峨眉山市“十四五”城乡市政基础设施
建设规划
峨眉山市住房和城乡建设局
峨眉山市规划设计院
2022年9月
《峨眉山市“十四五”城乡市政基础设施建设规划》，是根据《中共峨眉山市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《峨眉山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》制定的，是我市城乡市政基础设施全面落实新发展理念的重要规划，是阐明城乡市政基础设施建设“十四五”时期重大目标、任务和举措的行动纲领，以指导我市城乡市政基础设施建设有序发展。
一、规划基础
（一）“十三五”主要成就及基本情况
“十三五”期间，我市扎实推进新型城镇化建设和乡村振兴，深入实施“137”总体发展思路，城乡基础设施薄弱环节明显改善，基础设施投资引领作用极大增强，综合承载能力显著提高，城市建设管理水平不断提升，城乡居民生活环境和品质不断提升。
1. 城乡市政基础设施逐步完善
（1）综合交通网络愈发完善
“十三五”期间，我市主动融入乐山建设四川综合交通次枢纽，突出“南向”“东向”，辐射南部山区，推动乐峨同城，打造“大峨眉”交通体系。全面强化对外对内大通道建设，深入实施国省县乡道改造提升工程，打通乡村振兴“毛细血管”，加快“四好农村路”建设。成昆铁路成峨段、峨汉高速峨眉段、嘉峨大道、木太路建成通车，成昆铁路峨米段、连乐铁路有序推进，累计新（改）建县乡道路64.5公里、通村通组公路200公里。截至2019年底，全市境内公路通车里程2605，其中高速公路2条35公里、国道1条65公里、省道2条34公里、县乡道20条152公里（含嘉燕路峨眉段3公里）、专用道路10条23公里、村组道路2311公里（其中村道514公里）。
全市共有汽车客运站14个，其中市客运中心站为国家一级客运站，城北站为二级站，其余乡镇客运站为四级简易站。全市对外客运线路39条，客运里程12248公里，开通方向有重庆、宜宾、成都、洪雅等25个县市，以四川省内县市为主；境内班线19条，客运里程2282公里，辐射18个镇乡中的17个（新平乡由公交公司经营）；城区公交汽车线路13条，运营总里程达120公里。
全市境内有3条铁路，成昆铁路、成昆铁路复线和成绵乐城际铁路，里程47公路，市域范围内有峨眉、双福、燕岗、九里、杨漩等6个火车站，其中峨眉山为二级客运站，燕岗为二级编组站。
市境内通航河道为龙门乡境内大渡河龚嘴库区，船舶通航里程23公里，现有杨漩、树林口、邓河扁、沙嘴、潮水溪、干溪沟6个码头，其中杨漩码头为重点码头，现有客运船舶14艘。
中心城区道路交通网络进一步优化，道路网络格局基本形成“方格网+过境道路”模式，“十三五”期间，完成了安川片区新二小周边道路建设，联通了秀湖大道火车站，完善了峨秀湖片区部分道路，推进了西环路的建设。对外交通方式为铁路和公路，其中，成昆铁路由北向南从中心城区旁通过，火车站位于东南片区胜利镇，为三级中间站；绵成乐峨城际铁路直到峨眉山山脚，城际客运站在峨秀湖旁；对外公路主要包括乐峨高速公路、乐雅高速公路、省道S103和省道S306，分别从北、东、南三个方向与城市衔接，目前，城区有客运中心站、城北客运站两个公路长途客运站。中心城区道路主要包括名山路东段、明山路南段、金顶北路、金顶南路、大佛北路、景秀路、佛光南路、光明大道、佛光西路、秀湖大道、万年路、雁北路、万福东路、万年西路、光辉路、胜利大道北段、胜利大道南段、南陈街以及货运通道等道路组成，主要道路红线宽度为22-55米。
“十三五”期间，加强各镇集镇道路建设与升级改造，有序打通集镇断头路，推进集镇道路硬化黑化与亮化，同时加强集镇和镇村道路规划建设管理。
（2）供水供气能力普遍提高
城乡供水能力显著增强，新建供水规模1.68万吨/日，新建供水管道400公里。2019年，全市年总供水量4257万m3，现有供水管线约1000公里。全市共计有4座给水厂，分别为峨眉二水厂（规模3.0万立方米/日）、峨眉三水厂（规模7.5万立方米/日）、燕岗水厂（规模0.3万立方米/日）、白果水厂（规模0.2万立方米/日）。“十三五”期间，三水厂取水口迁建工程、第二水厂改扩建工程建成运营，累计解决3.3万人安全饮水问题。目前，我市12条主要河流37个监测断面均达到或优于Ⅲ类水质标准，饮用水水源地水质达标率100%。
燃气设施建设加快发展，2020年，全市年供气量6500万方，输气主干管线400余公里，供气能力25万方/天。供气区域包括峨眉山市胜利街道、峨山街道、绥山镇 、高桥镇 、符溪镇 、双福镇 、桂花桥镇 、黄湾镇 、罗目镇、九里镇、龙池镇、大为镇。截至2020年底，有民用户约14万户、工商业用户约2500户。
（3）电力电信网络不断完善
“十三五”期间，全市电力供应和电网输送能力进一步增强，电源和电网结构进一步优化。2019年，峨眉山市辖有220kV公用变电站3座——九里、朱坎和清音变电站，拥有220kV主变6台，主变容量合计90万kVA。九里站位于峨眉山市南面的九里镇，主要为峨眉山市南部九里片区和沙湾区西北部的部分110kV变电站供电；朱坎站位于峨眉山市南部的朱坎镇，朱坎站主要担负峨眉山市北部以及峨眉山市的部分110kV变电站供电；清音变电站位于峨眉山市南面的罗目镇，主要承担峨眉山市西部的部分110kV变电站供电。目前乐电110kV电源主要由周围小水电和国网公司220kV变电站提供。2019年，城区用电量2.4462亿kWh，最大供电负荷66.68MW，为城区供电110kV变电站2座，主变3台，变电容量103MVA；35kV变电站6座，主变9台，变电容量76MVA，城区110kV、35kV变电站均实现多电源供电，电网结构较为坚强。2019年，农村人均生活用电量为641千瓦时，农村户均生产用电量4315千瓦时。“十三五”期间，完成国家农网改造升级工程项目共计四个批次，完成工程量为：改造10kV线路64.837公里，新增配电变压器106台、总容量19MVA；改建低压线路及进户线133.075公里；照明智能电表改造3271户，改造收益户数6759户；完成总投资3524.27万元。
弱电系统进一步加强。全市局用交换机容量（含接入网）751.7万门，移动电话交换机容量16408.3万户，固定电话用户104938户，移动电话用户500053部，固定电话普及率23%，移动电话普及率110%，互联网宽带用户145289户，长途光缆线路长度6.0万公里，本地网中继光缆线路长度64.2万公里。有线网络覆盖全市区域各镇乡，县级以上光缆干线约300公里（皮长），光缆分配网络约1700公里（皮长）。市广播电视中心采取广播电视无线调频发射、微波覆盖、地面卫星接收等形式，建成了市广播电视中心发射台、龙池镇三峰山广播电视差转台、沙溪乡尖峰山广播电视差转台、普兴乡凤凰顶广播电视差转台，覆盖平坝及部分山区。目前以完成50户以上通电自然村“村村通”广播电视建设任务，加快完成20户以上通电自然村建设任务，广播和电视人口综合覆盖率分别达到100%。建成了联通全市各镇（乡）、139个村的光纤电视网，光纤电视用户6万余户，光纤电视入户率45.5%，有线电视同村率达50%。
（4）环境综合整治初见成效
