前 言

近年来，随着科技高速发展以及生产力升级，一场不可逆转的产业及经济数字化变革将悄然而至。发端于知识经济、发展于信息经济和网络经济，依托各种智能技术而兴的全新经济模式——数字经济，如今正成为带动产业经济智能化、数字化转型，推动国民经济发展的新形式与新动力。根据《中国数字经济发展白皮书》显示，截至2020年，我国数字经济规模已经达到39.2万亿元，占GDP比重38.6%，数字经济在我国的发展正取得前所未有的速度和成果。

党中央高度重视数字经济的发展，习近平主席在主持中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局，有利于推动建设现代化经济体系，有利于推动构筑国家竞争新优势，要加强关键核心技术攻关，牵住自主创新这个“牛鼻子”，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。要推动数字经济和实体经济融合发展，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。数字经济事关国家发展大局，要做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设。

党中央深切关注广西壮族自治区的发展，习近平主席在广西考察时强调，要坚决贯彻党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当，建设新时代中国特色社会主义壮美广西。

广西正抓住机遇，积极探索政府数字化转型及产业数字化转型升级的全新经济增长路径。同时，打造融合创新数字经济新生态，创新数字社会发展新模式；打造面向东盟开放创新的重要门户，加快培育形成数字经济新动能。广西以建设中国—东盟信息港为契机，推动与东盟数字经济合作，加快数字产业化和产业数字化，着力发展数字经济。整合广西与东盟在数字经济领域的优势资源，加快中国—东盟信息港信息小镇等项目建设，将广西建设成为中国—东盟数字经济发展示范区、数字经济区域创新中心。

数字经济的发展离不开政府的引导，同时，数字政府的建设也是数字经济发展中重要的一环。“十四五”时期，数字中国建设将加速推进。“十四五”规划纲要提出，加快数字化发展，建设数字中国。指出要“迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”。

1、 发展现状

发展基础

“十三五”以来，兴宾区党委、区人民政府高度重视数字化发展，成立相关工作小组，出台一系列相关政策，统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，加快数字化发展，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字经济生态。

网络通信基础设施发展迅速。兴宾区网络通信发展迅速，为数字经济的发展打下了坚实基础，截止2021年6月，乡镇级4G完成了95%全覆盖，宽带光纤完成了100%区域全覆盖，共建成通信基站321座。网络通信基础设施的建设在现有基础上仍在持续推进，兴宾区正在建设的通信4G基站数量为242个，5G基站174个，城区覆盖率100%。数据中心和基础算力主要依托来宾市统一布局。兴宾区尚未建成本区自治的IDC机房，本区需要的数据存储和算力支持主要依靠来宾市提供。

产业规模不断扩大，为数字经济转型提供有力保障。

2020年兴宾区产业规模、增长情况：兴宾区2018年生产总值为310.06亿元，增速为9.4%；2019年生产总值为336.08亿元，增速为6%；2020年生产总值为359.67亿元，增速为5.7%。2020年，第一产业增加值为75.6亿元，占比21%；第二产业增加值为111.67亿元，占比31.1%；第三产业增加值为172.4亿元，占比47.9%。第一产业增加值增长稳定有序。兴宾区农林牧渔业总产值较2015年增加32.6亿元。粮食生产平稳有序，划定粮食生产功能区41.1万亩，建成55.78万亩高标准农田，粮食年产量稳定在25万吨左右。划定糖料蔗生产保护区142.7万亩，基本完成71.2万亩“双高”基地建设任务。蔬菜、水果产量较2015年分别增长49.2%、92.7%。稻渔综合种养等现代特色农业发展成效突出，建成自治区、市、县、乡、村级现代特色农业示范区（园、点）97个。第二产业增加值获得长足发展。区属工业总产值较2015年增长109.7%（此数据未包含建筑业数据），总量排全市六个县（市、区）之首。区属规上工业企业从2015年的15家增加至45家，上规数量连续位居全市第1位，亿元工业企业增加至14家；传统制糖业产业链条不断延伸，制糖及综合利用产业产值较2015年增长87.7%。规上绿色碳酸钙和木材加工项目实现从无到有，绿色碳酸钙项目已投产6个，产值突破4.6亿元，汇宾钙业项目成为全市绿色碳酸钙产业龙头和标杆项目；培育规上木材企业26家，年产值达14亿元，占全市木材产业产值40%以上。化肥化工和生物医药产业初具规模，民生堂中药研制基地、鄂中肥业等项目顺利投产。累计投入18亿元完善工业园区基础设施，园区企业增至49家。第三产业增加值稳步提升。第三产业增加值年均增长8.5%，高于“十二五”1.1个百分点。贸易限上企业增至75家、规上服务业企业增至48家。挖掘和培育进出口企业4家，外贸进出口额增长11倍。消费经济稳步提升，迎宾广场等老商圈扩容升级，方盛广场、大洋购物中心等新商圈日趋繁荣。电子商务产业加快发展，37家企业入驻兴宾区电商产业园，建成农村电商服务网点190个，农村电商服务网点覆盖率达67%，电商交易额较2018年增长171%。乡村旅游进一步发展，截止目前，创建国家A级旅游景区2家、星级乡村旅游区2家、星级农家乐6家。蓬莱洲（时光岛）国际旅游度假区2020年获广西职工疗休养基地认定，2021年获自治区级中小学生研学实践教育基（营）地认定。2021年前三季度兴宾区累计接待国内游客719.38万人次，同比增长28.39%；实现旅游总消费68.22亿元，同比增长32.38%。

数字经济相关产业高速增长。2021年1-6月实现营业收入15.51亿元，同比增长124.1%。其中，软件和信息技术服务业增长强劲，拉动规模以上服务业营业收入增加54.0%，拉动规模以上其他营利性服务业营业收入增长313.8%；信息传输（电信行业）保持平稳增长，营业收入同比增长10.9%，拉动规模以上服务业营业收入增长5.2%。

数字政府建设稳步推进。扎实政务数据资源管理与应用改革，实现数据共享和行政监督。2021年1-11月兴宾数据共享平台已进驻部门48个，发布目录228条，挂载资源228条，资源挂载率达到100%。兴宾共28个执法部门全部按要求使用了全区统一的监管事项管理系统，共认领本层级监管事项889条，监管事项认领率为93.11%，监管事项检查实施清单完善率为99.48%，开展监管事项覆盖率为59.28%，联合监管覆盖率为79.37%，双随机、一公开事项覆盖率为66.01%，录入兴宾区2021年符合规范的各类监管数据为4095条。2021年1-11月，兴宾电子政务外网已经覆盖430个单位，完成率为79.78%。兴宾区政府门户网站开设有栏目138个，2021年共更新政府文件、政策解读、部门动态等信息7527 条，其中，政府文件22条，部门文件238条，部门动态804条，乡镇快讯861条；成功转办区长信箱信件23件，市长信箱54件，依申请公开3条，未发生被行政复议行政诉讼的情况。《广西壮族自治区2021年上半年政务公开指数报告》显示，在被评估的37个县级政府中，兴宾区人民政府位列第二。12345服务热线工作推进顺利。2021年1月-11月，兴宾区12345工作站共承办转派了9648个热线工单涉及行政执法、噪声扰民、环境污染等多个领域的问题，及时签收率为97.75%。其中已办结8460个，办结率为96.07%，满意率为90.74%。

在政务服务方面，一是建设基层便民服务平台。兴宾区通过调整优化乡（镇）、街道行政管理体制，提升乡（镇）、街道政务审批服务体系建设，成立乡（镇）、街道便民服务中心，公布政务服务事项清单，实现审管分离，建立起“一站式”服务模式，大幅度减少审批环节、缩短办结时限，大幅度提升服务水平、提高办事效率，实现一个窗口流转、一枚印章审批，不断优化政务服务环境，促进政务服务便民化，让群众办事更加方便快捷，实现群众少跑腿、数据多跑路，不断增强群众的满意度和获得感。二是推行集成窗口运作模式。兴宾区积极推进“一事通办、一窗受理、集成服务”改革工作，目前政务服务中心根据各窗口单位的工作流程和服务容量进行整合，把各办事窗口统一设置为“一窗受理服务区、24小时自助服务办理区、水电气专区、社会民生事务办理区、就业社会保险事务办理区、基本建设项目办理区、商事登记办理区、公安服务办理区”等8个办理区，办理区内设置部门专业“一窗”103个、综合受理“一窗”4个、分领域“一窗”17个，2021年以来，单一事项办件数127587件，业务办理窗口实现审批申请统一受理、受理人员统一管理和对外咨询统一答复，极大推动了相关部门做好即办件窗口授权和审批流程的简化优化。三是推行政务事项“异地办理”。来宾市政务服务和大数据发展局代表全市先后与广东佛山市、湖南怀化市签订“跨省通办”合作协议，兴宾区与湖南郴州市永兴县签订“跨省通办”合作协议，将“跨省通办”惠民工程推向一个新台阶。兴宾区从高频政务服务事项入手，配合市级梳理编制形成“跨省通办”事项目录，梳理出187项高频事项、打造出6个“跨省通办+套餐服务”事项套餐实施“跨省通办”，并设置1个“跨省通办”专窗。同时，推动高频政务服务事项“全区通办”、“同城通办”。四是启用政务服务“好差评”系统。兴宾区政务服务中心已建设并投入使用“好差评”系统，2021年1-11月，兴宾区线办件评价量为203356件，好评量为203349件，好评率为99.99%。五是率先实现“区、乡镇、村居（社区）三级”政务一体化平台全覆盖。广西数字政务一体化平台覆盖兴宾区所有乡（镇）、街道便民服务中心和行政村、社区便民服务站，率先实现政务服务“一张网”，实现了横向联通、上下贯通的政务服务模式。深化“互联网+税务”改革，建成全市首个智慧办税服务厅并投入使用。全面实行“38证合一、一照一码”制度，完成工商、质监、食药监“三合一”，企业登记全程电子化及简易注销改革快速推进，全区累计新增市场主体4.17万户，年均增长12%。在线受理人大民生APP平台反馈问题3653条，代表满意率99.93%。

智慧城市的发展使居民生活更加便捷。在“平安城市”建设方面，“雪亮工程”项目共享总平台已实现与市级总平台对接，建设区县级一总两分平台，运维系统及区县级网络边界，将接近2万路百姓天网资源接入，实现全区19个委办局、24个乡（镇）、街道及290村委专线的开通，实现建设平安乡村，形成了全区范围内视频监控一张网建设，在2021年第三季度群众安全感创新高，测评分达99.02%，排在全区第15位，全市第1名。智慧医疗方面，2020年全区建档立卡贫困人口应参保87370人，实际参保率达到99.99%。同时，兴宾区全域范围内医院实行了“先诊疗、后付费”、“一站式”结算系统服务和“村医通”就医直接结算系统等便民措施。智慧养老方面，全区建设了多个社区居家养老服务中心，实现养老服务数据与市级平台的互联互通，为智慧养老服务的拓展奠定了基础。智慧公交方面，兴宾区全域公交车实现了车载GPS定位设备100%的安装率，配套建设实时显示公交到达时间的电子站牌，并逐步推动城乡公交线路的开发。智慧教育方面，兴宾区全域中小学实现了高速宽带100%的覆盖，并进一步加快推进智慧教学平台的建设与应用。

发展形势

党中央高度重视数字经济的发展。中共中央政治局10月18日下午就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习。中共中央总书记习近平主持学习时发表了讲话。他指出，党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，实施网络强国战略和国家大数据战略，拓展网络经济空间，支持基于互联网的各类创新，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会，推进数字产业化和产业数字化，打造具有国际竞争力的数字产业集群，我国数字经济发展较快、成就显著。习近平主席强调，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。一是数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局，数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环。二是数字经济健康发展有利于推动建设现代化经济体系，数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。三是数字经济健康发展有利于推动构筑国家竞争新优势，当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们要抓住先机、抢占未来发展制高点。

我国数字经济的发展形势。当今世界，数字经济作为引领未来的新经济形态，既是经济提质增效的新变量，也是经济转型升级的新蓝海，正在快速重构经济社会发展新图景。海量数据成为经济发展的新生产要素，伴随互联网特别是产业互联网的普及和应用，数据资源正在加速产生、传播和应用，数据作为生产要素的重要作用日益凸显，数据的开放、共享和应用将进一步优化资源配置和产业运行效率。“万物互联”成为经济发展的新基础，信息网络逐渐突破传统信息处理终端以及传输方式限制，朝着更广、更快、更深的方向发展，人、机、物互联的新时代即将到来。区块链、分布式存储、大数据、物联网、人工智能等技术已经成为经济发展的重要引擎与基础，随着相关技术的日益成熟、网络海量数据的积累、信息系统算力的提升，世界经济正步入第三次发展热潮，数字经济时代新技术正在重构生产、分配、交换、消费等经济活动的各个环节，已经逐渐渗透到金融、交通、医疗、教育、养老等领域，驱动全球经济的数字化发展和智能化跨越。为此，全球主要经济体把加快发展数字经济、最大程度释放数字红利，作为提升全要素生产率、促进传统产业提质增效的新依托。尤其是当今外部形势变化，疫情对经济的冲击使未来增长动能呈不稳定性和不确定性。为在“后疫情时代”加强全球竞争力、寻找增长新动能，发展数字经济成为了重要的战略选择。

我国数字经济发展已进入快车道。数字经济日益成为推动经济快速增长、包容性增长、可持续增长的强大驱动力。前沿技术迭代加快，5G、区块链、分布式存储、大数据、人工智能、物联网、无人机、等领域的创新能力提升，关键技术不断突破；产业数字化提速，各地纷纷出台相关政策和行动方案，超前布局5G网络、区块链、分布式存储、人工智能、产业互联网，带动实体产业特别是制造业数字化转型；融合发展成为主战场，新一代信息技术正在深度扩散到传统产业中，产业的边界被打破，产业链、供应链、信息链、价值链加快整合重构。与此同时，全国各地都把发展数字经济作为掌握未来竞争主动权、增强核心竞争力的头号工程，杭州提出了建设全国数字经济第一城，贵阳打造中国数谷聚焦数字经济，成都定位打造全球领先新一代人工智能计算平台，南京提出打造国家级软件和信息服务先进制造业集群，把软件和信息服务、集成电路、人工智能3个产业打造成为全国前列、全球有影响力的产业地标......全国新一轮竞争格局正在加速形成。

“数字广西”展开高质量发展新蓝图。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署，中国(广西)自由贸易试验区、西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港等一批国家级战略部署的推进，为广西深度融入国内国际双循环、全方位深化开放合作带来重大机遇。广西按照“双核驱动、三区统筹”总体战略布局加速建设珠江—西江黄金水道，积极向东与广东深化开放合作，对接粤港澳大湾区以推动广西的产业升级和经济发展，以珠江—西江经济带为重点融入泛珠区域的整体规划，为数字来宾建设创造良好的发展机遇。

兴宾区紧抓数字经济转型重大战略机遇。为搭上数字经济转型的快车，兴宾区需抓住该重要战略机遇期。来宾市位居广西壮族自治区中部，故有“桂中腹地”之称，为积极响应广西壮族自治区为发展数字经济出台的《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》（桂发〔2018〕16号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于加快数字广西建设若干措施的通知》（桂政办发〔2018〕104 号）政策，来宾市推出了《2021年来宾市加快推进数字经济工作实施方案》。全市新一代信息技术产业初具规模，依托来宾市雄厚的传统产业基础，数字经济蓄势待发。兴宾区是来宾市唯一主城区，是当之无愧的“心脏”，距工业重镇柳州市60公里，距广西首府南宁市153公里，距旅游名称桂林市220公里，全区地区总产值（GDP）占全市总量的一半，经济、交通地位十分重要，地缘优势十分明显，是一个蕴藏巨大潜力的新兴宝地，需抢抓数字经济发展新机遇，布局数字经济城市战略，实现数字经济转型升级，重塑区域产业结构，引领来宾市步入经济高速发展快车道，经济迈上新台阶，实现更高质量的发展。

我国新型智慧城市的发展形式。新型智慧城市正在被越来越多的地市选择作为发展战略和工作重点。我国新型智慧城市建设的数量多。据统计，我国开展的新型智慧城市、信息惠民、信息消费等相关试点城市超过500个，占比超过89%的地级及以上城市，全国范围内有超过47%的县级及以上城市均提出建设新型智慧城市，初步形成了长三角、珠三角等新型智慧城市群（带）发展态势。2019年，各地共报送新型智慧城市建设创新实践案例531个，新型智慧城市评价结果显示，我国已有8.36%的城市迈入了成熟期，在未来3年左右将会有一些城市真正达到新型示范性新型智慧城市建设的标准。服务方式实现由分散服务向协同服务转变。各地加大简政放权力度，大力推广以居民身份证号码或法人和其他组织统一社会信用代码作为唯一标识的电子证照应用，广为诟病的奇葩证明基本消失，行政审批时限大幅压缩。通过开设政府服务大厅、整合服务资源等方式，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变“被动服务”为“主动服务”，实现政务服务“只进一扇门”、异地办和就近办。截至2019年6月，我国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团和40多个国务院部门已全部开通网上政务服务平台，初步建成了全国一体化在线政务服务平台体系。2019年评价中市民评价权重从20%提升到40%，民众满意度已成为检验新型智慧城市工作成效的重要标准。治理模式由单向管理向双向互动转变。新型智慧城市建设改变了城市治理的技术环境及条件，从“依靠群众、专群结合”的“雪亮工程”，到“联防联控、群防群控”的社区网格化管理，从“人人参与、自觉维护”的数字城市管理，到“群众监督、人人有责”的生态环境整治，新型智慧城市在解决城市治理问题的同时，深刻改变着城市的治理理念，推动城市治理模式从单向管理转向双向互动，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。数据资源由条线为主向条块结合转变。新型智慧城市建设的核心是要推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。其中，数据资源的融合共享和开发利用是关键，大数据将驱动新型智慧城市变革。围绕消除“数据烟囱”，我国先后通过“抓统筹、出办法、建平台、打基础、促应用”等方式，积极推动跨层级、跨部门政务数据共享。一是加强了政务数据资源统筹的力度；二是建立了国家、省、地市三级数据共享交换体系；三是形成了“城市大脑”等一批数据融合应用创新实践。数字科技由单项应用向集成融合转变。当前，以物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等为代表的新一代信息技术不断成熟，加速在新型智慧城市建设过程中的广泛渗透应用，催生了数字化、网络化、信息化、智慧化的公共服务新模式和城市治理新理念。数字科技在新型智慧城市的交叉融合与推广应用，改变了传统以互联网为主的单项应用局面，推动新型智慧城市加速发展。一是新技术融合应用开拓社会治理新局面。随着北斗导航卫星的持续部署和无人机技术的不断完善，部分城市探索利用无人机等新型移动终端用于城市治理，通过加装摄像头、传感器和无线通信模块，实现高空城市影像采集和环境监测，拓展了城市治理的想象空间。二是新媒体广泛应用开启政务服务新风尚。近年来，短视频等新媒体蓬勃发展，用户规模飞速攀升，社会影响力与日俱增。据统计，截至2019年6月，中国短视频用户规模为6.48亿，占网民整体的75.8%。各级政府部门和各大主流媒体纷纷在短视频平台开设账号，开展信息服务的同时，以轻松活泼的方式拉近了与民众之间的距离。三是新需求不断涌现拓展技术发展新空间。在新型智慧城市建设过程中，多方数据可信交换需求广泛存在，区块链技术能有效促进新型智慧城市信息共享与利用。建管模式由政府主导向多元合作转变。当前，我国新型智慧城市建设进入快速发展期，庞大的资金需求为传统政府主导的新型智慧城市建设模式带来了严峻考验。为充分发挥社会企业专业力量强、资金存量多、人才储备足等优势，国家新型智慧城市评价鼓励政府和社会资本合作开展新型智慧城市建设和第三方运营，推动新型智慧城市建设逐步从政府主导单一模式向社会共同参与、联合建设运营的多元化模式转变。一方面，我国PPP模式转入健康发展道路。另一方面，部分地市探索引入PPP模式推动新型智慧城市建设运营。

