我市“十三五”教育规划实施以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市教育事业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十八大、十九大精神，围绕规划目标和任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持立德树人，统筹推进疫情防控和教育改革发展，以目标为引领抓落实，以问题为导向补短板，努力打造有质量的恩施教育，基本实现了教育“十三五”规划预期，为“十四五”推进教育现代化奠定了坚实基础。
一、发展基础与发展环境
（一）“十三五”教育规划执行情况
1.深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对教育的论述为指南，以“不忘初心、牢记使命”学习教育为动力，全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实这个总要求。全市257所学校（幼儿园），112个支部，3139名党员，坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实相互融合、贯穿始终，整体推进主题教育工作。投入250万元新建和改建党员活动室92间、5500余平方米。实施“双培养”工程，发展入党积极分子76人、预备党员33人。坚持意识形态工作研判、月排查、月报告制度，加强意识形态阵地建设和管理，严把新闻信息发布审核关，常态化开展社会主义核心价值观教育和共产党员不准信仰宗教等活动，确保全系统意识形态绝对安全。开展局党组中心组集体学习，局党组书记、局长带头讲党课（含廉政党课，局领导班子成员主动召开专题会议,对照党章党规找差距。通过组织“扶贫故事大家讲”报告会、“提升思政能力”专题培训会、召开民主生活会等形式提升了党员干部敢担当、善作为、抓落实的政治自觉性，做亮教育系统“厚德兴教·丹心育人”党建品牌。
2.学前教育加快发展。
全市共扶持了59所普惠性民办幼儿园发展，全市普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。农村乡镇构建形成以14所中心幼儿园为龙头、以78个村级小学附属幼儿班为支点、以16所民办幼儿园为补充的较为完善的农村学前教育服务体系；城区（含龙凤坝镇）公民办幼儿园由56所增加到73所,在园幼儿由21849人增加到24810人（含州委幼儿园）。全市学前一年入园率由97%上升为100%，学前三年教育毛入园率从75.2%提高到90%。
3.义务教育均衡发展。
大力实施义务教育“全面改薄“工程，推进“两类学校”建设，推进教育信息化，开展集团化办学，均衡配置教育资源，加大向农村学校和薄弱学校倾斜力度，加快缩小城乡之间、校际之间差距，农村小学、初中学生寄宿比例分别为16.23%、72.41%。采取“严实责任”、“精准关爱”、“强化保障”、“提高质量”等控辍保学措施遏制义务教育阶段学生辍学, 小学适龄儿童入学率达100%，巩固率达100%；初中适龄少年入学率达100%，巩固率达99.31%。持续推进消除大班额工作。化解了554个超级大班，实现义务教育大班额控制在5%以内的工作目标，现已启动高中阶段消除大班额工作，2020年，严格控制高中起始年级大班额现象的产生。
大力改善高中阶段教育办学条件，高中阶段毛入学率已达95.%以上。尊重差异，多元发展，充分发挥特殊学校的专业引领作用，让残障儿童尽可能进入普通学校，享受到公平教育。6.民办教育持续发展。
十三五期间，民办学校从4所增加到7所，在校学生由9182人增加到17005人，占全市中小学生的19.65%，民办幼儿园在园幼儿占全市在园幼儿的67.6%。民办教育的发展缓解了城区中小学上学难问题，解决了城区幼儿入园难问题。校外培训机构的管理得到规范。
7.教师队伍建设全面加强。
