齐齐哈尔市城乡基础设施建设“十四五”规划
第一章 “十三五”规划完成情况
第一节 城镇住房体系不断完善
全市每年以约200万平方米的体量稳步建设商品房推向市场，城镇居民住房条件显著改善，城镇人口人均居住建筑面积达到33平方米。全市改造棚户区7.1万户，其中市本级改造5万户、各县（市）改造2.1万户。进一步完善公共租赁住房管理制度，筹集公共租赁住房6600套，2016-2019年发放住房租赁补贴3.58万户、7584.85万元。低保、低收入住房困难家庭补贴率100%，实现应保尽保。
第二节 启动实施城镇老旧小区综合改造工程
“十三五”期间，有重点地改造配套基础设施老化，基本功能缺失的老旧小区68个、810余栋楼、520万平方米，涉及居民7万户；完成既有建筑节能改造822栋，445万平方米，让7.5万户居民住上暖屋子。尤其2020年在市委市政府的正确领导下，抢抓国家老旧小区改造政策机遇，克服疫情影响等重重困难，对我市138个小区，434万平方米，进行综合改造提档升级，受益群众6.4万户。
第三节 城镇道路与桥梁建设稳步推进
城镇街路硬化水平达到90％，人均拥有道路面积达到11.61平方米，高级和次高级道路铺装率达到100％。中心城区完成南苑新城、建北凤凰城与老城区全线贯通，建设了通北路、明海公路、双华路、水师路、飞鹤路、天山街、利建街等城市主干路。进一步完善城市外部环路路网，完成了新明北大街、曙光南大街等道路。启动开工新立街、腾飞东路等道路。打通跨铁道线、劳动湖交通“瓶颈”，完成了通北桥、飞鹤桥、化工桥、运建桥、安建桥等桥梁建设，启动开工民航路跨线桥，打通炮台区域交通“瓶颈”，拓展城市发展空间。提高城市亮化水平，城镇街路亮灯率达到98％，设施完好率达到96％。按合同能源管理方式，改造完成183条街路11500盏LED路灯更换，消灭中心城区无灯街路。启动城市地下综合管廊试点工作，建设通北路地下综合管廊。
第四节 城镇供水设施建设步伐加快
新建城市供水水源7座，新增城市供水能力15万吨，新建改造净水厂10座、市政供水管网210公里、二次供水管网260公里、二次供水泵站35座。城市公共供水普及率达到98%，供水管网漏水率为17.69%。
第五节 雨水、排水防涝设施及污水处理设施建设规模扩大
新建改造雨水管网25公里、雨水泵站15座。中心城区建立雨水无人值守调度中心，完成10座雨水泵站无人值守自动化改造。全市治理严重易涝点15个，解决城镇主要路段积水问题。新建城镇污水处理厂（站）9座，处理能力4.5万立方米/日，扩建或提标改造污水处理厂13座，处理能力44.5万立方米/日，各县（市）区污水均实现一级A排放标准。新建改造污水管网95公里、污水泵站32座。建设污泥无害化处理设施7座，处理能力达到310吨/日。城市黑臭水体消除黑臭。
第六节 城镇供热建设快速发展
中心城区新建大型热源16台，新增吨位1625吨，承接面积近2000万平米；撤并小锅炉352台，创历史之最；改造供热管网320多公里；实施供热体制改革，撤并整合供热企业4家；推进“供热质量提升年”三年行动，改变供热平衡在18℃区域窘况，群众普惠20℃以上舒适温度，实现最好水平；优化供热布局，实现平衡公平发展。
第七节 城镇燃气覆盖率扩大
市区敷设燃气管网161.86公里，总长度达到1436.87公里，投资建设压缩天然气二期工程项目，出租车全部应用CNG，共计投资建设汽车加气站8座，改造燃煤锅炉94户，保证了我市未来的城镇化建设需求；发展各类客户9.3万户，中心城区气化率已达到99%。外县（市）加速管道燃气企业、燃气管网建设及燃气汽车加气站建设，已有8个县（市）、区建设管道燃气，新建6座天然气汽车加气站。
第二章 “十四五”规划编制情况
第一节 总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。坚持以保障和改善民生为重点，认真解决住房和城乡建设领域发展不平衡不充分的问题，让人民群众生活更美好。积极抢抓党中央国务院支持东北地区深化改革推动高质量发展的机遇期、窗口期，特别是着眼于国内国际双循环相互促进的新发展格局下在供给侧扩大投资的战略定位，积极争取上级支持，引入社会资本，实施城市更新行动，不断扩大改造规模，争取利用5年时间使城乡基础设施实现新一轮有机更新。
扎实做好“六稳”“六保”工作，推进建筑业转型发展和保持房地产业健康有序发展，突出做好发展壮大本地产业链供应链工作。推进“智慧住建”建设，满足新时代城乡居民新需求，推进住房和城乡建设事业高质量发展。
第二节 发展目标
1.城镇住房。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，以“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”为发展目标，以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求，建立“可预期、可负担、可选择、可宜居、可持续”的住房发展体系，引导居民住房合理消费，确保房地产市场平稳健康有序发展。对各类住房规模进行合理调控，确保房地产市场平稳健康有序发展。
探索建立从土地供应到住房交易的全过程监控系统，形成市场监测体系，确保政府宏观调控精确度。商品房建设计划以平均每年200万平方米体量投入市场，到2025年确保1000万平方米商品房入市。新建商品住宅以满足改善型需求为主，刚性需求住宅不低于30%的标准进行管控。加大商品房销售力度，到2025年，人均居住面积达到37平方米。2021至2025年新建商品住宅价格同比涨幅不超过5%，力争引导二手住宅价格同比涨幅不超过5%。加大普通商品住房建设供应比例控制，特别是市场热点区域、中小户型、中低价位的新建普通商品住房供应比例，支持改善性需求家庭购买住房。
全市计划改造棚户区5.7万户、完成总量的74%。其中：市本级（南四区）计划改造0.63万户，完成市本级（南四区）总量的41%；各县（市）计划改造5.09万户，完成县（市）总量的82%。
“十四五”期间，预计低保、低收入住房困难家庭数量会逐年下降，中等偏下住房困难收入家庭（含新就业无房职工和外来务工人员）的住房保障需求会有所上升，新增保障需求预计达到7148套，其中：市本级4000套、县（市）3148套。计划新筹集公共租赁住房1794套，其中：市本级1000套、县（市）794套；支持和鼓励企业投资建设公共租赁住房供本企业职工租住；按国家和省要求扩大保障范围；改进保障方式，以发放住房租赁补贴为主、实物配租为辅。
建设绿色低碳的建筑体系。力争2022年建设成为“省级装配式建筑材料生产基地”，到“十四五”末，全市装配式建筑占城镇新建建筑面积比例达到30%。到“十四五”末，新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%，中心城区力争达到90%以上。
