汉中市“十四五”推进农业农村现代化规划

为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化，依据《陕西省“十四五”推进农业农村现代化规划》《汉中市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制本规划。

一、“十三五”农业农村发展主要成效

“十三五”时期，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，以坚决打赢脱贫攻坚战为统揽，持续加大农业供给侧结构性改革，扎实推进特色农业产业发展，农业农村发展呈现出稳中向好态势，农民群众生活水平显著提高，农村社会保持和谐稳定，为持续推动农业农村发展奠定了坚实基础。

——脱贫攻坚取得全面胜利。聚焦“两不愁三保障”核心指标，严格落实“六个精准”要求和“八个一批”帮扶措施，抓实抓细“一户一策”脱贫措施。“十三五”以来，全市累计减贫52.4万人，1010个贫困村全部退出，汉台区整体脱贫，10个贫困县（区）全部摘帽，区域整体贫困得到历史性解决，贫困户人均纯收入由2015年底的3031元增加到2020年底的10377元，年均增长率27.9％，均高于全国全省同期水平，脱贫群众的幸福感、获得感大幅提升。2020年，全市农村常住居民人均可支配收入达到11937元。

——粮食安全有效保障。严守耕地红线，强化占补平衡，划定永久基本农田385.9万亩，建成高标准农田132万亩。全市主要粮食作物良种基本实现全覆盖，粮食作物耕种收综合机械化水平显著提升，粮食生产连年丰收、产量连续5年保持在20亿斤以上，安全形势持续稳定向好。2020年，全市粮食播种面积381.58万亩，产量达到108.53万吨。

——特色产业持续发展。以绿色、生态、有机为方向，推动十大绿色农产品生产基地提档升级，着力构建“6+X”现代农业产业体系，丰富优质农产品种类、扩大种养规模、提升产量，全力将汉中打造成优质特色农产品生产供应基地。2020年，全市茶叶产量4.91万吨，占全省的56.4％；蔬菜产量278.09万吨，占全省的14.2％；食用菌产量5.91万吨，占全省的30.7％；中药材产量19.11万吨，占全省的23.3％；生猪饲养量401.62万头，占全省的20.8％；水产品产量4.87万吨，占全省的25.8％。

——基础设施不断完善。建成农村饮水安全工程698处，安全饮水达标率100％；农村电网升级改造效果显著，电力入户率和行政村通动力电达标率均达到100％，行政村宽带网络和4G信号实现全覆盖；“四好农村路”建设水平不断提升，农村公路总里程达到20935公里，农村客运线路达到365条；建成标准化村卫生室2100个、农村幸福院1516个、日间照料服务中心264个，发展民办养老机构29个，农村居民参加新型农村合作医疗稳定在98％以上。

——农村人居环境持续改善。建成“厕所革命”整村推进村216个，新改建卫生厕所65.7万座，其中无害化卫生厕所28万座；建成镇（街道）垃圾填埋场和焚烧厂72个、垃圾转运站和压缩站33个，90％以上的行政村生活垃圾得到有效治理；建成农村污水处理设施配套管网10373公里、污水处理设施127座，农村生活污水处理率明显提高；农业面源污染防治取得明显成效；全市农村绿化面积达到55万亩，农村环境进一步绿化美化亮化。

——乡村治理得到加强。强化基层党组织建设，整顿软弱涣散村党组织，巩固“百村示范、千村达标”创建成果，全市村级党组织建设整体迈上新台阶。全面推进乡村思想道德建设，乡村文明焕发新气象。推进社会治理重心下移、基层民主协商共治，促进乡村社区管理服务“扁平化”“零距离”，行政村普遍建立了便民服务中心。“法治乡村”“平安乡村”建设扎实推进。

——乡村振兴有序推进。坚持脱贫攻坚和乡村振兴统筹谋划、一体推进、相互衔接，出台了《汉中市乡村振兴战略实施规划（2019-2022年）》《关于脱贫攻坚和乡村振兴一体推进的意见》《乡村产业振兴实施方案》等文件，积极推进“多规合一”实用性村庄规划编制，按照“集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类”标准，全面完成村庄分类，高标准完成21个市级乡村振兴试点镇村规划编制，累计投资4亿多元全力打造乡村振兴示范样板，初步形成了一批乡村振兴典型模式。

二、“十四五”农业农村发展面临形势

（一）问题与挑战

1．资源环境约束持续趋紧。汉中是国家南水北调中线工程重要水源涵养地和陕西引汉济渭工程水源涵养地，也是秦巴山区生物多样性主体功能区的核心区域，对农业产业结构布局和生态环境保护提出了新的更高要求。与此同时，随着城镇化的不断加快，优质耕地数量不断减少、质量持续下降的问题日益显现。在资源环境约束趋紧背景下，如何实现绿色发展和资源永续利用，已成为现代农业发展必须面对的现实问题。

2．农业现代化水平不高。农业机械化、规模化、专业化、标准化、品牌化和组织化程度仍然不高，农产品精深加工不充分，农业产业由最初的以种养为主，逐步向加工业和服务业延伸，但仍存在企业规模偏小、经营管理落后、市场开拓能力弱、发展后劲不足、农产品价值链整体水平不高、农业产业整体附加值低、农民收入增长不显著等问题。

3．农村公共服务能力不足。村组道路通行能力差，路网不完善；农村物流设施滞后、体系不健全，农产品储运销不够便捷；农村电力设备陈旧、用电成本高；通信基础设施有盲区，数字乡村建设短板明显；农村生活污水处理设施偏少，收集管网不配套，垃圾分类、收集、转运、处理体系不健全，农村人居环境建设欠账较大；农村教育、医疗卫生资源质量不高、分布不均衡，城乡基本养老保险、医疗保险不对等、差距大等问题，已成为“三农”领域突出短板弱项。

4．农村社会结构变革加速。随着工业化和城镇化快速推进，农村人口尤其是青壮年大量向城镇转移，资源、劳力、资金等要素向城镇聚集，农村青壮年流出，导致农村空心化、农民兼业化、农业副业化现象日益严重。在农村社会结构加速变革的背景下，农村未富先老现象突出，部分村两委班子老龄化，村级后备干部力量不足，乡村社会有效治理难度加大。

（二）重大机遇

“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，为我市推进农业农村现代化带来重大战略机遇。共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局和高质量发展等重大战略深入实施，相关配套措施陆续出台，支持保障力度持续加大，为推进农业农村现代化提供有利契机。

新一轮科技革命和产业革命深入发展，数字技术、生物技术、新能源技术、新材料技术、智能制造技术等不断涌现和迭代更新，产业融合日益加深，产业体系加速重构，大幅提升了传统乡村产业生产效率、发展能级和发展空间，为推进农业农村现代化提供不竭源动力。

新型工农城乡关系加快形成，城乡要素双向流动和平等交换机制逐步健全，城乡居民收入保持平稳增长，农村市场消费潜力不断激发，新产品、新业态、新模式不断涌现，为推进农业农村现代化注入新的发展活力。

三、“十四五”农业农村发展思路和目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实市第六次党代会和市第六届人代会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“绿色循环﹒汉风古韵”战略定位，以高质量发展为主题，以农业农村现代化为目标，以实施乡村振兴战略为抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以“3+4+N”现代农业产业体系为支撑，推进农业“四个转变”，加快农业质量变革、效率变革、动力变革和农村一二三产业深度融合，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，稳步提高粮食综合生产能力，全力保障粮食等重要农产品有效供给，大力发展绿色低碳、生态循环农业，全面深化农村改革，奋力打造“三区一基地”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为加快现代化区域中心城市建设作出新贡献。

（二）基本原则

坚持党的全面领导。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制，确保党在农村工作中总揽全局、协调各方，为推动乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

坚持农业农村优先发展。加快补齐农业农村发展短板，确保政策供给、资金投入、人才配备、要素保障、基本公共服务等优先满足农业农村发展需要。建立健全与优先发展相配套的工作推动机制和考核指标体系，激发农业农村发展活力，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

坚持创新驱动发展。加快推动农业农村重点领域和关键环节改革，以科技创新驱动农业产业转型升级，以管理创新促进农业产业提质增效，以市场创新拓展农业产业发展空间，以业态创新延伸农业产业价值链，以治理创新激发乡村社会发展活力，推动农业科技成果转化为现实生产力。

坚持绿色循环发展。贯彻落实国家碳达峰、碳中和战略部署，践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，统筹兼顾农业生产与资源环境保护，推动形成绿色生产生活方式，实现人与自然和谐共生。

坚持城乡融合发展。统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，优化城乡产业发展、基础设施、公共服务设施等布局，推动城乡要素自由流动，产业融合发展，构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

（三）发展路径

加快由分散经营向适度规模经营转变。以发展多种形式农业适度规模经营为核心，加快建设一批集中连片的粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，提高农业综合生产能力。积极培育家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业，进一步密切新型经营主体和小农户的利益联结机制，促进农业不断增效、农民持续增收。

加快由传统生产方式向绿色生产方式转变。大力推进生态、绿色、有机农业发展，推广绿色防控等技术模式，推动农业生产资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物处理资源化、产业链条循环化，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。

加快由增产导向向提质导向转变。以市场需求为导向，以效益为中心，统筹推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大力生产高品质农产品，促进产业做大做强做精做优。

加快由一产为主向一二三产融合转变。坚持一产奠基，强化加工流通延链、科技创新补链、要素聚集壮链和业态创新优链，推动种养加连通、产供销一体、科工贸结合、农文旅融合，走全产业链发展的新路子。

（四）主要目标

到2025年，奋力打造陕甘川毗邻地区领先的现代农业示范区、产业集群聚集区、特色农产品优势区和全国知名农产品供给基地，乡村振兴战略全面推进，现代农业产业体系、生产体系和经营体系进一步完善，农业高质量发展取得新进展，乡村建设取得明显成效，城乡融合实现新突破，农业总产值年均增速保持在5.8％左右，农村常住居民人均可支配收入年均增速保持在10％左右，农业农村现代化取得重要进展，共同富裕迈出坚实步伐。

展望2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，共同富裕取得实质性进展。

四、“十四五”农业农村发展重点

（一）粮油稳产保供工程

稳定粮油面积产量。落实粮食安全党政同责，全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，确保永久基本农田面积不减少、质量有提升。全市新建高标准农田90万亩，所有高标准农田统一上图入库。加快主要粮食作物“两区两带”产区建设，其中在平川地区建设100万亩优质稻米主产区和50万亩小麦高产区，在丘陵山区建设100万亩玉米产业带和70万亩薯类产业带，确保全市粮食播种面积稳定在380万亩以上，总产稳定在110万吨左右。同时，积极扩大油料和大豆种植面积，确保油菜面积稳定在110万亩以上，产量稳定在17万吨左右。

推广高效集成技术。围绕良种良法配套、农机农艺融合、水肥药资源高效利用、耕作模式创新等，开展粮食绿色高质高效增产模式攻关，形成增产增效措施明确、农事操作简便的标准化技术模式。积极推进稻油生产全程机械化，加快建设油菜“育繁推”一体化体系，建设杂交油菜种子生产基地5万亩，培育壮大制种企业。开展品种资源普查、基础理论研究与品种选育方法创新，加快品种更新换代。

落实防灾减灾措施。建设适宜粮食规模化生产的自动墒情监测、农田小气候预报、病虫害监测和苗情长势监测等现代化田间监测系统，加强灾害性天气监测、预报，及时发布灾害信息。建立气象、农业农村和应急管理等部门联防联控机制，加强重大病虫应急防控，建立物资储备和使用制度，加强救灾种子、农药等物资的储备和调配，确保重大病虫不暴发成灾、疫情不恶性蔓延。

（二）乡村产业富民工程

建设产业集群。以建设优势特色产业集群为着力点，统筹布局，串珠成线、连块成带、集群成链，选择自然条件优越、特色优势明显的产业作为主导产业集群进行重点开发。开展“百园百企千社千村”创建，力争用3年时间建成畜牧、蔬菜两个“百亿级”产业集群，茶叶、中药材、果业、粮油四个“五十亿级”产业集群，食用菌、渔业等多个“十亿级”产业集群。通过政策引导、镇村建园、主体带动、农户参与的方式，培育一批产加销紧密连接、大中小微主体分工协作的产业集聚区和产业强镇，构建“种养加、产供销、贸工农”一体化发展体系。支持建设产值超过10亿元、1亿元和千万元的县、镇、村优势特色产业集群，引导发展优而特、精而专的乡土特色产业。

优化产业布局。立足农业资源条件和产业基础，优化产业布局，把茶叶、中药材、食用菌三大产业打造成为规模、效益全省第一的单项冠军产业，全面提升蔬菜、水果、畜牧、水产四个区域主导产业，因地制宜培育黑米、乌鸡、魔芋、中蜂等地方特色产业，构建以骨干产业为引领、区域主导产业为支撑、地方特色产业为补充的“3+4+N”现代农业产业体系。力争到2025年，茶园面积达到120万亩、茶叶产量达到6万吨，综合产值超过100亿元；中药材面积稳定在135万亩、产量达到26万吨，种养产值达到50亿元；食用菌产量达到10万吨，综合产值达到60亿元。蔬菜面积稳定在100万亩，产量稳定在280万吨以上；果园面积达到60万亩、水果产量达到75万吨；生猪饲养量稳定在400万头以上；水产品产量达到5.2万吨。

壮大富民产业。拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。以“链长制”为抓手，全力推进优势特色产业全产业链开发，提高亩均效益和投入产出率，加快传统农业向现代农业转变。以现代科学技术和物质装备为支撑，运用现代经营形式和管理手段，培育行业领军企业和龙头企业产业集群，形成市、县、镇、村四级联动的乡村产业“新雁阵”。打破村域、镇域乃至县域界限，全力推进乡村富民产业带、示范片和聚集区建设，支持建设特色鲜明的农产品加工园，打造5个产值过5亿元的农产品加工集中区，创建一批省级及以上农村产业融合发展示范园。充分发挥乡村休闲旅游业在农文旅融合中的连接作用，以农民和农村集体经济组织为主体，联合农业企业、文旅企业等经营主体，大力推进“休闲农业+”，突出绿水青山特色、做亮生态田园底色、守住乡土文化本色，彰显农村的“土气”、巧用乡村的“老气”、焕发农民的“生气”、融入时代的“朝气”，推动乡村休闲旅游业高质量发展。

增加农民收入。以扩大就业带动稳定增收，围绕提高工资性、经营性、财产性、转移性收入精准施策，系统性解决农民收入偏低的问题。推动形成平等竞争、规范有序、城乡统一的人力资源市场，健全城乡均等的公共就业创业服务制度。以提高工资性收入为重点，大力发展县域经济和劳动密集型产业，引导返乡人员就地就近就业，完善公共就业创业服务平台，健全基层创业就业服务体系。打响“汉中劳务”品牌，强化劳务管理和薪资支付预警。深化商事制度改革，推进大众创业万众创新，壮大乡村产业规模，支持新型经营主体与农民建立紧密的利益联结机制，让农民通过入股、分红、就业等多种方式增加经营性收入。鼓励社会资本下乡，合作开发闲置土地、房屋资源，拓宽增加农民财产性收入的渠道。落实好民生保障性、普惠性和兜底性救助类政策，确保农民转移性收入长期稳定增长。

