峨边彝族自治县绿色工业“十四五”发展规划

前  言

“十三五”以来，峨边彝族自治县县委、县政府认真贯彻落实中省市工作部署，坚持“绿色工业强县”战略，坚定不移推进工业绿色转型发展，取得扎实成效，逐步形成了电力冶金、新兴材料、矿产资源、农产品加工等支柱产业，全县工业总产值连续五年保持快速增长，从2015年27.06亿元跃升至2020年的43.10亿元。

“十四五”时期，峨边工业发展将进入新的历史阶段。成渝地区双城经济圈国家战略赋予本地工业新的历史机遇，绿色发展已成地区发展共识，峨边工业发展模式、发展重点等都将面临深刻变化。为响应党中央“四个全面”战略布局，贯彻 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，落实中省市“十四五”工业发展相关部署，推动峨边工业绿色崛起，按照县委、县政府的工作安排，组织编制《峨边彝族自治县绿色工业“十四五”发展规划》。本规划深刻剖析了峨边工业“十四五”时期面临的基本形势，详细阐明了“十四五”时期峨边工业发展总体要求、现代绿色工业体系建设、绿色工业园区重构、绿色工业品牌打造及保障措施。本规划期限为2021年至2025 年，是峨边彝族自治县“十四五”经济和社会发展规划的主要专项规划之一，是指导峨边 “十四五”期间大力实施“绿色工业富县”战略的纲领性文件。

第一章  规划基础

一、十三五发展回顾

（一）发展成就

“十三五”以来，峨边积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，主动适应和把握经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以推进县域经济高质量发展为统揽，加快推进工业转型升级、绿色发展，工业经济稳中有进、发展质量和效益不断提升。

1.工业经济稳中有进

“十三五”期间，峨边通过聘请省市领导为峨边工业经济“问诊把脉”、组织召开企业家座谈会、专家论证等形式，坚定了以绿色发展引领工业转型升级的信心和决心，面临经济下行的不利局面，坚持转型发展定力，实施“2+6”激励政策，采取有效措施，保持了工业经济平稳健康发展，2016年峨边首次被市政府授予“全市工业经济发展先进县”称号，2016-2019年，峨边工业增加值增速均实现高于全市平均、高于预期目标。

表1.1 近五年峨边工业发展

年份	产值（单位：亿元）	利税（单位：亿元）
2015年	27.06	1.36
2016年	30.05	1.36
2017年	35.03	3.25
2018年	38.98	3.26
2019年	44.21	2.24
2020年	43.10	3.45

2020年，受新冠疫情严重影响，工业总产值相对2019年略有下滑，同比减少2.5%；规上工业企业实缴税金3.45亿元，同比增长54%；工业占全县GDP比重43.91%。与“十二五”末相比，全县工业总产值从2015年27.06亿元跃升至2020年的43.10亿元，年复合增长率达13.06%；利税总额从2015年的1.36亿元增长到2020年的3.45亿元，年复合增长率达13.29%。

2.绿色转型初见端倪

“十三五”期间，峨边坚定不移地走“高载能、高科技、高效益”工业绿色转型发展道路，坚决念好“关转飞”三字经，在市场和环境双向倒逼的夹缝中闯出一条生路。关停“僵尸企业”峨边县铁合金厂，为优势项目落地建设腾挪发展空间；投资40.29亿元实施荣成气体年产8万吨医用氧扩能技改、科百瑞6000吨稀土材料深加工技改等转型升级项目106个，随着项目的相继投产，传统冶金产业占比则由2015年的64.76%减少到2020年的37.8%；新兴产业产值从2015年的8.65%占比显著提升到2020年的24.15%；国泰通联管业成为全市首个成功落地的东西扶贫协作“飞地项目”，谱写了山海协作彝区新篇章，开创了乐山飞地经济新局面。

3. 空间布局更加合理

“十三五”期间，峨边通过园区规划修编、产业布局调整、政策引导、机制协调，招商入园、飞地入园、退城入园等多种途径，推动资源、要素、政策和企业向园区集聚，构建以核桃坪为核心的绿色转型产业园，以毛坪、五渡为主的绿色建材产业园，以火烧营为主的综合物流产业园，以“峨犍”合作共建为主的“飞地产业园”。 

4. 绿色发展实力增强

“十三五”期间，峨边始终坚持“绿水青山就是金山银山”，严格落实主体功能区定位和“三线一单”硬约束管理制度，采取正向引导与逆向倒逼，鼓励企业“跳起摸高”加大环保实施投入，切实抓好“三废”治理。引导传统高耗能企业安装在线监控，工业硅企业采用全煤工艺降低二氧化硫排放，水泥企业加大技改投入降低氮氧化物排放浓度，督促企业实施厂区晒水降尘、堆场覆盖、运输车辆“三不出站”进一步降低PM2.5、PM10浓度。完成核桃坪工业园区生活污水集中处理设施建设，实现园区企业生活污水零外排。同时强化产业政策、环保、安全、能耗等刚性约束和执法力度，对达不到标准要求的企业依法关停并转。“十三五”期间，累计减少标煤消耗13500吨，主要污染物排放量比“十二五”化学需氧量减少8%、二氧化硫减少8.0%、氨氮减少10.1%、氮氧化物减少10%。

（二）比较优势

1、较强供电保障能力和相对便宜内网电价

峨边拥有全国少有地方电网，水电装机（除大渡河干流）容量68万千瓦，大电网内装机容量41万千瓦。丰水期最大负荷可达60万千瓦，枯水期最小负荷可达25万千瓦。峨边已建成接入国家电网的110千伏双回路保障线路，最大交换容量25万千瓦。大电网内电价比国家电网直供区每千瓦时便宜0.15元。另有高载能企业通过自建电站减低生产成本。

2、新型建材矿产资源储量丰裕

峨边境内已发现六大类29个矿种（主要矿种有玄武岩、钾长石、石灰岩、白云石、磷、煤、铅、锌、硬质耐火粘土等）。玄武岩总储量约10亿吨左右，拥有全市最大的玄武岩矿权一宗（茶园坪、刘家沟矿权）；长石矿总储量约4000万吨，目前正在设立的虫儿包矿权是全市最大一宗；白云石总储量约在1亿吨以上；磷矿总量约1亿吨；铜矿探明总储量约12万金属吨；铅锌矿总储量约50万金属吨。

3、已形成较好的新兴产业基础

稀土、医用制氧、工业硅三个产业发展居领先地位。稀土产量达6000吨，居全省第二，另有6000吨技改项目正在建设中；医用氧产能达11.5万吨，另有24万吨产能正在建设中；工业硅设计产能14.5万吨，占全省15%，居全省第一。

（三）主要问题

十三五以来，尽管峨边工业经济取得扎实成绩，但也面临以下主要问题。

1、产业能级低，结构不合理

工业发展总体水平低，经济总量小，占全市工业经济结构比重小；以工业硅、铁合金、电石为主的传统产业所占比重较大（占比约50%），电力资源消耗大、发展方式粗放、产品结构单一，极易受产业政策调整、资源要素配置、市场因素波动等影响，抵御市场风险能力弱；以稀土材料为主的新兴产业规模化程度低，产品附加值不高，尚不能引领工业转型发展；以玄武岩、钾长石为主的矿产资源均以原矿开采为主，规模化、集约化程度不高，产业化水平低，科技含量不高，缺乏完整的产业链，未将丰富的矿产资源优势就地转化为产业优势。

2、园区承载能力不强

虽然峨边已基本形成以核桃坪为主的“1+3”工业园区，但由于历史原因，园区总体布局都是围绕已落户的企业、产业进行设计，缺乏前置统筹规划，造成园区产业布局较散，导致核桃坪、新场园区拓展空间受限，无法落户关联企业聚集发展；毛坪园区主导产业不明晰，基础设施建设尚未启动。五渡园区规划面积1000亩，尚有800亩未开发，因基础设施建设滞后，征拆工作尚未启动，尚不具备承载大型企业落户的条件。

3、生产要素保障不足

电力方面，枯水期县网电量供应缺口大，日均缺口高达25万千瓦，直接影响企业平稳生产和新项目落地。天然气方面，主管道已接通，但未向园区延伸，对招商引资和企业生产形成制约。工业用地方面，峨边地处四川盆地与云贵高原的过渡地带，山高谷深，坡陡少坪，可供承载产业用地少。人才方面，峨边地理位置较偏，经济社会发展滞后，人才吸引力不足，人才匮乏一直是制约峨边工业发展的瓶颈。

二、十四五面临形势

“十四五”时期，峨边工业发展将进入新的历史阶段。从国际看，新冠疫情后的全球治理体系面临大变革，国际经济秩序和治理体系将面临分化和重构；新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，正在改变全球产业格局。从全国看，《中国制造2025》十年规划迈向第二个五年时期，中国制造向中国创造迈进，工业化进入智能化时期，缺乏智能化的工业生产将面临被淘汰；城市化进入后期，城乡融合发展成为主线，城乡发展有机更新；市场化进入深度改革期，基于法律和规则的制度将进一步完善，负面清单制度将成为常态管理制度；人口老龄化进一步凸显，生产要素价格上涨正在削弱国内劳动密集型产业的国际竞争力。

从地区看，新一轮西部大开发战略是全面建成小康社会、实现现代化的重要举措，既拓展国内经济发展空间，又增强防范各类风险的能力，从而支撑全国经济稳中向好；成渝地区双城经济圈成为国家战略，长江经济带发展进入新阶段，成渝双城城市群正积极融入长江经济带现代产业走廊建设；全省“一干多支、五区协同”战略推进，加速乐山成为全省经济副中心。

综合来看，“十四五”期间，后疫情时代国际环境诸多变数，国内大环境稳中向好，西部地区发展政策变化等等外部发展环境因素给峨边工业发展带来诸多关键机遇，也带来严峻考验。

（一）关键机遇

随着利好政策落地、高速高铁直通等环境改善，峨边工业“十四五”期间将面临良好发展机遇。

（1）成渝地区双城经济圈国家战略、长江经济带及制造强国战略为峨边“十四五”工业发展提供了新发展空间，对峨边现有稀土材料等特色优势产业加快绿色发展，创造了更为广阔的市场空间和有利条件，有利于提升这些产业在国内国际市场的竞争优势。

（2）四川省“一干多支、五区协同”战略加速推进，成绵乐经济带协同发展加快，有利具备丰富矿产等自然资源优势的峨边打造具有自身特色的工业板块。峨边自然资源丰富，工业体系能嵌入全省“一干多支”发展战略，具有为全省“一干多支”战略做强“支点”的潜力。

（3）省市大力推进绿色工业转型升级，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，有利于推动峨边工业实现全面革新。在推进绿色低碳转型的过程中，峨边通过积极完善相关政策体系，加快体制机制创新，大力研发推广低碳技术和低碳产品，有利于培育新的低碳产业和绿色经济，有助于推动本地工业体系优化升级和工业发展优势提升。

（4）随着高速和高铁直通峨边，交通极大改善有利于促进峨边与周边城市的协同发展，为峨边工业经济承接成渝产业协作乃至沿海产业转移，培育新产业新业态创造机遇。峨边作为成都平原经济圈-攀西经济区交汇带、大小凉山融入成都平原经济区新门户、攀西地区重要节点和乐山都市区紧邻城市，其独特的区位、丰富的水利、矿产资源优势，有利于积极融入成都平原经济圈，主动参与周边市县产业协作和分工，成为周边工业产业链中重要一环。

（5）信息技术深入发展有利于推动峨边“十四五”期间现有传统工业转型升级，从而打造后发优势。成渝地区具有丰富信息技术人才优势，四川省在信息技术领域已经具备较好基础，通过抓住新一轮信息技术革命的重大机遇，将有效推动峨边传统产业的转型升级，并进一步培育发展优势。

（6）新一轮科技产业变革为峨边“十四五”新兴产业培育和跨越式发展提供了有利契机。在新一轮科技革命和产业变革中，随着信息技术的全面突破，信息产业加快与其他产业的渗透融合，“互联网+制造业”使得现代制造业和服务业融合前景广阔，先进信息、新能源及新材料技术等快速发展，有利于峨边进一步加快新兴产业培育，实现优势产业的跨越式发展。

（二）关键挑战

随着制造业资源环境约束和市场竞争等因素加剧，峨边工业“十四五”期间将面临重要挑战。

（1）激烈市场竞争压力对峨边现有产业发展均带来严峻挑战。随着本地土地、能源、环保、交通及劳动力成本逐步增加，峨边现有中低端制造业的竞争力将削弱，中低端产业和产业中低端的生存压力大。

（2）制造业创新能力不足，峨边现有工业附加值有待提高。目前，全县主导产业（矿产资源加工业）普遍存在产品附加值偏低、市场竞争力不强等问题。相关产业发展亟待科技创新，增加科研投入，从过去资源依赖增长向技术创新增长转变。

（3）生产要素约束及劳动力成本上升给峨边传统工业转型升级带来挑战。峨边传统制造业对于能源、资本等要素资源需求大，全县工业用地资源及网内电力等生产要素供应有限。峨边目前制造业整体处于产业链中低端环节，以材料生产及初级加工为主的加工类产品占比较大，全县的低端产业及相关产业低端都将面临转型升级压力。

（4）生活环境及地区产业基础等因素导致地区优秀人才缺乏，给峨边各产业发展带来挑战。随着成渝地区双城经济圈城市群的崛起，成渝及周边区市新一轮空间战略布局加快，已建及将建的经济开发区，必将借助政策、产业及生活配套优势加快人才集聚，从而导致峨边优秀人才大量外流并制约高端人才引进。

（5）其他国内外不确定不稳定因素增多，对峨边加快构建现代绿色工业体系提出更高要求。受新冠疫情影响，世界经济存在深度衰退风险。国内正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性等问题相互交织，峨边各产业亟需进一步提高市场竞争力，防范化解各类市场及非市场风险。