2.老旧小区改造。本次规划范围为各县（市）区内2005年底前建成，失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈并出资的住宅小区（含单栋住宅楼）。规划改造老旧小区863个、3928栋楼，共266637户，建筑面积合计2048.89万平方米。
齐齐哈尔市规划改造老旧小区一览表
序号 | 县（市）区名称 | 改造小区（处） | 建筑楼数（栋） | 居住 户数 （户） | 建筑 面积 （万平方米） | 2001-2005年 建成小区情况 |
1 | 建华区 | 62 | 864 | 64906 | 516.62 | 小区28个，328栋楼， 23094户，202.99万㎡ |
2 | 龙沙区 | 58 | 1113 | 81278 | 611.45 | 小区33个，245栋楼， 36256户，271.59万㎡ |
3 | 铁锋区 | 23 | 381 | 27911 | 196.26 | 小区6个，23栋楼， 1365户，14.07万㎡ |
4 | 富拉尔基区 | 89 | 299 | 22441 | 149.02 | 小区2处，2栋楼， 176户，0.66万㎡ |
5 | 碾子山区 | 14 | 174 | 8913 | 52.93 | 小区1处，13栋楼， 877户，5.49万㎡ |
6 | 梅里斯区 | 5 | 29 | 1653 | 14.07 | 小区1处，9栋楼， 637户，5.92万㎡ |
7 | 泰来县 | 80 | 124 | 6594 | 51.9 | 小区15处，30栋楼， 1863户，13.4万㎡ |
8 | 龙江县 | 110 | 141 | 7880 | 70.52 | 小区4处，4栋楼， 484户，9.7万㎡ |
9 | 讷河市 | 21 | 131 | 7378 | 65.33 | 小区10处，68栋楼， 3639户，34.96万㎡ |
10 | 富裕县 | 57 | 141 | 7789 | 66.43 | 小区16处，43栋楼， 2700户，24.03万㎡ |
11 | 依安县 | 41 | 52 | 2740 | 27.56 | —— |
12 | 克山县 | 27 | 118 | 6667 | 54.52 | 小区4处，32栋楼， 2221户，19.39万㎡ |
13 | 克东县 | 97 | 132 | 8326 | 73.65 | 小区28处，63栋楼， 4677户，39.56万㎡ |
14 | 拜泉县 | 44 | 59 | 3705 | 31.22 | 小区19处，29栋楼， 2144户，17.07万㎡ |
15 | 甘南县 | 135 | 170 | 8355 | 67.41 | 小区65处，72栋楼， 4113户，33.38万㎡ |
合 计 | 863 | 3928 | 266637 | 2048.89 | 小区221处，893栋楼， 80607户，657.25万㎡ | |
注：2001-2005年建成小区情况中，若某个小区中部分建筑在2001-2005年建成的，该小区被纳入小区个数统计中。
其中，建华区规划改造老旧小区62个，共864栋楼，共64906户，建筑面积516.62万平方米；龙沙区规划改造老旧小区58个，共1113栋楼，共81278户，建筑面积611.45万平方米；铁锋区规划改造老旧小区23个，共381栋楼，共27911户，建筑面积196.26万平方米；富拉尔基区规划改造老旧小区89个，共299栋楼，共224141户，建筑面积149.02万平方米；碾子山区规划改造老旧小区14个，共174栋楼，共8913户，建筑面积52.93万平方米；梅里斯区规划改造老旧小区5个，共29栋楼，共1653户，建筑面积14.07万平方米；泰来县规划改造老旧小区80个，共124栋楼，共6594户，建筑面积51.90万平方米；龙江县规划改造老旧小区110个，共141栋楼，共7880户，建筑面积70.52万平方米；讷河市规划改造老旧小区21个，共131栋楼，共7378户，建筑面积65.33万平方米；富裕县规划改造老旧小区57个，共141栋楼，共7789户，建筑面积66.43万平方米；依安县规划改造老旧小区41个，共52栋楼，共2740户，建筑面积27.56万平方米；克山县规划改造老旧小区27个，共118栋楼，共6667户，建筑面积54.52万平方米；克东县规划改造老旧小区97个，共132栋楼，共8326户，建筑面积73.65万平方米；拜泉县规划改造老旧小区44个，共59栋楼，共3705户，建筑面积31.22万平方米；甘南县规划改造老旧小区135处，共170栋楼，共8355户，建筑面积67.41万平方米。
3.市政道路和桥梁。到2025年，中心城区街路硬化水平达95％，人均道路面积达到12平方米。新建中心城区主次干道12条、建设民航路跨线桥、齐齐哈尔站房改扩建、升级改造主次干道和支路巷道33条。高级和次高级道路铺装率达到100％；城镇街路亮灯率达到98％，设施完好率达到96％，城市道路绿色照明达到50%，走在全省前列。
中心城区“十四五”市政道路建设项目表
序号 | 道路名称 | 工程建设起止点 | 建设里程 （公里） | 建设年限 |
1 | 民航路跨线桥 | 木海街至曙光大街 | 2.793 | 2020-2022 |
2 | 齐齐哈尔站房改扩建工程 | ①在既有齐齐哈尔站站场的东侧新建子站房，建筑面积10837平方米； | 2023-2025 | |
3 | 环城东路 | 北一路至先进路 | 2.9 | 2021-2022 |
4 | 利建街 | 东风路至腾飞路 | 2.1 | 2021-2022 |
5 | 黎明大街 | 浦南路至腾飞路 | 3.2 | 2021-2022 |
6 | 创林大街 | 北一路至联通大道 | 3.1 | 2022-2025 |
7 | 红鹤路 | 卜奎大街至嵩山街 | 1.2 | 2021-2022 |
8 | 南苑路 | 民航路至水师路 | 1.1 | 2021-2022 |
9 | 恒山街 |
| 1.6 | 2021-2022 |
10 | 黑龙江路 | 嵩山街至天山街 | 0.8 | 2021-2022 |
11 | 嵩山街 | 海河路至湘江路 | 0.6 | 2023-2025 |
12 | 水师路 | 海河路至湘江路 | 0.6 | 2023-2025 |
13 | 天山街 | 海河路至湘江路 | 0.8 | 2023-2025 |
14 | 湘江路 |
| 3.5 | 2023-2025 |
