播州区“十四五”大数据产业发展规划
（2021-2025）
2020年12月
前 言
信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，数据已成为国家基础性战略资源。大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展成为探索新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态，日益对社会生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、政府治理方式产生重要影响。
发展以大数据为引领的信息产业是播州区经济社会发展现阶段的内在需求，也是播州区“守底线、走新路、奔小康”和在新形势下实现弯道取直、后发赶超的战略选择。随着贵州省大数据战略行动和国家级大数据综合试验区建设工作的全面推进，大数据信息产业将成为播州乃至贵州省经济社会发展的战略性、基础性、先导性和支柱性产业。为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，科学规划与引导未来一段时期播州区以大数据为引领的电子信息产业加快创新、协调、绿色、开放、共享发展，根据《国家信息化发展战略纲要》、《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于实施大数据战略行动建设国家大数据综合试验区的意见》和《遵义市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》总体要求，特编制本专项规划。
一、发展现状
（一）主要成就
“十三五”期间，全区大数据发展工作在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕政府办公自动化、政务服务、重要领域和重点业务系统、网络与信息安全基础设施建设等方面，加大投入，加快建设，取得了显著成效。一是信息化发展环境不断优化。成立了播州区大数据发展工作领导小组，组建了区大数据发展领导小组办公室统筹全区信息化建设及管理工作。二是信息基础设施建设进一步完善。深入实施“宽带乡村””、“无线网络·满格遵义”工程，城区和乡镇街道已全面实现光纤到户，行政村光纤覆盖率达到100%，自然村光纤覆盖率达到70%。4G网络建设快速推进，已实现区域范围全覆盖。“平安城市”建设已实现城区及各镇（乡）主要交通道口、出入村路口视频监控全覆盖。22个行业信息化应用系统迁入“云上贵州”平台。三是部门业务平台建设成效明显。社区服务网格化管理和数字城管一体化综合平台建成并投入使用，城市综合管理水平不断提升。政务公开和政务服务综合信息平台建设初见成效，形成了区—镇（乡、街道）—村（社区）三级联动的政务服务体系，极大的增强了政府部门协同办公能力，扩大了网上办事的范围。社会保障领域信息化建设全力推进，通过区、镇（乡、街道）、村三级人社信息服务专网建设，全区所有村（社区）均能通过网络查询到各类人社政策和信息。实施教育信息化三年行动计划，实现了宽带网络校校通和优质教育资源班班通。农业信息化改造快速推进，农产品质量监管平台加快建设。新农合管理平台建设持续推进，在区、镇（乡、街道）、村三级医疗机构实现HIS（医院管理信息系统）和EMR（电子病历）系统全面覆盖。另外，还通过建设政府权力清单运行平台、电子监察平台和综合治税平台等，为下一阶段我区推进政务信息化建设，规范政府行为、提高公共服务能力等方面创造了良好的基础条件。
（二）存在的问题