实施流域综合整治，水环境质量持续改善，“十三五”期间，我市以改善水环境质量和解决群众反映突出的水环境问题为核心，坚持“景区—平坝—山区”分区推进，积极推进峨眉河上游、临江河上游源头好水水质维护，因地制宜实施峨眉河、临江河下游及茅杆河水质不达标区域水环境综合整治，实施粗石河、长滩河、双福河、赶山河、冷水河、张沟、后河等河道清淤疏浚工程，以峨眉河（绥山段）、长滩河、付耳河、东湖、大林沟水库、峨秀湖、观音岩水库、徐湾水库为重点，按照“一河一策”的原则，协力推进全市流域整治，综合实施流域截污、绿化、清淤等工程，严格沿江企业废水污染总量控制，加强城乡生活污水收集。
逐步消除城市黑臭水体。“十三五”期间，以“饿涝堰”、“茅草堰”为重点，推进城市建成区黑臭河道综合整治，开展沿河截污工程建设，完善城区污水收集管网建设，改变城区以渠代管现状，饿涝堰雨污分流环境整治工程已完成，截止目前，城市建成区内无黑臭水体。
城乡污水收集处理能力显著提升，截至2019年，城乡污水处理能力达到8.56万吨/日，截污管网共396公里，全市共建成1座城市污水处理厂、5座集镇污水处理站，其中符溪镇、黄湾镇、桂花桥镇、绥山镇4个镇和胜利、峨山2个街道办污水接入城市污水处理厂集中处理，高桥镇、罗目镇、九里镇3个镇污水接入乐都污水处理厂集中处理，龙池镇、大为镇、双福镇、龙门乡各建成污水处理站1座。全市乡镇污水处理设施全覆盖，所有污水处理厂（站）均达到最新排放标准要求。
城市排水防涝能力显著提升。“十三五”期间，雨污分流工程持续推进，老城区雨污分流二期工程有力推进，名山路、饿涝堰、麻门堰、花秋堰等11条堰渠雨污分流工程陆续完成，城区内涝治理工作取得明显成效。海绵城市建设同步推进，综合采取“渗滞蓄净用排”等措施，有效应对城市内涝，进一步提升城市排水防涝能力，保障城市安全运行。
垃圾收运处理体系日趋完善。城乡生活垃圾已经全部实现统一收运和集中处理，城乡一体的环卫管理和运行机制正在“村收集、镇运输、县处理”模式的基础上不断发展和完善。自2017年起，全市生活垃圾全部通过垃圾压缩车、压缩中转站等设施转运至峨胜水泥窑（CKK项目）协同处理，日处理生活垃圾达到330余吨，全市生活垃圾无害化处理率达到100%。“十三五”期间，完成城北垃圾中转站、城东垃圾中转站、九里垃圾中转站建设。
（5）城乡人居环境持续提升
认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定落实打造“绿水青山典范城市”总体定位，上榜中国最具绿意百佳县市，成功创建国家生态文明建设示范市，“引青进峨”工程全面完工，“引大进峨”工程加快推进，深入实施“绿秀峨眉”行动，新增营造林20.44万亩，森林覆盖率达63.54%，峨眉山景区生态搬迁和违建整治取得重大成果，公园城市建设稳步推进，城市绿化、美化、亮化工程持续开展，交通要道、城市节点绿化美化水平不断提升，新建成一批城市口袋公园。
农村人居环境得到有效整治，重点推进农村生活垃圾处理、污水处理、村庄清洁、厕所革命和畜禽粪污资源化利用等“五大行动”，村庄环境卫生得到有效整治，农民群众清洁卫生文明意识普遍提高。积极推进农村村容村貌提升改造 ，建成特色村落5个、幸福美丽新村143个，成功创建全省实施乡村振兴战略工作先进县，符溪镇战斗村、九里镇红卫村获评全省示范村，22个村获评省级“四好村”，城乡人居环境质量得到整体改变和提升，老百姓获得实实在在的“环境红利”。
表1 “十三五”城乡市政基础设施建设主要进展
类别 | 指标名称 | 2015年 | 2020年 | 增长幅度 |
道路交通 | 城市道路长度（公里） | 112.23 | 141.96 | 26.49% |
人均城市道路面积（平方米） | 18.70 | 22.89 | 22.41% | |
供水排水 | 城镇公共供水普及率（%） | 70 | 80 | 12.43% |
城市公共供水能力（万立方米/日） | 6.25 | 7.68 | 22.88% | |
供水管道长度（公里） | 600 | 1000 | 66.67% | |
污水处理能力（万立方米/日） | 8 | 8.55 | 6.88% | |
城市污水处理率（%） | 85 | 95 | 11.76% | |
再生水利用率（%） | 10 | 90 | 900% | |
燃气 | 燃气普及率（%） | 88 | 95 | 8.00% |
（环境卫生 （） | 城市生活垃圾无害化处理率（%） | 100 | 100 | — |
生活垃圾无害化处理能力（吨/日） | 330 | 330 | — | |
公园绿地 | 建成区绿地率（%） | 38.59 | 41.46 | 7.44% |
建成区绿地面积（公顷） | 854 | 927 | 8.55% | |
人均公园绿地面积（平方米/人） | 15.23 | 17.41 | 14.31% |
（二）面临的主要问题
1. 设施发展不平衡不充分
城乡基础设施规划建设系统性不强，区域之间基础设施建设发展不平衡不充分问题仍然突出，市域北部片区基础设施建设比较完善，基础设施配置数量、密度和质量均较高，而南部山区基础设施建设相对落后，道路等级低、路网密度低，尚未成环成网，有部分断头路，水、电、气等基础设施支撑不足。
2. 设施建设尚需提档升级
部分基础设施存在建成时间长、设计标准偏低等问题，设施运行效率不高。供水管网改造有待推进，供水企业应急处置能力不足；供气能力有限，气源单一，抵御极端状况能力不强，稳定供气缺乏保障无储气调峰能力不足；输配系统设施陈旧老化，配气能力不足，瓶颈显现；污水处理方面仍存在雨污合流、错接混接等现象；市政设施供给尚存“最后一公里”短板，出行难、停车难等问题依然存在，地下管线建设标准不高，城市道路机械化清扫设备有待更新，城市市容特色还不明显，街容序化、美化、亮化程度还不够高。
3.运行管理尚需精细化
市政基础设施监管信息化水平偏低，缺乏专业化、规范化、规模化的建设和运营管理，市政基础设施的运行效率、服务质量难以有效提高，智慧水务、燃气、环卫、停车等智慧平台有待搭建，设施协同建设与市场化运维、全要素保障等机制有待健全。
（三）“十四五”形势与展望
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础，是实现经济转型的重要支撑，是改善民生的重要抓手，是实施国家重大战略的关键保障，对于防范安全风险、改善城乡人居环境、推进城乡治理体系和能力现代化具有重要作用。
1. 重大机遇
成渝双城经济圈建设对我市基础设施建设发展催生了新动力。成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略，是四川省在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期迎来的重大机遇，必将推动四川省完善基础设施新布局。我市入选成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点，将为我市融入新发展格局、实现新的跨越提供更多积极因素和有利条件。