15 | 德龙路 | 齐富公路至南苑转盘 | 1.6 | 2021-2023 |
16 | 曙光大街 | 南浦路至中华东路 | 1.6 | 2021-2023 |
17 | 平安南街 | 南马路至龙华路 | 0.8 | 2021-2023 |
18 | 新乐街 | 安顺路至南马路 | 0.3 | 2021-2023 |
19 | 文化大街 | 中华西路至新江路 | 1.3 | 2021-2023 |
20 | 东四道街 | 龙沙路至中华路 | 1.2 | 2021-2023 |
21 | 卜奎大街 | 南马路至民航路 | 1.4 | 2021-2023 |
22 | 平安北街 | 龙华路至龙沙路 | 0.4 | 2021-2023 |
23 | 树新路 | 曙光大街至万圣特种玻璃厂 | 0.4 | 2021-2023 |
24 | 喜庆路 | 齐富附路至水师路 | 2.3 | 2021-2023 |
25 | 万寿南街 | 鹤城路至喜庆路 | 0.6 | 2021-2023 |
4.城镇供水设施建设。坚持从源头到末梢全过程规划建设供水设施，推行从净水厂到水龙头的一体化供水管理模式，确保居民喝上“放心水”“安全水”“健康水”。建设城市应急备用水源，提升城市供水应急保障能力；全面加快二次供水设施改造，解决城市供水“最后一公里”安全问题。将新基建融合城市供水，加快推进智慧供水建设。新建城市供水水源3座，新增县级以上城市供水能力10万吨，新建改造净水厂8座、市政供水管网180公里、二次供水管网350公里、二次供水泵站115座。城市公共供水普及率达到100%，供水管网漏水率控制在10%以内。
齐齐哈尔市“十四五”规划供水项目统计表 | ||||
序号 | 项目名称 | 计划 总投资（亿元） | 建设时限 | |
计划开工时间 | 计划完工时间 | |||
1 | 城市智慧供水项目 | 1.87 | 2021年 | 2025年 |
2 | 依安县依安镇老旧小区居民计量装置安装项目 | 0.30 | 2022年 | 2023年 |
3 | 克山县智能水表改造工程 | 0.16 | 2021年 | 2024年 |
4 | 升级改造用水计量器具 | 0.08 | 2021年 | 2024年 |
5 | 新建供水自动化控制室、水质检测化验室工程 | 0.07 | 2021年 | 2022年 |
6 | 依安县城市智慧供水管理系统建设项目 | 0.19 | 2024年 | 2025年 |
7 | 泰来县泰来镇给水管网改造和智慧化水务平台建设项目 | 0.88 | 2021年 | 2025年 |
8 | 城市备用水源提档升级项目 | 3.08 | 2021年 | 2025年 |
9 | 齐齐哈尔水务集团富拉尔基水务有限公司铁北水厂项目工程 | 0.65 | 2020年 | 2021年 |
10 | 昂昂溪区城区供水设施升级改造工程建设项目 | 0.31 | 2020年 | 2021年 |
11 | 拜泉县城区自来水厂及供水建设工程 | 2.42 | 2020年 | 2021年 |
12 | 克山县备用水源地及净水厂建设工程 | 1.10 | 2025年 | 2028年 |
13 | 龙江县备用水源及输水管道建设项目 | 0.90 | 2020年 | 2022年 |
14 | 讷河市应急备用水源工程 | 0.40 | 2022年 | 2025年 |
15 | 龙江县水厂改造项目 | 0.50 | 2020年 | 2022年 |
16 | 净水厂升级改造 | 0.15 | 2021年 | 2022年 |
17 | 依安县供水二期工程 | 0.99 | 2024年 | 2025年 |
18 | 50年以上市政管网改造项目 | 1.39 | 2021年 | 2025年 |
19 | 克东县克东镇老旧小区供水设施改造工程 | 0.96 | 2021年 | 2025年 |
20 | 碾子山区供水管线改造工程项目 | 0.40 | 2022年 | 2025年 |
21 | 克山县水源地监控设施建设及管网改扩建工程 | 0.06 | 2021年 | 2021年 |
22 | 依安县城镇供水管网延伸工程 | 0.41 | 2023年 | 2024年 |
23 | 依安县老旧楼二次供水设施改造工程 | 0.07 | 2021年 | 2023年 |
24 | 依安县依安镇老旧小区供水管网改造工程 | 0.10 | 2022年 | 2023年 |
25 | 富拉尔基区老城区供水管网改扩建工程 | 1.21 | 2020年 | 2021年 |
26 | 克山县智慧供水改造工程 | 0.06 | 2022年 | 2022年 |
27 | 龙江县龙江镇供水管网改造项目 | 0.51 | 2020年 | 2022年 |
28 | 讷河市城区给水管网改扩建工程 | 0.38 | 2021年 | 2021年 |
29 | 龙江县龙江镇城镇二次供水设施改造项目 | 0.95 | 2020年 | 2022年 |
30 | 克东县克东镇小区二次供水设备改造工程 | 0.91 | 2021年 | 2025年 |
31 | 市本级小区二次供水设施改造项目 | 6.03 | 2020年 | 2022年 |
32 | 富拉尔基区二次供水泵站整合改造工程 | 1.53 | 2020年 | 2022年 |
5.城镇雨水、排水防涝和污水处理设施建设。坚持“源头减排、雨水蓄排、排涝除险”，有序推进城镇排水设施建设与改造，坚持排涝和防洪相结合、自然和人工相结合、地上和地下相结合、排水防涝和污染治理相结合的原则，加快形成与城镇化相适应的排水体系，提高城市排水能力。推进智慧排水建设。推进污水提质增效和智能化运行管理，配套完善污水管网，改造老旧劣质管网，污水设施向具备条件的城郊村屯延伸。新建改造雨水管网330公里，雨水泵站15座。申报海绵城市试点，海绵城市面积达25%以上。全力整治城区易涝点，基本消除易涝区。新建中心城区污水三期工程，处理能力5万立方米/日，建成区污水基本实现全收集、全处理。新建改造污水管网210公里、污水泵站35座。建设污泥无害化处理设施3座，处理能力达到180吨/日，污泥无害化处置率达到100%。
按照全市污水专项规划，坚持因地制宜，实行“一县（市）区一策”和“一乡（镇）一策”方案。一是充分利用现有城镇污水处理设施，对具备条件的将周边乡镇进行延伸处理。二是针对城镇规模采取不同方式进行收集处理：对人口在1万人以上、污水量在1000吨/日以上的较大城镇建设污水处理厂，并配套管线进行收集；对人口在1万人以下的城镇、污水量在200-1000/日吨之间建设污水处理站，并配套建设管网；对居住比较分散、人口较少、污水量在200吨/日以下的，建设移动式或简易污水处理设施，不配套管网设施。
齐齐哈尔市“十四五”规划排水项目统计表 | ||||