经过前期的不断努力，我区在大数据方面和以前相比有着很大的进步，但是依然存在一些问题，一是对大数据概念理解不是很清楚，对大数据的发展方向不是很明确，大数据的概念已经成了当今的热词，不过真正说清楚大数据的人并不是很多，笼统的把电子产品和软件理解为大数据产业，不能准确把握大数据的发展方向，更不能利用大数据来发展经济，提高服务效率。二是对大数据产业不够重视，虽然个别镇（乡、街道）、部门已经把大数据作为经济增长的重点，也制定了相关的战略，但是很多人还是把大数据产业当做沿海发达地区的发展方向，离我们真正应用还很遥远。三是产业业态比较落后，经济效益还比较低，我区对大数据产业还是在作为一种提供工具的产业，没有大数据主导的，带来稳定经济效益的企业。四是没有自己独立的数据存储、分析和决策平台，数据还不够开放，存在“数据孤岛”现状。五是大数据产业资金投入还相对较低，大数据产业的招商引资基本没有，相应的优惠政策还不够吸引外来企业注资。
二、“十四五”时期指导思路与发展目标
（一）指导思想
紧抓国家西部大开发战略、上海市对口帮扶遵义、渝黔合作实施机遇，面向贵州经济社会跨越式发展的需求，以大数据应用作为产业发展的战略引领，坚持“应用驱动、创新引领，政府引导、企业主体，聚焦高端、确保安全”，通过改革、开放、创新，挖掘数据资源价值，集聚大数据技术成果，形成大数据企业集群，全面提升大数据产业发展支撑能力、大数据技术创新能力和大数据安全保障能力，为遵义市经济社会加速发展、加快转型、推动跨越提供有力支撑。
（二）基本原则
应用驱动、创新引领。坚持以应用需求为导向、“应用、数据、技术”三位一体协同发展，集中攻克大数据关键技术和产品，集聚丰富数据资源，发展数据服务业务。推动技术产品、应用模式、商业模式和体制机制的协同创新，大力推进原始创新和集成创新，形成完整创新链条，促进产业发展向创新驱动型转变。
政府引导、企业主体。发挥政府统筹作用，加大引导力度，优化政策环境，建立推动大数据发展与应用的协调机制，充分调动各方积极性，形成最广泛合力，提高全社会对大数据的认识。发挥市场在资源配置中的决定性作用，以企业作为创新发展的主体，形成政、产、学、研、用联合推进的良好机制。
（三）发展目标
●信息基础设施目标：到2025年，镇乡中心地5G网络100%覆盖，行政村5G网络覆盖90%以上 ；家庭固定宽带普及率达到90%以上，城市家庭宽带接入能力达到1000Mbps，半数以上农村家庭宽带接入速率达到200Mbps。
●两化融合发展目标：到2025年，力争实现融合标杆项目10个、融合示范项目30个、融合企业80个以上。信息化的先进制造业和现代服务业占GDP的比重大幅提高， 战略性新兴产业蓬勃发展，电子信息产业由弱变强。
●信息化应用目标：到2025年，通过开放的公共信息服务平台，构建面向政府、企业和公众的重要应用系统，提升政务信息化服务政府决策和管理能力，促进传统产业转型升级和信息产业健康发展，建成以“信息网络泛在可靠、政务管理协同高效、民生服务普惠便捷、产业经济创新增效”为主要特征的智慧城市。
三、重点任务
（一）完善网络信息基础设施
1.提升移动互联网络服务能力
继续深入实施“宽带乡村”、“无线网络·满格遵义”工程，推进下一代互联网、5G通信、公共无线网络、广播电视网和物流网等信息网络基础设施建设，推进宽带网络光纤化改造和三网融合。推进城市、乡镇、旅游景点以及公路、铁路、隧道、码头、重点航道、大中型库区等大型公共设施沿线5G网络覆盖，加快向偏远农村延伸覆盖，加大在人口密集地区和重要公共场所基站覆盖率，提高5G网络接入能力。加大运营商通信基站铁塔的共建共享力度，提高社区宏基站、室内微基站的景观化设置水平。积极推进5G商用，培育5G产业发展生态圈。推动用户网络升级换代，大幅提高移动网络速率，增加主要业务应用移动带宽配置，合理降低网络资费，强化接入安全保障，提高网络服务质量。
2.全面推进宽带普及提速