四川省现代综合交通运输体系构建对我市基础设施建设具有积极作用。全省加快打造现代综合交通运输体系，乐山加快建设四川综合交通次枢纽，交通建设处于大建设大发展关键期。我市以融入国家高铁大动脉、高速公路路网为重点，“五铁四高”（成昆铁路、成绵乐高铁、连乐铁路、雅眉乐自城际铁路，乐雅高速、峨汉高速、成乐高速、乐西高速）等交通网络体系加快构建，峨眉山市通用机场开工建设，为我市进一步提高城市基础设施的建设水平，促进区域基础设施互联互通，不断增强城市的综合承载能力提供了更多的机遇和条件。
2. 面临挑战
推进城市高质量发展，对基础设施建设提出了新要求。中央全面深化改革委员会第十二次会议上，通过了《关于推动基础设施高质量发展的意见》，明确基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。人口老龄化、社会转型、要素流动和高效集聚等，均对市政基础设施向绿色化、智慧化、一体化、均等化、市场化、安全化等方向迈进提出更高要求。同发达地区相比，我市基础设施整体层次还不高、科技创新能力不足、城乡发展还不平衡、民生领域欠账较多、要素保障捉襟见肘、资源环境制约日益趋紧等问题仍不同程度存在，推动高质量发展将是“十四五”时期我市城乡市政基础设施建设面临的严峻挑战。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于城乡建设工作的重要指示批示精神，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委和乐山市委决策部署，坚定“137”发展总体思路，坚持以人民为中心，坚持贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，着力补齐城乡市政基础设施短板，增强基础设施防灾减灾能力，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，不断提升城乡基础设施建设、运维与管理水平，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
（二）基本原则
1. 以人为本、生态优先
尊重生态格局，坚持人与自然和谐共生，坚定不移践行“两山”理念，保护山水林田湖草的生态格局，注重生态修复。顺应生态规律，打造绿色市政基础设施，引导人、城市与自然的和谐共存，实现环境效益和社会效益、经济效益的统一。
2. 系统规划、分类施策
坚持先规划、后建设，发挥规划的控制和引领作用，按照适度超前的原则，合理有序推进市政基础设施建设。坚持问题导向与目标导向相结合，从市政基础设施系统层面进行统筹，提高管控措施的针对性、有效性，不断增强市政基础设施的承载能力和辐射作用。
3. 补齐短板、提质增效
重点加强对短板市政基础设施的建设力度，优先加强涉及城市安全市政基础设施建设，不断增强城市承载能力。科学确定各类市政设施的规模和布局，形成规模合理、等级有序、联系密切的市政基础设施网络，提高设施水平和服务质量。
4. 统筹协调、开放共享
统筹考虑基础设施的系统规划和项目布局，强化统一部署，统一规划，解决区域协调发展的重大问题及薄弱环节，促进市政基础设施建设的均衡发展，推进区域统筹共建，实现城乡一体共享。
5. 数字赋能、智慧发展
坚持科技创新核心地位，全面推进数字化改革，运用数字化技术、数字化思维、数字化认知对市政基础设施进行全方位系统性重塑。对接“城市大脑”，升级迭代城市综合管理服务平台，综合应用物联网、大数据等信息手段，构建云端集成、便捷高效的智慧场景，提升城市智慧化管理水平和应急管理能力。
6. 机制创新、多管齐下
创新行政管理体制机制，推进基础设施建设投融资体制和运营机制改革，充分发挥市场机制作用，加大金融机构支持力度，鼓励社会资金参与城市基础设施建设。
（三）发展目标
对标2035年基本实现社会主义现代化的战略目标，坚持目标导向和问题导向相结合，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化市政基础设施体系。
到2025年，城乡基础设施更加完善，发展短板基本补齐，基础设施运行效能和抗风险能力显著增强，城乡人居环境明显改善，形成综合交通网络覆盖更广、供水供气更有保障、污水处理更具效能、排水防涝更具韧性、地下市政基础设施更加完善、市容环卫更具亮点、园林绿化更具品质、数字治理更具智慧的新局面，基本建成覆盖全面、管理高效、运营安全的现代化城市基础设施体系，打造具有峨眉特色的市政基础设施高质量发展的示范县。
——综合交通体系逐步完善。围绕乐山打造四川综合交通次级枢纽，积极融入成渝1小时畅达圈，以“完善骨架、外畅内联”为重点，着力完善交通基础设施网络，加快建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。
——供应保障能力持续增强。统筹城乡发展、区域发展，全市供水供气能力实现区域协调发展。公共供水服务范围进一步提高，供水水质稳定达标，供水管网漏损率逐步降低，加强城镇供水管网向周边村庄延伸，打通农村饮用水安全“最后一公里”；燃气储配能力逐步提升，安全运行和供气保障能力进一步提高，推动燃气供气管网更广覆盖，积极推进乡镇燃气发展。
——污水处理效能稳步提升。落实污水处理提质增效要求，针对性开展城乡污水处理设施建设和改造升级，加快推进污水管网建设和改造修复，城乡生活污水集中收集效能显著提高，强化运行监管，保障污水处理设施出水水质稳定达标排放，全市水环境得到明显改善。
——垃圾处理体系不断完善。逐步建立适应生活垃圾分类需求的垃圾收转运处理体系。城乡生活垃圾无害化处理能力全面提高，污泥处理处置及资源化利用能力逐步提高。
——人居环境品质不断提高。加强生态文明建设，加快公园城市建设，构建“高质量服务、高水平管理”的城镇园林绿化体系和城乡一体的绿道网络体系，创建国家生态园林城市，持续推进海绵城市建设，打造绿水青山典范城市。
——数字治理水平更加智慧。以数字化改革为牵引，加快推进信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设，加快智慧城市建设，逐步实现市政基础设施管理运行实时智能监管和动态分析，提高城市安全运行管理水平。
表2 “十四五”城镇市政基础设施主要发展指标
类型 | 序号 | 指标名称 | 2020年 | 2025年 | 属性 |
交通系统 | 1 | 建成区平均路网密度（公里/平方公里） | 8 | ≧8.5 | 预期性 |
水系统 | 2 | 公共供水管网漏损率（%） | 10% | 〈10% | 约束性 |
3 | 再生水利用率（%） | 0 | ≧25% | 约束性 | |
4 | 污水处理率（%） | 95 | ≧95% | 约束性 | |
5 | 生活污水集中收集率（%） | 65 | ≧70 | 约束性 | |
6 | 污泥无害化处置率（%） | 100 | 100 | 预期性 | |
7 | 现存易涝点消除率（%） | 95 | 100 | 预期性 | |
8 | 达到海绵城市建设目标要求的建成区面积比例（%） | —— | 20% | 预期性 | |
能源系统 | 9 | 燃气普及率（%） | 88% | ≧95% | 约束性 |
10 | 新建燃气管道长度（公里） | 7 | 9 | 预期性 | |