（三）公用品牌强农工程

打造农产品品牌体系。大力实施品牌强农战略，打造“味见汉中”农产品区域公用品牌，建立农产品区域公用品牌+企业品牌+产品品牌的“母子”品牌体系。大力发展特色农产品优势区，强化农产品区域公用品牌和地标产品的保护开发，培育壮大一批企业品牌和产品品牌，以品牌化引领规模化生产、标准化管理和产业化运营，提升农产品质量效益和市场竞争力。

健全品牌质量标准体系。推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，建立健全符合农产品区域公用品牌要求的生产标准体系、质量标准体系，规范农产品分等分级、产地准出和质量追溯、贮藏运输、包装标识等各个环节管理，形成覆盖全产业链标准体系。推进品牌诚信建设，保障品牌健康发展。

建立品牌运营机制。抓好“味见汉中”区域公用品牌管理服务机构和工作体系建设，培育一批运营水平高、创新能力强、带动作用大的市场主体，推进产销服务体系建设。建立健全品牌农业利益联结机制，带动小农户参与品牌打造。充分利用“互联网+”等新零售平台，借助农产品博览会、展销会等渠道，大力宣传“味见汉中”品牌文化，讲好汉中品牌故事，提高品牌知名度和美誉度。到2025年，建设农产品区域公用品牌专营店100家。

（四）新型主体培育工程

培育壮大新型经营主体。以加工型龙头企业为重点，提高企业经营管理水平和示范带动能力。到2025年，全市市级以上龙头企业达到210家，其中省级以上龙头企业达到75家，加工型龙头企业占65％以上，农产品加工转化率达到80％以上；农民专业合作社达到7000家，县级以上农民专业合作社示范社800家，农户入社率达到60％以上；年经营收入10万元以上的家庭农场达到60％以上。加快建立新型经营主体支持政策体系和信用评价体系，落实财政、税收、土地、信贷、保险等支持政策。

打造农业产业化联合体。扶持一批由重点龙头企业牵头，农民专业合作社和家庭农场跟进，农户广泛参与的农业产业化联合体。鼓励各联合体以资本、技术、品牌、信息为纽带，通过股份合作、工序衔接、产销对接等方式，实现单一产品购销合作到多元要素融合共享转变。支持联合体研发特色产品，兴办乡村旅游、电子商务、养老服务、文化创意等新兴产业。强化政策支持，着力打造一批原料基地优、加工能力强、产品质量高、品牌效应大的农业产业化示范联合体。

健全农业社会化服务体系。加快培育多元化服务组织，支持农业专业化服务企业、农民专业合作社、村集体经济组织等主体发挥各自优势，开展以农业生产托管为主的社会化服务。建设农业社会化服务平台，统筹推动服务资源整合和服务信息有效对接，因地制宜探索多种服务模式，服务好农业生产薄弱环节和小农户。到2025年，农业社会化服务支持政策体系进一步完善，市场化、专业化、标准化、信息化水平显著提升，覆盖全程、综合配套、便捷高效的新型农业社会化服务体系基本形成，托管服务面积占全市耕地面积的35％以上。

大力发展农村集体经济。坚持以工促农、以城带乡、融合发展的理念，把发展村集体经济与发展县域经济相结合，依据村情现状精准分类，实施强村计划。管好用好脱贫攻坚期间形成的集体资产，加快建立农村集体资产监督管理服务体系，落实监管责任，防止资产闲置和流失，确保发挥长效作用。引导农村集体经济组织申报高标准农田、农业产业园、产业强镇等产业项目，壮大集体经济实力。加强人才建设，把懂经营、善管理的优秀人才选入村两委班子，加大培训力度，建立激励机制，提高村干部发展集体经济的主动性和创造性。积极探索和实践适合当地实际的发展模式，推广比较成熟的资源开发型、物业租赁型、资产盘活型、乡村旅游型、农业生产型、联合发展型等模式，加快打造一批新型农村集体经济示范村。

（五）质量安全绿盾工程

加强监测检验体系建设。健全完善规范统一、符合农业生产需求的农产品质量安全监测制度，形成市县镇三级监测网络体系。加快推进农产品检测实验室“双认证”，认证通过率达到70％以上。指导新型农业经营主体建设农产品自检室，制定特色农产品全产业链安全风险管控“一品一策”措施，建立市级农产品质量安全风险观测点20个，强化农产品生产经营者质量安全责任，农产品质量安全合格率稳定在98％以上。

加快“两品一标”认证。充分发挥绿色、有机、地理标志产品在质量安全、绿色发展和品牌打造等方面的优势，推进绿色有机引领优质优价、区域特色打造知名品牌、良好规范推动标准建设，实现全产业链质量提升。以茶叶、黑米、水果、食用菌、中药材等为重点，大力发展绿色有机农业，建立绿色有机农产品生产基地，实施“地理标志农产品示范保护工程”，推广应用标准化生产技术，加快认证步伐，加强证后监管，加大认证补贴，健全全过程质量监管机制，全力打造高效、高品质农业。到2025年，全市绿色、有机、地理标志农产品总数达到350个以上。

强化质量追溯和合格证管理。运用好国家农产品质量安全追溯管理信息平台和陕西省农产品质量安全监管平台，建立以责任主体和流向管理为核心，从产地到市场到餐桌的全程追溯体系，实现农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究，实现“两品一标”及规模以上经营主体农产品追溯全覆盖。建立农资和农产品生产企业信用信息系统，对失信市场主体开展联合惩戒。落实好质量追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会“四挂钩”机制。全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，建立产地准出与市场准入相互衔接机制，推进现代信息技术融入质量追溯体系和合格证管理，实现智慧监管。

加快农产品质量安全县创建。持续巩固农产品质量安全县创建成果，做到定期考核、动态管理。发挥质量安全县的示范辐射带动作用，把质量安全县打造成“按标生产、全程监管、体系建设、社会共治”的样板区。到2025年，全市60％以上县区创建为陕西省农产品质量安全县，国家农产品质量安全县实现零突破。

（六）乡村建设促进工程

科学编制村庄规划。有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，集聚提升类村庄加快编制，城郊融合类村庄可纳入城镇控制性详细规划统筹编制，搬迁撤并类村庄原则上不单独编制。对暂时未编制规划的村庄，严格按照县镇两级国土空间规划确定的用途管制和建设管控要求进行建设。推行乡村设计制度，强化对乡村风貌的指导和约束，保留乡村特色，不搞大拆大建。抓好传统村落、传统民居、历史文化名村名镇和农村文化遗产遗迹保护。

加强交通物流设施建设。加大农村公路改造提升，有序实施较大人口规模自然村（组）通硬化路，高质量推进“四好农村路”建设，全面推行“路长制”。全力打造交通强国陕南交通旅游山水画卷，构建“点线环网”式交旅融合产业发展新格局。严格落实农村公路交通安全设施与公路建设主体工程“三同时”制度。积极推进农村公路公交化改造，大力发展定制客运服务，推动城市公共交通线路向乡村延伸。加快完善农村物流基础设施末端网络，推动县级仓储配送中心、农村物流快递公司公共取送点等建设，打通农村物流最后一公里。加强线上线下产销对接，促进小农户与大市场有机衔接。

完善水利电气工程设施。加快规模化农村供水工程建设和小型水厂标准化改造，全面实施《汉中市农村供水条例》，落实农村饮水安全工程运行管护“十条标准”。持续推进农村电网升级改造，完善偏远地区供电设施，满足群众生产生活用电需求。推进太阳能、生物质能、分布式能源发展利用，促进农村用能形态转型。加快农村通信基础设施建设，完成国家电信普遍服务试点项目，加快农村5G网络建设。优化农业气象综合监测网络，健全人工影响天气作业体系，提升农业气象灾害防范能力。

大力发展教育文化事业。推进新时代教育评价改革，加快中小学劳动实践基地建设。加强公立幼儿园建设，鼓励创建普惠性民办幼儿园，加快省级示范幼儿园和一类幼儿园创建，积极开展镇村幼儿园一体化管理。抓好办学条件改善，加强新时代教师队伍建设，优化农村教师队伍结构，持续深化师德师风建设。持续抓好集团化办学，推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗。加快发展职业教育，推进教育信息化，积极创建智慧校园。开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，鼓励文艺工作者到基层送文化、种文化。推进城乡公共文化服务体系建设，实施文化惠民工程，加强乡村非物质文化遗产保护传承。组建农民体育协会，引导农民参加全民健身运动。

加强农村医疗保障服务。加快改善农村医疗卫生服务机构基础设施，加强县级疾控机构建设，持续提升应对重大疫情及突发公共卫生事件能力，加强县级医院能力建设，推进县域紧密型医共体建设，支持服务能力强的卫生院建设县域医疗卫生副中心，巩固提升镇村医疗卫生机构标准化建设成效，完善全科医生制度，加大面向村级订单式专科医学生免费培养力度。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，健全重大疾病医疗保险和救助制度，推行家庭医生签约制度。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。完善农村社会救助制度，加快构建分层分类农村社会救助制度体系。加强对农村未成年人、留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的保护与关爱服务。健全县镇村衔接的三级养老服务网络，加快村级养老服务设施建设，发展农村互助性养老。

加快数字农业农村建设。深入实施信息进村入户工程，优化提升农村社区网上服务。加快生产经营数字化改造，引导各类主体利用信息网络技术，开展市场信息、农资供应、农机作业、农产品加工、农业气象等领域的农业生产性服务，促进公益性服务和经营性服务便民化。推动“互联网+”向农村延伸，提高村级综合服务信息化水平，逐步实现信息发布、民情收集、议事协商、公共服务等村级事务网上运行，建设一批数字乡村样板。大力发展农村电子商务，支持快递企业拓展农村业务，建立更大范围的农产品绿色通道，扶持一批农产品流通企业，推进农副产品仓配中心升级。到2025年，打造10个电商特色小镇、100个电商示范村，全市农产品网络销售额达到10亿元。

（七）农村环境改善工程

加强生态环境保护。加强自然保护区建设管理，构建秦岭中西段生态走廊、米仓山生态走廊，形成秦巴山地生态走廊。加强沿汉江及主要支流生态环境保护。推动农村集中式饮用水源保护区范围划定和立界。加强汉江、嘉陵江流域水源涵养地水质保护，强化干流和主要支流污染防控，确保区域水质安全和水资源可持续利用。以小流域为单元，加强小流域水土保持治理。以丹江口库区及上游水土保持、坡耕地水土流失综合治理等重点项目为依托，实施水土保持示范园建设。加强水土保持林、沿岸防护林和天然林保护工程建设，提高生态系统稳定性。

改善农村人居环境。贯彻落实《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》，大力实施全市“十镇创优、百村示范、千村整治”三年行动，深化农村厕所革命，逐步普及农村卫生厕所。新改户用厕所基本入院，有条件的地区推动厕所入室，新建农房应配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备。加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理。农村学校、规模较大的村等人口集中区域实现卫生公共厕所全覆盖。探索推进农村生活污水资源化利用，推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励农村生活污水依托就近园区或重点企业的生活污水处理设施进行处理及综合利用。加快推进农村生活垃圾治理，健全生活垃圾收运处置体系，完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾收运处理模式，开展垃圾就地分类减量，因地制宜采用小型化、分散化、无害化处理方式，提升农村生活垃圾治理水平，确保90％以上的自然村生活垃圾达到有效治理。深入开展村庄清洁和绿化行动，提升村容村貌。建立健全农村人居环境建设和管护长效机制，有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。推广应用《陕西省农房设计图集》，开展农房建设试点，严格控制新建房屋体量和风貌。

严控农业面源污染。实施源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用相结合的综合防治，推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。推进化肥减量提效和农药减量控害，持续推进农业投入品减量，大力推广应用生物农药，全面推广测土配方施肥技术，推进有机肥替代化肥和病虫害绿色防控，主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到96％以上，绿色防控覆盖率达到65％以上。规范限量使用饲料添加剂，推广健康养殖，减量使用兽用抗菌药物。探索农林牧渔融合循环发展模式，修复和完善生态廊道，恢复田间生物群落和生态链，建设健康稳定田园生态系统。加强耕地土壤污染防治，严格重度污染耕地管控，确保稳定退出特定农产品种植，积极推进中轻度污染耕地安全利用，确保农产品产出安全。

有序利用生态资源。完善以政府购买服务为主的公益林管护机制，推广综合性补偿，基本形成符合市情的生态保护补偿制度体系，提高生态保护与修复综合效益。加快建设市场化、多元化生态补偿机制，积极参与全省排污权和全国碳排放市场交易，推行水权、林权等市场化交易，打通“绿水青山”向“金山银山”转化通道。持续推进长江流域十年禁捕，强化汉江、嘉陵江流域渔政执法监督和市场监管，加强水生生物资源养护。进一步巩固退耕还林成果，提升森林资源管护能力，推进湿地生态修复，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。大力发展生态旅游业，健全生态旅游开发与生态资源保护衔接机制，因地制宜发展生态旅游、生态科考、生态康养等产业。

健全管护长效机制。推行环境治理依效付费制度，推广政府和社会资本合作模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目，支持村级组织和农村“工匠”等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。全面推行河（湖）长制、林（山）长制，实现农村生态环境管护全覆盖。建立督导考核、综合评估、生态环境损害赔偿以及生态环境损害责任追究等制度，不断提升人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感。

（八）乡村治理提升工程

加强基层组织建设。建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。常态化推进村级党组织标准化建设和软弱涣散党组织排查整顿，强化农村基层党组织领导作用，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织负责人，推行村“两委”班子成员交叉任职。健全和完善村务公开和民主管理制度，增强村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力。健全以财政投入为主的村级组织运转经费保障制度，切实保障村干部的基本报酬。全面落实“四议两公开”制度，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。强化农村干部队伍建设，发挥党支部教育管理监督党员的职责，加大在青年农民中发展党员的力度。扎实开展村级带头人学历和素能优化提升行动，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

深化村民民主自治。建立健全党组织领导村民自治机制和“一约五会”制度，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等民主实践。引导村民完善村规民约，弘扬公序良俗，制定完善村民自治章程和村集体经济组织章程，厘清村级各类组织之间的关系和职能，建立议事规则。强化村监委会及村集体经济组织监事会民主监督职能。推行村级事务阳光工程，推进村务公开信息化建设，加大对“小微权力”监督力度，促进村级事务公开公平公正，保障群众合法权益和村集体利益。

