邢台市内丘县“十四五”综合交通路网建设发展规划

内丘县“十四五”综合交通

路网建设发展规划

内丘县交通运输局

2021年01月

发展规划

为贯彻落实习近平总书记重要指示、批示精神和省委、省政府加快山区农民脱贫致富的重要决策部署，内丘县交通运输局总体谋划、科学布局，围绕适应农村经济社会发展和全面建成小康社会需要，加快“十四五”域高速及普通干线通道建设，打通经济发展和扶贫开发大动脉，大力实施市域、县域县乡主干道改造提升集中攻坚，增强县域经济主干道通行能力，进一步促进内丘县区域经济发展。

一、“十四五”社会经济现状

内丘县2014年 GDP达到72亿元，人均生产总值达到2.7万元，财政收入达到3.2亿元，三大产业比重为14：51.2：34.8, 农产品总值154612万元,农民人均纯收入达到8000元，耕地面积450000亩, 基本农田300000亩,有效灌溉面积370050亩,城镇化水平达到40％以上,经济发展进一步提高。旅游业2011年至2015年，全县累计接待游客预计650万人次（含香客），全县累计旅游直接收入5200万元，全县累计旅游业总收入2.5亿元。分别是“十一五”的2.5、3.2和3.9倍。到“十二五”末，使全县综合经济实力再上新台阶，力争全县GDP比2010年翻一番，在全省30强中的位次前移。

以京广线、隆昔路为轴线，围绕化工、冶金、建材、医药、旅游、农副产品加工等六大产业，突出建设京广沿线内丘段南北长50公里的“工业走廊”和隆昔路沿线农业产业化、生态观光精品旅游带，通过实施“三园两基地”、“一城五镇”和“一线三区四大景点”建设，构筑“十”字型经济发展布局，逐步形成城镇布局合理、城市功能完备，生产要素聚集、经济联系紧密，投资环境成熟、社会服务体系完善，全面开放、充满活力的工业经济增长带，打造全市最具活力的区域经济“隆起带”。

二、“十四五”全县未来发展思路，包括城镇体系规划、社会经济发展规划、旅游规划、产业发展规划、新农村建设规划情况。

在“十四五”期间，城镇道路规划建设本着立足长远发展、拉大城市框架的原则进行高标准规划，紧紧抓住国家提倡的大力推进新型城镇化建设的有利时机，着眼与内丘城区今后20年的发展需要，规划建设高标准外环路，以拉大城市框架，为新型城镇化建设留足发展空间。

交通路网建设将继续坚持“新建高速网络，完善国省干线，改善农村路网”的交通发展目标。到“十四五”期末，力争实现“高速大框架、干线主骨架、农村大路网”的交通运输新格局。形成以京港澳高速、邢衡高速、太行山高速、107国道、德昔线、平涉线、邢衡高速内丘连接线、石邢线为县内公路主骨架，以此向周边辐射，逐步形成我县的高等级公路网络；农村公路逐步从通村公路向通组公路纵深推进，完善我县快速便捷交通圈。

旅游业发展认真落实全国、省、市旅游发展大会精神，进一步解放思想，提高认识，把加快旅游业发展作为促进消费、扩大开放、繁荣经济、增加就业的重要举措来抓。以整合旅游资源、培育旅游精品、强化旅游促销、做大旅游产业为重点，实行政府主导、市场运作、社会参与相结合的旅游开发模式，遵循旅游产业发展规律，营造产业发展环境，立足市场需求，依托特色资源进行科学规划，加大开发力度，把旅游业建成我县国民经济的新兴支柱产业。

（一）着力拉大我县城镇交通网络建设

本着因地制宜、便于近期发展的原则对现有道路进行改造建设，以外环路为城市外框，将现有各条街道进行延伸改造，作为城市发展的内部框架，形成布局合理，交通便捷的城区交通网络。

（二）着力加快我县大通道建设

要充分利用国家拉动内需促发展的有利时机，紧抓邢衡高速公路和京港澳高速建设的历史机遇，积极谋划，逐步建立京港澳高速、邢衡高速、太行山高速、107国道、德昔线、平涉线、邢衡高速内丘连接线、石邢线、市（县）域主干道的交通主骨架。并以此为基础，大力发展立体交通、智能交通，形成多种运输方式相互促进、齐头并进的新格局。

