 | 县人民武装部迁建工程 | 开工建设 | 2021-2022 | 新建武装部业务综合楼及配套附属设施 | 4600 |
28 | 碧口镇北滨河路建设工程 | 开工建设 | 2021-2023 | 新建道路（其中桥梁 ），建设内容包括路基、路面、雨污管网及照明等工程 | 6970 |
29 | 城区建筑垃圾处理场 | 谋划储备 | 2022-2023 | 新建建筑垃圾处理场1座 | 3000 |
30 | 东坝公园建设工程（原加油站） | 开工建设 | 2022-2023 | 新建公园１处 | 3000 |
31 | 上城道路拓宽改造工程 | 开工建设 | 2022-2023 | 拓宽上城道路 | 2500 |
32 | 水务局门口绕上城至小溪坝道路工程 | 研究论证 | 2021-2023 | 新建道路，建设内容包括：路基、路面、排水、照明等工程 | 6000 |
33 | 文县碧口镇早阳坝新区道路与排水工程 | 开工建设 | 2022-2024 | 完善早阳坝新区路网，新建道路，建设内容包括：路基、路面、供排水、绿化、照明等工程 | 9000 |
34 | 文县碧口镇污水收集管网工程 | 开工建设 | 2021-2022 | 新建污水收集管网 | 2000 |
35 | 尚德镇道路与排水工程 | 谋划储备 | 2023-2024 | 新建镇区道路，建设内容包括：路基、路面、供排水、绿化、照明等工程 | 5000 |
36 | 桥头镇道路与排水工程 | 谋划储备 | 2023-2024 | 新建镇区道路，建设内容包括：路基、路面、供排水、绿化、照明等工程 | 6000 |
37 | 中寨镇道路与排水工程 | 谋划储备 | 2023-2024 | 新建镇区道路，建设内容包括：路基、路面、供排水、绿化、照明等工程 | 7500 |
38 | 文县交通综合服务中心（文县汽车南站） | 开工建设 | 2021-2025 | 2级 | 7000 |
39 | 文县交通数据平台建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 覆盖城区及20个乡镇 | 2000 |
40 | 文县塔子坝汽车东站 | 开工建设 | 2021-2025 | 占地20亩 | 5000 |
41 | 文县汽车贾昌汽车西站 | 谋划储备 | 2021-2025 | 占地20亩 | 5000 |
42 | 文县尚德供水工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 日供水 | 500 |
43 | 文县中寨供水工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 日供水 | 500 |
44 | 文县桥头镇供水工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 日供水 | 500 |
45 | 文县规划展览馆 | 谋划储备 | 2021-2025 | 展览馆1座 | 1200 |
46 | 临江镇稔子坝村镇综合开发 | 开工建设 | 2021-2025 | 以堤带路、场地平整、护坡等 | 5000 |
47 | 文县智慧城市数据中心建设 | 研究论证 | 2021-2025 | 交通、消防、市场管理、居民区、停车场大数据云计算 | 6000 |
48 | 文县112临舍线改造工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 临江至舍书改造工程全长 | 2650 |
49 | 文县桥头镇10kV及以下台区改造工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 桥头镇10kv及以下太改造工程全长 | 6562 |
50 | 文县114桥高线改造工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 46千米 | 1100 |
51 | 文县113桥尖线10kV及以改造工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 105千米 | 2952 |
52 | 文县碧口片区10kv改造工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 全长 | 1434 |
53 | 文县中寨片区10kv及以下支线改造工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 改造10kv及以下9处 | 525 |
54 | 文县丹堡片区10kv及以下改造工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 33.7千米 | 745 |
55 | 文县112刘九线10kV线路及黄家山改造工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 9.25千米 | 210 |
56 | 文县111尚横线改造工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 15千米 | 333 |
57 | 文县114刘深线主干线004号至028改造工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 16千米 | 355 |
58 | 文县112中高线大团峪村10kV及以下工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 6.8千米 | 150 |
59 | 文县113丹上线10kV线路001至070号分支改造工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 13.5千米 | 300 |
60 | 文县中冯、何井、玉黄、玉蒿等四条10kv及以下工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 32.5千米 | 731 |
61 | 文县城关镇变台改造工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 变台改造7处 | 295 |
62 | 文县口头坝台区改造工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 改造台区30处 | 774 |
63 | 文县9乡镇10kv及以下台区改造工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 改造10kv及以下台区改造251处 | 8164 |
64 | 文县碧口镇10kv及以下变台及线路改造工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 改造10kv及以下变台及线路改造52处 | 2930 |
65 | 文县碧口至中庙330kv线路建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 建设330线路 | 1500 |
（三）水利基础设施24 | |||||
1 | 文县重点河流生态流量确定监测 | 开工建设 | 2021-2025 | 对两江八河内重点水域确定生态流量 | 300 |
2 | 文县河流管理范围划界 | 开工建设 | 2021-2025 | 马莲河、白马峪河等6条河流管理范围划定 | 800 |
3 | 文县水源地涵养与保护工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 涉及乡镇20个，建设围栏，设立警示牌等标牌305个，开展宣传活动。 | 2000 |
4 | 文县农村小型供水工程巩固提升项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 全县20乡镇巩固提升 | 9668 |
5 | 白龙江干流文县舍书乡至临江镇河道治理工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建堤防，维修加固 | 7920 |
6 |
| 谋划储备 | 2021-2025 | 双侧护堤 | 12000 |
7 | 文县中小河流治理工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 治理河长，河道整治清淤，新建堤防 | 22699 |
8 | 文县山洪沟道治理项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建堤防，治理沟道，护坡，排洪渠 | 27222 |
9 | 非工程及群策群防措施建设项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 预警设备增加100套，购置手摇报警器1200个 | 1300 |
10 | 文县高效农业示范园区节水工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 建设文县高效节水片区，开展管灌、喷灌等农业高效节水设施。新增节水灌溉面积8万亩。 | 8800 |
11 | 文县节水型社会建设项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 用水总量控制与取水许可、用水效率控制与水资源节约、限制纳污控制与水资源保护等制度体系建设、水资源管理试点示范、深化城乡水务一体化管理试点、用水计量体系建设、节水型社会载体建设、制度建设。 | 1000 |
12 | 文县水生态保护与修复工程（5项） | 开工建设 | 2021-2025 | 应用城镇排水清污分流，河湖湿地水质净化等治理措施，修复和保护流域水生态，完善水文、水质监测，加强流域生态监督和管理，建立定期巡查的管理制度，保护和恢复生态面积190平方公里，受益人口16万人。 | 4700 |
13 | 水文水资源和水土保持监测设施建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 修建水文站、水文巡测基地、水环境监测中心，建立管理信息系统平台、水资源水环境数据库、通讯及网络设备、对取用水户的供、用、耗、排、监控设备、水源地、水功能区的监控设施等。 | 1500 |
14 | 水资源管理信息系统 | 开工建设 | 2021-2025 | 建立覆盖全区的水资源管理信息系统，收集、处理全市水资源开发利用的相关数据，对地下水、地表水的水量、水位和水质进行监测，能高效快捷地掌握本区域水资源现状、水资源使用情况、加强水资源费回收力度。 | 3300 |
15 | 水利工程运行情况标绘图编制及运行监控数据库平台建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 收集基础地图、资料，掌握水利工程发挥效益指标、工程运行状况和在建设工程情况的监察管理平台 | 1200 |
16 | 洪水风险图编制及管理控制信息收集处理系统建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 收集全区基础地图、水库资料、收集大坝下游河道资料、洪水风险图绘制、收集主要控制站资料、整理河道堤防工程资料、收集整理洪水灾害资料、收集城市重要建筑及设施资料、淹没分析计算 | 1800 |
17 | 防汛指挥中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 建设培训基地及配套设施。 | 800 |
18 | 文县水利行业能力建设项目 | 谋划储备 | 2021-2025 | 防汛通讯设施、水资源管理信息系统、水文水资源监测、水利信息化等能力建设项目，抗旱督察队伍建设，抗旱、防汛抢险物资储备及储备仓库建设5000平米，水利培训基地和信息中心建设，水利基层服务体系建设。 | 2000 |
19 | 防汛抢险队伍建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 应急发电机4台、应急移动防汛抢险指挥车1台、防汛抢险生活车2台、探照灯200盏等。 | 2000 |
20 | 文县河湖智慧监控系统 | 开工建设 | 2021-2025 | 新增总控一套，白龙江、白水江重要河段监控系统 | 1200 |
21 | 文县水利工程设施维修养护项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 对已建水利工程设施进行维修养护 | 1500 |
22 | 文县油橄榄基地上水工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 覆盖面积10.5万亩 | 25000 |
23 | 文县库区和移民安置区人畜饮水 | 开工建设 | 2021-2025 | 恢复重建人饮工程51处，给水管道，蓄水池71个。 | 2584 |
24 | 文县库区和移民安置区灌溉水渠 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建（扩建）灌溉渠（管）道。 | 1504 |
二 | 产业发展类（131项） | 678979 | |||
（一）农业28 | |||||
1 | 文县旱作农业 | 开工建设 | 2021-2025 | 每年推广全膜玉米10万亩，小麦重大病虫害防控9万亩以上，耕地质量提升与化肥减量每年5万亩，玉米、小麦、马铃薯主要病虫害的防控。 | 7950 |
2 | 文县蔬菜基地产业建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 建成冬早春露地蔬菜示范基地2个，建设温室100座，大棚1000座；鲜果生产基地1个，建成山野菜生产基地10个，魔芋种植基地10000亩；建成以羊肚菌、香菇、木耳等为主的食用菌生产基地8个。 | 6710 |
3 | 文县茶叶产业基地建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建茶叶基地1.23万亩；完成茶园品种改良3万亩，建高效茶园示范点4个，500亩以上规模化基地1个。 | 6230 |
4 | 文县中药材产业基地建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 建成纹党繁育5000亩、纹党标准化种植基地12万亩、小杂药材标准化种植3万亩、种植菌类药材20万平方米；完成重楼、羌活、独活、冬花等野生药材人工种植。 | 8000 |