建设法治平安乡村。深入开展农村法治教育，引导干部群众遵法守法用法，增强基层干部法治观念和法治化管理水平。持续推进乡村法治建设，实施农村“法律明白人”培养工程，深入开展法治县、民主法治示范村等创建活动。加大农村法律服务供给，加强对农民的法律援助和司法救助，深化“三官一律”进社区活动和法律下乡服务，推广“庭院法庭”“车载法庭”巡回审判方式，规范农村基层行政执法程序，提升乡村法治水平。全面加强农业综合行政执法。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建矛盾纠纷多元化解新格局。建立健全乡村调解、市县仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。完善乡村治安防控体系和道路交通安全管理体系，扎实推进平安乡村建设。加强农村消防安全体系建设，提升火灾风险防控能力，保障群众人身财产安全。常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击农村邪教组织、非法宗教活动，严厉打击黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为。

提升乡村德治水平。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神、时代精神、延安精神，弘扬主旋律、传播正能量，把社会主义核心价值观融入传统节日，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设文明乡村。积极开展道德建设活动，充分发挥各级乡贤组织和新乡贤作用，引导群众提升道德修养和行为规范。进一步完善乡村信用体系，增强群众诚信意识，打造“诚信”乡村。推广“鹮乡易俗会”“说事大院”“真美汉中故事会”等经验，持续推进移风易俗建设，形成喜事新办、厚养薄葬、文明理事的社会新风尚。

创新乡村治理模式。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会管理格局和自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。以建设乡村治理示范县、示范镇村为抓手，创新治理方式，探索具有新时代汉中特色的乡村治理模式。加强镇（街道）社会管理和服务能力建设，把镇（街道）建成乡村治理中心、农村服务中心和乡村经济中心。探索现代化乡村治理途径，建立“智慧村庄”综合管理平台，推进村级基础台账电子化。健全完善农村基层“网格化管理”体系，拓宽管理内容，细化末端管理，促进基层社会治理体系有效运转。推广乡村治理“积分制管理”、勉县道德积分银行、留坝县“德美屋”做法，创新新时代自治、法治、德治相结合的乡村治理模式，引领乡村新风尚。推行乡贤能人回归参与村级事务管理，鼓励乡贤能人参与经济发展、兴办公益事业，最大限度调动乡贤能人的积极性，促进乡风更文明、治理更有效。

五、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

（一）巩固脱贫攻坚成果

保持帮扶政策总体稳定。严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制和农村低收入人口常态化帮扶机制，坚决守住防止规模性返贫底线，做到工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有序调整、平稳过渡、有效衔接，推动工作重点向“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”全面转变。

建立健全防返贫动态监测机制。对“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”三类人群及有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊人群家庭重点关注，开展常态化预警监测。建立农户自主申报、定期排查、行业部门信息筛查、监督渠道反馈、平台自动监测分析、应急专项排查工作机制，充分发挥防返贫监测预警等大数据监测平台全过程监管作用，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实施帮扶对象动态管理。

巩固“两不愁三保障”成果。夯实义务教育控辍保学“七长”责任制，常态化开展控辍保学，对具备学习能力的残疾适龄儿童少年实施特教学校就读、随班就读或送教上门等措施，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的合法权益，调整优化教育支出结构，重点保障义务教育，做好随迁子女义务教育工作；健全完善医疗保障机制，落实低保对象、特困人员、低收入家庭及“三类人群”参保政策，巩固提升健康扶贫成果，持续做好慢病家庭医生签约服务；采取农村危房改造、建设集体公租房、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等形式统筹保障安全住房，做好农村脱贫人口和低收入人口住房安全保障；提升农村供水服务保障水平，维护好已建农村供水工程成果。

做好易地扶贫搬迁后续扶持。进一步完善后续扶持政策体系，立足已建成的580个移民搬迁安置点，加大对搬迁群众就业、产业发展和后续配套设施建设的帮扶力度，围绕安置区培育发展优势特色产业，鼓励搬迁群众流转承包地、林地经营权，支持搬迁群众依托乡村资源，发展休闲农业、健康养生等特色新产业，多渠道带动搬迁群众增收致富。做好企业扩容提质增加就业岗位，对有就业意愿和能力的搬迁家庭劳动力，加大就业帮扶力度，及时推送招聘岗位信息，落实公益岗位兜底，全面巩固和提升有劳动能力的家庭至少有一人稳定就业质量。推广居住簿制度，积极做好迁出地和迁入地就业、教育、医疗、社保等基本公共服务衔接，推动安置区优先配建学校、医院。加强安置社区基层治理，完善安置区配套设施，确保搬迁群众“稳得住、有就业、能融入，逐步能致富”。

加强扶贫项目资产管理和监督。完善健全扶贫项目资产管理管护制度，摸清扶贫项目资产底数，有序推进确权登记和产权移交、管护、运营等主要任务。对经营性资产，加强运营管理，完善运营方案，确定运营主体、经营方式和期限，明确运营各方权利义务，做好风险防控。对公益性资产，加强后续管护，完善管护标准和规范。对到户类资产，由农户自行管理，村级组织和有关部门加强指导和帮扶，使到户扶贫项目资产更好地发挥效益。扶贫项目资产收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴，防止资产流失和被侵占。属于村集体资产收益，探索差异化分配方案，鼓励采取参加村内项目建设和公共事业发展等劳动增收方式进行分配，激发群众内生动力。

（二）提升脱贫地区整体发展水平

支持乡村特色产业可持续发展。科学编制脱贫县区特色产业发展规划，大力培育特色优势主导产业。加快农业新型经营主体培育，健全完善新型农业经营主体与农户利益联结机制。依托乡村特色资源，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等深度融合，带动群众稳定增收。贯彻执行生态护林员、生态效益补偿、退耕还林补助政策，确保林业重点工程、项目、资金向脱贫群众倾斜，实现脱贫地区发展与生态文明建设“双赢”。

促进脱贫人口稳定就业。进一步完善公共就业创业服务平台，健全市县镇村四级互联互通的创业就业服务体系，强化脱贫户和低收入家庭劳动力就业实名制台账管理。鼓励各类市场主体为脱贫人口提供更多就业和培训机会，持续强化脱贫人口技能培训，加大职业技能培训力度，打造一批靠技能就业、靠就业致富的先进典型，激发劳动致富内生动力。持续拓宽就地就近就业渠道，继续发挥就业帮扶车间、社区工厂等就业载体作用，继续落实各项扶持政策，稳定和扩大就地就近就业容量，统筹用好公益岗位，促进脱贫劳动力、低收入人口就地就近就业，鼓励通过以工代赈等方式积极吸纳农村劳动力项目建设和管护，支持脱贫人口发展个体经营，多渠道实现灵活就业。健全劳务输出工作机制，将脱贫人口作为优先保障对象，落实就业创业服务补助、一次性交通补助等政策，扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量。大力支持返乡创业，对返乡创业经营主体符合条件的及时落实奖补政策、税费优惠政策、场地租金减免政策、一次性创业补贴、创业担保贷款、贷款贴息等扶持政策。

（三）衔接推进乡村振兴

支持徐家坪乡村振兴楷模建设。全力支持略阳县聚集资源，凝聚合力，改革创新，先行先试，以徐家坪社区为中心，辐射带动朱儿坝村、周家坝村、明水坝村、街口村60平方公里区域连线成片加快发展，聚力建设以“感恩奋进体现区、两山理念实践区、乡村振兴示范区”为主要内容的乡村振兴楷模，探索推广符合汉中实际、富有地方特色、体现标杆水平、城乡融合发展的乡村振兴之路。

推进乡村振兴重点帮扶县村建设。聚焦略阳、镇巴2个国家重点帮扶县，宁强、西乡、洋县3个省级重点帮扶县和120个市级重点帮扶村，进一步健全工作机制，强化工作统筹，狠抓工作落实，做到政策倾斜支持、项目优先布局、资源重点保障、队伍选优配强，举全市之力持续巩固拓展脱贫攻坚成果、坚决防止规模性返贫，尽快补齐区域性发展短板。

加快推进乡村振兴示范建设。全面推进城固省级乡村振兴示范县、13个示范镇、100个示范村，以及11个市级乡村振兴示范镇（街道）和50个巩固成果衔接乡村振兴示范村（社区）建设。采取县区出方案、镇村定计划、行业部门抓落实的方式，倾斜优势资源支持，创建一批可复制、能推广的示范典型。

六、保障措施

（一）加强党的领导。坚持党委抓总，定期研究农业农村重大事项、重要问题、重要工作，为实现乡村振兴、农业现代化提供坚强保证。落实党政一把手第一责任人、四级书记抓乡村振兴的工作要求。充分发挥市、县党委农村工作（实施乡村振兴战略）领导小组作用，做好上下衔接、域内协调，及时研究农村工作形势和问题，加强统筹谋划，狠抓工作落实。强化党委农村工作领导小组办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、督促检查等职能。加强党委农村工作领导小组办公室机构设置和人员配置，充实人员力量，保障机构运转。

（二）加强人才建设。将乡村人才振兴纳入各级党委人才工作总体部署，推进各类人才服务乡村。加快建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派优秀干部人才到乡村振兴一线岗位。建立健全持续选派驻村第一书记和工作队长效机制。鼓励高校、科研院所等事业单位专业技术人员下乡担任科技特派员。加大财税、融资、用地、技能培训等配套政策支持，完善激励机制，吸引城市人才到农村创业创新，参与乡村振兴和现代农业建设。实施乡村振兴人才培育工程，加强职业教育、继续教育和职业技能培训、返乡创业就业培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人。组建农业科技领军人才团队，加强农村基层管理服务人才吸纳和培养。充分发挥农业科研及技术推广单位职能，不断深化与科研院所、高校的合作，以技术创新促进农业转型升级。

（三）深化农村改革。稳步推进农村承包地“三权分置”改革，推动分散经营向适度规模经营、多元主体合作经营转变。持续深化农村集体产权制度改革，推进集体资源性资产股份合作，建立产权明晰、机构健全、管理规范的新型农村集体济济运行机制。全面建立村干部发展新型农村集体经济激励机制，持续提升集体经济实力。加快农村集体建设用地使用权、宅基地使用权、水利设施所有权等农村各类产权确权登记颁证进程。稳妥有序开展农村集体经营性建设用地入市试点。推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点工作，让农民在改革中更多受益。深入推进农业水价综合改革和农村集体林权制度改革。加强农村金融服务体系建设，鼓励商业银行服务“三农”，引导互联网金融、产业资本开展农村金融服务，支持乡村振兴。创新农业保险产品和服务，扩大农业保险覆盖面，建立健全农业保险保障体系。

（四）强化政策扶持。提高土地出让收入用于农业农村的比例。统筹整合土地出让收入用于农业农村的资金，分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，到2025年全市土地出让收入用于农业农村比例达到10％以上。建立完善市县财政投入同步增长机制，重点支持重要农产品稳产保供、产业融合、公用品牌建设、新型主体培育、农村基础设施建设、农村公共服务配套等。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，带动金融机构、工商企业、社会资本增加对农业农村发展的投入，形成政府引导、多元投入的工作格局。对接中央和我省项目投资，争取各类农业农村专项投入“3+4+N”产业发展。加大招商引资力度，落实好农业用电、用地、金融信贷等方面优惠政策。

（五）加强考核激励。建立规划实施情况督导检查评估机制，加强对规划实施情况的跟踪分析，自觉接受人大监督、审计监督、舆论监督、群众监督、网络监督。对重点领域中的突出问题适时开展专题评估，建立2023年中期评估和2025年终期评估机制。将规划推进落实情况作为乡村振兴重要内容纳入各级党委、政府及有关部门的年度目标责任考核，考核结果作为改进政府工作和各级党政干部年度考核、选拔任用的重要依据。

附件

汉中市“十四五”推进农业农村现代化规划重点项目表

序号

县区

项目名称

建设地点

起止

年限

项目总投资（万元）

计划建设内容及规模

主管单位

一、粮油稳产保供

1.高标准农田建设

汉台

高标准农田建设

铺镇、武乡镇、徐望镇、老君镇等镇

2021-2025年

10200

开展8.5万亩高标准农田建设，实施土壤改良，地力培肥1万亩、修建农用井43座、新建小型集雨设施32座、泵站11座、衬砌明渠（沟）164公里、排水暗渠（管道）4.1公里、配套渠系建筑物13380个，修建机耕路150公里、建设农田林网防护工程120公里，配套低压输电线路11公里。

汉台区农业农村局

南郑

高标准农田建设

新集镇、黄官镇、濂水镇、两河镇、青树镇、红庙镇、协税镇、汉山街道等镇（街道）

2021-2025年

13200

建设11万亩高标准农田。实施土地平整、土壤改良（含地力培肥等）、灌溉和排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电、科技推广措施等。

南郑区农业农村局

城固

高标准农田建设

城固县

2021-2025年

16500

在城固县三合镇、五堵镇、天明镇、二里镇、小河镇、双溪镇建设11万亩高标准农田。

城固县农业农村局

洋县

高标准农田建设

纸坊街道、磨子桥镇、谢村镇

2021-2025年

21300

建设高标准农田14.2万亩，主要建设田间道路、田间灌溉渠道，营造农田防护林，改良土壤，开展农民培训。

洋县农业农村局

西乡

高标准农田建设

西乡县

2021-2025年

15000

新建10万亩高标准农田。

西乡县农业农村局

勉县

高标准农田建设

勉县

2021-2025年

11000

每年建设高标准农田2万亩，主要用于田间道路、灌溉、电力等设施配套建设，增强农田基础设施水平。

勉县农业农村局

宁强

高标准农田建设

阳平关镇、舒家坝镇等10个镇（街道）51个村

2021-2025年

12750

建设高标准农田5.5万亩，主要工程分为水利措施、农业措施、田间道路措施、林业措施、科技推广措施五个部分，修复挡水堰4座、新建蓄水池34座、改良土壤17900亩、新建干砌石田坎28600米、新建衬砌渠道62.5公里等。