总之，峨边工业“十四五”时期机遇与挑战并存，必须准确把握国内外发展环境的深刻变化，积极适应经济发展新形势，强化创新驱动，转换新旧发展动力，把握未来五年重要战略机遇期。

第二章  十四五总体要求

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会和中省市有关会议精神，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，抢抓新时代西部大开发、长江经济带、成渝地区双城经济圈等国家战略机遇，坚持“绿色为纲、创新为核、协同为翼、融合强体、科学布局”的五大原则，紧紧围绕县委“18345”的总体发展思路，以推进县域经济高质量发展为统揽，全面推动峨边工业经济绿色发展、转型升级，为建设全国民族地区绿色经济强县和建设繁荣、绿色、开放、和谐、幸福的新峨边提供核心支撑力量。

二、基本原则

——坚持绿色为纲的发展原则，积极响应习总书记宣布的 “2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的党中央重大战略决策，继续深入推进峨边工业的绿色转型，加快推进绿色、低碳、循环发展，积极开展工业脱碳行动，全面推行清洁生产，不断提高资源综合利用水平，大力发展科技含量高、资源消耗低、环境污染小、安全环保低碳的绿色产业，形成节约资源、保护环境、安全智能的空间布局、产业结构和生产方式，实现绿水青山与金山银山的有机统一。

——坚持创新为核的发展原则，围绕峨边新材料（稀土等）、电冶（工业硅等）、矿产资源、农产品加工和数字经济发展的关键领域，加快科技创新、产业创新、市场创新、理念创新、体制机制创新及方式方法创新，加快引进、吸收并实施产业相关的重大科技项目，突破和掌握产业相关的关键核心技术，培育具有地区先发优势的引领型创新企业，进一步增强峨边工业的核心竞争力。

——坚持协同为翼的发展原则，依托国家创新驱动发展战略和全面开放新格局等政策驱动，坚持“走出去”和“引进来”相结合的产业协同发展策略。通过国际国内产学研合作，特别是加强产业链内核心项目和关键工艺的协同合作，增强峨边企业的行业竞争力，从而向全球产业链、价值链、创新链中高端迈出坚实步伐，打造协同发展优势。

——坚持融合强体的发展原则，顺应“工业互联网”发展趋势，充分利用乐山市的工业互联网基础设施，推动峨边工业化和信息化的融合，加快峨边现代制造业和现代服务业的融合，提升峨边工业经济的发展优势。积极探索通过打造峨边工业互联的网络、平台、安全三大功能体系，加快建设区域人、机、物全面互联的新型网络基础设施，提升峨边工业的网络化、信息化、智能化、服务化水平，加快助力地区产业融合发展。

——坚持科学布局的发展原则，确保峨边工业的产业园发展规划与城市总体规划、国土空间规划的相互协调，充分考虑峨边县及周边的资源禀赋、区位条件、产业基础等要素，优化县域产业的科学布局。引导县域重大项目向园区布局，优势产业向园区集中，生产要素向园区集聚，推进园区产业化，致力于做好产业园区的区域特色化、布局合理化、生产集约化、产业高端化和设施一体化的科学规划。

三、发展思路

紧扣“绿色工业富县”发展主线，大力实施“工业版图重构和产业结构重塑”双重战略，坚持“无生有、有升优、优促强”工作思路，重点建设“3+1+1” 绿色园区，创新“4+1+1” 绿色产业发展新体系，以新兴产业培育壮大和传统产业转型升级为抓手，全力促进产业强基、延链、补缺、提档，着力打造绿色引领、特色鲜明的峨边工业名片，全面推动峨边工业经济高质量发展。

四、发展定位

充分发挥峨边现有支柱产业的支撑作用，抢抓发展机遇，围绕建设“全国民族地区绿色经济强县”，着力打造峨边现代工业的四大特色基地。

——全国最大的医用氧产地。依托峨边现有医用氧气生产基础，积极把握大健康产业发展带来的重大机遇，进一步提升产能，拓展医用氧市场，形成覆盖四川、辐射西南的医用氧销售网络，建成全国最大的医用氧产地。

——西南最大的稀土材料制备基地。充分利用峨边区位、电力等优势，采用环保和先进工艺，发挥现有区域稀土产业基础优势，加强稀土材料深加工，延伸稀土产业链，加快建成西南最大的稀土材料制备基地。

——四川最大的绿色硅材生产基地。贯彻落实四川省委、省政府明确赋予乐山打造以光伏全产业链为重点的“中国绿色硅谷”重要任务，发挥峨边生产要素比较优势，充分释放现有工业硅产能，建设四川最大的绿色硅材生产基地。

——四川最大的玄武岩产业基地。充分发挥峨边现有玄武岩矿产资源优势，紧抓新一轮西部大开发以及成渝地区双城经济圈国家战略带来的地区重大机遇，加快矿产资源有序开发和综合利用，积极发展建筑骨料、岩棉板、玄武岩纤维及复合材料等产业，建设四川最大的玄武岩产业基地。

五、发展目标

“十四五”期间，围绕加快建设“全国民族地区绿色经济强县”目标，力争在规模质量、产业结构、空间布局、绿色发展等四方面实现显著提升。

——规模质量大幅提升。到2025年末，全县规模以上工业总产值力争达到100亿元，规上工业增加值力争达到40亿元，利税总额力争突破10亿元，税收贡献率达到50%以上。新培育县内产值规模超10亿龙头企业5户，超5亿元骨干企业10户，规模以上企业总数40户左右。

——工业结构显著优化。到2025年，新兴产业培育壮大和传统产业提质增效齐头并进，着力构建与国家重点生态功能区定位相符，与乐山现代产业体系思路相辅的峨边特色“4+1+1”现代工业体系。新兴产业占比明显提升，力争占全县规上企业产值中比重的40%以上。

——园区建设重大突破。重点绿色转型核桃坪老工业园区，高标建设毛坪、五渡绿色建材工业园区，大力发展农特产品加工园，加快建设“峨犍”飞地产业园，加快推进火烧营综合物流产业园，不断吸引优势项目、优势企业向园区组团聚集绿色发展，到2025年全县工业集中度力争超过85%。

——绿色发展持续提升。大力发展绿色经济和循环经济，重点发展新兴产业，实现产业倍增。到2025年，全县规模以上工业增加值能耗、万元工业增加值用水量、工业固体废物综合利用率力争达到省内先进水平。

第三章  建设“4+1+1”现代绿色工业体系

积极顺应国内外产业发展趋势，抢抓国家实施成渝地区双城经济圈国家战略的政策红利，深度融入成渝地区产业分工体系，充分发挥峨边水电、矿产资源和新兴产业基础等优势，以稀土材料、医工用气和玄武岩纤维等新兴产业为牵引，以电冶、绿色建材和农特产品加工等传统产业为支撑，以数字经济为驱动，快速构建符合峨边实际发展的“4+1+1”现代绿色工业体系。

一、优先发展新兴产业

坚持把发展新兴产业作为调整产业结构、培育工业经济增长点的优先举措，重点发展医工用气、稀土材料、玄武岩为代表的新兴产业，建成全国最大的医用氧产地、西南最大的稀土材料制备基地和四川最大的玄武岩产业基地，到“十四五”末新兴产业产值力争超过40亿元。

（一）发展基础

稀土材料制备领域。乐山有研稀土新材料有限公司（以下简称“乐山有研”）和乐山市科百瑞新材料有限公司（以下简称“科百瑞”）总产能达6000吨/年，2020年总产值近10亿元，具备良好的产业发展基础。其中乐山有研是有研科技集团有限公司（央企）下属上市公司有研新材（600206）的全资子公司，具备新材料、新工艺、新装备的强大研发能力，是行业龙头企业之一；科百瑞是上市公司盛和资源（600392）全资子公司，资金实力雄厚，正处于快速扩张时期，预计2022年之前产能将扩大至9000吨/年。两家公司在峨边已形成“科技开发+产业应用+市场推广”的协同发展局面，为未来峨边新兴产业的快速发展提供了有力支撑。

医工用气领域。荣成气体公司作为全市唯一一家集医用氧（液态）、液氩、液氮等气体生产、运输和销售于一体的医工用气生产企业，2020年产值超过1亿元，市场占比全省第二；伴随荣成气体三期项目建成，该企业年产医用制氧将达到35万吨，居全国第一。目前荣成气体在传统气体领域具备产能、质量（纯度高）、成本等综合优势，市场竞争力强。

玄武岩领域。峨边玄武岩矿资源分布广泛，已完成矿权设置的矿山储量达10亿吨。目前，全县14家玄武岩采矿企业仅有资源保有量1600万吨，年开采规模仅200万吨，产业发展空间巨大。伴随玄武岩综合开发利用技术的成熟，将为峨边玄武岩产业发展带来新的机遇。

（二）总体思路

以产业“三度提升”为主线，着力稀土材料、医工用气和玄武岩等新兴产业前向一体化发展，加强下游新产品开发，强化品牌打造和市场开发，加速产业绿色转型，推动自动化、信息化和智能化升级，大力提升技术水平和产业附加值，打造峨边特色的新兴产业名片。

（三）发展途径

1.发挥优势，做大做强稀土材料制备产业

全力推动稀土产业“长、宽、高”发展，做大做强。围绕现有稀土产业基础，以乐山有研和科百瑞公司的新材料开发、产线引进、扩能改造、工艺升级等项目为支撑，做强稀土材料[制备-深加工]产业链条。

重点支持稀土材料多品种发展。优先发展高纯稀土材料、特殊需求高品质稀土材料、稀土功能材料和高端应用新材料等细分产业。加快新材料开发，丰富新材料品种，主推面向“新基建”高端应用的稀土材料发展；加快产业扩能改造，快速形成产业规模效应和多品种协同发展局面。

大力推动现有产业绿色转型、智能升级，打造峨边稀土品牌，切实提高稀土产业发展层次和水平。

2.夯实基础，做优做大医工用气产业

加快整合生产资源保障要素，尽快建成24万吨医用液氧扩建项目；大力支持荣成气体公司引进特殊气体生产设备和技术，开展多元化经营，丰富氩气、氮气、氡气等特色气体产品；鼓励企业在重庆、云南、贵州等省份建立气体分装企业，扩大市场覆盖，提升市场占有率；引导企业做强产品品质，做优客户服务，培育知名品牌；支持企业全面提升管理，提高经营效率，培育峨边上市公司。

3.整合资源，优化提升玄武岩产业

关停整顿小散乱玄武岩骨料企业，支持绿色规模的开采加工企业。重点跟踪省内达州、广安和德阳玄武岩基地建设情况和玄武岩产业应用情况，支持现有玄武岩企业，在发展玄武岩初级建材产品的基础上，引进先进设备及工艺，开发基础设施用复合材料、玄武岩纤维等增强管材类材料产品线。

加强产业招商，着力推动帕沃可等玄武岩纤维研发、生产优质企业到峨边选址落户。加大政策支持，大力推动玄武岩纤维制造企业及科研人才到峨边开展产品研发、产品试制等研究活动。

依托丰富的玄武岩矿产资源，鼓励落户后的玄武岩企业加强玄武岩资源综合开发利用，在传统[玄武岩开采--玄武岩建材]产业链基础上探索发展[玄武岩开采--玄武岩纤维--玄武岩纤维材料应用产品]产业链。

（四）支撑项目

 “十四五”期间，峨边新兴产业拟重点投资11个项目，总投资约61.3亿元（如下表3.1所示）。其中稀土材料制备领域，涉及新材料和新产品开发、技术改造等共5个项目；医工用气领域，医用氧和工业气体项目共两个项目；玄武岩领域，规划4个项目以打造玄武岩产业基地。

表3.1 新兴产业重点项目分类汇总表（单位：万元）

细分	序号	项目名称	项目实施主体	建设内容	总投资
稀土材料制备	<1>	科百瑞稀土金属深加工技术升级改造项目	四川省乐山市科百瑞新材料有限公司	6000吨稀土技改（扩能）项目。新建电解车间、辅助车间、综合办公楼、倒班房等总建筑约20000平方米和环保设施、8KA电解炉120台，35kV配电房。	18000
	<2>	有研公司金属衫生产线项目	乐山有研稀土新材料有限公司	将北京有研金属衫生产线搬至峨边，新建厂房，宿舍等。	2000
	<3>	高端氮化铝粉体材料和稀土闪烁晶体项目	乐山有研稀土新材料有限公司	建设500吨高端氮化铝粉体材料和500吨稀土闪烁晶体项目	20000
	<4>	稀土镁合金中试项目	平台公司	通过添加少量的金属镧和金属铈以改变金属镁的性能，代替目前使用的铝合金材料。	3000
	<5>	稀土综合开发项目	拟招项目	引进稀土磁性材料、稀土催化剂、稀土闪烁晶体龙头生产企业，建成年产2000吨稀土磁性材料、年产2000吨稀土催化剂、年产100吨稀土闪烁晶体生产线，打造集产品研发、生产销售于一体的稀土加工园区，形成西南稀土制品产业基地。	80000
医工用气	<6>	医用液态气体扩能技改项目	四川峨边荣成气体有限公司	年产22.6万吨（医用气体<液态氧>）、1万吨氮（液）、0.4万吨氩（液）的生产线一条，生产厂房2000平方米、配电房200平方米。	30000
	<7>	新建工业特殊气体项目	四川峨边荣成气体有限公司	生产特种气体，购买设备，建设产房，人员开支等	30000
玄武岩	<8>	玄武岩纤维制品产业园	四川帕沃可矿物纤维制品有限公司	引进四川帕沃可矿物纤维制品有限公司，新建年产10万吨岩棉、2000吨玄武岩连续纤维项目	20000
	<8>	中建西部建设玄武岩西部基地项目	中建西部建设西南有限公司	一期项目分为绿色建材产业园和运输廊道；二期为铁路专线及物流园项目。绿色产业园主要用于矿山开采、矿石加工、成品储存、建成后预计日产能力5-8万吨。年产精品建筑骨料1500-2500万吨。	300000
	<9>	新型复合板材项目	江苏阿路美格新材料股份公司	A2级防火金属复合版、A级防火芯卷、保温一体板材产品研发、生产	20000
	<10>	功能性无机纤维新材料扩建项目	河北盛鼎保温材料有限公司	引进新型节能绝热材料（岩棉）的生产和研发企业	60000
合  计					583000