序号 | 项目名称 | 计划 | 建设时限 | |
计划开工时间 | 计划完工时间 | |||
1 | 齐齐哈尔市中心城区雨水设施 | 6.53 | 2021年 | 2025年 |
2 | 黑龙江省齐齐哈尔市双华路易涝区段城市排水防涝设施建设项目 | 0.07 | 2021年 | 2022年 |
3 | 黑龙江省齐齐哈尔市通北路易涝区段城市排水防涝设施建设项目 | 0.07 | 2021年 | 2022年 |
4 | 黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区联通大道城市排水防涝设施建设项目 | 0.07 | 2021年 | 2022年 |
5 | 碾子山区和昂昂溪区排水项目 | 2.61 | 2020年 | 2025年 |
6 | 黑龙江省齐齐哈尔市碾子山区雨污分流项目 | 0.34 | 2023年 | 2025年 |
7 | 黑龙江省齐齐哈尔市碾子山区城区排水防涝设施建设项目 | 0.26 | 2022年 | 2025年 |
8 | 黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区城区排水设施工程建设项目 | 2.01 | 2020年 | 2023年 |
9 | 黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基老城区防涝改造工程 | 0.29 | 2020年 | 2021年 |
10 | 黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区城区内涝地段雨水管道及污水管道改造新建工程 | 0.67 | 2021年 | 2025年 |
11 | 梅里斯区工业园区雨水管网配套工程 | 0.11 | 2021年 | 2025年 |
12 | 黑龙江省齐齐哈尔市碾子山区城市排水防涝设施建设储备项目 | 0.26 | 2022年 | 2025年 |
13 | 黑龙江省齐齐哈尔市碾子山区雨污分流项目 | 0.34 | 2023年 | 2025年 |
14 | 黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区城区排水设施工程建设项目 | 2.01 | 2020年 | 2021年 |
15 | 龙江县龙江镇排水防涝设施建设 | 0.99 | 2021年 | 2025年 |
16 | 黑龙江省齐齐哈尔市讷河市老旧小区康安路地段道路及管网改造项目 | 0.05 | 2024年 | 2025年 |
17 | 依安县依安镇排水防涝西南排水渠改造工程 | 0.25 | 2021年 | 2022年 |
18 | 依安县依安镇排水设施建设项目一期工程 | 0.51 | 2022年 | 2023年 |
19 | 依安县依安镇排水设施建设项目二期工程 | 0.63 | 2023年 | 2024年 |
20 | 依安县依安镇排水设施建设项目三期工程 | 0.60 | 2023年 | 2024年 |
21 | 依安县依安镇排水设施建设项目四期工程 | 1.30 | 2024年 | 2025年 |
22 | 依安县依安镇排水设施建设项目五期工程 | 0.93 | 2024年 | 2025年 |
23 | 甘南县甘南镇排水总干管建设项目 | 0.32 | 2021年 | 2022年 |
24 | 甘南县甘南镇西部城区雨水一期项目 | 0.11 | 2022年 | 2023年 |
25 | 甘南县甘南镇西部城区雨水二期项目 | 0.14 | 2023年 | 2024年 |
26 | 甘南县甘南镇南部城区雨水排水项目 | 0.26 | 2023年 | 2024年 |
27 | 甘南县甘南镇东部城区雨水一期项目 | 0.21 | 2024年 | 2025年 |
28 | 甘南县甘南镇东部城区雨水二期项目 | 0.23 | 2025年 | 2025年 |
29 | 龙江县老旧污水管网改造工程 | 0.61 | 2021年 | 2025年 |
30 | 龙江县新建污水管网工程 | 0.35 | 2021年 | 2025年 |
31 | 龙江县污水处理厂污泥处置工程 | 0.13 | 2024年 | 2025年 |
32 | 齐齐哈尔市中心城区污水设施建设项目 | 3.43 | 2021年 | 2025年 |
33 | 黑龙江省齐齐哈尔市污水处理厂三期及污泥处置厂扩建项目 | 4.00 | 2021年 | 2025年 |
34 | 中心城区城乡结合部污水收集项目 | 6.70 | 2021年 | 2025年 |
35 | 黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区污水处理厂污泥应急存置场项目 | 0.28 | 2021年 | 2022年 |
36 | 富拉尔基区农村生活污水治理长青乡岗阿村治理工程（城镇向农村延伸） | 0.22 | 2021年 | 2025年 |
37 | 梅里斯镇前平村污水管网项目（城镇向农村延伸项目） | 0.03 | 2021年 | 2022年 |
38 | 黑龙江省齐齐哈尔市碾子山区污水处理提质增效及管网向附近农村延伸工程项目 | 1.27 | 2021年 | 2023年 |
39 | 梅里斯区工业园区污水管网配套工程 | 0.11 | 2021年 | 2025年 |
40 | 黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区污水处理厂污泥应急存置场项目 | 0.28 | 2020年 | 2021年 |
41 | 富拉尔基区农村生活污水治理长青乡岗阿村治理工程 | 0.22 | 2020年 | 2021年 |
42 | 黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区城乡污水专项治理工程 | 3.74 | 2021年 | 2025年 |
43 | 克东县克东镇污水管线工程 | 0.05 | 2025年 | 2025年 |
44 | 克东县宝泉镇污水管线工程 | 0.09 | 2025年 | 2025年 |
45 | 克东县玉岗镇污水管线工程 | 0.02 | 2025年 | 2025年 |
46 | 克东县乾丰镇污水管线工程 | 0.07 | 2025年 | 2025年 |
47 | 克东县蒲峪路镇污水管线工程 | 0.03 | 2025年 | 2025年 |
48 | 克东县昌盛乡污水管线工程 | 0.01 | 2025年 | 2025年 |
49 | 克东县润津乡污水管线工程 | 0.02 | 2025年 | 2025年 |
