济宁市任城区教育和体育局教育专项规划（2019-2030）
一、规划背景
《济宁市城市总体规划（2014-2030 年）》于 2016 年 12 月获山东省政府批复后，“一城五区”迅速发展，城市建设日新月异，教育设施由于建设时序、投资力度不同，现状办学条件差异较大，民生对教育设施的优质、均衡化发展需求强烈。为保证城市公共教育资源公平供给，加快促进教育现代化、高质量均衡发展， 特编制本规划。
二、规划范围
1） 市区层面
济宁市市区，即“一城五区”—任城区、兖州区、高新区、太白湖新区、经济开发区的行政辖区范围，用地 1670.8 平方公里。
2） 中心城区
包括规划建设用地和近郊地区，远期规划人口 350 万，建设用地为 385 平方公里。
三、规划目标
总目标：本次规划全面贯彻党的十九大精神，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，构建优质、均衡、布局合理的现代化教育设施体系，打造公平、公正的城市教育供给平台，成为城市“高质量发展、高品质生活、高水平治理”的重要抓手，强化“孔孟之乡、崇文济宁”形象。
分目标：打造学前教育公益普惠、义务教育优质均衡、普通高中创特提质、职业教育产教融合、高等教育树标创优、民办教育活跃发展的市区校网格局，构筑济宁现代化教育体系、学习型城市，推动济宁教育进入全国前列，为我市经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力支持。
四、编制思路
按照“专家领衔、科学决策；多规合一，部门合作；公众参与、开门规划” 的模式，推进规划编制工作。
中小学、幼儿园教育设施采用分区统筹、总量平衡，均衡布局、查漏补缺， 分类指导、弹性控制，分期实施、突出重点等规划策略，协调居住人口分布，优化教育设施布局，加快缩小教育差距，着力促进教育公平，达到就近入学、均衡发展。高中阶段重点优化职普设施比例，对接产业布局，突出地域特色，打造普通高中创特提质、职业教育产教融合的高中教育体系。高校的规划突出长远规划、分步实施，外迁独立学院、建设高教高职基地，在经济强、产业优、人才需求集中的区域创办高校园区。同步，完善教育设施融通与公建共享，延伸再教育设施， 构建各级各类教育贯通协调的现代化教育设施体系，为办好人民满意的终身教育体系提供规划保障，预留发展空间。
五、规划标准
1、区别选用规划用地标准。
拟采用“老校低标准、新校高标准”的原则，结合城市用地实际，选用不同标准。
老校低标准：对用地紧张的老城区现有学校，学校用地无法达到省定标准的， 采用最低用地标准。参照其他地区做法，拟采取幼儿园 9-12 ㎡/幼、小学 15 ㎡/
生、中学 18 ㎡/生的用地标准，通过适当提高学校的建设容积率，满足学校办学需求。位于新区或外围的老校，用地较为宽裕的，采用高标准规划。
新校高标准：新区、外围等用地较为宽裕的区域，采用最高标准。中小学校采用《济宁市中小学校建设导则》标准，幼儿园采用《山东省幼儿园办学条件标准》的最高标准I 类标准。对位于用地紧张的老城区的新建学校，中小学校采用
《山东省普通中小学校办学条件标准》中的中间标准Ⅱ类标准，幼儿园采用《山东省幼儿园办学条件标准》的最低标准Ⅲ类标准。
2、合理明确千人学位指标。
年均千人学位拟采用 15 学位/千人，相应确定中小学校和幼儿园千人学位。
如五年制小学千人学位指标为 75 学位/千人、六年制小学为 90 学位/千人、四年制
初中为 60 学位/千人、幼儿园为 45 学位/千人等。
3、结合实际，把握职普相当原则，确定高中阶段职普比例 4.5:5.5。
六、教育设施远期规划布局
（一）中小学规划布局
1. 合理统筹，以需定供、以供控需。
基于现状和相关规范，按照人口分布需求，科学规划配置学校供给；延续总体规划老城疏解思路，改善城边基础教育配置的同时，控制老城教育设施供给， 引导人口向外疏解。
2. 近远协调，刚性保障、弹性预留。
近期规划：明确各类学校建设计划，满足学龄人口的刚性需求；协调城镇重点发展区域，确保学校在规划层面予以落实。
远期规划：由于远期人口发展的不确定性，教育设施规划应弹性应对未来发展。明确 2021-2030 年刚性保障教育设施总量需求的同时，适当预留“教育白地”。