一是建立教师补充长效机制。2016年以来，通过事业单位招考、免费师范生、教育人才引进等渠道共补充中小学教师692人，其中：幼儿教师40人，小学教师405人，初中教师126人，普通高中教师95人，中职教师26人。定向委培小学全科教师及幼儿园教师110人，其中小学全科教师70人，幼儿园教师40人。二是完善了中小学教师工资保障机制，依法依规落实了中小学教师工资保障政策，财政教育经费优先保障中小学教职工工资发放，将住房公积金、社会保险费等工资项目足额纳入财政保障，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。三是加强师德师风建设，将师德考核结果作为年度考核、教师资格定期注册、职务（职称）评审、岗位聘用和评优奖励等的重要依据，实行师德失范“一票否决”。 四是教师培训53564人。
8.信息化水平明显提升。
教育信息化引领构建以教学为中心的全新数字教育生态，实现公平而有质量的均衡教育。完善基础设施建设，实现“万兆骨干、千兆进班”全光网络FIRST专网进班；搭建教育监控专网和同步课堂专网；全市所有中小学配齐计算机教室、实验室、多媒体班班通及教师数字化办公设备；实现数字教育资源全覆盖；建成恩施市中小学电子图书馆、互动录播平台、教学质量监测平台、教育监控平台、“校园一键式报警”平台和中小学网络招生报名系统；建成“留守儿童亲情小屋”134间、“留守儿童之家”38个，由“腾讯公益”捐赠200万元配齐亲情连线设备；省级教育信息化试点学校3所，初步完成数字校园运行、试点校未来教室和创客教室投入常规教学；建成“教学点网校”，同体式、支教式、协作式“恩施三式”在山东青岛参展并被教育部推荐至联合国“哈马德”奖参与评选。全市师生教育信息化水平强势提升，参与国家、省、州各级信息化技能竞赛获奖人数位列全州第一。
9.特色教育得到彰显。
坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，将民族艺术文化、民族传统体育、大家唱大家跳、校园足球等项目引进学校融入课堂，积极开展“一校一品牌”的特色学校创建活动，全市中小学素质教育和特色文化教育取得了丰硕成果。
10.教学质量全面提高。
深化教育综合改革，出台《恩施市中小学教育教学质量提升行动计划》、《关于进一步深化新课程改革、全力推进高效课堂、全面提升教育质量的指导意见》《恩施市学区制建设试点方案》《恩施市关于全面加强农村小规模学校和寄宿制学校建设的意见》《关于进一步加强和规范农村小学和教学点教育教学管理的意见》《恩施市集团化办学实施方案》等文件，深入推进高效课堂建设，深化基础教育课程改革，促进学生的全面发展。推进城乡学校结对帮扶，按照“城区学校+农村学校”“名校＋新校”“强校＋弱校”等模式盘活城乡教育资源，促进优质资源共享。推进城乡义务教育一体化改革发展，2020年，高考、中考工作顺利完成，教育成绩稳中有升，高考连续11年一本上线人数稳步提升，中考成绩继续全州排名第一。积极主动对接新高考，组织举办了全市所有公办高（职）中、部分民办高中校长、骨干教师高级研修班，推动办学理念、学校管理、教师队伍、教育教学等各方面资源的共享。定期开展普通高中课程改革和高考综合改革实践策略研讨活动，优化选课和生涯规划指导。强化新中考科学研判，针对指标到校的契机，各初中学校提升办学品味，以全面发展的人为核心，开齐开足课程课时，考核导向靶向治疗，克服片面追求升学的倾向。
11.教育资助全覆盖。
构建了从学前教育到高等教育各学段、全覆盖的资助政策体系，全面实施学前教育贫困幼儿生活费补助、义务教育家庭经济困难学生生活费补助、普通高中贫困学生国家助学金及免学费、中职学生国家助学金及免学费、学前和义务教育残疾学生增加生活费补助、建档立卡贫困家庭学生交通费补助等资助政策。生源地信用助学贷款贫困家庭大学生应贷尽贷。做到了困难学生精准认定，精准资助，实现了贫困家庭学生应补尽补、应助尽助。至此，实现了恩施市辖管学校在籍在读贫困学生享受资助100%的目标。
12.学校布局明显优化。
“十三五”期间，全市进一步优化农村中小学布局，幼儿园由“十二五”末的111所增加到118所，农村教学点的布局更加合理。随着恩施城市骨架不断拉大，为缓解“旧城区”学校超负荷运转现状，为未来中心城区城市发展预留足够的教育用地，2018年，按照中心城区60万人口规模，编制完成了《恩施市中心城区教育基础设施专项规划（2015-2030）》。幼儿园用地规模为16.05公顷、义务教育小学用地规模为112.47公顷、义务教育初中用地规模为96.71公顷、高中教育用地规模为67.08公顷。
13.办学条件不断改善。