存在问题

数字经济核心产业薄弱。数字经济规模在全区/全市占比约4%，与深圳/广州/成都等先进地区差距明显。产业规模小、企业数量少，以中小企业为主，多处于产业链低端，在市场上竞争力强的品牌数量较少。

行业面窄，产业结构单一。兴宾区服务业涉及35个行业大类，目前全区仅有14个行业有在库企业，且企业集中分布在道路运输业、商务服务业、电信业、物业管理业，这4个行业企业数占全部在库企业数的比例达71.4%，数字经济类产业占比小、体量小、抗风险能力弱。

制造业数字化水平不高。制造业企业信息建设主要集中在自动化生产线改造、财务、办公、采购、销售等单项应用。行业信息化程度参差不齐；多数中小企业数字化改造动力不足，生产环节的数字化、网络化、智能化程度较低。

缺乏科技创新能力。基础研究、关键技术产品研发和应用创新能力薄弱，数字技术人才智力资源紧缺，在信息技术领域，缺少有影响力的研发机构和高等院校，高端人才集聚水平低，尤其缺乏精通信息化与生产制造的复合型人才。目前，创新能力不强已成为制约兴宾区产业升级和技术进步的主要因素。

新业态新模式发展缓慢。兴宾区在人居环境、政务服务、政策激励、企业家精神等方面与发达地区有较大差距，经济发展活力不足，创新创业氛围不浓，人工智能、区块链、新零售等互联网新业态、新模式原创少，缺少共享经济、平台经济等领域的优势企业。

数字经济基础设施及支撑服务不完善。与发达地区相比较，兴宾区在互联网数据中心等数字经济基础设施建设方面不完善，数字经济产业结构不完整，数字技术相关开发、服务及支撑平台型及技术储备不足，制约着兴宾区数字经济产业的快速增长，制约着兴宾区传统产业转型升级发展。

新型智慧城市基础设施不完善。建设以民为主的新型智慧城市，需要有智能的基础设施来保证智能互联的生态系统，其建设内容主要包括三个方面：一是信息网络基础设施，主要指基于新一代信息技术生成的基础设施，以5G、工业互联网、物联网等为代表；二是信息处理基础设施，以数据中心、智能计算中心、云计算、人工智能、区块链、分布式存储等为代表的新技术；三是改造传统基础设施，深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，如智能交通设施、智慧电网设施、智慧水网设施等。目前，兴宾区仅完成了以5G、工业互联网为代表的信息网络基础设施的建设，信息处理基础设施尚未建设，传统基础设施也尚未进行改造。

信息资源开发利用水平较低。新型智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，其本质是利用先进的信息技术，汇聚、融合、分析形形色色的数据并结合区块链、人工智能等技术，实现城市智慧式管理和运行。兴宾区本地企业大多为资源密集型企业，且规模较小，数字化转型主观能动性较低，因此，现阶段兴宾区尚未形成一个成熟的数字化产业链，无法进行更深层面的数据价值的挖掘。缺乏大数据全面汇聚、计算、利用及共享平台，人口、法人、房屋、电子证照等基础数据库仍未建立，数据资源有效开发利用不足，大数据分析对管理决策的支撑能力不够。

专业型人才较少。新型智慧城市是复杂的社会大合作生产过程，需要一批高素质、强能力、高层次的复合型人才。一是创新型人才，新型智慧城市的建设需要解决一系列问题，需要大量具有较强研发能力的创新型人才，这些人才需要具备的知识结构集中在大数据、区块链、物联网、云计算和人工智能等领域；二是技能型人才，新型智慧城市建设方案的落地，需要大量的技能型人才去支撑；三是行业人才，新型智慧城市涉及的领域非常广泛，包括交通、教育、医疗、政务、安防等等，不同领域对于新型智慧城市都有不同的诉求。目前，兴宾区的人才力量更多集中于传统行业，在区块链、物联网、大数据、人工智能、软件开发等领域的人才积累相对匮乏。另外，兴宾区在数字经济领域刚刚起步，尚未形成一个成熟的数字技术领域的就业环境，对周边城市的人才缺少吸引力。

建设成本高，资金短缺。新型智慧城市的建设成本由通信基础建设（城市通信管线、机房、无线通信基站等）费用、信息应用系统（硬件、软件等）建设费用、服务体制与机构建设等费用构成。根据目前的技术和应用情况加以统计分析，新型智慧城市信息通信基础的生命期一般在15年左右，信息应用系统与服务机构的生命期一般为6年。这就意味着即使新型智慧城市的设施在运行过程中不断进行维护、升级与扩展，到一定时候还是需要重新建设，而兴宾区在新型智慧城市发展方面相对滞后，尚未有足够的资金进行支撑。

2、 总体要求

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持新发展理念，落实新发展要求，融入新发展格局，以全面向东融入粤港澳大湾区发展为主线，以开放合作培育做大数字经济为突破，以固本强基加快部署数字新基建为支撑，以数字政府、数字社会建设重要应用为牵引，全面推动兴宾区经济社会各领域数字化转型。根据2021年度全区经济工作会议和全市经济工作会议精神，按照自治区党委“十六字”工作方针和市委“聚力壮大产业，全面加速提质，有效巩固衔接，守住风险底线”工作思路，以创建自治区数字经济示范区为契机，围绕加快推进数字产业化进程、加快推进实体经济数字化、加强数字政府建设、深入推进智慧城市建设（筑牢数字经济发展基础、助力数字产业化加快发展、推动产业数字化全面提速、攻坚数字经济项目招商引资等四大工作重点），落实落细《来宾市加快推进数字经济工作实施方案》对兴宾区的工作安排，推动兴宾区2021年数字经济产业加快发展，推进兴宾区数字经济与实体经济深度融合，为兴宾区经济高质量发展提供强力支撑，为兴宾区提供数字经济弯道超车的可能性。

发展原则

创新驱动。推动创新链、产业链、资金链、政策链、人才链“五链”深度融合，构建政府引导、企业主体、市场导向、产学研紧密合作的创新体系。突破关键核心技术，探索前沿引领技术，加强技术、应用和商业模式协同创新，把握产业发展主动权。

应用牵引。推进互联网、大数据、区块链、人工智能等数字技术与实体经济深度融合发展，充分发挥信息技术在制造业和服务业数字化、智能化、绿色化转型中的赋能引领作用，催生数字经济新产业、新业态、新模式；提升数字化政务水平，用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新，增强政府治理和公共服务的精度和效能，实现互促共进、联动发展的良性循环。

突出特色。发挥甘蔗、碳酸钙、生猪养殖等兴宾区自然资源禀赋，充分挖掘农业、电力、土地优势，突出数字经济培育增长新动能、厚植发展新优势的优先发展地位，加快前瞻布局，强化示范引领，充分释放数字红利，调用政府、企业、高等院校等各方力量，融合政策、资本、技术等各类资源，加快促进产业数字化、数字产业化、跨界融合化发展。

融合为本。深化数字技术的研究开发，推动5G、大数据、区块链、人工智能、云计算、IPV6+等前沿技术与实体经济深度融合，引领制造业服务业向智能化、数字化方向发展。要通过城市的数据融合来促进城市各个要素之间的有机融合、关联、互动和协作，从技术方面，要推动数据融合、业务融合、组织融合、产业融合、应用融合，形成新型智慧城市的数据体系和数据服务图景。通过城市政治体系、社会体系、经济体系、运营体系的各类数据融合，实现城市的数据一体化。

开放共享。推进数据资源开放共享，充分发挥数据作为数字经济关键要素的重要作用，以数据资源价值挖掘激发经济新活力。实施积极主动的开放战略，加强与粤港澳等地区的合作，有序引导资金、技术、人才、管理等区域资源汇聚兴宾区，不断拓展新的领域和空间，通过建立基于区块链及分布式存储等技术的数据开放共享平台，在数据可控、安全可控、权限可控、隐私可控的基础上，实现数据的汇聚、清洗、存储、共享及应用，将数据资源转化为数据资产，最大化激活数据资产在数字经济中的核心地位及价值。

保障安全。正确处理安全和发展的关系，突出安全发展、自主可控，强化法治建设、标准制定、技术支撑和市场监督，推动网络信息安全与数字经济协调发展。积极发展网络安全产业，加强信息基础设施网络安全防护，做到关口前移，防患于未然。新型智慧城市的建设需要数据的全面融合，数据融合的过程中同时会伴随着数据安全方面的问题，比如针对交通运输系统的网络攻击，不仅仅会导致数据泄露、经济损失或者系统瘫痪，更会对人身安全和社会安全造成严重威胁。因此，在建设新型智慧城市的过程中，构建数据安全相关保障体系及授权机制，确保数据在可控、安全的环境下汇聚、存储及应用，有效强化数据安全保障，推动数据安全和数字经济良性互动发展。在数字化发展的过程当中，要采用安全可控的技术选型，规避由于机构、组织、企业、团体或者个人的行为所导致的软件系统和服务供应链 安全风险。采购服务器和硬件设备过程中，在参数相同的情况下，优先采用国产厂家和国产化技术手段。

战略定位

承接东部产业转移新高地的主战场。充分发挥兴宾区林业、绿色碳酸钙等自然资源优势，大力承接东部优质林业、碳酸钙加工业向本区域转移，探索“两地双园”“飞地经济”等市场化改革试点和招商引资机制创新试点，带动本区林产品、高档家居交流中心、木材精深加工等林业产业、绿色碳酸钙产业发展。同时，充分发挥红水河内陆“黄金水道”、临近三江口新区水陆联运交通体系等优势，构建新型智慧物流体系，大力打造面向广西区域内外的高品质物流园等相关配套产业。

大力实行“强城区战略”。兴宾区奋力冲击广西县域经济第一方阵，努力打造珠江—西江经济带绿色循环发展示范区和西部欠发达地区城乡融合发展示范区，坚定不移的实施强城区战略、全力提升兴宾首位度。充分发挥主城区的区位优势，大力发展第三产业，特别是加大对数字经济产业发展的扶持力度。重点扶持数字经济支撑及服务型企业以及可上规数字经济企业发展，力争培育更多的数字企业上规入统。加大对已上规的数字企业扶持力度，进一步做大本区数字经济企业规模。针对兴宾区中小企业普遍数字化程度较低的实际情况，学习借鉴先进地区做法，通过打造支撑体系、购买服务、引入资本、内部消化改造等方式，借助互联网、区块链、分布式存储、人工智能、物联网等新技术新应用，帮助中小企业转型升级。

发展目标

%3． 总体目标

综合分析各方面情况，当前和今后一段时期，兴宾区仍然处于重要战略机遇期，发展机遇和挑战都有新的发展变化，但机遇大于挑战。数字经济的发展，是兴宾区实现城市数字化、产业数字化、数字产业化的重要基于，是实现兴宾区以数字经济为核心，重构产业结构，实现经济发展弯道超车的良好契机。以5G技术、区块链技术、云计算技术、大数据技术、分布式存储技术、人工智能技术等创新科技为依托，以技术融合，产业赋能为核心，建立具有兴宾区特点的数字经济产业发展模式，通过对社会治理模式、数字经济模式、产业发展模式及底层技术的研究及探索，促进兴宾区数字政府建设、经济结构调整及数字经济发展。力争到2025年完成数智兴宾的初步建设。

数字经济发展初具规模。数字经济发展基础得到夯实，数字经济实力显著增强，数字经济企业稳步发展、数字产业化和产业数字化水平快速提升、数字经济基础设施能力全面提升，数字治理体系初步完善、数字经济招商引资取得积极成果，将“数智兴宾”打造成“数字来宾”的示范区。

完成兴宾区数字政府体系的初步搭建。完成兴宾区数据标准规范体系、信息安全保障体系和技术管理规范体系的建设。完成区级的数据共享交换平台，构建“一横一纵”的数据交互体系：横向打通各委办局的业务系统，实现数据的平行共享交换；纵向打通来宾市大数据平台，实现数据的垂直共享交换。完成一系列区直单位业务系统的建设，完善兴宾区数字政府体系，构建完善的数字政府架构。

完成兴宾区新型智慧城市建设体系初步搭建。统筹建设城市功能、结构、形象、产业与特色等关键问题，实现城市管理高效、民生幸福便捷、社会平安和谐、城市绿色宜居、产业创新发展，形成智慧化共建共治共享社会治理新格局，推动城市数字化转型，打造城市数字智能转型示范高地；建设全感知城市，积极推动数字社会建设，打造数字治理中国解决方案；加强数字政府和数字化社区建设，提供便捷的数字化公共服务；促进兴宾区稳步发展。

完成兴宾数字经济支撑平台及服务保障体系。统筹考虑城市经济结构、产业结构及现状，以数字经济开放生态服务平台支撑兴宾区传统产业数字化转型升级及城市产业结构重构和优化，建立一个数字经济产业园，打造新兴数字产业孵化引领高地；培育壮大数字经济标杆企业，带动一批数字经济服务企业，支持企业数字化转型，打造具有国际竞争力的数字产业集群，推动数字技术与文化、商业、旅游等融合；提高兴宾区数字经济比重，增强兴宾数字经济发展势能，扩大兴宾数字经济影响力。扩大数字市场准入，高水平建设数字贸易港，推进全球贸易数字化示范区建设。

%3． 阶段目标

（%4） 夯实基础阶段

重点工作是打基础、促整合。在该阶段，主要工作是构建数字经济新型基础设施。继续推动高速宽带、5G基站、IDC（机房托管）等通信基础设施的建设。搭建基于区块链、分布式存储等新一代互联网技术的数据接入、汇聚、确权、清洗、存储、治理、分析、开放与共享交换的城市数字化底盘平台，确定数字化标准和数据共享交换规范，为兴宾区全生命周期伴随式服务打下数据基础。到2025年，5G基站实现全域覆盖，区级数据中心新基建核心能力基本实现，区块链平台、分布式存储平台、大数据平台、工业互联网、能源互联网等融合基础设施建设取得明显成效，物理分散、逻辑集中、资源共享的政府数据资源体系基本形成，建成一批数据产业标杆园区和示范基地。

（%4） 整合提升阶段

重点工作是在总体规划方案的指导下，发展数字经济相关产业集群，推进数字产业化发展和产业数字化转型，通过推进数字经济基础设施、服务平台，新型电子商务、构建智慧物流体系等数字经济配套产业发展，助力数字来宾等整体发展和持续提升。

推进新型智慧城市运营中心建设，推动信息共享、业务协同和智能应用，并在统一的数字化底盘平台上完善系统集成、数据汇集，形成完善的城市运营及治理数据库。基本实现各单位和部门基本信息共享，提升城市管理服务效率，促进城市智慧化运营水平整体大幅提升，城市基础设施更加智能，城市管理更加精细。在数字化基础设施的基础上，打造数字经济支撑平台及服务体系，为全区传统产业提供数字化转型升级基础设施支撑及服务，孵化并促进一批原生数字经济产业及衍生产业，助力全区产业模式重构，降低传统产业数字化转型升级门槛，提升全区产业数字化转型进程，打造具有兴宾特色的数字经济产业模式。

到2025年，基本建成政务服务“一张网”，全面实现“一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全”的数字政府新模式；形成“线上进一网”、“线下进一窗”、“移动政务服务进一端”的整体格局；进一步实现政府服务“一网通办、跨级联办、异地可办、掌上即办”，并结合区块链等技术探索基于区块链技术的新型数字政务服务模式。

（%4） 深化应用阶段

通过进一步提升城市整体信息感知获取能力，推动兴宾数据“一张图”建设，实现全方位的公共服务和社会管理，深化各维度信息共享与业务系统，提升智慧化应用；强化大数据分析、决策能力，在城市综合服务、民生保障、生态环保、文体旅游、农业特色发展等领域，形成一批有带动示范效应的智慧化应用，促进公共服务更加智慧，生态环境更加宜居，产业体系更加优化；同时在组织机制、人才保障、持续性评估评价等方面，形成具有可持续发展能力的良性运行机制。

通过数字经济产业园及数字经济服务平台的打造，结合人才政策及营商政策，吸引及孵化一批数字经济产业企业入驻兴宾，通过数字经济底座支撑，以共建共有共享共赢为核心思想，共同构建来宾数字经济形态，形成产业生态促进效应，提升全区数字化产业生态完善程度，增强数字经济发展势能，激活兴宾传统产业，培育新型数字经济产业，形成具有兴宾特色的数字经济之城。

数智兴宾“十四五”发展主要指标

指 标	2020年	2025年
数字新基建
5G基站数（个）	—	800
数据中心机位数（个）	—	2000
数据资源
资源挂载率（%）	—	100
公共数据资源集(个)	—	200
电子证照应用率（%）	—	80
创新能力
研发投入强度（%）	-	0.25
数字经济
数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重（%）	—	4
电子信息制造业收入（亿元）	—	10
软件和信息技术服务业收入（亿元）		50
网络零售额（亿元）	—	70
数字政府
非涉密业务电子政务外网迁移率（%）	—	100
区级政务服务事项“全程网办”率（%）	—	100
数字社会
电子健康档案覆盖率（%）	—	100
电子社保卡覆盖率（%）	—	50

5、 加速推进数字基建的建设，夯实数字基础

加速数字通信网络基础设施建设

推动数字通信基础设施和公共服务设施数字化改造，构建多层次数字政府网络体系，为本区在智能抄表、消防系统、智能停车、车辆跟踪、物流监控、智慧农林牧渔业以及智能穿戴、智慧家庭、智慧社区、智慧城市等领域的应用打好基础。实现4G基站的全覆盖，增加5G基站覆盖率，通过建设及租用IDC机房、大数据中心、计算中心等方式，实现高速线路无阻塞直接连入CHINANET骨干网，推广各种网络资源的利用，实现远程数据管理和数据备份。

加快物联网基础设施建设

推动传统基础设施和公共服务设施的数字化、智能化改造，借助科技赋能，加快物联网基础设施建设。加大对NB-lot（窄带物联网）基站的铺设力度，探索NB-lot（窄带物联网）在城市部件智能化、城市治理智能化领域的应场景，开展一批智慧应用领域的示范性项目，增强本区在高速网络热点、安全城区建设等领域的竞争力，提升居民生满意度。

加大数字信息融合基础设施建设

推动兴宾区信息存储与信息融合的基础设施建设，在本区建设数字经济产业园、IDC（机房托管）业务的示范性项目，为本区数字信息融合提供数据存储、云计算等基础能力服务。探索城市部件数字孪生相关示范性项目的建设，加速城市部件数字化进程。通过为兴宾区主城区内的垃圾箱、路灯杆、路牌、配电箱等城市部件创建专属数字身份识别码，增强各业务部门相关工作的互联互通，为下一步公共服务设施规范治理工作打下基础。

专栏1 “数字基建”示范工程

推进5G网络和NB-lot（窄带物联网）建设和应用示范项目。分梯次完成主城区、乡镇5G信号连续覆盖，加快全市交通干线与重要交通枢纽场所、热点区域5G网络覆盖，开展“5G+工业互联网”、智慧交通等前沿技术试验场景示范工作，开展NB-lot（窄带物联网）信号覆盖率。到2025年5G基站达到800座，NB-lot（窄带物联网）基站数量达到100个。全区所有县城和重点乡镇（街道）5G网络全覆盖，建成一批面向重点行业、重点企业5G切片专网。 开展IDC（机房托管）业务的示范性项目。与移动、联通、电信、广电等运营商合作，采用数字经济产业园机房建设、现有数据中心机房托管的形式构建多层数字政府网络体系，采用IDC业务形式建设兴宾区自治的数字存储空间和计算能力，提升数据容灾能力，减少设备投入，提高数字效能。

6、 构建数据共享交换体系，挖掘数据价值

加强数据标准规范的建设

建设兴宾区数据标准规范体系。坚持科学性原则、系统性原则、可延续性原则、兼容性原则和综合实用性原则，结合广西壮族自治区、来宾市政务数据和公共服务数据的数据结构，建设兴宾区数据标准规范体系，逐步完善兴宾区公共服务数据和政务数据的统一命名规则、统一编码规则、统一字段创建规则等工作，为数据的横向、纵向互通奠定基础。