5 | 文县马铃薯产业基地建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 每年推广脱毒马铃薯6.8万亩以上。 | 1700 |
6 | 文县畜牧养殖业 | 开工建设 | 2021-2025 | 建设生猪规模养殖场15家，生猪年出栏量恢复到6万头以上；建设中蜂养殖基地5处，中蜂存栏达到4万群以上；建设蛋鸡养殖场3处；建设生态放养鸡场3处；建设标准化养牛场2处；建设标准化养羊场2处。 | 2250 |
7 | 文县水产养殖业 | 谋划储备 | 2021-2025 | 发展休闲渔业10家，鱼苗繁育场2家，5个池塘健康养殖标准化示范点，人工增值放流500万尾，引进鱼类新品种3个。 | 1000 |
8 | 文县新型经营主体培育 | 谋划储备 | 2021-2025 | 规范提升各级各类合作社300家；新建家庭农场20家，规范提升15家；新培育省级龙头企业5家、市级10家、县20家 | 3700 |
9 | 文县基层服务体系建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 完成县、乡、村三级农经管理服务体系建设；建成11个乡镇畜牧兽医站业务用房；推进一乡一农机合作社建设和装备提升行动，建成有机肥料厂2个；建成乡镇定点屠宰场15个。 | 5420 |
10 | 文县农产品质量安全监检 | 谋划储备 | 2021-2025 | 完成“三品一标”农产品申报认证15个，在全县建设农产品质量安全检测室20个。 | 600 |
11 | 文县耕地质量保护 | 谋划储备 | 2021-2025 | 建设农膜回收点20个，尾菜处理点10个。 | 300 |
12 | 农产品加工、仓储、冷链体系建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 建成中药材深加工企业1家，仓储物流中心1处；建成马铃薯种薯贮藏库1个；建成茶叶专业市场1个，加工厂3座，病虫害检测站3处；建成红辣椒深加工厂1座、山野菜加工厂1座、蔬菜初加工厂1座；建成肉品冷冻库1处。 | 1800 |
13 | 文县高标准农田建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 建成高标农田5.3万亩 | 7950 |
14 | 文县农业科技园区建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 建成纹党、茶叶产业农业科技示范园各1个。 | 2000 |
15 | 检查站建设项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建余家湾、青龙桥、月亮坝3个检查站，每个投资100万元 | 300 |
16 | 清洗消毒中心 | 谋划储备 | 2021-2025 | 在余家湾、青龙桥、月亮坝投资3家入境车辆清洗消毒中心。 | 900 |
17 | 文县畜禽粪污处理系统 | 开工建设 | 2021-2025 | 改扩建粪污处理系统30户，大型粪污处理中心（收集及有机肥生产） | 650 |
18 | 全县特色经济林建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 栽植特色经济林20万亩（花椒10万亩，油橄榄10万亩）。 | 8000 |
19 | 粮油高产创建项目 | 谋划储备 | 2021-2025 | 建设玉米高产创建示范片2个，3万亩；油菜示范片2个，3万亩。 | 200 |
20 | 土壤有机质改良提升项目 | 谋划储备 | 2021-2025 | 推广秸秆还田腐熟技术3万亩、提升土壤有机质0.5个百分点，每亩补贴100元。 | 300 |
21 | 纹党专业市场建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 在文县纹党的核心产区中寨乡建设中药材专业市场一处，占地面积，内设销售摊位1000个。配备物流工作车辆一辆，建设药材库房三座，库容。 | 6000 |
22 | 小杂药基地建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 在我县高半山小杂药适生区，引进适销对路的小杂药品种，推广种植小杂药材10000亩。 | 1600 |
23 | 低产茶园改造 | 开工建设 | 2021-2025 | 完成低产茶园改造2.5万亩。 | 2000 |
24 | 饲料加工厂建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 建设3处饲料加工厂，年各类畜禽（鱼）生产饲料5000吨。 | 1800 |
25 | 渔政执法基础设施建设项目 | 谋划储备 | 2021-2025 | 购置执法用车一辆，执法快艇1艘，渔业法律、法规宣传培训3000人次。 | 1030 |
26 | 文县农业机耕路建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 在全县305个村修建农机路 | 21960 |
27 | 文县库区和移民安置区产业扶持项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建（扩建）种植大棚20亩，中药材680亩，茶叶850亩，青花椒420亩，魔芋830亩，茶叶加工厂1座。 | 874 |
28 | 餱菊杂粮基地 | 谋划储备 | 2021-2025 | 发展特色农产品种殖 | 800 |
（二）工业10 | |||||
1 | 文县60万吨微碳微钛硅项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 建设25500kVA全封闭矿热炉4台，6300KVA精炼炉2台，的摇包2台，的烧结生产线一条（煤气回收再利用），年产电炉金属硅30万吨 | 160000 |
2 | 文县新关黄金开发有限责任公司尾矿库 | 研究论证 | 2021-2025 | 尾矿库建设 | 5000 |
3 | 文县万利铁合金有限公司余热发电 | 开工建设 | 2021-2025 | 余热发电项目建设 | 8000 |
4 | 文县民爆公司等四公司信息化管控平台 | 开工建设 | 2021-2025 | 建设（民爆公司、新关黄金开发有限公司、祁连山水泥有限公司、万利铁合金有限公司）信息化管控平台 | 400 |
5 | 文县新关矿区尾渣综合回收利用2000t/d选矿工程 | 研究论证 | 2021-2025 | 2000t/d选矿工程 | 17505 |
6 | 文县页岩砖厂页岩砖生产线 | 研究论证 | 2021-2025 | 建设年产8000万块页岩砖生产线 | 2000 |
7 | 特色农业产业生产加工 | 开工建设 | 2021-2025 | 发展天麻、猪苓等名贵中草药的种植和深加工 | 500 |
8 | 矿产资源加工+工业互联网工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 矿产资源互联网平台建设 | 2500 |
9 | 临江20万kv铁合金技术改造工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 防尘、防气提升工程 | 8000 |
10 | 文县中药饮片精深加工 | 开工建设 | 2021-2025 | 依托纹党、木香、柴胡、当归等优质大宗道地中药材资源、大力发展现代中药饮片、中药提取物及中药制剂等中药精深加工产业 | 5000 |
（三）商贸物流43 | |||||
1 | 文县县城公共配送中心 | 研究论证 | 2021-2025 | 建设面积以上，建设仓库、冷库、交易展厅等设施，配置运输车辆及计算机网络设备系统，建设快递运输车辆停放场地，全县快递企业办公场地，提供仓储、分拣、包装、搬运、中转等场地。 | 3500 |
2 | 文县供销物流配送中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 1、文县供销物流配送中心建设；2、临江、碧口、城关、石坊4片供销物流配送站建设。3、全县305个村级供销综合服务点建设。 | 800 |
3 | 文县供销惠农服务运营中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 生产生活资料储备配送设施设备600㎡、农产品收购加工储备车间600㎡、办公场所100㎡。 | 1000 |
4 | 文县桥头供销惠农服务中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 农产品收购场所400㎡、农产品加工储备车间800㎡、生产生活资料配送500㎡ | 800 |
5 | 文县天池供销惠农服务中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 生产生活资料储备配送设施设备500㎡、农产品加工储备车间1200㎡、庄稼医院200㎡、电子商务服务社100㎡。 | 500 |
6 | 文县刘家坪供销惠农服务中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 农产品收购加工800㎡、生产生活资料配送300㎡、电子商务服务社300㎡ | 300 |
7 | 文县尖山供销惠农服务中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 生产生活资料配送500㎡、电子商务服务社100㎡ | 300 |
8 | 文县舍书供销惠农服务中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 农产品收购加工300㎡、生产生活资料配送400㎡、电子商务服务社200㎡ | 300 |
9 | 文县梨坪供销惠农服务中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 农产品收购加工400㎡、生产生活资料配送400㎡、电子商务服务社200㎡ | 300 |
10 | 文县范坝供销惠农服务中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 农产品收购加工400㎡、生产生活资料配送500㎡、电子商务服务社200㎡ | 300 |
11 | 文县中庙供销惠农服务中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 农产品收购加工400㎡、生产生活资料配送400㎡、电子商务服务社200㎡ | 300 |
12 | 文县尚德供销惠农服务中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 农产品收购加工500㎡、生产生活资料配送500㎡、电子商务服务社200㎡ | 500 |
13 | 文县堡子坝供销惠农服务中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 农产品交易市场1000㎡、农村商超1500㎡、电子商务服务社100㎡ | 500 |
14 | 文县铁楼供销惠农服务中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 框架结构6层6000㎡、其中：生产生活资料配送、商超1000㎡、旅游服务实施设备5000㎡ | 1200 |
15 | 文县绿色农资仓储配送运营中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 拟建3000㎡储备300吨的容量的绿色农资仓储库一座，配备车辆3辆。 | 800 |
16 | 文县新建基础供销社项目 | 谋划论证 | 2021-2025 | 新建12个基层供销社建设。 | 2000 |
17 | 文县供销联社网络基础设施提升改造工程 | 谋划论证 | 2021-2025 | 扩建和提升县供销联社原有网络基础设施 | 300 |
18 | 文县石鸡坝供销产业综合开发 | 开工建设 | 2021-2025 | 商业、物流、星级酒店、旅游、休闲、娱乐、仓储为一体的现代商旅中心。规划占地面积3313㎡，建筑面积10000㎡，主要涉及停车场、农村超市、保鲜库、餐饮住宿及休闲娱乐场所等配套设施。 | 6800 |
19 | 文县供销黑茶加工厂 | 开工建设 | 2021-2025 | 生产车间10000㎡，设施设备购置、办公住房600㎡ | 3000 |
20 | 文县范坝特色中药材种植收购加工基地 | 开工建设 | 2021-2025 | 收购加工车间2000㎡、电子商务销售运营中心 | 800 |
21 | 文县冷链物流配送 | 研究论证 | 2021-2025 | 拟建3000㎡集果蔬包装储藏、中药材加工储藏、生产生活物资冷藏冷冻等功能的冷链物流储藏储备配送中心 | 2000 |
22 | 文县供销－创电子商务运营中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 文县供销电子商务实体店、电商营销中心建设，同城配送 | 500 |
23 | 文县再生资源回收利用综合服务站 | 开工建设 | 2021-2025 | 分拣场所2000㎡、加工车间1000㎡、办公场所200㎡以及设备设施等 | 1000 |
24 | 文县中天药业冷链物流 | 开工建设 | 2021-2025 | 仓储10000㎡，冷库，办公用房1200㎡等其他附属设施 | 5000 |
25 | 文县归芪参冷链物流 | 研究论证 | 2021-2025 | 仓储8000㎡，冷库，加工车间10000㎡，办公用房1000㎡等附属设施 | 4000 |
26 | 文县宏兴冷链物流 | 研究论证 | 2021-2025 | 仓储5000㎡，冷库，加工车间6000㎡，办公用房600㎡等附属设施 | 1200 |
27 | 文县事丰农业冷链物流 | 研究论证 | 2021-2025 | 仓储6000㎡，冷库，办公用房等附属设施 | 1000 |
28 | 文县中庙冷链物流 | 开工建设 | 2021-2025 | 仓储15000㎡，冷库，停车场5000㎡，办公用房2000㎡等附属设施 | 20000 |
29 | 文县城关东街农贸市场提升改造及建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 钢架大棚1000㎡，摊位300个，硬化场地1500㎡及配套设施 | 1000 |
30 | 文县城关北关农贸市场建设及提升改造 | 研究论证 | 2021-2025 | 钢架大棚1000㎡，摊位200个，硬化场地1500㎡及配套设施 | 1000 |
31 | 文县中庙农贸市场建设及提升改造 | 谋划储备 | 2021-2025 | 钢架大棚2000㎡，摊位400个，硬化场地2500㎡及配套设施 | 1200 |
