通河县教育事业“十四五”发展规划 |
为深入实施新时代科教兴县、人才强县战略，深度落实国家、省、市关于教育的决策部署，深化教育领域综合改革，建设现代化教育强县，办好人民满意教育，努力为经济社会发展提供智力支持和人才支撑，不断增强教育对县域经济社会发展的服务贡献能力，特制定本规划。 一、发展基础 1.县域教育的特色逐步彰显。制定并实施了加强和改进中小学美育、体育等政策文件，加强文化校园、美丽校园、平安校园创建。全面落实意识形态工作责任制和安全稳定责任制，积极防范和抵御宗教向校园渗透。全县校园未发生意识形态领域方面的重大事件，师生精神面貌总体向上向好。通河县教育局获全国“中华魂”（爱我中华）主题教育活动先进集体、哈市艺术教育先进集体等荣誉。 2.教育整体发展水平稳步提升。全县3-5周岁幼儿毛入园率88.3%，小学适龄人口入学率100%，初中适龄人口入学率99.5%，高中阶段教育入学率达到90%；民办教育规范发展，职业教育和继续教育体系更加健全；建立健全中小学师德体系，引导广大教师争做“四有好老师”，当好学生“四个引路人”；教师培养培训工作不断加强，组建了180个学科“微团队”，实现中小学教师、学科全覆盖，教师素质明显提升。教育信息化建设取得重大进展，“校校通”、“班班通”、“人人通”实现城乡全覆盖。 3.人民群众教育获得感明显增强。累计投入资金近2亿元，实施了学前三年行动计划、全面改薄、提升工程、均衡发展等一系列惠民惠教工程，在全县打造了“一个城区教育示范区、三个农村教育园区”，提前两年完成“十三五”教育布局规划。2017年，我县通过全国义务教育发展基本均衡县评估认定，比市定计划提前一年。2020年，异址新建第一中学校工程启动，成功收购通河镇幼儿园并转为公办园；加强义务教育控辍保学，强化联保联控责任，避免因厌学、贫困、上学不便而辍学。规范义务教育学校招生，多种方式促进优质教育资源共享，着力破解义务教育择校难题。进城务工人员随迁子女在公办学校就读率100%，留守儿童关爱服务体系不断健全。实施特殊教育提升计划，残儿入学率达到95%以上。健全覆盖各级各类教育的学生资助体系，不让一个孩子因贫辍学的目标基本实现。 4.教育对外影响力显著提升。在哈市率先实施“县管校聘”改革，促进教师交流，经验在全市推广；校本研修获得省基础教育教学成果二等奖，通河县被评为哈市唯一的一个全国教师国培示范县，教师培训经验在全省推广；深化“高校课堂”改革，促进教学质量的提高，全县中考及格率、优秀率，高考本科入线率连续五年创历史新高，受到省厅领导好评；以县青少年活动中心为基地，深入推进文明实践进校园、中小学研学旅行活动，通过多种实践载体，广泛传播优秀传统文化、社会主义核心价值观，赢得社会普遍赞誉。 二、发展目标 围绕“建设现代化教育强县，办人民满意教育”总体目标，到2025年，全县教育发展水平、综合实力、创新力和影响力走在全市区县前列。主要目标： 1.教育普及水平全面提高。全县3—5岁幼儿毛入园率达到90%，普惠性幼儿园覆盖率达85%以上，基本解决入园难问题；义务教育入学率保持在99%以上，义务教育巩固率达到98%；高中阶段教育毛入学率达到95%。现代职业教育体系基本完善，各项改革措施基本落实。主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12年以上。 2.基本公共教育服务体系更加完善。“十四五”期间，投资9,930万元，完成第一中学异地建设升级、清河林业高中食堂宿舍楼、清河镇中学教学楼、通河镇第二幼儿园、县特殊教育中心、中小学数字校园等建设项目，维修改造原第一中学校舍，实现城乡、区域、校际间公共教育资源均衡配置，彻底消除大班额。进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。残疾人受教育权利得到充分保障。家庭经济困难学生资助体系更加健全。服务全民的教育信息与资源共享平台更加完善。 3.教育质量全面提升。优质教育资源进一步增加，基本满足人民群众高质量、多样化的教育需求。基础教育优质均衡发展。培植中等职业学校现代化建设和特色骨干专业。学生思想道德、核心素养、科学文化水平和健康素质、公民意识全面提高，创新精神、实践能力和劳动创业就业能力进一步增强。 4.教育综合改革取得新突破。县域教育综合改革全面深化、成效显著。人才培养体制、办学体制、教育管理和保障机制更加完善，形成科学合理的质量评价和考试招生制度、教学内容和方法进一步优化，为教育事业持续健康协调发展提供强大动力。 5.发展生态全面优化。依法治教、规范办学、协同育人成为常态，学生获得感、教师荣誉感、家庭幸福感和社会参与度、群众满意度持续提升。 三、主要任务 （一）推进各类教育均衡发展 重视学前教育，持续扩大学前教育资源，鼓励普惠性幼儿园发展，全县公办幼儿园占比达50%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。