建设兴宾区信息安全保障体系。建设兴宾区信息安全和网络安全建设标准，结合区块链、分布式存储、加密算法等技术严格落实数据确权、数据存储和数据共享交换安全标准的制定，借鉴广西壮族自治区、来宾市信息安全标准，建设与之配套的兴宾区信息安全保障体系，使数据的申请与共享“有法可依，有规可查”，切实保护数据的流通。

构建数据共享交换和数据治理能力

建设兴宾区数据共享交换能力。加强数据的共享交换能力建设，切实推动数字政府的建设和应用。兴宾区建设区级数据共享交换平台，创建数据共享交换目录，构建“一横一纵”的数据交互体系：横向打通委办局的业务系统，实现数据的平行共享交换；纵向打通来宾市大数据平台，实现数据的垂直共享交换。

建设兴宾区数据中台。本着“急用先行，分步实施”的原则，建设兴宾区数据中台，结合区块链及分布式存储技术实现数据汇聚、数据确权、元数据管理、清洗处理、授权使用、维护管理、清除销毁、追溯查验等数据资源全生命周期管理的操作规程和工作机制，保障数据的可靠性及安全性，使决策工作做到“数据有用、数据能用、数据敢用”。

探索社会数据在数字经济中的价值

通过建立基于区块链及分布式存储等技术的数据开放共享平台，在数据可控、安全可控、权限可控、隐私可控的基础上，实现数据的汇聚、清洗、存储、共享及应用，将数据资源转化为数据资产，最大化激活数据资产在数字经济中的核心地位及价值。

加强第三方数据整合。互联的系统产生互通的数据，对不同业务数据的有机整合最终能够实现1+1>2的效果。探索建设兴宾区社会数据共享交易平台示范性项目，通过政府采购的形式向第三方系统或平台采购社会数据，丰富数据来源渠道，将通信、电力、水务等数据有机整合，统筹管理，建设第三方业务数据库，助力兴宾区在社会综合治理、房地产管理乃至疫情防控领域发挥价值。

探索企业授信服务机制。加强市场监督数字化管理手段，建设兴宾区企业授信服务平台，探索企业授信服务机制。通过建设企业信用白名单和黑名单，实现对企业经营健康度画像，设置企业运行风险阈值，通过信息共享平台与本地金融机构实现对接，对避免坏账损失，创造良好的企业发展环境,提高经济效益,都具有十分重要的现实意义。

专栏2 数据应用探索工程

开展兴宾区数据标准规范体系和信息安全保障体系建设项目。标准规范是数字化建设的核心，决定着数字化体系的建设质量与数字化体系最终的运行效果。遵循并充分利用已有广西壮族自治区、来宾市的标准规范和数据管理办法，并结合兴宾区的实际情况，根据“数智兴宾”的建设要求，坚持科学性原则、系统性原则、可延续性原则、兼容性原则、安全性原则和综合实用性原则制定新的技术规程及管理办法，构建兴宾区数据标准规范体系和信息安全保障体系。 开展兴宾区数据共享交换平台建设项目。数据交换平台是指将分散建设的若干应用信息系统进行整合，通过计算机网络构建的信息交换平台，使若干个应用子系统进行信息/数据的传输及共享，提高信息资源的利用率，完成进行信息化建设的基本目标，保证分布异构系统之间互联互通。通过建立中心化或去中心化的数据库，完成数据的汇聚、清洗、确权、存储、加密、分析、共享及应用，构建统一接口、统一管理的大数据处理 和交换体系。平台具有数据安全可控、数据隐私可控、数据权限可控、数据可监管等核心特点，能够保证各系统之间数据的安全有效的进行交换，数据交换过程中所涉及的内部数据处理与数据应用功能解耦合，通过统一的接口进行汇聚及调用，且通过权限控制系统，实现多部门多单位数据可控共享，最大限度的降低不同单位、不同数据结构、不同数据密级、不同数据应用以及异构体系对数据共享应用的影响。。 开展兴宾区数据中台建设项目。为确保“数智兴宾”的实用性，提升数据的可用性，通过建设兴宾区数据中台，基于区块链、大数据、人工智能等技术将元数据、主数据进行统筹管理，同时提供数据清洗能力，保证数据共享交换的质量，通过将不同单位及场景的应用中共性的功能进行解构重构，降低其与应用系统的耦合性，以公共组件、模块及API等形式为各单位应用提供基础服务。使业务系统获得统一化、个性化、便捷化、均等化等服务能力，降低公共服务开发门槛及成本，形成公共服务能力可持续发展的政务业务应用生态体系。通过建设公共服务平台，以中台服务体系整合软件公共组件服务能力，有助于实现对城市治理过程中各场景统一管理和应用。同时数据中台提供BI数据可视化展示系统，通过设计核心算法，可视化展示兴宾区政务服务数据，展示数据的流通性和实用性，推动数字政府的建设。通过数据中台的数据支撑及模块支撑，降低企业数字化转型门槛，促进本地传统企业的数字化转型。 探索第三方数据交易平台示范性项目。本着拓宽数据获取通道，提升决策数据依据，提升数字服务能力的宗旨，建设兴宾区第三方数据交易平台。平台对接互联网企业服务、本地水务集团、南方电网等企业，获取兴宾区范围内的相关数据，同时对接本地金融机构，共建企业授信服务机制，为兴宾区市场环境优化、数字经济发展提供强有力的支撑。

7、 加强数字经济人才培养体系建设

人才是技术的载体、创新的根本，创新驱动的本质特征决定了数字人才是数字经济发展的核心驱动要素。推动数字经济发展，要牢牢把握人才这一关键，加快建设素质高、结构优的数字人才队伍。

培养本地数字经济领域人才

通过加大对本土数字经济相关领域企业的扶持，增加数字经济相关工作岗位的数量，提高待遇，加强与本地高职院校在数字经济领域基础学科建设方面的探索交流，加强与本地高职院校的合作，制定相关鼓励政策，激发本地高职院校的主观能动性，积极协助本地高校引进或培养相关专业师资队伍，积极协助本地高校扩大相关专业的招生规模等方面向数字人才倾斜，为数字经济发展提供充足的新生力量。加强本地数字经济科普及技术培训产业的投入，鼓励及推动企业及相关协会建立数字经济研究院、产业协会、数字技术相关实验室、联合实验室等组织形态，鼓励企业及协会开展数字经济科普教育活动及技术培训课程。鼓励企业与本地及外界高校达成合作，建立以“产、学、研”为核心的数字经济、数字技术研究、教学和实训活动，推动建立具有科普及产业技能培训为主的研究院、产业学院。同时，加强兴宾区各业务部门之间的沟通与合作，由组织人事部门和经济促进主管部门共同引导，建设数字人才数据库，通过人才画像，可视化展示人才供给与需求状况，为高职院校的人才培养提供方向。同时，加强高职院校与企业的交流与合作，鼓励企业提出数字化转型过程中遇到的困难，并为高职院校提供数字人才实训基地，在帮助企业顺利完成数字化转型的过程当中，共同进行数字人才的培养。

激活传统行业数字经济领域人才

激活传统行业人才向数字化综合人才方向发展。实体经济聚集着大量具有深厚行业经验的传统人才，激活实体经济参与者的数字思维，不断推动数字经济创新发展。根据兴宾区实际情况，因地制宜地制定人才引进方向，发挥本区在林木、糖业、碳酸钙产业和畜牧业领域的优势，在林木产业积极引进科学种植（选苗、培育）、原木采伐、木材粗加工和木制品精加工领域的专业人才和项目；在蔗糖产业积极引进甘蔗种植、糖制品深加工、糖渣利用领域相关专业人才和项目；在碳酸钙产业积极引进碳酸钙科学开采、超细碳酸钙生产、工业制品加工领域（橡胶、塑料、油漆、水性涂料和造纸等行业）相关专业人才和项目；在畜牧产业积极引进生猪培育、科技养殖、数字化屠宰和肉制品加工数字化等领域相关专业人才和项目。建立具备数字思维跨界人才标准，完善推动企业培养数字跨界人才激励政策，搭建传统行业人才学习数字思维和技术平台，形成行业企业与科研单位合作机制，让数字经济与实体经济在融合中保持强劲的创新动力。

引进外地数字经济领域人才

优化人才发展环境，搭建人才创业平台，加大人才引进、培育、使用、激励力度，支持数字经济领域相关人才创新创业，营造浓厚的重才、爱才、留才氛围。结合兴宾区在数字经济领域人才缺口结构现状，积极引进区块链、物联网、大数据、人工智能、5G应用等新型技术应用领域的团队和人才，加强兴宾区在软件研发领域的人才积累。积极配合来宾市相关人才战略，大力实施“麒麟英才”引进计划，积极开展“引老乡回故乡振兴家乡”活动，完善柔性引进人才机制。加强人才小高地建设。优化人才服务体系，提高人才待遇，加强人才交流和合作。

专栏3 数字经济人才培育工程

探索建设数字经济科普计划。兴宾区政府与本地协会、研究院、企业等合作，建立数字经济产业学院，以学院为基础打造兴宾区数字经济普及教育计划-火种计划，围绕数字经济、区块链、人工智能、分布式存储、大数据、物联网、5G等新技术进行全面科普教育，鼓励政府行政管理人员、传统企业从业者、高校学生、社会人员等参与数字经济科普培训，扩大兴宾区数字经济战略及发展规划的影响力，提高城市管理者、建设者及民众对数字经济的认知水平，增强兴宾区数字经济建设合力，加速兴宾区数字经济建设进程。 打造兴宾数字经济研究院。兴宾区政府与本地高职院校、数字经济领域企业充分合作，以兴宾区数字经济一体化发展战略规划为核心，以数字经济发展、数字城市建设、数字产业打造等为命题，吸引及聘请全国数字经济领域专家，设立兴宾区数字经济研究院，汇聚全国数字经济及相关技术领域人才，针对兴宾数字经济发展及数字城市治理建设各个领域的模式创新、技术创新、机制创新等领域进行深入研究，打造具有兴宾特色的数字经济模式。并将数字经济研究院与数字经济产业学院的资源进行有效整合，联合高校、政府、企业共同打造及强化数字经济普及及产业技能培训，为兴宾区数字经济提供基础。 探索建设数字化人才实训基地。兴宾区政府与本地高职院校充分合作，以数字产业发展需求为导向，围绕林业（科学种植领域、原木采伐木材粗加工和木制品精加工等领域）、糖业（甘蔗种植、糖制品深加工、糖渣利用等领域）、碳酸钙产业（碳酸钙科学开采、超细碳酸钙生产、工业制品加工等领域）和畜牧业（生猪培育、科技养殖、数字化屠宰和肉制品加工数字化领域）等产业链打造创新链、人才链。通过企业与高职院校合作的模式，建立不同类型、不同区位、不同特点的数字化人才实训基地。将传统行业数字化转型过程中遇到的实际困难转化为数字经济发展的课题，既能通过实战锻炼相关领域人才，又能帮助企业解决数字化转型的瓶颈，提升企业效益的同时，提高数字化人才待遇，降低兴宾区人才流失率，为兴宾区数字经济发展奠定人才基础。 建设兴宾区数字经济人才共享服务平台。由于我国各地区城市发展速度不同，发达地区城市的人才虹吸效应明显，其他城市对于数字经济领域相关人才的吸引力有限，引进数字经济领域人才的难度较大。兴宾区数字经济人才服务平台是一个立足兴宾区、面向全中国数字经济人才的服务平台，连接了兴宾区本地企业与数字经济领域博士和专家，由本地企业在平台中自行发起咨询类、规划类和实施类相关需求，平台中的领域专家自行接单，以项目形式逐步帮助本地企业实现数字化转型。通过建设数字经济人才服务平台，发挥互联网优势，打破发达地区区域优势，形成“人在外地，服务本地”的模式，在平台中引进发达地区数字经济人才，为本地区企业数字化转型和数字经济发展注入新活力。

8、 加快推进数字产业化发展进程

结合兴宾区城市规模及优势，结合兴宾区城市总体规划及相关政策指导下提出的全新数字经济城市模式及发展路径，是通过建设基础设施、企业及人才引进，通过区块链核心思想及技术，打造基于区块链、分布式存储、人工智能、大数据等核心科技的数字经济城市发展路径，以区块链社群治理思想，通过探索区块链城市治理、区块链政务治理、区块链产业治理、区块链经济模型等领域的研究，设计全新的数字经济模式与发展路径，直接进入下一代价值互联网时代，数字经济时代，实现兴宾在数字经济发展道路上的弯道超车。

建立数字经济产业园形成数字经济产业集聚效应

重点打造兴宾区数字经济产业园项目，在数字经济产业园项目规划及建设IDC大数据中心、算力中心、分布式数据中心，建立切实有效的未来数字经济基础设施，并通过创新研发中心、联合实验室、产业研究院、科技孵化基地的打造，探索及研究数字经济运行机制、区块链技术应用落地、产业数字转型升级、大数据产业生态等领域，形成数字经济科技创新引擎。数字经济产业园通过基础设施支撑作用及产业生态的引导作用，吸引并孵化一批数字经济相关产业领域的技术领先企业及应用开发企业及产业人才，针对来宾市兴宾区的总体规划，进行建设及开发，强化新型基础设施及相关技术在数字经济产业及城市数字化进程中的核心地位，以建设综合型智慧产业园的形式，引资、聚财、强产业，促进来宾市兴宾区经济发展，促进来宾市兴宾区经济结构调整，促进来宾市兴宾区数字经济发展。

建设兴宾数字经济产业园，通过加强核心技术攻关，构建自主可控、安全可靠的数字经济模式与技术支撑，以数字经济新型基础设施的建设，建设高水平的支撑平台与应用平台，一手抓基础设施建设，一手抓底层支撑技术研发；一手抓传统产业数字化转型，一手抓全新数字经济产业的塑造，结合来宾数字经济之城，数字化城市的数字化治理需求进行总体规划，强化新型基础设施建设在来宾数字经济及城市数字化进程中的推动及支撑作用，同时在区块链技术及大数据技术的政策推动下进行统筹规划了“赫星云数字经济产业园”项目，项目的主要建设内容总结为“一二三X”，其中一个规划是指建立来宾数字经济之城的总体规划；两套基础设施是指分别为大数据存储及算力中心基础设施和基于区块链技术与分布式存储技术的分布式数字经济支撑平台。三大平台是指数字经济开放服务平台，国际自由贸易开放服务平台，数字来宾城市治理服务平台三大核心开放应用平台；无限可能是通过建设数字经济产业孵化基地，能够给来宾数字经济之城建设带来的无限可能。项目通过基础设施建设及产业生态建设，深入开展基于区块链技术、分布式存储技术、大数据技术、人工智能技术、5G技术下的数字经济产业生态研究及城市数字化治理研究，助力来宾加速打造数字经济之城，实现区块链政务改革，区块链城市治理、区块链企业转型升级及数字经济产业变革重塑。有效支撑来宾市兴宾区智慧旅游、智慧交通、智慧教育、智慧体育、智慧医疗、智慧农业、智慧城市、智慧政务、平安乡村等数字化重点工程的建设，实现具有来宾特色的数字经济城市新模式。

依托兴宾区数字经济及数字治理探索和实践经验，逐步影响自治区数字经济发展进程，建立立足兴宾，辐射东南亚的国际贸易数字经济新生态，深化国际数字经济合作，高水平建立数字经济贸易港，推动全球贸易数字化示范建设。致力于建设链接各区域大数据产业园融合发展的存储及计算集群，沿着一带一路的国家发展战略，面向东南亚市场发展，为东南亚市场提供数字经济、新基建硬件设备输出、技术输出、解决方案输出、人才输出。将兴宾区打造成为来宾市首个数字经济县区——数智兴宾，成为来宾市首个数字经济城市探索者及示范者，推动来宾经济建设，提升来宾人民幸福感。

大力推动数字经济基础设施建设

分别从基础设施和底层技术支撑平台两个方面进行研发及建设，实现来宾数字经济之城建设的有效支撑，其中大数据存储及算力中心主要承载着来宾数字经济之城所需的大数据汇聚、存储、计算等相关任务，而基于区块链技术与分布式存储技术的数字经济开放平台是基于区块链及分布式存储等相关技术所建设的，以区块链及分布式存储为核心技术，实现底层数据融合，底层数据计算，底层数据共享、底层程序机制等数字经济所必须的底层技术支撑的开放服务平台，能够为来宾数字经济建设提供了统一的底层服务。两套基础设施，分别从存储与计算资源和底层技术支撑两个方面，为来宾数字经济发展提供基础支撑。

打造数字经济支撑平台体系

在数字化基础设施的基础上，打造数字经济支撑平台及服务体系，为全区传统产业提供数字化转型升级基础设施支撑及服务，孵化并促进一批原生数字经济产业及衍生产业，助力全区产业模式重构，降低传统产业数字化转型升级门槛，提升全区产业数字化转型进程，打造具有兴宾特色的数字经济产业模式。建设数字经济开放服务平台一方面赋能实体产业进行数字化转型升级，建立数字化的产业生态；第二方面通过建立数字经济产业综合体，以电子商务等方式助力本土产业对外服务；第三方面，数字经济开放服务平台同时致力于全新的数字化产业生态的塑造与建设，这有助于重塑来宾产业结构，将来宾逐步建设成为以数字经济为核心的数字经济城市示范。以来宾的数字经济之城的示范效应，推动数字中国建设。

引入先进制造产业，打造本地智能制造产业集群

充分发挥人力资源优势，以组装、代加工的形式定向引进东部地区先进的物联网传感器、智能家居、智能穿戴、智能排插等物联网设备的组装和生产制造企业，外销产品的同时满足本地数字化转型的市场需要。加强对智能制造产业投入，促进本地企业从代加工逐步向生产制造转型，不断推行新技术，新应用，提高本地先进制造企业生产能力和品质。同时以政府为主导拉动本地需求增长，积极采购本地企业同参数、同品质的物联网设备，促进本地先进生产制造企业的发展。

特别是推进和支持数字经济新基建及支撑平台所必要的服务器等硬件的研发、生产制造相关企业及项目，为数字经济基础设施建设提供支撑，同时可以此为依托，打造数字经济基础设施研发生产产、学、研生态体系，并对外输出及销售，支持兴宾区面向东南亚市场的战略。

建设数字产业孵化园区，打造数字产业集群

加大力度吸引国内先进地区信息化产业论坛在本区落地，吸引东部发达地区数字产业服务外包向本区迁移，促进本地企业与省外企业的交流，开阔本地数字服务企业视野，鼓励本地企业在客服外包、呼叫外包、数据标注、信息验证服务外包和直播电商等领域的项目承接，打造数字服务产业集群。大力发展客服外包项目。随着电商行业的蓬勃发展和“互联网+”的大力推进，面对客服外包业务广阔市场前景，发挥政府引导的优势作用，以统一规划、协调部署、逐渐形成产业集群、实现共同繁荣的发展思路，培育一批从事电商客服外包、银行客服外包、企业客服外包的本地企业。大力发展呼叫外包服务。与本地移动、联通、电信、广电四大运营商积极合作，由政府主导，发挥集群优势，引入东部地区、全国范围乃至世界其他地区的呼叫外包业务，从而有效带动本地数字化经济的发展。大力发展数据标注产业发展。随着数字经济在全国范围内的快速发展，我国每年产生的语音、图片、视频数据总量激增，带动了数据标注产业发展。在广西践行“东融”战略融入粤港澳大湾区发展和来宾市打造数据标注产业基地的双重背景下，兴宾区具有较好的区位优势和基础优势。兴宾以数字产业孵化园区作为载体，积极引进国内优秀的平台级企业在兴宾落地数据标注业务项目，培育孵化一批本地数据标注企业，推动数据标注产业发展。大力发展信息验证服务外包产业。在兴宾区数字经济和高新基础产业发展初期，优先引进网络身份认证服务、人脸识别验证等产业，充分发挥本地人力资源优势，加大对相关认证项目的吸引，从而形成海量数据的空间汇聚，在带动本地通信网络发展的同时，在智能识别、深度学习等人工智能领域，由量变引发质变，驱动本地企业在人工智能领域的发展。大力发展直播电商产业。在兴宾区数字经济转型的重要窗口期，推动直播电商产业教育、孵化、创业的全方位支撑体系，建立直播电商产业发展的产业基础，在吸引优秀企业入驻的同时，加大本土直播电商产业教育、规范及孵化力度，推动兴宾区直播电商产业发展。