二、转型发展电冶产业

大力支持电冶企业瞄准省内外行业标杆,提升工业硅、铁合金等传统工业的生产工艺技术、节能环保水平，实现电冶产业转型发展，依托现有工业硅产业基础，建成四川最大的绿色硅材料生产基地，电冶产业“十四五”末产值力争超过35亿。

（一）发展基础

电力方面。拥有全国和四川省内少有的县级电网平台公司，小水电装机容量达到68万千瓦，电价为沿海发达地区的三分之一，为电冶产业发展提供优质价廉的清洁能源基础。

冶金方面。现有硅材料生产规模以上企业5户，年设计产能15万吨，占全省总产能的15%，位居全省第一，产品门类齐全，技术水平处于行业中上游，已与美国道康宁、永祥硅业等国内外下游知名企业达成稳定的战略联盟。现有铁合金生产规模以上企业4户，年设计产能25万吨，已与宝武集团、西南不锈钢等知名企业形成长期战略合作。

（二）总体思路

以“产业转型升级、技术优化提升”为主线，鼓励行业内并购重组，组建区域产业龙头，积极融入乐山地区产业链协同发展；大力支持电冶企业利用网内电力资源和能耗指标，立足“高载能、高科技、高效益”进行业务转型；支持大电等电力企业进一步做好清洁能源开发和电网建设，确保电冶转型用电供应；推动企业技术革新，推进企业智能化绿色化改造，鼓励工业硅、铁合金等电冶企业提升节能环保水平；加强电冶产业的资源综合利用，高效推进固废处理。

（三）发展途径

1、转型升级，做优做大工业硅产业

以市场化和现代化经营管理理念推进企业转型发展，鼓励企业优化重组，释放产业活力，促进产业集约发展；大力推进硅资源综合利用，与乐山“中国绿色硅谷”融合共振、协同发展；引导企业提高业务集聚度和产品契合度，提升经营管理水平，增强行业竞争力；支持工业硅企业加大研发投入，加快装备更新换代，通过提升矿热炉容量、改造降硫工艺、淘汰半密闭矮烟罩等措施提升冶炼工艺及环保水平；加快实施恒业、林河等企业硅资源综合利用项目，提升工业硅固废处理水平，建成四川最大的绿色硅材生产基地。

2、着力转型，全面优化铁合金产业

加强研究行业转型升级方向，鼓励铁合金企业借助电力资源和能耗指标，转型发展工业硅等“高载能、高科技、高效益”产品；提高铁合金企业集聚水平，转变发展模式，探索企业兼并重组整合，组建区域铁合金产业联盟，持续提升峨边铁合金在产业链中地位；鼓励铁合金企业调整产品结构，提高产品质量，加快提升集约水平；探索实施高二氧化硅渣型调整工艺技术改造，提高产品回收率，促进核心生产技术领域不断突破；研究炉型小改大，实施密闭烟罩改造，减低单位能耗和排放，提升节能环保水平；拓宽原料进口渠道，提升原料保供能力；加强铁合金固废处理，强化资源综合利用；减少人员投入，降低生产成本，提高产品竞争力。

3、科学开发，壮大电力能源产业

加快推进白沙河扩容增效，支持关联水电站转网，壮大县网装机容量；利用峨边当地的风力、荒坡及日照资源，争取光伏风电项目；利用农业、林业、畜牧业等资源和农林食品加工业等废弃物资源，积极开发生物质（含垃圾）等发电项目；加强智慧能源系统建设，提升峨边小水电、光伏、风电等能源使用效率，提高能源综合服务能力和水平；支持大电等电力企业做好电网智能化改造，提高电力资源利用效率，提升电力供应保障能力。

（四）支撑项目

 “十四五”期间，峨边电冶产业拟重点投资9个项目，总投资约26.45亿元（如下表3.2所示）。其中工业硅领域，涉及硅粉加工、扩能升级、节能炉建设等共5个项目；铁合金领域，共2个项目，主要涉及技改和炉渣综合利用；电力能源领域，规划2个项目分别为风电厂和电网智能改造。

表3.2 电冶产业重点项目分类汇总表（单位：万元）

细分	序号	项目名称	项目实施主体	建设内容	总投资
电力能源	<1>	药子山风电场项目建设	远景能源（江苏）有限公司	风电场拟安装46台单机容量为2200kW风电机组，总装机100MW，配套工程110KV升压站、箱式变压器、场内输变电线路及检修道路等。	100000
	<2>	电网智能改造工程	四川大渡河电力公司	增容改造 110 千伏变电站 1 座，新增主变 1 台， 改造 110 千伏线路 5.0 公里；新建或改造 35 千伏变电站 7 座，主变 10 台，新建或改造 35 千伏线路 21.0 公里；新建或改造 10千伏线路38.675 公里，配电变压器 102 台，低压线路 148.348 公里，户表 12650 户及新建 5 个 10 千伏间隔等	20598.17
工业硅	<3>	硅粉加工技改项目	四川林河实业集团有限公司	2x1500硅粉车间990平方米，综合楼260平方米，硅块中转库1012.5平方米，产品粉散装罐区843.5平方米，机修车间60.225平方米。硅块料仓3台、细碎料仓3台、除尘器料仓3台、电机振动给料3台、颚式破碎机3台、分级机前料仓1台、板链式斗提及3台、永磁除铁器3台、轴流风机2台、密封型电机振动给料机3台、DCS控制系统3套等。	1920
	<4>	林河硅业公司余热发电项目	四川林河实业集团有限公司	利用三台工业硅矿热炉新建余热发电机组（4万吨工业硅粒项目建设）	8000
	<5>	恒业硅业7万吨工业硅生产项目	四川恒业硅业有限公司	新建一条年产7万吨工业硅生产线及其配套基础设施建设	15000
	<6>	恒业硅业8万吨工业硅项目	四川恒业硅业有限公司	推动与永祥股份合作，投资1.5亿元在厂区内建设4台25000千伏安矿热炉，建成年产8万吨工业硅生产线。	15000
	<7>	明达集团工业硅转产项目	四川明达集团	原4台7500KVA，1台3000KVA铁合金矿热炉生产线转产为2台25500KVA工业硅生产线	7500
	<8>	晶源公司余热发电项目	四川晶源硅业有限公司	拟新建2×8000KW工业硅矿热炉余热发电机组，包括厂房、输配电设施、土建、给排水、环保及配套设施等	13000
	<9>	硅产业扩能升级项目	拟招项目	提升现有工业硅生产能力，新建年产10万吨的金属硅粉加工项目及配套项目。	100000
铁合金	<10>	明达集团炉体技改	四川明达集团	三台16800KVA炉体技改	10000
	<11>	固废综合利用处理项目	县工投公司	建设高效、环保固废生产线一条，对铁合金炉渣进行处置和综合利用	1000
合  计					292018.17

三、绿色发展建材产业

充分发挥峨边矿产资源优势,打造“石破添金”系列产品，加快钾长石、石灰石、白云石等绿色建材资源生态开发、循环利用，创建四川绿色建材产业综合开发典范，绿色建材产业“十四五”末产值力争达20亿。

（一）发展基础

峨边县玄武岩矿资源分布广泛，远景储量数百亿吨，目前正在设置千万吨级的建材矿权。钾长石矿产资源保有量达980万吨，有长石矿采矿企业6家，其中规模以上企业5家，年产规模79万吨/年，2020年产值超过1亿元，利税464万元。白云石矿产资源探明储量3亿吨，远景达18亿吨，目前可开采480万吨。2020年绿色建材产业产值超过4亿，利税达1718万元，利税同比增长91%。石灰石矿产探明储量达10亿吨。

（二）总体思路

以“延链、提档、拓品、扩能”为发展方向，抢抓建材产业下游产品应用广、需求大的市场机遇，着重利用玄武岩、钾长石、石灰石、白云石等矿产资源优势进行延链发展，在绿色建材领域加强深加工，重点开发高品质绿色产品，丰富绿色产品线，及时扩产扩能，打造峨边绿色建材名片。

（三）发展途径

1.延链提档，加大钾长石绿色综合循环利用

以五渡矿业、骏鑫矿业等企业为支撑，重视[钾长石-建筑材料等]和[钾长石-耐火材料/陶瓷材料等]产业链延伸发展；整合科研资源，加大科技创新，加强精深加工；重点通过开发陶瓷、玻璃等行业用高端系列高品质产品，树立绿色建材产业品牌，增加产业附加值；围绕产业链上下游的生产、研发、设计、应用，提高资源综合利用，做好节能减排，加大综合循环利用，实现钾长石产业绿色发展。

2.延链拓品，加强石灰石、白云石绿色深加工

以西南水泥、博媛公司等企业为支撑，积极利用峨边丰富石灰石、白云石矿产资源，扩大水泥、陶瓷和玻璃原料等产能，加强产品研发，做强石灰石、白云石深加工，向绿色建材产业高端发展，提高矿产资源开发的附加值。丰富石灰石、白云石等矿产资源产业下游产品线，重点围绕陶瓷、玻璃、耐火材料和建筑骨料等领域开发环保、节能型建筑及装饰用绿色产品。 

（四）支撑项目

 “十四五”期间，峨边绿色建材产业拟重点投资9个项目，总投资约26.45亿元（如下表3.3所示）。其中钾长石领域共6个项目；石灰石和白云石领域，共2个项目，主要涉及资源综合利用和产品开发；其他建材领域，规划岩棉板、装配式建筑等共5个项目。

表3.3 绿色建材产业重点项目分类汇总表（单位：万元）

细分	序号	项目名称	项目实施主体	建设内容	总投资
钾长石	<1>	兴顺矿业和骏飞矿业合作扩能建设钾长石水洗生产线	峨边兴顺矿业有限公司	本项目用地面积约21亩，主要用于建设两条钾长石水洗生产线，项目年水洗钾长石20万吨	5000
	<2>	兴顺矿业虫儿包矿山开采项目	峨边兴顺矿业有限公司	虫儿包矿区修建矿区公路、采矿区、堆场及其附属设施建设	4500
	<3>	乐山泽华矿业钾长石开采及加工项目	乐山泽华矿业有限公司	年开采钾长石15万吨，开采方式为露天台阶式开采及加工，用地面积约60亩，主要用于采矿区、堆料场、矿区公路。	5000
	<4>	骏鑫矿业精制钾长石粉生产线项目	峨边骏鑫矿业公司	新建年产100万吨钾长石粉新工艺生产线及废弃矿资源循环利用项目建设	10000
	<5>	钾长石精加工项目	四川五渡矿业有限公司	承接五四川五渡矿业有限公司的约1.5亿元银行债务，另投资约1.5亿元续建其80心万吨钾长石深加工项目	30000
	<6>	利用钾长石生产硅钙钾肥项目	拟招项目	项目年产20万吨硅钙钾肥。	30000
白云石石灰石	<7>	博媛建材白云石加工二期项目	乐山博媛建材公司	建设年产30万吨玻璃用白云石粉体加工生产线一条、堆场及办公用房等	5000
	<8>	银祥口水泥用石灰岩基地项目	峨边西南水泥有限公司	西南水泥银祥口矿山开发，矿区道路、采矿区、堆场及其附属设施建设。	15000
其他 建材	<9>	西部建设绿色建筑骨料项目	中建西部建设公司西南公司	工程主要由矿山开拓系统、骨料加工系统、成品料运输系统等三大部分组成。	60000
	<10>	装配式建筑工业化生产项目	拟招引项目	引进装配式建筑生产企业，建成年产100m3的工业化建筑生产企业，打造集产品研发、生产、销售一体的装配式建筑生产园区	50000
	<11>	岩棉板生产项目	廊坊富达新型建材公司	年产10吨岩棉板生产项目	20000
	<12>	慈木成材木业公司加工项目	慈木成材木业公司	生产生态板、桑拿板、细工木板等产品的木材深加工项目	10000
	<13>	混凝土轨枕项目	拟招项目	项目规划用地100亩，建筑总面积8万平方米，利用峨边充足的水泥、砂石资源生产混凝土轨枕，就近通过铁路运输满足四川及周边省份轨枕需求。	20000
合  计					264500

四、加快发展农特产品加工业

充分发挥峨边农特产品资源优势,以峨边竹笋、果蔬、薯类（马铃薯和红薯）、蜂蜜等特色农产品为重点，加快扶持和引进农产品深精加工企业，延伸产业链，提高产品附加值，创建峨边特色农产品品牌，打造四川省农特产品加工示范区，农特产品加工业“十四五”末产值力争超过5亿元。

（一）发展基础

峨边现有各类林竹总共约65万亩、核桃8万亩、马铃薯2.9万亩、各类蔬菜5万亩以上、茶叶1.2万亩。全县种养循环区的总面积达463.82平方公里，林药种植区165.63平方公里。已建成蔬菜示范园、牡丹休闲体验园、中药材种植示范园、李子种植示范园、猕猴桃采摘观光示范园等20个农业产业园区；培育发展了以竹笋、土豆、茶叶、羊干菜等农产品为原料的加工企业6家，已形成年加工竹笋能力60万吨，无公害蔬菜加工3万吨，茶叶加工超百吨，年产值超过3000万元。