（三）着力完善县内骨干交通网络

在“十四五”期间，我县县内交通将以配合工业园建设、产业化基地建设、旅游发展、农村小集镇建设，完善、发展县内骨干路网，以提高技术标准、增大通行能力、保障行车安全为重点，着力通乡油路、工业园区道路建设，经过五年发展，建设县、乡四级以上公路达到1200公里，绝大部分公路要达到三级公路标准，部分公路要达到二级公路标准。

（四）着力加快农村交通圈建设

在“十四五”期间，我县将积极抢抓机遇，拓展农村水泥路的通达深度。向自然村、村民小组延伸，新改建村级水泥路350公里，打通断头路，通过交通网络建设，促进农村产业一体化发展，推动新农村建设。重点修建县与县之间、乡与乡之间、村与村之间的断头路；大力促进农村旅游景点、居民点道路建设；加快农村公路安保工程，保障农村公路行车安全。

（五）着力发展现代物流产业

现代物流业是融合运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送和信息等行业与社会化大生产紧密结合的新型服务业，其核心是突出系统整合的理念，运用信息技术和供应链管理技术进行有机整合一体化运作，是社会化大生产的一种新的组织形式和管理技术，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，对加快产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力具有重要意义。第一，培植全县物流龙头企业，配套发展全国联网的信息中心，加快集约化、信息化经营；第二，大力发展仓储、物流产业，打造工业品为主的综合物流中心；第三，大力培植物流载体，通过政策激励，大力培植大型汽车运输公司、客运公司；第四、发展高效快捷的客运，发展物流配套服务业。

（六）提高公路养护质量，保障正常使用。

经过“十三五”期以来的建设，我县的交通基础设施水平得到了长足发展，公路保有量增长迅速，社会对公路的使用频率逐步提高。因此，加强对干线公路、县乡道以及农村公路的养护势在必行。

——更畅通。普遍树立“以人为本，用户至上”的理念。不同层级的公路衔接顺畅，高速公路形成网络，国省干线结构趋向合理，县乡公路技术状况显著改善。干线公路经常保持较高的行驶质量，服务设施较为完备，行车舒适度明显提高。养护施工管理科学规范，作业快速，因养护作业造成的交通中断大为减少。基础设施抗灾能力显著增强，因自然灾害造成的中断交通时间大幅下降,通过能力明显增强。

——更和谐。普遍树立“保护自然，节约资源”和“规范执法、文明服务”的观念。具备条件的公路用地全部实现绿化美化。施工对环境造成的影响降到更低程度。谨慎使用自然资源，养护作业的过程中产生的废弃物得到无害化处理，实现循环利用。执法规范、文明，服务更具人性化。具有时代特征与行业特色的公路文化体系基本建立。职工队伍素质稳步提高。行业凝聚力进一步增强。公路管理部门与公众的关系更为融洽。

——更高效。着力构建科学合理、统一高效的公路管理体制。逐步形成统一开放、竞争有序的养护工程市场。基本建立较为完善的法律法规体系。推广应用先进的养护管理技术。通过良好的养护与有效的管理使现有路网发挥更高的效率。

力争到2025年我县公路养护作业全面实行机械化，先进科学技术和设备广泛应用，行业科技含量、人员素质明显提高，政务管理和公众出行信息服务系统基本建立，信息化建设取得显著成效。公路交通事故得到有效控制，公路紧急救助能力明显提高，可持续发展能力显著增强。

三、社会经济发展对“十四五”交通路网发展的具体要求。

党的十九大以来，习近平总书记等中央领导多次就贫困地区、革命老区脱贫致富做出重要指示、批示，深刻指出“交通基础设施具有很强的先导作用，特别是在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门”，强调要逐步消除制约贫困地区发展的交通瓶颈，为广大群众脱贫致富奔小康提供更好的保障。

随着改革开放的不断深入，特别是外向型经济的发展以及国家太行山公路战略的实施，公路运输网络在综合交通运输体系中的地位和作用越来越突出，公路交通已成为人们出行、交往的首要选择。因此，公路网的合理规划、科学有序建设显得尤为重要。但是目前公路交通由于历史的原因，加上经济较为落后，造成公路建设的欠账多，在交通基础设施建设上投入不足，有碍其迅速发展；公路建设的落后，严重制约着经济的发展；公路路况较差，公路等级较低，造成交通不便也阻碍了经济的发展，同时很多路段车流量已大大超过公路设计，使公路超负荷，因而造成公路损坏大而快，交通不畅、堵塞。目前，现有公路网络、技术等级已不适应这种快速发展的需要。因此，在“十四五”期间，要适应内丘县未来经济社会的快速发展的需要，公路交通必须根据经济发展速度适度超前，而且应该快速发展。