环卫系统 | 11 | 城市生活垃圾分类覆盖面（%） | —— | ≧50% | 预期性 |
12 | 生活垃圾回收利用率（%） | —— | ≧35% | 约束性 | |
园林系统 | 13 | 城市公园绿地服务半径覆盖率（%） | 55% | ≧75% | 预期性 |
14 | 人均公园绿地面积（平方米） | 8.5 | ≧13.5 | 预期性 | |
15 | 城乡居民平均每万人拥有绿道长度（公里） | —— | ≧1 | 预期性 | |
信息系统 | 16 | 市政基础设施智能化监管覆盖率（%） | —— | ≧15% | 预期性 |
17 | 5G网络覆盖率(％) | —— | 100% | 预期性 |
三、规划任务
（一）加快现代综合交通建设，提高交通综合承载能力
完善城市道路交通系统。落实“窄马路，密路网”的城市道路规划布局理念，以城市快速和片区联系干道为骨架，形成快速路、主干路和次支路级配合理、安全便捷的城市道路交通网络,继续推进西环线与乐峨大道的连通工程；加强城北片区、峨秀湖片区、新二小周边城市支路建设，提高道路网络密度和通达性；加大人行道和非机动车道建设力度，推动道路空间精细化设计，提升街道环境品质；
加强城市公共停车场建设。充分挖掘利用地上地下空间停车资源，强化空间利用，利用既有广场、公园、住宅小区公共绿地开发建设地下停车场；利用机关、企事业单位闲置土地建设机械式停车设施；利用城市边角地、空闲用地等建设多层停车库等，补齐城市停车需求短板。合理配建电动汽车充换电基础设施，在新建小区、老旧小区改造中合理配建电动汽车充电装置，推动新能源汽车普及应用。
完善镇乡集镇道路交通网络，打通断头路，对老旧道路进行改造修缮，对道路路面进行硬化黑化与绿化，利用集镇空闲用地合理布局停车场、排布划分停车位。
专栏1城乡综合交通建设 1.中心城区城市道路新改建工程。新建峨秀湖片区、城北片区、新二小周边城市支路，继续推动西环线峨眉大桥至川主路口，修缮维护城市道路路面和人行道铺装。 2.镇乡道路改建工程。完善各镇乡集镇范围内断头路，优化路面。 3.完善停车场建设工程。落实土地指标后，及时启动峨山街道农贸市场、万年西路与金顶北路闲置用地停车场方案；合理利用镇乡空闲用地配建停车位。 |
（二）完善供水供气设施建设，保障用水用气安全有效
增强城乡供水能力。继续开展重要饮用水水源地标准化建设，持续实施城乡一体、景城一体的集中供水、管网延伸建设改造，加快建设观音湖第三水厂备用水源，推动景城管网联通，实现“一张网、三水源”，解决供水工程或城市供水管网延伸工程未能覆盖的“空白区”；推进城市供水管网改造，有效降低管网漏损率；整体推进村镇供水管网提升改造和农村饮水安全巩固提升，全面解决农村人口安全饮水。
探索推进分质供水。加强城市分质供水规划研究，因地制宜推进分质供水设施建设，将工业企业用水和居民生活服务用水有效分离，实现优水优用；加大再生水利用设施建设，鼓励再生水用于工业生产、市政杂用、绿化浇灌、生态补水等，不断拓宽再生水利用途径，鼓励在城市新区和产业园区率先推行再生水和雨水等非常规水利用。
推进燃气设施建设。加快气源、输配系统建设，构建气源多元化、供气网格化、运行智能化的安全供气体系，加快建设广覆盖、多层次的燃气输配设施系统，全面增强燃气供应能力和应急保障能力；“十四五”期间，建成“二主一应急”的气源格局，供气能力达到60万/日；加强城镇燃气管网系统建设和优化提速，实现分区管控，低气压得到全面治理，供气更加稳定可靠；推进城市燃气管网建设向乡镇延伸，逐步实现城乡燃气设施一体化，实现供区农村燃气村村通；着力推进材质老化或漏损严重城镇老旧燃气管网的升级改造，构建系统完善的城镇燃气管道网络，提高城镇燃气服务水平和管网覆盖面积；加强燃气储配设施建设，提高城镇燃气调峰、应急、储备能力；推动点供和分布式能源应用，优化完善加油加气站布局，稳步推进LNG加气站建设；加快智能技术的应用，强化城市燃气安全监管，加强城市燃气管网基础信息普查和事故隐患排查工作，实现输气干线无人机、巡检车激光巡检全覆盖，实现配气站SCADA智能系统全覆盖，实现输配系统关键节点状态监测控制全覆盖，实现管网系统GIS建设全覆盖以及区域配气站无人操作全覆盖，切实提高城镇燃气安全运营水平和保障水平。
专栏2 城乡供水供气设施建设 1.城乡供水设施建设与升级改造工程。实施峨眉山市城乡供水一体化工程、城区供水工程、景城供水一体化工程、峨眉山市第四水厂、第五水厂、龙池水厂等新建水厂及配套管网工程、城区区域计量、管网改造工程、水价改革基础设施、防汛非工程措施技改项目、峨眉山市二供设施提升改造工程、村镇供水管网提升改造及区域计量工程、龙门乡集镇供水保障工程、峨眉山市取水在线监管平台建设等项目。 2.城镇燃气输配设施建设与改造工程。建成“二主一应急”的气源格局，供气能力达到60万/日；新建和优化天然气管网及设施，完善张沟开发区、峨眉河休闲度假产业带、“娥眉山居”民宿聚集区、“悠然南山”民宿聚集区、食品饮料园区、工旅融合示范园区、南翼新城等燃气配套设施建设；加强天然气门站和加气站建设，新建第二气源调压站1座，新建LNG加气站一座，完善城市燃气供应系统。 |
（三）加强电力通信网络建设，提高电力通信保障能力
加强城乡供电网络建设。以区域电力输送网络、市内骨干电网网架为重点，加快构建结构合理、安全可靠、经济高效、智能绿色坚强电网。持续加强城网建设管理，进一步优化高压配电网布局，实施中低压配电网改造，推进城区配电网自动化建设和改造，加强产业园区变电设施建设。为满足峨眉城区负荷需求，“十四五”期间，城区增容110kV夏荷变，扩建110kV新平变、升压110kV冠峨变、升压110kV高桥变，扩建35kV露华变、扩建35kV蓝光变、改造35kV城西变，城区规划10kV配电工程共涉及10kV项目39个，新建及改造线路122.39km，新建柱上开关10台，开关站1座，环网柜49座，电缆分支箱105座，变压器146台，容量84.42MVA，低压主干线87.6km。到2025年，城区配电网供电可靠性指标力争达到99.50%以上。加快推进新一轮农网升级改造工程，重点实施大为镇、龙门乡农网改造。“十四五”期间，规划对83个行政村进行农村电网改造，对22条10千伏线路主线进行改造，新建及改造10千伏线路285.82公里；新建及改造配变461台、总容量95.1MVA；新建及改造低压线路长度为1165.1公里。到2025年，农村供电可靠率（RS3）达到99.8%以上，农村综合电压合格率达到97.9%以上，综合线损率下降至10%以下。