32 | 文县碧口农贸市场建设及提升改造 | 谋划储备 | 2021-2025 | 钢架大棚3000㎡，摊位500个，硬化场地4000㎡及配套设施 | 1500 |
33 | 文县堡子坝农贸市场建设及提升改造 | 谋划储备 | 2021-2025 | 钢架大棚2000㎡，摊位300个，硬化场地2500㎡及配套设施 | 1000 |
34 | 文县城关东坝农贸市场建设及提升改造 | 谋划储备 | 2021-2025 | 钢架大棚3000㎡，营业及办公用房3000㎡，摊位500㎡，硬化场地3000㎡及配套设施 | 2000 |
35 | 文县碧口茶叶批发市场建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 钢架大棚1000㎡，摊位300个，冷库及其他配套设施 | 1000 |
36 | 文县中寨纹党参批发市场建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 钢架大棚2000㎡，摊位500个，冷库及其他配套设施 | 2000 |
37 | 文县桥头中药材批发市场建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 钢架大棚3000㎡，摊位400个，冷库及其他配套设施 | 1500 |
38 | 电子商务进农村综合示范县升级改造 | 研究论证 | 2021-2025 | 继续提升三级服务体系、人才建设、农产品品牌运营建设、农产品标准体系及供应链建设、物流体系建设及大数据建设等 | 2000 |
39 | 文县农产品直播电商村建设 | 研究论证 | 2021-2025 | 在全县范围内选择一个人口过400的特色村庄进行电商平台专业直播村打造 | 1000 |
40 | 文县农产品县域品牌提升改造、打造农产品质量标准化体系建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 继续提升改造纹党、绿茶、花椒、核桃、蜂蜜、食用菌六大产业县域品牌力度及质量标准化体系建设 | 600 |
41 | 文县同城配送体验馆建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 在城区主街道选择一的门面建设同城配送体验中心 | 300 |
42 | 文县农产品展示厅暨跨境电商基地建设 | 研究论证 | 2021-2025 | 在文县碧口镇选择商铺用于农特产品展示及跨境电商基地建设 | 300 |
43 | 商贸物流+商业互联网工程 | 研究论证 | 2021-2025 | 商贸物流互联网平台建设 | 2500 |
（四）旅游26 | |||||
1 | 文县白马人民俗文化体验区建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 修建精品民宿客栈、停车场、白马民俗文化展售中心、民俗文化演艺场所，完善标识标牌等。 | 7800 |
2 | 文县白马文化生态保护区 | 谋划储备 | 2021-2025 | 建设内容包括非物质文化遗产展览中心、文化创意产业园、民宿项目、民俗风情园等子项目。修建白马文化展示街区、非遗展览中心、白马文化展演广场、博物馆、游客接待中心、星级酒店等。 | 12000 |
3 | 文县丹堡河乡村文化旅游产业开发 | 研究论证 | 2021-2025 | 建设内容包括：道爷故居、村史馆、村容村貌改善、标识标牌、停车场、旅游厕所、文化景观墙等。 | 5000 |
4 | 文县农旅融合项目 | 谋划储备 | 2021-2025 | 整合全县的茶叶、花椒、纹党、蜂蜜、红桔、草莓等优势产业资源，通过建设各类产品基地并配套游客中心、标识系统、骑行绿道、旅游厕所、停车场等基础设施建设 | 20000 |
5 | 文县天池景区综合开发项目（一期） | 开工建设 | 2021-2025 | 项目区域面积176平方公里，开发面积，估算总投资386704.42万元。一期建设内容；1.白马艺术小镇片区。2.黄林沟生态修复及景观改造提升区。3.天池景区改造提升区。二期建设内容：羊汤度假酒店、五指瀑景观改造、天池水生物科普园等项目。三期建设内容：1.苜蓿坪片区。2.饮马池等景观提升打造。 | 89000 |
6 | 碧口古镇景区创建及旅游综合开发 | 开工建设 | 2021-2025 | 按照碧口古镇景区国家级旅游景区创建标准，加强基础设施和公共配套服务设施建设，完善标识标牌系统、智慧旅游系统，加强景区廊道建设，完善景区周边路网。 | 5000 |
7 | 白马河景区、创建及旅游综合开发 | 开工建设 | 2021-2025 | 按照白马河景区国家A级旅游景区创建标准，加强基础设施和公共配套服务设施建设，完善标识标牌系统、智慧旅游系统，加强景区廊道建设，完善景区周边路网。争取2021年创建为国家级旅游景区，2025年创建为国家级旅游景区。 | 10000 |
8 | 文县白马河景区旅游公共服务保障设施建设项目 | 谋划储备 | 2021-2025 | 1.旅游购物街区：建筑面积800㎡。2. 三星级度假酒店：建筑面积3960平方米。3.实景演艺舞台：建筑面积1000㎡。4.种植观赏园，建垂钓池5.基础设施建设，入口大门、旅游厕所、人行步道、化粪池、防护木栅栏、垃圾收集中转站等。6.购置旅游大巴车。项目总占地面积32亩，（其中种植观赏及采摘园占地20亩），总建筑面积3800平方米。 | 9700 |
9 | 碧口镇石龙沟景区级景区创建及景区提升工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 按照级旅游景区创建标准，加强基础设施和公共配套服务设施建设，完善标识标牌系统，开发茶园观光游览、休闲度假、康体养生、户外运动、会议会展、文化演艺、水上娱乐、精品民宿、生态慢行道等旅游产品体系。 | 10000 |
10 | 铁楼乡寨科桥村迭部寨露营地 | 研究论证 | 2021-2025 | 加强白马河景区公共服务设施建设，为自驾游游客提供旅游便利，促进我县休闲旅游发展。建设停车场、出入口、自驾车露营区、旅游厕所、休息区、给排水等。 | 2000 |
11 | 文县让水河风景区建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 修建旅游公路、景区基础设施建设、旅游厕所、沿河栈道、游步道、游客服务中心、森林木屋、“黄金海岸”体验、特色游船建设，标识标牌系统等。 | 20000 |
12 | 文县乡村旅游综合开发 | 开工建设 | 2021-2025 | 抓实乡村旅游，助力乡村振兴。加强乡村旅游示范村建设，村内环境整治、村容村貌改善，修建旅游驿站，旅游厕所，文化景观墙，小景观打造，停车场，标识标牌，民宿客栈，综合服务中心，景观廊道，游步道，骑行道等建设。 | 8000 |
13 | 文县文物保护及旅游开发 | 谋划储备 | 2021-2025 | 1.新建文县文物博物馆；2.对全县省市县70处文物进行抢救性维修、保护；3.对古民居、古村落进行抢救性保护；4.深度融合文物＋旅游产业发展，加强旅游开发建设力度。 | 4500 |
14 | 文县阴平古道旅游开发 | 谋划储备 | 2021-2025 | 该项目主要建设历史遗迹区、综合服务区、生态采摘体验区、山水休闲度假区、古道山村体验区，以及休闲度假娱乐中心、养老康乐中心和乡村文化中心等。 | 15000 |
15 | 文县苗家坝库区游客集散中心及休闲娱乐设施建设 | 研究论证 | 2021-2025 | 建设娱乐中心：含土建、内饰、室内配置、供电、消防、给排水、污水处理、水上娱乐、设施购置、管理及服务设施等 | 6000 |
16 | 碧口李子坝旅游示范村村容村貌改造及景点打造 | 研究论证 | 2021-2025 | 对村容村貌按照川北民俗风情改造。李子坝入口建标志性大门一座，树立导游全景图、景物介绍牌。 | 5800 |
17 | 文县碧口库区观光旅游 | 研究论证 | 2021-2025 | 新建码头、小桥流水、亲水台阁、碧水山庄、公共休息设施（垂钓亭等）、透水砖路面游览步道等项目建设，添置旅游观光船、草地音箱、垃圾箱、指示牌、停车场、厕所、会务用品等服务设施。 | 5000 |
18 | 文县麒麟寺库区观光旅游 | 研究论证 | 2021-2025 | 新建码头、小桥流水、亲水台阁、碧水山庄、公共休息设施（垂钓亭等）、透水砖路面游览步道等项目建设，添置旅游观光船、草地音箱、垃圾箱、指示牌、停车场、厕所、会务用品等服务设施。 | 4000 |
19 | 文县苗家坝库区观光旅游 | 研究论证 | 2021-2025 | 新建码头、小桥流水、亲水台阁、碧水山庄、公共休息设施（垂钓亭等）、透水砖路面游览步道等项目建设，添置旅游观光船、草地音箱、垃圾箱、指示牌、停车场、厕所、会务用品等服务设施。 | 4000 |
20 | 文县汉坪咀库区观光旅游 | 研究论证 | 2021-2025 | 新建码头、小桥流水、亲水台阁、碧水山庄、公共休息设施（垂钓亭等）、透水砖路面游览步道等项目建设，添置旅游观光船、草地音箱、垃圾箱、指示牌、停车场、厕所、会务用品等服务设施。 | 4000 |
21 | 文县旅游商品开发 | 开工建设 | 2021-2025 | 旅游商品开发、土特产加工。 | 3000 |
22 | 文县白马河漂流 | 研究论证 | 2021-2025 | 漂流线路全长，码头东建立白马风情度假村、农家客栈、停车场等旅游综合设施，占地3——-5亩 | 3000 |
23 | 文县碧口李子坝景区自驾游营地 | 研究论证 | 2021-2025 | 建设规模3000㎡，营地、停车场、野外宿营地、汽车服务中心等 | 1000 |
24 | 文县“印象碧口，水韵山水”项目 | 研究论证 | 2021-2025 | 碧口全景区打造 | 56800 |
25 | 县内“两江八河”流域水生态休闲体验区建设 | 研究论证 | 2021-2025 | 全县水流域生态休闲区打造 | 5500 |
26 | 碧口区域茶文化休闲养生旅游区建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 碧口全域品茗养生旅游开发 | 4000 |
27 | 文县天池景区综合开发项目（二期） | 开工建设 | 2021-2025 | 二期建设内容：洋汤度假酒店、民族餐饮区、古风部落酒吧区、台地酒店、生态停车楼、生态营地、易物商街、牧马驿站等 | 177800 |
28 | 文县天池景区综合开发项目（三期） | 谋划储备 | 2021-2025 | 三期建设内容：微庄园聚落、百坊聚落，饮马池康养生休闲度假村等 | 91800 |
29 | 文县天池景区索道项目 | 研究论证 | 2021-2025 | 白马小镇－天池－苜蓿坪 | 25500 |
（五）工业园区建设2 | |||||
1 | 陇南市文县新材料加工园 | 开工建设 | 2021-2025 | 园区1座 | 15000 |
2 | 文县纹党扶贫产业园 | 开工建设 | 2021-2025 | 园区1座 | 5000 |
（六）循环经济2 | |||||
1 | 废旧农膜回收利用 | 谋划储备 | 2021-2025 | 废旧农膜回收利用项目 | 600 |
2 | 文县农业循环经济产业项目 | 谋划储备 | 2021-2025 | 推广省柴节煤炉灶、新建养殖小区联户工程、能源循环经济示范点、乡镇沼气服务站、村级服务网点 | 3000 |
（七）油气利用7 | |||||
1 | 文县城区天然气汽车加气站 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建天然气汽车加气站１座 | 3000 |
2 | 中贵天然气管网文县支线工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 建设中贵天然气管网陇南文县支线及天然气利用工程 | 6500 |
3 | 文县乡镇天然气管网供气工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 拟在中庙、临江、桥头等乡镇投资建设天然气管网供气工程。 | 9000 |
4 | 文县碧口车载、民用加气站 | 开工建设 | 2021-2025 | 土建及安装 | 600 |
5 | 文县临江车载、民用加气站 | 开工建设 | 2021-2025 | 土建及安装 | 600 |
6 | 文县中寨车载、民用加气站 | 开工建设 | 2021-2025 | 土建及安装 | 500 |
7 | 文县桥头车载、民用加气站 | 开工建设 | 2021-2025 | 土建及安装 | 500 |
（八）能源11 | |||||
1 | 文县节能示范单位创建项目 | 谋划储备 | 2021-2025 | 节能示范单位创建10家 | 500 |
2 | 农村户用沼气 | 谋划储备 | 2021-2025 | 新建户用沼气池10000口 | 5500 |
3 | 养殖小区与联户沼气工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 新建养殖小区联户工程25处 | 1000 |
4 | 乡镇沼气服务站 | 谋划储备 | 2021-2025 | 新建乡镇沼气服务站10处 | 1000 |
5 | 能源循环经济示范点 | 谋划储备 | 2021-2025 | 新建能源循环经济示范点2处 | 1600 |
6 | 高效节能炉 | 谋划储备 | 2021-2025 | 发放高效节能炉5000台 | 500 |
7 | 县城小区充电桩建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 电缆及充电设备 | 2000 |
8 | 所城小区充电桩建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 电缆及充电设备 | 2000 |
9 | 韩家坝小区充电桩建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 电缆及充电设备 | 2000 |
10 | 白林小区充电桩建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 电缆及充电设备 | 2000 |
11 | 太阳能光伏发电、供热工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 面积 | 6000 |
三 | 生态环境保护类建设（218项） | 555342 | |||
（一）生态环境建设8 | |||||