四、”十四五”红色旅游、生态文明、扶贫开发、科技创新、绿色示范等案例资料。

旅游业的发展初步显现

（一）扁鹊庙：位于南赛乡神头村，又名扁鹊祠，是祭祀、谒拜华夏医祖扁鹊的古建筑群。扁鹊姓秦，名越人，春秋战国时期名医，他精通内、外、儿、妇等科，并开创总结了我国望、闻、问、切的中医四诊法，著有《八十一难经》等书，是中国传统医学的鼻祖，对中医药学的发展有着特殊的贡献。扁鹊庙占地面积80000多平方米。是我国现存规模最大、保存最好、历史最悠久的扁鹊庙群。2006年被国务院公布为全国重点文物保护单位。2010年底被评为国家AAAA级旅游景区，2014年被评为全国中医药文化宣传教育基地

（二）长寿百果庄园：位于柳林镇的西石河村，地理位置优越，自然风光优美，交通便利，2004年被评为全国首批农业旅游示范点。2010年被评为国家AAA级旅游景区。

（三）鹊山旅游区：位于南赛乡神头村西，鹊山是内丘县著名的历史文化名山，原称蓬山，又叫龙腾山，因是名医扁鹊封地，后改鹊山。又因春秋战国时期虢国太子由扁鹊治好了他的病，拜扁鹊为师，跟随扁鹊到此山采药，故又叫太子岩，主峰莲花峰（北顶）海拔1141米。鹊山自然景观中以“苍山玉带”最为奇特。还有南山卧佛、将军石（俗称傻老婆）、仙姑石（俗称俊老婆）等峰石造型地貌景观和乔家奇洞、太子洞、老君洞、白云洞、九仙洞等因岩体差别风化侵蚀而形成的洞穴。此外，山上还留有太子洞、太子楼龙兴寺、玉皇殿、云峰庵、白衣观音庙、门皋建筑和摩崖石刻等人文景观。鹊山与山下的扁鹊庙相互辉映，优势互补，共同构成了内丘县龙头旅游产品。

（四）寒山旅游区：位于侯家庄乡行家峪村，自然景观壮丽秀美，以“雄、险、绿、幽、奇”著称。有大小景点80余处。其中以“八声回音、虎影奇崖、情人幽谷、钻坑奇峡、云海松涛、空中栈道、草帽仙山、黄巾石堡”八大胜景称绝。

景区景色四季分明：早春，草木吐绿，桃花灿漫；盛夏，林木葱茏，凉意袭人；深秋，万山红遍，层林尽染；隆冬，冰壁雾松，银装素裹。山高谷深，层峦叠嶂，主峰寒山垴海拨1806.3米为邢台市最高峰。各种动植物资源丰富，其中中草药达600多种。原始次生林漫山遍野，三千亩松林四季常青，植被覆盖率达98%，负氧离子含量20万个/cm3，有“换氧洗肺，森林沐浴”之功能，被誉为“瑶池仙境，天然氧吧”。夏季气温凉爽，最热月份平均气温200C。

（五）神应王生态旅游度假景区:景区位于太行山中南段，内丘县南赛乡报子口村西，总面积7平方公里，该区主峰瓮山，海拔746米，背山面水，山清水秀，峰峦叠嶂，环境幽雅，清爽宜人。水资源极为丰富，溪、泉、湖密布，有水库四座，总库容15万立方米。将建成集旅游观光、餐饮（药膳）住宿（野营）、商务会议、娱乐休闲、生态农业、登山揽胜等多功能于一体的综合性旅游区。

（六）依林山庄：位于太行山中南段，内丘县柳林镇下马庄村南，该旅游区东起柳林村，西至申家洞村，北起下马庄村，南接杜家台村，规划面积8平方公里。该旅游区森林茂密、峰峦迭嶂、蜿蜒连绵、气候温和。水资源丰富，溪、泉、湖密布，有水库三座，总库容10万立方米。

2010年，成立了内丘县依林山庄农业开发有限公司，对依林山庄进行开发建设。按照《内丘县依林山庄旅游开发总体规划》之要求，将建成集旅游观光、餐饮住宿、商务会议、娱乐休闲、绿色蔬菜种植、绿色食品研发、影视拍摄、天然山泉饮品开发、特色养殖、观光农业等多功能于一体的综合性旅游区。