宁强县农业农村局

略阳

高标准农田建设

硖口驿镇、金家河镇、五龙洞镇、徐家坪镇、兴州街道、西淮坝镇、马蹄湾镇

2021-2025年

7800

连续5年在7个镇（街道）建设5万亩高标准农田，主要开展土地平整、土壤改良、灌溉和排水、田间道路、农田防护与生态保护、科技推广措施。

略阳县农业农村局

镇巴

高标准农田建设

镇巴县

2021-2025年

10700

新建高标准农田7万亩。

镇巴县农业农村局

留坝

高标准农田建设

江口镇、留侯镇、火烧店镇、马道镇19个村

2021-2025年

5600

完成3.5万亩高标准农田建设任务，具体内容：新修石坎梯地,平整土地，埋设管道,新建拦水坝、蓄水池、衬砌渠道、渠系建筑物(桥涵等)、田间道路、农桥等。

留坝县农业农村局

佛坪

高标准农田建设

长角坝镇、大河坝镇、石墩河镇等

2021-2025年

1950

建设高标准农田1.3万亩及配套设施建设。

佛坪县农业农村局

2.良种良法配套

汉台

2万亩稻渔综合种养项目

武乡镇、铺镇、汉王镇、徐望镇、河东店镇

2021-2025年

20000

以铺镇、徐望镇为重点，建设2万亩虾（蟹）稻连作示范带，采取“订单+农户”的生产经营模式，发展循环经济，培育高效农业。

汉台区农业农村局

南郑

南郑区2020年油菜制种基地项目

黎坪镇、两河镇、新集镇、高台镇、阳春镇

2020-2022年

3000

建设油菜制种核心基地5万亩，配套路、渠、收储点等基础设施及检测设备。

南郑区农业农村局

西乡

良种良法配套

相关镇

2021-2025年

20000

年种植优质水稻12.5万亩，双低油菜13.5万亩，粮油加工厂技术改造提升，加强粮油品牌宣传营销。

西乡县农业农村局

略阳

良种良法配套

徐家坪镇、接官亭镇、五龙洞镇、黑河镇、仙台坝镇、横现河街道

2021-2025年

800

引进小麦、玉米、油菜、大豆新品种3-5个开展试验示范，用5年时间筛选出更加适合我县推广种植的高产、优质、抗病品种。分别建立小麦、玉米、油菜、大豆、马铃薯、水稻高产栽培示范点各50亩，配套测土配方施肥技术、増施有机肥、病虫害综合防治技术，示范带动周边镇村粮油作物生产，提高农民科学种植水平。

略阳县农业农村局

留坝

食用菌新品种、新技术、新设备集成技术应用项目

留坝县

2021-2025年

12000

示范引进适宜的袋料香菇新品种、新技术、新设备，集成技术应用，对现有食用菌生产基地提升改造提高产能，普及应用电热烘干设备，提高香菇品质，达到节本增效的目的。

留坝县农业农村局

汉中市农业技术推广与培训中心

优质稻新品种引育及绿色高效栽培技术集成示范推广

汉中市

2021-2025年

100

1.开展优质水稻新品种选育引进，引育适宜适宜汉中种植的优质水稻新品种1-3个。2.开展优质稻轻简化栽培（机插、直播、机防等）技术研究、水稻病虫害绿色防控技术研究。3.研究集成优质稻新品种及配套绿色高效栽培技术。4.在各县区建设示范基地3-5个，推广示范优质稻新品种及配套绿色高效栽培技术500-1000亩，年辐射带动推广优质稻新品种及配套栽培技术1万亩以上。

汉中市农业农村局

绿色高效机械化油菜品种培育及关键技术研究与示范推广

汉中及全国油菜种植区域

2021-2025年

100

选育抗倒、抗病、高油、高产、适宜机收的新品种5-8个，研制其配套高效栽培技术和制种技术，形成绿色高效栽培技术规程1-2套，制种技术规程1-2套，建立示范点20-30个，示范推广面积80-100万亩。

汉中市农业技术推广与培训中心

杂交油菜新品种选育及制种关键技术研究与产业化应用

汉中及全国油菜种植区域

2021-2025年

150

研发适应不同生态类型区的杂交油菜制种技术规程3套，制种纯度达到90%以上，育成杂交油菜新品种5-10个，建立育繁推一体化示范基地1-2万亩，推广面积80-100万亩；培训技术人员或新型职业农民1000-2000人次。

汉中市农业农村局

优良热带玉米种质抗逆性状发掘及应用

宗营镇

2021-2025年

100

发掘、鉴定热带材料中优良耐涝、抗旱等抗逆性状；发掘、评价、纯合、稳定抗逆优异种质资源；利用热带种质创制、驯化、选择、改良创新温带种质资源；利用热带材料优化升级杂种优势群；组配适应近年来气候环境变化的新组合。

汉中柑橘健身栽培及鲜果加工关键技术研究与示范推广

汉台区、城固县

2021-2025年

开展柑橘健身栽培种植技术研究；在河东店建设健身栽培示范基地一个，面积100亩；在汉台、城固各建示范园500亩；研发特色鲜果啤酒生产原料和配方；建立线上线下技术服务体系，实现农业生产、特色加工、观光旅游产业深度融合发展。

陕南优质抗病偏弱筋小麦新品种选育及配套轻简化栽培技术示范推广

陕南三市（汉中、安康、商洛），重点推广区域为汉中汉台区、勉县、城固县、洋县、安康汉滨区、汉阴县、商洛商州区、洛南县、山阳县9个县区

2021-2023年

1.优质偏弱筋小麦材料的创制与新品种选育：利用杂交育种、生物技术、诱变育种等手段在逆境中加压选育优质偏弱筋小麦。对稳定偏弱筋高代品系再次进行抗逆、抗病性鉴定及分子标记和遗传分析，选育优良的偏弱筋、弱筋小麦新品种。 2.集成轻简化栽培技术：配套集成陕南稻茬偏弱筋小麦轻简化栽培技术1套；陕南旱作茬口小麦优质高产栽培技术1套；小麦条锈病、白粉病、赤霉病绿色防控技术1套。3.建立陕南偏弱筋小麦规模化的生产示范推广基地：筛选10户种植大户，进行偏弱筋小麦新品种及轻简化栽培技术示范推广，以此为核心，辐射带动周边地域的示范推广；进一步建立陕南偏弱筋小麦标准化生产示范基地，研究偏弱筋小麦加工品质，延伸产业链，形成选育－推广－加工等各大环节链接、互动的多赢式联合体。建设规模：陕南小麦总种植面积200万亩，初始推广面积按20%计，推广面积40万亩。

3.耕地地力保护

汉台

耕地地力保护

汉台区

2021-2025年

2500

植保、土壤监测、种子质量实验室建设，配套更新相关设施设备，进一步提升检测服务能力。严防土壤污染，推广使用有机肥、配方肥5000亩，种植绿肥改善土壤理化性状，提高耕地肥力。

汉台区农业农村局

洋县

耕地地力保护

马畅镇、谢村镇、纸坊街道、龙亭镇、磨子桥镇、黄安镇、槐树关镇

2021-2025年

5000

有机肥替代化肥示范：10000亩投资1000万元；秸秆还田：200000亩投资1000万元；深耕增施有机肥：150000亩投资450万元；推广配方肥：200000亩投资800万元；推广商品有机肥：1750吨投资1750万元。

洋县农业农村局

西乡

耕地地力保护

西乡县

2021-2025年

2000

在茶园、猕猴桃园等经济作物示范点，实施有机肥部分替代化肥，实现减少化肥用量，保护与提升耕地质量，面积3000亩。落实有机肥采购补贴，配套秸秆及食用菌菌袋废料处理设施。

西乡县农业农村局

略阳

耕地地力保护

略阳县

2021-2025年

9900

在全县推进配方施肥、机械化秸秆还田技术；推广使用有机肥、种植绿肥改善土壤理化性状；按照耕地土壤划分类别采取相应技术措施。

略阳县农业农村局

略阳县财政局

留坝

耕地地力保护

留坝县

2021-2025年

8000

在全县推进配方施肥、机械化秸秆还田技术，年配方施肥技术应用面积6万亩以上，秸秆还田面积2万亩以上；通过试验示范引进施肥新技术提高肥料利用率；推广使用有机肥、种植绿肥改善土壤理化性状，提高耕地肥力；按照耕地土壤划分类别采取相应技术措施，严防土壤污染。

留坝县农业农村局

汉中市农业技术推广与培训中心

耕地地力保护

西乡县

2021-2022年

100

在西乡县连片建设1万亩耕地质量提升示范区，实施耕地质量监测，示范区耕地全部应用有机肥施用、配方肥、秸秆还田技术、绿肥种植技术、稻养共生技术等，实行规模化、标准化生产管理，测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上，亩均化肥用量减少10%以上，耕地土壤有机质含量在原有基础上提高5%。

汉中市农业农村局

汉中盆地稻田和果园土壤质量保护与提升关键技术研发及示范推广

汉台区、南郑区、城固县、勉县、西乡县、洋县

2021-2025年

150

1.稻田耕地质量提升技术研究包括秸秆循环利用、畜禽粪污资源化利用、绿肥种植、新型肥料、化肥减量技术研发；2.果园（猕猴桃和柑橘）土壤质量提升技术研究包括有机肥替代化肥、新型肥料、果园生草技术研发。3.集成稻田土壤质量提升的技术模式并进行大面积示范推广，五年累计推广100万亩；4.集成果园培肥地力提质增效的技术模式并进行大面积示范推广，五年累计推广20万亩。

4.病虫害绿色防控

洋县

病虫害绿色防控

马畅镇、谢村镇、戚氏街道、洋州街道、纸坊街道、溢水镇、磨子桥镇、黄安镇、龙亭镇、槐树关镇等粮油菜果主产镇（街道）

2021-2025年

5000

建立农作物病虫害绿色防控技术示范区5万亩，安装太阳能杀虫灯5000台，年农作物害虫信息素诱杀5万亩次，年农作物病虫害专业化防治5万亩次，年生物农药应用面积5万亩次，病虫害处置率100%。

洋县农业农村局

勉县

病虫害绿色防控

勉县

2021-2025年

250

“十四五”期间，每年投入资金，开展稻水象甲防治1.5万亩，水稻后期防护1万亩、小麦病虫防治1万亩、玉米0.3万亩。

勉县农业农村局

略阳

病虫害绿色防控

徐家坪镇、金家河镇、接官亭镇、硖口驿镇、横现河街道等5个镇（街道），周家坝村、药木院村、马家湾村、小寨子村、硖口驿社区、亮马台村，二道河村、天台村、寒峰村、白家坝村等10个村

2021-2025年

320

1.建立农作物重大病虫害绿色防控示范点5个，面积200亩。2.建立小麦、玉米病虫害综合防控示范核心区5000亩，辐射带动5万亩。3.引进新型生物农药5个，示范推广1000亩，实施药剂防效试验。4.引进农作物抗病性品种，示范推广500亩，实施抗病农作物品种试验。5.引进植保防控新器械100台。6.推广绿色防控与统防统治融合，覆盖率30%。

略阳县农业农村局

留坝

留坝县病虫害绿色防控项目

留坝县

2021-2025年

10000

建成种子质量检测、动植物农产品质量检测、兽医实验室各一个，开展检验检测，开展农业重大动物、水产、植物病虫害（非洲猪瘟、高致病性禽流感、草地贪夜蛾等）防治宣传，物资储备、防治技术培训，建立预警监测机制，有效开展防治工作。

留坝县农业农村局

二、全产业链融合

1.特色产业发展（种植业，含中药材）

汉台

2万亩设施菜产业基地建设项目

汉台区

2021-2025年

2500

坚持连片种植、整村开发，推进铺镇、七里、龙江等沿江蔬菜老基地功能提升和武乡、宗营等蔬菜新基地规模扩张。新建蔬菜标准化育苗中心1个，培育蔬菜专业村25个，设施蔬菜面积达到2万亩。

汉台区农业农村局

500万袋食用菌基地建设项目

汉台区

2021-2025年

2500

采取“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的产业化经营方式，完善“三统一分”经营模式，新增香菇袋料100万棒、羊肚菌等1000亩，全区香菇袋料栽培规模达500万棒，羊肚菌、大球盖菇种植面积达2000亩。

南郑

南郑区优质食用菌基地

相关镇（街道）

2020-2025年

6000

新发展香菇、羊肚菌、大球盖菇、褐灵菇等珍稀食用菌品种1000万袋。

南郑区农业农村局

南郑区特色水果基地

相关镇（街道）

2020-2025年

6300

新建标准化优质枇杷生产基地3000亩、大樱桃基地1000亩、优质猕猴桃生产基地5000亩、大樱桃等特色时令优质水果为主的休闲观光农业综合体验区2000亩。

南郑区烤烟提升工程

相关镇（街道）

2020-2025年

3500

在小南海、两河、黄官、福成、碑坝、新集、黎坪等镇发展烤烟，重点打造烤烟产业化开发工程。

南郑区汉山智能温室设施葡萄种植项目

汉山街道齐力村

2020-2025年

11500

新建智能温室葡萄500亩。

南郑区茶产业提升工程项目

相关镇（街道）

2020-2025年

8000

建设标准化茶树繁育基地1000亩，改造品种老化茶园基地5.5万亩，引进茶树新品种2-3个。

洋县

有机黑谷酒迁建项目

马畅镇、龙亭镇、谢村镇、槐树关镇、黄安镇和有机园区

2021-2024年

17896

在园区征地200亩建设年产2万吨有机黑谷酒生产线；建设有机黑稻种植基地1万亩、日加工50吨有机黑米生产线1条。

洋县有机产业发展办公室

万亩有机杂果园建设

纸坊街道

2021-2025年

18000

在纸坊街道建设有机杂果园10000亩，建设果品储藏库及加工生产线。

洋县农业农村局

洋县有机黑谷基地建设

洋县平川丘陵镇（街道）

2021-2025年

20000

在洋县丘陵平川镇（街道）建设有机黑谷基地6万亩，建设有机稻谷加工生产线5条。

西乡

特色产业发展

相关镇

2021-2025年

50000

新建桑园2万亩，养蚕室2万平方米，新建蚕茧精深加工厂1座。

西乡县农业农村局

特色产业发展

相关镇

2021-2025年

50000

新建猕猴桃园2万亩，培育高产高效猕猴桃园3.3万亩，实现1.2万亩樱桃园提质增效，新建猕猴桃、樱桃精深加工厂1座。

西乡

特色产业发展

相关镇

2021-2025年

30000

年种植中药材3万亩，新建中药材精深加工厂1座，全产业链开发中药材产业。

西乡县农业农村局

特色产业发展

西乡县

2021-2025年

200000

1.提升扩建食用菌产业园20个。2.建设和改造工厂化生产食用菌企业5个。3.建设规范化、全国领先的食用菌菌种生产企业5家。4.推广种植食用菌80000亩。

勉县

特色产业发展

勉县

2021-2025年

50000

支持勉县“3+X”（茶叶、中药材、猕猴桃）产业发展。每年改造低产茶园5000亩，发展红茶、白茶等产品，拓宽产品线；中药材种植面积保持在14万亩，“十四五”末期达到15万亩；每年新发展猕猴桃1000亩，种植面积稳定在2万亩。支持蓝莓、刺梨、大樱桃、葡萄、黄桃等特色水果产业发展。