推进城乡高速宽带网络覆盖，实施“光网贵州”工程，加快“百兆光网城市”建设，推进宽带普及提速。推进有重点区域向偏远散区域的光纤覆盖。加大新建小区光纤入户推进力度，加快老旧小区光纤入户改造，促进用户宽带接入能力和网络传输能力显著提升。鼓励运营商采用共建共享模式加快宽带网络建设和升级改造，加快推进网络提速降费。推进宽带普遍服务，实施基础设施建设扶贫行动和“宽带乡村”工程，实现行政村“村村通宽带”并向自然村延伸覆盖。
（二）推动经济发展加快转型升级
1、实施“互联网+”行动，助推产业转型升级。
以《中国制造2025》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《贵州省人民政府关于推进“互联网+”行动的实施意见》为行动纲领，制定行动计划，发挥信息化对全要素生产率的提升作用，探索“互联网+工业”、“互联网+现代农业”、“互联网+流通”、“互联网+电子商务”、“互联网+交通”、“互联网+旅游”等应用模式，培育壮大贵州华宁科技、贵州长征电器成套等光电产品、节能电子产品等电子制造企业信息化应用水平，促进智能终端设备生产技术的推广应用，推动两化深度融合，加快播州区制造业向数字化、智能化、柔性化、服务化方向发展。
%1、 着重传统工业与互联网、大数据等新一代信息技术共生、融合、创新发展。
提升铝业、白酒、农产品加工、装备制造等传统制造企业信息化应用水平，支持发展制造业互联网直销模式（M2C），推进网络化生产、流通和消费。将互联网、大数据与电子商务、工业、农业、旅游、金融、医药、文化、交通物流等领域相融合，催生一批行业性应用服务企业，实现大数据创新引领和传统产业提升改造，充分发挥“互联网+”、两化融合对智慧城市建设的服务支撑作用。到2025年，完成工业以遵义铝业股份有限公司、贵州航天特种车及鸭溪酒业等、农业以贵州卓豪农业和椒源食品及播州红等、服务业以贵州遵铁物流和昭阳建筑等为代表的标杆项目10个、示范项目30个和融合企业80家。
（三）深化政府信息化应用，大幅提升政府社会治理能力
1、完善电子政务网络
（1）电子政务内网平台。推动业务专网应用迁移和业务融合，完善统一的电子政务内网平台。规范网络连接，整合网络资源，确保安全接入。按照业务系统部署和安全管理要求，依托统一的电子政务内网平台，开展跨部门业务应用，实现电子政务内网资源的共享共用。
（2）电子政务外网平台。建设和完善电子政务外网平台，整合各部门网络资源，推进区级电子政务外网平台与省、市、镇（乡、街道）、村（社区）级电子政务外网的有效连通，促进外网信息资源整合利用和数据共享，为跨部门的网络互联互通、信息共享和业务协同提供网络支撑服务。
2、提高依法行政和网上公共服务水平
（1）建设区政府权力清单运行平台。实现90%以上区直单位行政审批、许可等权力项目库、政务公开服务平台和监督平台的多级使用和分级管理。推进区、镇（乡、街道）、村（社区）权力清单运行平台的资源共享和协同联动，逐步实现政府权力运行数据电子化、流程标准化、办理网络化、信息公开化、监督实时化。建设政府权力网上运行办事平台和电子监察平台，逐步实现网上申请受理、状态查询、结果反馈的全程在线办理，实现网上服务与实体大厅服务、线上与线下服务相结合的一体化新型政府服务模式，不断提升政府网上公共服务水平。到2025年，全区权力网上运行办事平台实现全覆盖。
（2）完善社会服务管理综合一体化信息平台。坚持以信息化为支撑、网络化为基础、社会化为方向，加快建立社会服务管理综合一体化信息平台运维长效机制，加快社区（村级）服务网格化、城市管理数字化工作创新，基本实现覆盖全区镇（乡、街道）、村（社区），多部门联动的社会服务管理新格局。2025年，将村（社区）建设成政务高效、服务便捷、管理科学、生活智能的新业态。