五、”十四五”公路网发展现状。包括，干线公路、农村公路的等级情况、旅游景点、产业园区等重点区域公路通达情况、公路安保设施、危桥维护等情况。

内丘县总面积788平方公里，309个行政村、人口29万，地势西高东低，县域东西狭长，南北较短，是邢台市“一城五星”组团发展城市。目前境内公路总里程达1258公里，其中高速公路3条，里程约26公里；国道2条，里程46.915公里；省道2 条，里程126.046公里；县道里程24.626公里；乡道里程194.111公里；村道里程840.773公里。以以京港澳高速、邢衡高速、太行山高速、107国道、G234、隆昔线、平涉线、邢衡高速内丘连接线、石邢线等为县内公路主骨架，以此向周边辐射，逐步形成我县的高等级公路网络,基本解决了全县人民群众出行难问题。但随着县域经济的综合发展以及城镇化建设水平的提升，现有公路网的不合理因素逐步显现，主要表现在地方干线公路较少，尤其是自县城至西部丘陵区近50多公里的区域内仅有一条省道隆昔线，农村公路多呈枝状分布，县城南、北两翼的重要经济发展区域缺乏东西干线公路，西部浅山区缺乏南北向连接各景区的干线公路，为此在编制”十四五”交通路网建设工作规划，我县把地方干线公路建设作为重点进行综合考虑，为县域经济长期平稳较快发展提供重要支持。

“十四五”交通路网建设是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、积极构建盛会注意和谐社会的重要发展时期。再此期间，内丘交通将秉承邢台市局深入贯彻“以发展为主题，以结构调整为主线”的核心路线方针，加快交通运输结构调整，深入运输方式转变及互利发展，努力达成全县整体交通路网布局协调、等级路衔接顺畅、交通运输方式间优势互补。在此期间，仍以社会和谐可持续发展为主题。对于交通运输来讲，需要总体把握社会经济发展的形势和特征，科学合理的分析经济结构和社会结构对未来发展的深刻变化，集合实际开展道路建设与养护。

六、公路在建设、运营、养护上存在哪些问题。

经过多年发展，虽然”十四五”交通事业取得了长足发展，但是”十四五”的县（市）多为国家级、省级贫困县和集中连片扶贫县，经济基础较差，公路建设资金筹措困难，路网建设仍较为滞后，制约了大山区和大都市的快速对接、山区丰富资源和外部市场的紧密联系，与经济社会发展和尽快脱贫致富的要求相比还存在较大差距。突出表现在：对区域交通和经济发展起支撑作用的主干道尚未全部贯通或通而不畅；路网水平不高，等级低、路况差。区域路网通行能力较低，辐射带动作用不强，亟需加快建设改造、打通交通瓶颈。

（一）标准低，通行能力较差。由于公路建设等级低，超期服役，尤其是农村公路，随着交通量（超载、超限车辆）激增，路面大面积破损，路基沉陷等病害大量存在，严重影响公路的安全与畅通，目前急需升级改造。

（二）建设年限长、标准不高。我县农村公路共有桥梁27座709.2延米，中桥 5座244.7延米、小桥22座464.5延米。其中五类桥梁2座，总长76延米，部分桥梁均在1990年以前修建，无限载标志，使百姓对桥梁所承载能力没有足够的认识，更没有安全感，需要对早期建设的桥梁设立限载标志。

（三）安保工程不足，抗灾、防灾能力差。由于缺少必要的排水防护设施，一些路段到雨季就会造成严重的公路水毁；安全设施不健全，农村公路标志残缺不全。

（四）管理体制不完善。由于部分乡镇对农村公路养护管理职责认识不够，受资金筹集难等因素的影响，致使农村公路养护管理不顺畅，机构设置不健全。乡村公路需由乡镇政府和村庄进行养护，而绝大多数的乡镇政府虽设置了机构，安排了人员编制，但由于没有强有力的考核管理机制，所以部分乡镇养护管理机构不能发挥养护管理应有的功能。

（五）养护资金投入不足。我县用于乡村道路的养护资金计划每年107万元，每年只能根据资金情况，本着先急后缓的原则，制定养护计划。由于费改税后拖拉机养护费不再考虑，造成养护经费严重不足，县、乡政府财力有限，致使有些道路需要维修养护因缺少资金而不能实施，迫使道路待病运行，更增加了损坏程度。