（二）总体思路

以“延链、增品、提质、创牌”为主线，深入发掘峨边农产品特色，加快扶持和引进农产品深精加工企业，引导传统农产品加工向一体化、集约化、规模化发展，做大做强；加快推进特色农产品深加工，丰富特色品种，提高产品品质，着力打造农特产品地域品牌，鼓励企业积极创建具有峨边地理标识的特色农业品牌、企业品牌和产品品牌，创优争先；推动农特产品加工企业“触网上云”，融合数字经济创新发展，打造民族地区农特产品种养、加工、商贸一体化发展示范区。

（三）发展途径

延链发展。引导企业加大养殖种植基地建设，强化农特产品供应保障，加强与种植养殖环节的协同，做大农特产品的精深加工；以惠康农投公司为龙头，完成农特产品初深加工中心建设，依托园区建设中药材烘干、初深加工、包装项目；依托农业龙头企业及物流企业集中打造初深加工（外包）及生鲜冷链仓储物流基地。

丰富品种。增加农特产品加工产品线，围绕峨边主要水果、蔬菜、竹笋、畜禽等特色农产品，大力引进饮料、休闲食品等深加工企业，实现产品到商品的就地转化。抢抓电商机遇，大力开发适合电商销售的具有峨边特色食品（坨坨鸡/肉、竹笋、鸽子汤等）。

提高品质。发挥电力优势打造农特产品初深加工产业园区，从原料供应到生产加工和配送服务全链条强化品质。鼓励企业对车间进行自动化和智能化改造，确保农特产品加工品质和生产效率。

创建品牌。加大宣传营销力度，培育峨边农特产知名品牌，增强农特产品加工业整体竞争实力。鼓励农投、五旺等企业创建中国驰名商标。支持构建数字营销服务平台，以电商中心为依托，发展微商电商、网络直播等多样化的服务营销主体，畅通农产品线上品牌推广通路，推动“农产品加工+数字经济”融合发展。

（四）支撑项目

“十四五”期间，峨边农特产品加工业拟重点投资10个项目，总投资约22.8亿元（如下表3.4所示）。其中主要涉及峨边特色老鹰茶、蔬菜、竹笋、薯片、核桃、水果、畜禽和中药材等深加工生产线建设及提升项目。

表3.4 农特产品加工业重点项目汇总表（单位：万元）

产业	序号	项目名称	项目实施主体	建设内容	总投资
农特产品 加工业	<1>	黑竹沟系列饮品生产项目二期	乐山清至食品有限责任公司	建设年产7000万瓶的瓶装矿泉水、老鹰茶软饮料、啤酒生产厂房16000平方米、包装车间2000平方米、仓库1500平方米、检验检测中心及辅助工程1200平方米。配套建设道路、污水处理系统、绿化系统等。	12000
	<2>	农产品深加工生产线建设项目	拟招项目	引进龙头企业，建设蔬菜、竹笋、薯片等加工生产线；肉制品加工生产线。	150000
	<3>	畜禽产品精深加工项目	拟招项目	支持企业拓展畜禽产品精深加工，开发具有彝族山区风味特色的传统特色腊肠、腊肉、腌鸡等制品。	10000
	<4>	水果深加工生产线建设项目	拟招项目	扩大水果种植规模、建设深加工生产线	25000
	<5>	核桃深加工项目	拟招项目	占地50亩，新建3000吨/年鲜核桃加工项目，生产核桃油、核桃露、核桃糖，配套建设200m2冷冻库、3000平方米办公房和宿舍。	3000
	<6>	高山蔬菜加工项目	农投公司	在毛坪镇建设冻干高山生态蔬菜深加工项目，支持农业龙头企业应用现代加工、生物工程等技术，开发方便净菜、袋装蔬菜、真空保鲜蔬菜以及休闲即食食品。	5000
	<7>	竹笋加工提升项目	五旺公司	开发调味笋、腌渍笋、复合型竹笋、冻干竹笋等休闲食品以及饮品、保健食品，竹笋特用成分，生产高端功能性竹笋产品。	5000
	<8>	水果加工拓展项目	拟招项目	建设提升一批田间小型预冷库，完善加工设施装备，开发水果产地清选初加工，配套冷链运输储运设备，利用残次果进行果酒、果醋、果干等旅游食品开发。	3000
	<9>	马铃薯、红薯精深加工项目	拟招项目	充利用马铃薯红薯资源进行淀粉、变性淀粉、粉条、薯片等旅游食品加工。	5000
	<10>	中药材加工提升项目	拟招项目	建设、提升一批中药材初加工基地，完善烘干、仓储保鲜、冷链物流、初加工设施装备，带动农民合作社和家庭农场融入中药材产业链发展，培育壮大峨边中药材品牌。	10000
合  计					228000

五、培育发展数字经济

把握国家加快数字经济发展的趋势，依托峨边电力资源优势和产业基础，建设数字基础设施，结合峨边产业发展需求实际，推动产业数字化和数字产业化，赋能峨边产业发展，争创全省少数民族地区的县域数字经济代表。

（一）发展基础

“十三五”期间，峨边积极探索发展数字经济，以“金蜜工业云”为依托，引导企业实施智能化、数字化改造，已开通云服务器数量21个，积累的数据量超过3.4T，云服务器总计算能力70核，云化软件数量15个，为峨边工业发展，尤其是为全面赋能传统企业的转型升级，推动各资源型产业与数字经济相结合提供了一定基础。

（二）总体思路

以“产业数字化为核心、城市数字化和民生数字化并重”为方向，以加快数字技术应用、促进产业转型升级为目标，以融入乐山数字产业集群、创新信息产品服务供给为主线，加快推动新型基础设施建设，大力推进数字技术与峨边现有产业深度融合，着力提升数字经济对工业发展的驱动力，积极利用数字经济赋能城乡治理、增进民生福祉，形成以应用创新为主要引领的峨边数字经济。

（三）发展途径

构建数字基础设施。加强对大数据和云计算基础设施的统筹规划，充分利用电力资源优势和现有数据中心资源基础，建设峨边大数据中心和新城智慧塔杆示范项目，建设数字经济基础设施。

围绕峨边产业特色，推动产业数字化。提升产业发展层次，重点做好“数字+农业”、“数字+工业”、“数字+文旅”、“数字+健康”、“数字+应急”等领域产业数字化转型和提升。打造工业互联网平台，推动制造业智能化发展，以“金蜜工业云”为依托，引导企业实施智能化、数字化改造，助推企业加快产业数字化转型，促进生产方式和经营模式的革新。

围绕峨边“3+1+1”产业园，积极推进园区智慧基础设施标准化建设。推进并优化园区信息化基础设施建设，统一建设全光纤园区网和园区中心机房，制定与园区信息化建设相关的标准规范，强化标准及接口建设，形成信息资源融合汇聚和互联共享的环境。

（四）支撑项目

“十四五”期间，峨边数字经济拟重点投资13个项目，总投资约5.65亿元（如下表3.5所示）。其中，数字经济基础设施建设4个项目；“数字经济+”11个项目，其中“数字+工业”2个项目，“数字+农业”农业1个项目，“数字+文旅”2个项目，“数字+医疗”3个项目，“数字+应急”4个项目。

表3.5 数字经济重点项目汇总表（单位：万元）

细分	序号	项目名称	项目实施主体	建设内容	总投资
数字基础设施	<1>	峨边县大数据产业示范中心	拟招项目	充分利用峨边水电资源优势，依托核桃坪产业园，建成大数据产业示范中心，建立一个中型数据中心。	5000
	<2>	铁塔公司5G基站及配套设施建设项目	铁塔公司	预计投资1500万，其中5G基站600万，室分300万，光缆传输250万，智慧化项目350万，主要区域峨边沙坪镇等县城主城区及重要乡镇。	1500
	<3>	联通、移动、电信5G物理基站建设工程	电信、移动、联通公司	提升改造核心机房，局端机房，机房装修，部分硬件设施建设。新规划建设5G物理基站。大数据信息平台搭建	5000
	<4>	峨边新城智慧杆塔示范区建设项目	拟招项目	在新城建设中，引入智慧路灯供应体系，选择合适的示范街区，部署智慧杆塔系统，接入宽带光纤网络和5G网络作为数字承载网络，以路灯杆塔作为载体，集成高清视频、物联网传感装置（窨井盖状态传感、大气环境参量传感、水文信息监测传感等）、新能源充电装置、政府公告音视频系统等，为后续推进新城智慧停车、智慧城管、智慧旅游等应用提供高可用数字化基础设施。	5000
数字经济+	<5>	（数字+工业）金蜜工业云	明达云服科技公司	引导企业实施智能化、数字化改造，推动资源性产业与数字经济融合发展，将核桃坪工业园区打造成“乐山数字经济产业发展先行区”	3000
	<6>	（数字+工业）峨边绿色电冶工业互联网云平台建设与运营项目	县工投公司	通过整合建立电冶工业互联网云平台，围绕电冶工业需求，以工业互联网云平台为载体，通过对人、机、物的全面互联，逐步推动电力供应一方的电力合约管理、动态需求调度能力，冶炼生产一方的供能匹配管理、冶炼生产数据动态管理、冶炼原材料供应管理和冶炼产品营销管理等。	5000
	<7>	（数字+农业）峨边绿色农产品溯源平台	惠康农业发展有限公司	峨边彝族自治县绿色农产品溯源平台是“峨岭云边”农产品电商平台的重要补充。	4000
	<8>	（数字+文旅）黑竹沟风景区智慧旅游区平台	拟招项目	在黑竹沟景区内分区域建设无线通信系统（5G/Wi-Fi）覆盖、分区域全覆盖智能安防系统、灾害监测预警系统、智能消防、VR/AR实景体验、智慧旅游应用系统、智慧停车系统、管网和水环境综合监测系统、野生动物保护系统。	6000
	<9>	（数字+文旅）峨边智慧旅游平台	拟招项目	建设峨边县智慧旅游相关的软硬件基础平台、现有基础设施配套改造。其中包括业务管理系统、智慧VR线上线下展示平台、智慧旅游服务运营管理系统、智慧旅游安全平台、以及智慧旅游大数据中台。	5000
	<10>	（数字+医疗）峨边官料河西岸康复医疗中心智慧医疗	拟招项目	建设园区指挥调度中心、智能安防物联网综合管理平台、智能杆塔全覆盖、视频关怀系统、智能看护系统、地震预警系统、智能消防、智慧停车，打造智慧康复医疗中心，为康复病人及家属提供更好服务。	3000
	<11>	（数字+医疗）峨边中医院建设项目	拟招项目	建设内容包括：医疗系统（HIS）、电子病例系统（EMRS）、医学影像信息系统（PACS）、医院实验室信息管理系统（LIS）、医院综合运营管理系统系统(HERP)、数据中心、云桌面、全院Wi-Fi覆盖、远程医疗系统、手术示教系统、医用终端、医疗器械管理的物联网系统、医疗垃圾处理物联网系统、物联网手环、智能病床、自动化物联网药房、智能安防物联网综合管理平台、传染病非接触智能通信和监护系统、智能消防。	4000
	<12>	（数字+医疗）峨边公共卫生防治能力提升建设项目	拟招项目	建设内容包括，云数据中心：云桌面、全院Wi-Fi覆盖、远程医疗系统、医用终端、医疗器械管理的物联网系统、医疗垃圾处理物联网系统、物联网手环、智能病床、自动化物联网药房、智能安防物联网综合管理平台、传染病非接触智能通信和监护系统、地震预警系统、智能消防。大幅提升县域内各医院的信息化能力、公共卫生防治能力及各医院的服务能力。	4000
	<13>	（数字+应急）峨边多类型自然灾害综合检测系统	拟招项目	主要建设基础信息支撑平台、桌面三维地球渲染引擎系统、基于高精度地面激光扫描的建筑质量监测系统、水土流失模拟和评价系统、面向极端环境下的地质灾害监测预警系统以及地震预警速报系统。	2000
	<14>	（数字+应急）峨边可视化应急指挥调度建设	拟招项目	全面打通从一线作战指挥到属地指挥中心，以及县、市、省、部的可视化应急调度，同时可支持移动终端接入以及现场视频监控接入应急指挥平台，通过该系统的建设能够实现前后端一体化实时应急指挥协作通讯能力，包含指挥中心打造、一线临时指挥部建设、前线抢险救灾人员单兵设备、应急指挥车改造，可以配合无人机进行现场航拍及实时拍摄图像回传。	2000
	<15>	（数字+应急）峨边应急指挥救援及综合实训基地建设	拟招项目	建设一个集应急指挥大楼、救援队伍训练场地、减灾救灾仓库、防汛物资仓库、森林消防物资仓库、营房、救援飞机停机坪、集科普教育、体验展示、旅游休闲等于一体的综合应急救援指挥安全文化教育基地等，预计用地50000平方米。	2000
合  计					56500

六、招商培育新产业

（一）总体思路

围绕“高载能、高科技、高效益”，充分运用“大数据”招商、以商招商、乡贤招商等途径，精选项目、重点跟踪、持续跟进、加快落地。通过瞄准世界500强、中国500强和行业前3强，开展精准对接，突出比较优势，创新招商手段，坚持全民招商，增强招商力量，用好“1+4”招商平台（“1”是东方龙，“4”是重庆、浙江、广东、成都），狠抓工业招商“操盘手”培育，力争新的优势项目、优势企业、优势产业落户峨边，为峨边工业的长远发展招引新产业、新引擎。

（二）招商路径

加快推进产业链精准招商。立足峨边“4+1”工业体系，围绕重点产业的产业链关键环节和缺失环节，制定招商引资行动方案，动态锁定一批重点目标企业，实施补链招商、强链招商和扩链招商。完善合作委托招商机制，建立规范高效的信息互动制度，搭建招商互通渠道，聚焦产业发展方向，挖掘潜在目标企业信息，开展精准招商、上门招商，力争通过东方龙引进3个大项目，在招大引强上发挥主渠道作用。