（3）推进公共信用信息共享平台建设。围绕“政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信”，构建诚信“一平台四体系”（公共信用信息平台、信用征集体系、信用评价体系、信用应用体系和信用工作保障体系），实现区直单位信息交换共享，省、市公共信用信息平台和电子政务平台无缝对接。建设“播州区诚信网”微门户和各单位的“诚信专题”。到 2025年底，基本建成覆盖区级的征信系统，信用监管机制基本健全，信用服务市场基本完善，社会诚信意识普遍增强。
3、提升支撑政府社会治理和科学决策能力
（1）建立政府决策支持服务平台。利用云计算、大数据和物联网等先进的信息技术，推动建设政府决策支持服务平台，全面、实时、准确掌握全区经济社会整体运行状态、管理对象的实时数据、经济运行动态、社会舆情和公共服务效果等。为经济形势研判、发展战略制定、宏观决策和公共管理等提供全面、准确、高效的综合性信息服务与决策支持，促进决策的科学化和民主化。
（2）推进政府应急平台体系建设。按照《国家应急平台体系建设技术要求》，依托省应急监管信息平台，采集、存储和分析重点行业、企业安全管理、安全监管业务、辅助决策、交换共享和公共服务五类数据，建设和完善政府应急平台基础支撑系统和综合应用系统，为有效预防和妥善应对各类突发事件提供技术支撑，全面提升日常值守应急和应对突发事件应急处置的能力。到2025年，实现全区安全生产基础信息规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置快捷可视、事故规律科学可循。
（3）建设政府重点工作督查平台。加强区委、政府重点工作督查督办，通过对重点工作的任务分解、工作进展、完成情况的信息化管理，实现工作落实全过程动态跟踪、实时督查、及时反馈和绩效考核，建立健全长效机制，切实提高督查督办水平。
4、推进重点行业领域业务系统建设和应用
（1）智慧交通。完善交通运行信息监测采集体系，全方位、多角度掌握交通运输建设、运营、管理、服务等领域的运行状况，实现信息资源共享。建设和完善全区交通视频监管、信息采集、应急处置等功能，建成交通工程质量监督视频信息系统、交通工程项目管理系统、货运车辆监控系统、客运车辆监控系统、物流监管系统、维修车辆视频监管系统等，实现跨部门信息共享。到2025年，交通联动管理、智能决策和一体化服务成效明显，全区交通办公自动化、信息发布正常化、信息管理系统化、交通管理信息化、交通智能化得到初步实现。
（2）智慧城建。配合省住建厅完善省级房屋统一查询平台，建立区级房屋中心数据库，实现省、市、区三级联网工程；开展存量房源网上备案，整合全区房产管理业务系统，实现房屋登记、物业管理、住房保障公房管理，预售资金监管等系统的互联互通、业务协同、资源共享。建立数据交互查询平台，实现与规划、土地、税务、统计、银行等单位的信息互通、资源共用。到2025年，实现馆藏档案数字化90%以上，建成区本级土地、房屋、林业、水系等不动产统一登记系统、存量房网签网备系统，初步完成数据交互查询平台，实现与规划、土地、税务、统计、银行等单位的信息互通、资源共用。
（3）智慧农业。加快全区农业综合信息服务平台建设，实现农技专家与基层农技人员、农民的在线实时互动，支撑专业大户、家庭农场、农业合作社、产业化龙头企业等经营主体强化产销衔接，促进农业生产向消费导向转变。以现代农业园区为依托，建设农业物联网综合应用平台，通过粮食、果蔬等主要农产品物联网应用试点，建立农产品质量安全追溯系统，加快二维码、无线射频等物联网识别技术在农产品生产、加工、流通和销售各环节的推广使用，探索建立具有我区特色的农产品物联网应用新模式。
（4）智慧园区。深化与大型互联网企业和基础电信企业合作，加快园区公共服务云平台建设，创新园区孵化器运行模式，搭建高新技术企业发展的软硬件环境。推广应用制造执行系统（MES）、企业资源计划系统（ERP）、客户关系管理系统（CRM）、供应链管理系统（SCM）等，实现生产过程实时监控、数字化物流及时跟踪、在线检验监测等功能，提升企业生产效率，推动企业产业升级。