支持数字经济企业发展，培育数字经济新业态

大力支持具备核心技术的数字经济产业企业发展，打造数字经济产业园。加强对数字经济产业的引导及政策支持，建立完善的产业环境和生态环境，通过产业园区加强对传统产业从业企业的数字化转型培训及服务，通过共建共有共享共赢的新生态模式，在生态服务平台的基础上，大幅度降低小规模企业的门槛及成本，引导及助力各产业转型升级，最大化发挥示范性项目的先发优势及引导作用。

积极建设数字经济开放服务平台、国际自由贸易服务平台、新零售商品展示平台、 直播电商创业平台、新媒体孵化平台等，加快商贸新业态、新零售的发展；通过打造数字经济“火种计划”等数字经济及技术的普及和专业人才培养计划，面向全区产业全面宣传、推广和普及数字经济模式及思维，以认知升级为引擎推动全区产业数字化转型进程。

专栏4 数字化产业培育工程

建设数字经济产业园。重点支持兴宾区建设数字经济产业园，以政府主导，企业治理的模式，以优惠政策鼓励数字产业团队和企业形成空间聚集，形成数字服务产业集群，加强政府引导，积极引入成熟数字经济企业、培育及孵化本地数字化企业，增强数字经济建设及服务能力，以点带面，加快兴宾区产业结构转型，带动数字经济发展。 打造以数字经济基础设施建设、产业生态研究、数字经济企业孵化、数字化成果推广等为核心的综合性产业园区，激活及赋能实体产业数字化转型升级，同时基于数字经济产业园底层平台的建设及相关产业的探索，将数字化城市治理及数字化产业转型升级的数字经济探索经验推广到全国，有助于树立来宾在全国数字经济发展中的地位和全新名片。 建设区块链直播电商产业学院及直播电商创业孵化基地。重点支持兴宾区建设区块链直播电商产业学院及直播电商创业孵化基地，以产业学院为基础进行直播电商产业的科普、教育、孵化及规范，以孵化基地吸引优秀直播电商企业入驻，带动及孵化本土直播电商企业，打造兴宾区数字经济新产业，并以此赋能兴宾区其他产业，作为兴宾区对外宣传、城市形象打造、本土产业销售的重要载体，同时为本土带来更多的自由就业机会。 建设数字经济之城平台体系建设。大力支持具备核心技术的数字经济产业企业基于区块链、分布式存储、大数据、人工智能等技术建立数字经济之城底座平台，探索下一代互联网技术在数字经济领域的应用模式，建立完善的数字经济基础，在生态服务平台的基础上，大幅度降低小规模企业的门槛及成本，引导及助力各产业转型升级，最大化发挥数字经济的创新优势及引导作用。 建设智能制造产业园区。加大对智能制造产业的投入，特别是在智能设备、工业、农业物联网传感器等领域，鼓励本地企业主动承接东部优秀的先进制造企业的组装、代加工项目，从而增加本地先进制造业的从业人员比例，促进本区智能制造业发展。同时扶持本地智能制造支撑服务型企业发展，鼓励本地企业数字化转型升级。 建设数字产业孵化园区。发挥本地人力资源优势，以优惠政策鼓励数字产业团队和企业形成空间聚集，形成数字服务产业集群，加强政府引导，积极引入培育企业，在园区内孵化本土数字服务产业，以点带面，加快兴宾区产业结构转型，带动数字经济发展。

9、 促进传统产业数字化转型速度

加大数字农、林业发展的力度

借力来宾市数字糖业发展动能，促进兴宾区蔗糖产业发展。鼓励兴宾区各乡镇的甘蔗种植及加工企业加入“糖业云”，一方面，补全来宾市糖业加工领域供应链大数据短板，推动传统制糖业与大数据融合发展，深化糖业体制机制改革，着力“强龙头、补链条、聚集群”，推动糖业发展质量变革、效率变革、动力变革，不断提升兴宾区糖业发展水平。另一方面，借助“糖业云”大数据分析模型、数据融合、数据共享等数字化手段，挖掘糖业数据信息价值，完善糖业政务监管服务制度，提高政府对糖业的预测、监管和调控能力，以数字化经营管理，反哺本区甘蔗种植业发展。建设兴宾区“林业大数据”服务平台。充分调研当前兴宾区林业和木材加工产业的发展瓶颈，积极探索新技术应用和产业升级，促进林业和木材加工产业长足发展。通过大数据技术促进本区林业和木材加工业全域数据分析，加强从种植、生长到砍伐、初级加工的全流程智能手段干预，在提高产能的同时，降低对生态环境的破坏。同时，优化木材产业链结构，通过拉通林业加工产业的上下游，促进经营模式由“线下交易”向“线上交易”过渡，充分发挥信息化优势，将加工、销售、运输等环节纳入“线上管理”，通过林业大数据平台进行产业全流程参与者数据互认与共享，降低管理成本，提高经营效率，促进本地木材产业数字化转型。探索发展数字农业。利用大数据、人工智能、物联网、5G等技术在农业生产过程中的赋能效应，建设数字农业示范点，探索智能传感器结合农业大数据平台的新应用模式，利用大数据技术记录气象环境、土壤墒情、苗情长势等环境参数，利用智能传感器和智能设备精准控制果蔬生长所需最优生长条件。充分发挥本地优秀数字农业先进示范作用，例如在国家现代农业产业园数字甘蔗示范应用基地实现“水肥一体”智能灌溉，海升柑橘基地实现垄间智能罐体车洒药除虫等。因地制宜探索新技术结合本地特色农业生产全流程的支撑作用，发挥以点带面的示范性效应。探索“订单农业”新机制。订单农业又称合同农业、契约农业，是近年来出现的一种新型农业生产经营模式。由政府或企业牵头，用信息化手段对区域内农业生产力进行评估，将区域内的农产品生产力打造为“产品”，扩展农产品生产力销售渠道，避免盲目生产，减少价格波动对农村经济的影响。整合传统批发市场的资源，优化农产品领域电商平台，采用“原产地直采+自营”模式，利用互联网营销能力，帮助农民高效打造品牌。依靠数字化平台连接上游农产品生产方和下游农贸市场商贩、新零售企业等次终端分销商，聚焦核心单品信息整合处理和供应链服务，通过“订单+物流+金融+数据”运营模式，采集规模化订单，实现产地到客户整车直送，不断优化配送路线以保证农产品质量。农产品电商平台可以尝试为用户打造个性化高端定制产品，以适合不同用户的需求，助力生产单位把更多精力放到发展高端个性化产品上，做好细分市场，抓住流量，为未来扩展更大流量奠定良好基础，形成以“数据”赋能“农业”的新局面，促进“传统农业”向“数字农业”转型。

加快畜牧业数字化转型

畜牧业作为兴宾区传统优势产业，面临传统产业数字化转型浪潮，更需要紧抓机遇，把握时机。以农业主管部门为主，信息化主管部门为辅，加强政府引导，促进畜牧业与高新技术产业相结合，培育新型智慧畜牧企业。利用数字化手段加强对生猪饲养环节的干预。以生猪饲养产业为例，结合大数据、人工智能、物联网等高新技术，通过物联网传感器将牲畜饲养环境数字化，打破国内外专业饲养经验空间壁垒，用数字化手段介入生猪饲养科学选种、饲料配比、成长监管、环境控制、健康管理等环节，保证生猪健康、环境卫生。利用数字化手段加强畜牧产业全域数据互认互信。利用区块链技术连通生产-运输-加工-销售环节，在畜牧产业各个环节制定统一数据标准，建设生猪档案，创建“一猪一码”，生猪从出生到出栏全部档案扫码可查；为运输车辆创建“一车一码”，全流程记录道路运输重点信息；生猪屠宰全流程数字化记录，最终将货品二维码与“生猪码”、“运输码”关联，三码合一，为肉类产品溯源提供技术支撑，提高肉类加工透明度，加强消费者放心度，提高产品竞争力。通过大数据、二维码等手段，加强各环节参与者数据互认、互信，为畜牧产业全域数据连通奠定基础。

扩大新型电商规模

充分把握当前直播电商、社交电商、社群电商发展红利，改造兴宾区电子商务园区，使之能够适配新型电商的要求。同时新增新型电商产业园区，发挥主城区人口红利，形成产业聚集，在持续满足本地消费市场同时，通过抖音、快手、小红书等互联网社交平台，发挥兴宾区在农业、林业、糖业、畜牧业、绿色碳酸钙产业的产业优势，创造新的城市产品名片，扩大城市影响力，提高本地产品在国内市场竞争力。把握后疫情时代国外订单量激增的机遇，通过亚马逊、TikTok等境外社交电商平台，积极寻找境外订单。探索政府部门与本地优秀直播企业合作，共同推广兴宾区特色产品、风土人情、旅游资源，打造兴宾区专属IP，带动零售业、旅游业发展，促进兴宾区数字经济发展。

构建国际贸易开放平台

通过数字经济产业园区的打造，坚持按照来宾市“谁投资、谁受益”、“市场运作、多元投入”的原则，引导建设基于兴宾区位优势的跨国自由贸易分布式服务节点网络，以兴宾区为核心节点，打造基于数字信任的国际自由贸易平台，形成辐射东南亚为起点的国际贸易开放平台。建立基于区块链技术的国际贸易规范及流程，打造数字时代的国际贸易模式，大大提高国际贸易效率，打破贸易壁垒，增强国际贸易监管力度，深化国际合作，制定相关规则及标准，扩大数字贸易准入，高水平建设数字贸易港，推进全球贸易数字化示范区建设，积极融入来宾市“湾区研发+来宾制造+东盟通道+全球市场”跨国产业、经贸的合作通道。

构建智慧物流体系

充分发挥区位优势和红水河“黄金水道”优势，借助三江口“公铁水”联运交通枢纽建设，加快物流业新型基础设施建设，创新打造“数字化”、“智能化”物流通道，提升兴宾物流竞争力。全面融入自治区“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，加快推进“东融”步伐，主动承接东部发达地区产业转移，加强产业合作，把兴宾区位优势转化为开放发展优势，围绕糖业、农业、林业货物运输，打造一批物流骨干企业和“一体化管理、分布式布局”的区域性大型物流基地。结合大数据技术，联通相关业务系统，打破数据壁垒，实现业务数据的互联互通，通过政务数据的融合加速物流企业审批落地的速度，提高企业引进效率，最大程度支持粤港澳大湾区企业在兴宾区设立采购配送基地。

专栏5 产业数字化促进工程

建设兴宾区林业大数据平台项目。建设面向所有林业参与者的产业大数据平台。发挥大数据的优势，将木材从生产到加工再到销售、运输环节全部纳入数据汇聚范围，在生产端，通过大数据赋能，提升原木品质，提高木材加工利用率，降低对生态的破坏；在销售端，通过大数据介入，了解全国范围内市场行情，连接世界范围内优质客户；在运输端，通过大数据平台，运输公司在线上直接连接生产和消费企业，全部订单留痕，行车轨迹实时显示，优化环节，提升效率，降低运营成本。平台提供产品供应量管理、溯源管理能力，保证原材料和木材加工产品质量，提升兴宾区整个木材行业口碑，增加面向全世界的市场竞争力。 扩大兴宾区“订单农业”项目。积极研究探索“订单农业”，充分总结良江镇万亩辣椒种植基地、三五镇“中国好粮油”优质水稻种植项目等本区“订单农业”试点项目的先进经验，鼓励以乡镇、合作社为单位签订“订单农业”合同。扩大市场范围，由“被动推广”向“主动出击”过渡，将目标客户从北部的南宁、柳州扩展到东部发达地区，打造兴宾新名片。 建设兴宾区直播电商产业园。紧紧抓住当前快手、抖音、小红书等互联网直播电商发展浪潮，鼓励、培育本地企业发展直播电商、社交电商、社群电商，建设直播电商产业园，带动产业集群化、规模化发展，促进本地市场消费的同时，扩大兴宾区对外影响力。探索政府部门与本地优秀直播企业合作，共同推广兴宾区特色产品、风土人情、旅游资源，打造兴宾区专属IP，带动零售业、旅游业发展，促进兴宾区数字经济的发展。 建设国际自由贸易生态平台。结合数字经济底层支撑平台，打造基于区块链等技术的创新型国际自由贸易开放服务平台，建立开放共享的数字贸易新渠道，支撑兴宾传统产业转型升级，赋能传统产业，为传统产业提供创新的外销新渠道，增强兴宾企业竞争力。 建设兴宾区智慧物流园。充分发挥区位优势和红水河“黄金水道”优势，借助三江口“公铁水”联运交通枢纽建设，发展“高速口经济”，探索新型物流体系，引进国内外先进物流技术，选择合适区位建设兴宾区智慧物流园，以信息化、数字化、智能化管理手段，建设“存储、分拨、运输”供应链体系，促进本地产品对外流通。

10、 数字政府建设

加强数字政府云设施建设

加大兴宾区公共服务平台能力建设。兴宾区公共服务平台基于区块链、大数据、API、人工智能和云计算等新技术，全面融合软件能力、构建公共能力共享体系，创新公共服务多元化供给模式，以云硬件、云模块、云接口、云服务、云应用等多元化公共信息服务形式，提供公共服务云环境支撑，使业务系统获得个性化、便捷化、均等化服务能力，形成公共能力可持续发展的政务业务应用生态体系。建设GIS（地理信息系统）、BIM（建筑信息模型）和CIM（城市信息模型）底座，整合软件公共能力，实现对城市各领域的精确化管理、实现对城市资源的集约化利用。

探索数字城市治理打造数字兴宾治理模式

响应国家相关政策的号召，建立数字城市治理新模式，增强政务数据的汇聚能力，建立政务数据汇聚及管理节点网络，实现政务数据的有效、安全的汇聚和管理，打破政务数据孤岛，在安全、可控的基础上，实现数据的集中化管理和分布式存储。平台通过建立规范数据采集及应用标准，拓展采集范围强化数据质量，通过基于区块链底层技术优势，建设开放性的大数据基础平台，同时基于区块链分布式治理思想，探索数字化城市治理新模式，全面的实现政务大数据的有效利用及共享，建立权限可控、数据安全、隐私安全、模式新颖的高效城市治理及运营体系，以数字来宾城市治理服务平台为基础，实现具有来宾特色的数字经济城市新模式。

加大数字政府服务能力投入

充分利用兴宾区现有数字基础和不断推进完善的数字应用平台，加大对智慧化业务系统投入，提高政府运营效率，推动兴宾区政府机构数字化转型。

加强城市治理决策系统建设。经济发展离不开政府宏观调控，政府宏观调控措施的制定离不开准确、可靠的经济运行数据。数字经济牵扯到了各个产业，传统经济数据统计手段无法真实有效的反映出数字经济的发展程度。通过加强城市治理决策系统的建设，采用大数据、人工智能、BI（商业数据可视化）等先进技术，建设灵活、高效、准确的城市治理辅助决策体系，助力兴宾区数字经济发展。

加大数字政府公共服务能力建设，加强对社会舆情的响应效率。依托兴宾区数据共享交换平台，推动兴宾区有呼必应平台建设，实现有呼必应平台与12345平台对接。推动大数据、人工智能等先进技术对12345平台市民投诉历史数据和微博、贴吧、论坛等舆情数据的二次处理和数据归档，提供数据分析和深度挖掘，解析市民投诉事件背后原因和逻辑关系，对潜在风险进行预警和监控，推动“智慧兴宾”、“平安兴宾”的建设。加强与高职院校、研究院、政府智库等机构合作，生成兴宾区周期性社会舆情与城市风险报告，未雨绸缪，防患于未然。

专栏6 数字政府建设工程

建设兴宾区公共服务平台项目。为了兴宾区数字政府建设的全局性和协调性，有效降低数字政府的建设成本，提高建设效率，建设兴宾区公共服务平台。本平集合政务信息化系统常用数据展示能力、业务流程能力，地理信息底座（GIS底座）、建筑物信息底座（BIM底座）等公共服务能力，以服务能力接口形式，为兴宾区所有委办局和各党政机关提供公共基础软件开发能力，第三方业务系统可以完全基于本平台提供的能力，实现快速、统一、低成本研发和部署。 建设兴宾区城市治理辅助决策系统项目。兴宾区城市治理辅助决策系统解决了业务数据汇总的多样性带来的统计、查询、分析及辅助决策难问题；同时，报表数据按照规则，汇聚到分布式大数据库系统 ，一方面为自动化统计报表生成、数据分析、辅助决策、数据展示等提供数据基础；另一方面，长效化大数据存储机制，能够保障数据安全可控，不丢失，无法篡改，增强数据的可信度和应用范围；另外，还为统计局及城市治理辅助决策的进一步进行数据挖掘 和数据分析提供数据基础。基于智能化的数据分析及辅助决策系统，能够大幅度的降低统计局的工作强度，减少重复性劳动，提高工作效率，助力以数据辅助政务决策。通过此系统，工作人员能够以地理空间维度、产业结构维度、任意时间维度等定制化的维度进行自动化相关数据统计及分析，从而能够高效的为决策层提供统计数据及分析结果，支撑政府高效决策。 建设兴宾区有呼必应平台。基于大数据和人工智能技术的数据挖掘和机器学习，实现对自治区12345平台和微博、论坛、贴吧等互联网平台数据采集与清洗，形成高质量城市治理事件和舆情事件库，结合GIS（地理信息技术）对投诉事件、舆情事件的空间分布进行宏观展示和智能分析，直观反应数据情况和数据背后潜在底层逻辑，通过对事件数量变化趋势的智能化分析及预测，反映兴宾区当前潜在风险和居民生活满意度。

11、 智慧城市建设

积极构建数字治理能力

智慧党建。严格落实党建引领、党建先行的指导思想，结合数字技术对兴宾区党建工作进行精细化管理，紧跟时代发展潮流，把握科技发展脉搏，推动党的现代化建设，是加强和改进党建工作的一项重要任务。通过搭建网络平台的方式，为基层党组织和党员提供更便捷的服务，提高党建工作效率和管理服务水平。以云计算、区块链、大数据、互联网为基础，加快建设“宣传、管理、教育、服务、沟通、考核”为一体的党建平台，区级平台实现与市级平台的互联互通，实现党员管理、党务管理、党员沟通、党员学习、党建宣传以及组织活动等工作全面覆盖，使党员与党员之间、党员与群众之间摆脱时间和空间约束，丰富党建活动形式，解决党组织活动开展难、党员教育管理难现实问题，进一步提高兴宾区党建工作科学化水平。

智慧城管。加强数字化城市管理能力建设，提高城区精细化治理能力。着力减少数据重复采集、系统录入的工作量，加快多渠道、多手段、全覆盖感知网络和统一的信息共享平台的建设步伐，确保社会治理情况精准快速掌握、快速决策、快速处置。通过智慧城管平台建设，探索条块融合、互联互通的城市综合信息共享体系，加强城市部件数据在不同业务体系中的流转，实现政府、市场主体、社会组织、社会公众等主体之间的高效协同。

智慧监管。利用大数据、互联网、移动通信等新一代信息技术应用手段，以信息化设施设备体系为基础，构建市场主体数据中心、智慧监管、市场主体监管、社会共治几大模块。加强现场监管/巡查环节的智慧化建设，以标准化的执法检查系统规范并提升执法队伍的专业素质，以创新、科学的技术支撑体系服务监管工作，建设标准化的现场检查规范。加强明厨亮灶工作力度，对重点单位的后厨操作间及重要食品安全节点区域的远程视频监控，并面向社会群众开放，从而形成社会共治的全民监督局面。