全面改善义务教育学校办学条件，基本消除城乡、校际差距，适龄儿童入学率达到100%，初中巩固率达到98%以上。加大对普通高中学校投入力度，逐步普及高中教育。大力发展职业教育，联合中小学开展劳动和职业启蒙教育，将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。实施服务乡村振兴战略，为广大农村培养以新型职业农民为主体的农村实用人才。完善特殊教育体系，加强“一生一策”的探索研究及教材教学资源建设，三残儿童入学率达到95%以上。鼓励发展民办教育，大力发展社区教育，促进各类教育持续、健康、协调发展。 （二）落实立德树人根本任务 坚持把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，大力加强爱国主义教育。遵循教育规律，优化教育内容，创新教学手段，加快形成“五育并举”，全员育人、全过程育人、全方位育人的格局，学生综合素质的全面提高。 (三)全面提高教学质量 规范教学管理，深化义务教育课程改革，落实国家课程计划，中小学按规定课程开出率达到100%。深化教育人事制度、教师评聘制度和中小学教研联合体、教育共同体等综合改革，激发教育活力，全面提高教育教学质量。坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，通过5年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特长”的内涵发展新模式，全面提升办学品位。 （四）加快教育现代化建设 制定完善全县师生信息素养标准，完成全县中小学教师信息化2.0能力提升全员培训，提高信息技术与教学深度融合。到2025年，实现“三全两高一大”发展目标，建成“互联网+教育”大平台，逐步实现信息化教与学应用师生全覆盖。 （五）打造教育人才高地 推进“县管校聘”管理体制改革，进一步盘活教师资源。通过校际联盟等方式加大教师交流力度，有计划公开招聘教师，有效解决音体美等专业教师不足问题；打造名特优骨干教师队伍，创新中小学教师培训课程和培训方式，构建“省、市、县、校”四级培训体系，探索实施“名师工作室+案例+在场培训”的新模式，每年培训中小学教师不少于2000人次。 （六）持续推进党风行风建设 持续深化党风廉政建设，突出抓好行风建设，大力加强师德师风建设，驰而不息纠正“四风”，着力查处在职教师有偿补课等师德违规和教育“微腐败”问题，着力营造风清气正的教育生态，为办好人民满意教育提供坚强保证。 （七）全面推进依法治教 全面落实依法治教，积极推进学校章程和制度建设，强化学校依照章程和制度办事的意识，依法办学、从严治校。依法规范学校办学行为，加大对乱办班、乱补课、乱收费等违法违规行为的查处惩治力度，严肃教育行风。始终把校园安全综治工作摆在重要位置，深入开展平安校园示范校创建活动，健全完善各类安全工作机制，全力打造平安校园。建立网络舆情监控系统，落实重点信访包案制度，认真做好信访投诉调查处理，积极开展涉校矛盾纠纷排查与化解，为师生创造安定有序、和谐稳定的工作、学习、生活环境。 （八）全面保障教育公平 全面落实建档立卡、低保、残疾、特困救助（含孤儿）等在籍在库学生的各项资助政策，发动社会力量对家庭经济困难学生资助。进一步拓展资助育人功能，加强励志教育、诚信教育和社会责任感教育，把精准资助和资助育人有机结合起来，不让一个孩子因贫失学。 (九)积极推进语言文字工作 完善语言文字法规规章体系，加强执法调研和检查。大力推广普及国家通用语言文字，推进城市和区域语言文字规范化达标和经典诵读传承活动，开展语言文字规范化督导评估，推进重点行业系统语言文字规范化工作，争创语言文字三类城市。 四、保障措施 （一）加强全面领导。完善教育工作委员会工作机制，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，做到组织到位、责任到位、保障到位、落实到位，协调动员各方面力量共同推进教育现代化。健全党委政府定期专题研究教育工作制度，建立各级党政领导班子成员定点联系学校制度，经常深入联系学校调查研究，了解基层实际，加强教育宏观决策和发展战略研究，及时解决影响教育发展的体制、机制和政策问题。建立教育发展问责制，把教育发展列入各级党委政府工作考核范围。 （二）加大教育投入。保障教育投入稳步增长。落实政府提供公共教育服务职责，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。建立教育经费稳定增长机制，依法加大政府对教育的经费投入，逐年提高各类教育生均财政拨款基本标准，落实教育投入“两个只增不减”法定要求，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。 |