（六）养护管理人员少，养路员队伍不稳定。我县山区是石材、矿产生产基地，给道路造成超负荷运转，平原是石料、建材、化工原料等运输的主要通道，造成粉尘、撒漏比较严重，给道路的清扫保洁带来很大的工作量，现有养护人员明显不足。目前情况看，由于报酬太低，无法稳定养护员队伍，加之近年来外出打工人员增多，当地工程增加，导致工价上涨，农村公路养护员大量流失而不容易招聘，随着农村公路等级的提高，需要专业的养护技术工人和机械操作手，这需要增加养护员报酬来稳定养护员队伍。

（七）农村公路级别划分不合理。随着经济发展和结构调整，我县经济布局和结构已经发生很大变化，有些乡级道路实质性的作为县级道路使用，有些村级道路实质性的作为乡级道路使用，县乡村交通网络等级需要重新规划调整。　

（八）推动旅游发展的力度不够。近年来，县委、县政府虽然明确了旅游产业作为主导产业的重要战略地位，将发展旅游产业做为壮大全县经济的重大战略措施来抓。但与先进县市相比，加快发展的紧迫感不强，思路不宽，目标不高，政策措施不到位，推动发展的力度不够，相关部门也没有形成合力。内丘县旅游工作领导小组作用发挥的不够充分，由于人员调动，该小组还没有及时调整，随着旅游发展一些必要部门没有充实的该小组里来，导致全县旅游发展合力不够大。

（九）缺乏规划，盲目开发。虽然在2009年编制完成了《内丘县旅游业发展总体规划》，但该规划目前还没有上政府常务会，更没有经县人大通过，还没能成为法规文件，还不具有约束力。虽然要求各个景区景点精心编制自己的建设性详规，力求使每个景区景点各具特色，切实做到高起点规划，高标准建设，高水平治理。但一些景区根本没有编制规划，有些编制了规划的景区也不按规划实施，这直接导致旅游开发的盲目性，有些甚至是对旅游资源的破坏。

（十）旅游基础设施建设力度不大。獐么至富岗山庄之间道路虽已大修，但坡度较大且多弯，严重影响西部山区旅游资源的开发，此外隆昔路至各景区的旅游专用公路比较窄、有些路的路况较差，不能适应旅游发展的需要，此外，大部分景区内道路、停车场、住宿、餐饮等接待设施落后，电力、水力、通信等基础设施也欠缺。

（十一）投入不足，档次较低。由于缺少旅游招商引资的优惠政策，投资环境不够优越，致使旅游开发投资商投资积极性不高，景区景点建设档次标准低、体量小，接待型经营，管理方式落后，品牌效应差。

（十二）旅游产品开发动作不大，守着鹤度岭、鹊山湖、杏峪、双楼山、且停寺、圣佛岩等优势资源都迟迟见不到实质性的大动作。旅游商品品种少、档次低，体现本景区特色的旅游纪念品几乎没有。

（十三）宣传促销力度不足，旅游整体形象定位不明确，对外宣传受经费制约难有作为。

（十四）高素质旅游专业人才紧缺，从业人员整体素质偏低。

七、“十四五”期间，内丘县确定的交通路网发展重点。

根据“十四五”我县交通基础设施建设目标，结合我县经济、社会、政治发展情况，按照统筹规划、分步实施的原则，确定了高速公路、国省干线、农村公路、站场物流建设、公路养护等六个项目。

拟通过上述项目的实施，使我县的交通基础设施建设进一步与经济建设相适应并适度超前，对制约国民经济发展的瓶颈给予逐步解决、改善。公路基础设施有效供给总量明显增加、结构明显合理、质量明显提高。

（1）、高速公路

1、京昔高速（京港澳高速至昔阳段）

该项目起自京港澳高速内丘连接线向西北经国道107、石邢线、太行山高速、国道234，止于昔阳。谋划项目长度约72公里。

（二）、国道、省道、县道公路改造项目

1、邢衡高速内丘县连接线项目

该项目建设路段长16公里，其中内丘段长约11.2公里，大孟村镇6.8公里，内丘镇4.4公里，规划建设标准为一级公路，红线宽40米。项目北起内丘镇北永安村东，向南经南永安村东、后鲁亭村西、前表山（旧村）村东、寺上（旧村）村西、大孟村镇冯唐村西、东庞煤矿、石家庄村东、北良屯村东、孟村屯、马村村东。在马村东南方向进入邢台县永福庄村，向南连接市大外环，经白马河桥、邢和铁路、南水北调桥与钢铁路相接。