强化通信基础设施建设。完善区域通讯设施，提高偏远地区信号质量，在原通信机楼基础上进行扩容改造为汇接中心局，新建城区同步配套建设通信机房和基站提供通信服务，在全市老旧小区改造之外的次新小区完成全市有线网络的无源化升级，光缆干线利用现有杆路资源逐步完善还没有覆盖的偏远村落，满足城市通信需求。以5G建设为抓手，推进骨干网、城域网、接入网、互联网数据中心和支撑系统升级改造，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，提升网络流量承载能力。加快5G网络规模化部署，推进城区、景区和重点乡镇5G基站建设，实现5G网络在城区、景区和重点乡镇全覆盖。积极在城区商业集中区、经开区、峨眉山景区等重点区域开展5G商用试点示范，推进5G规模化商用，加快IPv6的规模化部署。进一步完善4G网络基站的建设及信号网络的覆盖面积，持续实施行政村通光纤、行政村通4G和重点道路沿线移动网络覆盖工程，实现所有村通光纤，推动4G网络深度覆盖并向5G网络平滑演进，大幅度提升乡村网络设施水平。扩大邮政服务范围，保留现状邮政局（所），升级部分乡镇邮政代办点等级至邮政支局，以保证每个镇（乡）至少有一个邮政支局；在邮件处理实现机械化和自动化的基础上，推进其向网络化、智能化发展进程；促进邮政综合计算机网络建设，使其在支局全面实现电子化的基础上，继续向邮政所等基层网点推进，大力发展邮政物流配送，形成覆盖面广、系统功能全、能为社会提供实物、信息、金融等综合服务的邮政服务体系。
专栏3 城乡供电通信设施建设 1.城市配网改造提升工程。进一步优化高压配电网布局，实施中低压配电网改造，推进城区配电网自动化建设和改造，城区增容110kV夏荷变，扩建110kV新平变、升压110kV冠峨变、升压110kV高桥变，扩建35kV露华变、扩建35kV蓝光变、改造35kV城西变，城区规划10kV配电工程共涉及10kV项目39个，新建及改造线路122.39km。 2.农村电网改造升级工程。规划对83个行政村进行农村电网改造，对22条10千伏线路主线进行改造，新建及改造10千伏线路285.82公里；新建及改造配变461台、总容量95.1MVA；新建及改造低压线路长度为1165.1公里。 2.城乡通信基础设施提升工程。完善区域通讯设施，提高偏远地区信号质量，在原通信机楼基础上进行扩容改造为汇接中心局，新建城区同步配套建设通信机房和基站提供通信服务，在全市老旧小区改造之外的次新小区完成全市有线网络的无源化升级，光缆干线利用现有杆路资源逐步完善还没有覆盖的偏远村落，满足城市通信需求。 |
（四）推动污水处理提质增效，改善城乡的水环境质量
提升污水收集处理效能。补齐城中村、老城区、城郊以及集镇等区域的设施短板，完善配套污水管网建设；系统摸排污水收集设施功能状况和错接混接等问题隐患，及时实施改造提升；对集镇居民小区和自建房因地制宜开展雨污分流改造，尽力减少雨污混流，切实提高集镇污水收集效率；建设和完善城市污水再生利用设施，积极推动污水资源化利用。进一步加强农村污水处理能力，因地制宜采用集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，推动城镇污水管网向周边农村延伸覆盖，农村分散式污水处理设施优先选用生态处理工艺，至2025年，实现农村生活污水基本得到有效治理。
推进污泥无害化处理处置。加强污泥无害化处理处置设施建设，按照“绿色、循环、低碳”要求，坚持城镇生活污水处理厂污泥处理处置减量化、稳定化、无害化、资源化，因地制宜确定污泥处理处置技术，按照“集散集合、适当集中”原则，结合垃圾处理设施布局，统筹规划、建设污泥处理处置设施，加大污泥资源化利用力度，鼓励将处理达标的污泥用于土地改良、苗木抚育、园林绿化和农业利用等；同时加大非法污泥堆放点排查力度，取缔非法设置的污泥堆放点，杜绝污泥随意堆放。
持续改善水环境质量。持续推进全市全流域治理，综合实施流域截污、绿化、清淤疏浚等工程，常态化监测排查流域污染源，严格排污管理，实现主要河流湖泊水功能区水质稳定达标，主要河流出境断面水质全面达标；深化跨流域跨区域生态环境保护合作，加强峨眉河、临江河等跨界河流协同治理；深入推进黑臭水体治理，持续推进农村水源水体清洁行动，综合采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，彻底消除黑臭水体。
专栏4城乡污水处理提质增效 污水管网建设与升级改造工程。实施城南、城北片区污水管网改造工程，实施峨眉山市第二批次污水管道非开挖修复工程。 |
（五）推行城乡生活垃圾分类，完善垃圾收运处理体系
开展生活垃圾分类试点。合理选取城乡生活垃圾分类试点，确保试点分类模式可操作、可复制、可推广，配套建设生活垃圾分类投放、收集设施，建立生活垃圾分类收运网络；大力开展宣传发动，切实提高广大人民群众对生活垃圾分类的认识，引导群众自觉参与生活垃圾分类，推动形成生活垃圾分类新风尚，积极争创生活垃圾分类示范片区、示范乡（镇）、示范村和示范小区，在示范的基础上逐步向全市推广。
推动生活垃圾综合治理。进一步完善全市垃圾收运体系，加强生活垃圾无害化处理设施设备更新和改扩建，加快推进餐厨垃圾处理设施建设，完善生活垃圾填埋场渗滤液处理设施，强化再生资源回收利用，从源头减少垃圾处理量，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。
促进建筑垃圾资源利用。加强建筑垃圾源头管控，鼓励采用先进技术、工艺、设备和管理措施，从源头上预防和减少工程建设过程中建筑垃圾的产生量。提高建筑垃圾资源化利用水平，建设一批废旧混凝土、废旧砖石、工程渣土、泥浆、装潢垃圾等建筑垃圾的资源化处理设施。完善建筑垃圾规范化管理，重点抓好项目前期的审批服务关、建筑工地和消纳场所的起始关、建筑垃圾或渣土垃圾运输线路的过程关。
专栏5城乡生活垃圾分类处理 1.垃圾分类高标准推进工程。配套建设和完善分类设施，加大分类投放、收集、运输设施投入，优化转运点和分拣中心布局，构建垃圾分类全过程实施体系。增加完善生活垃圾分类收集、运输设施以及设施冲洗装置等；对现状3座垃圾中转站设备进行更新；新建农村收转运一体化移动垃圾中转站3座；置换3辆18吨压缩车，提升垃圾清运能力；实施农村垃圾治理提升工程。 2.垃圾处理设施建设改造工程。实施峨眉山市餐厨垃圾处理工程，规模50吨/日。实施大件垃圾破碎处置工程，规模30吨/日。 |
（六）深入推进海绵城市建设，提高城市排水防涝能力
统筹推进新老城区海绵城市建设。按照规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜的原则，综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”的工程措施，推进海绵型建筑与小区、道路与广场、公园绿地、水系保护与修复、地下管网和调蓄设施等工程建设。城市新区建设以目标为导向，全面落实海绵城市建设要求，老城区以问题为导向，结合棚户区和危房改造、老旧小区更新改造等，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为重点突破口，因地制宜采取海绵建设措施，推进区域整体治理，提高雨水积存和蓄滞能力。
进一步完善城市排水防涝体系。补齐城市排水防涝短板，保障排水防涝安全，坚持自然与人工相结合、地下与地上相结合，构建 “源头减排、雨水收排、排涝除险、超标应急”的城市排水防涝体系，并与全市防洪做好衔接。完善规划区水网体系，结合地形对现状水系进行保护和整治。整治峨眉河，通过清障、疏导、扩宽行洪卡口河段等措施与适当加堤相结合以提高行洪能力。在城区外围修建截洪沟阻止山洪大量涌入城区，在城区南部，结合地形条件和用地布局规划调蓄水库，缓解中心城区排涝压力。全面整治易涝区域，针对建成区内低洼地段及集中汇水区域、城区重要基础设施等重点易涝部位，开展专项整治，针对城区饿涝坝堰内涝的问题，新增饿涝坝堰截洪沟分区，将外围山洪在城区外围截入峨眉河，减轻城区饿涝坝堰排水压力。结合自然地形地貌、城市内河、次干道路、排水明渠干沟建设，建设雨洪行泄通道。加大河道整治和管理力度，提高城区河道行洪排涝能力。增强河道行洪排涝能力，