1 | 文县森林生态系统保护工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 天然林保护工程15万亩，完成人工造林15万亩。重点公益林管护，重点林区森林火险综合防治项目，森林有害生物防治项目，森林植被恢复与治理，幼林抚育，林木良种基地建设项目。 | 15000 |
2 | 文县草原生态系统保护工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 退化改良草场，草原植被恢复与治理，草原防鼠，草原防火，退化草地、沙化草地和盐渍化综合治理项目。 | 2500 |
3 | 文县湿地生态系统保护与恢复工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 湿地生态系统保护围栏建设项目，防火设施以及管护站建设项目。 | 6000 |
4 | 文县生物多样性保护工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 生物多样性保护修复工程，珍稀动植物生态环境保护修复工程。 | 3000 |
5 | 文县中寨、口头坝、碧口等无主矿山环境治理恢复工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 危岩清理、渣堆削坡整平、修建拦渣墙、矿区道路翻耕、废弃采坑、矿井回填及井口封闭、新建防护堤、覆土绿化 | 5000 |
6 | 文县县城生态环境治理工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 关家沟、东大沟、西大沟、赖子沟、南北山、上城、东西出口等县城周边滑坡、不稳定斜坡治理、谷房、防护网、绿化等工程 | 8500 |
7 | 文县生态环境技术支撑体系建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 技术培训体系建设，技术推广体系建设，科技攻关项目建设，监测监督体系建设项目。 | 2000 |
8 | 文县碧口李子坝至水蒿坪等森林防火通道 | 开工建设 | 2021-2025 | 林区建设防火通道 | 5000 |
（二）水土保持26 | |||||
1 | 文县桥头镇坡改梯工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 新寺村、为头村、刘家沟、安子坡、椿树坡共4.8k㎡ | 2160 |
2 | 文县天池镇鹞子坪村坡改梯工程 | 研究论证 | 2021-2025 | 坡改梯0.75k㎡ | 340 |
3 | 文县梨坪镇赵村坡改梯工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 赵村、大寨、马家2.8k㎡ | 1260 |
4 | 文县中寨镇坡改梯工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 大海村、哈西沟、黄土地、兴隆共3.41k㎡ | 1540 |
5 | 文县石鸡坝镇坡改梯工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 插柳山、郭家坡、大佛等地共3.35k㎡ | 1510 |
6 | 文县丹堡镇坡改梯工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 蒲池，天头坪、吕家坪等地共2.2k㎡ | 990 |
7 | 文县尚德镇坡改梯工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 丰元山、上沟，仁家山共300k㎡ | 7500 |
8 | 文县石坊镇坡改梯工程 | 研究论证 | 2021-2025 | 泥山、旧关、槐树共1.75k㎡ | 790 |
9 | 文县堡子坝镇坡改梯工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 寺陡坪、中领山、八字河、福场共3.9k㎡ | 1760 |
10 | 文县口头坝镇坡改梯工程 | 研究论证 | 2021-2025 | 陈家山、下西山、坪上、柏林共1.7k㎡ | 770 |
11 | 文县清洁型小流域 | 开工建设 | 2021-2025 | 综合治理水土流失面积165.8K㎡ | 8310 |
12 | 文县马莲河流域综合治理 | 开工建设 | 2021-2025 | 治理水土流失面积81.2平方公里，其中，新修梯田，营造水保林，发展经果林，封禁治理；建设小型拦蓄工程320（座、眼、处），溪沟整治。 | 12000 |
13 | 文县洋汤河流域综合治理 | 开工建设 | 2021-2025 | 治理水土流失面积116平方公里，其中，新修梯田，营造水保林，发展经果林，封禁治理；建设小型拦蓄工程420（座、眼、处），溪沟整治。 | 17220 |
14 | 文县白马河流域综合治理 | 开工建设 | 2021-2025 | 治理水土流失面积62.6平方公里，其中，新修梯田，营造水保林，发展经果林，封禁治理；建设小型拦蓄工程240（座、眼、处），溪沟整治。 | 9260 |
15 | 文县龙巴河流域综合治理 | 谋划储备 | 2021-2025 | 治理水土流失面积62.1平方公里，其中，新修梯田，营造水保林，发展经果林，封禁治理；建设小型拦蓄工程320（座、眼、处），溪沟整治。 | 9190 |
16 | 文县丹堡河流域综合治理 | 开工建设 | 2021-2025 | 治理水土流失面积40.7平方公里，其中，新修梯田，营造水保林，发展经果林，封禁治理；建设小型拦蓄工程220（座、眼、处），溪沟整治。 | 6010 |
17 | 文县中路河流域综合治理 | 开工建设 | 2021-2025 | 治理水土流失面积82.6平方公里，其中，新修梯田，营造水保林，发展经果林，封禁治理；建设小型拦蓄工程460（座、眼、处），溪沟整治。 | 12220 |
18 | 文县舍书河流域综合治理 | 谋划储备 | 2021-2025 | 治理水土流失面积43.7平方公里，其中，新修梯田，营造水保林，发展经果林，封禁治理；建设小型拦蓄工程180（座、眼、处）溪沟整治。 | 6650 |
19 | 文县长丰沟流域综合治理 | 谋划储备 | 2021-2025 | 治理水土流失面积36.3平方公里，其中，新修梯田，营造水保林，发展经果林，封禁治理；建设小型拦蓄工程160（座、眼、处）溪沟整治。 | 5250 |
20 | 文县草地沟流域综合治理 | 谋划储备 | 2021-2025 | 治理水土流失面积20.4平方公里，其中，新修梯田，营造水保林，发展经果林，封禁治理；建设小型拦蓄工程80（座、眼、处）溪沟整治。 | 2600 |
21 | 文县岷堡沟流域综合治理 | 谋划储备 | 2021-2025 | 治理水土流失面积20平方公里，其中，新修梯田，营造水保林，发展经果林，封禁治理；建设小型拦蓄工程70（座、眼、处）溪沟整治。 | 2400 |
22 | 文县武胜沟流域综合治理 | 开工建设 | 2021-2025 | 治理水土流失面积12.3平方公里，其中，新修梯田，营造水保林，发展经果林，封禁治理；建设小型拦蓄工程40（座、眼、处）溪沟整治。 | 1500 |
23 | 文县安昌河流域综合治理 | 谋划储备 | 2021-2025 | 治理水土流失面积13平方公里，其中，新修梯田，营造水保林，发展经果林，封禁治理；建设小型拦蓄工程40（座、眼、处）。 | 1300 |
24 | 文县关家沟流域综合治理 | 开工建设 | 2021-2025 | 治理水土流失面积18.2平方公里，其中，新修梯田，营造水保林，发展经果林，封禁治理；建设小型拦蓄工程60（座、眼、处）溪沟整治。 | 2200 |
25 | 文县杨家沟流域综合治理 | 谋划储备 | 2021-2025 | 治理水土流失面积17.6平方公里，其中，新修梯田，营造水保林，发展经果林，封禁治理；建设小型拦蓄工程40（座、眼、处）。 | 2000 |
26 | 文县黄路沟流域综合治理 | 谋划储备 | 2021-2025 | 治理水土流失面积10.8平方公里，其中，新修梯田，营造水保林，发展经果林，封禁治理；建设小型拦蓄工程50（座、眼、处）。 | 1300 |
（三）环境保护、治理、能力建设类38 | |||||
1 | 文县土地开发整理 | 开工建设 | 2021-2025 | 堡子坝、丹堡、口头坝、桥头、石坊、铁楼、中寨、尚德、舍书、天池12个乡镇22个村土地整理、田间道路、水利工程 | 5954 |
2 | 文县土地复垦 | 开工建设 | 2021-2025 | 城关镇前山村等5个村土地整理、田间道路、水利工程 | 800 |
3 | 文县土地提质增效 | 开工建设 | 2021-2025 | 丹堡、尚德、铁楼、城关、石鸡坝5个乡镇19个村土地整理、田间道路、水利工程 | 4000 |
4 | 文县中寨镇代元党参加工厂废水污染治理 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建一体化污水处理设施一座，日处理废水15吨 | 1000 |
5 | 文县安康肉联有限公司生猪屠宰场废水污染治理 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建一体化污水处理设施一座，日处理废水8吨 | 700 |
6 | 文县白龙江临江段面源污染综合治理 | 开工建设 | 2021-2025 | 白龙江流域临江段12个村垃圾收集，污水集中处理 | 6200 |
7 | 文县白水江石鸡坝段面源污染综合治理 | 开工建设 | 2021-2025 | 白水江流域石鸡坝段14个村垃圾收集，污水集中处理 | 6400 |
8 | 文县白水江石坊段面源污染综合治理 | 开工建设 | 2021-2025 | 白水江流域石坊段14个村垃圾收集，污水集中处理 | 6000 |
9 | 文县白水江城关段面源污染综合治理 | 开工建设 | 2021-2025 | 白水江流域城关段13个村垃圾收集，污水集中处理 | 5800 |
10 | 文县中路河面源污染综合治理 | 谋划储备 | 2021-2025 | 中路河流域23个村垃圾收集，污水集中处理 | 3800 |
11 | 文县让水河面源污染综合治理 | 谋划储备 | 2021-2025 | 让水河流域22个村垃圾收集，污水集中处理 | 1000 |
12 | 文县团鱼河面源污染综合治理 | 谋划储备 | 2021-2025 | 团鱼河流域4个村垃圾收集，污水集中处理 | 3400 |
13 | 文县丹堡河面源污染综合治理 | 谋划储备 | 2021-2025 | 丹堡河流域16个村垃圾收集，污水集中处理 | 3600 |
14 | 文县洋汤河面源污染综合治理 | 谋划储备 | 2021-2025 | 洋汤河流域13个村垃圾收集，污水集中处理 | 3200 |
15 | 文县龙巴河面源污染综合治理 | 谋划储备 | 2021-2025 | 伦巴河流域21个村垃圾收集，污水集中处理 | 3500 |
16 | 文县白马河面源污染综合治理 | 谋划储备 | 2021-2025 | 白马河流域19个村垃圾收集，污水集中处理 | 3000 |
17 | 文县马莲河面源污染综合治理 | 谋划储备 | 2021-2025 | 马莲河流域16个村垃圾收集，污水集中处理 | 2800 |
18 | 文县横丹水库污染综合治理 | 谋划储备 | 2021-2025 | 库区周边居民生活垃圾污水进行无害化处理，水库垃圾打捞、清淤 | 2600 |
19 | 文县汉坪嘴水库污染综合治理 | 谋划储备 | 2021-2025 | 库区周边居民生活垃圾污水进行无害化处理，水库垃圾打捞、清淤 | 1200 |
20 | 文县城关片固体废物堆存场 | 谋划储备 | 2021-2025 | 修建一座220万吨尾矿坝堆存场所 | 980 |
21 | 文县石坊片固体废物堆存场 | 谋划储备 | 2021-2025 | 修建一座330万吨尾矿坝堆存场所 | 1200 |
22 | 文县临江片固体废物堆存场 | 谋划储备 | 2021-2025 | 修建一座360万吨尾矿坝堆存场所 | 1300 |
23 | 文县碧口片固体废物堆存场 | 谋划储备 | 2021-2025 | 修建一座220万吨尾矿坝堆存场所，植被恢复面积600亩 | 1500 |
24 | 文县宁氏有限公司固体废物堆存场 | 谋划储备 | 2021-2025 | 修建一座460万吨尾矿坝堆存场所 | 1250 |
25 | 文县县级环境应急能力建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 购置环境应急监测车2辆、应急检测相关设备30台套等。 | 600 |
26 | 文县尚德镇环保站能力建设 | 研究论证 | 2021-2025 | 修建环保业务用房，购置环境监测仪器36套，环境监察设备20台 | 500 |
27 | 文县桥头乡环保站能力建设 | 研究论证 | 2021-2025 | 修建环保业务用房，购置环境监测仪器36套，环境监察设备15台 | 460 |
28 | 文县碧口镇环保站能力建设 | 研究论证 | 2021-2025 | 修建环保业务用房，购置环境监测仪器36套，环境监察设备26台 | 500 |
29 | 文县临江乡环保站能力建设 | 研究论证 | 2021-2025 | 修建环保业务用房，购置环境监测仪器36套，环境监察设备20台 | 500 |
30 | 文县中庙乡环保站能力建设 | 研究论证 | 2021-2025 | 修建环保业务用房，购置环境监测仪器36套，环境监察设备20台 | 500 |
31 | 文县天池乡环保站能力建设 | 研究论证 | 2021-2025 | 修建环保业务用房，购置环境监测仪器36套，环境监察设备20台 | 500 |
32 | 文县堡子坝乡环保站能力建设 | 研究论证 | 2021-2025 | 修建环保业务用房，购置环境监测仪器36套，环境监察设备20台 | 500 |
33 | 文县石鸡坝乡环保站能力建设 | 研究论证 | 2021-2025 | 修建环保业务用房，购置环境监测仪器36套，环境监察设备20台 | 500 |
34 | 文县人工影响天气作业体系建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 购置移动车载式人工增雨火箭发射作业装备及检修设备各一套，购买人工影响天气作业指挥专用车一辆。完善指挥子系统及附属设施。建立气象为农服务示范园，购买示范园建设用地2亩，建设农田小气候观测设备和土壤湿度、气象灾害预警、作物病虫害信息监测系统设备，完善农业气象服务体系，开展作物发育期及苗情观测，开展精细化农业气象专项气象服务，以点带面，为“三农”气象服务提供科技支撑和技术保障。 | 480 |