2、107国道绕城项目

该项目北起西北光村西107国道，由北向东南，途径西南光、武家庄、白家庄、小良村、大良村、武文孝、西文孝，南止小马村村北107国道，全长9公里，总投资约1.96亿元（不含征地拆迁费用），采用一级公路标准建设，红线控制60米，占地800亩，路基宽度26米，征拆资金约需8000万元。该项目已完成设计招标，正在进行征地、放线工作。

3、平涉线改线

由后庄村北经过獐么村东南，绕道南獐么村东南，全长近2公里。此改建绕过村庄，避免了过村路段。

4、德昔线县城西至太行山高速扁鹊庙互通段拓宽改造项目

为进一步提升扁鹊大道通行能力，缓解扁鹊大道西段（县城西至太行山高速扁鹊庙互通）段的交通压力，为发展全域旅游提升道路保障，拟对县城西至太行山高速扁鹊庙互通段道路进行拓宽改造，该项目全长约16公里，拟升级至一级路，路面宽达到24米，项目总投资约为2.4亿元。拟采取南侧加宽升级改造方式。

5、德昔线绕城项目

德昔线（原隆昔线）绕城段，由西张麻村向西北方经南北光村南接新国道107，重合部分路段后，向西经后李阳村、马涧村之间，在过智家庄村北后向西南方向，过磨凹村北，北双流村西，新城村东，在新石河村北与原隆昔线衔接。全长约14 公里。

6、德昔线獐么至侯家庄段升级改造项目

该项目东起扁鹊庙（内丘西）互通西至岗底，路线全长约30公里，按二级公路建设标准，估算投资约5.1亿元。东起太行山高速扁鹊庙（内丘西）互通，向西利用现有省道隆昔线至獐獏乡，獐獏乡往西至侯家庄乡岗底村长约18公里，占地约810亩，该段按照新增省道S341德州至昔阳（原省道隆昔线）线位布线，经西秋隧道（约4公里）岩南村、中栗峪村等，止于岗底村北（原隆昔线）。拟对獐獏乡主街区路段进行改线绕行，与平涉线重合3公里长，借用平涉线升级改造项目实施。为彻底解决山区群众出行难，加快深山区与高速路网的连接，我局积极与省厅请示、沟通，目前该项目已以县政府的名义向省交通运输厅去函，申请省厅加快启动和推进项目前期。

（二）、县道规划如下:

1、县城市路网建设工程（ppp项目）

该项目分别为内丘县城区南环路、西环路、内邢快速路。其中：南环路西起内邢快速路，东至京广铁路以西，设计全长3.5公里，红线宽60米，路面宽24米；西环路设计南起隆昔线，北至北环路，设计全长4.6公里，红线控制40米，路面宽24米；内邢快速路起自康庄路以西（隆昔线北永安村处），南至邢台市钢铁北路，内丘境内长度15.5公里。建设内容：1、南环路、西环路工程分为道路工程（含绿化）、交安工程、排水工程、照明工程。2、内邢快速路工程分为路基工程、路面工程、涵洞工程及沿线设施等。经初步估算，项目投资约3.71亿元。该项目采用PPP模式进行建设，目前由县财政局ppp科组织三方公司正在进行“两方案一论证”工作。

2、太行山高速郝家赛互通连接线（郝家赛互通至国道107）

该项目设计全长约18公里，二级路标准。自郝家赛互通位置起向东，经花沟、苏家庄、柳林沟、北李庄村、崔家庄村北与南北大道相连，后继续向东，经演武川村北、新田庄村北、西北岭、东北岭村北，落凹村南李家凹村南向东利用现有中达专用线与国道107相接。红线控制约30米，路面宽9米，总投资约1.8亿元。

3、杨官线西延

杨官线西延(建滔路至南北大道) 规划为建滔路（大孟村）向西经北良屯、石家庄、十方、西庞，止于东青山村北（南北大道），路线全长12公里，拟建标准为二级路，路面宽9m。目前处于谋划阶段。