智慧应急。加快落实智慧应急系统建设，加强对兴宾区风险隐患感知能力建设，从原先“事后处罚”向“事前感知”过渡。基于数字化、智慧化业务系统，完善“事前预警-事中指挥-事后复盘”全流程应急业务场景闭环。加强应急资源综合管理能力，建设兴宾区应急管理一张图，由统一的GIS（地理信息平台）提供全区宏观应急资源分布展示、应急指挥一张图调度能力。建设融合通信能力，基于应急指挥系统与对讲机、执法记录仪、手机等移动设备连接，实现视频、图像、音频的互联互通，提高指挥效率。加强兴宾区应急预案的建设。结合应急管理一张图能力，构建可视化应急预案，提高协同指挥效率。同时结合区块链等技术建立智慧应急联动体系，最大化发挥社会组织及民众在城市应急中的积极作用，形成全民参与、共建共管的良好趋势。

智慧水利。积极探索数字化应用在水务领域的发力点，建设兴宾区智慧水务系统，将水库、河道数据纳入系统统一管理。加强遥感技术应用，利用卫星光学遥感影像数据，采用信息融合、地物识别、信息提取等图像解译技术手段，通过对堤坝灾害发生前后自然灾害和基础设施的波谱特性、空间特性和时相特性对比分析，获取河道沿线大范围隐患情况。加强河长制落实，探索无人机巡河应用模式，用“技防”代替“人防”，降低河道监督管理业务对“人”的依赖，提高河道监管效率，落实实现自动化河道巡查、协同办公、信息共享、移动调度、远程监控、专业支持等河道管理目标。

智慧交通。整合兴宾区公交车、出租车、长途客车、网约车、两客一危等数据，建设兴宾区智慧交通大数据平台。通过一张图管理，加强对兴宾区辖区内公交车、出租车调度、运营情况、投诉情况的管理。将客运站、渡口等信息纳入到智慧交通管理体系。完善电子站牌、交通引导屏、智慧红绿灯等交通基础设施建设，探索启用“绿波带”，提高道路通行效率，切实降低兴宾区道路拥堵情况。

智慧园区。加强兴宾区各委办局之间数据互联互通，为园区选址、园区建设提供坚实数据基础。加强产业园区的智慧化建设，利用新一代信息技术 整合系统的方式管理整个园区运行，推动园区建设的良性发展和园内产业的高质量发展。加强产业园区安全监管和双防双控工作，利用数字化、智能化管理手段，严格落实“三排一线”工作。

智慧能源。在推动兴宾经济发展的同时，深入贯彻新发展理念，切实推动兴宾“双碳”目标顺利实现。在兴宾工业园区和产业园区积极推动能源利用手段的升级改造，坚持降碳、减污、增绿、增长四位一体协同推进。通过技术手段对园区的能源总量消耗进行监测，对节能手段数字化升级。

数字乡村。加强兴宾区辖区内乡镇数字基础设施、智慧农业、乡村公共服务及社会治理数字化智能化建设、积极探索农村数字普惠金融、农村电子商务等数字经济领域全面发力。积极吸引国内先进地区乡村振兴项目在兴宾区辖区内乡镇落地生根，降低城乡数字鸿沟，提升乡村地区数字化发展水平。

大力发展智慧民生服务

智慧小区。积极探索通过利用各种智能技术和方式，整合社区现有各类服务资源，为社区群众提供政务 、商务、娱乐、教育、医护及生活互助等多种便捷服务模式。加强社区智慧门禁、人脸识别、智慧停车的推广，建设互联互通的智慧社区管理体系，实现“智慧社区”应实现“以智慧政务提高办事效率，以智慧民生改善人民生活，以智慧家庭打造智能生活，以智慧小区提升社区品质”的目标。利用APP、微信小程序，搭建线上物业管理运营平台，探索线上业主大会、线上居民投票模式，加强政府对物业公司的监管。

智慧教育。加强兴宾区辖区内九年义务教育阶段内学校信息化建设，探索教学智慧屏、智慧教室建设，推动智慧教育设备建设步伐。联合教育主管部门，建设兴宾区教育数据专题库，将学校数据、教师数据、学生数据、教学数据进行有机结合，统一管理。加强对校园安全建设力度，结合视频图像分析技术加强校园监控和预警能力。

智慧康养。大力发展居家养老、社区养老的先进模式，加大智能穿戴设备等数字康养设备的普及力度，鼓励本地高新技术企业大力发展老年专用智能屏，完善针对老年人的线上订餐、线上问诊、线上买药等服务机制。加快推进医疗数据平台建设，促进医疗数据互联互通及深化应用，探索上门护理服务的新康养模式。深化探索医共体发展。医共体是医疗服务共同体的简称，旨在优化区域医疗资源，组建医院和卫生院 （社区卫生服务中心 ）医共体，提升区级医院和基层医疗卫生机构 服务能力。

专栏7 智慧城市发展工程

建设兴宾区智慧党建系统项目。兴宾区智慧党建系统通过突破传统以资讯为主导的模式，使用“互联网+”理念将“学习”、“党务”、“交流互动”、“支部空间”、“业务展示”等内容整合，实现组织管理、党员管理、党员发展、新闻管理、学习教育等功能一体化、平台化，全面提升党建管理水平，通过数据分析手段及时跟踪和了解基层党建工作情况，随时通过图形化方式直观展现党组织分布、党员分布、流动党员分布等，为党建管理和组织决策提供切实有效数据依据，不断提升党建管理效率和科学化水平。 建设兴宾区智慧应急指挥中心项目。建设以“纵向贯通、横向互联、科学指挥、高效运转”为目标的兴宾区智慧应急指挥中心，打造智能化、扁平化、市-县-乡三级一体化应急指挥体系，实现应急指挥高效、指挥救援精准、应急调度到位,满足应对日常突发事件和值班值守需要，建设互联互通、数据共享、业务协同的应急指挥管理平台。指挥中心作为全区应急事务综合指挥中心，实现一张图管理能力，通过融合通信平台，实现“事前、事中、事后”业务闭环，积极配合建设完善自治区、市、县、乡、村五级贯通的广西应急广播体系，实现应急广播的全覆盖。加强应急场景下指挥调度能力及全民参与度，提升响应效率，降低人民群众生命财产损失。 建设兴宾区智慧水利系统项目。以水务一张图、天空地全方位基础设施智能联网监测与应急处置平台为载体，以高分卫星遥感、北斗卫星定位和地面智能传感技术和装备为核心手段，以天启卫星物联网星座、地面4G/5G等天地融合通信网络为纽带，以GIS、大数据、人工智能等技术为支撑，构建面向重要堤坝工程天空地一体化点面结合监测预警和快速应急体系，实现堤坝工程点面结合周期性与实时安全监测，提高堤坝工程安全监测的智能化、信息化和自动化水平，实现水务一张图+天空地全方位+智能感知+安全监测预警系统目标，达到堤坝安全风险隐患早发现、早预警、早处置，提升安全智能监管和防灾减灾能力。 建设兴宾区智慧园区管理系统项目。智慧园区管理系统是一个涵盖工业园区管理和安全生产管理等主要信息化需求的综合管理系统，包含后勤管理、资产管理、行政办公管理（OA）、人力资源管理、安全生产管理等多个智慧化子系统，可以将工业园区内部的管理流程规范、准确、高时效性地推送至各个岗位，让各个部门、各岗位上的人员，都能依靠计算机辅助管理手段成为工业园区管理大齿轮组内的小齿轮，实现工业园区管理下属岗位的相互督促、相互提醒、相互制约，提高行政办公效率、提高业务数据核算的准确性、快速形成决策层和管理层所需要的关键业务数据，辅助领导决策。 建设兴宾区智慧能源试点项目。在兴宾区选择一批制造类企业、工业园区或产业园区作为试点单位，探索智慧能源试点项目，建设包括能耗监控和节能控制在内的智慧能源系统。能耗监控内容包括能源消耗量实时监控、能源消耗强度分析、能源消耗量趋势分析；节能控制内容包括空调耗能智能节能控制、照明耗能智能节能控制、电梯耗能智能节能控制、水资源利用和可再生能源利用。 探索引进智运快线系统项目。智云快线是新型轻量化物流运输方式，在低空架设钢索，云端系统控制穿梭机器人 在索道上运输货物的新型智能化、轻量化、无人化运输系统，符合当前物流“小批量、多批次”的发展趋势。具有投资省、建设快、占用资源少，能“随时发、准时到、速度快、成本低”等特点，可有效解决“消费品下行”最后一公里和“农产品上行”最初一公里，被誉为继公路、铁路、航空、水运、管道之后的第六种主要运输方式，是我国现行传统物流运输方式的新型补充。 探索数字乡村治理平台试点项目。推动兴宾区建设数字乡村试点，选择兴宾区辖区内具有文化特色或产业特色的村庄，集中展示、推广乡村特色，打造具有当地特色的“乡村名片”，实现千村千样，增进各村之间文化交流和信息交流。建设或引入具有村务治理能力的数字乡村平台，探索利用数字技术推进村民自治和党务、村务、财务公开新机制，为村民提供政策宣导、技能培训、劳务信息等综合信息服务。 建设智慧小区管理平台项目。以物联网、大数据、人工智能作为依托，利用移动互联技术，建设兴宾区智慧小区管理平台，全方位实现平安社区、保障房管理、老旧小区改造、智慧物业等场景。平台整合人脸识别、静默活体、红外识别等技术，实现智能门禁、智能监控、智能考勤、统一监控管理，提供高效、可靠、集约的智能安防门禁管理，依据互联网+理念，为物业提供一站式综合系统及APP开发方案，包括数字社区+政务服务+便民生活，将物业社区服务和居民生活联系在一起。平台链接居民、物业与政府监管部门，实现跨部门之间的数据汇聚，加强了相关部门对小区治安的监管力度，提高居民的安全感、满足感、幸福感。 搭建兴宾区智慧康养大数据平台项目。建设面向兴宾区社区医疗服务机构智慧康养大数据平台，按照二级以上医院和自治区医疗卫生数据标准，建设社康服务数据库。大数据平台连通兴宾区辖区内的社区医疗机构，第一阶段通过兴宾区智慧康养大数据平台实现辖区康养机构之间的信息互联、病例互通、报告互信；第二阶段与来宾市健康大数据平台对接，实现康养机构与二级以上医疗机构互联互通，补全来宾市健康大数据平台服务能力。 建设兴宾区智慧监管平台项目。为进一步深化监管方式，坚持改革创新，科学推进“互联网+智慧监管”工作，健全新型监管制度，提升监管信息平台应用水平，规范市场监管行为，进一步优化营商环境，实现执法监管、消费维权于一体的信息化、智慧化市场监管平台体系，根据兴宾区的实际情况和市场监督管理局的业务需求，建设统一检查、控制和管理的智慧监管平台，借助物联网、大数据、人工智能等新型技术应用，利用pc端、移动端、感知设备相结合等互联网技术，帮助监管部门做到“事前预防、事中监督、事发预防、事后溯源”，提升监管流程，优化监管系列，提升监管效率，保障人民群众的身体健康和生命安全，并为兴宾区市场监督管理局决策提供数据依据。

12、 保障措施

加强组织领导

%3． 建设数字经济发展工作领导小组

数字经济的发展需要统筹协调各部门的积极参与，建设兴宾区数字经济发展工作领导小组，建立数字经济建设推进机制，加强对兴宾区数字经济发展建设工作组织领导力度，建立健全规划建设、项目投资、产业发展、安全保障等方面统筹协调机制。健全组织、明确责任，把项目与管理紧密地结合起来，成立工作专班，并引进由高校、企业数字经济专家顾问团，负责制定和落实具体数字经济工作计划和分工方案，统筹协调和推进落实全区数字经济发展。各部门要结合本地区、本部门实际情况，加快制定数字经济发展本地区本部门总体实施方案和年度工作安排。

%3． 建设新型智慧城市工作领导小组

新型智慧城市工作领导小组主要承担新型智慧城市建设的战略规划、政策指导、重大项目推进和重大问题协调，建立统一、高效、流畅的协调推进机制。领导小组办公室具体负责新型智慧城市项目统筹、行动计划编制、信息化标准编制、建设过程宏观管控、评价考核指标设计与建设成效评估等日常工作，并从高等院校、科研机构、工程单位聘请数字经济专家、互联网专家、区块链专家、信息化专家等，组成新型智慧城市建设专家咨询委员会，指导新型智慧城市建设。

%3． 新型智慧城市建设需要明确建设模式

新型智慧城市建设过程需要科学的、统一的建设模式提供有力支撑。根据全国各地智慧城市与数字政府建设工作的先进经验，在兴宾区的新型智慧城市建设过程中，需要明确需求方、使用方和建设方，为了保证建设的协调性、一致性和统一性，需求方、使用方和建设方可以分离，智慧城市项目建设方应明确为兴宾区政务服务和大数据发展局，需求方和使用方由区直部门和镇街级政府根据其业务属性动态调整。

为保证兴宾区新型智慧城市建设的集约性和可持续性，兴宾区数据标准规范体系和信息安全保障体系、兴宾区数据共享交换平台和兴宾区公共服务平台应由兴宾区政务服务和大数据发展局牵头进行规划及建设，其他智慧化业务应用由区直部门和镇街级政府根据其业务内容提出需求，由兴宾区政务服务和大数据发展局统筹规划和建设。

强化政策支持

%3． 加大政策宣传

多策并举，全方位、多角度、深层次开展新闻宣传、社会宣传、公益宣传等方式，积极向企业宣传《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发加快广西数字经济发展若干措施的通知》（桂政办发〔2020〕70号）、《来宾市促进总部经济发展办法（试行）》《来宾市扶持数字经济发展暂行办法》《来宾市工业园区（来宾高新区）加快数字经济发展扶持暂行办法》等支持数字经济企业和项目落地优惠政策。通过一系列有声势、有成效的宣传，让数字经济深入人心，营造人人关心、人人支持的浓厚氛围。

%3． 强化政策落实

各级有关部门要对学习讨论、查摆问题、成果转化等方面情况进行跟踪指导，及时帮助解决问题，将各阶段活动开展情况和主要任务落实情况纳入日常检查范围，常态化督导检查，及时跟踪问效，确保各个环节不虚、不空、不偏、不走过场，确保活动开展踏石留印、抓铁有痕。积极帮助符合奖励条件的企业申请自治区、来宾市奖励扶持资金。加大中小微企业和科技型初创企业培育力度，落实企业研发费用税前加计扣除、研发经费补助等优惠政策，落实我市加快数字经济发展相关扶持政策及税收奖励，进一步围绕今后的发展出台新的政策，让政策更有利于科技创新，更有利于企业投入，更有利于成果转化。

%3． 加大资金投入

改革信息化建设资金投入模式，变分散投入为集中投入。按照“政府主导、开放合作”原则，对政府类和政府公共服务类项目，由政府通过购买服务的方式投入；对公益性社会类项目，通过政府引导或奖励，吸引社会资金投入；对普通社会类和市场类项目，鼓励企业或社会资金投入。探索市场化机制，建立政府、企业、银行、社会资本多方参与的长效投融资体系。对数字经济项目按规定给予支持，充分发挥各类基金的作用，促进数字经济发展壮大。

%3． 完善配套帮扶

扶持数字产业发展的过程中，需要兼顾数字产业的特点，确保扶持措施与产业自身特点之间相互匹配，鼓励和支持来宾市数字经济领域龙头民营企业、商（协）会组织和企业联盟与本区企业合作建设，对数字经济企业在企业开办、用地、用电、用气、用热以及各种资质许可等方面，推广投资项目承诺制、前期工作代办制，开辟审批绿色通道，以优质高效便捷的审批服务促进企业加快落地投产。

%3． 创新投融资链条

一是创新服务模式，搭建产融对接平台。加大金融对实体经济支持，鼓励有条件的企业发债融资，建立完善“投贷联动”机制，服务更多创新创业型企业。支持处于特定成长阶段、发展前景好的数字企业发行上市、并购重组、股权转让、债券发行、资产证券化。创新融资模式，发展知识产权质押融资、信用保险保单融资增信、数据资产质押等服务，盘活国有资产的同时，引入资本市场资源，有效加快产业投融资的聚集与发展，这也为产业投资提供多层次的退出渠道，加快资金通融效率、提高产业发展效益，形成投融资生态服务闭环。

二是设立“数字产业生态基金”，对数字产业关键技术攻关、新业态培育、商业模式创新等进行投资引导。强化科技型企业扶持，加大减税降费力度，建立投融资支持体系和风险分担机制，营造一流创新创业环境。

加强人才保障

%3． 加大人才引进力度

大力推进高层次领军人才工程、完善顶尖人才引进“一事一议”政策、采取全职引进和柔性引进等人才工程政策，将数字经济人才纳入全市/全区人才工作重点和急需紧缺人才引进目录；围绕兴宾区主导产业需求，依托园区、创新平台、科研院所、龙头企业，实施领军人才引进、双创人才集聚等引才计划。利用创新形式探索引进院士工作站。从平台扶持、人才补贴、科研资助等方面制定支持政策。

%3． 加强人才培养

积极发展职业教育、特殊教育，建立人才实训基地，加强专业型、技能型和应用型人才培养，充分利用高职院校资源，与高校签订定点人才输出协议，搭建相关人才在数字经济领域内的创业平台。依托本地特有自然人文资源、特色优势产业和有关科研项目，积极打造事业平台，让各类人才干事有舞台、创业有机会、发展有空间。鼓励企业与数字发展大厦、国投·金街数字产业园、青年创新创业基地等科研院所紧密合作，共建有关学科专业、实验室、实训基地，共建中试基地、专业孵化器、大学科技园等协同创新平台，联合培养高水平创新型、技能型人才。加强科研人员与企业产业的对接交流，顺畅流动渠道，促进政产学研需求对接和相关项目落地。

%3． 完善人才政策

树立“四个意识”，建立健全工作责任制，抓住政策红利，根据各自实际研究制定具体措施，落实好国家、自治区和来宾市关于人才引进和激励各项政策，并从住房保障、人才评价、人才激励、科研创新扶持、生活补贴等方面入手，制定更加具有针对性和吸引力的人才引进措施。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，解决工作和生活难题，真正做到以心换心、坦诚相待，用环境诱人、服务留人、真情感人来充分保障兴宾的人才事业全面繁荣发展。完善创新创业领域人才引进、激励和晋升等方面的制度，给予企业更多自由决策权，探索建立以创新、实用为导向的人才管理办法。建立面向高校毕业生及实用型人才的安居保障体系，为引进的高端技术和管理人才在住房补助、安居入户、子女上学、医疗保障等方面提供优惠保障。

优化营商环境

%3． 落实创新知识产权的保护

实施更加严格的知识产权保护措施，加大对新技术、新业态、新模式等创新成果保护力度，贯彻落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度，将侵犯知识产权行为情况纳入信用记录，构建失信联合惩戒机制。加快构建覆盖创权、维权、用权的全链条知识产权服务体系，大力提升知识产权公共服务能力，鼓励知识产权代理、交易、评估、托管等服务业态发展。探索科研成果在保护期过后允许发明人自主转化。

%3． 加强招商引资

大力开展产业招商、以商招商、资本招商，培育一批专业化招商人才，密切与世界500强、中国500强企业对接，办好珠三角、长三角和欧美、日韩、香港等境内外招商推广活动，打造好数智兴宾新品牌。坚持联合上级部门、联合大型央企民企、联合国家级商会协会策划招商活动，通过引入数字经济相关领域、“农业生态+高新技术融合”领域大会，展现兴宾区风貌，增强区域影响力。健全项目洽谈快速反应机制、准入项目评价机制等工作机制，建立重大项目客户经理制度，对入驻企业及落户的重大项目实行“一企一策、跟踪服务”，提供从立项、设计、施工、土地补偿、环境协调到竣工、运营的全链条和多方位服务，为企业提供更加便捷的“一站式”对口服务。实行重点工作项目化管理，严格落实项目开工倒计时、“蓝黄红”牌制度，加大跟踪督办力度，加大资源要素统筹，健全“要素跟着项目走”“落地即开工”机制。