35 | 文县生态环境监测中心监测设备 | 开工建设 | 2021-2025 | 购置监测设备174万元。其中全自动生态环境险监测设备8万元，全自动生态环境监测应用软件30万元，生态监测车17万元，建立生态监测数据库25万元，对讲机7万元，GPS导航仪18万元，电脑、打印机、传真等19.4万元，摄像、照相设备10万元，数据采集仪30万元，森林资源调查仪6万元，发电机3.6万元。 | 540 |
36 | 文县城区饮用水水源地保护与污染防治工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 水源地保护范围内设置围网、界标13处、界桩24个，宣传牌8个、交通警示牌8个、告知牌5个；购置垃圾压缩车5辆、垃圾桶10个，新建道路防撞墙，应急渠、应急池2座；监控预警应急系统设备1套 | 868 |
37 | 文县农村生活污水治理 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建300个村污水处理站358座，污水管网，检查井2880座以及配套设施 | 7200 |
38 | 文县库区和移民安置区河堤 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建（扩建）河堤。 | 3780 |
（四）防灾减灾146 | |||||
1 | 文县地震预警应急指挥系统及防震减灾科普宣传教育培训中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 建设地震预警系统、震情显示系统、信息传输系统、地震安评工作站、科普培训中心、科技咨询中心，购置电脑、音响设备、桌椅、影像、书籍等相关设施设备、资料。培训农民技工、“三网一员”人员及相关人员。 | 800 |
2 | 文县地震科普示范学校、社区、农居建设项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 每年建设省级、市级、县级科普师范学校、社区、农居各一个，开展培训、应急疏散演练等 | 750 |
3 | 文县前兆台站建设（流体、形变、地磁、地电、电磁波等） | 谋划储备 | 2021-2025 | 建设中庙、范坝、铁楼、石鸡坝、中寨、堡子坝、临江、梨坪、天池、口头坝等十个乡镇，苗家坝、汉坪嘴、碧口电厂前兆台站 | 800 |
4 | 文县地震预警系统 | 谋划储备 | 2021-2025 | 在全县45所中小学学校（29所小学、9所独立初中、4所完全制中学、1所独立中学、1所职中、1所高级中学）、20个乡镇政府、县政府办公楼、县第一人民医院、县二院、县中医院等人员密集区建立地震预警系统。 | 1300 |
5 | 文县地震宏观观测点网络建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 在全县新建4处地震宏观观测点并建立网络监控系统 | 140 |
6 | 文县测震台站建设（测震、强震） | 谋划储备 | 2021-2025 | 建设中庙、范坝、石鸡坝、天池、口头坝等五个乡镇和苗家坝、汉坪嘴、碧口、柳园四个电厂建设测震或强震台 | 720 |
7 | 文县地震活断层探测及树牌 | 谋划储备 | 2021-2025 | 全县地震活断层探测及哈南树牌 | 500 |
8 | 文县碧口水域消防救援站 | 谋划储备 | 2021-2025 | 总用地，建筑面积，业务用房，附属用房及配套设施 | 5600 |
9 | 文县临江小型消防救援站 | 谋划储备 | 2021-2025 | 总建筑面积，业务用房，附属用房及配套设施 | 800 |
10 | 文县X波段天气雷达及雷电监测预警服务系统建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 高楼山选址建设文县X波段常规双线偏振天气雷达，1套闪电定位仪，形成全市雷电监测预警服务系统 | 675 |
11 | 文县应急指挥系统 | 开工建设 | 2021-2025 | 建立市级救灾应急指挥平台，主要包括视频会议系统，卫星电话、GPS定位仪、卫星通信天线等 | 7800 |
12 | 文县安全体验基地 | 研究论证 | 2021-2025 | 8个体验馆，1个线上仿真安全体验馆 | 6000 |
13 | 文县应急救援队伍能力建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 建立全县纵向和兴业部门、社会救援及专家队伍横向的应急救援队伍，落实应急救援经费和人员补助标准，加强救援队伍的培训及应急演练 | 1000 |
14 | 文县应急避难所建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 全县20个乡镇305个村7个社区实施避难场所建设项目，每个避难场所总建筑面积，指挥平台、应急室、应急通道、医疗救助、厕所、消防设施、供电供水等 | 6240 |
15 | 文县救灾物资储备库、站、点建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 建设1座框架结构县级应急物资储备库，办公用房，20个乡镇建立救灾物资发放站，305个村建立救灾物资发放点 | 3800 |
16 | 文县基层防灾减灾工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 全县建设防灾减灾工程，配备通讯设备、救援工具、照明工具、应急药品、减灾器材、救生工具、科普教育器材和宣传资料等 | 1800 |
17 | 文县应急救援队伍建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 所有乡镇、村（社区）建立起自然灾害救援队伍及民间救援队伍统筹协调，装备设施、救援物资等进行合理优化配置，购置简单的救援设备，开展灾害救援技术培训 | 660 |
18 | 文县防灾减灾应急能力培训 | 开工建设 | 2021-2025 | 实施防灾减灾、应急抢险培训及应急演练0.3万人次 | 500 |
19 | 文县灾害信息员装备建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 全县乡村灾害信息员，配备相应的设备设施 | 700 |
20 | 文县综合减灾示范社区创建工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 完善相关配套设施，加大防灾减灾知识宣传及开展应急演练 | 500 |
21 | 文县重点区域、人口稠密区突发性地质灾害监测预警项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 监测预警仪器、监控系统50套 | 1000 |
22 | 文县地质灾害危险区域搬迁避让项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 对受地质灾害威胁严重又不适宜工程治理的部分群众实施搬迁避让。 | 5000 |
23 | 堡子坝乡堡子坪村等59村社土地开发整理项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 9999.07公顷 | 26247.755 |
24 | 文县城关镇等59处泥石流灾害治理工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、削坡减重、锚杆格构、截排水渠、挡土墙、拦挡坝、排导堤、防冲槛 | 75600 |
26 | 文县城关镇关家沟、东大沟、西大沟及易发泥石流沟道疏浚工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 对关家沟主沟道、东西大沟主沟道及全县境内威胁较大泥石流沟道共计进行清淤疏浚 | 1200 |
27 | 文县郭家坡无主尾矿库治理工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 对郭家坡无主尾矿库治理 | 850 |
28 | 山洪灾害防治工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 17条沟道，新建护岸及堤防，沟道清理。保护人口4.25万人，保护耕地2.13万亩。 | 30775 |
29 | 城市防洪 | 开工建设 | 2021-2025 | 在白水江县城段新建堤防，河道整治。加固护岸，治理沟道5条分别为关家沟治理沟道长度；东大沟治理沟道长度；西大沟治理沟道长度；癞子沟治理沟道长度；螃蟹沟治理沟道长度。保护城区5.6万人。 | 15080 |
30 | 文县关家沟泥石流治理工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 2500 |
31 | 文县丹堡镇地质灾害综合治理工程项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 1200 |
32 | 文县县城周边地质灾害综合治理工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 6100 |
33 | 文县中寨镇武胜沟、大海沟泥石流治理工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 3300 |
34 | 文县城关镇鹄衣坝村泥石流 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 1200 |
35 | 文县石鸡坝镇水磨沟、张家沟泥石流综合治理 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 3480 |
36 | 文县中寨镇通屯沟泥石流 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 880 |
37 | 文县城关镇上城至北禅寺段不稳定斜坡 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 1100 |
38 | 文县中寨镇梨树坝村泥石流灾害治理工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 1000 |
39 | 文县石鸡坝镇岷堡沟泥石流 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 820 |
40 | 文县梨坪镇堡子沟泥石流 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 500 |
41 | 文县尚德镇尹家坝村泥石流灾害治理工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 800 |
42 | 文县城关镇凡昌村北侧不稳定斜坡 | 谋划储备 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 1000 |
43 | 文县玉垒乡政府不稳定斜坡 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 950 |
44 | 文县舍书乡茹家村沟口社滑坡 | 谋划储备 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 800 |
45 | 文县城关镇元茨头村庙沟泥石流灾害治理工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 100 |
46 | 文县尚德镇虹桥村杜家坪尧头虹桥等泥石流灾害治理工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 800 |
47 | 文县马莲河流域地质灾害综合治理工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 2000 |
48 | 文县口头坝乡长丰沟流域地质灾害治理工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物措施 | 2000 |
49 | 文县碧口镇周边地质灾害综合治理工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、拦挡坝、排导堤、锚杆格构、生物工程 | 1100 |
50 | 文县临江镇周边地质灾害综合治理工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 挡土墙、拦挡坝、排导堤、锚杆格构、生物工程 | 950 |
51 | 文县中寨镇大海村西侧泥石流 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛 | 540 |
52 | 文县中寨镇大佛河泥石流 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛 | 500 |
53 | 文县中寨镇桑园村泥石流 | 开工建设 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛 | 500 |
54 | 文县丹堡镇丰元坡村滑坡 | 谋划储备 | 2021-2025 | 抗滑桩、截排水渠 | 800 |
55 | 文县铁楼乡强曲村不稳定斜坡 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠 | 800 |
56 | 文县碧口镇响浪村地质灾害治理工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 拦挡坝、排导堤、防冲槛 | 600 |
57 | 文县桥头镇桥头村杨家山村地质灾害治理工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠 | 500 |
58 | 文县龙巴河流域范坝段地质灾害综合治理工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 1500 |
59 | 文县碧口镇碧峰沟泥石流白果段治理工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 450 |
60 | 文县石坊镇泥石流治理工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 1200 |
61 | 文县临江镇镇茨坝沟泥石流 | 开工建设 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 700 |