“十三五”以来，全市国家财政性教育经费达到78亿元，其中用于改善办学条件8.07亿元。通过实施义务教育薄弱学校改造计划、义务教育学校能力提升计划、高中普及攻坚计划、教师公租房项目、学前教育项目和中小学食堂“明厨亮灶”改造等，全市各级各类学校办学条件得到根本改善。义务教育薄弱学校改造计划，投入资金3.55亿元，新建和改造校舍20.2万平方米；义务教育能力提升计划，投入资金2.58亿元，新建改造校舍12.8万平方米；学前教育发展项目，投入资金0.24亿元，新建改造校舍面积9406平方米；高中普及攻坚计划，投入资金投入1.4亿元，新建改造校舍面积9.98万平方米；教师公租房项目，五年投入资金0.3亿元，新建改造教师住房面积1.47万平方米。五年来，我市不断加大中心城区和集镇中小学以及高中学校基础设施建设，改扩建了市一中、市二中、市三中、市职校、逸夫小学、红庙小学、耿家坪小学、江城希望小学、七里坪小学、七里坪中学、小渡船中学；迁建桂花园小学、高桥坝小学、白杨坪镇中心小学；新建了思源实验学校、虎民路小学，特别是在2020年，七里坪中心幼儿园、市中心幼儿园、桂花园小学、虎民路小学、四维街小学等新建、迁建、改扩建项目以及白杨坪镇研学旅行综合实践基地项目、清江民族学校新建项目。这些项目有效促进我市教育城乡一体化发展。
还先后吸引社会资本投资新建了武陵国际实验学校、宏立实验学校、博文学校、英才学校高中部等私立学校，形成了公民办教育协调发展的教育格局。
14. “推广‘十好’德育经验，打造‘十好’德育品牌”。
坚持以体健人，以各项体育活动为载体，深入推进学校“阳光体育运动”。坚持以美化人。持续开展高雅艺术进校园系列活动，组织学生开展“艺体节”“读书节”等活动，使环境美、文化美和心灵美相得益彰、相互促进。坚持以劳塑人。弘扬劳动精神，培养学生在创造性劳动和社会实践活动中增长见识、增长才干、勇于奋斗、锻塑品格。
15. 坚持以落实安防措施为抓手，稳步推进平安校园建设。
健全了党委政府统一领导，乡（镇、办事处）属地管理，市教育局牵头，职能部门尽职，夯实学校主体责任的学校安全综合管理运行机制。将校园安全生产专业委员会、校车安全工作领导小组、中小学生欺凌综合治理工作领导小组、学校及周边治安综合治理工作领导小组等机构整合成市级安全管理机构一套班子。不断完善校园安全“人防”体系，配齐配强专兼职安全保卫人员，健全完善各项安全管理制度，开展校园教职工、安保员培训，实现了培训全覆盖。积极组织开展防暴恐实操演练，全体师生安防意识和能力明显提升。不断强化校园安全“物防”措施。对存在安全隐患的设施设备进行全面维修和完善。“技防”建设强力推进。全市学校都已设置校园视频监控，布设视频图像采集点位9250个，47所公办学校与市公安局、市教育局平台联网应用。全市所有校车动态视频监控系统完成了升级改造，校车运行实行了第三方监管。
（二）存在的主要问题
“十三五”期间，我市教育得到显著发展，但与人民群众对优质教育的期待相比、与党和国家对加快教育发展的要求相比，还存在明显差距，主要表现在：一是学前教育普惠性资源不足、发展不均衡，城区公办幼儿园和普惠性民办幼儿园数量少，覆盖率低。二是义务教育基本均衡水平不高，发展还处于低阶水平，“城镇挤、农村弱”的问题仍然突出。三是中等职业教育办学效益不高，发展缓慢,基础能力建设相对薄弱，技能型师资不足，办学规模小，促进学生以技脱贫潜力不足。四是民办教育发展还不够规范，重业务轻党建，重分数轻能力，重知识轻品行还不同程度存在；民办幼儿园和校外培训机构存在办学条件差、师资队伍弱、办学水平低等问题。五是教育机制体制改革有待深化，制约教育发展的障碍亟须破解，教育发展内在活力仍需激发。
（三）“十四五”推进教育现代化发展环境和机遇
1.发展环境。
当今世界，随着信息时代的到来，国家和地区间的合作与竞争日趋激烈。各国高度重视制定教育国际化战略规划，广揽全球顶尖人才为己所用，推进科技进步和经济发展，为教育培养人才提供了良好的国际环境。党的十九大提出了科教兴国、人才强国的战略目标，要竭尽全力让更多的学子接受良好的教育，加快培养民族复兴、大国崛起的一代新人和全面发展的人才，为推进教育现代化提供了良好的国内环境。
2.发展机遇。