%3． 加快产业园区建设

鼓励及推动建设数字经济产业园区、数字经济研究院、数字经济相关协会、生产力促进中心、双创孵化器等公共服务平台及组织，高标准建设教育、医养、专家公寓等公共保障服务设施。深化园区运营管理、公司化招商等改革。优化行政审批流程，推动简化工业园区入驻、项目规划、用地、环保、能评等审批手续。实施数字经济园区突破行动，争创国家级/省级数字经济园区。

附件1: 数智兴宾“十四五”规划重点项目表

序号	工程名称	项目名称	建设内容	建设周期	牵头单位
1	“数字基建”示范工程	推进5G网络和NB-lot（窄带物联网）建设和应用示范项目	分梯次完成主城区、乡镇5G信号连续覆盖，加快全市交通干线与重要交通枢纽场所、热点区域5G网络覆盖，开展“5G+工业互联网”、智慧交通等前沿技术试验场景示范工作，加强NB-lot（窄带物联网）信号覆盖率。到2025年5G基站达到800座，NB-lot（窄带物联网）基站数量达到100个。全区各乡镇（街道）实现5G网络全覆盖，建成一批面向重点行业、重点企业5G切片专网。	2021-2025年	区经贸局
2		开展IDC（机房托管）业务的示范性项目	与移动、联通、电信、广电等运营商合作，采用数字经济产业园机房建设、现有数据中心机房托管的形式构建多层数字政府网络体系，采用IDC业务形式建设兴宾区自治的数字存储空间和计算能力，提升数据容灾能力，减少设备投入，提高数字效能。	2021-2025年	区政数局
3	数据应用探索工程	开展兴宾区数据标准规范体系和信息安全保障体系建设项目	标准规范是数字化建设核心，决定着数字化体系建设质量与数字化体系最终运行效果。遵循并充分利用已有广西壮族自治区、来宾市的标准规范和数据管理办法，结合兴宾区实际情况，根据“数智兴宾”的建设要求，坚持科学性原则、系统性原则、可延续性原则、兼容性原则、安全性原则和综合实用性原则制定新的技术规程及管理办法，构建兴宾区数据标准规范和信息安全保障体系。	2021-2025年	区政数局
4		开展兴宾区数据共享交换平台建设项目	数据交换平台是指将分散建设的若干应用信息系统进行整合，通过计算机网络构建的信息交换平台，使若干个应用子系统进行信息/数据的传输及共享，提高信息资源的利用率，完成进行信息化建设的基本目标，保证分布异构系统之间互联互通。通过建立中心化或去中心化的数据库，完成数据的汇聚、清洗、确权、存储、加密、分析、共享及应用抽取、集中、加载和展现，构造构建统一接口、统一管理的大数据处理和交换体系。平台具有数据安全可控、数据隐私可控、数据权限可控、数据可监管集成协议转换、加密、压缩和交换过程监控等核心特点多种功能，能够保证各系统之间数据的安全有效的进行交换，数据交换过程中所涉及的内部数据处理与数据应用功能解耦合，通过统一的接口进行汇聚及调用，且通过权限控制系统，实现多部门多单位数据可控共享，最大限度的降低不同单位、不同数据结构、不同数据密级、不同数据应用以及异构体系对数据共享应用的影响。功能调整均通过调整交换平台的应用得以实现，减少功能调整导致数据源系统和数据目标系统的影响。	2021-2025年	区政数局
5		开展兴宾区数据中台建设项目	为确保“数智兴宾”的实用性，提升数据可用性，通过建设兴宾区数据中台，将元数据、主数据进行统筹管理，同时提供数据清洗能力，保证数据共享交换质量，同时通过数据中台提供的BI系统，展示兴宾区政务服务数据列表，展示数据的流通性和实用性，推动数字政府建设。通过数据中台“一企一屏”系统，加强企业对数据资产的梳理与应用，促进本地传统企业数字化转型。	2021-2025年	区政数局
6		探索第三方数据交易平台示范性项目	本着拓宽数据获取通道，提升决策数据依据，提升数字服务能力的宗旨，建设兴宾区第三方数据交易平台。平台对接互联网企业服务、本地水务集团、南方电网等企业，获取兴宾区范围内相关数据，对接本地金融机构，共建企业授信服务机制，为兴宾区市场环境优化、数字经济发展提供强有力的支撑。	2021-2025年	区政数局
7	数字经济人才培育工程	探索建设数字经济科普计划	兴宾区政府与本地协会、研究院、企业等合作，打造兴宾区数字经济普及教育计划-火种计划，围绕数字经济、区块链、人工智能、分布式存储、大数据、物联网、5G等新技术进行全面科普教育，鼓励政府行政管理人员、传统企业从业者、高校学生、社会人员等参与数字经济科普培训，扩大兴宾区数字经济战略及发展规划的影响力，提高城市管理者、建设者及民众对数字经济的认知水平，增强兴宾区数字经济建设合力，加速兴宾区数字经济建设进程。 打造兴宾数字经济研究院。兴宾区政府与本地高校、本地数字经济企业充分合作，以兴宾区数字经济一体化发展战略规划为核心，以数字经济发展、数字城市建设、数字产业打造等为命题，吸引及聘请全国数字经济领域专家，设立兴宾区数字经济研究院，汇聚全国数字经济及相关技术领域人才，针对兴宾数字经济发展及数字城市治理建设各个领域的模式创新、技术创新、机制创新等领域进行深入研究，打造具有兴宾特色的数字经济模式。	2021-2025年	区政数局
8		探索建设数字化人才实训基地	兴宾区政府与本地高职院校充分合作，以数字产业发展需求为导向，围绕林业、糖业、畜牧业等产业链打造创新链、人才链，通过企业与高职院校合作模式，建立不同类型、不同区位、不同特点的数字化人才实训基地。将传统行业数字化转型过程中实际遇到的困难转化为数字经济发展的课题，通过实战锻炼相关领域人才，帮助企业解决数字化转型的瓶颈，提升企业效益，提高数字化人才待遇，降低了兴宾区人才流失率，为兴宾区数字经济发展奠定人才基础。	2021-2025年	区人社局、区政数局
9		建设兴宾区数字经济人才共享服务平台	由于我国各地区城市发展速度不同，发达地区城市的人才虹吸效应明显，其他城市对于数字经济领域相关人才吸引力有限，引进数字经济领域人才难度较大。兴宾区数字经济人才服务平台是一个立足兴宾区、面向全中国数字经济人才服务平台，连接兴宾区本地企业与数字经济领域博士和专家，由本地企业在平台中自行发起咨询类、规划类和实施类等相关需求，平台中领域专家自行接单，以项目形式逐步帮助本地企业实现数字化转型。通过建设数字经济人才服务平台，发挥互联网的优势，打破发达地区区域优势，形成“人在外地，服务本地”模式，在平台中引进发达地区数字经济人才为本地区企业数字化转型和数字经济发展注入新活力。	2021-2025年	区经贸局、区政数局
10	数字化产业培育工程	建设数字经济产业园	重点支持兴宾区建设数字经济产业园，以政府主导，企业治理的模式，以优惠政策鼓励数字产业团队和企业形成空间聚集，形成数字服务产业集群，加强政府引导，积极引入成熟数字经济企业、培育及孵化本地数字化企业，增强数字经济建设及服务能力，以点带面，加快兴宾区产业结构转型，带动数字经济发展。打造以数字经济基础设施建设、产业生态研究、数字经济企业孵化、数字化成果推广等为核心的综合性产业园区，激活及赋能实体产业数字化转型升级，同时基于数字经济产业园底层平台的建设及相关产业的探索，将数字化城市治理及数字化产业转型升级的数字经济探索经验推广到全国，有助于树立来宾在全国数字经济发展中的地位和全新名片。	2021-2025年	区政数局
11		建设区块链直播电商产业学院及直播电商创业孵化基地	重点支持兴宾区建设区块链直播电商产业学院及直播电商创业孵化基地，以产业学院为基础进行直播电商产业的科普、教育、孵化及规范，以孵化基地吸引优秀直播电商企业入驻，带动及孵化本土直播电商企业，打造兴宾区数字经济新产业，并以此赋能兴宾区其他产业，作为兴宾区对外宣传、城市形象打造、本土产业销售的重要载体，同时为本土带来更多的自由就业机会。	2021-2025年	区经贸局
12		建设数字经济之城平台体系建设	大力支持具备核心技术的数字经济产业企业基于区块链、分布式存储、大数据、人工智能等技术建立数字经济之城底座平台，探索下一代互联网技术在数字经济领域的应用模式，建立完善的数字经济基础，在生态服务平台的基础上，大幅度降低小规模企业的门槛及成本，引导及助力各产业转型升级，最大化发挥数字经济的创新优势及引导作用。	2021-2025年	区政数局
13		建设智能制造产业园区	加大对智能制造产业投入，特别是在智能设备、工业、农业物联网传感器等领域，鼓励本地企业主动承接东部优秀的先进制造企业的组装、代加工项目，增加本地先进制造业从业人员比例，促进本区智能制造业发展，推动本地数字经济发展。	2021-2025年	区工管委
14		建设数字产业孵化园区	发挥本地人力资源优势，以优惠政策鼓励数字产业团队和企业形成空间聚集，形成数字服务产业集群，加强政府引导，积极引入培育企业，在园区内孵化本土数字服务产业，以点带面，加快兴宾区产业结构转型，带动数字经济发展。	2021-2025年	区经贸局、区工管委、区投促局
15	产业数字化促进工程	建设兴宾区林业大数据平台项目	建设面向所有林业参与者的产业大数据平台。发挥大数据优势，将木材从生产到加工再到销售、运输环节全部纳入数据汇聚范围，在生产端，通过大数据的赋能，提升原木品质，提高木材加工利用率，降低对生态的破坏；在销售端，通过大数据介入，了解全国范围内市场行情，连接世界范围内优质客户；在运输端，通过大数据平台，运输公司在线上直接连接生产和消费企业，全部订单留痕，行车轨迹实时显示，优化环节，提升效率，降低运营成本。提供产品供应量管理、溯源管理，保证原材料和木材加工产品质量，提升兴宾区整个木材行业口碑，增加面向全世界的市场竞争力。	2021-2025年	区林业局
16		扩大兴宾区“订单农业”项目	积极研究探索“订单农业”，充分总结良江镇万亩辣椒种植基地、三五镇“中国好粮油”优质水稻种植项目等本区“订单农业”试点项目的先进经验，鼓励以乡镇、合作社为单位签订“订单农业”合同。扩大市场范围，由“被动推广”向“主动出击”过渡，将目标客户从北部的南宁、柳州扩展到东部发达地区，打造兴宾新名片。	2021-2025年	区农业局
17		建设兴宾区直播电商产业园	紧紧抓住当前快手、抖音、小红书等互联网直播电商发展浪潮，鼓励、培育本地企业发展直播电商、社交电商、社群电商，建设直播电商产业园，带动产业集群化、规模化发展，促进本地市场消费，扩大兴宾区对外影响力。探索政府部门与本地优秀直播企业合作，共同推广兴宾区特色产品、风土人情、旅游资源，打造兴宾区专属IP，带动零售业、旅游业发展，促进兴宾区数字经济发展。	2021-2025年	区经贸局、区工业管委
18		建设国际自由贸易生态平台	结合数字经济底层支撑平台，打造基于区块链等技术的创新型国际自由贸易开放服务平台，建立开放共享的数字贸易新渠道，支撑兴宾传统产业转型升级，赋能传统产业，为传统产业提供创新的外销新渠道，增强兴宾企业竞争力。	2021-2025年	区经贸局
19		建设兴宾区智慧物流园	充分发挥区位优势和红水河“黄金水道”优势，借助三江口“公铁水”联运交通枢纽建设，发展“高速口经济”，探索新型物流体系，引进国内外先进物流技术，选择合适区位建设兴宾区智慧物流园，以信息化、数字化、智能化的管理手段，建设“存储、分拨、运输”供应链体系，促进本地产品对外流通。	2021-2025年	区经贸局
20	数字政府发展工程	建设兴宾区公共服务平台项目	为了兴宾区数字政府建设的全局性和协调性，并有效降低数字政府建设成本，提高建设效率，建设兴宾区公共服务平台。本平集合政务信息化系统常用的数据展示能力、业务流程能力，地理信息底座（GIS底座）、建筑物信息底座（BIM底座）等公共服务能力，以服务能力接口的形式，为兴宾区所有委办局和各党政机关提供了公共基础软件开发能力，第三方业务系统可以完全基于本平台提供的能力，实现快速、统一、低成本的研发和部署。	2021-2025年	区政数局
21		建设兴宾区智慧统计报表管理城市治理辅助决策系统项目	兴宾区智慧统计报表管理城市治理辅助决策系统解决了业务数据汇总的上报多样性带来的统计查询统计、查询、分析及辅助决策难问题；同时，报表数据按照规则，收集汇聚到分布式大数据库系统，一方面为自动化统计报表生成、数据分析、辅助决策、数据展示等提供数据基础；另一方面，保存历史报表长效化大数据存储机制，能够保障数据安全可控，不丢失，无法篡改，增强数据的可信度和应用范围减少重复劳动；另外，还为统计局及城市治理辅助决策的进一步进行数据挖掘和数据分析提供数据基础。基于智能化的数据分析及辅助决策系统，能够大幅度的降低统计局的工作强度，减少重复性劳动，提高工作效率，助力以数据辅助政务决策。通过此系统，工作人员能够以地理空间维度、产业结构维度、任意时间维度等定制化的维度进行自动化相关数据统计及分析，从而能够高效的为决策层提供获取定制化的统计数据及分析结果，支撑政府高效决策。	2021-2025年	区统计局
22		建设兴宾区有呼必应平台	基于数据挖掘、机器学习等大撒数据和人工智能技术的数据挖掘和机器学习，实现对自治区12345平台和微博、论坛、贴吧等互联网平台数据采集对接与清洗，形成高质量城市治理事件和舆情事件库，结合GIS（地理信息技术）对投诉事件、舆情事件的空间分布进行宏观展示和智能分析，直观反应数据情况和数据背后潜在底层逻辑，通过对事件数量变化趋势的智能化分析及预测，反映兴宾区当前潜在风险和居民生活满意度。	2021-2025年	区政数局
23	智慧城市发展工程	建设兴宾区智慧党建系统项目	兴宾区智慧党建系统通过突破传统以资讯为主导的模式，使用“互联网+”理念将“学习”、“党务”、“交流互动”、“支部空间”、“业务展示”等内容进行整合，实现组织管理、党员管理、党员发展、新闻管理、学习教育等功能一体化、平台化，全面提升党建管理水平，并通过数据分析手段及时跟踪和了解基层党建工作情况，随时可以通过图形化方式直观展现党组织分布、党员分布、流动党员分布等，从而为党建管理和组织决策提供切实有效的数据依据，不断提升党建管理效率和科学化水平。	2021-2025年	区委组织部
24		建设兴宾区智慧应急指挥中心项目	建设以“纵向贯通、横向互联、科学指挥、高效运转”为目标的兴宾区智慧应急指挥中心，打造智能化、扁平化、一体化应急指挥体系，实现应急指挥高效、指挥救援精准、应急调度到位,满足应对日常突发事件和值班值守需要，建设互联互通、数据共享、业务协同的应急指挥管理平台。指挥中心作为全区应急事务综合指挥中心，能够实现一张图管理能力，通过融合通信平台，实现“事前、事中、事后”的业务闭环，加强应急场景下指挥调度及全民参与度，提升响应效率，降低人民群众生命财产损失。	2021-2025年	区应急管理局
25		建设兴宾区智慧水利系统项目	通过以水务一张图、天空地全方位基础设施智能联网监测与应急处置平台为载体，以高分卫星遥感、北斗卫星定位和地面智能传感技术和装备为核心手段，以天启卫星物联网星座、地面4G/5G等天地融合通信网络为纽带，以GIS、大数据、人工智能等技术为支撑，构建面向重要堤坝工程的天空地一体化点面结合监测预警和快速应急体系，实现堤坝工程点面结合的周期性与实时安全监测，提高堤坝工程安全监测的智能化、信息化和自动化水平，实现水务一张图+天空地全方位+智能感知+安全监测预警系统目标，达到堤坝安全风险隐患早发现、早预警、早处置，提升安全智能监管和防灾减灾能力。	2021-2025年	区水利局
26		建设兴宾区智慧园区管理系统项目	智慧园区管理系统是一个涵盖工业园区管理和安全生产管理等主要信息化需求的综合管理系统，包含了后勤管理、资产管理、行政办公管理（OA）、人力资源管理、安全生产管理等多个智慧化子系统，可以将工业园区内部管理流程规范、准确、高时效性地推送至各个岗位，让各个部门、各岗位上的人员，都能依靠计算机辅助管理手段成为工业园区管理这个大齿轮组内的小齿轮，从而实现工业园区管理下属岗位的相互督促、相互提醒、相互制约，提高行政办公效率、提高业务数据核算的准确性、快速形成决策层和管理层所需要的关键业务数据，辅助领导决策。	2021-2025年	区经贸局
27		建设兴宾区智慧能源试点项目	在兴宾区选择一批制造类企业、工业园区或产业园区作为试点单位，探索智慧能源试点项目，建设包括能耗监控和节能控制在内的智慧能源系统。能耗监控内容包括能源消耗量实时监控、能源消耗强度分析、能源消耗量趋势分析；节能控制内容包括空调耗能智能节能控制、照明耗能智能节能控制、电梯耗能智能节能控制、水资源利用和可再生能源利用。	2021-2025年	区经贸局
28		探索引进智运快线系统项目	智云快线 是新型轻量化物流运输方式，在低空架设钢索，云端系统控制穿梭机器人在索道上运输货物的新型智能化、轻量化、 无人化 运输系统，符合当前物流“小批量、多批次”的发展趋势。具有投资省、建设快、占用资源少，能“随时发、准时到、速度快、成本低”等特点，可有效解决“消费品下行”最后一公里和“农产品上行”最初一公里，被誉为继公路、铁路、航空、水运、管道之后的第六种主要运输方式，是我国现行传统物流运输方式的新型补充。	2021-2025年	区经贸局
29		建设智慧小区管理平台项目	以物联网、大数据、人工智能作为依托，利用移动互联技术，建设兴宾区智慧小区管理平台，全方位实现平安社区、保障房管理、老旧小区改造、智慧物业等场景。平台整合人脸识别、静默活体、红外识别等技术，实现智能门禁、智能监控、智能考勤、统一监控管理，提供高效、可靠、集约的智能安防门禁管理，依据互联网+理念，为物业提供一站式综合系统及APP开发方案，包括数字社区+政务服务+便民生活，将物业社区服务和居民生活联系在一起。平台链接居民、物业与政府监管部门，实现跨部门之间的数据汇聚，加强了相关部门对小区治安的监管力度，提高居民的安全感、满足感、幸福感。	2021-2025年	区政法委
30		搭建兴宾区智慧康养大数据平台项目	建设面向兴宾区社区医疗服务机构的智慧康养大数据平台，按照二级以上医院和自治区医疗卫生数据标准，建设社康服务数据库。大数据平台连通兴宾区辖区内的社区医疗机构，第一阶段通过兴宾区智慧康养大数据平台实现辖区康养机构之间信息互联、病例互通、报告互信；第二阶段与来宾市健康大数据平台对接，实现康养机构与二级以上医疗机构的互联互通，补全来宾市健康大数据平台的服务能力。	2021-2025年	区卫健局
31		建设兴宾区智慧监管平台项目	为进一步深化监管方式，坚持改革创新，科学推进“互联网+智慧监管”工作，健全新型监管制度，提升监管信息平台应用水平，规范市场监管行为，进一步优化营商环境，实现执法监管、消费维权于一体的信息化、智慧化市场监管平台体系，根据兴宾区的实际情况和市场监督管理局的业务需求，建设统一检查、控制和管理的智慧监管平台，借助物联网、大数据、人工智能等新型技术应用，利用pc端、移动端、感知设备相结合等互联网技术，帮助监管部门做到“事前预防、事中监督、事发预防、事后溯源”，提升监管流程，优化监管系列，提升监管效率，保障人民群众的身体健康和生命安全，并为兴宾区市场监督管理局决策提供数据依据。	2021-2025年	区市场监督管理局