62 | 文县石鸡坝镇郭家坡滑坡灾害治理工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 300 |
63 | 文县石鸡坝镇哈南村崩塌灾害治理工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 320 |
64 | 文县铁楼乡新寨村春石坝沟泥石流灾害治理工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 1000 |
65 | 文县长丰沟泥石流治理工程二期 | 开工建设 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 700 |
66 | 文县中寨镇墩尚村黑格寨社泥石流灾害治理工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
67 | 文县梨镇侯家沟沟泥石流灾害 | 开工建设 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、冲槛、生物工程 | 600 |
68 | 文县范坝乡石土地滑坡 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 300 |
69 | 文县范坝乡董家村庙湾社滑坡 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 300 |
70 | 文县范坝乡严家村沟上社1#滑坡 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 500 |
71 | 文县范坝乡严家村沟下社滑坡 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 300 |
72 | 文县中庙乡郭家坝村滑坡 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 500 |
73 | 文县碧口镇碧峰村五社滑坡 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
74 | 文县玉垒乡余家村安置点北侧滑坡 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
75 | 文县城关镇凡昌村下沟泥石流 | 开工建设 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 500 |
76 | 文县城关镇大渡坝山水沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 300 |
77 | 文县城关镇干沟坪村马家坝社沙坝沟泥石流 | 开工建设 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 300 |
78 | 文县城关镇干沟坪村赵家坝社下坪组不稳定斜坡 | 开工建设 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 500 |
79 | 文县城关镇南山梁家山申家坡一带不稳定斜坡 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 1500 |
80 | 文县玉垒乡余家村3社学房沟北侧滑坡 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 900 |
81 | 文县衣坝村沙湾社27号南侧滑坡 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 1200 |
82 | 文县堡子坝镇桃河坝沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
83 | 文县堡子坝镇窦家坝沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
84 | 文县堡子坝镇陶家坝沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 1000 |
85 | 文县碧口镇卜家沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
86 | 文县碧口镇楼沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
87 | 文县碧口镇曲水沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
88 | 文县碧口镇响浪沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
89 | 文县碧口镇早阳坝东小沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
90 | 文县城关镇凡昌沟沟泥石流 | 开工建设 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 700 |
91 | 文县城关镇下坝沟泥石流 | 开工建设 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 804 |
92 | 文县城关镇大沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 805 |
93 | 文县城关镇后沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 806 |
94 | 文县城关镇赖子沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 807 |
95 | 文县城关镇刘家咀沟泥石流 | 开工建设 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
96 | 文县城关镇童家沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 500 |
97 | 文县城关镇大渡坝东沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
98 | 文县城关镇刘二坝沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
99 | 文县城关镇清宁寺泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 700 |
100 | 文县丹堡镇郭家坝沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
101 | 文县丹堡镇连沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
102 | 文县丹堡镇刘家沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
103 | 文县丹堡镇三角渠沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 300 |
104 | 文县丹堡镇上坝沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 500 |
105 | 文县丹堡镇下坝沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 500 |
106 | 文县范坝镇黑阴沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
107 | 文县尖山乡老木沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
108 | 文县尖山乡李家湾泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
109 | 文县梨坪镇干沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
110 | 文县梨坪镇黑水沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
111 | 文县梨坪乡侯家坪沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
112 | 文县梨坪镇瓦坡沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 500 |
113 | 文县梨坪镇燕儿崖沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 1000 |
114 | 文县舍书乡沟口滑坡 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 500 |
115 | 文县临江镇冷堡子沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
116 | 文县临江镇沙窝沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 400 |
117 | 文县临江镇铧厂沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
118 | 文县临江镇溜石坡沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 500 |
119 | 文县临江镇清水沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
120 | 文县临江镇王家沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 400 |
121 | 文县桥头镇何家坝沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 900 |
122 | 文县桥头镇观音坝沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 500 |
123 | 文县桥头镇刘家沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 500 |
124 | 文县桥头镇赵家坝沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 500 |
125 | 文县尚德镇渭沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 500 |
126 | 文县尚德镇岩上社西沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 500 |
127 | 文县尚德镇曹子头沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 500 |
128 | 文县尚德镇横丹社坡面泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
129 | 文县尚德镇金口坝沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
130 | 文县尚德镇子曹沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
131 | 文县舍乡松林沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
132 | 文县舍书乡红崖沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
133 | 文县舍书乡许家坝沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
134 | 文县石坊镇高峰沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
135 | 文县石坊镇中排沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
136 | 文县石坊镇平湾沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
137 | 文县石坊镇下柳元沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
138 | 文县石坊镇张家坝沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
139 | 文县石坊镇范家坝沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
140 | 文县石坊镇石沟里沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
141 | 文县石坊镇水渠沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
142 | 文县石坊镇汤卜沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
143 | 文县石坊镇下坝沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
144 | 文县石鸡坝镇边地坪沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 800 |
145 | 文县石鸡坝镇黄莲沟泥石流 | 谋划储备 | 2021-2025 | 挡土墙、锚杆格沟、截排水渠，拦挡坝、排导堤、防冲槛、生物工程 | 600 |
146 | 文县库区和移民安置区应急避险 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建广场13处共1650平米 | 4125 |
四 | 公共服务类（104项） | 271657 | |||