（5）智慧金融。支持金融机构拓展金融领域，创设互联网金融平台。鼓励企业申请新型互联网金融业务牌照，在我区设立小额贷款、融资担保、融资租赁等新型金融机构。加强互联网金融服务创新和风险防范，更好地满足中小微企业、创新型企业和个人投融资需要。依托区电子商务产业园，吸引互联网金融企业入驻，推动互联网金融聚集发展。
（6）智慧电子商务。加快全区智能仓储和物流调配信息平台建设，通过信息互通共享，实现货物仓储和物流网络化实时跟踪管理。开展区域农产品、城市快速消费智能仓储系统建设试点，支持货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，促进人员、货源、车源等信息高效匹配。
（7）智慧医疗。建立全区统一的医疗卫生数据公共交换平台和交换目录中心，并实现与省、市对接。运用大数据资源，建立公共卫生应急指挥系统，加强公共卫生突发事件应急管理。统筹建设和改造升级各主要医疗机构内部信息化管理系统，通过基础数据信息共享，建设全民电子病历、健康档案。以便民服务为目标，建设基础健康服务平台，提升村（社区）基础卫生健康服务能力。建立全区统一的医疗便民自助服务系统，实现在线预约、自助挂号、自助导诊、自助取药、自助查询、自助结算等便捷服务。
（8）智慧养老。以社区居家养老群体为服务对象，依托专业居家养老服务公司，建成集全县智慧养老信息、管理、服务为一体的智慧化居家养老服务信息平台。整合专业医疗健康服务机构、康复中心、家政服务、急救服务等各类信息，实现线上信息平台和线下服务平台的无缝对接。
（9）智慧档案。建成以档案信息管理系统为支撑，以档案目录中心、基础数据库、档案利用平台、档案网站信息发布为基础的档案信息化管理系统。建成“五位一体”（档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案便民服务中心、党委政府信息查阅中心、电子文件备份中心）的现代化档案馆，实现档案资源的多元化利用，搭建播州城市记忆体系。
（10）加快智慧环保信息系统建设。依托智能监测设备和移动互联网，完善污染物排放在线监测系统，扩大监测污染物种类和监测范围，动态汇集污染源监测信息，形成全天候、多层次的智能多源感知体系。建立环境预警和风险监测信息网络，提升重金属、危险废物、危险化学品等领域的应急处置能力。建立环境信息数据共享机制，统一数据交换标准，推进区域污染物排放、空气环境质量、水环境质量等信息公开，实现在线查询、定制推送等功能。到2025年，通过现代信息技术与生态文明建设深度融合，实现生态环境数据互联互通和开放共享。
（11）推进食品药品监督管理信息化。依托省食品药品监管信息化平台，围绕公众服务、行政执法、质量追溯、检验检测、应急管理，实现我县食品药品生产、加工、流通、消费等环节的安全监管信息化，逐步完善食品药品品牌真伪认证、来源追溯、过程追踪、责任追查及召回销毁的监管信息系统。到2025年，实现食品药品研制、生产、流通和使用全程监督，提升食品药品监管业务协同、数据共享、预防预警和应急处置能力。
（12）智慧旅游。建设播州区旅游公共服务系统平台，开通旅游商务营销系统、旅游热线服务系统、旅游统计分析系统、旅游诚信管理系统、旅游贴身服务系统、旅游项目管理系统、旅游应急与救援系统，建成智慧旅游“公共服务中心、综合协调调度中心和商务营销中心”。统筹公共场所无线资源，推进3A级以上景区、三星级以上饭店及游客集散中心的无线全覆盖。加快建设智慧景区（电子门禁、电子导游、客流预警、视频监控）、智慧酒店（客房导航、电子门禁、互动服务电视系统等）、智慧旅行社（智慧计调、智慧客户管理）、智慧乡村旅游等全域旅游智慧平台。到2025年，建成集全区智慧旅游管理、服务、营销为一体的智慧旅游综合服务平台，实现全县旅游管理的高效化、旅游服务的智能化和旅游营销的精准化。