50 | 甘南县甘南镇南部城区污水项目 | 0.10 | 2021年 | 2022年 |
51 | 甘南县甘南镇奋斗路南段及城南南路污水管网工程 | 0.03 | 2021年 | 2021年 |
52 | 甘南县乡村污水处理站项目 | 0.27 | 2021年 | 2021年 |
53 | 甘南县甘南镇胜利路污水管网改造项目 | 0.02 | 2022年 | 2022年 |
54 | 讷河市 3 万吨污水处理厂扩容项目 | 1.30 | 2020年 | 2021年 |
55 | 讷河市城市污水回收中水利用（潜流湿地）项目 | 3.20 | 2021年 | 2023年 |
56 | 讷河市城区污水管网工程项目 | 0.20 | 2023年 | 2025年 |
57 | 依安县北部城区污水管网改造工程 | 0.29 | 2021年 | 2023年 |
6.城镇供热设施建设。按照“绿色、清洁、安全、舒适”发展理念，谋划热源总体布局，积极引进热电联产及清洁能源供暖，推进供热运行模式深化改革；推广科技创新，实现达标排放，改善环境，节约能源；深入实施“供热质量提升年”三年行动，最佳、满意供热企业占90%以上，群众满意度达到96%以上；实施科学规范化管理、智慧供暖，促进供热行业持续健康规范高质量发展。
2021-2025年供热工程建设支出预算表（2021年）
项目 名称 | 当年计划总投资（亿元） | 建设时限 | 项目 来源 | 项目 | |
计划开 工时间 | 计划完 工时间 | ||||
富拉尔基热电联产项目 | 15.96 | 2021年 | 2023年 | 富拉尔基区 | 华电能源股份有限公司富拉尔基发电厂 |
市本级老旧供热管网改造项目 | 3.15 | 2021年 | 2022年 |
| 中心城区富拉尔基供热企业 |
重大区域规划配套供热管网项目 | 0.15 | 2020年 | 2021年 | 龙沙区 | 市政府 |
2021-2025年供热工程建设支出预算表（2022年）
项目 名称 | 当年计划总投资（亿元） | 建设时限 | 项目 来源 | 项目 | |
计划开工时间 | 计划完工时间 | ||||
富拉尔基热电联产项目 | 5.7 | 2021年 | 2023年 | 富拉尔基区 | 华电能源股份有限公司富拉尔基发电厂 |
市本级老旧供热管网改造项目 | 0.56 | 2021年 | 2022年 |
| 中心城区富拉尔基供热企业 |
2021-2025年供热工程建设支出预算表（2023年）
项目 名称 | 当年计划总投资（亿元） | 建设时限 | 项目 来源 | 项目 | |
计划开工时间 | 计划完工时间 | ||||
富拉尔基热电联产项目 | 1.14 | 2021年 | 2023年 | 富拉尔基区 | 华电能源股份有限公司富拉尔基发电厂 |
智慧供热项目 | 0.72 | 2023年 | 2025年 |
| 中心城区供热企业 |
2021-2025年供热工程建设支出预算表（2024年）
项目 名称 | 当年计划总投资（亿元） | 建设时限 | 项目 来源 | 项目 | |
计划开工时间 | 计划完工时间 | ||||
智慧供热项目 | 0.36 | 2023年 | 2025年 |
| 中心城区供热企业 |
县区热源项目 | 24.45 | 2024年 | 2025年 | 讷河市、龙江县、泰来县、克东县、依安县、富拉尔基区、梅里斯区 |
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2021-2025年供热工程建设支出预算表（2025年）
项目 名称 | 当年计划总投资 （亿元） | 建设时限 | 项目 来源 | 项目 | |
计划开工时间 | 计划完工时间 | ||||
智慧供热项目 | 0.12 | 2023年 | 2025年 |
| 中心城区供热企业 |
县区热源项目 | 10.48 | 2024年 | 2025年 | 讷河市、龙江县、泰来县、克东县、依安县、富拉尔基区、梅里斯区 |
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7.城镇燃气设施建设。形成日均3天需求量的储气能力。落实“气化龙江”战略，依托中俄东线在我市过境优势，在拜泉、克东、克山、依安、富裕、讷河、龙江、甘南等地配合国家石油天然气管网公司规划建设支线、分输站和末站，加快各县（市）区城镇管网建设，推进工业园区天然气使用。
（1）建设LNG储气设施。项目建设规模为一台5000水立方米LNG储罐以及配套设施，投资8400万元，占地面积30114平方米，储存能力为300万立方米天然气（气态）。站址初步选定齐齐哈尔市昂昂溪区胜合村南侧的空地，委托齐齐哈尔港华燃气有限公司负责投资承建并运营城市应急储气设施项目。
（2）燃气管网建设。2020-2025年新建海河路、新立街等主干线，全长56.48公里,预计总投资4000余万元。
2021-2025年燃气工程建设支出预测表（主干线工程） | ||||
2021全年预算 | ||||
名称 | 数量（公里） | 金额（万元） | ||
海河路（天山街-新立街）D377 | 0.98 | 144.06 | ||
新立街（海河路-钢基路）de250 | 3.54 | 327.75 | ||
飞鹤路（新立街-齐富公路）de160 | 0.72 | 41.76 | ||
建华南路（园丁-景新）D108 | 0.4 | 20 | ||
南苑路（民航路-水师路）de160 | 1.84 | 106.72 | ||
通达街（实效窑-道口）D159 | 0.2 | 13.4 | ||
新立街（钢基路-长青路）D150 | 0.43 | 28.81 | ||
民航东路（利建街-曙光南大街）de160 | 1.22 | 70.76 | ||
西北开发区主干线 D150 | 5 | 335 | ||
昂昂溪工业园区2021年主干线 D150 | 5 | 335 | ||
2021年主干线合计 | 19.33 | 1,423.26 | ||
2022全年预算 | ||||
名称 | 数量（公里） | 金额（万元） | ||
腾飞路（嵩山街-新立街）de160 | 2.1 | 121.8 | ||
长江路（嵩山街-天山街）D159 | 1.3 | 87.1 | ||
黄河路（嵩山街-天山街）D159 | 1.3 | 87.1 | ||
通北路（创林大街-生水路）D159 | 1.9 | 127.3 | ||
一电、二电厂主干线 D150 | 6.2 | 415.4 | ||
2022年主干线合计 | 12.8 | 838.7 | ||
2023全年预算 | ||||