“十四五”，我国将从全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进，从“两个一百年”奋斗目标和确保中国特色社会主义事业后继有人，对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业的高度，把教育摆在优先发展的战略地位，强调重视教育就是重视未来、重视教育才能赢得未来，为推进教育现代化提供了良好的历史发展机遇和强大动力。
二、总体思路和发展目标
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，紧紧围绕健全学校家庭社会协同育人机制，提升教师素质，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，重视青少年身体素质和心理健康教育的新时期教育工作目标，优先发展教育事业，全面深化教育改革，着力强化教育保障，努力推进教育现代化，大力发展素质教育，加快建设教育强市，为恩施经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力保障。
（二）基本原则
1.坚持党的领导原则。坚定不移把党的领导贯穿到教育工作的全过程，坚持正确的政治方向，着力加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进教育现代化提供坚强政治保证和组织保障。
2.坚持改革创新原则。立足全市教育实际，深化教育综合改革，加强教育交流合作，通过改革、开放和创新，解决发展难题，激发教育活力，全面提升教育质量。
3.坚持依法治教原则。全面贯彻落实国家教育法律法规，坚持依法办学、依法执教，切实保障人民群众接受教育的权利和广大师生合法权益，为推进教育现代化创造良好的法治环境。
4.坚持优先发展原则。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人才资源开发需要，为推进教育现代化奠定坚实基础。
5.坚持立德树人原则。培养德智体美劳全面发展、爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。把社会主义核心价值观教育融入教育全过程，打牢中华民族共同体思想基础。
6.坚持促进公平原则。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持基本公共教育服务均等化，健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系。优化教育资源配置，统筹推进市域内义务教育一体化和优质均衡发展，使每一个孩子都能享受到均等化的教育服务、接受到更有质量的教育。
（三）发展定位
围绕“全面加快教育现代化，努力建设教育强市”的总体目标，推进学前教育普及、普惠、安全、优质发展，推进义务教育均衡发展和城乡一体化特色，推进普通高中多样化、有特色发展，推进职业教育创新、协调、绿色发展。到2025年，全市城乡学校布局更加科学，优质教育资源更加丰富，“五育并举”全面培养体系进一步完善，立德树人落实机制进一步健全，中小幼系统化课改体系进一步优化，城乡义务教育一体化发展取得新突破，适应学生全面而有个性发展的教育教学改革深入推进，素质教育蓬勃发展，全市教育整体发展水平和教学质量更优更强，位居全州和武陵山区领先地位。
（四）具体目标
---促进学前教育普惠发展。到2025年，全面建立覆盖城、乡、村，布局合理，学前三年毛入园率达到95%以上。
---推进义务教育均衡发展和城乡一体化发展。小学阶段适龄儿童入学率保持在100%，巩固率达到100%；初中阶段入学率达100%，巩固率达到98%以上；努力普及残疾儿童少年九年义务教育。
---推进高中阶段多样化有特色发展。普通高中积极探索开展生涯规划教育和选课走班活动，提高职业教育质量积极深化产教融合、校企合作、育训结合。
---提升民族教育、特殊教育、继续教育水平，为每个成长成才创造体条件。
——坚持依法治教、依法办学、依法治校，完善办学制度，强化从严治校机制，不断健全教育管理制度体系。
三、“十四五”推进教育现代化重点任务
（一）各阶段教育发展任务
1.加快学前教育普惠发展。
一是巩固农村乡镇学前教育普惠成果，确保全面实现农村学前教育普惠教育目标；二是通过新建城区公办幼儿园、整改规范城镇小区配套幼儿园、扶持普惠性民办幼儿园发展，提高城区普惠性幼儿园覆盖率达到80%的目标。