附件2:指标说明

《规划》指标体系分为数字新基建、数据资源、创新能力、数字经济、数字政府、数字社会六类，共14个指标，目标值考虑如下。

1． 5G基站数（个）：用于衡量5G新基建无线接入网络能力核心指标，指兴宾区全域范围内通信基础运营企业建设的5G基站数。根据《广西新型基础设施建设发展规划（2020—2025年）》，2025年自治区5G基站达到10万个；根据《数字来宾“十四五”规划》，2025年来宾市5G基站达到5000个；结合兴宾区通信基础设施发展基础，提出2025年5G基站数达到800个。

2． 数据中心机位数（个）：用于衡量数据中心新基建网络能力核心指标，指兴宾区全域范围内所有数据中心的机位数量。十四五期间，为了确保兴宾区云存储、云计算能力能够匹配数字经济的发展速度，提出建设兴宾区自治的服务器机房，并提出到2025年数据中心机位数达到2000个。

3． 资源挂载率（%）：用于衡量政务数据交换和共享发展水平的可量化指标，指通过共享交换平台归集挂载数据项与数据资源目录资源总量的比率。根据《广西壮族自治区数字广西建设领导小组办公室关于印发2020年广西政务数据资源管理与应用改革评估指标的通知》，政务数据管理工作被列入2020年度设区市绩效考核指标，其中政务数据汇聚是重点考核指标之一，要求各地各部门把政务数据资源目录和对应的政务数据发布到自治区数据交换共享平台，且发布率、共享数据挂载率达到100%，根据《数字来宾“十四五”规划》，十四五期间来宾政务信息资源目录的资源挂载率达到100%，提出兴宾区的资源挂载率达到100%。

4． 公共数据资源集数量(个)：指把政务信息资源的数据实体内容开放出来，支持使用者和开发者通过浏览数据、下载数据等方式使用的数据集数量。根据《数字广西发展“十四五”规划》（征求意见稿），到2025年自治区公共数据资源集数量达到5000个，来宾市提出2025年十四五期间公共数据资源集数量达到400个，参照数字来宾市发展目标，提出兴宾区到2025年公共数据资源集数量达到200个的目标。

5． 电子证照应用率(%)：指政务服务事项使用电子证照，实现“免证办”事项占比。根据《数字广西发展“十四五”规划（征求意见稿）》，到2025年自治区电子证照应用率将达到80%，结合兴宾区数字政府和智慧城市的发展基础，提出到2025年电子证照应用率达到来宾市平均水平80%。

6． 研发投入强度（%）：指地区研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重。十四五期间随着数智兴宾建设进度逐步推进，研发投入强度将稳步提升，预计年均提升0.05个百分点，到2025年将达到0.25%。

7． 数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重（%）：数字经济核心产业是指为产业数字化发展提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案，以及完全依赖于数字技术、数据要素的各类经济活动。根据《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》，数字经济核心产业包括：01数字产品制造业、02数字产品服务业、03数字技术应用业、04数字要素驱动业等4个大类。参考《广西“十四五”规划和2035年远景目标》至2025年广西数字经济核心产业增加值占生产总值比重超过6%，来宾市到2025年数字经济核心产业增加值占生产总值比重达到5%，综合考虑兴宾区生产总值增长与数字经济核心五大类发展情况，提出到2025年兴宾区数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到4%。

8． 电子信息制造业收入（亿元）：兴宾区的产业发展主要在农业、林业、服务业等第一、第三产业，尤其第三产业在经济总量中的占比最高，第二产业特别是电子信息制造业的发展基础相对薄弱。随着十四五期间兴宾区计划加强在物联网设备、智能家居等智能制造产业的引进力度，提出到2025年电子信息制造业收入达到10亿元，并逐步提高电子信息制造业在兴宾区生产总值中的占比。

9． 软件和信息技术服务业收入（亿元）：服务业在兴宾区的经济总量占比较高，十四五期间，随着数智兴宾的稳步推进，计划培育出一批以客服外包、呼叫外包、信息验证服务外包为主的信息技术服务业企业，提出到2025年软件和信息技术服务业收入达到50亿元。

10． 网络零售额（亿元）：指企业（单位、个体经营户、个人）通过公共网络交易平台（包括自建网站和第三方平台）实现的商品和服务零售额。参考《广西商务发展“十四五”规划（征求意见稿）》，到2025年自治区网络零售额将达到达到1800亿元，来宾市提出到2025年，网络零售额计划达到150亿元，结合兴宾区电子商务发展基础，提出到2025年网络零售额达到70亿元。

11． 非涉密业务电子政务外网迁移率（%）：指市行政事业单位中，迁移到统一政务外网的非涉密业务数量占全部业务数量的比例。参考《数字广西发展“十四五”规划（征求意见稿）》，2025年自治区非涉密业务电子政务外网迁移率达100%，来宾市提出到2025年，非涉密业务电子政务外网迁移率达到100%，结合兴宾区工作目标，提出到2025年非涉密业务电子政务外网迁移率达到100%。

12． 区级政务服务事项“全程网办”率（%）：该指标是指区级基本服务事项和行政许可服务事项等可网上办理的比例。结合《广西政务数据资源管理与应用改革实施方案》，按照政务服务“一网通办”的要求，明确自治区数据共享交换平台获取或核验的政务数据与纸质文书原件具有同等效力，深化政务数据在政务服务全过程的应用，在更大范围内实现政务服务“一事通办”。2020年底前，自治区、市、县三级政务服务事项网上办理率达50%。2021年底前，自治区、市、县三级政务服务事项网上办理率达70%。2022年底前，除国家另有规定外，各级政务服务事项实现全程网办，按计划到2025兴宾区级政务服务事项“全程网办”率达到100%。

13． 电子健康档案覆盖率（%）：指建立了电子健康档案的居民在所有居民中的比例。电子健康档案建设是深化医改提出的重点任务，对加强居民全生命周期健康管理、实现互联互通和信息共享、促进基本公共卫生服务均等化具有十分重要的意义。推进电子健康档案建设和应用普及，有利于促进各卫生信息系统之间的沟通和交互，切实提高居民享受卫生和医疗服务的水平。参考《数字广西发展“十四五”规划（征求意见稿）》，2025年自治区电子健康档案覆盖率达到100%，来宾市提出到2025年电子健康档案覆盖率将达到100%，按照来宾市工作目标，到2025年兴宾区电子健康档案覆盖率将达到100%。

14． 电子社保卡覆盖率（%）：指建立了电子社保卡的居民在所有居民中的比例。参考《数字广西发展“十四五”规划（征求意见稿）》，2025年自治区电子社保卡覆盖率将达到50%，参照《数字来宾“十四五”规划》，2025年来宾市电子社保卡覆盖率计划达到50%，结合兴宾区电子社保卡普及情况，提出到2025年电子社保卡覆盖率达到来宾市平均水平50%。