勉县农业农村局

宁强

宁强县5万亩天麻生态种植基地建设

宁强县

2021-2025年

150000

在全县各镇（街道）发展仿生态天麻5万亩；组织开展技术示范推广及技术培训。

宁强县农业农村局

5万亩优质淫羊藿基地建设项目

宁强县

2021-2025年

50000

在全县各镇（街道）建设优质淫羊藿示范基地5万亩；组织开展技术示范推广及技术培训。

淫羊藿优质种苗繁育中心建设

宁强县

2021-2025年

7500

成立淫羊藿研究所，选育优良品种；建立良种繁育基地2000亩。

宁强县食用菌种植及深加工

宁强县

2021-2025年

2500

种植双孢菇、猴头菇、香菇等食用菌200亩。

宁强县高山冷凉菜基地建设

宁强县

2021-2025年

2800

以巴山、阳平关等镇村为主，在10个村建设高标准基地，累计发展高山冷凉菜25000亩，配套蔬菜育苗设施建设及分拣仓储设施。

宁强县特色果业发展项目

宁强县

2021-2025年

5000

以猕猴桃、樱桃等特色果业基地建设为重点，建设特色水果生产基地5000亩，适当配套冷链仓储设施。

宁强县魔芋产业开发与应用项目

宁强县

2021-2025年

2000

以汉源、舒家坝、阳平关、巴山等镇（街道）为主，建设魔芋示范基地2000亩，带动发展10000亩，种芋繁育基地1000亩，建设魔芋食品加工生产线1条。

天麻深加工及菌种产业园建设

阳平关镇

2021-2025年

8000

园区建设面积180亩，配套标准厂房及基础设施建设，建成年产天麻、食用菌菌种1000万瓶加工规模。

略阳

特色产业发展

1.食用菌项目建设地点分布在：接官亭镇、五龙洞镇、郭镇、仙台坝镇、硖口驿镇、两河口镇、金家河镇、白雀寺镇、黑河镇、西淮坝镇、徐家坪镇、乐素河镇、兴州街道、横现河街道。2.茶叶项目建设地点分布在：黑河镇、接官亭镇、硖口驿镇。3.蔬菜项目建设地点分布在：金家河镇、徐家坪镇、接官亭镇、兴州街道、横现河街道。

2021-2025年

39000

1.建设食用菌研究所1个，食用菌菌种厂3个，食用菌产业示范园区17个，项目建成年食用菌菌筒生产能力5000万筒。2.发展优质茶园5000亩，茶园进入丰产期后，每年产出茶鲜叶600吨，年产值180万元，有效解决镇（村）1200人就业问题。3.打造茶旅融合示范点1个，改善茶园生态环境，促使全县茶产业绿色发展；新(改)建标准化茶叶加工厂3个，项目建成投产后，每年可产茶叶150吨，年产值5400万元。4.新建高标准蔬菜大棚200亩，项目建成投产后，每年可产蔬菜700吨，年产值可达280万元，每年可解决400个劳动力就业，提高蔬菜市场供应率；建设蔬菜基地500亩，新建蔬菜保鲜库5个，项目建成投产后，每年可产新鲜蔬菜0.075万吨，年产值可达225万元，冷库建成后可调节蔬菜淡旺季市场供应，提高蔬菜产值。

略阳县农业农村局

陕西医药控股集团略阳现代中药产业示范园建设项目

略阳县

2020-2025年

292000

1.新建以中药材产品研发加工、仓储交易为核心区的谭家院现代中药产业示范园，占地面积130亩，总投资10亿元。2.新建规范化、规模化天麻种植基地50个、天麻育种基地20个、种质资源库1个、产地初加工基地10个，辐射全县天麻栽植面积“十四五”末达到5万亩。3.杜仲示范基地提质增效改良现有杜仲低产林10万亩，新建杜仲示范区1处328.3亩，主要以杜仲为主的中药材初加工、生物提取、中药饮片、仓储物流。4.在黑河流域等地建设乌鸡初加工及繁育基地5个，建设规模养殖场150个，养殖乌鸡500万羽，年出栏350万羽。在兴州办荷叶坝村新建乌鸡产业示范园区，项目总占地面积约137.7亩，新建乌鸡屠宰、加工、包装及物流商务服务基地。功能布局：乌鸡屠宰、冷链储存、产品加工、产品交易。5.在陕南地区创建中医药康养旅游项目两个，其中拟建中医药文化体验暨科普教育基地1处、中医药养老示范点1个，打造药膳一条街、打造中医药旅游基地，新建中医药文化广场1个，新建集科普、展示、培训、感受于一体的中药体验馆。

略阳县科学技术局

镇巴

镇巴县茶产业建设项目

镇巴县

2021-2025年

48000

新建高标准茶园30000亩，改造低效茶园40000亩，新建改造标准化茶厂10座，申请镇巴毛尖地标，高山有机茶认证30000亩。

镇巴县农业农村局

镇巴县蚕桑产业发展项目

镇巴县

2021-2025年

35000

建设高产密植良种桑园3.5万亩，新建500平方米以上工厂化设施养蚕场50座。引进桑、蚕机械设备和先进的蚕、簇具，配套建设基础设施、小蚕共育室、蚕茧烘烤等设施设备，建设县级蚕桑产业园区1-2个。加强蚕桑系列产品开发，开发桑叶茶、蚕沙枕、桑葚酒、桑枝食用菌等系列产品。

魔芋产业开发与应用

兴隆镇、观音镇等5个镇（街道）

2021-2025年

5000

建设示范基地5000亩，种芋基地500亩，建设素食品加工生产线一条。

镇巴

镇巴县优质食用菌产业基地建设项目

兴隆镇、观音镇等5个镇（街道）

2021-2025年

5000

以香菇、黑木耳为主，发展优质食用菌1000万袋。

镇巴县农业农村局

镇巴县果蔬基地建设项目

镇巴县

2021-2025年

20000

发展小杂果3万亩、花椒2万亩；发展设施大棚1000亩，完善果蔬深加工等设施设备。

留坝

食用菌良种繁育体系建设项目

留坝县

2021-2025年

5000

在全县范围内选址，建立1个县级食用菌技术研发中心，建设2-3个标准化食用菌菌种生产场，建设菌种储藏室、检验化验室、菌种培养室等、原料存放、生产厂房，新购置成套菌种灭菌、装袋等成套设施设备及其他必须原辅材料及设施等。

留坝县农业农村局

特色产业发展

留坝县

2021-2025年

14500

1.天麻高产栽培技术推广，引进优良天麻品种和先进栽培技术在全县示范种植天麻1000亩，集成推广高产栽培和初加工技术带动全县天麻产业发展。2.西洋参病害绿色防控技术研究推广，加强与西北农林科技大学技术合作，研究制定西洋参病害绿色防控技术，促进全县西洋参产业发展壮大。3.蜜环菌新品种引进选育试验示范，与留坝县真菌研究所合作引进蜜环菌新品种进行菌种选育试验示范，建立并完善实验室相关设施设备，在江口镇柳川沟村建立600亩林下种植示范基地，选育出高产优良品种，在全县推广应用。4.紫玉米种植与加工开发，引进陕西国财科技产业集团公司，每年种植紫玉米1万亩，在江口镇产业园区建设产品加工厂进行产品加工、储运。

佛坪

佛坪县食用菌产业项目

留坝县

2021-2025年

21000

建设食用菌优选培育中心，选育高产、品优菌种推广应用。每年发展袋料香菇、滑子菇、大球盖菇等食用菌1000万袋及配套设施建设。

佛坪县农业农村局

汉中市农业技术推广与培训中心

特色产业发展

平川六县（区）

2021-2022年

1.猕猴桃品质提升技术集成与研究：肥水管理、科学修剪、花果管理和病虫害防治。2.技术培训：采用“走出去、请进来”方式，外出考察、调研，邀请专家教授开展技术培训。汉中平川六县（区）技术覆盖达到10万亩。

汉中市农业农村局

特色产业发展

城固县、南郑区、勉县

2020-2023年

元胡标准化生产及种质资源提升（中药材）：1.推广元胡标准化生产技术。2.元胡种质资源提纯复壮研究。3.元胡种植新技术研究。

特色产业发展

汉台区、南郑区、勉县、城固县

2020-2023年

秦岭红豆杉保护及繁育技术研究（苗木花卉、中药材）：1.建立秦岭红豆杉资源圃2处5个品种。2.研究不同品种、不同时期药用成份的差异。3.初步建立红豆杉扦插繁育规范。

汉中市农业技术推广与培训中心

陕南香型优质水稻品种选育及产业化应用

汉中市

2021-2025年

100

1.立足陕南稻区地理优势，选育或引进香型且米质达国标优质1、2级水稻新品种1-2个并通过省级审定。2.研究并制定香型优质水稻品种配套的高产高效栽培技术及高产保纯制种技术规范，进行推广和应用。3.联合汉中现代农业科技有限公司和汉中金穗农业科技开发有限责任公司建立香型优质水稻百亩示范基地5-6个、千亩示范片2-3个，进行新品种示范推广。4.联合西乡利民粮油有限公司和南郑凯丰农业专业合作社进行稻米深加工技术研发和应用，打造高档香型优质米品牌。

汉中市农业农村局

基于中国最美油菜花海汉中旅游文化节观赏型油菜品种的引育及产业融合发展

汉中及全国油菜种植区域

2021-2025年

150

创制观赏型油菜种质资源15-20份，选育、引进、登记观赏型油菜新品种5-10个，联合旅游或园林公司开展观赏型油菜品种的创意造型、作物布局、景观搭配等彩色油菜花海景观点3-5个，对其开展配套技术研究与示范，建立示范点 5-10个，示范面积10000-20000亩。

油菜花色基因资源挖掘及分子机理研究与应用

汉中及全国油菜种植区域

2021-2025年

150

挖掘油菜花色种质资源新基因/QTL位点10-15个，获得与花色性状连锁的实用分子标记5-10个，创制油菜花色新种质20-30份，培育并登记紫色系、红色系、白色系、粉色系和橙色系等五个色系花色新品种5-10个，申报专利1-2个，申报植物新品种权1-2个，发表论文3-5篇。

设施瓜菜提质增效关键技术技术研究与示范

汉中市农业技术推广与培训中心（韩唐基地）、汉台区、勉县、城固县

2021-2023年

300

1.建设智能化设施蔬菜育苗温室2000m2,非对称大跨度节能大棚9000m2。2.引进示范设施瓜菜专用新品种8～10个。3.示范推广水肥精准管理、温光节能调控、病虫绿色防控等高新技术。4.研究集成汉中设施瓜菜高效栽培模式与技术体系。5.依托汉中市农业科学研究所建成汉中设施蔬菜工程技术中心。6.在汉台、勉县、城固分别建立1000亩以上设施瓜菜高效模式与技术示范基地1个。

秦巴山区道地中药材品种选育及种子（种苗）标准化繁育体系建设

城固县、宁强县、略阳县、留坝县、南郑区、勉县、佛坪县、洋县、镇巴县

2021-2025年

300

1.建立3种以上的中药材种质资源圃。2.筛选优良中药材品种3个以上。3.构建中药材种子（种苗）标准化生产体系3套以上，建立50亩标准化种子（种苗）生产繁育基地3个以上。

陕南茶园提质增效关键栽培技术研究

汉中市农业科学研究所（法镇茶叶综合实验基地）、南郑区、西乡县、镇巴县、城固县、宁强县、勉县

2021-2025年

200

1.引进特色黄化茶品种中黄1号、中黄2号、中白1号等3-5个新品种，建设特色品种示范园1000亩。2.开展能够提升春茶产量的修剪模式研究与示范，建设“秋改夏”茶园修剪技术示范园5000亩。3.针对大部分茶园依然采用人工除草加除草剂的现状，研究茶园绿色栽培模式。开展茶园间作绿肥品种筛选试验、绿肥防草增肥研究。建设绿色控草茶园示范园10000亩。4.针对现在大部分茶园只施一次基肥的现状，推广多次追肥、有机肥替代化肥的施肥模式，建设茶园高效施肥技术示范园10000亩。5.补充建设茶叶内质生化分析实验室。

汉中市农业技术推广与培训中心

汉中甜樱桃优质高效生产关键技术研究与应用

汉中市昂格罗马农业发展有限公司、勉县澳林大樱桃专业合作社、勉县盛星大樱桃种植专业合作社、汉台区建军家庭农场、市农业技术推广与培训中心法镇曹家坝果树试验基地

2021-2023年

100

1.围绕陕南亚热带甜樱桃跨生态区引种20年来栽培技术进行广泛调研，开展陕南甜樱桃砧木嫁接亲和性调查、高光效省工树形调研、授粉品种授粉效果调研、砧木适应性调研、座果率调查、死树情况调查；总结适合陕南现有生产条件下较优的生产管理经验和模式。2.摸清现有栽培的所有品种、分布及占比，进行早熟性、丰产稳产性、口感品质、适应性评价研究。3.针对存在的问题，设计试验，包括早期落叶病、流胶病防治试验、不同避水防裂试验、防霜防冻试验、肥水一体化及最佳施肥量研究、开展高光效省工树形试验、不同授粉方式试验。4.引进国内外最新的早中熟栽培品种作为优势后备品种进行品种贮备。对新优技术进行高度集中，建设高标准的核心示范片20-50亩。形成生产技术规程，为汉中樱桃生产、旅游及加工产业链健康持续发展提供技术支撑。

汉中市农业农村局

猕猴桃生态果园建设关键技术研究与示范

陕西省禾和农业开发有限公司、城固县新天地猕猴桃公司、汉台区建军家庭农场、洋县珍鹮农业公司、南郑区荣泽种植专业合作社、汉中市庆丰苑农业开发有限公司

2021-2023年

100

1.引进全国范围内的优势品种，建立品种资源圃，开展观察评价试验研究工作。同时对不同海拔的生长习性及结果习性进行评价研究，调查筛选适合陕南生态条件下的不同种类的主栽品种及其备选品种，根据产业需求为其产业科学决策及后备品种的储备提供详实的数据支撑。2.立足陕南秦巴野生猕猴桃原产地，收集秦巴陕南片区特异野生猕猴桃资源，在现有收集近60份资源的基础上，继续扩大资源量，将性状特异且具有生产应用价值的野生资源进行优选、保护、扩繁，开展相关新品种保护区试测试，为产业长远发展奠定资源基础。3.发挥汉中生态建园理念优势，研究坡地、川地生态果园建设关键技术，制定行业标准，打造试验示范片30-50亩。为全市猕猴桃老旧果业升级改造提供样板。

2.特色产业发展（养殖业）

汉台

15万套肉禽场建设项目

武乡镇崔营村

2021-2025年

20000

建设15万套肉禽养殖舍及办公住宿、孵化、鸡粪处理、人员车辆消毒等配套设施。

汉台区农业农村局

汉台区现代化生猪屠宰场建设项目

老君镇拐拐村五组

2021-2025年

6000

项目规划用地 52800平方米，约80亩。计划建设屠宰车间3360平方米，安装2条全自动生猪屠宰生产线；建设分割肉车间2246平方米，冷库2800平方米，配套其他设施设备。