积极利用比较优势招商。依托“峨犍飞地”、“浙乐产业园”，迭加利用好两地的政策优势，打好民族牌、乡村振兴牌，力争马鞍山黑田智能科技有限公司数控磨床、正邦集团饲料生产项目签约落地，再挖掘2至3个因市场因素自然转移和发达地区产业转移，符合绿色发展要求、具有科技含量和市场竞争力的项目，不断推进优势企业、优势项目向飞地园区聚集，形成新的增长点。

积极开展商业化招商。加强与沿海发达城市群中心城市专业园区开发管理机构、产业投资基金、龙头地产开发商等主体合作，建立联合招商机制和利益分享机制，共同参与产业园区开发建设，探索组建园区招商联合体。加强与国内中心城市招商引资机构合作，实现招商引资专业化、企业化运作。继续依托重庆非公经济人才研究会，保持与重庆工商界双向互动和对接洽谈，力争引进重庆盈田集团标准化建设五渡工业园区，启动并促进园区招商工作。

（三）拟招项目

“十四五”期间，峨边拟重点招引8个项目，总投资约43.5亿元（如下表3.6所示）。其中，规划和拟引进的项目主要围绕新能源、电子技术、电子器件零部件和数据服务等领域。

表3.6 招商培育新产业重点项目汇总表（单位：万元）

细分	序号	项目名称	项目实施主体	建设内容	总投资
招商培育新产业	<1>	川宇智能装备制造项目	台州川宇机电有限公司	高精度智能化冷锯装备、智能激光装备制造、智能自动化弯管机及智能化多功能成型机制造	30000
	<2>	数控磨床项目	马鞍山黑田智能科技有限公司	手动磨床、无心磨床、CNC数控磨床、高速雕铣机、高速加工中心机等五大类产品的生产、制造、销售。	20000
	<3>	电容式触控屏项目	湖南金远洋光电科技有限公司	电容式触控屏研发、生产、制造、销售	30000
	<4>	玻璃盖板+玻璃盖板生产设备项目	拟招项目	有机玻璃制品、液晶背光模组、光学屏幕及配件制造、加工、销售。同时兼顾设计、开发、生产手机盖板玻璃以及平板电脑、MP3、MP4、数码相机摄像头等高品质玻璃镜片	30000
	<5>	聚合物锂电子电池项目	拟招项目	锂电子电池研发、生产、销售为一体的高新科技，产品广泛用于移动电源、电动自行车、电动摩托车、低速汽车等领域	60000
	<6>	智能设备及5G产品项目	拟招项目	自动化封装设备及CNC，AR、VR虚拟设备、智能穿戴设备生产基地	35000
	<7>	香港上市公司电子产品零部件项目	拟招项目	大型生产基地、产品广泛应用于电子产品、门窗、轨道交通、医疗器械等多个领域	180000
	<8>	存储和处理中心项目	拟招项目	项目规划用地200亩，建筑总面积20万平方米，可同时容纳20万台。服务器开展数据应用交易、电商平台、文化创意等业务工作。	50000
合  计					435000

第四章  重构“3+1+1”绿色工业版图

按照“绿色崛起、美丽发展、产业集聚”原则，立足峨边县及周边的产业资源禀赋、工业发展基础、要素环境容量等优势条件，高起点规划、高质量建设、高标准服务，重构“3+1+1”绿色工业版图，力争“十四五”时期，建成2个50亿级园区、1个20亿级园区、2个10亿级园区，以此创建省级经济技术开发区，争创“全国绿色工业转型创新标杆”。

一、标准化提升核桃坪产业园

（一）园区现状

核桃坪老工业园区是目前峨边规上企业主要入驻的园区，现有11家规上企业，其中稀土材料2家、医用氧1家、工业硅3家、铁合金3家、水泥建材1家、电石公司1家；规模以下企业5家，其中碳化硅3家、钛渣企业1家、机械加工1家。核桃坪产业园区传统“高耗能、高污染、高排放”企业偏多，产业集聚度低，产业化水平不高，园区整体面临转型升级、绿色改造的巨大压力。

（二）建设目标

到2023年，核桃坪产业园区整体完成标准化建设，产值突破35亿元。（节点目标）

到2025年，核桃坪产业园区实现“高载能、高科技、高效益”绿色转型，产值突破50亿元。 

（三）建设路径

环境提升。借助核桃坪基础设施改造和马嘶溪物流园区建设，统筹实施园区基础设施改造、空间布局优化、企业厂房风貌塑造，加强园区智慧能源管理系统建设。通过以荣成气体、科百瑞公司（新厂区）厂区建设为示范引领，引导、规范园区企业实施厂房标准化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的“四化”行动。衔接交通专项规划，提升扩建峨边“两高”交通枢纽至园区的接驳干道，创建“绿色转型”的工旅融合示范园区。

管理提升。通过园区智慧平台建设、园区管理机制创新、园区文化建设和管理服务水平提升，实现被动管理向主动服务转变。强力规范企业生产经营行为，坚守生态发展红线，落实产业功能区准入负面清单制度，加大产业政策、环保、能耗等执法力度，坚决摒弃、淘汰和关停落后产能和企业，着力盘活“僵尸企业”，腾挪发展空间。

产业提升。支持企业绿色转型，加快技术革新，调优产品结构，提升质量效益，实施“三废”治理，全面推进工业节能减排、清洁生产和循环利用。支持荣成气体、科百瑞公司以项目建设为载体，创建绿色工厂，引领园区内企业绿色转型；鼓励荣成气体、恒业硅业通过兼并、参股等形式，盘活低产低效产能；鼓励有研、科百瑞、荣成气体等企业加快产品研发、市场开拓、品牌创建，实现高质量发展；支持明达公司、恒业硅业等传统企业实施标准车间改造、厂区环境绿化、企业文化提升，技改扩能，融合智能制造和产业数字化，延长产业链条。将规划用地150亩的马嘶溪物流园区纳入核桃坪产业园区整体联动标准化建设，加快推进马嘶溪物流园区建设，辐射带动马嘶溪片区生产性服务业发展；推进以“上核桃坪”为主的旅游商贸服务区、马嘶溪为主的生产性服务区互融共生，加快园区向特色工业小镇发展，构建“工旅”融合发展的绿色工业新样板。

（四）重点项目

“十四五”期间，核桃坪产业园区拟重点实施基础设施改造及智慧园区建设、马嘶溪物流园基础设施建设、园区企业环境整治等共4个项目，总投资约6.75亿元（如下表4.1所示）。

表4.1 核桃坪产业园提升重点项目汇总表（单位：万元）

细分	序号	项目名称	项目实施主体	建设内容	总投资
核桃坪产业园	<1>	核桃坪智慧园区改造项目	峨边国有资产经营管理公司	园区道路、电力、管网、智慧平台等基础设施改造和风貌改造，融合智能改造、产业数字化，创建绿色智慧工厂	10000
	<2>	马嘶溪物流园区项目	峨边绿创工业投资发展有限公司	建设智能配送中心、大数据物流中心区、智慧公路联运中心，包括智慧仓库、大数据信息共享中心及智能停车场及配套园区道路级给水、排水、燃气、电力、通讯等综合管网工程及园区基础设施的智能运营管理系统。	52000
	<3>	科百瑞、有研公司、荣成气体双回线改造项目	县工投公司	对科百瑞、有研公司、荣成气体公司用电线路进行双回线改造，提升企业用电稳定性。	500
	<4>	园区企业环境整治项目	县工投公司	园区企业外观形象改造、园区环境整治。	5000
合  计					67500

二、高标准建成绿色建材产业园

（一）园区现状

规划中的绿色建材产业园包括原毛坪产业园和五渡产业园。其中，毛坪片区规划占地450亩，目前拟落地中建西部建设的玄武岩综合利用等项目。五渡片区规划占地760亩，投资15亿元，主要发展钾长石、尾矿综合利用项目，拟招商发展高档陶瓷、装配式建筑等项目。

（二）建设目标

到2023年，完成产业园区高标准规划、品牌企业招引、现有企业规范发展等系列工作，高标准建成800亩绿色建材产业园，产值突破30亿元。（节点目标）

到2025年，毛坪五渡绿色建材产业园产值突破50亿元。“十四五”期间，争创四川省级绿色建材产业示范园。

（三）建设路径

规划引领。尽快完成毛坪、五渡工业园区总规、详规修编和园区设计，规划面积3平方公里，建设以毛坪镇等分村、五渡镇郭坝村为核心区的绿色建材产业园，规划建设用地1210亩（毛坪450亩、五渡760亩），修建标准厂房30万平方米。依托丰富的矿产资源，精心谋划，高标准规划园区与产业发展空间，坚持“资源变产业、矿区变园区、园区变景区”导向，提升矿产资源开发水平、管理水平、综合循环利用能力，实现建材产业绿色发展。

生态优先。坚持“绿色崛起与工业富县”融合统一，坚守生态底线，通过实施绿色开采、廊道运输、矿区修复、降尘降噪，保护生态平衡，实现绿色发展。

重点推进。以中建西部建设西南公司投资30亿元的玄武岩综合利用项目为载体，加快建设以玄武岩、石灰石为主的毛坪绿色建材产业。整合提升五渡片区钾长石企业，鼓励社会资本共同参与五渡园区基础设施、公共服务平台等建设运营；以五渡矿业为示范带动，整合提升五渡片区钾长石企业，鼓励企业对厂区、厂房、生产线进行标准化打造；限制原矿出境，鼓励企业加快技术创新，大力发展高档建筑陶瓷、装配式建筑产品等。围绕玄武岩、钾长石精深加工和装配式建筑等方向，力争招引2户关联企业入驻，推动产业链条完善，带动配套产业跟进，促进上下游产业聚集发展。

（四）重点项目

“十四五”期间，毛坪五渡绿色建材产业园区拟重点实施五渡片区基础设施建设、毛坪片区基础设施建设、绿色运输廊道建设等共5个项目，总投资约31.38亿元（如下表4.2所示）。

表4.2建材产业园建设重点项目汇总表（单位：万元）

细分	序号	项目名称	项目实施主体	建设内容	总投资
绿色建材产业园	<1>	绿色建材产业园建设工程（五渡片区）	峨边绿创工业投资发展有限公司	新建园区标准厂房，办公业务用房，配套建设园区生态停车场，园区绿化；新建龚嘴大桥至郭坝道路，配套建设给水、排水、燃气、电力、通信等综合管网工程。	70000
	<2>	绿色建材产业园区建设工程（毛坪片区）	峨边国有资产经营管理公司	主要建设厂房、加工生产线、配套辅助用房、环保设施及园区配套基础设施建设等。	158600
	<3>	五渡工业园区生活污水处理设施项目	县工投公司	新建园区生活污水收纳池，生活污水主管网及配套实施	500
	<4>	绿色运输廊道建设工程（毛坪片区）	峨边国有资产经营管理有限公司	在绿色建材产业园至火车峨边站该区间投资、建设、运营全长6.35公里的封闭物流廊道。	20000
	<5>	峨边火车站专用线工程项目	峨边国有资产经营管理有限公司	成昆线正线右侧、峨边站站房对侧新建专用线车场，车场成都端连接成昆正线，靠山侧设25m直径筒仓，靠成都端外侧是散堆装场坪约2万平方米。	64700
合  计					313800

三、高起点建设农特产品加工园

（一）园区现状

峨边农特产品加工企业主要分布在沙坪镇2家（农投公司、黑竹沟食品厂）、毛坪镇1家（五旺食品）、大堡镇1家（雪山玉）、宜坪乡1家（奔乡农业），分布较分散且主要围绕产地附近布局。

（二）建设目标

2023年前，建成100亩农特产品加工标准示范园，产值突破10亿元。（节点目标）

2025年前，力争农特产品加工园产值突破20亿元。“十四五”期间，争创四川省级农特产品加工示范园。

（三）建设路径

建设方向。全面贯彻落实四川省、乐山市关于农业园区建设的总体部署和要求，坚持政府引导与市场主导相结合的发展原则，坚持特色发展、规模经营、龙头带动、科技创新、可持续发展原则，以实现农民增收、工业增效和乡村振兴为目标，以市场为导向，以开放引进和管理创新为动力，以峨边特色农产品资源为基础，以龙头企业为依托，以绿色食品加工为重点，以峨边果蔬加工、竹笋加工、中药材加工为主攻方向，做大做强优势农产品加工业，培育壮大新兴农产品加工业，形成以品牌产品为主导、龙头企业为支撑、上下游产业配套、特色鲜明、优势明显、布局合理的峨边农特产品加工格局。

建设布局。按照《四川省现代农业产业园认定考核标准》要求，重点在新林镇、沙坪镇、五渡镇、宜坪乡、新场乡及周边区域，建设白沙河果蔬加工园、宜坪农产品初加工中心、枇杷果酒加工中心。按照《乐山市现代农业园区认定评分标准》相关要求，重点在大堡镇、黑竹沟镇、新场乡、勒乌乡、金岩乡及周边区域，建设提升核桃坪（新场）牛肉加工车间，配套疫病防控、污粪处理利用等相关设施；提升核桃坪加工车间的蜂蜜生产能力等。

建设示范。围绕“三河三带”产业布局，以惠康农投公司为示范引领，在毛坪镇恒心村规划建设用地108亩，建设特色农产品加工示范园，大力发展竹笋、果蔬、薯类、蜂蜜、中药材、畜禽等特色农产品加工。同时，积极开展土地流转、收储，为北京首融中药材深加工，天兆、正邦等生猪屠宰及林竹农产品深加工企业预留发展空间。

（四）重点项目

“十四五”期间，农特产品加工园区拟重点实施基础设施建设、智慧园区建设共2个项目，总投资约3.2亿元（如下表4.3所示）。

表4.3 农特产品加工园重点项目汇总表（单位：万元）

细分	序号	项目名称	项目实施主体	建设内容	总投资
农特产品加工业园	<1>	农产品加工示范园基础设施项目	峨边国有资产经营管理公司	新建园区标准厂房3万平方米，办公业务用房，配套建设园区生态停车场、园区绿化、给排水、燃气、电力、通信等综合管网工程。	30000
	<2>	农特产品加工园智慧园区项目	峨边国有资产经营管理公司	网络的基础设施、园区的适时监控和管理等。	2000
合  计					32000