名称 | 数量（公里） | 金额（万元） | ||
腾飞路（新立街-前进路）de160 | 2.5 | 145 | ||
齐昂公路（海河路-机场路）de160 | 0.93 | 53.94 | ||
机场路（齐昂公路-珠江路）de160 | 0.53 | 30.74 | ||
天山街（海河路-珠江路）de160 | 1.43 | 82.94 | ||
泰山街（海河路-珠江路）de160 | 1.37 | 79.46 | ||
长青路（长远-水岸大街）de160 | 0.94 | 54.52 | ||
2023年主干线合计 | 7.7 | 446.6 | ||
2024全年预算 | ||||
名称 | 数量（公里） | 金额（万元） | ||
新立西街（前进路-爱同路）D159 | 1.5 | 100.5 | ||
清洁路（利建街-环城东路）D159 | 2.2 | 147.4 | ||
利建街（同利路-腾飞路）D250 | 1.5 | 157.5 | ||
松花江环路（泰山街-水师）D150 | 0.5 | 33.5 | ||
创林大街（北二路-通北路）D273 | 1.1 | 115.5 | ||
2024年主干线合计 | 6.8 | 554.4 | ||
2025全年预算 | ||||
名称 | 数量（公里） | 金额（万元） | ||
环城东路（南浦路-浦南路）D273 | 1.75 | 183.75 | ||
环城东路（联通大道-南浦路）D250 | 1.7 | 178.5 | ||
浦南路（曙光大街-环城东路）D250 | 0.9 | 94.5 | ||
厂北路（曙光北大街-东陶街亚厂）de110 | 1.5 | 40.5 | ||
榆树屯镇2025年主干线 D150 | 4 | 268 | ||
2025年主干线合计 | 9.85 | 765.25 | ||
五年累计 | 56.48 | 4,028.21 | ||
（3）工业园区建设。2021-2025年规划建昂昂溪区粮食深加工工业园区、腾祥工业园区等配套燃气工程。
（4）县（市）燃气覆盖。计划投资8.52亿元，建设天然气储配气站、天然气门站、汽车加气站、市政管网建设、长输管网、液化石油气储罐站等燃气工程，有效提升天然气覆盖率。
县（市）“十四五”时期重大基础设施项目谋划表 | ||
序号 | 项目名称 | 建设内容 |
1 | 龙江县燃气建设项目 | 天然气储罐配气站、天然气门站、液化石油气储罐站、市政管网建设50公里、长输管网建设70公里、天然气加气站建设 |
2 | 克山县燃气建设项目 | 建设气源站1座、汽车加气站1座、市政管网10公里 |
3 | 讷河市燃气建设项目 | 气源站2座、汽车加气站2座、市政管网51公里、长输管网87公里、调压设备1座 |
4 | 甘南县燃气建设项目 | 建设气源站1座，建设LNG储罐设施规模达到8000立方/h，中压管网25公里，入户管网45公里。 |
5 | 依安县燃气建设项目 | 建设气源站1座、汽车加气站1座、市政管网50公里、长输管网12公里、调压设备1座 |
6 | 克东县燃气建设项目 | 建设汽车加气站2座、市政管网16.9公里、天然调压站1座 |
7 | 拜泉县燃气建设项目 | 建设气源站1座、汽车加气站2座、市政管网150公里、长输管网13公里 |
8 | 泰来县燃气建设项目 | 建设气源站1座、市政管网39公里 |
9 | 富裕县燃气建设项目 | 建设气源站1座、建设市政管网30公里 |
第三节 主要任务
1.加强商品房建设与管理
综合考虑物价水平，控制住房价格涨幅的合理区间。综合考虑本市物价水平、城镇居民人均可支配收入和金融机构住房贷款利率等情况，确保年度新建商品住房价格、二手住房价格和住宅租赁价格涨幅控制在合理区间。加强住房及用地管理，确保供需基本平衡。加强土地供应联动，以实际需求和商品住房库存消化周期为基础，合理安排土地供应规模、结构与时序，实现住宅用地供应稳定均衡。稳定市场供应规模，建立健全住房市场体系监管制度。以“稳定房地产市场”为着力点，以“控制好房价”为重要工作目标，制定市场体系住房建设及土地供应动态调控机制；建立市场预警预报信息系统，提高精准调控的能力和水平，及时把握市场波动，保持房地产市场平稳运行。同时加大住房市场监管力度，建立健全住房市场体系监管制度。开展现有住房摸底调查，建立住房普查与空置率统计制度，为住房供应提供参考依据。持续跟踪住房市场秩序情况，及时整顿市场违法违规行为。建立住房市场监管及信息发布平台，及时监控与掌握房地产项目动态，突出做好稳控房价工作。
建立多部门协作机制。建立住建部门与自然资源、统计、税务、财政、银行、发改、水电气等部门的相互协作机制，推动业务数据逐步走向互联互通。建立从土地供应到住房交易的全过程监控系统，与电力、供水、燃气等部门实现信息共享，做好住房使用情况监测，建立住建部门与公安部门的联合查处房地产违法违规行为的机制。
实施绿色建筑引领行动。大力发展装配式建筑产业，以技术创新和建设管理模式创新为依托，以培育装配式建筑产业基地为抓手，建立涵盖研发设计、部品部件生产、施工安装、培训教育的装配式建筑全产业链条。建立完善技术标准和质量保障体系，着力转变工程建造方式，进一步发挥政府投资建筑的示范引领作用，大力推广钢结构等装配式建筑。
2.加强公租房建设与管理
支持和鼓励企业投资建设公共租赁住房供本企业职工租住。按国家和省要求扩大保障范围；改进保障方式，以发放住房租赁补贴为主、实物配租为辅。强化属地监管责任，引入专业队伍实施专业化管理，探索政府购买公共租赁住房保障服务，充分发挥信息化管理系统作用，实施信息化管理。充分利用信息化管理系统，既为百姓提供便捷服务，同时提高监管准确性，从源头治理违规行为；实施动态监管和联合惩戒，及时发现和处理违规行为。
3.持续推进棚户区改造
坚持立足实际、分步实施、量力而行、尽力而为的原则，采取政府主导、市场化运作相结合模式，探索政府、开发企业及银行三方合作机制，科学稳妥有序制定棚改计划，主要优先安排房屋破损严重、群众意愿强烈的棚改项目。
4.全面加快老旧小区改造
（1）多方资金筹措。政府主导，按照政府补贴、专营单位投入，筹集改造费用，推进改造工作。单位主导，对于大专院校、医院和大型国有企业等单位自建的职工住房，落实产权单位的主体责任，采取原产权单位投资的方式积极推进改造工作。市场化运作，对具备市场化运作条件的老旧小区改造，采取小区业主利益捆绑开发(包括赋予小区特许经营权、建设停车位)、商业捆绑开发(与城市其他优质项目打捆)等政策激励方式，积极引导有实力的企业参与投资改造，不断扩大市场化运作改造规模。联合改造，探索政府和物业服务企业按照一定比例出资联合改造，物业服务企业通过获得特许经营和政府物业补助等方式，逐步回收改造成本。