南郑

牧丰源生猪自繁自养项目

牟家坝镇幸福桥村

2021-2023年

12000

新建生猪养殖圈舍18500平方米、附属建筑240平方米。

南郑区农业农村局

南郑畜牧团堆场

濂水镇濂水村、团堆村

2021-2022年

20000

在濂水镇濂水村、团堆村建设5000头母猪繁殖场，年出栏12.5万头生猪养殖场，占地面积577.11亩，项目投资总额2亿。计划环保设施建筑面积约3.13万平方米，投资1400万元及其他配套设施。

城固

特色产业发展（养殖业）

二里镇苟家湾村、天明镇赵家坝村

2020-2021年

15000

建设天明镇赵家坝村1000头美系原种基础母猪场；建设二里镇苟家湾1000头二元基础母猪扩繁场。

城固县农业农村局

特色产业发展（养殖业）

三合镇、五堵镇

2020-2021年

20000

建设占地300亩养殖场，拟存栏基础母猪5000头，年提供仔猪12万头。建设现代化猪圈舍，购置智能化养殖设备，构建信息化生产经营网络平台，配套粪污资源化利用工程。

特色产业发展（养殖业）

上元观镇

2020-2021年

10000

建设占地65亩年产36万吨饲料生产线。

洋县

建设三格式化粪池

全县18个镇（街道）养殖企业

2021-2025年

29000

建设联户三格式化粪池1450座。

洋县农业农村局

西乡

特色产业发展（养殖业）

西乡县

2020-2025年

150000

1.加强良种培育与推广，总投资3亿元。2.提升畜牧业机械化水平，总投资3亿元。3.扶持和发展适度规模养殖场（户），总投资5亿元。4.提升动物防控水平，建设县级畜牧兽医实验室，开展基层防疫员特聘计划，提高动物防疫监管服务水平，总投资0.5亿元。5.提升畜禽屠宰加工行业整体水平，逐步和完全取缔7个偏远乡镇屠宰点，加快健全畜禽产品冷链物流加工配送体系，规范活禽宰杀等，总投资1亿元。6.提升畜牧业信息化水平，指导畜牧业从业人员对统计监测、直连直报系统、牧云通等APP运用，总投资0.5亿元。7.大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用，全面提升绿色养殖水平，总投资2亿元。

西乡县农业农村局

勉县

特色产业发展（养殖业）

定军山镇、周家山镇、金泉镇

2021-2025年

5000

按照农业部国家畜禽遗传资源委员会的指示精神，结合我县实际，申请“黑河猪”地理标志证明商标，整合现有屠宰资源，建成一个环境友好型的600头母猪规模的黑猪“养殖—屠宰—加工”生猪有机生产基地。

勉县农业农村局

宁强

20万头全产业链生猪养殖项目建设

宁强县

2021-2025年

16000

建设1个3300头母猪商品代繁育场；配套建设10个年出栏0.5万头的生猪标准化养殖场。

宁强县农业农村局

家禽定点屠宰场建设

宁强县

2021-2022年

1260

建设家禽屠宰场5200平方米，屠宰加工生产线2条，年屠宰家禽1100万只。

粪污无害化处理及综合加工利用建设项目

宁强县

2021-2025年

1500

新建大中型沼气池5座、病死畜禽无害化处理场1个、小型沼气池20口、有机肥加工生产线5条。

略阳

特色产业发展（养殖业）

略阳县

2021-2025年

3000

1.新建年产6万余斤的天然矿泉冷水鱼养殖基地，配套建设饵料鱼养殖储备（冷藏库）设施和亲本培育池、催产孵化室、幼苗培育池。2.新建稻鱼综合种养试验推广基地3处，总面积200亩。3.改扩建大鲵驯养繁育基地3处，总面积30亩。4.建设休闲渔业养殖面积100亩，配套相应休闲观光设施。

略阳县农业农村局

略阳

略阳乌鸡全产业链开发项目

略阳县

2021-2025年

12001

持续开展略阳乌鸡保种选育工作，建设存栏种鸡2万只以上、年孵化乌鸡苗达50万羽以上的繁育场3家，年可提供乌鸡苗150万羽以上。发展年养殖略阳乌鸡2000只以上的适度规模生态养殖场户500户，年养殖略阳乌鸡121万只以上。开展乌鸡产品研发、市场营销、技术培训，印制宣传推介册和技术培训资料。

略阳县农业农村局

生猪稳产保供奖补项目

略阳县

2021-2025年

8000

建设年出栏500头以上的标准化生猪养殖场20个，达到年出栏生猪1.2万头以上。

基层畜牧兽医服务体系建设项目

略阳县

2021-2025年

4000

1.建设3000平方米县畜牧兽医中心综合服务楼一栋，配套相关办公、实验、应急物资储备等设施设备。2.在4个镇（街道）建设业务办公用房一栋，并配齐17个镇级站相关设施设备。3.建设日屠宰150头生猪屠宰场一座，建筑面积2600平方米。4.按省市动物及其产品指定通道建设标准建设动物及其产品指定通道办公用房、消毒通道和动物隔离场（动物产品隔离室）、车辆监督检查场所、无害化处理场所、引道等，采购仪器设备、制定指示牌等。

蚕桑基地建设

略阳县

2021-2025年

5000

涉及黑河、徐家坪等15个镇（街道），建标准化密植桑园2万亩、建养蚕大棚200处20万平方米。

略阳县蚕桑产业示范项目

略阳县

2021-2025年

5000

新建4800绪自动化缫丝生产线及相关配套设施。

镇巴

镇巴县生猪产业化建设项目

镇巴县

2021-2025年

34000

新建年屠宰加工生猪50万头的标准化屠宰场一座；新建年饲养原种猪500头养殖场2个、年饲养种猪100头养殖场50个；新建镇巴腊肉生猪基地50个。

镇巴县农业农村局

镇巴县特色养殖建设项目

镇巴县

2021-2025年

20000

新建年饲养200头的标准肉牛养殖场50个、年饲养肉羊300只的标准养殖场50个、年饲养1万羽林下土鸡养殖场15个。

镇巴县特色水产养殖项目

镇巴县

2021-2025年

5000

新建稻渔养殖5000亩，发展淡水养殖1000亩。

100

留坝

生猪良种繁育项目

留坝县（青桥驿镇为主）

2021-2023年

24000

流转土地，培育万头基础种猪基地，完备生物安全防护措施，推广应用新型畜牧养殖机械（设备）；配套建设粪污处理设施；落实扶持鼓励政策。

留坝县农业农村局

101

20万头生猪养殖项目

留坝县

2021-2025年

85000

流转土地，改（扩）建商品猪圈舍，推广应用新型畜牧养殖机械（设备），配套建设粪污处理设施；商品猪饲养量150头以上（或种猪存栏8头以上）基础设施落后、老旧、简易圈舍改造；生物安全防护水平、养殖技术提升；建设屠宰加工场及冷链。

102

留坝

4万群中蜂养殖产业项目

留坝县

2021-2025年

5500

蜜源植物培育；质量追溯体系建设；中蜂保护区建设；建设一条蜂蜜标准化加工包装生产线。

留坝县农业农村局

103

300万只优质林地散养鸡项目

留坝县

2021-2025年

18000

建设具备一定现代化生产水平、年产50万只脱温鸡苗育雏场一座；培育生产、加工、销售体系，打造市场品牌；落实养鸡保险；鼓励订单生产，推行“企业+村扶贫互助合作社+基地+农户”为主的生产经营模式（基地代养模式），发展适度规模养殖；建设土鸡屠宰加工场及冷链；开展新品种引进、试验、推广；通过政府购买服务完善技术服务体系。

104

佛坪

佛坪县种猪繁育暨仔猪养殖基地

岳坝镇

2020-2023年

10000

建设1500头种猪繁育暨年出栏3.3万头仔猪养殖基地，并同步建设养殖场配套设施：粪污及农业废弃物综合利用、养殖技术服务中心、储运中心、洗消中心等。改扩建黑猪养殖场20个。

佛坪县农业农村局

岳坝镇政府

105

佛坪县土鸡养殖项目

佛坪县

2021-2025年

11000

每年发展土鸡养殖15万只及配套设施建设。

佛坪县农业农村局

106

佛坪县绿色渔业发展项目

长角坝镇、西岔河镇、陈家坝镇、岳坝镇等

2021-2025年

1000

改建标准化养殖面积200亩及配套设施建设，苗种繁育基地建设和技术研究。

107

佛坪中蜂养殖产业项目

长角坝镇、岳坝镇等

2021-2025年

3000

培育蜜源植物；加强种蜂引进和技术改良；落实追溯体系建设；蜂蜜加工包装、品牌推广。

3.产业强镇、农业产业园

108

汉台

褒河蜜橘产业园建设项目

河东店镇

2021-2025年

2200

实施褒河蜜橘低产园改造，改造低产园1000亩，扩大有机果园种植面积至100亩；引进特早熟、特晚熟品种进行种植培育，填补陕南地区柑橘市场空白；研发柑橘果品深加工技术，完善园区道路、水利等基础设施建设。

汉台区农业农村局

109

汉王镇产业融合体项目

汉王镇

2021-2025年

1000

推动汉王镇14个村建成农业产业化融合体，开展产业联合化经营，提升农业产业市场竞争力。

110

城固

农业产业园

原公镇

2021-2025年

10400

扩建猕猴桃种植基地，完善水电路渠等基础设施建设，建设猕猴桃花粉基地300亩、猕猴桃交易市场一处、气调库5000吨，配套旅游设施，打造原公镇猕猴桃主题公园。

城固县农业农村局

原公镇政府

111

农业产业园

猕猴桃、柑桔主产镇

2021-2025年

22040

以猕猴桃、柑桔主产镇为重点，围绕生产基地规模扩张，加工仓储能力提升，品牌营销体系建设，科技创新支撑，休闲旅游开发等项目为支撑，创建省级现代农业产业园区。

城固县农业农村局

112

洋县

陕西省洋县现代农业产业园

洋州街道、马畅镇、谢村镇、戚氏街道、纸坊街道、龙亭镇、黄安镇、磨子桥镇等

2020-2023年

22650

标准化有机稻田建设项目；水稻规模化集中育秧项目；有机果园建设项目；水果低产园改造提升示范项目；加工技术研发；产业园电商物流体系建设项目；“洋县黑米”品牌宣传推广；品牌保护；农产品质量安全追溯监管平台建设；水稻良种繁育基地项目等。

洋县农业农村局

113

西乡

产业强镇、农业产业园

西乡县

2022-2025年

50000

1.建设茶叶标准化生产体系：建设1000亩茶苗繁育基地，配套相关设施；改造老茶园3万亩；提升标准化管理水平。2.可持续发展体系：建设高效生态茶园500亩。3.茶叶加工及营销物流体系：改造提升茶叶加工厂10个，完善销售地市场建设，提升电子商务公关服务平台建设，加强信息化服务建设。4.茶旅融合休闲观光体系：建设茶园观光旅游精品线路。5.科技支撑体系：完成新品种选育，选育出西乡特色、优势明显的茶树优良品种，建设茶农科技培训实训基地，推广数字化茶园建设，完善茶园气象灾害预警机制等。6.绿色发展及质量安全管理体系：提升茶叶质量安全监管检测体系和质量安全追溯监管平台。7.社会化服务体系及品牌支撑体系：培育新型经营主体、壮大村集体经济组织，持续办好西乡茶叶节，强化品牌宣传推介和监管。

西乡县农业农村局

114

勉县

农业产业园

以县城东部周家山镇循环经济产业园区、同沟寺镇金丰村产业园区为核心区；县内新铺镇、同沟寺镇、定军山镇、武侯镇、镇川镇、阜川镇、元墩镇7个镇为基地区

2021-2025年

32000

围绕辣椒产业提质增效，优化勉县辣椒产业种植结构，在基地、品种、种苗、种业研发、加工、仓储、营销、信息化、休闲观光及科技创新、经营服务机制、品牌创建工程等方面，以最急需、最关键、最薄弱的环节和领域为重点，组织实施8大工程25个项目，建设陕西省勉县现代农业产业园。

勉县农业农村局

115

略阳

略阳县中蜂产业示范园项目

略阳县

2021-2025年

3800

1.建设中蜂种群繁育基地8个，开展种蜂标准化繁育、良种选育、技术培训以及种蜂销售等工作。2.建设蜂蜜无尘灌装车间及灌装生产线2条，年产优质蜂蜜1500吨，占地800平方米，新建仓库1000平方米、冷库500平方米，新建检验中心300平方米。3.关联产业及配套工程，建设中蜂产业文化博物馆200平方米，新建行政综合楼3000平方米（包括扶贫产品展示中心、行政办公中心、技术培训中心、研发中心等）。4.配套建设职工食宿综合用房500平方米。5.新建蜜蜂观光谷体验区一处。

略阳县农业农村局

116

镇巴

镇巴县省级现代农业产业园建设项目

盐场镇、杨家河镇

2021-2023年

10530

创建省级现代农业产业园1个，规划面积142.2平方公里。创建期内主要新建茶园3000亩，低改茶园3000亩，建设喷滴灌茶园1500亩；建设清洁标准化茶厂4座、冷库3座；实施茶旅融合观光休闲工程，建设观光茶园、科普园、体验茶厂、茶文化推广中心，完善科技支撑、质量安全、信息化服务设施设备，强化品牌培育，创建、开拓茶叶市场，线上线下同步发展。

镇巴县农业农村局

4.三产融合示范镇村

117

城固

三产融合示范镇村

桔园镇、原公镇

2021-2023年

7970

重点对柑桔基地进行改造提升，提升加工能力，加大品牌与质量营销体系建设，强化休闲农业和乡村旅游开发，健全社会化服务与保障体系，建成具有特色的一二三产先导区。

城固县农业农村局

118

洋县

有机食品系列深加工及冷链物流园建设项目

洋县有机园区

2021-2023年

6000

在有机园区征地100亩，建设有机食品系列生产线及冷链物流园。

洋县有机产业办公室

119

陕南特产物流园

洋县磨子桥镇

2021-2023年

30000

在磨子桥征地150亩，建设特色果品冷链物流园。

陕西省果业集团

5.农产品冷链体系

120

汉台

汉台区农产品冷链物流建设项目

汉台区

2021-2025年

10000

项目依托武乡、汉王、徐望大片柑橘、猕猴桃水果销售运输需求，建设加工车间、气调低温预冷库、保鲜库、恒温库、压缩机房、变配电室、仓储冷链物流配套设备及设施；购置运输车辆等设施。