（13）智慧林业。建立全区统一的林权数据库和林权交易平台。建设林业一张图，构建集森林、湿地和野生植物资源监管于一体的林业资源监管平台。推进造林绿化精细化管理和重点工程核查监督，推广林地测土配方示范应用。加强预警预报和应急指挥，打造林业应急感知平台，推广应用“森林眼”等建设成果。到2025年，完成区级林业信息化建设基础平台，建立林业信息化标准体系，实现林业核心业务信息化全覆盖。
（14）智慧物价监管。优化整合现有信息化资源，加快建设和完善价格监管、价格监测预警、成本调查、价格鉴证、价格监督检查等信息系统，建成动态价格管理和数据共享平台，加强对生产、流通、消费各环节的价格监测分析。到2025年，实现相关政务部门的信息共享和业务协同，提升重要商品的市场价格监测预警、价格调控、监督检查的能力和效率。
（15）智慧教育。全面完成“三通两平台”（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通和教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设，确保与省、市平台的互通和衔接。建设教育云数据中心和教育专网，建成学生成长信息系统和教师绩效管理系统。建设智慧校园，推进“无线校园”建设，改善网络教学环境和备课环境，加快优质教育资源的共享使用。建设“家校通”综合应用平台，推广网络教学，建立面向教师教学和学生发展的多方互动评价机制。到2025年，教育信息化城乡数字差距显著缩小，优质数字化教育教学资源得到充分利用，信息技术与教育教学深度融合，形成信息化教学新常态。
5、加强新技术应用的研究和推广
加强大数据、云计算、物联网、移动互联网等信息新技术在智慧城市建设中的创新应用，建立大数据交换体系和分析应用模型，解决多号合一、多证合一、多卡合一、多规合一、多图联审、并联审批中协同共享信息资源的难点，实现基础信息资源库和业务信息资源库的联通和共享。推进移动互联网技术的应用，实现各类智能终端信息联通和共享。推广政务微博、微信、APP等新媒介和网上支付，拓宽政务服务办理渠道，强化舆情收集和监管，及时回应社会关切。深化云计算应用，逐步实现由基础硬件设施资源云服务向基础软件、通用软件和业务数据库开发和应用云服务转变。
（四）加强信息安全体系建设，提升网络空间保障能力
1.加强云计算大数据平台安全保障
依托“云上贵州”的云安全网络防护体系，形成物理安全、应用安全和管理安全等方面全方位安全运行环境。建立统一的云安全基础服务平台，实现身份信任、病毒防治、容灾备份、应急响应等的集中管理。建立大数据安全评估体系，加强大数据环境下信息安全认证体系建设，做好大数据平台及服务商的可靠性及安全性评测、应用安全评测、监测预警和风险评估。制定大数据采集、管理、共享、交易等标准规范，明确数据采集、传输、存储、使用、开放等各环节保障网络安全的范围边界、责任主体和具体要求。
2.加强工业控制系统安全管理
全面落实工业控制系统信息安全管理的相关规定，重点加强能源电力、轨道交通、石油石化、钢铁冶金、先进制造、水利枢纽、通航枢纽、城市供水供气等行业的工控系统安全管理，确保连接、组网、配置、设备选择与升级、数据和应急管理等方面的安全可控，有效提升工业控制系统信息安全管理水平。加强工控系统安全风险的源头控制，鼓励行业企业采购具有认证、加密、授权机制安全性较高的工业控制设备，保证通信协议控制命令和生产数据的安全传输。开展重要工控系统的安全检测检查，对重点领域使用的关键产品开展安全测评，建立漏洞库以及完善的漏洞安全补丁发布机制。加强工业控制系统行业、安全研究机构与厂商的合作，制订相关的通信协议的安全标准。
3.加强互联网内容安全管理