（2）加强宣传引导。由街道办事处牵头，社区配合，对列入改造规划的老旧小区业主进行动员，宣传改造政策，引导业主支持参与老旧小区改造。城镇老旧小区改造要与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合。建立和完善党建引领城市基层治理机制，充分发挥社区党组织的领导作用，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造。搭建沟通议事平台，利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展小区党组织引领的多种形式基层协商，主动了解居民诉求，促进居民形成共识，发动居民积极参与改造方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等。组织引导社区内机关、企事业单位积极参与改造。
（3）激励物业服务企业承担改造和服务任务。物业补助激励，对接管老旧小区的物业服务企业予以补助。对与政府联合改造老旧小区的物业服务企业，适当提高补助标准，放宽补助年限。具体补助标准、补助年限由当地政府据实核定。规模经营激励，街道办事处将辖区内老旧小区的物业管理整体打包，依法依规确定1家骨干物业企业接管，使其通过规模化经营降低成本。特许经营激励，将物业管理区域内的广告发布、便民服务亭设置和经营、停车收费、快件存储柜场地租赁收费等，通过物业服务合同约定，一并赋予物业服务企业。拓展经营激励，允许物业企业在法律法规范围内，围绕物业服务，自主开展家政、维修、安装、代买代卖、老人陪护、小饭桌等便民服务。后续经营激励，对自愿接管老旧小区建筑面积5万平方米以上、签订物业服务合同3年以上的骨干物业企业，期后参与物业项目投标，评标总分上浮10%。
（4）建立改造项目推进机制。建立健全老旧小区改造工作规章制度。建立台账制度，市、区要逐级建立老旧小区台账，实行整治改造项目登记和销号制度。建立联席会议制度，由市老旧小区改造工作领导小组办公室召集，定期组织成员单位和其他有关部门召开联席会议，及时总结工作经验，协调解决改造工作中的问题。建立联审联批制度，各县（市）区政府和市直有关部门对老旧小区改造过程中需审批的项目，精简优化审批资料和流程，实施限时办结制度。建立工作推进机制，实施月通报、季观摩、年考评制度，定期通报各县（市）区老旧小区综合改造工程计划、任务落实、工作推进等情况。
各县（市）区老旧小区综合改造工作领导小组制定以各区政府为考核对象，制定老旧小区综合改造工程督导考核办法，综合运用第三方和社会评价的方式，对各县（市）区老旧小区综合改造工程推进情况进行定期督导考核。对工作中表现优异的单位和个人，给予表彰奖励，对于行动迟缓、不能按计划完成工作任务的单位在全市进行通报批评，确保老旧小区综合改造工程顺利推进。
（5）完善小区长效管理机制。结合改造工作同步建立健全基层党组织领导，社区居民委员会配合，业主委员会、物业服务企业等参与的联席会议机制，引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。积极推动设计师、工程师进社区，辅导居民有效参与改造。充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道。结合城镇老旧小区改造，同步开展绿色社区创建。
5.提升市政道路桥梁建设水平
加快重点工程建设。组织专班，优化工期，破解资金和征拆难题，推进齐齐哈尔老火车站站房、民航路跨线桥、城市主干路、浏园浴场改造以及富拉尔基区桥梁建设，支撑建成区综合承载能力。推进市政支路和老旧道路升级改造，畅通百姓出行“最后一百米”。解决道路建设通病。推进检查井等随路附属设施标准化、智能化改造。提升人行道设计标准，满足停车要求。推进绿色照明。采取合同能源管理方式，推广使用LED光源，促进节能减排。
6.提升城镇供水设施建设水平
开展二次供水设施改造行动，到2022年底完成全市二次供水设施改造。推进智慧供水。对水源地、净水厂和二次供水区域性中心泵站进行智能化设备安装，增加给水管道测压点和GIS管理系统（地理信息系统）建设，到“十四五”期末，实现从水源到水表智能化管理，提升供水运行管理效率。坚持依法治水，推进供水运行管理一体化、法制化进程。全面贯彻落实新制定的《齐齐哈尔市城市供水用水管理条例》，调整水价并落实二次供水设施运行管理费用。对新建小区和老旧小区二次供水设施新建改造实施统一建设、统一运行管理。
7.提升城镇雨水、排水防涝及污水处理设施建设水平
完善排水防涝数字化管理平台。结合城市排水防涝设施建设，在排水设施关键节点、易涝点布设必要的雨量计、液位计、流量计、视频监控等智能化终端感知设备，与公安交管、气象等信息实现共享，满足日常管理、运行调度预警预报等需要，为汛期调度、科学决策提供基础。全力整治城区易涝积水点。根据易涝积水点形成的不同原因、特点，制定科学的改造方案，设置数据采集、监控摄像等终端设备，实时监控，逐步消除易涝点。推进海绵城市建设。有针对性地对现有的行洪排涝设施进行改扩建，对劳动湖、大乘寺滞水池、南部干线明渠、东湖明渠及公园水体、立建明渠、东南明渠等渠道水体进行清淤扩建，有效提升蓄水排涝能力。开展市政道路和小区海绵建设试点。
加强污水收集管网建设。实施城镇污水建设与提标改造工程，提高污水处理率，深入推进现有污水处理设施配套管网建设，新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投入。加强老旧劣质污水管网改造。利用5年时间按轻重缓急逐步改造玻璃钢管、HDPE管、PE塑料波纹管等劣质管材及新建管道补齐污水收集短板，消除由于污水管道沉变，造成管道及路面塌陷严重影响运行安全和排水不畅问题。提升排水信息化管理水平。打造智慧排水管理平台，建立排水信息化统一体系，改造无人值守自动化泵站及建立智慧排水GIS系统，做到管理精准、降低耗能。
8.提升城镇供热保障能力
（1）发展集中供热。积极引进热电联产，实施三大热源规划布局，形成三足鼎立格局。引进富拉尔基热电联产项目，对现有6×20万千瓦机组进行升级改造，新建35公里供热主管线，对中心城区规划区域内供热一级管网线进行改造扩建、评估收购，整合2000万平方米供热负荷。瘦身华电齐热电厂，启动东南新建核热源项目，远期实现3座大型清洁热源联网运行。百悦居、昱峰、东南热源与华电热电联产一级网联通互备项目；华能热源与万星热源、东南热源与万星曙光热源联通互备项目。形成热电联产与区域锅炉供热联通互备，一旦发生故障，可切换供热，避免发生冻害。热源具备条件的，可直接卸摘供热负荷。