汉台区农业农村局

121

汉台区大豆食用农产品加工产业园建设项目

铺镇

2021-2025年

13000

扩建豆浆食品车间3300平方米，新建芽苗菜清洗、预包装车间3000平方米，新建大豆休息旅游包装食品车间1300平方等。

122

城固

农产品冷链体系

城固县

2021-2025年

500

围绕水果、蔬菜等优势特色农产品，支持新型农业经营主体新建或改扩建20个农产品仓储保鲜冷链设施。

城固县农业农村局

123

西乡

农产品冷链体系

西乡县

2021-2025年

30000

1.建设2个干、鲜农产品集散交易中心。2.加强17个镇农产品冷藏、气调储藏设施提高农产品质量。3.建设全县冷藏运输物流体系。4.建设一批低温冻干、真空预冷等农产品精深加工设施。

西乡县农业农村局

124

勉县

农产品冷链体系

勉县

2021-2025年

3000

支持发展茶叶、水果、蔬菜、食用菌、中药材的具有一定规模的经营主体，在基地附近修建冷链设施，减少农产品保存过程中的损耗，增加主体的收入。

勉县农业农村局

125

略阳

农产品冷链体系

略阳县

2021-2023年

2000

建设村级冷链设施设备500立方冷藏库50个。

略阳县农业农村局

126

镇巴

镇巴县冷链物流建设项目

镇巴县

2021-2025年

13000

建设农产品冷藏库、气调库150个，贮藏窖20个，移动式冷库20个。

镇巴县农业农村局

127

留坝

留坝县农产品冷链体系建设项目

江口镇江西营村

2021-2025年

6000

在江西营产业园区建设1.2万立方米农产品仓储冷链设施，完成园区基础性建设，主体建设低温冷库0.2万立方米，建设高温冷库1万立方米，配套冷链物流车15台，配套热泵果蔬烘干设施(香菇烘干设施)10套，配套建设互联网络信息化交易平台、称量器材、检测器材、包装设备、移动输送设备、立体货架与农产品清选分选设施。

留坝县农业农村局

三、公用品牌建设

1.品牌体系建设

128

汉台

汉台区农产品品牌体系建设

汉台区

2021-2025年

300

大力推进农业标准化生产，建立健全追溯体系和品牌运营维护机制，推进“双品一标”及良好农业规范认证，支撑“味见汉中”公共品牌竞争力和美誉度。到2025年，全区“双品一标”农产品数量达到30个。

汉台区农业农村局

129

洋县

洋县有机农产品区域公用品牌建设（黑米公用品牌建设）

洋县

2021-2025年

2000

1.加大对“食补国宝·洋县黑米”品牌的宣传推广；2.加大“朱鹮"系列品牌的宣传推广；3.加大洋县地理标志农产品的宣传推介。

洋县有机产业办公室

130

佛坪

品牌体系建设

岳坝镇

2021-2024年

1500

充分发挥“佛坪土蜂蜜”地理标志认证品牌优势，新建3个中蜂养殖基地及配套设施建设，养殖中蜂3000箱。辐射带动全县中蜂养殖产业，提高当地群众收入。

佛坪县农业农村局

岳坝镇政府

131

佛坪县公用品牌建设项目

佛坪县

2021-2024年

300

打造统一的佛坪农产品区域公用品牌，解决现有农产品品牌小、散、杂乱，企业各自为政，形象不鲜明，知名度不高，竞争力不强的问题。

佛坪县农业农村局

132

市茶业发展中心

汉中仙毫品牌体系建设

汉中市8个产茶县（区）及所有茶业产销基地

2021-2025年

1000

1.在陕西境内加强并巩固汉中仙毫品牌建设成果。2.省外加大机场、高铁等交通枢纽站的宣传力度，运用专业团队打造品牌。3.在产销基地加大汉中仙毫系列产品的标准化建设力度，继续提升精品意识。

汉中市农业农村局

2.品牌营销宣传

133

西乡

品牌营销宣传

西乡县

2021-2025年

20000

加大区域公用品牌建设、企业形象提升、提高农产品质量安全，塑造知名农业品牌。

西乡县农业农村局

134

略阳

品牌营销宣传

略阳县

2021-2024年

1000

加强区域品牌宣传营销，加强专业人才培养；通过中国农交会、中国品牌日、中国农民丰收节等平台，推进“文化+技术+平台”与品牌营销深度融合，通过举办乌鸡养生节、展会、新闻报道、网络推介等多种形式拓宽品牌宣传途径。

略阳县农业农村局

135

市茶业发展中心

汉中仙毫品牌营销宣传

汉中仙毫百市营销覆盖区域

2021-2025年

1000

5年内在境内外直辖省市举办100场专业推介会，稳固汉中仙毫“品牌万里行”成果，提升营销质量、完善三产融合产业链。

汉中市农业农村局

四、新型主体培育

1.龙头企业培育

136

汉台

龙头企业培育

汉台区

2021-2025年

1000

围绕汉台粮油、柑桔、猕猴桃等产业，新培育发展种养殖、初加工及市场流通等产业化龙头企业5家以上。支持现有22家市级龙头企业基础配套、设施设备提升改造、产品研发、品牌及营销体系等建设。带动产业繁荣，促进农民增收。

汉台区农业农村局

137

城固

龙头企业培育

城固县

2021-2025年

22000

新培育省级龙头企4家，市级龙头企业5家。

城固县农业农村局

138

洋县

龙头企业培育

洋州街道、纸坊街道、龙亭镇等镇（街道）

2021-2025年

2000

培育省、市级龙头企业5个以上。

洋县农业农村局

139

西乡

龙头企业培育

西乡县

2021-2025年

100000

对35家市级以上龙头企业进行巩固提升，培育各级龙头企业10家以上。

西乡县农业农村局

140

略阳

龙头企业培育

相关镇（街道）

2021-2025年

5000

对15个龙头企业基础配套设施设备进行提升改造，建立产品研发、品牌打造及营销体系。

略阳县农业农村局

141

佛坪

龙头企业培育

佛坪县

2021-2025年

300

培育龙头企业1个，做大做强龙头企业，带动产业繁荣，促进农民增收。

佛坪县农业农村局

2.合作社示范社

142

汉台

合作社示范社

汉台区

2021-2025年

300

新培育市级以上示范合作社5家，区级示范合作社20家。

汉台区农业农村局

143

城固

合作社示范社

城固县

2021-2025年

3000

新培育省级示范合作社3家，市级示范合作社5家。

城固县农业农村局

144

略阳

合作社示范社

相关镇（街道）

2021-2025年

150

积极开展示范社创建、提升培育工作，扶持资金用于管理规范、效益稳定且连续两年运行正常的市级以上农民专业合作社示范社，可兴建温室大棚、修建饲养圈舍、购买农业生产机具、绿色标准生产基地建设等。

略阳县农业农村局

145

佛坪

合作社示范社

佛坪县

2021-2025年

100

创建国家级示范社2个，省级示范社5个，市级示范社5个，县级示范社10个。推动合作社高质量发展，规范农民专业合作社组织机构运行，规范成员管理，财务管理，全面提升农民专业合作社服务带动能力。

佛坪县农业农村局

3.家庭农场提升

146

汉台

家庭农场提升

汉台区

2021-2025年

300

培育市级以上示范家庭农场5个，区级示范家庭农场20个。指导家庭农场规范建立财务管理制度，强化成本核算，提升经营管理能力。

汉台区农业农村局

147

略阳

家庭农场提升

相关镇（街道）

2021-2025年

积极开展示范家庭农场创建、提升培育工作，扶持资金用于管理规范、效益稳定且连续两年运行正常的市级以上家庭农场，可兴建温室大棚、修建饲养圈舍、购置农用机具等。

略阳县农业农村局

148

佛坪

家庭农场提升

佛坪县

2021-2025年

培育县级示范家庭农场20个，市级示范家庭农场5个，省级示范家庭农场5个。指导家庭农场依托我县中药材、土鸡等特色优势产业，开展标准化生产，提高产品和服务质量。引导家庭农场规范建立财务管理制度，强化成本核算，提升运营管理能力。

佛坪县农业农村局

4.产业化联合体

149

略阳

产业化联合体

徐家坪镇、马蹄湾镇、西淮坝镇、郭镇、接官亭镇

2021-2025年

100

培育农机合作示范社10家。

略阳县农业农村局

150

佛坪

产业化联合体

岳坝镇

2021-2025年

200

推动岳坝村、栗子坝村、女儿坝村建成农业产业化联合体，开展产业联合化经营，提升农业产业市场竞争能力。

佛坪县农业农村局

五、农产品质量安全

1.农产品质量安全示范县

151

洋县

农产品质量安全示范县

洋县

2021-2022年

785

每年对全县800个生产经营主体及500名监管人员不少于40学时培训；在主要交通要道、重点镇（街道）及重点生产主体设立大型宣传牌15个，生产经营主体农产质量安全政策宣传喷绘及横幅300个；建立农产品质量安全监管平台，将农产品质量追溯、农业投入品使用、检测、监管、信用管理全部纳入平台管理；推行生产经营主体监管名录制度和准出制度，合格证制度达到经营主体全覆盖，生产记录全面推行且真实有效。

洋县农业农村局

152

留坝

留坝县农产品质量安全示范县建设

留坝县

2021-2025年

5000

全县及73个村扶贫社农产品生产基地农产品质量安全创建，完善县镇（街道）村三级农产品监测、追溯能力条件，建设8个镇（街道）级两品一标农产品生产示范基地，带动全县两品一标农产品生产。品牌打造及营销宣传，建立完善“食用菌、蜂蜜”等特色农产品品牌基地体系，支持开展品牌农产品直播带货，支持参与农博会、农贸会、展销会等多形式的农产品产销对接活动，专设消费扶贫农产品展馆或展区，集中推介、展示、销售特色品牌农产品，落实消费订单，搭建长期稳定的产销渠道；推进线上线下农产品产销对接，拓展网购扶贫农产品的产销渠道。

留坝县农业农村局

153

佛坪

农产品质量安全县创建和巩固提升项目

佛坪县

2020-2024年

360

创建省级农产品质量安全县，巩固提升3年，创建和巩固项目均通过省市检查验收。

佛坪县农业农村局

2.监测检验体系建设

154

汉台

汉台区农产品质量安全检测体系建设

汉台区

2021-2025年

100

区级检测实验室设备配套，更新原子吸收光度仪等设施设备。推进老君镇、鑫源街道办事处基层农产品质量安全监管站建设，采购速测仪、自检室必备桌椅、档案柜、试剂等。建立完善狮子、巢林、农友等主要农产品基地农产品质量安全快检站。

汉台区农业农村局

155

汉台区农产品质量安全监管能力提升

汉台区

2021-2025年

200

在省级农产品质量安全示范区基础上，加大农产品质量安全追溯管理平台建设。推行生产经营主体监管名录制度和准出制度，建立产地准出与市场准入相互衔接机制，合格证制度达到经营主体全覆盖，生产记录全面推行且真实有效。加大农产品自检和第三方抽检力度，年完成自检5000个以上，第三方抽检400个以上。

156

洋县

监测检验体系建设

洋县

2021-2025年

590

制定主要农产品绿色生产技术规范和质量安全标准；县级检测中心微波消解仪、原子吸收光度仪、气相色谱仪、液相柱后衍生系统、气质、液质等设备配置，年抽检量不少于8000个；19个镇级监测站标准化建设，每站每年平均抽检量不少于1000个；配备村级农产品质量监管员。

洋县农业农村局

157

略阳

监测检验体系建设

略阳县农检中心

2021-2025年

800

略阳乌鸡兽残检测项目：增加1台超高效液相色谱-三重串接四极杆质谱联用仪(LC/MSMS)、1台气相色谱-三重四极杆质谱联用仪（GC/MSMS）和配套的前处理辅助设备，合计费用为534.97万元；检测室改造，费用82.5321万元，配置相对应微检所需要的设备，费用合计20.8210万元，设施设备总费用638.3231万元。

略阳县农业农村局

158

佛坪

镇（街道）农产品质量安全监管站能力提升建设项目

长角坝镇、袁家庄街道、西岔河镇、大河坝镇、石墩河镇、陈家坝镇、岳坝镇农产品质量安全监管站

2021-2024年

提升各镇（街道）抽样检测、监管等办公条件，每个镇（街道）各5万元。

佛坪县农业农村局

159

生产主体自检室标准化建设项目

大河坝镇五四村（佛坪县宏鑫食用菌专业合作社）、陈家坝镇三郎沟村（佛坪县陈家坝镇三郎沟村集体经济合作社）

2021-2024年

采购速测仪，配套自检室必备桌椅、档案柜、试剂等，每个自检室20平方米。

3.两品一标建设

160

洋县

两品一标建设

认证的生产经营主体

2021-2025年

510

认证生产经营主体内检员培训全覆盖，对认证主体落实认证补助，实行生产经营主体自检室建设补贴制度，建立认证产品标准化示范基地10-15个，开展地标红薯休闲食品深加工研发。

洋县农业农村局

161

略阳

两品一标建设

略阳县

2021-2025年

500

根据国家级农产品质量安全示范县创建相关要求，根据不同种类认证侧重点，结合农业产业及生产主体实际情况，种植业产品主推绿色食品认证、GAP认证，打造企业品牌；略阳乌鸡持续开展农产品地理标志巩固提升工程，并进行名特优新产品登记。计划到2025年底，新认证绿色食品8个，有机食品5个，GAP认证2个，名特优新农产品2个,创建标准化生产基地5个。

略阳县农业农村局

162

佛坪

两品一标建设

佛坪县

2021-2024年

绿色农产品5个、有机农产品2个、地理标志农产品登记保护1-2个。

佛坪县农业农村局

六、公共服务配套工程

163

汉台

汉台区城乡融合发展项目

汉台区

2021-2025年

22600

完成全区2万户农村无害化改厕，无害化卫生厕所普及率达到90%以上，新建6处农村生活污水处理设施，村庄道路绿化、栽植树木、种植花草600条，武乡镇、铺镇、汉王镇、河东店镇新建村庄道路17条20公里，改建村庄道路10公里，完善5个村庄文化活动广场，提升村庄卫生室、村级电商、幸福院等设施；并在汉王镇、武乡镇、河东店镇北部紧靠秦岭或处于秦岭中的乡村培育新增田园综合体3个。

汉台区农业农村局

164

村庄公共基础设施建设项目

汉台区8个镇（街道）25个行政村

2021-2025年

13750

1.完善村庄路网结构。村主干道白改黑16条45公里，新建村组道路19条66公里，新建通户步道83公里，新建产业路7条21公里，同时配套建设附属设施。2.完善村庄综合性公共服务中心。改扩建村委会22处；完善2处文化活动广场，改建17个公厕、村史馆2处、党员活动室2处、幸福院1处、村级卫生室1处、便民超市1处、便民服务中心15处、休闲广场18处、小微景观7处。