（三）乡村公路项目

农村公路是“关注民生、温暖民心、造福民众”的德政工程，是交通行业支农惠农的重要举措。经过2004年以来的建设，目前已经实现了100%村通公路。”十三五”的农村公路建设将把工作重点联网路推进，使农村公路密度更大、线路更长，更好的服务于社会主义新农村建设。另外，对于目前已有的农村公路，对于达不到技术标准的按计划逐步进行提等升级。

在“十三五”期间，我县将建设自然村公路200公里，乡村道连通工程80公里，农业产业园区道路40公里，农村旅游点公路30公里，合计350公里。

（四）客货运市场、站场建设

随着人民群众出行的日益频繁，计划在县城西“百果庄园”附近，筹建一座占地25亩的三级汽车客运站。该客运站预计投资300万元，包括候车室、售票厅、站务室、驾乘休息室、调度室、治安室、厕所、办公用房、汽车安全检查台、配电室等设施；在县城城区内建设3个停车港湾及中心枢纽站1座；在县境内建设简易客运站4个，分别为金店客运站、西邵明客运站、胡里客运站、诣仁客运站。这些项目的建成，将有效解决车辆停放混乱、市场经营散乱、交通不畅等问题，大大改善我县县城及附近地区的乘车环境，满足广大群众日益增长的乘车需求，带动相关行业发展，对促进客运市场繁荣发挥重要作用，为县城建设作出重大贡献。

（五）物流基地及园区建设

紧紧把握国家政策，建立立足邢台北部“卫星城”，面向全市乃至全国的物流基地及园区建设。一是建设物流信息化处理中心，收集、处理物流信息，为物流产业提供信息支持，抢抓货源，优化线路。二是加快物流标准和技术推广工程。加快对现有仓储、转运设施和运输工具的标准化改造，鼓励企业采用标准化的物流设施和设备，实现物流设施、设备的标准化。

（六）公路养护

根据总体布局、发展目标，结合各地区的经济发展水平、资金情况，综合考虑外部环境的制约条件，坚持统筹规划，确定建设重点。“十二五”期间加强完成对国道107线、省道隆昔线和平涉线等干线公路的路政、绿化、大中修、安保等各项养护工作。以保证农村公路好路率、通畅率为重点，积极加强农村公路安保工程建设，有专人进行农村公路巡查工作，对于发现的坍方、水毁等现象及时进行排除，保障农村公路畅通无阻。目前我县拥有各级公路约940公里，到“十三五”期末，我县将拥有农村农村公路里程1200公里。在“十三五”，力争农村公路好路率达到90%以上。

八、内丘县客货运输发展现状。包括客货运站点分布、城乡客运线路等情况。

九、内丘县客货运输存在的问题及未来发展重点。

十、政策建议

（一）成立组织，明确责任

县、乡各级政府成立“十四五”交通路网建设工作领导小组，对该项工程的实施负总责。领导小组由各级政府主要领导或主管领导任组长，各职能部门各负其责。交通部门积极配合，负责项目的行业监督指导，财政，土地、水利等部门协调联动。实施该项工程必须以政府为主导，建议以县政府的名义实施该项工程，以确保省委八次会议精神落到实处，抓出实效。

（二）、多方筹资，明确政策

1、县投资为主。“十三五”交通路网建设资金坚持“市县为主，省级补助、多方筹措”的原则。县级政府要整合财政、农业、水利、扶贫、农业开支等各种涉农补助资金用于公路建设上。同时要开拓融资渠道，多方筹集资金。提倡各级政府采取BT等投融资模式筹措资金，确保资金到位。

2、提高补助标准。“十三五”交通路网建设实施难度大、投资大，建议：省级财政提高建设补助标准。

（三）、多措并举，抓好落实

一是做好规划。规划实施坚持“政府主导，县申报”的原则，以政府名义组织实施。

二是抓好前期。各地根据政府确定的建设任务和目标，抓紧开展项目前期工作，为规划顺利实施创造条件。

三是培育示范。实施”十三五”交通路网建设建设是关系到农村经济发展和千家万户群众切身利益的一项系统工程，各地要坚持“先易后难、分步实施、逐步推进”的原则，培育典型示范，发挥示范效益和作用，做群众拥护、乐意做的事情，不增加群众负担。

四是加强督导。交通运输部门要在各级政府的领导下，发挥行业管理职责和技术指导作用，加强检查督导，确保规划顺利实施。

五是狠抓管理。交通运输部门要制定规划实施工作方案，出台行业管理制度，狠抓工程质量管理，确保规划的高标准、高质量实施。

2021年01月18日