附件3:数字经济及其核心产业统计分类

代 码			名 称	说 明	国民经济 行业代码及名称 （2017）
大 类	中 类	小 类
★01			数字产品制造业
	0101		计算机制造
		010101	计算机整机制造	指将可进行算术或逻辑运算的中央处理器和外围设备集成计算整机的制造，包括硬件与软件集成计算机系统的制造、来件组装计算机的加工	3911 计算机整机制造
		010102	计算机零部件制造	指组成电子计算机的内存、板卡、硬盘、电源、机箱、显示器等部件的制造	3912 计算机零部件制造
		010103	计算机外围设备制造	指计算机外围设备及附属设备的制造，包括输入设备、输出设备和外存储设备等制造	3913 计算机外围设备制造
		010104	工业控制计算机及系统制造	指一种采用总线结构，对生产过程及机电设备、工艺装备进行检测与控制的工具总称；工控机具有重要的计算机属性和特征，如具有计算机CPU、硬盘、内存、外设及接口，并有操作系统、控制网络和协议、计算能力、友好的人机界面；工控行业的产品和技术非常特殊，属于中间产品，是为其他各行业提供可靠、嵌入式、智能化的工业计算机制造	3914 工业控制计算机及系统制造
		010105	信息安全设备制造	指用于保护网络和计算机中信息和数据安全的专用设备的制造，包括边界安全、通信安全、身份鉴别与访问控制、数据安全、基础平台、内容安全、评估审计与监控、安全应用设备等制造	3915 信息安全设备制造
		010106	其他计算机制造	指计算机应用电子设备（以中央处理器为核心，配以专业功能模块、外围设备等构成各行业应用领域专用的电子产品及设备，如金融电子、汽车电子、医疗电子、信息采集及识别设备、数字化 3C 产品等），以及其他未列明计算机设备的制造	3919 其他计算机制造
	0102		通讯及雷达设备制造
		010201	通信系统设备制造	指固定或移动通信接入、传输、交换设备等通信系统建设所需设备的制造	3921 通信系统设备制造
		010202	通信终端设备制造	指固定或移动通信终端设备的制造	3922 通信终端设备制造
		010203	雷达及配套设备制造	指雷达整机及雷达配套产品的制造	3940 雷达及配套设备制造
	0103		数字媒体设备制造
		010301	广播电视节目制作及发射设备制造	指广播电视节目制作、发射设备及器材的制造	3931 广播电视节目制作及发射设备制造
		010302	广播电视接收设备制造	指专业广播电视接收设备的制造。不包括家用广播电视接收设备的制造	3932 广播电视接收设备制造
		010303	广播电视专用配件制造	指专业用录像重放及其他配套的广播电视设备的制造。不包括家用广播电视装置的制造	3933 广播电视专用配件制造
		010304	专业音响设备制造	指广播电视、影剧院、各种场地等专业用录音、音响设备及其他配套设备的制造	3934 专业音响设备制造
		010305	应用电视设备及其他广播电视设备制造	指应用电视设备、其他广播电视设备和器材的制造	3939 应用电视设备及其他广播电视设备制造
		010306	电视机制造	指非专业用电视机制造	3951 电视机制造
		010307	音响设备制造	指非专业用智能音响、无线电收音机、收录音机、唱机等音响设备的制造	3952 音响设备制造
		010308	影视录放设备制造	指非专业用智能机顶盒、录像机、摄像机、激光视盘机等影视设备整机及零部件的制造，包括教学用影视设备的制造。不包括广播电视等专业影视设备的制造	3953 影视录放设备制造
	0104		智能设备制造
		010401	工业机器人制造	指用于工业自动化领域的工业机器人的制造，如焊接专用机器人、喷涂机器人、工厂用物流机器人、机械式遥控操作装置（遥控机械手）等	3491 工业机器人制造
		010402	特殊作业机器人制造	指用于特殊性作业的机器人的制造，如水下、危险环境、高空作业、国防、科考、特殊搬运、农业等特殊作业机器人	3492 特殊作业机器人制造
		010403	智能照明器具制造	指利用计算机、无线通讯数据传输、扩频电力载波通讯技术、计算机智能化信息处理及节能型电器控制等技术组成的分布式无线遥测、遥控、遥讯控制系统，具有灯光亮度的强弱调节、灯光软启动、定时控制、场景设置等功能的照明器具的制造	3874 智能照明器具制造
		010404	可穿戴智能设备制造	指由用户穿戴和控制，并且自然、持续地运行和交互的个人移动计算设备产品的制造，包括可穿戴运动监测设备的制造	3961 可穿戴智能设备制造
		010405	智能车载设备制造	指包含具备汽车联网、自动驾驶、车内及车际通讯、智能交通基础设施通信等功能要素，融合了传感器、雷达、卫星定位、导航、人工智能等技术，使汽车具备智能环境感知能力，自动分析汽车行驶的安全及危险状态目的的车载终端产品及相关配套设备的制造	3962 智能车载设备制造
		010406	智能无人飞行器制造	指按照国家有关安全规定标准，经允许生产并主要用于娱乐、科普等领域的智能无人飞行器的制造	3963 智能无人飞行器制造
		010407	服务消费机器人制造	指除工业和特殊作业以外的各种机器人的制造，包括用于个人、家庭及商业服务类机器人，如家务机器人、餐饮用机器人、宾馆用机器人、销售用机器人、娱乐机器人、助老助残机器人、医疗机器人、清洁机器人等	3964 服务消费机器人制造
		010408	其他智能消费设备制造	指其他未列明的智能消费设备的制造	3969 其他智能消费设备制造
	0105		电子元器件及设备制造
		010501	半导体器件专用设备制造	指生产集成电路、二极管（含发光二极管）、三极管、太阳能电池片的设备的制造	3562 半导体器件专用设备制造
		010502	电子元器件与机电组件设备制造	指生产电容、电阻、电感、印制电路板、电声元件、锂离子电池等电子元器件与机电组件的设备的制造	3563 电子元器件与机电组件设备制造
		010503	电力电子元器件制造	指用于电能变换和控制（从而实现运动控制）的电子元器件的制造	3824 电力电子元器件制造
		010504	光伏设备及元器件制造	指太阳能组件（太阳能电池）、控制设备及其他太阳能设备和元器件制造。不包括太阳能用蓄电池制造	3825 光伏设备及元器件制造
		010505	电气信号设备装置制造	指交通运输工具（如机动车、船舶、铁道车辆等）专用信号装置及各种电气音响或视觉报警、警告、指示装置的制造，以及其他电气声像信号装置的制造	3891 电气信号设备装置制造
		010506	电子真空器件制造	指电子热离子管、冷阴极管或光电阴极管及其他真空电子器件，以及电子管零件的制造	3971 电子真空器件制造
		010507	半导体分立器件制造	指各类半导体分立器件的制造	3972 半导体分立器件制造
		010508	集成电路制造	指单片集成电路、混合式集成电路的制造	3973 集成电路制造
		010509	显示器件制造	指基于电子手段呈现信息供视觉感受的器件及模组的制造，包括薄膜晶体管液晶显示器件（TN/STN-LCD、TFT-LCD）、场发射显示器件（FED）、真空荧光显示器件（VFD）、有机发光二极管显示器件（OLED）、等离子显示器件（PDP）、发光二极管显示器件（LED）、曲面显示器件以及柔性显示器件等	3974 显示器件制造
		010510	半导体照明器件制造	指用于半导体照明的发光二极管（LED）、有机发光二极管（OLED）等器件的制造	3975 半导体照明器件制造
		010511	光电子器件制造	指利用半导体光—电子（或电—光子）转换效应制成的各种功能器件的制造	3976 光电子器件制造
		010512	电阻电容电感元件制造	指电容器（包括超级电容器）、电阻器、电位器、电感器件、电子变压器件的制造	3981 电阻电容电感元件制造
		010513	电子电路制造	指在绝缘基材上采用印制工艺形成电气电子连接电路，以及附有无源与有源元件的制造，包括印刷电路板及附有元器件构成电子电路功能组合件	3982 电子电路制造
		010514	敏感元件及传感器制造	指按一定规律，将感受到的信息转换成为电信号或其他所需形式的信息输出的敏感元件及传感器的制造	3983 敏感元件及传感器制造
		010515	电声器件及零件制造	指扬声器、送受话器、耳机、音箱等器件及零件的制造	3984 电声器件及零件制造
		010516	电子专用材料制造	指用于电子元器件、组件及系统制备的专用电子功能材料、互联与封装材料、工艺及辅助材料的制造，包括半导体材料、光电子材料、磁性材料、锂电池材料、电子陶瓷材料、覆铜板及铜箔材料、电子化工材料等	3985 电子专用材料制造
		010517	其他元器件及设备制造	指其他未列明的电子器件、电子元件、电子设备的制造	3979 其他电子器件制造 3989 其他电子元件制造 3990 其他电子设备制造
	0106		其他数字产品制造业
		010601	记录媒介复制	指将母带、母盘上的信息进行批量翻录的生产活动	2330 记录媒介复制
		010602	电子游戏游艺设备制造	指主要安装在室内游乐场所的电子游乐设备的制造，包括电子游戏机等	2462*游艺用品及室内游艺器材制造
		010603	信息化学品制造	指电影、照相、幻灯、投影、医学和其他生产用感光材料、冲洗套药，磁、光记录材料，光纤维通讯用辅助材料，及其专用化学制剂的制造	2664 文化用信息化学品制造 2665 医学生产用信息化学品制造
		010604	计算器及货币专用设备制造	指金融、商业、交通及办公等使用的电子计算器、具有计算功能的数据记录、重现和显示机器的制造，以及货币专用设备及类似机械的制造	3475 计算器及货币专用设备制造
		010605	增材制造装备制造	指以增材制造（3D打印）技术进行加工的设备制造和零部件制造	3493 增材制造装备制造
		010606	专用电线、电缆制造	指在声音、文字、图像等信息传播方面所使用的电线电缆的制造	3831*电线、电缆制造
		010607	光纤制造	指将电的信号变成光的信号，进行声音、文字、图像等信息传输的光纤的制造	3832 光纤制造
		010608	光缆制造	指利用置于包覆套中的一根或多根光纤作为传输媒质并可以单独或成组使用的光缆的制造	3833 光缆制造
		010609	工业自动控制系统装置制造	指用于连续或断续生产制造过程中，测量和控制生产制造过程的温度、压力、流量、物位等变量或者物体位置、倾斜、旋转等参数的工业用计算机控制系统、检测仪表、执行机构和装置的制造	4011 工业自动控制系统装置制造
★02			数字产品服务业
	0201		数字产品批发
		020101	计算机、软件及辅助设备批发	指各类计算机、软件及辅助设备的批发和进出口活动	5176 计算机、软件及辅助设备批发
		020102	通讯设备批发	指各类电信设备的批发和进出口活动	5177 通讯设备批发
		020103	广播影视设备批发	指各类广播影视设备的批发和进出口活动	5178 广播影视设备批发
	0202		数字产品零售
		020201	计算机、软件及辅助设备零售	指各类计算机、软件及辅助设备的零售活动	5273 计算机、软件及辅助设备零售
		020202	通信设备零售	指各类电信设备的零售活动	5274 通信设备零售
		020203	音像制品、电子和数字出版物零售	指各类音像制品及电子出版物的零售活动	5244 音像制品、电子和数字出版物零售
	0203		数字产品租赁
		020301	计算机及通讯设备经营租赁	指各类计算机、通讯设备的租赁活动	7114 计算机及通讯设备经营租赁
		020302	音像制品出租	指各种音像制品的出租活动	7125 音像制品出租
	0204		数字产品维修
		020401	计算机和辅助设备修理	指各类计算机和辅助设备的修理活动	8121 计算机和辅助设备修理
		020402	通讯设备修理	指电话机、传真机和手机等通讯设备的修理活动	8122 通讯设备修理
	0205	020500	其他数字产品服务业	指其他未列明数字产品服务业
★03			数字技术应用业
	0301		软件开发
		030101	基础软件开发	指能够对硬件资源进行调度和管理、为应用软件提供运行支撑的软件的开发活动，包括操作系统、数据库、中间件、各类固件等	6511 基础软件开发
		030102	支撑软件开发	指软件开发过程中使用到的支撑软件开发的工具和集成环境、测试工具软件等的开发活动	6512 支撑软件开发
		030103	应用软件开发	指独立销售的面向应用需求和解决方案等软件的开发活动，包括通用软件、工业软件、行业软件、嵌入式应用软件等	6513 应用软件开发
		030104	其他软件开发	指其他未列明软件的开发活动，如平台软件、信息安全软件等	6519 其他软件开发
	0302		电信、广播电视和卫星传输服务
		030201	电信	指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像、视频以及其他任何形式信息的活动	6311 固定电信服务 6312 移动电信服务 6319 其他电信服务
		030202	广播电视传输服务	指利用有线广播电视网络及其信息传输分发交换接入服务和信号，以及利用无线广播电视传输覆盖网及其信息传输分发交换服务信号的传输服务	6321 有线广播电视传输服务 6322 无线广播电视传输服务
		030203	卫星传输服务	指利用卫星提供通讯传输和广播电视传输服务，以及导航、定位、测绘、气象、地质勘查、空间信息等应用服务的活动	6331 广播电视卫星传输服务 6339 其他卫星传输服务
	0303		互联网相关服务
		030301	互联网接入及相关服务	指除基础电信运营商外，基于基础传输网络，为存储数据、数据处理及相关活动提供接入互联网的有关应用设施的服务活动	6410 互联网接入及相关服务
		030302	互联网搜索服务	指利用互联网查找、检索存储在其他站点上的信息的服务活动	6421 互联网搜索服务
		030303	互联网游戏服务	指各种互联网游戏服务活动，包括在线网络游戏、互联网电子竞技服务等	6422 互联网游戏服务
		030304	互联网资讯服务	指除基础电信运营商外，通过互联网提供网上新闻、网上新媒体、网上信息发布等信息服务的活动	8610*新闻业 6429*互联网其他信息服务
		030305	互联网安全服务	指各种互联网安全服务活动，包括网络安全集成服务、网络安全运维服务、网络安全灾备服务、网络安全监测和应急服务、网络安全认证检测服务、网络安全风险评估服务、网络安全咨询服务、网络安全培训服务等	6440 互联网安全服务
		030306	互联网数据服务	指以互联网技术为基础的大数据处理、云存储、云计算、云加工、区块链等服务活动	6450 互联网数据服务
		030307	其他互联网相关服务	指除基础电信运营商外，通过互联网提供网上音乐、网上视频、网上表演（直播）、网络动漫、网络艺术品等信息服务的活动，以及物联网服务、互联网资源写作服务、基于IPv6技术提供的网络平台服务等未列明的互联网服务活动。不包括互联网支付、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等互联网信息服务	6429*互联网其他信息服务 6490 其他互联网服务
	0304		信息技术服务
		030401	集成电路设计	指企业开展的集成电路功能研发、设计等服务活动	6520 集成电路设计
		030402	信息系统集成服务	指基于需方业务需求进行的信息系统需求分析和系统设计，并通过结构化的综合布缆系统、计算机网络技术和软件技术，将各个分离的设备、功能和信息等集成到相互关联的、统一和协调的系统之中，以及为信息系统的正常运行提供支持的服务活动	6531 信息系统集成服务
		030403	物联网技术服务	指提供各种物联网技术支持的服务活动，包括物联网信息感知技术服务、物联网信息传感技术服务、物联网数据通讯技术服务、物联网信息处理技术服务、物联网信息安全技术服务等	6532 物联网技术服务
		030404	运行维护服务	指各种运行维护服务活动，包括基础环境运行维护、网络运行维护、软件运行维护、硬件运行维护、局域网安装调试服务、局域网维护服务以及其他运行维护服务、网络技术支持服务等	6540 运行维护服务
		030405	信息处理和存储支持服务	指供方向需方提供的信息和数据的分析、整理、计算、编辑、存储等加工处理服务，以及应用软件、信息系统基础设施等租用服务，包括在线企业资源规划（ERP）、在线杀毒、服务器托管、虚拟主机等	6550 信息处理和存储支持服务
		030406	信息技术咨询服务	指在信息资源开发利用、工程建设、人员培训、管理体系建设、技术支撑等方面向需方提供的管理或技术咨询评估服务活动，包括信息化规划、信息技术管理咨询、信息系统工程监理、测试评估、信息技术培训等	6560 信息技术咨询服务
		030407	地理遥感信息及测绘地理信息服务	指各类地理遥感信息服务活动和遥感测绘服务活动，包括互联网地图服务软件、地理信息系统软件、测绘软件、遥感软件、导航与位置服务软件、地图制图软件等地理遥感信息服务，以及卫星定位测量、导航定位服务等遥感测绘服务	6571 地理遥感信息服务 7441 遥感测绘服务 7449 其他测绘地理信息服务
		030408	动漫、游戏及其他数字内容服务	指将动漫和游戏中的图片、文字、视频、音频等信息内容运用数字化技术进行加工、处理、制作并整合应用的服务活动，以及数字文化、数字体育等其他数字内容服务	6572 动漫、游戏数字内容服务 6579 其他数字内容服务
		030409	其他信息技术服务业	指其他上述未列明的信息技术服务业，包括电信呼叫服务、电话信息服务、计算机使用服务等	6591 呼叫中心 6599 其他未列明信息技术服务业
	0305		其他数字技术应用业
		030501	三维（3D）打印技术推广服务	指各类三维（3D）打印技术推广服务活动，包括3D打印服务、3D打印技术推广等	7517 三维（3D）打印技术推广服务
		030502	其他未列明数字技术应用业	指其他未列明的数字技术应用业
★04			数字要素驱动业
	0401		互联网平台
		040101	互联网生产服务平台	指专门为生产服务提供第三方服务平台的互联网活动，包括工业互联网平台、互联网大宗商品交易平台、互联网货物运输平台等	6431 互联网生产服务平台
		040102	互联网生活服务平台	指专门为居民生活服务提供第三方服务平台的互联网活动，包括互联网销售平台、互联网约车服务平台、在线旅游经营服务平台、互联网体育平台、互联网教育平台、互联网社交平台等	6432 互联网生活服务平台
		040103	互联网科技创新平台	指专门为科技创新、创业等提供第三方服务平台的互联网活动，包括网络众创平台、网络众包平台、网络众扶平台、技术创新网络平台、科技成果网络推广平台、知识产权交易平台、开源社区平台等	6433 互联网科技创新平台
		040104	互联网公共服务平台	指专门为公共服务提供第三方服务平台的互联网活动，包括互联网政务平台、互联网公共安全服务平台、互联网环境保护平台、互联网数据平台等	6434 互联网公共服务平台
		040105	其他互联网平台	指其他未列明的互联网平台	6439 其他互联网平台
	0402		互联网批发零售
		040201	互联网批发	指批发商主要通过互联网电子商务平台开展的商品批发活动	5193 互联网批发
		040202	互联网零售	指零售商通过电子商务平台开展的零售活动。不包括仅提供网络支付的活动，以及仅建立或提供网络交易平台和接入的活动	5292 互联网零售
	0403		互联网金融
		040301	网络借贷服务	指依法成立，专门从事网络借贷信息中介业务活动的金融信息中介公司通过互联网平台实现的直接借贷活动	6637 网络借贷服务
		040302	非金融机构支付服务	指非金融机构在收付款人之间作为中介机构提供的货币资金转移服务，包括第三方支付机构从事的互联网支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单以及中国人民银行确定的其他支付等服务	6930 非金融机构支付服务
		040303	金融信息服务	指向从事金融分析、金融交易、金融决策或者其他金融活动的用户提供可能影响金融市场的信息（或者金融数据）的服务，包括征信机构服务	6940 金融信息服务
	0404		数字内容与媒体
		040401	广播	指广播节目的现场制作、播放及其他相关活动，包括互联网广播	8710 广播
		040402	电视	指有线和无线电视节目的现场制作、播放及其他相关活动，包括互联网电视	8720 电视
		040403	影视节目制作	指电影、电视、录像（含以磁带、光盘为载体）和网络节目的制作活动，以及影视节目的后期制作。不包括电视台制作节目的活动	8730 影视节目制作
		040404	广播电视集成播控	指交互式网络电视（IPTV）、手机电视、互联网电视（OTT）等专网及定向传播视听节目服务的集成播控活动	8740 广播电视集成播控
		040405	电影和广播电视节目发行	指电影和影视节目的发行活动。不包括录像制品（以磁带、光盘为载体）的发行	8750 电影和广播电视节目发行
		040406	电影放映	指专业电影院以及设在娱乐场所独立（或相对独立）的电影放映等活动	8760 电影放映
		040407	录音制作	指可以在广播电台播放，或者制作成出版、销售的原版录音带（磁带或光盘），或者在其他宣传场合播放的录音节目的制作活动。不包括广播电台制作节目的活动	8770 录音制作
		040408	数字内容出版	指各类录音制品、电子出版物，以及利用数字技术进行内容编辑加工、并通过网络传播数字内容产品的出版服务	8624 音像制品出版 8625 电子出版物出版 8626 数字出版
		040409	数字广告	指在互联网平台投放，以广告横幅、文本链接、多媒体等形式，为外部客户提供宣传推广服务的活动	7251 互联网广告服务
	0405		信息基础设施建设
		040501	网络基础设施建设	指光缆、微波、卫星、移动通信、工业互联网、物联网、5G等网络基础设施的建设活动	4851*架线及设备工程建筑 4910*电气安装
		040502	新技术基础设施建设	指人工智能、云计算、区块链等新技术基础设施的建设活动	4851*架线及设备工程建筑 4910*电气安装
		040503	算力基础设施建设	指以数据服务器、运算中心、数据存储阵列等为核心，实现数据信息的计算、存储、传递、加速、展示等功能的数据中心、智能计算中心等算力基础设施的建设活动	4790*其他房屋建筑业 4851*架线及设备工程建筑 4910*电气安装 4999*其他建筑安装
		040504	其他信息基础设施建设	指上述未列明的其他信息基础设施的建设活动
	0406	040600	数据资源与产权交易	指对数据资源与数字产权的交易活动	7213*资源与产权交易服务
	0407		其他数字要素驱动业
		040701	供应链管理服务	指基于现代信息技术对供应链中的物流、商流、信息流和资金流进行设计、规划、控制和优化，将单一、分散的订单管理、采购执行、报关退税、物流管理、资金融通、数据管理、贸易商务、结算等一体化整合的服务	7224 供应链管理服务
		040702	安全系统监控服务	指各类安全系统监控服务活动，包括消防报警系统监控服务、治安报警系统监控服务、交通安全系统监控服务和其他安全系统监控服务。不包括公安部门的活动和消防部门的活动	7272 安全系统监控服务
		040703	数字技术研究和试验发展	指大数据、互联网、物联网、人工智能、VR/AR、边缘计算、异构计算、工业视觉算法等新兴计算关键技术，SDN（软件定义网络）、网络切片等关键技术研究应用，以及量子通信和其他数字技术的研发与试验发展活动	7320*工程和技术研究和试验发展
05			数字化效率提升业
	0501		智慧农业
		050101	数字化设施种植	指精准播种、智能温室等利用遥感、地理信息系统、全球定位系统、物联网、人工智能、大数据、云计算、无人机等现代信息技术和智能化设施，对土壤、地形、地貌、温度、湿度等农作物生长环境信息进行采集、分析，实现精准控制和监测的农作物种植及相关活动	01* 农业
		050102	数字林业	指利用遥感、地理信息系统、全球定位系统、物联网、无人机等现代信息技术和智能化设施，对土壤、地形、地貌、气候、温度、湿度等林业生长环境信息进行采集、分析，实现自动化、智能化的林业及相关活动	02* 林业
		050103	自动化养殖	指利用RFID射频识别、自动进食、人工智能、大数据、云计算等现代信息技术，实现自动化、智能化的畜牧业及相关活动，包括牲畜饲养、家禽饲养、水产养殖、畜禽粪污处理等活动	03* 畜牧业 04* 渔业
		050104	新技术育种	指应用数字化、信息化、智能化等手段开展的种子种苗培育、林木育种育苗、畜牧良种繁殖、鱼苗及育种场等活动	0211*林木育种 0212*林木育苗 0511*种子种苗培育活动 0531*畜牧良种繁殖活动 0541*鱼苗及鱼种场活动
		050105	其他智慧农业	指利用物联网、大数据、互联网等现代信息技术对农林牧渔业生产经营进行管理的活动	05* 农、林、牧、渔专业及辅助性活动
	0502		智能制造
		050201	数字化通用、专用设备制造	指利用数字孪生、人工智能、5G、区块链、VR/AR、边缘计算、试验验证、仿真技术等技术和设备，在通用、专用设备领域开展的生产和制造活动，包括个性定制、柔性制造等新模式。不包括计算器及货币专用设备制造、工业机器人制造、特殊作业机器人制造、增材制造装备制造、半导体器件专用设备制造、电子元器件与机电组件设备制造	34* 通用设备制造业 35* 专用设备制造业
		050202	数字化运输设备制造	指利用数字孪生、人工智能、5G、区块链、VR/AR、边缘计算、试验验证、仿真技术等技术和设备，在交通运输设备领域开展的生产和制造活动	36* 汽车制造业 37* 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业
		050203	数字化电气机械、器材和仪器仪表制造	指利用数字孪生、人工智能、5G、区块链、VR/AR、边缘计算、试验验证、仿真技术等技术和设备，在电气机械和器材制造、仪器仪表领域开展的生产和制造活动。不包括电力电子元器件制造、光伏设备及元器件制造、专用电线电缆制造、光纤制造、光缆制造、智能照明器具制造、电气信号设备装置制造、工业自动控制系统装置制造	38* 电气机械和器材制造业 40* 仪器仪表制造业
		050204	其他智能制造	指利用数字孪生、人工智能、5G、区块链、VR/AR、边缘计算、试验验证、仿真技术等技术和设备，在上述未列明的制造行业开展的生产和制造活动	C* 制造业
	0503		智能交通
		050301	智能铁路运输	指借助数字化技术和互联网平台进行的铁路安全管理、调度指挥、行车组织、客运组织、货运组织，以及机车车辆、线桥隧涵、牵引供电、通信信号、信息系统的运用及维修养护等活动	53* 铁路运输业
		050302	智能道路运输	指借助数字化技术和互联网平台进行的道路运输、经营及运输维护活动，包括公路智能管理、交通信号联动、公交优先通行控制、智慧停车场等	54* 道路运输业
		050303	智能水上运输	指借助数字化技术和互联网平台进行的水上旅客运输、水上货物运输和水上运输辅助活动，包括智慧港口、数字航道等	55* 水上运输业
		050304	智能航空运输	指借助数字化技术和互联网平台进行的航空客货运输、通用航空服务和航空运输辅助活动，包括智慧民航等	56* 航空运输业
		050305	其他智能交通	指借助数字化技术和互联网平台进行的海底管道运输和陆地管道运输活动，以及由两种及以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的货物复合运输活动以及与运输有关的代理及服务活动	57* 管道运输业 58* 多式联运和运输代理业
	0504		智慧物流
		050401	智慧仓储	指以信息化技术为依托的装卸搬运、仓储服务	59* 装卸搬运和仓储业
		050402	智慧配送	指利用信息化技术开展的邮政、快递服务	60* 邮政业
	0505		数字金融
		050501	银行金融服务	指银行提供的发放贷款、理财、监管等服务活动，包括中央银行服务、货币银行服务、非货币银行服务、银行理财服务和银行监管服务。不包括典当和网络借贷服务	66* 货币金融服务
		050502	数字资本市场服务	指借助数字化技术和互联网平台进行的资本融通与交易市场的服务，包括证券市场服务、公开募集证券投资基金、非公开募集证券投资基金、期货市场服务、证券期货监管服务、资本投资服务，以及上述未列明的其他资本市场服务	67* 资本市场服务
		050503	互联网保险	指保险机构依托互联网订立保险合同、提供保险服务的保险经营活动	68* 保险业
		050504	其他数字金融	指上述未列明的其他金融业。不包括非金融机构支付服务、金融信息服务	69* 其他金融业
	0506		数字商贸
		050601	数字化批发	指在商品流通环节中有数字化技术适度参与的批发活动。不包括主要通过互联网电子商务平台开展的商品批发活动	51* 批发业
		050602	数字化零售	指在商品流通环节中有数字化技术适度参与的零售活动，包括无人店铺零售、新零售等。不包括主要通过互联网电子商务平台开展的商品零售活动	52* 零售业
		050603	数字化住宿	指利用信息化技术开展的高效、精准、便捷的现代住宿活动	61* 住宿业
		050604	数字化餐饮	指利用信息化技术开展的高效、精准、便捷的现代餐饮活动	62* 餐饮业
		050605	数字化租赁	指利用信息化技术开展的租赁活动。不包括计算机及通讯设备经营租赁、音像制品出租	71* 租赁业
		050606	数字化商务服务	指利用信息化技术开展的商务咨询与调查、票务代理服务、旅游、人力资源服务、会议展览及相关服务等活动。不包括资源与产权交易服务、供应链管理服务、互联网广告服务、安全系统监控服务	72* 商务服务业
	0507		数字社会
		050701	智慧教育	指利用数字化技术和信息化平台进行内容传播和快速学习的活动，包括在线教育、在线培训、网络学院、网络教育和以在线学习等为主的互联网学校教育和职业技能培训等	83* 教育
		050702	智慧医疗	指利用数字化技术和信息化平台开展的医学检查检验影像，以及在线医疗、远程医疗等服务活动	84* 卫生
		050703	数字化社会工作	指利用数字化技术和信息化平台开展的慈善、救助、福利、护理、帮助等社会工作的活动	85* 社会工作
	0508		数字政府
		050801	行政办公自动化	指各级行政机关应用现代信息技术、网络技术、计算机等进行的内部办公活动	S* 公共管理、社会保障和社会组织
		050802	网上税务办理	指税务部门通过互联网提供的税收缴纳服务和管理活动	9221*综合事务管理机构
		050803	互联网海关服务	指海关通过互联网进行的通关管理、关税征收等活动	9221*综合事务管理机构
		050804	网上社会保障服务	指社会保障部门通过互联网提供的各种社会保障服务，包括基本保险、补充保险及其他基本保险等	94* 社会保障
		050805	其他数字政府	指其他未列明的电子政务活动	S* 公共管理、社会保障和社会组织
	0509		其他数字化效率提升业
		050901	数字采矿	指利用工业机器人、大数据、物联网、云技术等技术和设备开展煤炭、石油和天然气的开采、洗选、采选、分级等生产活动	B* 采矿业
		050902	智能化电力、热力、燃气及水生产和供应	指将大数据、物联网、云技术等技术和设备应用到电力、热力、燃气及水生产、处理、利用或供应活动中，实现生产、处理、利用或供应过程可视化智能实时监控预警等功能的生产活动	D* 电力、热力、燃气及水生产和供应业
		050903	数字化建筑业	指利用BIM技术、云计算、大数据、物联网、人工智能、移动互联网等数字技术与传统建筑业的融合活动	E* 建筑业
		050904	互联网房地产业	指利用互联网进行的房地产中介服务、房地产租赁经营，以及上述未列明的其他互联网房地产业	K* 房地产业
		050905	专业技术服务业数字化	指利用信息化技术，通过大数据、云计算等技术手段进行的专业技术服务，包括气象服务、地震服务、海洋服务、环境与生态监测检测服务、地质勘查、工程技术与设计服务及其他专业技术服务。不包括工程和技术研究和试验发展、测绘地理信息服务、三维（3D）打印技术推广服务	M* 科学研究和技术服务业
		050906	数字化水利、环境和市政设施管理	指通过信息技术和网络手段实现的水利、环境和公共设施管理，包括水利管理、公共设施管理、土地管理、生态保护和环境治理活动	N* 水利、环境和公共设施管理业
		050907	互联网居民生活服务	指利用信息化技术，通过互联网联络、承接业务、签单、付款等提供的家庭服务、托儿所服务、洗染服务、理发及美容服务、洗浴和保健养生服务、摄影扩印服务、婚姻服务、殡葬服务、代购服务、代驾服务、机动车和日用品修理服务、清洁服务等居民服务业。不包括计算机和辅助设备修理、通讯设备修理	O* 居民服务、修理和其他服务业
		050908	互联网文体娱乐业	指充分渗透数字化技术的文化体育和娱乐活动，包括数字博物馆、数字图书馆等利用数字化技术和信息化平台、借助数字化设备进行的文化艺术活动，专业从事体育比赛、训练、辅导和管理的组织所进行的活动，体育中介代理活动，以及各种形式的彩票活动。不包括新闻业、音像制品出版、电子出版物出版、数字出版	86* 新闻和出版业 88* 文化艺术业 89* 体育 90* 娱乐业