3、总体布局
规划远期市区内小学 268 所，共 6712 班；规划初级中学 135 所，共 4694 班；
规划九年制学校 18 处，共 916 班；规划十二年制学校 5 处，共 484 班；规划普通
高中 33 所，共 2094 班。
（二）学前教育规划布局
1、外围镇街：优先利用中小学闲置校舍改建幼儿园，或在小学附设幼儿园。镇区，根据人口规模合理配置幼儿园，参照 300m 的服务半径，3000-5000 人设置一处 6 班幼儿园。每个乡镇至少规划 1 到 2 处中心幼儿园。
2、中心城区：开发标准配套、缺口区域补充幼儿园设施，构筑城市 5 分钟生活圈，形成区域供需平衡、居住片区供需平衡的学前设施体系。
3、总体布局：市区幼儿园远期规划 810 所，班级规模为 6799 个班，提供 20.4
万个就学学位。其中 190 所为现状保留（共 1551 个班）、20 所现状改建（共 97 所班）、56 所现状扩建（共 369 个班），534 所为规划新建（共 4782 个班），其中新建幼儿园有 59 所为已批未建幼儿园（共 516 个班）、异地新建幼儿园 2 所（共
18 个班），10 处现状幼儿园建议改为早教中心。
（三）中等职业学校规划布局
1、适度超前
职业教育专业设置适度超前，加强同地方产业衔接和企业的联系，提前为产业结构调整和企业升级做好产业人才储备，服务地方经济和社会发展。
2、产教融合
统筹区域内职业院校布局调整，与各区产业深度融合，实现差异化、特色化发展。构建学校与企业合作长效机制，形成政府、行业、企业、学校、社会协同推进的职教发展格局。
3、职普融通
推进普通高中与中职学校学分互认、学籍互转，开展综合高中试点，使春季高考成为技术技能人才选拔的主渠道，推进中职与高职、中职与本科的衔接，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。
4、共享开放
全面推进数字化校园建设，建设济宁市职业教育资源共享平台，推动优质资源跨区域、跨学校共建共享。支持职业院校与海外高水平院校建立合作关系，举办合作办学项目，建设海外职业教育师资培训基地等。
5、分步实施
按照“一次规划，分步实施”的思路，加快近期建设，形成以济宁市高职校、高新区职业教育中心为中职教育发展突破点，远期形成五区各具特色、相互补充的中职学校体系，促进济宁市区职业教育的全面发展。
6、规划布局
远期规划中职学校 11 所。规划总学位数 8.2 万人。保留 2 所，扩建 2 所，迁
建 1 所，新建 6 所。规划教学总用地面积 275.7 公顷。其中，保留：第一职业中等专业学校、济宁技师学院；扩建：济宁市高职校、济宁工业技师学院；迁建： 济宁市卫生学校；新建：安居旅游学校、唐口职业学校、兖州职教中心、高新区职业教育中心、太白湖职教中心、马集职业学校。另撤并 2 所：山推职业中等专业学校并入济宁技师学院，高新区职业中等专业学校并入高新区职业教育中心。
（四）高等学校规划布局
1、壮大高等教育规模
积极引进国内外 1-2 所知名高校到我市设立分校，以此为契机集中建设一处大学城。同时鼓励现有高校发展壮大。
2、高校提质、壮大学科、特色化发展
鼓励各高校提升办学质量、壮大学科，向服务于地方经济的特色化方向发展， 实现高等教育内涵式发展。将打造办学特色和培育优势学科作为竞争制胜的发展主线，将服务国家战略需求和区域经济社会发展作为创新发展的动力源泉。
3、提升发展高等职业教育
进一步加大职业教育投入，加强职业院校基础能力建设，促进我市高等职业教育提升发展。大力支持济宁职业技术学院、山东理工职业学院发展壮大。
4、加强产学研结合
利用济宁地理人文条件，良好生态条件，壮大产学研基地。在提供办公场地、产学研一体化、灵活机制等有利条件基础上，吸引国内外知名高校的力量来我市开办科研院所。
5、规划布局
规划期末共规划 5 处高等院校，办学总规模 8.85 万人。其中，扩建 3 处，分别是济宁职业技术学院、山东理工职业学院、济宁医学院；新建 1 处集中大学园区，济宁大学城；保留济宁学院学前教育学院兖州区校区。