提升应急处置能力。强化应急管理和应急物质贮备，足量配备抽水泵、移动泵车等排涝抢险专用设备；强化部门联动，实行科学调度，针对水库、沿河堤防、水闸等，制定详实有效的行洪排涝调度预案，做好上下游水库和内河水位调度。
专栏6城镇排水防涝设施建设 1.排水防涝设施建设与改造工程。实施防洪提升工程，整治河道，通过清障、疏导、扩宽行洪卡口河段等措施与适当加堤相结合以提高行洪能力。实施城区内河沟渠综合治理，进行河道加深加宽等改造。实施城区排水管渠治理工程，进行管网提标改造。实施内涝治理工程，对粗石河、城北石面堰、赶山河、虎溪河、黄沽堰等排水分区进行内涝综合防治，对峨眉山秀湖公园外围道路、饿涝堰人民医院至金顶南路段以及名山广场等易涝积水点进行综合整治。 2.海绵城市建设工程。十四五期间，通过海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地、雨水调蓄与净化利用等设施建设，实施安川、南翼片区海绵化建设工程，规模2平方公里。开展海绵城市示范性工程建设。以人工湖泊、公园、湿地、广场、城市道路等区域性、标志性、节点性工程为载体开展海绵城市示范性工程建设。 |
（七）优化城乡生态绿地系统，提升城乡人居环境品质
推进全域生态绿地系统建设。依托“山水林田湖草生命共同体”的自然格局，加强全域生态保护，深化拓展生态植绿、生态搬迁、生态修复、生态补水“四大生态工程”，增强生态系统功能。全方位开展“绿秀峨眉”行动，深入推进生态修复地覆土复绿、闲置撂荒地复栽复种、工矿废弃地高效利用、交通关键点增绿添彩“四大行动”，力争到2025年城市建成区绿化覆盖率达42%。持续推进城市生态治理，建设湿地公园、绿廊绿道等。充分发挥“引青进峨”生态功能，加快推进嘉峨片区水资源配置项目建设和城市堰渠“去暗复明”，建设峨眉河、虎溪河、赶山河“三河六岸”滨水走廊、生态湿地，彰显峨眉灵动水韵。统筹区域城乡生态空间，构建城乡一体、内外有机联系的生态绿地系统。加强山城融合、景城融合、城乡融合，强化城市绿地与外围山水林田湖等各类生态空间的衔接，加强河湖水系自然连通，推进水网、路网、绿网有机融合，构建面向全域旅游的城乡绿道网络，发挥绿道串珠成线、整合资源的优势，助力生态立市文旅兴市。结合国土空间总体规划编制，及时修编城市绿地系统专项规划。
优化城市公园绿地系统。保护峨眉山市自然山水格局，建设形成“山环水绕、林园相间、城绿相融”的城市生态绿地网络。以“公园城市”理念为指引，优化城市绿地布局结构，提高公园绿地空间分布系统性与均衡性，构建大中小级配均衡、特色鲜明、分布均衡的城市公园体系，形成“一心两湖，三廊两楔多园”的生态绿地结构，合理布局绿心、绿楔、绿环、绿廊等结构性绿地，打造以峨秀湖和东湖湿地公园为主的生态公园和湿地保留区构成的城市绿心，构建峨眉河、虎溪河城市段两岸城市公园绿地走廊、赶山河两岸生态湿地走廊、两岸生态湿地走廊以及红旗山——十里山生态通廊，保护川主乡至红旗山形成的山楔，乐汉高速出口至十里山瓢儿井、赶山河形成的水楔，对现状城区公园进行环境综合整治和升级改造，结合社区生活圈均衡布局社区公园，因地制宜建设“口袋公园”、街心小游园等，提升道路绿化，严格执行绿线管理制度。
构建高品质绿色公共空间。推进生态型节约型绿化建设。规范乡土适生植物品种的选育、示范、引导和推广，加强绿地竖向设计管控，保护和恢复自然形态，提升城市绿地系统的“天然海绵效应”。推进公园绿地建设、改造和提升，结合公园的布局和功能，在新建、改建的公园及小游园中设置亭廊、坐凳、垃圾箱、科普廊、健身设施，加强公园停车场、公厕等配套服务设施的提升改造，满足人们不同的需求，强化园林绿地服务居民日常活动的功能。拓展公园绿地的综合服务功能，因地制宜加强绿道沿线绿化，完善绿道沿线配套设施。强化宣传社区绿地，引导居住小区绿化提升。
专栏7城乡生态园林环境建设 1.实施生态保护和修复工程。实施峨眉山市森林质量提升、峨眉山市区域生态环境质量改善工程。 2.城镇园林绿化系统优化工程。巩固建成区绿地率成果，切实打造人民身边的绿地，实现“300-500米见园”，因地制宜建设口袋公园、街心小游园。 3.城乡绿道完善提升工程。进一步推进城乡绿道体系建设，完善绿道配套建设，提高绿道总体质量，贯通峨眉河北岸峨眉三中段，城北7号路峨眉河沿岸绿带，完善引青济峨峨眉大桥段景观节点。 4.城乡道路绿化提升工程。进一步推进提升城乡道路绿化建设，修缮峨秀湖人行栈道。 5.美化镇乡绿地工程。维护镇乡绿地，及时修剪补充。 6.强化宣传社区绿地，引导居住小区绿化提升。 |
（八）推进市政设施智慧建设，提高安全运营监管水平
大力推进新一代通信基础设施建设。统筹5G和千兆光纤的“双千兆”网络发展。全力推进5G网络建设、应用推广、技术发展和安全保障，充分发挥5G新型基础设施的规模效应和带动作用。科学制定与实施新一代城市通信基础设施建设专项规划，合理布局通信光缆、通信局房、基站等各类通信设施。
开展智能化市政设施建设和改造。实施智能化市政基础设施建设和改造计划，对供水、排水、供电、燃气等市政基础设施进行升级改造和智能化管理；推进智能化感知设施建设和智能感知设备部署，建立全面感知、可靠传输、智能处理、精准决策的城市基础设施智能化监管体系，进一步提高市政基础设施运行效率和安全性能。
强化智能化市政设施监管。加快“互联网+市政监管”等多维度深度应用，整合市政设施建设和运行信息资源，推动构建市政设施CIM平台数据库，分行业推动建设水务、燃气、道路桥梁、垃圾环卫、园林绿化、停车等市政公用设施在线监测、预警预报和决策分析等智慧化应用模块，推动智慧交通、智慧停车、智慧市政等模块综合集成，加强与同级自然灾害数字化平台的数据互通和实时共享。建成市政设施建设管理信息化监管平台，推进智能化安全管理，力争通过监管可视化、数据标准化、风险预警化、问题追溯化、信用等级化、责任认定化，实现全过程和全周期智能化监管。
专栏8城镇新型基础设施建设 1.智能化市政基础设施建设和改造工程。组织实施智能化市政基础设施建设和改造行动计划，对供水、排水、供电、燃气等市政基础设施进行升级改造和智能化管理。 2.加快推进智慧社区建设工程。实施社区公共设施数字化、网络化、智能化改造和管理，加强社区智能快递箱等智能配送设施和场所建设，推动物业企业大力发展线上线下社区服务业。 3.市政设施信息模型（CIM）平台建设工程。推动打造智慧城市基础平台，逐步更新完善数据库，对接CIM平台加快推进工程建设项目审批三维电子报建。 3.建设智能化城市安全管理平台工程。以CIM平台为依托，整合市政设施建设和运行信息资源，加强城市安全智能化管理，深化智能化城市安全管理平台应用。 4.推进城市综合管理服务平台建设工程。建立集感知、分析、服务、指挥、监察等为一体的城市综合管理服务平台，对接一体化智能化公共数据平台，建设完善数字化市政基础设施体系。 |