165

南郑

村庄公共基础设施建设项目

南郑县

2021-2025年

10000

硬化通自然村内道路，水泥混凝土路面，路面宽度4.5米，累计建设公路总里程250公里，建设村庄综合性公共服务中心20个。

南郑县农业农村局

166

城固

村庄公共基础设施建设项目

桔园镇、莲花街道

2021-2022年

562

桔园镇杨西营村：村入口铺砖硬化美化，更换路灯50盏，主干道两边墙面粉饰；通村组干道破损路面修补及白改黑；总投资155万元，其中财政投资141万元、自筹14万元。莲花街道办事处廉家庄村：主干道路两边绿化4.5公里，安装节能路灯60盏；主干道路两边房屋墙面粉饰及宣传制作等；道路维修、排灌渠及配套建设等，总投资407万元。

城固县农业农村局

167

西乡

村庄公共基础设施建设项目

西乡县

2021-2025年

80000

1.对17个镇205个村道路硬化500公里。2.雨污分离管网铺设80公里。3.村容村貌提升，对17个镇（街道）道路沿线具有特色的自然村庄进行“绿化亮化净化”，房屋粉刷，景观点建设。

西乡县人居办

168

略阳

村庄公共基础设施建设项目

略阳县

2021-2025年

11000

公路90.3公里，安装太阳能灯2290个；庭院硬化705户；新建休闲广场3390平方米；新建文教场所等27座；新建垃圾房58座，购买垃圾车16辆，垃圾桶、垃圾箱870个，购买垃圾手推车30辆；修建垃圾处理场3处，垃圾分类站62个，生活污水处理池16处；治理河沟、沟渠12660米；修建渔港挡墙2处，埋设管道9439米。

略阳县农业农村局

169

镇巴

村庄公共基础设施建设项目

镇巴县

2021-2025年

30000

升级改造农村道路200公里；实施农村生活垃圾治理：添置垃圾转运箱178个，购置垃圾转运车60辆，新建垃圾焚烧炉15个；实施农村生活污水治理：新建污水管网或排水沟渠100公里，建设镇级污水处理站10个。

镇巴县农业农村局

170

留坝

村庄公共基础设施建设项目

留坝县

2021-2025年

13000

对全县75个行政村农户聚集点、村委会周边、路口、安装路灯15000盏，每村200盏，提升农户夜间出行安全环境，总投资8000万元。新建产业技术培训学校及农户服务队建设，总投资5000万元，其中新建学校投资2000万，后期每年投入600万进行完善。

留坝县农业农村局

171

佛坪

村庄公共基础设施建设项目

佛坪县

2021-2025年

6000

完善村庄综合性服务中心15处，新建产业道路20公里，实施农村生活垃圾治理；添置垃圾转运箱200个。

佛坪县农业农村局

七、农村人居环境提升

172

汉台

农村人居环境提升

汉台区9个镇（街道）32个村

2021-2022年

10300

1.农村生活垃圾治理。计划新增垃圾转运人力车90辆，垃圾转运电动车120辆，新建垃圾房40座，新增垃圾中转箱70个，新增垃圾桶6000个，分类垃圾筒4500个，新增清扫保洁工具700套，新增垃圾分类智能回收箱40个。2.农村生活污水治理。计划铺设主管网23.5公里，铺设支管网38公里，新建污水处理站6处，配套建设整村推进村改厕后的粪污生态处理池30个，疏浚清淤、加固维修塘库10座，疏浚水沟沟渠225公里。3.农村“厕所革命”。计划配套建设联户粪污集中处理设施70处，配套建设联户污水管网共计32.5公里，购置吸粪车32辆。4.村容村貌提升。计划硬化通户道路24.4公里，栽植绿化树木40560株，种植花草50000平方米，绿化道路50公里，安装路太阳能路灯830盏，普通路灯900盏。

汉台区农业农村局

173

南郑

南郑区农村人居环境整治项目

相关镇（街道）

2021-2025年

29640

1.生活污水：单户粪污处理设施2.2万套，联户粪污集中处理设施1100套，建设110个日处理50吨污水集中处理设施，配套建设污水收集管网220公里，吸污车110辆，联户管网建设和部分粪污抽取设备。2.生活垃圾：农村垃圾转运车11辆、垃圾箱950个，低温热解垃圾处理设施4个，压缩站3个。3.村庄规划：编制完成264个行政村村庄规划。

南郑区农业农村局

174

城固

城固县农村人居环境整治工程提升项目

沙河营镇安乐堂村、桔园镇杨西营村、莲花街道办事处廉家庄村、莲花街道办事处廉家庄、柳林镇小营村

2021-2022年

927.48

1.购置垃圾转运箱7个、垃圾运输箱（长2.3m、高1.4m、宽1.3m）4个、家庭分类垃圾箱500个、道路清扫车1辆、洒水车1辆，建设垃圾分类亭14处，购置电动垃圾收集车5辆，建设垃圾集中收集点2处。2.建设村级污水主管网9.236公里、支管网8.6公里，清理河道淤泥和垃圾180m³，清理治理排洪沟1370米，砌护坡2800米。3.配套农作物秸秆粉碎机。4.小营村委会门前至七组村民夏小利房后长700米，宽6米道路白改黑工程；小营村六组道路砌护工程，砌护高1.5米，长506米。

城固县农业农村局

175

洋县

农村户厕改建项目

洋县

2021-2025年

6000

修建或改建无害化卫生厕所2万座。

洋县农业农村局

176

西乡

农村人居环境提升

西乡县

2021-2025年

185000

1.农村厕所革命：新改建卫生厕所10000座，铺设管网50公里，新购吸粪车（3立方米）100辆,（8立方米)90辆，清洗吸污车17辆。2.农村生活垃圾：垃圾转运车50辆，垃圾箱1.5万个。3.农村生活污水：雨污分离管网铺设80公里。4.村容村貌提升：对17个镇（街道）205个村新建公厕400座，房屋粉饰，景观节点等建设。

西乡县农业农村局

177

勉县

农村人居环境提升

勉县

2021-2025年

9800

1.全县范围内更新配置人力三轮垃圾车300辆、240L户外分类垃圾桶2000个、户用分类垃圾桶20L连体桶50000个；电动垃圾转运车60辆，垃圾压缩站4处、垃圾压缩配套转运车8辆。2.县域内7个镇建设农村污水处理站7个及配套DN300管网14000米。3.新购置吸粪车(3立方)80辆，吸粪车(8立方)18辆。4.安装太阳能路灯2000盏;实施村庄内部道路建设（3米及以下宽水泥路面）150公里；实施村庄绿化美化，新增村民文体活动场所20处，配备文体健身器材，提升村容村貌。

勉县农业农村局

178

宁强

宁强县农村人居环境整治工程

宁强县

2021-2025年

42930

1.采购垃圾转运车200台、垃圾转运箱1000个、垃圾桶20000个，新建垃圾房600个。2.改造无害化卫生厕所10000座。3.拓宽、硬化通组入户道路400公里。4.硬化院场20万平方米，实施村庄、道路绿化20万平方米，安装太阳能路灯6000盏。5.建设集办公、文体、娱乐、服务为一体的综合性服务中心20个。

宁强县农业农村局

179

略阳

农村人居环境提升

略阳县17个镇（街道）152个村（社区）

2021-2025年

18760

改造卫生厕所5100座，入户道路硬化7000户，建设农村生活垃圾处理厂15个，建设农村生活污水处理站15处。

略阳县农业农村局

180

镇巴

农村人居环境整治行动工程建设项目

镇巴县20个镇（街道）178个村（社区）

2021-2025年

34500

1.旱厕新（改）建三格式无害化卫生厕所10000座，每年建2000座。2.添置垃圾转运箱178个，购置垃圾转运车60辆，建垃圾焚烧炉15个。3.建污水管网或者排水沟渠100千米，建镇级污水处理站10个。4.升级改造农村道路200公里。

镇巴县农业农村局

181

留坝

留坝县农村人居环境整治项目

留坝县8个镇（街道）75个村

2021-2025年

59000

1.建设7处（热裂解气化工艺）垃圾处理站，对全县无法回收利用农户生活垃圾、厨余垃圾进行无害化处理；为全县75个行政村，配套村级垃圾回收转运设备，提升村卫生保洁队服务质量。其中，购置垃圾转运车75台、转运箱500个、分类垃圾箱10000个、扫地车75台、洒水车75辆。（可用于路面清洗、绿化区域灌溉、辅助消防）2.在紫柏街道办、江口镇新建两处肥料厂估算投资4000万配套75个污水回收处理中转站，75辆抽污车辆，对全县三格化粪池第三池次废液进行回收加工，实现农村厕所污水管护并盈利；新建村无害化卫生公厕5座。3.新建雨污分流管网3.3万米污水处理设施19处。4.对全县国道、省道、村道约376.28公里，10000多户农户房前屋后、住房立面进行绿化美化；因地制宜在各村公共区域打造微田园景观节点（包括休息板凳、亭台、指示牌等）；对全县10处典型农村院落进行环境综合整治。

留坝县农业农村局

182

佛坪

佛坪县农村人居环境整治提升项目

佛坪县

2021-2025年

7000

1.农村“厕所革命”：新建无害化公厕6座、购置抽粪车30辆、建集中大型三格式粪污处理净化池7座，完善粪污利用长效机制。2.农村生活污水处理：新建村级污水处理站5座，建村级污水管网13500米。3.农村生活垃圾治理：新建生活垃圾综合处理场1座，新建可回收垃圾分类收集站、购置垃圾分类收集、转运、处理、压缩配套设施。4.村容村貌提升：在44个行政村开展村庄公共空间和农户庭院亮化、硬化、绿化、美化。

佛坪县农业农村局

八、其他

183

汉台

汉台区发展壮大村集体经济

汉台区

2021-2025年

3000

深化农村产权制度改革，健全镇（街道）产权交易服务站，完善产权交易制度，构建农村产权交易服务体系。稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市以及农村宅基地等改革试点，培育高素质农民300人，多渠道盘活利用农村闲置资源，增加农民财产性收入和村集体积累，力争十四五末，全区村集体经济平均积累达到30万元以上。

汉台区农业农村局

184

洋县

洋县绿色发展先行区创建

洋县

2021-2025年

140000

建设有机核心示范园，有机标杆基地，生态观光农业示范基地，发展有机产品加工及有机产业园区续建。

洋县农业农村局

185

留坝

农业废弃物资源化利用建设项目

江口镇产业园区

2021-2025年

6500

通过招商引资引进企业在我县建立基地，利用我县袋料香菇废旧菌筒、畜禽粪便、农作物秸秆生产加工有机肥，实现农业废弃物资源化利用。

留坝县农业农村局

186

长江十年禁捕褒河特有鱼类国家级水产种质资源保护区保护项目

褒河特有鱼类国家级水产种质资源保护区

2021-2025年

11000

在全县范围建立增殖投放保护区特有鱼类繁殖场年产300万尾，配套检测、运输设备，成立服务队；打造褒河特有鱼类国家级水产种质资源保护区产卵巢、河道绿化带；保护区内设置监测点，检测鱼群状况，防止污染等。

187

发展壮大村集体经济

留坝县8个镇（街道）75个村

2021-2025年

11250

通过自主经营或合作经营等模式，发展壮大村集体经济，实现资产保值增值。

188

农业农村人才培养

留坝县

2021-2025年

6900

建设农村人才培训、实训基地5个，培养农村实用人才5000人，培育高素质农民300人。

189

农村闲置资源盘活利用

留坝县

2021-2025年

8000

全面摸清全县农村闲置宅基地、住宅、土地等基本情况，采取试点先行、持续推进的原则，多渠道盘活利用农村闲置资源，增加农民财产性收入和村集体积累，力争5年全覆盖。

190

汉中市农业机械化发展中心

智慧农业示范

汉中市

2021-2025年

100

建立田间(养殖区域)作业信息管理系统，环境自动监测，农机作业区域信息自动采集，远程自动灌溉控制，自动化植保（无人机作业），农业机械安装智能监测终端、智能化作业装备和智能控制平台，开展操作技术培训，实现“互联网+”精准农机化作业服务。依托有条件的农机专业合作社，建立智慧农业示范园1-2个，以传感器、物联网、云计算、大数据、人工智能为技术支撑，建立“互联网+”农机示范基地。

汉中市农业农村局

191

油菜全程机械化整体推进

汉台区

2021-2025年

400

建设国家级油菜生产全程机械化示范县1个。聚焦油菜生产全程机械化，针对薄弱环节，因地制宜，主推油菜机械化精量播种、无人机直播、低损机械化收获（联合收获、分段收获）、秸秆综合利用、机械化烘干等技术，开展薄弱环节关键机具引进和技术示范推广工作，对薄弱环节的机具实施叠加补贴和作业补助，不断提高全市油菜生产全程机械化水平。项目区达到油菜全程机械化生产能力20000亩/年，实现节本增效260元/亩的目标。

192

汉中市农业机械化发展中心

农机社会化服务能力提升

汉中市

2021-2025年

700

1.建设全程机械化+综合农事服务中心10个：以村级集体经济组织或经市场监督管理部门登记注册、正常运行2年以上的农机服务组织、农业企业等为服务中心建设主体，在平川6县（区）建设全程机械化+综合农事服务中心10个，每建成1个中心项目奖补40万元。建成后的中心有机库、配件库、农资配送间、农产品初加工间、学习培训室、电子商务和信息化管理室、烘干中心、维修中心等，有一定数量的农机装备，既有全程机械化服务能力，又有综合农事服务能力。 2.建设种养殖机械化家庭农场100个：在全市11个县（区）建设100个机械化家庭农场，每建成1个机械化家庭农场奖补3万元。

汉中市农业农村局

193

丘陵山区宜机化改造示范建设

丘陵山区

2021-2025年

300

结合当地高标准农田建设，在丘陵山区建设农田宜机化改造示范区5个，每个示范区建设面积不低于300亩，开展田块宜机化改造、机耕路建设、配套机具引进等。扶持建设5个高标准农机经营服务组织，开展丘陵山地机械化生产技术试验示范。

194

水稻生产全程机械化整体推进

平川六县（区）

2021-2025年

2000

创建2个水稻生产全程机械化示范县，建成20个水稻生产全程机械化示范基地。大力开展水稻机械化生产技术示范推广及培训，针对水稻生产全程机械化种植、烘干、秸秆利用等薄弱环节，利用财政资金扶持，对育秧播种流水线、秧盘转运设备、插秧机、直播机、烘干机、秸秆综合利用（非秸秆还田）等机具实施叠加补贴；对工厂化育秧、机械化插秧、机械化直播、秸秆综合利用（非秸秆还田）进行作业补助，全力提升水稻插秧（直播）机拥有量，推进水稻“机插为主、直播为辅”的机械化种植；对承担水稻机械化生产的社会服务组织实行以奖代补；针对汉中市“秋霖”天气，区域化扶持建设一批谷物机械化烘干中心，提升稻谷品质，全面提升水稻生产机械化整体水平。项目区内达到水稻生产全程机械化生产能力40000亩/年，实现节本增效500元/亩的目标。

合计

3202586.48