2.推进义务教育均衡发展和城乡一体化。
坚持依法治校，贯彻落实《义务教育学校管理标准》，坚持改革创新，深入推进城乡义务教育一体化改革发展。落实优质普通高中招生指标分配到初中的政策，进一步加大力度，促进城乡义务教育均衡发展。进一步完善同体式、协作式和支教式教育集团的构建模式，广泛开展城乡学校结对帮扶，打造“城市+农村”“公办＋民办”“名校＋新校”“强校＋弱校”的学校发展共同体。全面推进办学条件标准化，实现全市义务教育现代化发展。
3.推进高中教育多样化、特色化特色发展。
实施普通高中现代化工程攻坚计划，加强高中学校标准化建设，配套完善设备设施，聚焦新高考改革，科学组织实施走班教学、学生生涯规划指导、综合素质评价，快速适应分类考试、综合评价、多元录取的高校招生机制，持续推动高中教育内涵发展、特色发展，促进全市普通高中教学质量进一步提高。
4.推进职业教育品牌发展。
加强职业教育基础设施建设，打造学前教育、旅游服务与管理等品牌专业，建设“双师型”教师队伍，大力开展“校企合作、校校合作、产教融合，工学结合”，推行订单培养人才模式，提高就业率，打造职业教育品牌，增强职业教育吸引力。
5.推进民办教育规范发展。
支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构，加强党建工作和德育工作，引导民办学校规范发展，引导民办幼儿园向社会提供普惠性服务方向发展，引导校外培训机构向培训学生兴趣爱好、创新精神和实践能力方向发展。
（二）加强学校重点项目建设
“十四五”期间，全市将以推进教育现代化为总目标，不断加大教育基础设施建设，进一步改善办学条件。
1.加快幼儿园项目建设。
为进一步提高中心城区公办园、普惠园比例，完成22所配套园治理工作，全面落实新建开发小区配套幼儿园政策，在全面治理小区配套园的基础上，重点实施旗峰坝幼儿园、七里坪幼儿园、耿家坪幼儿园建设。
2.义务教育学校项目建设。
进一步优化农村中小学规划布局，继续撤并部分教学点，集中优势资源办学。对45所农村中小学校舍实施改扩建，对现有校舍进行改造升级，美化、亮化每一所小学。全面化解中心城区超大班额，新建硒谷小学、清江中小学、金龙教育园等一批公民办学校。
3.实施高中学校标准化项目建设。
进一步优化高新区中小学规划布局，将市二中迁建至高新区科教园，加快恩施市第三高级中学改扩建工程。
4.实施中职学校项目建设。
为扩大中等职业技术学校招生规模，加快实施恩施市中等职业技术学校扩建（PPP）项目，办学条件、教育教学实训设备基本满足国家级重点职业学校要求。积极支持恩施民族职校建设。
（三）主要措施
1.强化党对教育工作的领导。
坚持党管办学方向、党管改革的原则，在市委教育工作领导小组的领导下，把教育改革发展纳入议事日程，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。全面落实党委意识形态工作责任制，加强正面引导，建强工作阵地，建立健全教育系统党风廉政建设和行风建设的长效机制，逐级压紧压实从严治党和管行风抓系统的主体责任。
2.进一步优化教师队伍建设
---提升教师思想政治素养。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑，加强师德师风建设，按照“四有”好老师、“四个引路人”的要求，不断提升教师思想政治素质。
---提升教师专业素质能力。加强教师教育体系建设和教师理想信念教育，努力培养一支学习型、专家型校长队伍，着力培养一批教育情怀深厚、专业基础扎实、勇于创新教学、善于综合育人和具有终身学习发展能力的高素质专业化创新型中小学教师队伍。完善中小学教师准入、招聘制度和调配机制，探索推进中小学教师“市管校聘”管理改革，完善教师到乡村支教交流制度，进一步探索农村教师招录机制、稳定机制和培训机制，建设一支“进得来、留得住、教得好”的本土化农村教师队伍。