四、保障措施
（一）加强组织实施
人民政府是基础设施建设的责任主体和实施主体，要把基础设施建设纳入重要议事日程，建立政府统一领导、牵头部门抓总、有关部门密切配合的工作推进机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面；住房城乡建设、发展改革、财政、自然资源、生态环境、水利、交通运输等各相关部门要加强沟通协调，及时研究制定相关政策，协调解决基础设施建设中的重大问题，形成齐抓共管的工作推进态势，共同推进规划实施。
（二）加强资金保障
逐步建立政府、市场、社会共同参与的多元化、多形式城镇建设投融资机制，拓宽融资渠道，保障基础设施建设投入。确保对基础设施建设的资金投入力度，统筹安排各项资金，集中力量办大事，城市维护建设税、城市基础设施配套费等收入，应按规定用于城镇市政公用设施建设。创新投入方式，优化支出结构，健全以财政贴息、以奖代补、风险补偿、金融激励等间接方式为主的财政支持体系，鼓励和引导市场资本、社会资本、民间资本参与投入基础设施建设运营。通过政府与社会资本合作（PPP）等形式，积极吸引社会资本参与城镇基础设施项目建设。依法依规推进集合信托、融资租赁等多样化融资方式，拓宽城镇基础设施建设融资渠道。鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务方式，加大对城镇基础设施建设的支持力度。
（三）强化土地保障
会同自然资源等相关部门，加强海绵城市、给水、燃气、污水处理、生活垃圾、道路桥梁、绿地和绿道等市政基础设施项目的用地保障，尤其是土地供应要向重大市政基础设施建设项目倾斜。
（四）重视人才培养
积极吸引市政基础设施建设行业的高层次专业技术人才，大力发展职业教育和职业培训，加强现有市政基础设施建设行业各类人员的技能培训。加大各级主管部门领导干部及业务人员法律法规、政策及业务知识的培训，提升领导队伍的政策水平和管理能力；加强现场专业管理人员和生产操作人员的岗位培训，提高从业人员的职业技能水平；深化市政基础设施建设行业人员的职业（执业）资格注册登记和人才评价制度改革，营造良好的人才发展氛围。
（五）加强科技支撑
依托大专院校、科研院所和企事业单位，积极开展与基础设施相关的检测、探测、修复、测控技术以及工艺、材料与设备的研究，开发新工艺、新材料、新设备、新技术并推广使用，加大科技研发和创新力度。要制定、完善技术配套措施，提高设计施工企业应用新技术的能力。要加强对地下管线等规模化工业生产企业的培育，支持发展装配式建设方式，推广使用预构件产品，提升预制装配化水平。
（六）强化监督建管
加强政府监督管理职能，按照项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等有关规定，建立起审计、监察、重大项目稽查等各环节之间既相对独立又相互联系、既相互依赖又相互制约的关系。加强资金管理，规范资金使用，努力提高财政资金使用效益。强化行业诚信体系建设，加强基础设施建设项目质量安全和文明施工管理，健全质量安全保障体系。
附表
城乡市政基础设施建设重大项目一览表
序号 | 项目类型 | 建设性质 | 规模 | 实施期限 | 总投资额（万元） |
1 | 西环路峨眉大桥至川主路口工程 | 新建 | 全长2.3公里 | 2020-2021 | 4600 |
2 | 城北道路连通工程 | 新建 | 全长3.35公里 | 2021-2022 | 5360 |
3 | 滨河路道路续建工程 | 新建 | 沿现有滨河路续建长500米，宽12米的市政道路及配套工程，打通滨河路断头路。 | 2022-2023 | 1000 |
4 | 绥山镇太泉片区断头路联通工程 | 新建 | 绥山镇太泉片区老旧小区周边沿跃进渠从峨太路至夹峨路新建长1000米，宽12米的市政道路，打通该区域路网。 | 2021-2023 | 1600 |
5 | 绥山镇城西片区道路完善工程 | 新建 | 完善西环路人行道约1.6万㎡，打通西城街断头路（长约40米，连接西环线），改造公墓山道路200米。 | 2021-2023 | 550 |
6 | 峨秀湖片区道路 | 新建 | 新建峨秀湖片区两横两纵市政道路，长2500米，宽30米。 | 2022-2023 | 10000 |
7 | 城南安置点配套道路 | 新建 | 新建城南安置点周边规划2条市政道路，分别长450米，宽22米和长800米，宽14米。 | 2022-2023 | 3000 |
8
佛光南路西延段道路 | 新建 | 新建道路长约700米，宽40米，沥青砼路面，配套雨污水管网、亮化、强弱电、交安、绿化等配套附属设施 | 2022-2023 | 3500 | |
9 | 京川康养项目配套基础设施建设 | 新建 | 新建道路长580米，含亮化、绿化等配套设施 | 2022-2023 | 1500 |
10 | 城北11#路 | 新建 | 新建道路长100米，含亮化、绿化等配套设施 | 2021-2023 | 240 |
11 | 新二小周边道路 | 新建 | 新建道路长3000米，含亮化、绿化等配套设施 | 2022-2025 | 8500 |
12 | 峨秀湖瑜伽路与佛缘路改建段 | 新建 | 全长400米 | 2021-2021 | 800 |
13 | 佛缘路东延线 | 新建 | 全长1公里 | 2022-2025 | 2000 |
14 | 育贤街改建工程 | 改建 | 新建道路200米，打通育贤街断头路 | 2021-2022 | 400 |
15 | 峨秀湖悦山湖周边市政道路 | 新建 | 长140米，宽6米，高15米，跨度105米 | 2021-2025 | 350 |
16 | 峨秀湖峨眉时光东侧与峨九路连接线 | 新建 | 改建马店桥、楠香桥、硝水沟桥、杨村铺桥、冷水桥等5座危桥 | 2022-2025 | 800 |
17 | 佛光东路南延线 | 新建 | 全长3.6km，其中道路2.7km、隧道下穿0.9km；道路宽度40m | 2023-2025 | 22000 |
18 | 峨师附小周边道路 | 新建 | 峨师附小周边周边三条道路 | 2023-2025 | 5000 |
19 | 中心城区人行道修缮工程 | 修缮 | 根据实际破损修缮围合 | 2021-2025 | 800 |
20 | 峨秀湖片区城镇化建设项目 | 新建 | 新建6条道路及3座桥梁 | 2023-2025 | 15000 |
21 | 城区桥梁维修加固工程（第一批次） | 修缮 | 对城区18座桥梁实施维修及加固等 | 2022-2025 | 2500 |
22 | 城区人行道净化和自行车专用车道建设项目（第一批次） | 新建 | 完善人行道网络，连接中断节点，优化过街设施，拓宽过窄人行道，完善人行道上盲道等无障碍设施；因地制宜建设自行车专用车道。 | 2022-2024 | 6000 |
23 | 城市公共停车场项目（第一批次） | 新建 | 新建20个城市公共停车场，新增停车位约5000个。 | 2022-2025 | 4000 |
24 | 高桥镇乡村道路拓宽硬化工程 | 改建修缮 | 改造长度共计53.1公里 | 2021-2025 | 2685 |