加强新闻网站建设，规范管理综合性商业网站，构建积极健康的网络传播新秩序和网络氛围。完善互联网站、域名、IP地址实名管理等制度和机制，规范网络内容信息刊播，加强对网络内容制作、发布等流程的监督和审核。完善网络文化服务市场准入和退出机制，加大网络文化管理执法力度，打击网络侵权盗版行为。建立移动智能终端应用软件开发者“黑名单”制度，加强对视频网站、应用软件商店和移动客户端的监督管理。加强互联网基础数据管理,加大对数据资源的安全保护,推进网络舆情、网络安全态势分析与预警等监测类技术研发与应用，开展新技术、新业务准入管理和新业务安全评估,初步形成与新技术、新业务发展相适应的信息内容安全监管机制。建设互联网安全监测系统，创新网络监测技术手段，提高对互联网信息的资源整合、舆情分析和综合研判能力。实施绿色网络文化建设工程，加强网络文化内容创作生产，深化拓展网络文化宣传，建设绿色网络文化教育示范基地，广泛开展网络媒介素养教育，大力培育“播州好网民”。
4.加强网络安全检查
进一步加强网络安全检查，摸清家底，认清风险，找出漏洞，通报结果，督促整改，重点强化对重点网站、平台和工控系统的监测预警，通报漏洞和安全隐患，督促整改落实，指导网络安全信息共享和通报，定期开展网络安全抽查检查，通过集中开展检查工作，汇聚网络安全工作专业力量，以查“促建、促管、促改、促防”，逐步建立起关键信息基础设施网络安全责任和防范机制，为保障关键信息基础设施的安全稳定运行奠定坚实基础。
5.加强移动互联网安全防护
加快构建移动互联网信息安全保障体系,针对移动互联网技术和业务的新特点，扩展延伸现有安全监管措施，由点到面构建跨部门、跨行业的移动互联网安全防护格局。加强移动互联网信息安全基础设施建设，建立区域性应急管理基础云平台，完善基础设施安全保障措施，保障公共区域开放移动网络接入安全。加强移动智能终端安全管理，严格落实国家移动终端入网相关规定，加强入网监测管理，维护好用户个人信息安全和合法权益。加强对移动APP应用监管，建立智能手机应用程序、内置软件评估、定期抽查和曝光机制，对金融、支付、电子商务等移动平台进行合规性认证和检查，保障移动应用源头安全。加强从智能终端、操作系统、应用商店、移动应用全链条的无缝安全管理。
四、建议意见
（一）加强组织领导。建议成立由区政府主要负责同志任组长，区政府分管领导为任副组长、区直有关部门为成员的播州区“十四五”智慧城市建设领导小组，研究部署建设中的重大事项。各牵头部门要建立健全“一把手”负责制，确保完成规划提出的目标任务；要严格依照规划要求，对具体建设内容开展专题研究，逐项细化建设项目的体系架构和建设范围，落实实施步骤。加强工程建设的跨部门统筹协调，进一步明确工程项目完工投用后的共用共享机制，增强部门间的业务协同能力，确保工程项目取得实际效果，切实提高投资效益。
（二）强化建设资金保障。加大智慧城市建设资金投入，按照“一年打基础、二年起好步、三年见成效、五年展新貌”的步骤，统筹安排年度信息化建设项目资金，将信息化项目建设资金及运行维护费用列入财政预算。充分发挥市场作用，拓宽多元化投融资渠道，鼓励和吸引各网络运营商和社会资本参与信息化建设。鼓励各单位争取国家和省在信息化项目资金等方面对我区的倾斜支持。
（三）强化人才支撑力度。要加大人才培养力度，加强专业技术人员引进、配备和培养，建立一支业务熟、技术精、素质高的专业化信息化建设管理队伍。聘请业内知名专家和上级主管部门技术骨干，成立播州区智慧城市建设专家顾问团，为扎实推进全区智慧城市建设提供智力支持。
（四）加大招商引资力度。大力开展招商引资，突出大集团引领、大项目支持，园区化承载、集群化发展。发挥龙头带动作用，进一步延伸产业链、优化供应链、提高价值链、强化创新链，推进“项目+技术+团队+资本”组合招商。对信息技术产业领域落户新乡的国内外500强和行业龙头企业，积极落实招商引资优惠政策，促进项目落地和产业发展。