四、高效能做优“峨犍”飞地产业园

（一）园区现状

“峨犍”飞地产业园正在建设中，规划面积5.7平方公里，修建标准厂房约15万平方米，计划分三期实施。一期位于犍为县孝姑镇，核心区占地136亩，已建成单层标准厂房5万平方米。已初步围绕装备制造、先进材料、特色轻工和生物制药进行项目意向招商，相关项目有待落地。

（二）建设目标

2023年前，建成1500亩“峨犍”飞地产业园，入园企业不少于3家，产值达5亿元。（节点目标）

2025年前，“峨犍”飞地产业园为峨边产值贡献达10亿元。“十四五”期间，争创四川省级飞地产业示范园。

（三）建设路径

借力四川省“5+1”工业体系和东西产业协作及转移机遇，主动融入乐山“一总部五基地”工业发展新格局，大力推进“峨犍”飞地产业园基地建设。

合作共建。建立“峨犍”双方“共建共管、运管联动、成本分担、产业共育、利益共享”协同机制，高效共建园区。建立飞地产业园区招商引资平台，制定精准招商、扶持政策，充分迭加利用好自治县政策优势，打好民族牌，做大飞地经济。搭建飞地产业园区服务保障平台，严格落实首问责任制、责任追究制，强力推进飞地产业园区建设。峨边和犍为两县共同建立组织协调、互访会、定期沟通等工作机制，通过定期召开工作例会、协调会、推进会等形式，协调解决园区建设中存在的困难和问题，努力形成分工协作、共同推进的工作合力。

产业优选。结合犍为对“峨犍”飞地产业园的具体要求和新兴产业发展趋势，聚焦峨边支柱产业中的高成长性细分行业，利用好与犍为产业互补发展空间，通过全方位强力招商引资政策和行动，不断吸引优势项目、优势企业、优势产业落户。确保台州川宇机电有限公司总投资3亿元的智能装备制造项目建成投产，力争马鞍山黑田智能科技公司数控磨床等2-3个项目落地，不断推进优势企业、优势项目向园区聚集，使园区逐步形成产业聚集、辐射带动、联动共振、效益倍增发展效应，做强飞地经济。

（四）重点项目

“十四五”期间，“峨犍”飞地产业园区拟重点实施飞地产业招引、飞地产业服务保障平台共2个项目，总投资约0.2亿元（如下表4.4所示）。

表4.4 “峨犍”飞地产业园重点项目汇总表（单位：万元）

细分	序号	项目名称	项实施主体	建设内容	总投资
峨犍飞地产业园	<1>	飞地产业招引平台项目	县经信局	结合飞地产业园区发展和峨边现代绿色工业体系建设需要，落地招商引资优惠政策，搭建飞地经济引资平台。县财政预算一定资金作为飞地产业发展基金，为飞地工业提供资金保障。	1000
	<2>	飞地产业服务保障平台项目	县工投公司	建立飞地产业园区服务保障平台，对落户的“飞地”企业做好全过程服务，确保在政策申报、安全生产、节能环保、劳动保障、财税服务、党团建设等各项服务工作取得成效，进而打造一个高效专业的服务保障平台。	1000
合  计					2000

五、规范化打造火烧营综合物流产业园

（一）园区现状

火烧营综合物流产业园正在建设中，规划占地600亩，一期投资4亿元，占地360亩，以汽车维修、销售展示为主，二期建设酒店娱乐、户外亲子、汽车旅馆及商住。

（二）建设目标

到2023年，高标准建成400亩火烧营综合物流产业园，产值突破5亿元。（节点目标）

到2025年，力争火烧营综合物流产业园产值突破10亿元。“十四五”期间，争创省级汽车物流示范园。

（三）建设路径

策规先行。按照“精筑城、强基础、广聚人、兴产业”发展导向，高标准完成火烧营综合物流产业园的规划设计。按照现代化园区运营要求，精心布局业态，仔细甄别项目，严格管理措施，坚决杜绝散、乱、污企业入园，打造优质的“消费+商贸+物流”新业态场景，建设高品质综合物流产业园。

精心建设。将基础设施和公共服务设施建设作为先导工程，加快园区道路、堡坎、水、电、通讯、管网、污水处理、标准厂房等配套建设，健全项目审批绿色通道，出台搬迁补助、税收支持、租赁减免、贷款贴息等优惠措施，吸引铜河路、黄磷厂片区汽车、摩托车维修（经销）商聚集发展、“退城入园”。

（四）重点项目

“十四五”期间，火烧营综合物流产业园区拟重点实施基础设施及产业建设、物流设施建设共2个项目，总投资约4.8亿元（如下表4.5所示）。

表4.5 火烧营综合物流产业园重点项目汇总表（单位：万元）

细分	序号	项目名称	项目实施主体	建设内容	总投资
火烧营综合物流产业园	<1>	火烧营综合物流产业园区建设项目	峨边绿创工业投资发展有限公司	该项目分二期建设，一期主要建设汽车维修区、汽车检测中心、汽车展示销售区、五金建材销售区、综合服务区、社会车辆停车区等。二期主要建设酒店娱乐综合区、户外亲子乐园、汽车旅馆及商住等。	38000
	<2>	火烧营综合物流产业园物流设施建设项目	峨边绿创工业投资发展有限公司	规划建设公共服务区、仓储区、配送中心、流通加工、包装区、区域运输组织中心、专线服务区、加油维修检测区、增值服务区，构建物流信息平台。	10000
合  计					48000

第五章 打造绿色工业品牌

一、主要目标

按照“企业主体、市场认可、社会参与、政府监管”要求，综合运用经济、科技、法律、行政等手段，着力构建“峨边工业”品牌培育、发展和保护机制，形成一批品质优良、竞争力强，占据国内市场话语权的“峨边工业”品牌。

到2023年，“峨边工业”品牌体系基本建立，工作推进机制不断健全，品牌培育成效显著，争创1个国内知名的产品品牌；争创1个西部知名的产业品牌；争创1个四川知名的产业园区品牌；培育1家国内知名的企业品牌。（节点目标）

到2025年，争创2-3个国内知名、业内领先的产品品牌；争创2-3个西部知名、西南领先的产业品牌；争创1-2个四川知名，省内一流的产业园区品牌；培育3-5家国内知名，竞争优势突出的企业品牌。

二、工作思路

坚持“产业引领，以质取胜；企业主导，政府牵引；产品突出，强力推进”二十四字方针，大力培育并持续提升峨边绿色工业品牌。

以质量为核心，加强峨边工业品牌体系建设，建立健全峨边工业品牌的质量管理体系，塑造优质优价的峨边工业品牌形象，提升峨边工业的竞争力。充分发挥资源配置中的政府引领作用和市场决定作用，牢固确立企业主体地位，引导企业以提高产品质量和技术含量为导向，增强品牌意识和提升品牌管理能力；支持优势企业参与国标制订，鼓励企业与科研机构和学术团体的战略合作；加大政府引导、政策推动和部门监管作用，加大对峨边工业品牌的培育和保护力度。以市场需求为导向，以瞄准国际国内先进水平为目标，根据峨边工业发展现状和特点，确定重点培育扶持的产业、企业和产品，分类指导、试点先行、梯次推进峨边工业品牌建设。

三、工作路径

（一）培优产品品牌

引导企业培育峨边特色优势产品品牌。定期从现有主要产业中选取重点特色产品，整合省内外资源打造特色产品品牌。大力推进峨边优势企业重点产品向规模化、品牌化发展，筛选一批具有潜力的产品进行品牌培育，建立“重点批、加速批、储备批”的梯级产品培育机制，力争培育出具有峨边地域标识及特色的国内知名产品品牌。

致力于将峨边工业产品打造为具有行业公信力和社会影响力的“工匠精品”，通过质量提升促进竞争力提升。将工业产品质量提升行动纳入政府重点工作范畴，出台系列配套方案。发挥技术创新在提升产品质量中的引领和驱动作用，鼓励企业提升工艺装备、能效环保、产品技术等水平，不断提升产品质量。强化事前事中事后监管，加强与国家级质检中心、省级质检中心、重点实验室等技术服务平台合作，引导企业提升技术研发、分析试验、标准研制、售后服务等全面质量管理水平。

引导企业争创中国质量奖、四川省天府质量奖和市政府质量奖，以点带面，发挥质量品牌的示范引领作用。鼓励企业争创中国驰名商标或四川省著名商标，奖励或补贴企业申请地理商标和国际注册商标，力争培育一批有全国影响力的特色优势产品品牌。

（二）提升企业品牌

鼓励峨边企业争创省级、国家级知名企业品牌。按照品质优异和技术自主创新、管理创新、制造方式创新、商业模式创新的要求，以新兴产业、绿色建材、农特产品加工和电冶（工业硅）产业为重点，以规上骨干企业、中小特色企业为主体，梯次选择一批峨边工业企业为培育对象，逐步实施峨边工业企业品牌培育工程，鼓励和支持峨边工业企业数字化转型，促进企业加大质量提升、品牌培育和市场开拓力度，形成更多的国内知名商标和先进品牌。

尽快明确出台做大做强优势企业品牌的政策文件和具体措施，对优势品牌企业在资金扶持、土地使用、税收优惠、人员培训等方面予以政策支持；加快制定并实施有计划的企业创牌方案，确立达到国家、省、市三级品牌建设的目标。

（三）培育产业品牌

峨边打造产业品牌，一方面可以依托规模型产业（医用氧、稀土材料等）打造产业品牌，另一方面可以依托特色产业（钾长石、农特产品等）打造产业品牌。引导产业内企业品牌集聚发展，加强产业内知名企业和名牌产品间的协同发展。

加大产业品牌内培工作力度，发挥峨边现有特色品牌企业、重点企业对支柱产业发展的龙头带动作用， 支持企业做大做强，促进企业采取联合、购并、控股等方式完成资产重组、企业重组，有重点地扶持中小企业集聚发展，组建产业联合发展体。通过整合区域内企业资源，加强龙头企业培育，形成龙头企业带动、中小企业协同发展的完整产业链，从而提高产业的影响力和知名度。    加快产业品牌招大引强力度，瞄准大企业、大集团做好引资工作，推进县域产业品牌打造。以品牌项目推进为着力点，强化品牌产业招商、以商引商和选资招商，围绕“4+1”支柱产业的延链补链，着力抓好重大产业品牌项目的实施和落地工作，力争成功引进带动一批、 影响一片的产业头部品牌高标准高质量项目。

鼓励峨边主要产业链的中小企业树立竞争和合作理念，加强企业间科学分工与协作，提升企业间协作的效率，促使峨边产业向规模化、专业化、协作化的方向发展，共同为推动产业品牌形成做出贡献。

加强峨边产业的品牌宣传。充分利用广播、电视、报刊、网络、自媒体等媒介，加大对打造峨边绿色工业重点产业品牌工作宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。注重总结峨边绿色工业产业品牌培育工作中遇到的问题，以及相应的解决办法，挖掘培育峨边绿色工业产业品牌的经验，不断引领峨边工业进入全省先进产业品牌行列，促进质量效益提升和产业转型升级。

（四）打造园区品牌

深入推进园区高标准建设，力争创建四川省绿色工业示范园区品牌，提升峨边工业园区的区域竞争力和投资吸引力。

园区硬件建设方面。合理利用土地资源，狠抓挖潜节地，抓好投资强度、建筑容积率、经济密度等控制指标，积极盘活闲置土地，推进标准厂房建设。继续完善园区配套功能，扎实推进基础设施建设。加强园区投资开发平台和融资担保平台建设，采取多种形式筹集建设资金，做好五渡、火烧营等园区征地拆迁、场地平整、道路管网、标准厂房等基础设施建设，加快推进工业产业园区建设，不断提升基础设施配套水平，改善园区硬环境。同时控制园区建设成本，确保园区租金优势。

园区体制创新方面。大力转变工作作风，抓好园区高效、优质、廉洁的行政服务体系建设，促进办事程序简化、高效，服务机制完善方便，建立政务公开、首问责任和责任追究等相关制度，并有效进行实施和监督，不断提高工作效率和协调水平，为企业开展“一站式、一条龙”服务。深化园区管理体制和运行机制改革，建立事权集中、统筹有力的行政管理体制和更加灵活的用人机制，提高园区规范管理和综合服务水平。

管理制度创新方面。建立政府主要领导牵头各分管部门一把手参加的重点企业和重点项目的现场联席工作制度、项目秘书服务制度和项目办证全程代办制度等一系列行之有效的制度，努力为园区已有企业、新企业落户园区和新项目投资发展提供便捷、高效的服务。 实施“亩均论英雄”激励机制，开展园区工业企业评价体系建设，对园区内工业企业实行优先发展、鼓励发展、倒逼转型等分类评价，实施差别化管理，推动土地、项目、资金、电力等要素及政策向重点企业倾斜。

园区服务创新方面。建立健全企业全生命周期服务机制，靠前服务，将工业园区管委会办公场所设立在园区内，及时主动解决企业堵点难点；贴身服务，编制工业项目全流程服务指南，对企业备案（核准）、规划用地、环评安评等各个环节提供全程代办服务，强化限时办结；跟踪服务，建立定期走访、周调度、月汇报、年考核长效机制，统筹协调解决项目推进、企业生产经营中面临的突出问题和困难。抓好园区政务服务、融资服务、劳务服务、财务服务、技术服务和园区大学建设，切实搭建园区相关服务平台，提高服务水平。坚持优惠政策向园区倾斜，用活用足政策，发挥峨边的交通区位、良好政策法治环境、诚信高效政务服务等优势，努力赢得投资者的信赖和青睐，推动峨边产业品牌园区建设。