新建大型热源4座，承接新增供热负荷；以富电进城为契机建设，进一步实现供热资源优化配置，形成优势互补，避免无序竞争，提升保障能力，可采取趸售和直供方式，为群众提供高质量热产品。区域供热企业通过买热方式向区域内热用户趸售。逐步取缔35蒸吨及以下燃煤锅炉，保护绿水青山。
（2）推广科学供热。80%以上供热面积实现智能化管理，逐步实现缴费网上查询、缴纳，信访投诉网上受理办结，运行安全质量网上分析，指令调度网上下达等科学化、规范化管理，提升供热服务质量。推进智慧供暖。抓住与华为合作契机，借助国债资金大力推广智慧供暖。2023-2025年计划投资1.2亿元，以万星、万达供热公司作为试点，全面提升万熹、亨达、昱峰、龙建、东南供热公司智慧供暖系统建设，彻底解决供热企业因改造资金投入不足，一些热源及换热站未能达到无人值守和远程监控、远程调控的效果，全面提升供热市场智能化管理水平。对具备条件的建制镇尝试采取地热供暖方式。
（3）实施综合整治措施。治水，加快老旧管网和地沟改造，将水流失控制在正常水平；治低温。探索政府、企业投资运行模式，推进分户改造。2021年分户180万平方米；治煤。开展煤炭储备整治，提高燃烧值，减少燃煤使用量。
（4）调整供热期。视天气情况，适时提前开栓和延后供暖时间，并将供热运行成本纳入供热价格进行调整。
（5）积极稳妥推进供热改革。建大项目，新上热电联产项目；易电则电，宜气则气，因地制宜，发展风、电、气、空气能、生物质、地源热泵等新能源供热；以大撤小的供热模式改革。供热资源实现优化配置，形成优势互补，避免无序竞争，全面提升保障能力。
（6）加大老旧小区供热管网改造力度。抢抓国家、省政策机遇，增加投入，加快改造，解决我市基础设施历史欠账较多，供热管网超期服役现象普遍存在，跑冒滴漏影响运行安全问题。到2022年底，改造老旧小区供热管网116公里、分户339万平方米。2021年中心城区改造供热老旧管网50公里。包括昱峰供热公司供热区域的职工小区、东太小区、电业小区，龙富供热公司供热区域的南慧、赵园小区，全福供热公司供热区域的永安小区、全福小区、和祥小区，北疆南苑供热公司供热区域的北疆花园、南苑小区，鹤城热网公司供热区域的新江路与西园街交汇处、林艺街与林化路交汇口、新江路与西园街交汇处，龙建供热公司供热区域的亨达嘉园、南市场小区、南慧花园小区，运建供热公司供热区域的运建园小区，华电齐热公司供热区域的光荣小区、人民小区、前程小区、前进小区，富发供热公司供热区域的荣华小区、鑫地怡园、鑫明园小区，亨达供热公司供热区域的亨达名苑、天增小区、新华小区、玉坤小区，万熹供热公司供热区域的地质、浏园、实验、文化、齐大、国税、民中、轻工、二厂小区，万达供热公司供热区域的建东、新民、景新、裕民、龙沙、新民、名人、福顺、东市场、军营、八中小区，万吉供热公司供热区域的青云、北斗、湖畔家园、后鄂、第一医院、怡军、明园、将军府、石牌小区，万佳供热公司供热区域的四宿舍、建工、二号院、新化、章林大院、群意、安顺、新合小区等老旧管网小区。同时，兼顾供热期中暴露出的老旧管网事故率频发，低温楼多，老百姓上访率极高，严重影响正常供热运行的实施改造。
（7）实施新建住宅开发小区及重点配套项目。估算为新建住宅开发小区配套供热管网约15公里。2021-2022年为机场、部队、园区配套建设一级管网约7.6公里。随着房地产开发和重点招商项目实施供热配套。
（8）同步推进县（市）区供热工程建设。计划投资34.93亿元，其中：①讷河市第二热源厂生物质发电项目一期、二期新建1台130吨蒸汽锅炉，1套40MW抽凝机组，项目总投资为3.5亿元。第二热源厂背压机组发电项目，建设规模为新建2台280吨蒸汽锅炉，2套30MW背压机组，新建换热站10座，铺设管网48公里。新建脱硫脱硝除尘在线监测设备，总投资2.8亿元。②龙江县中粮龙江公司生产余热利用，地热能清洁取暖供热。计划投资2亿，资金来源为自筹。龙江县1×40MW农林生物质热电联产项目(一期)、(二期)项目，投资8.8亿元；③泰来县计划扩建1×150t/h生物质锅炉，1×40MW抽凝式汽轮式发电机组，计划投资4.9亿元；④富拉尔基区新建铁北新城热电联产热源一座；⑤克东县1×15MW农林生物质热电联产项目，计划投资1.73亿元；⑥依安县生物质热电联产项目，计划投资3.7亿元；⑦梅里斯区九洲环境能源有限公司生物质热电联产项目，计划投资6.85亿元。⑧引进阜丰生物科技有限公司管网进入昂昂溪区，新建DN600-400一次网10.57公里，承接昂昂溪区130万㎡供热负荷，概算投资0.65亿元。
9.提升城镇燃气保障能力
坚持保障供应与高效利用相结合的原则，加快天然气基础设施建设，进一步扩大天然气覆盖范围，借助“气化龙江”发展机遇，依托中俄东线在我市过境优势，建立健全燃气应急储备，拓展企业市场发展区域，助力燃气行业发展，提高人民生活水平和质量，满足人民生活的全面发展的需要。
第四节 保障措施
1.加强组织领导，强化规划落实
成立城乡基础设施“十四五”规划推进落实领导小组，分管市领导为组长，市直相关部门为成员单位。领导小组办公室设在市住建局，由市住建局主要领导兼任办公室主任，负责牵头具体工作。各成员单位按照责任分工，加强对各县（市）区“十四五”规划任务落实的督查检查。
2.加强过程管控，强化规划执行
一是做好规划衔接。充分发挥城乡基础设施建设专项规划的统领作用，做到专项规划与各个子规划有效衔接，一体化实施。
二是做好规划调整。将规划确定的主要指标分解纳入年度计划指标体系，科学设定年度目标并做好年度间综合平衡，根据不同项目重要程度、施工技术难易程度、国省资金补贴计划下达情况等因素，将重点建设任务进行合理分解，逐年重点追踪各年度关键性指标完成情况。综合考虑规划项目的政策要求情况、群众急难愁盼情况、资金到位情况、地方财力情况等多种因素，对规划项目进行适当增减调整。
三是做好规划评估。组织开展规划实施年度监测分析、“十四五”规划中期评估和总结评估工作，及时发现规划实施当中存在的问题，并采取针对性举措，按程序开展动态修订调整。
3.加强协调推进，强化规划效果
一是推进项目前期。坚持“规划项目化”，按照规划任务，编制项目清单。按照项目建设排序，有序开展项目可研编制等前期工作。按照“编制一批、储备一批、实施一批”的原则，确保规划得到有效有序落实。
二简化项目审批手续。对“十四五”规划项目进行分类，对省百大项目和市重点项目，严格执行相关文件要求，能减少的前置条件尽量减少，能压缩的审批时限一步压缩到位，深入推进“承诺即开工”等制度。
三是加大多渠道筹资力度。争取国家补助资金，最大限度进行申报和争取。争取省级统筹支持、国家开发银行、招商银行等信贷支持。通过采取PPP等模式，引入社会资本。对老旧小区改造等“谁受益、谁出资”的项目，探索直接出资、提取公积金、住宅专项维修资金、让渡小区公共受益等出资方式，积极推动居民出资参与改造。