（一）教育15 | |||||
1 | 文县学校生活设施建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 学生床3180套、饮水设备6套、食堂设备1套、采暖设施620套、安保设施240套 | 935 |
2 | 文县中小学图书建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 66所学校图书191074册 | 575 |
3 | 文县中小学课桌凳采购 | 开工建设 | 2021-2025 | 141所学校课桌凳11511套 | 230 |
4 | 文县中小学信息教育设备建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 计算机6290台、班班通11354套、录播教室16间、校园网48个、创客教室59间 | 14343 |
5 | 文县学校理化生实验室建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 理化生实验教学仪器设备75套 | 5470 |
6 | 文县学校音体美器材建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 音体美器材7套 | 200 |
7 | 文县中小学幼教设施建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 幼教设备建设55套 | 750 |
8 | 文县学校办公设备建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 学校办公设备建设60套 | 482 |
9 | 文县教师专业技能提升工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 160所学校教师专业技能提升 | 296 |
10 | 文县实验中学建设项目等11个学校新建项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建教学楼，学生宿舍楼，建筑面积. | 22552 |
11 | 文县丹堡初级中学等25所学校塑胶体育场 | 谋划储备 | 2021-2025 | 塑胶体育场65009㎡ | 2230 |
12 | 天池洋汤寨小学等6个学校新建项目 | 谋划储备 | 2021-2025 | 教师用房，教师周转房，面积 | 4732 |
13 | 文县一中等2所学校 | 开工建设 | 2021-2025 | 校舍维修及设备 | 2040 |
14 | 文县职业中专实习实训基地 | 研究论证 | 2021-2025 | 建设面积及设备 | 8498 |
15 | 文县教育信息化建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 智慧校园、创客教育、录播教室 | 6930 |
（二）卫生15 | |||||
1 | 文县传染病医院 | 谋划储备 | 2021-2025 | 该项目选址位于文县城关镇大渡坝村，拟新建框架结构传染病住院楼、门诊楼、综合办公楼等，建筑面积，地下停车场及室外道路场地硬化、绿化、铁艺围墙、大门、外接电源工程、消防水池配套消火栓、玻璃钢成品化粪池、污水处理设备等配套附属设施。配置核磁、CT、彩超等医疗设备。 | 21600 |
2 | 陇南市文县第二人民医院传染病区 | 开工建设 | 2021-2025 | 改扩建总面积5000㎡传染病门诊及业务综合大楼，设传染病床及隔离病床30张，设急诊门诊部、医技部、住院部、保障系统配套设备、专用车辆购置及污水设施。 | 5000 |
3 | 文县中医院住院大楼 | 谋划储备 | 2021-2025 | 新建中医院住院大楼一栋，框架结构9层（地下层）建筑面积及外道路场地硬化、停车场、绿化、铁艺围墙、大门、外接电源工程、消防水池配套消火栓、玻璃钢成品化粪池、污水处理设备等配套附属设施。 | 5000 |
4 | 文县妇幼保健院迁建（二期） | 开工建设 | 2021-2025 | 改造装修业务用房，新建发热门诊、地下停车场及室外道路场地硬化、绿化、铁艺围墙、大门、外接电源工程、消防水池配套消火栓、玻璃钢成品化粪池、污水处理设备等配套附属设施。配置核磁、CT、彩超等医疗设备。 | 3600 |
5 | 文县医疗机构预检分诊和发热门诊 | 开工建设 | 2021-2025 | 全县3家县级医院和26家乡镇卫生院预检分诊和发热门诊建设。 | 6700 |
6 | 文县120急救服务体系建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 改造120指挥中心业务用房300平米，120指挥平台系统建设，购置120急救车辆（含车载设备）20辆。 | 1300 |
7 | +智慧医疗健康工程 | 研究论证 | 2021-2025 | 文县+便民就医体系建设、+互联网公卫服务、支撑体系建设、医疗云数据中心、+医养救护一体化服务系统、县域协同医疗服务系统 | 11000 |
8 | 文县八字河卫生院 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建业务用房、污水处理系统及附属工程 | 450 |
9 | 文县堡子坝卫生院 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建业务用房、污水处理系统及附属工程 | 300 |
10 | 文县中寨镇卫生院马营卫生分院 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建业务用房500平方、污水处理系统及附属工程 | 200 |
11 | 文县中庙镇肖家卫生院 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建业务用房、污水处理系统及附属工程 | 300 |
12 | 文县中庙卫生院建设项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建业务用房、污水处理系统及附属工程 | 450 |
13 | 文县城关社区卫生服务中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 拆除原有业务用房及周边地上附属物，新建业务用房、污水处理系统及附属工程 | 2000 |
14 | 文县碧口社区卫生服务中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建业务用房、污水处理系统及附属工程 | 2000 |
15 | 文县仁康康养结合医院 | 开工建设 | 2021-2025 | 新健康养结合医院一座 | 5000 |
（三）文化事业7 | |||||
1 | 文县文化馆升级改造工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 1.文县图书馆升级改造工程，2.文化馆改造项目包括文化馆各个功能室改造3.20个乡镇综合文化站升级改造、设备、图书配置等。4.文学作品出版 | 2000 |
2 | 文县文创产业开发 | 谋划储备 | 2021-2025 | 1.结合熊猫公园推出富含熊猫元素、竹子元素的文创产品，展销玩偶、挂件、配饰、书签、铅笔等熊猫主题文具、熊猫系列手机壳等旅游文创产品；2.充分挖掘白马民俗文化、非遗等文化内涵，打造民俗文化系列文创产品。 | 10000 |
3 | 文县文化产业配套设施建设工程 | 谋划储备 | 2021-2025 | 1.新建文化广场和乡村舞台140个；2.加强村级文化活动所需演出服饰、音乐器材等用品配置。 | 7500 |
4 | 文县9个涉及民族村社民俗文化传习所 | 谋划储备 | 2021-2025 | 新建房屋共。 | 2600 |
5 | 文县铁楼乡民俗文化保护传承 | 谋划储备 | 2021-2025 | 1、16村寨门，2、16个村特色民居改造，3、民族团结宣传博物馆，4、传习所11座，5、图腾广场，6、白马文化演绎中心，7、12个村国家级非遗池哥昼祭祀场所及行进道路建设，8、成立白马民俗文化歌舞团，9、白马民俗文化影视宣传，10、实景演绎舞台建设， | 3000 |
6 | 文县民族文化保护 | 开工建设 | 2021-2025 | 民族特色文化的挖掘、整理、保护、传承 | 1200 |
7 | 文县特色文化村寨保护 | 谋划储备 | 2021-2025 | 打造民族特色文化村寨 | 1200 |
（四）广播影视1 | |||||
1 | 文县广播电视建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 1.文县广播电视演播大厅装修工程；2.文县超高清直播能力提升工程3.文县有线广电网络超高清传输工程：建成覆盖全县的4k超高清传输线路及高速宽带、数据、交互IP业务平台。 | 3000 |
（五）体育3 | |||||
1 | 文县体育场馆建设 | 研究论证 | 2021-2025 | 体育馆，游泳馆，滑冰场馆等 | 12000 |
2 | 文县足球场建设项 | 研究论证 | 2021-2025 | 标准足球场1个，7人制4个，5人制6 | 4700 |
3 | 文县体育公园及健身中心建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 体育公园4个，全民健身中心10个，健身步道5条 | 15000 |
（六）民政福利20 | |||||
1 | 文县铁楼敬老院 | 研究论证 | 2020-2025 | 新建建筑面积 | 1750 |
2 | 文县中寨敬老院 | 开工建设 | 2020-2025 | 新建建筑面积 | 4500 |
3 | 文县梨坪敬老院 | 研究论证 | 2020-2025 | 新建建筑面积 | 2300 |
4 | 文县丹堡敬老院 | 研究论证 | 2020-2025 | 新建建筑面积 | 2300 |
5 | 文县天池敬老院 | 研究论证 | 2020-2025 | 新建建筑面积 | 1750 |
6 | 文县范坝敬老院 | 研究论证 | 2020-2025 | 新建建筑面积 | 1750 |
7 | 文县尖山敬老院 | 研究论证 | 2020-2025 | 新建建筑面积 | 1750 |
8 | 文县中庙敬老院 | 研究论证 | 2020-2025 | 新建建筑面积 | 1750 |
9 | 文县玉垒敬老院 | 研究论证 | 2020-2025 | 新建建筑面积 | 1750 |
10 | 文县铁楼敬老院 | 研究论证 | 2020-2025 | 新建建筑面积 | 1750 |
11 | 文县石坊敬老院 | 研究论证 | 2020-2025 | 新建建筑面积 | 1750 |
12 | 文县石鸡坝敬老院 | 开工建设 | 2020-2025 | 新建建筑面积 | 1750 |
13 | 文县舍书敬老院 | 研究论证 | 2020-2025 | 新建建筑面积 | 520 |
14 | 文县口头坝敬老院 | 开工建设 | 2020-2025 | 新建建筑面积 | 700 |
15 | 文县刘家坪敬老院 | 研究论证 | 2020-2025 | 新建建筑面积 | 470 |
16 | 文县儿童福利院 | 研究论证 | 2020-2025 | 新建建筑面积 | 1000 |
17 | 文县殡仪馆 | 谋划储备 | 2020-2025 | 新建殡仪馆及设施配套 | 1000 |
18 | 文县火葬场 | 研究论证 | 2020-2025 | 新建火葬场及配套设施 | 3000 |
19 | 文县铁楼乡李子坝康养项目 | 研究论证 | 2020-2025 | 4200平方米养生馆所及附属设施 | 2100 |
20 | 文县烈士陵园扩建项目 | 谋划储备 | 2021-2025 | 牌坊式大门1座、纪念广场、休闲亭、厕所、蓄水池、雕塑、道路等 | 1600 |
（七）就业和社会保障3 | |||||
1 | 文县公共实训基地项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 建设内容为文县公共实训基地建设项目，框架结构九层，建筑面积 | 2500 |
2 | 文县宗教教职人员培训基地 | 谋划储备 | 2021-2025 | 建设培训基地，房屋及相关设施 | 1000 |
3 | 文县电子商务人才孵化基地建设项目 | 谋划储备 | 2021-2025 | 租用的办公场地用于电商人才孵化 | 400 |
（八）残疾人事业4 | |||||
1 | 文县桥头片区残疾人托养中心 | 谋划储备 | 2021-2025 | 该项目选址位于文县桥头镇境内，新建一栋框架结构残疾人托养中心综合业务楼，计划床位40张，建筑规模约。为桥头片区残疾人提供托养及康复服务。 | 1250 |
2 | 文县碧口片区残疾人托养中心 | 谋划储备 | 2021-2025 | 该项目选址位于文县碧口镇境内，新建一栋框架结构残疾人托养中心综合业务楼，计划床位40张，建筑规模约。为碧口片区残疾人提供托养及康复服务。 | 1300 |
3 | 文县残疾人职业技能培训中心 | 研究论证 | 2021-2025 | 该项目选址位于文县城关镇境内，新建一栋框架结构残疾人实用技能职业培训综合办公大楼，建筑规模约，为全县就业年龄残疾人提供实用技能培训。 | 1500 |
4 | 文县残疾人创业就业孵化园 | 研究论证 | 2021-2025 | 该项目选址位于文县境内，新建一个残疾人创业就业示范孵化园区，建筑规模约，为全县有创业意愿残疾人提供创业就业孵化服务。 | 1100 |
（九）政权建设37 | |||||
1 | 文县人民法院铁楼人民法庭建设项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 铁楼人民法庭拟按三类法庭建设标准设计，为框架结构，建设规模。内设审判用房、审判人员工作用房、附属用房及生活用房。 | 310 |
2 | 文县人民法院安昌河人民法庭迁建项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 安昌河人民法庭拟按三类法庭建设标准设计，为框架结构，规划建筑面积。内设审判用房、审判人员工作用房、附属用房及生活用房。 | 180 |
3 | 文县乡镇9个派出所业务用房项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 砖混结构 | 1200 |
4 | 文县余家湾、石鸡坝公安检查站业务用房 | 开工建设 | 2021-2025 | 砖混结构 | 350 |