四、重点项目

“十四五”期间，峨边工业品牌打造拟重点实施优势产品品牌培育、优势企业品牌提升、特色产业品牌培育、工业园区品牌打造和园区大学建设共5个项目，总投资约1.1亿元（如下表5.1所示）。

表5.1 峨边工业品牌打造重点项目汇总表（单位：万元）

细分	序号	项目名称	项目实施主体	建设内容	总投资
峨边工业品牌打造	<1>	峨边特色优势产品品牌培优项目	县工投公司	扶持并引导企业对产品品牌的系统策划和推广。	2000
	<2>	峨边优势企业品牌提升项目	县工投公司	鼓励企业对企业品牌的系统策划和推广，企业管理系统梳理，业务优化等全方位工作。	2000
	<3>	峨边特色产业品牌培育项目	县工投公司	产业品牌的系统策划和推广。	3000
	<4>	峨边工业园区品牌打造项目	县工投公司	工业园区品牌的系统策划和推广、落地实施。	3000
	<5>	园区大学建设项目	县工投公司	整合省内外大学教育和产业资源为工业园区企业的中高层干部和骨干员工提供在职培训和学历提升。	1000
合  计					11000

第六章  保障措施

一、组织保障

成立由县主要领导担任组长，各部局（园区）、乡镇等单位主要负责人为成员的工作领导小组，负责推进峨边“十四五”绿色工业高质量发展的全局性工作；牵头推进产业发展研究、政策制定、项目谋划、产业招引等事项，协调解决重大问题和共性困难。

准确把控“十三五”结转项目的“十四五”过度衔接，深入细化“十四五”规划的实施细则，加强各部门之间的沟通协调，理清各部门之间的工作任务。将本规划确立的指标分解落实到各产业及相关部门，建立目标分解落实责任制，加强对规划实施的监督预警，跟踪分析规划执行情况。县委县政府督查部门要将规划执行情况作为每年度督查的重要内容，及时提出督办建议，确保规划任务全面完成。

二、政策保障

深化推进“放管服”和扩大“营改增”在峨边的试点落实；落实固定资产加速折旧企业所得税优惠政策，严格执行小微企业税收优惠政策，落实技改企业所得税优惠、转升设备减免税、企业研发费用税前扣除等税收优惠政策；为重点项目涉及的土地使用、项目审批、工商注册、环评消防、税费缴纳等环节建立绿色通道。

多渠道降低企业成本。积极推进峨边企业减负降本增效，全面降低峨边企业制度性交易成本，对峨边涉企行政事业性收费、政府定价和指导价的涉企经营服务性收费实行目录清单管理并动态更新，有效降低峨边企业用工成本、物流成本及社会保障性支出，切实减轻企业负担。降低人工成本，控制社保基数增幅水平，按规定实施阶段性降低社会保险费率相关政策，探索重点企业稳岗补贴、在职技工技能提升培训补贴等政策;降低交通物流成本，加快优化交通物流运行机制，推进铁水空多式协同联运，进一步降低工业企业高速同行费用。

创新金融扶持方式。通过设立产业引导（孵化）基金投资和贷款贴息等合法合规方式，对于重点产业和关键科研领域予以扶持。发挥“政府金融+扶持政策”的杠杆工具作用，探索引导社会资本、金融机构、专业管理机构参与峨边产业发展。县财政要切实深入研究金融工具对于产业发展的作用，做好各类资金的引入及保障工作。各级部门积极争取国家、省市级的各类重大专项，积极争取国家、省有关补助资金、产业发展基金和专项资金。

三、人才保障

加强高级技能人才培训。积极探索政府引导、企业主导、大专职业院校承接，“校地企”共同参与的联合培养模式。鼓励规上企业采用“订单式”教育、“定制式”委托培养等方式，加大对高技能人才的培养和激励力度。支持峨边技能型人才培训基地建设和规上企业建立内部培训中心，大力开展企业职工岗位技能提升培训，对组织开展岗位技能提升培训的企业给予补贴。

重视高级骨干人才引进。鼓励企业与高校、科研院所开展合作，设立“候鸟型”人才工作站；深度对接专家团队，以项目合作、联合聘用、人才驿站、周末工程师等方式，柔性引进重点产业所需的核心骨干人才。

四、要素保障

立足峨边工业发展实际需求，进一步落实和完善供给侧结构性改革系列政策措施，优化电力、资本、土地、技术、管理、平台等要素资源配置，为企业发展形成助力。

能源方面。依托《关于建设甘孜、雅安、乐山等水电消纳产业示范区》政策优势，持续优化电力供应，不断创新供给方式，出台有力政策加以引导调节，保持电价及丰枯季节供电稳定；出台相关政策，推动园区燃气供给，助力园区用气企业项目落地和经营发展。

信息方面。围绕峨边产业数字化发展需要，完善峨边5G通信、工业互联网、物联网等为代表的新型基础设施建设，赋能峨边工业智慧化发展。

土地方面。实施峨边差异供地政策，优先保障“4+1”产业重点项目用地，重点支持符合峨边绿色工业规划的重点项目、新兴项目用地需求；进一步提高“3+1+1”产业园区节约集约用地水平和投资强度，盘活闲置、低效用地，提高土地资源利用效率；深度谋划和规划向山要地，矿区变园区，高效复合利用产业承载空间。

五、平台保障

结合峨边工业发展实际需要，加快打造峨边工业公共服务平台，进一步促进峨边绿色工业发展。积极发挥峨边工业园区管委会的统筹协调功能，大力支持通过合作共建公共服务平台模式，促进园区各类公共资源的开放和共享，提高各类社会公共资源的使用效率，降低企业发展成本与风险，提升研究开发和产业化的能级和水平，加速工业园区的发展。

为了给园区企业做好一站式公共服务平台，提供包括科技信息查询和专题科技咨询、仪器设备共用和行业检测服务、委托研究和专业技术服务、技术转移和科技创业孵化服务等在内的公共服务，峨边要重点做好以下三大公共服务平台。其一是加强和省内外知名大学、科研院所合作，搭建产业研发平台，以更好提升峨边工业科研水平；其二是建设质量检测公共服务平台，提高产业质量水平，以更好推进峨边打造绿色工业品牌行动；其三是加强与部省市各级科研院所合作建设人才培训服务平台，增强产业发展后劲。