---健全教师地位提升机制。强化正面引导和正向激励，切实增强教师经济地位、政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。一是完善公办学校教师与当地公务员工资长效联动机制，大力提升幼儿园劳动合同制教师工资待遇水平。二是深化“四名工程”，定期评选名校、名校长、名师和名班主任，加强中小学人才梯队培养，深入实施“楚天中小学教师校长卓越工程”遴选和培养对象再培养工作。三是推进“三项制度”，在全市范围内推行“新教师入职宣誓”“教师师德承诺”和“教师光荣退休欢送”制度，从教师自我提升的内生动力出发，树立教师的职业理想，筑牢教师的职业操守，彰显教师的职业荣誉，积极营造师德师风建设的良好环境，在全社会掀起尊师重教的浓厚氛围。
3.加快推教育进信息化2.0。
按照国家教育信息化2.0行动指南，优化设计信息化硬件条件提升教育装备配置，以教育信息化手段服务教育教学为宗旨，继续推进教师信息技术能力提升工程，构建以学生学习为核心的教育信息化应用方案。实现从“三通两平台”向“三全两高一大”发展转变，结合教育部名校课堂、名师课堂、专递课堂的“三个课堂”要求，升级“恩施三式”；以网络安全等级保护为前提，利用教育专网高速网络，加大全市“数字校园”“智慧教育”资金投入，让课堂教学智慧化、学校管理智能化；探索“未来教室”“创客教育”“人工智能”在义务教育阶段的发展，为全省信息化2.0创新发展贡献“恩施方案”。
4.落实立德树人根本任务。
一是积极培育和践行社会主义核心价值观。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，健全立德树人落实机制，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，培养担当民族复兴大任的时代新人。二是进一步健全全市基础教育系统化育人体系。坚持课堂教学主渠道，深化新时代学校思政理论课改革创新，强化学生良好行为习惯养成教育，统筹利用课程、科研、实践、文化、活动、网络、管理、服务、资助、组织等方面的育人功能，完善中小幼系统化育人体系，把立德树人贯穿于各学段，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，探索课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人等多种途径，努力形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局。
5.全面提高教学质量。
一是坚持五育并举，进一步完善学生综合素质评价体系，促进学生德智体美劳全面发展。二是坚持立足课堂，提高教育教学质量。严格执行国家课程计划，开齐开足国家规定课程，开发富有学校特色和促进学生个性发展的校本课程，开好生命安全教育、生态文明教育、心理健康教育等地方课程。围绕“课堂重构”工程继续深化课堂教学改革，整体构思、设计、构建全市中小幼一体化课改体系。三是坚持抓实教学常规，切实抓好备课、上课、作业批改、考试、个性化辅导等关键性教学环节的管理。
6.充分发挥教育科研和培训先导作用。
一是加强教育科研队伍建设，建设一支思想素质高、业务能力强的专职和兼职相结合的教研员队伍。紧扣新中考、新高改革步伐，建立健全教研员包片蹲校等校本研训制度。全面加强课题研究，深化课堂教学改革，全面建设高质课堂。全面加强思政课研究，加强思政课教师队伍建设，改进思政课教学方法，全面提升思政课教学质量。二是提升教师培训工作效能。紧扣培养造就高素质专业化教师队伍的战略目标，创新培训模式机制，增强培训针对性和实效性。促进中小学、幼儿园教师培训在新的历史起点上取得新突破。
7.健全教育优先发展保障机制。
完善统筹决策、研究咨询、分工落实、督察督办、总结推广的教育优先发展工作体系。市财政要将推进教育现代化所需经费列入预算予以优先保障，持续不断加大投入力度，确保落实教育经费法定增长要求。要不断创新投入方式，发挥财政资金的导向作用，把资金投入用在推进教育现代化最需要的领域。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，充分调动社会力量支持教育现代化的积极性。建立严格的教育经费监管制度，规范教育经费使用，确保资金使用效益。建立推进教育现代化目标管理和责任落实机制，及时跟踪督促推进教育现代化进展。完善推进教育现代化试点机制、督导体制改革，鼓励各中小学因地制宜开展改革试验，及时总结推广经验。大力宣传推进教育现代化成效，形成有利于推进教育现代化的良好环境氛围。