5 | 文县公安局农村警务室业务用房 | 开工建设 | 2021-2025 | 全县305个行政村应建农村警务室213个，（每个警务室建筑面积，）砖混一层）合计 | 1278 |
6 | 文县看守所建设项目 | 研究论证 | 2021-2025 | 建筑面积，砖混一层 | 1369 |
7 | 文县公安局警犬基地建设项目 | 谋划储备 | 2021-2025 | 建筑面积，砖混二层 | 482 |
8 | 文县公安局执法办案中心 | 开工建设 | 2021-2025 | 建筑面积，砖混一层 | 88 |
9 | 文县派出所民警周转房建设项目（5项） | 谋划储备 | 建筑面积 | 2500 | |
10 | 文县公安局加密会议系统建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 加密会议室，加密机房建设 | 150 |
11 | 文县公安局社会面视频资源整合共享平台 | 研究论证 | 2021-2025 | 为公安各类视频应用系统提供服务；向公共安全视频图像信息交换共享平台进行推送 | 400 |
12 | 文县公安机关无线宽带融合指挥调度系统 | 开工建设 | 2021-2025 | 建设覆盖城区与基层派出所无线宽带视频网 | 300 |
13 | 文县公安局智能交通管控平台 | 开工建设 | 2021-2025 | 采集收集车流数据，以及应用层AI智能体的信号决策，实现自动、持续、端到端的交通信号优化配置 | 2000 |
14 | 文县公安局数字对讲采购及基站建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 数字对讲采购 | 300 |
15 | 文县公安局国保、反恐涉密前端感知建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 利用wifi、电子围栏技术侦办案件 | 200 |
16 | 文县公安局公共安全视频监控联网工程（雪亮工程） | 开工建设 | 2021-2025 | 将视频监控延伸到1312个自然村（包括七个社区），共建设点位4591个，前期投资及后期设备维护。 | 1180 |
17 | 文县公安局智慧社区管理系统 | 开工建设 | 2021-2025 | 对社区人员、车辆等信息进行准确，核录设备系统 | 400 |
18 | 文县公安局合成作战平台基础建设项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 设备购置 | 1200 |
19 | 文县公安局刑事图侦工具及基础资源库 | 开工建设 | 2021-2025 | 设备购置 | 300 |
20 | 文县公安局基层派出所高清视频会议系统、视频监控分控中心、视频专网带宽升级建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 文县20个基层派出所高清视频会议系统、视频监控分控中心、派出所视频专网带宽升级 | 500 |
21 | 文县公安局社会治安防控体系建设、公安智能辅助执法系统 | 研究论证 | 2021-2025 | 升级改造现有PGIS系统，系统升级后地图数据更加地丰富、全面，为公安部门各个应用做数据支撑；通过分析前端卡口、电子警察等系统采集到的图片信息，对图片中的机动车辆进行二次识别，可以有效遏制、查处交通违章，减少交通隐患，大大提高通行安全 | 400 |
22 | 文县网安设备建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 取证设备及基础设备 | 280 |
23 | 文县公安局指挥中心升级改造工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 球形旋转探头、全彩LED屏，信息传输系统等 | 540 |
26 | 文县机关事务局干部周转房项目 | 研究论证 | 2021-2025 | 修建干部周转房（6层12套） | 460 |
27 | 文县人民检察院“两房”及警示教育基地项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 5836.94平方米 | 720 |
28 | 文县检察院室内装修及附属工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建门房，食堂，围墙，化粪池给排水等排水管网 | 600 |
29 | 文县检察院特殊房屋建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 听证室、案管大厅、120309接待室 | 200 |
30 | 文县审计应用系统及人员培训项目 | 谋划储备 | 2021-2025 | 整合审计业务和现有的应用系统建设基于应用平台、实现数据共享的办公和审计业务交互式管理应用系统（包括办公电脑、设备的更新重置） | 320 |
31 | 文县独立修建司法所业务用房项目 | 谋划储备 | 2021-2025 | 17个司法所业务用房各200平方米，共3400平方米 | 5000 |
32 | 文县社区司法行政工作室项目 | 谋划储备 | 2021-2025 | 7个司法行政工作室各100平方米，共700平方米 | 800 |
33 | 文县法治文化长廊、广场建设项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 在全县范围内建设法治文化长廊、广场50个 | 500 |
34 | 文县法治文化宣传牌 | 开工建设 | 2021-2025 | 以村为单位在全县范围内建设305个永久性法治宣传牌 | 500 |
35 | 文县法治文化室建设 | 开工建设 | 2021-2025 | 根据司法行政工作需要，整合“一村（居）一法律顾问”资源，利用村级组织活动室基础，按照“成熟一个建设一个”的要求，陆续落实并提升村级法治文化室建设 | 200 |
36 | 文县公共法律服务工作站及工作室建设 | 谋划储备 | 2021-2025 | 依托司法所业务用房建设项目推进及村级法治文化室建设，同步建设乡镇公共法律服务工作站及村级公共法律服务工作室 | 500 |
37 | 文县村级党群服务中心项目 | 开工建设 | 2021-2025 | 新建50处 | 2697 |
五 | 其他（2项） | 14000 | |||
（一）少数民族建设项目 | |||||
1 | 文县少数民族特色村镇 | 研究论证 | 2021-2025 | 4个少数民族村镇打造 | 6000 |
（二）扶贫开发 | |||||
1 | 文县178个贫困村产业提升工程 | 开工建设 | 2021-2025 | 178个贫困村产业提升 | 8000 |
附件2：
8.17暴洪泥石流恢复重建项目
序号 | 恢复重建项目名称 | 建设 期限 | 恢复重建规模及主要建设内容 | 总投资 | 责任单位 | 备注 |
合计 |
|
| 36项 | 202846.6 |
|
|
一、 | 公共服务 |
| 3项 | 4480 |
|
|
1 | 文县人民检察院功能用房及附属工程 | 远期 | 新建门房、食堂、围墙、化粪池给排水管网等，两房装修，听证室、案管大厅、120309接待室、大小会议室、视频会议室等 | 720 | 文县检察院 | 文县 |
2 | 文县民政服务机构灾后维修改造项目建设项目 | 远期 | 重建房屋、修建围墙、治理滑坡、塌陷³，修复管道、恢复用水、完善消防设施等 | 1160 | 文县民政局 | 文县 |
3 | 文县民政服务机构重建项目 | 远期 | 新建五层框架结构建筑，建筑面积2252.9㎡，以及附属工程 | 2600 | 文县民政局 | 文县 |
二、 | 基础设施 |
| 29项 | 156336.61 |
|
|
（一） | 交通 |
| 14项 | 63534.61 |
|
|
国省干线公路 |
| 2项 | 45563 |
|
| |
1 | S226宕昌－（何家湾－马泉段） | 远期 | 按照三、四级公路重建，路基宽度6.5，路面宽度5.5—，路面采用沥青混凝土结构，重建桥梁1座 | 36990 | 文县交通运输局 | 文县 |
2 | S558河口－口头坝 | 远期 | 按照三、四级公路重建，路基宽度6.5，路面宽度5.5—，路面采用沥青混凝土结构，重建桥梁1座 | 8573 | 文县交通运输局 | 文县 |
农村公路 |
| 12项 | 17971.61 |
| ||
1 | X494城郊至堡子坝公路 | 远期 | 按照四级公路标准重建，路基宽度6.5，路面宽度4.5，路面采用水泥混凝土结构 | 1159.2 | 文县交通运输局 | 文县 |
2 | X503苗家坝河口至横丹公路 | 远期 | 按照四级公路标准重建，路基宽度6.5，路面宽度4.5，路面采用水泥混凝土结构 | 2339.3 | 文县交通运输局 | 文县 |
3 | X522铁楼至平武公路 | 远期 | 按照四级公路标准重建，路基宽度6.5，路面宽度4.5，路面采用水泥混凝土结构 | 1352 | 文县交通运输局 | 文县 |
4 | Y005阴平寨至张家沟公路 | 远期 | 按照四级公路标准重建，路基宽度6.5，路面宽度4.5，路面采用水泥混凝土结构 | 1686.3 | 文县交通运输局 | 文县 |
5 | Y007马营至武胜上公路 | 按照四级公路标准重建，路基宽度6.5，路面宽度4.5，路面采用水泥混凝土结构 | 910.11 | 文县交通运输局 | 文县 | |
6 | Y014中寨至松坪公路 | 按照四级公路标准重建，路基宽度6.5，路面宽度4.5，路面采用水泥混凝土结构 | 1032 | 文县交通运输局 | 文县 | |
7 | Y020八字河至排坊公路 | 按照四级公路标准重建，路基宽度6.5，路面宽度4.5，路面采用水泥混凝土结构 | 997.6 | 文县交通运输局 | 文县 | |
8 | Y021郭尹坝至古道坪公路 | 按照四级公路标准重建，路基宽度6.5，路面宽度4.5，路面采用水泥混凝土结构 | 1491.3 | 文县交通运输局 | 文县 | |
9 | Y022何家湾至旋滩公路 | 按照四级公路标准重建，路基宽度6.5，路面宽度4.5，路面采用水泥混凝土结构 | 1123.1 | 文县交通运输局 | 文县 | |
10 | C054石鸡坝至水磨沟通村公路 | 按照四级公路标准重建，路基宽度6.5，路面宽度4.5，路面采用水泥混凝土结构 | 1445 | 文县交通运输局 | 文县 | |
11 | C055八字河至乱石窖通村公路 | 按照四级公路标准重建，路基宽度6.5，路面宽度4.5，路面采用水泥混凝土结构 | 2078.1 | 文县交通运输局 | 文县 | |
12 | C057镇家河至德胜前通村公路 | 按照四级公路标准重建，路基宽度6.5，路面宽度4.5，路面采用水泥混凝土结构 | 2357.6 | 文县交通运输局 | 文县 | |
（二） | 水利设施 |
| 13项 | 82802 |
|
|
防洪工程 |
| 12项 | 77252 |
|
| |
1 | 文县让水河水毁堤防灾后恢复重建工程 | 远期 | 河堤损毁11处，合计，局部河道清淤整治涉及2170户6510人；保护耕地0.72万亩 | 3948 | 文县水务局 | 文县 |
2 | 文县马连河马河坝至堡子坝段水毁堤防灾后恢复重建工程 | 远期 | 河堤损毁13处，合计，局部河道清淤整治涉及1485户4455人；保护耕地0.68万亩 | 4588 | 文县水务局 | 文县 |
3 | 文县龙坝河九原至梨坪水毁堤防灾后恢复重建工程 | 远期 | 河堤损毁5处，合计，局部河道清淤整治涉及1802户5406人；保护耕地0.58万亩 | 4736 | 文县水务局 | 文县 |
4 | 文县白水江尚德上坝至丰元山段河堤灾后恢复重建工程 | 远期 | 损毁堤防 | 6300 | 文县水务局 | 文县 |
5 | 文县白龙江段碧口至中庙水毁堤防灾后恢复重建工程 | 远期 | 河堤损毁14处，合计，河道淤积2358.3万m³ | 12880 | 文县水务局 | 文县 |
6 | 文县白水江石坊旧关至东峪口段河堤灾后恢复重建工程 | 远期 | 损毁堤防 | 9360 | 文县水务局 | 文县 |
7 | 文县羊汤河桥头至尖山河口水毁堤防灾后恢复重建工程 | 远期 | 河堤损毁18处，合计 | 4800 | 文县水务局 | 文县 |
8 | 文县马连河堡子坝至东峪口段水毁堤防灾后恢复重建工程 | 远期 | 河堤损毁 | 4800 | 文县水务局 | 文县 |
9 | 文县龙坝河梨坪至寨子水毁堤防灾后恢复重建工程 | 远期 | 河堤损毁 | 5320 | 文县水务局 | 文县 |
10 | 文县中路河水大佛沟口至安昌河毁堤防灾后恢复重建工程 | 远期 | 河堤损毁 | 6280 | 文县水务局 | 文县 |
11 | 文县丹堡河丹堡至田家坝水毁堤防灾后恢复重建工程 | 远期 | 河堤损毁 | 6080 | 文县水务局 | 文县 |
12 | 文县舍书至茹家水毁堤防灾后恢复重建工程 | 远期 | 河堤损毁 | 8160 | 文县水务局 | 文县 |
灌溉工程 |
| 1项 | 5550 |
| ||
1 | 文县灌溉骨干设施恢复重建工程 | 远期 | 损毁拦水坝90座、进水口100座、水渠、管道 | 5550 | 文县水务局 | 文县 |
（三） | 市政设施 |
| 2项 | 10000 |
| |
1 | 文县关家沟出口广场及排水涵洞建设工程 | 远期 | 清除淤泥，重建排水涵洞，恢复重建广场绿化、铺装及附属设施。占地面积 | 5500 | 文县住建局 | 文县 |
2 | 文县县城南桥建设工程 | 远期 | 新建上承式拱桥1座，单孔桥长，桥宽 | 4500 | 文县住建局 | 文县 |
三、 | 产业恢复 |
| 2项 | 3900 |
| |
1 | 文县省级粮食储备库扩建 | 远期 | 1200平方米仓容5000T | 1300 | 文县发改局 | 文县 |
2 | 文县成品粮油应急仓库建设 | 远期 | 5000T仓容建筑2100平方米 | 2600 | 文县发改局 | 文县 |
四、 | 生态环境 |
| 1项 | 32530 |
| |
1 | 文县农村人居环境灾后恢复重建 | 远期 | 维修、重新硬化受损村内小巷道，维修、重建护坡及挡土墙，维修、重建受损户厕253座、公厕18座，维修、重建受损晾晒场；维修、重建受损垃圾池垃圾屋120处，排水设施建设；全县183个村每村配置清污车1辆；以及其他设施 | 32530 | 文县农业农村局 | 文县 |
五、 | 防灾减灾 |
| 1项 | 5600 | ||
1 | 文县10乡镇个应急避难场所工程 | 远期 | 重建城关镇、中寨镇、石鸡坝镇、范坝镇、中庙镇、桥头镇、堡子坝镇等7个应急避难场，包括指挥平台、应急室等基础设施建设 | 5600 | 文县应急管理局 | 文县 |