附  表

附表1：主要产业项目汇总表

种类	细分	序号	项目名称	项目实施主体	建设内容	总投资
新兴产业（613000）	稀土材料制备	<1>	科百瑞稀土金属深加工技术升级改造项目	四川省乐山市科百瑞新材料有限公司	6000吨稀土技改（扩能）项目。新建电解车间、辅助车间、综合办公楼、倒班房等总建筑约20000平方米和环保设施、8KA电解炉120台，35kV配电房。	18000
		<2>	有研公司金属衫生产线项目	乐山有研稀土新材料有限公司	将北京有研金属衫生产线搬至峨边，新建厂房，宿舍等。	2000
		<3>	高端氮化铝粉体材料和稀土闪烁晶体项目	乐山有研稀土新材料有限公司	建设500吨高端氮化铝粉体材料和500吨稀土闪烁晶体项目	20000
		<4>	稀土镁合金中试项目	平台公司	通过添加少量的金属镧和金属铈以改变金属镁的性能，代替目前使用的铝合金材料。	3000
		<5>	稀土综合开发项目	拟招项目	引进稀土磁性材料、稀土催化剂、稀土闪烁晶体龙头生产企业，建成年产2000吨稀土磁性材料、年产2000吨稀土催化剂、年产100吨稀土闪烁晶体生产线，打造集产品研发、生产销售于一体的稀土加工园区，形成西南稀土制品产业基地。	80000
	医工用气	<6>	医用液态气体扩能技改项目	四川峨边荣成气体有限公司	年产22.6万吨（医用气体<液态氧>）、1万吨氮（液）、0.4万吨氩（液）的生产线一条，生产厂房2000平方米、配电房200平方米。	30000
		<7>	新建工业特殊气体项目	四川峨边荣成气体有限公司	生产特种气体，购买设备，建设产房，人员开支等	30000
	玄武岩	<8>	玄武岩纤维制品产业园	四川帕沃可矿物纤维制品有限公司	引进四川帕沃可矿物纤维制品有限公司，新建年产10万吨岩棉、2000吨玄武岩连续纤维项目	20000
		<8>	中建西部建设玄武岩西部基地项目	中建西部建设西南有限公司	一期项目分为绿色建材产业园和运输廊道；二期为铁路专线及物流园项目。绿色产业园主要用于矿山开采、矿石加工、成品储存、建成后预计日产能力5-8万吨。年产精品建筑骨料1500-2500万吨。	300000
		<9>	新型复合板材项目	江苏阿路美格新材料股份公司	A2级防火金属复合版、A级防火芯卷、保温一体板材产品研发、生产	20000
		<10>	功能性无机纤维新材料扩建项目	河北盛鼎保温材料有限公司	引进新型节能绝热材料（岩棉）的生产和研发企业	60000
电冶产业（264518）	电力能源	<12>	药子山风电场项目建设	远景能源（江苏）有限公司	风电场拟安装46台单机容量为2200kW风电机组，总装机100MW，配套工程110KV升压站、箱式变压器、场内输变电线路及检修道路等。	100000
		<13>	电网智能改造工程	四川大渡河电力公司	增容改造 110 千伏变电站 1 座，新增主变 1 台， 改造 110 千伏线路 5.0 公里；新建或改造 35 千伏变电站 7 座，主变 10 台，新建或改造 35 千伏线路 21.0 公里；新建或改造 10千伏线路38.675 公里，配电变压器 102 台，低压线路 148.348 公里，户表 12650 户及新建 5 个 10 千伏间隔等	20598.17
	工业硅	<14>	硅粉加工技改项目	四川林河实业集团有限公司	2x1500硅粉车间990平方米，综合楼260平方米，硅块中转库1012.5平方米，产品粉散装罐区843.5平方米，机修车间60.225平方米。硅块料仓3台、细碎料仓3台、除尘器料仓3台、电机振动给料3台、颚式破碎机3台、分级机前料仓1台、板链式斗提及3台、永磁除铁器3台、轴流风机2台、密封型电机振动给料机3台、DCS控制系统3套等。	1920
		<15>	林河硅业公司余热发电项目	四川林河实业集团有限公司	利用三台工业硅矿热炉新建余热发电机组（4万吨工业硅粒项目建设）	8000
		<16>	恒业硅业7万吨工业硅生产项目	四川恒业硅业有限公司	新建一条年产7万吨工业硅生产线及其配套基础设施建设	15000
		<17>	恒业硅业8万吨工业硅项目	四川恒业硅业有限公司	推动与永祥股份合作，投资1.5亿元在厂区内建设4台25000千伏安矿热炉，建成年产8万吨工业硅生产线。	15000
		<18>	明达集团工业硅转产项目	四川明达集团	原4台7500KVA，1台3000KVA铁合金矿热炉生产线转产为2台25500KVA工业硅生产线	7500
		<19>	晶源公司余热发电项目	四川晶源硅业有限公司	拟新建2×8000KW工业硅矿热炉余热发电机组，包括厂房、输配电设施、土建、给排水、环保及配套设施等	13000
		<20>	硅产业扩能升级项目	拟招项目	提升现有工业硅生产能力，新建年产10万吨的金属硅粉加工项目及配套项目。	100000
	铁合金	<21>	明达集团炉体技改	四川明达集团	三台16800KVA炉体技改	10000
		<22>	固废综合利用处理项目	县工投公司	建设高效、环保固废生产线一条，对铁合金炉渣进行处置和综合利用	1000
绿色建材产业（190000）	钾长石	<23>	兴顺矿业和骏飞矿业合作扩能建设钾长石水洗生产线	峨边兴顺矿业有限公司	本项目用地面积约21亩，主要用于建设两条钾长石水洗生产线，项目年水洗钾长石20万吨	5000
		<24>	兴顺矿业虫儿包矿山开采项目	峨边兴顺矿业有限公司	虫儿包矿区修建矿区公路、采矿区、堆场及其附属设施建设	4500
		<25>	乐山泽华矿业钾长石开采及加工项目	乐山泽华矿业有限公司	年开采钾长石15万吨，开采方式为露天台阶式开采及加工，用地面积约60亩，主要用于采矿区、堆料场、矿区公路。	5000
		<26>	骏鑫矿业精制钾长石粉生产线项目	峨边骏鑫矿业公司	新建年产100万吨钾长石粉新工艺生产线及废弃矿资源循环利用项目建设	10000
		<27>	钾长石精加工项目	四川五渡矿业有限公司	承接五四川五渡矿业有限公司的约1.5亿元银行债务，另投资约1.5亿元续建其80心万吨钾长石深加工项目	30000
		<28>	利用钾长石生产硅钙钾肥项目	拟招项目	项目年产20万吨硅钙钾肥。	30000
	白云石石灰石	<29>	博媛建材白云石加工二期项目	乐山博媛建材公司	建设年产30万吨玻璃用白云石粉体加工生产线一条、堆场及办公用房等	5000
		<30>	银祥口水泥用石灰岩基地项目	峨边西南水泥有限公司	西南水泥银祥口矿山开发，矿区道路、采矿区、堆场及其附属设施建设。	15000
	其他建材	<31>	西部建设绿色建筑骨料项目	中建西部建设公司西南公司	工程主要由矿山开拓系统、骨料加工系统、成品料运输系统等三大部分组成。	60000
		<32>	装配式建筑工业化生产项目	拟招引项目	引进装配式建筑生产企业，建成年产100m3的工业化建筑生产企业，打造集产品研发、生产、销售一体的装配式建筑生产园区	50000
		<33>	岩棉板生产项目	廊坊富达新型建材公司	年产10吨岩棉板生产项目	20000
		<34>	慈木成材木业公司加工项目	慈木成材木业公司	生产生态板、桑拿板、细工木板等产品的木材深加工项目	10000
		<35>	混凝土轨枕项目	拟招项目	项目规划用地100亩，建筑总面积8万平方米，利用峨边充足的水泥、砂石资源生产混凝土轨枕，就近通过铁路运输满足四川及周边省份轨枕需求。	20000
农特产品加工（228000）		<36>	黑竹沟系列饮品生产项目二期	乐山清至食品有限责任公司	建设年产7000万瓶的瓶装矿泉水、老鹰茶软饮料、啤酒生产厂房16000平方米、包装车间2000平方米、仓库1500平方米、检验检测中心及辅助工程1200平方米。配套建设道路、污水处理系统、绿化系统等。	12000
		<37>	农产品深加工生产线建设项目	拟招项目	引进龙头企业，建设蔬菜、竹笋、薯片等加工生产线；肉制品加工生产线。	150000
		<38>	畜禽产品精深加工项目	拟招项目	支持企业拓展畜禽产品精深加工，开发具有彝族山区风味特色的传统特色腊肠、腊肉、腌鸡等制品。	10000
		<39>	水果深加工生产线建设项目	拟招项目	扩大水果种植规模、建设深加工生产线	25000
		<40>	核桃深加工项目	拟招项目	占地50亩，新建3000吨/年鲜核桃加工项目，生产核桃油、核桃露、核桃糖，配套建设200m2冷冻库、3000平方米办公房和宿舍。	3000
		<41>	高山蔬菜加工项目	农投公司	在毛坪镇建设冻干高山生态蔬菜深加工项目，支持农业龙头企业应用现代加工、生物工程等技术，开发方便净菜、袋装蔬菜、真空保鲜蔬菜以及休闲即食食品。	5000
		<42>	竹笋加工提升项目	五旺公司	开发调味笋、腌渍笋、复合型竹笋、冻干竹笋等休闲食品以及饮品、保健食品，竹笋特用成分，生产高端功能性竹笋产品。	5000
		<43>	水果加工拓展项目	拟招项目	建设提升一批田间小型预冷库，完善加工设施装备，开发水果产地清选初加工，配套冷链运输储运设备，利用残次果进行果酒、果醋、果干等旅游食品开发。	3000
		<44>	马铃薯、红薯精深加工项目	拟招项目	充利用马铃薯红薯资源进行淀粉、变性淀粉、粉条、薯片等旅游食品加工。	5000
		<45>	中药材加工提升项目	拟招项目	建设、提升一批中药材初加工基地，完善烘干、仓储保鲜、冷链物流、初加工设施装备，带动农民合作社和家庭农场融入中药材产业链发展，培育壮大峨边中药材品牌。	10000
数字经济（50000）	数字基础设施	<46>	峨边县大数据产业示范中心	拟招项目	充分利用峨边水电资源优势，依托核桃坪产业园，建成大数据产业示范中心，建立一个中型数据中心。	5000
		<47>	铁塔公司5G基站及配套设施建设项目	铁塔公司	预计投资1500万，其中5G基站600万，室分300万，光缆传输250万，智慧化项目350万，主要区域峨边沙坪镇等县城主城区及重要乡镇。	1500
		<48>	联通、移动、电信5G物理基站建设工程	电信、移动、联通公司	提升改造核心机房，局端机房，机房装修，部分硬件设施建设。新规划建设5G物理基站。大数据信息平台搭建	5000
		<49>	峨边新城智慧杆塔示范区建设项目	拟招项目	在新城建设中，引入智慧路灯供应体系，选择合适的示范街区，部署智慧杆塔系统，接入宽带光纤网络和5G网络作为数字承载网络，以路灯杆塔作为载体，集成高清视频、物联网传感装置（窨井盖状态传感、大气环境参量传感、水文信息监测传感等）、新能源充电装置、政府公告音视频系统等，为后续推进新城智慧停车、智慧城管、智慧旅游等应用提供高可用数字化基础设施。	5000
	数字经济+	<50>	（数字+工业）金蜜工业云	明达云服科技公司	引导企业实施智能化、数字化改造，推动资源性产业与数字经济融合发展，将核桃坪工业园区打造成“乐山数字经济产业发展先行区”	3000
		<51>	（数字+工业）峨边绿色电冶工业互联网云平台建设与运营项目	拟招项目	通过整合建立电冶工业互联网云平台，围绕电冶工业需求，以工业互联网云平台为载体，通过对人、机、物的全面互联，逐步推动电力供应一方的电力合约管理、动态需求调度能力，冶炼生产一方的供能匹配管理、冶炼生产数据动态管理、冶炼原材料供应管理和冶炼产品营销管理，生产金融一方的贷款合约管理、贷款动态管理等相关能力的互联化整合管理，探索构建全要素、全产业链、全价值链全面连接的新型生产制造和服务体系，以期建立完善峨边县电力能源生产与冶炼消费相融合的可循环内生工业发展模式。	5000
		<52>	（数字+农业）峨边绿色农产品溯源平台	拟招项目	峨边彝族自治县绿色农产品溯源平台是“峨岭云边”农产品电商平台的重要补充。	4000
		<53>	（数字+文旅）黑竹沟风景区智慧旅游区平台	拟招项目	在黑竹沟景区内分区域建设无线通信系统（5G/Wi-Fi）覆盖、分区域全覆盖智能安防系统、灾害监测预警系统、智能消防、VR/AR实景体验、智慧旅游应用系统、智慧停车系统、管网和水环境综合监测系统、野生动物保护系统。	6000
		<54>	（数字+文旅）峨边智慧旅游平台	拟招项目	建设峨边县智慧旅游相关的软硬件基础平台、现有基础设施配套改造。其中包括业务管理系统、智慧VR线上线下展示平台、智慧旅游服务运营管理系统、智慧旅游安全平台、以及智慧旅游大数据中台。	5000
		<55>	（数字+医疗）峨边官料河西岸康复医疗中心智慧医疗	拟招项目	建设园区指挥调度中心、智能安防物联网综合管理平台、智能杆塔全覆盖、视频关怀系统、智能看护系统、地震预警系统、智能消防、智慧停车，打造智慧康复医疗中心，为康复病人及家属提供更好服务。	3000
		<56>	（数字+医疗）峨边中医院建设项目	拟招项目	建设内容包括：医疗系统（HIS）、电子病例系统（EMRS）、医学影像信息系统（PACS）、医院实验室信息管理系统（LIS）、医院综合运营管理系统系统(HERP)、数据中心、云桌面、全院Wi-Fi覆盖、远程医疗系统、手术示教系统、医用终端、医疗器械管理的物联网系统、医疗垃圾处理物联网系统、物联网手环、智能病床、自动化物联网药房、智能安防物联网综合管理平台、传染病非接触智能通信和监护系统、智能消防。	4000
		<57>	（数字+医疗）峨边公共卫生防治能力提升建设项目	拟招项目	建设内容包括，云数据中心：云桌面、全院Wi-Fi覆盖、远程医疗系统、医用终端、医疗器械管理的物联网系统、医疗垃圾处理物联网系统、物联网手环、智能病床、自动化物联网药房、智能安防物联网综合管理平台、传染病非接触智能通信和监护系统、地震预警系统、智能消防。大幅提升县域内各医院的信息化能力、公共卫生防治能力及各医院的服务能力。	4000
		<58>	（数字+应急）峨边多类型自然灾害综合检测系统	拟招项目	主要建设基础信息支撑平台、桌面三维地球渲染引擎系统、基于高精度地面激光扫描的建筑质量监测系统、水土流失模拟和评价系统、面向极端环境下的地质灾害监测预警系统以及地震预警速报系统。	2000
		<59>	（数字+应急）峨边可视化应急指挥调度建设	拟招项目	全面打通从一线作战指挥到属地指挥中心，以及县、市、省、部的可视化应急调度，同时可支持移动终端接入以及现场视频监控接入应急指挥平台，通过该系统的建设能够实现前后端一体化实时应急指挥协作通讯能力，包含指挥中心打造、一线临时指挥部建设、前线抢险救灾人员单兵设备、应急指挥车改造，可以配合无人机进行现场航拍及实时拍摄图像回传。	2000
		<60>	（数字+应急）峨边应急指挥救援及综合实训基地建设	拟招项目	建设一个集应急指挥大楼、救援队伍训练场地、减灾救灾仓库、防汛物资仓库、森林消防物资仓库、营房、救援飞机停机坪、集科普教育、体验展示、旅游休闲等于一体的综合应急救援指挥安全文化教育基地等，预计用地50000平方米。	2000
招引新产业（435000）	招商培育新产业	<61>	川宇智能装备制造项目	台州川宇机电有限公司	高精度智能化冷锯装备、智能激光装备制造、智能自动化弯管机及智能化多功能成型机制造	30000
		<62>	数控磨床项目	马鞍山黑田智能科技有限公司	手动磨床、无心磨床、CNC数控磨床、高速雕铣机、高速加工中心机等五大类产品的生产、制造、销售。	20000
		<63>	电容式触控屏项目	湖南金远洋光电科技有限公司	电容式触控屏研发、生产、制造、销售	30000
		<64>	玻璃盖板+玻璃盖板生产设备项目	拟招项目	有机玻璃制品、液晶背光模组、光学屏幕及配件制造、加工、销售。同时兼顾设计、开发、生产手机盖板玻璃以及平板电脑、MP3、MP4、数码相机摄像头等高品质玻璃镜片	30000
		<65>	聚合物锂电子电池项目	拟招项目	锂电子电池研发、生产、销售为一体的高新科技，产品广泛用于移动电源、电动自行车、电动摩托车、低速汽车等领域	60000
		<66>	智能设备及5G产品项目	拟招项目	自动化封装设备及CNC，AR、VR虚拟设备、智能穿戴设备生产基地	35000
		<67>	香港上市公司电子产品零部件项目	拟招项目	大型生产基地、产品广泛应用于电子产品、门窗、轨道交通、医疗器械等多个领域	180000
		<68>	存储和处理中心项目	拟招项目	项目规划用地200亩，建筑总面积20万平方米，可同时容纳20万台。服务器开展数据应用交易、电商平台、文化创意等业务工作。	50000
合  计						1859018.17

附表2：主要园区建设项目汇总表

细分	序号	项目名称	实施主体	建设内容	总投资
产业园区建设	<1>	核桃坪智慧园区改造项目	峨边国有资产经营管理公司	园区道路、电力、管网、智慧平台等基础设施改造和风貌改造，融合智能改造、产业数字化，创建绿色智慧工厂	10000
	<2>	马嘶溪物流园区项目	峨边绿创工业投资发展有限公司	建设智能配送中心、大数据物流中心区、智慧公路联运中心，包括智慧仓库、大数据信息共享中心及智能停车场及配套园区道路级给水、排水、燃气、电力、通讯等综合管网工程及园区基础设施的智能运营管理系统。	52000
	<3>	科百瑞、有研公司、荣成气体双回线改造项目	县工投公司	对科百瑞、有研公司、荣成气体公司用电线路进行双回线改造，提升企业用电稳定性。	500
	<4>	园区企业环境整治项目	县工投公司	园区企业外观形象改造、园区环境整治。	5000
	<5>	绿色建材产业园建设工程（五渡片区）	峨边绿创工业投资发展有限公司	新建园区标准厂房，办公业务用房，配套建设园区生态停车场，园区绿化；新建龚嘴大桥至郭坝道路，配套建设给水、排水、燃气、电力、通信等综合管网工程。	70000
	<6>	绿色建材产业园区建设工程（毛坪片区）	峨边国有资产经营管理公司	主要建设厂房、加工生产线、配套辅助用房、环保设施及园区配套基础设施建设等。	158600
	<7>	五渡工业园区生活污水处理设施项目	县工投公司	新建园区生活污水收纳池，生活污水主管网及配套实施	500
	<8>	绿色运输廊道建设工程（毛坪片区）	峨边国有资产经营管理有限公司	在绿色建材产业园至火车峨边站该区间投资、建设、运营全长6.35公里的封闭物流廊道。	20000
	<9>	峨边火车站专用线工程项目	峨边国有资产经营管理有限公司	成昆线正线右侧、峨边站站房对侧新建专用线车场，车场成都端连接成昆正线，靠山侧设25m直径筒仓，靠成都端外侧是散堆装场坪约2万平方米。	64700
	<10>	农产品加工示范园基础设施项目	峨边国有资产经营管理公司	新建园区标准厂房3万平方米，办公业务用房，配套建设园区生态停车场、园区绿化、给排水、燃气、电力、通信等综合管网工程。	30000
	<11>	农特产品加工园智慧园区项目	峨边国有资产经营管理公司	网络的基础设施、园区的适时监控和管理等。	2000
	<12>	火烧营综合物流产业园区建设项目	峨边绿创工业投资发展有限公司	该项目分二期建设，一期主要建设汽车维修区、汽车检测中心、汽车展示销售区、五金建材销售区、综合服务区、社会车辆停车区等。二期主要建设酒店娱乐综合区、户外亲子乐园、汽车旅馆及商住等。	38000
	<13>	火烧营综合物流产业园物流设施建设项目	峨边绿创工业投资发展有限公司	规划建设公共服务区、仓储区、配送中心、流通加工、包装区、区域运输组织中心、专线服务区、加油维修检测区、增值服务区，构建物流信息平台。	10000
	<14>	飞地产业招引平台项目	县经信局	结合飞地产业园区发展和峨边现代绿色工业体系建设需要，落地招商引资优惠政策，搭建飞地经济引资平台。县财政预算一定资金作为飞地产业发展基金，为飞地工业提供资金保障。	1000
	<15>	飞地产业服务保障平台项目	县工投公司	建立飞地产业园区服务保障平台，对落户的“飞地”企业做好全过程服务，确保在政策申报、安全生产、节能环保、劳动保障、财税服务、党团建设等各项服务工作取得成效，进而打造一个高效专业的服务保障平台。	1000
合  计					463300