25 | 高桥镇停车场建设工程 | 新建 | 新建停车场2个，面积约3亩 | 2021-2025 | 1500 |
26 | 符溪镇集镇道路建设及维修改造 | 新建修缮 | 新建向阳路500米长城镇道路，新建博睿特至污水处理厂道路、小城镇危旧房棚改项目2期道路建设、道路黑化4公里 | 2021-2025 | 5300 |
27 | 双福镇道路新建及改造提升工程 | 新建改造 | 新建双福镇绕镇道路12公里，对集镇主要道路进行拓宽改造，农村道路提升60公里，美丽乡村黑包山茶旅融合旅游环线公路改造提升6.8公里 | 2021-2025 | 37240 |
28 | 罗目镇道路建设工程 | 改建 | G245-杨村3组连接线道路拓宽全长700米，古镇街道建设为涉及道路污水部分，街道亮化工程 | 2021-2021 | 328 |
29 | 大为镇道桥建设工程 | 新改建 | 大兴街接G245新建大桥跨度105米，甘溪沟到飞水岩瀑布旅游环线4.5公里，大为镇金鹤村8组通组道路硬化2公里 | 2021-2025 | 1010 |
30 | 生态停车场及配套设施建设 | 新改建 | 西环线停车场、峨师附小停车场、溪月湾配套道路；人民医院周边道路；佛手停车场改建 | 2021-2022 | 19200 |
31 | 乡镇整治车辆乱停乱放设备安装项目（第一批次 | 整治 | 划定停车位，关键路段新增红绿灯以及道路标识标牌的更新（结合风貌整治） | 2021-2023 | 1200 |
32 | 城乡供水一体化工程 | 新建 | 新建水厂、供水管网等相关设施。近期供水量8万立方米/天，远期供水量20万立方米/天，解决20万人饮水 | 2020-2023 | 20000 |
33 | 城区供水工程 | 新建 | 改造城区供水管网共计约132公里；对第二水厂、第三水厂等设施设备提标改造；智慧水务建设等 | 2021-2023 | 33000 |
34 | 农村供水改造工程 | 改建 | 新建水源点、蓄水池、铺设水管等配套设施 | 2022-2024 | 440 |
35 | 高桥镇兴宏村饮水工程 | 新建 | 原沙溪集镇、连峨及兴宏村新村聚居点饮水工程，管道3000米，蓄水池300立方及相关配套设施 | 2021-2025 | 80 |
36 | 高桥镇大岗村饮水用蓄水池及管网 | 新建 | 大岗村饮水用蓄水池3个及管网 | 2021-2025 | 30 |
37 | 双福镇抗旱节水水源工程项目 | 新建 | 新建山坪塘20万立方米 | 2021-2025 | 4776 |
38 | 张沟开发区燃气建设工程 | 新建 | 新建燃气输配管网约5公里 | 2022-2024 | 500 |
39 | 峨眉河休闲度假产业带燃气建设工程 | 改扩建 | 改建、扩建市政燃气管道约3公里 | 2021-2025 | 360 |
40 | “娥眉山居”民宿聚集区燃气建设工程 | 改扩建 | 改建、扩建市政燃气管道约2公里 | 2022-2023 | 250 |
41 | “悠然南山”民宿聚集区燃气建设工程 | 新建 | 新建燃气输配管网约5公里 | 2022-2023 | 500 |
42 | 食品饮料园区燃气建设工程 | 新改建 | 新建、改建燃气管道约2公里 | 2021-2025 | 250 |
43 | 工旅融合示范园区燃气建设工程 | 新建 | 新建燃气输配管网约7公里 | 2021-2025 | 700 |
44 | 南翼新城燃气建设工程 | 新建 | 新建燃气输配管网约2公里；新建第二气源调压站1座 | 2022-2025 | 320 |
45 | 高桥镇寨子村燃气管线建设 | 新建 | 150户 | 2021-2025 | 260 |
46 | 2021年度城区10kV及以下配电网新改建工程 | 新改建 | 峨眉蓝光-杨岗10kV线路、冠峨变电站10kV线路、西朱线太泉支线线路、露太线双回线改造工程，新建冠见I线、露太线雁北北路口支线、高灵I线、高灵II线新建工程，新胜线线路延伸工程 | 2021-2021 | 3442 |
47 | 2022年度城区10kV及以下配电网新改建工程 | 新改建 | 峨眉城西-大楠10kV线路改造工程，冠时II线、西川I线、西黄线新建工程 | 2022-2022 | 2399 |
48 | 2023年度城区10kV及以下配电网新改建工程 | 新改建 | 楠城I线线路改造，冠见II线、蓝秀I线、蓝秀II线、西太II线1#支线、西太II线2#支线新建工程，罗目站新出双回10kV线路至阳光站 | 2023-2023 | 3027 |
49 | 2024年度城区10kV及以下配电网新改建工程 | 新改建 | 夏荷变电站10kV线路下地改造，楠城II线线路改造，冠南一二线、冠时III线、冠鞠线、高灵三线、夏体线、西川II线新建工程，高灵I线、高灵三线延伸工程 | 2024-2024 | 6039 |
50 | 2025年度城区10kV及以下配电网新改建工程 | 新任线线路改造工程，高鞠线、冠鞠线、西川I线、新任线线路延伸工程，露城线、高灵四线、冠南三四线、冠南二线1#支线、夏彭一、二线新建工程 | 2025-2025 | 6645 | |
51 | 2021年农村电网升级改造工程 | 改造 | 涉及10个村 | 2021-2021 | 2675 |
52 | 2022年农村电网升级改造工程 | 改造 | 涉及15个村 | 2022-2022 | 5550 |
53 | 2023年农村电网升级改造工程 | 改造 | 涉及19个村 | 2023-2023 | 4600 |
54 | 2024年农村电网升级改造工程 | 改造 | 涉及21个村 | 2024-2024 | 4749 |
55 | 2025年农村电网升级改造工程 | 改造 | 涉及18个村 | 2025-2025 | 5555 |
56 | 高桥镇观音村农村电网改造工程 | 改造 | 观音村全域 | 2021-2025 | 100 |
57 | 双福镇农村电网改造工程 | 改造 | 改造6各村的电网、变压器等 | 2021-2025 | 2009 |
58 | 有线网络无源化升级工程 | 改造 | 全市老旧小区改造之外的次新小区 | 2021-2025 | 960 |
59 | 光缆干线覆盖工程 | 新建 | 未覆盖的偏远村落 | 2021-2025 | 700 |
60 | 城市污水处理厂提标改造工程 | 改建 | 城市污水处理厂提标改造及配套管网建设 | 2022-2023 | 5996 |
61 | 中心城区污水管网整治工程 | 新改建 | 新建、改建城区范围内污水、排水、雨污管网等设施。 | 2022-2025 | 9500 |
62 | 集镇污水管网整治工程（第一批次） | 新改建 | 对城南片区、九里镇九贸片区、龙池、双福等乡镇的污水管网等设施进行建设。 | 2022-2025 | 6000 |
63 | 城镇污水处理及城乡垃圾处理设施项目（省新“三推”项目） | 新改建 | 实施城镇13个雨污管网整治工程，新（改、扩）建集镇、乡村垃圾收集转运设施，新建城市建筑垃圾收纳厂、餐厨垃圾处理厂。 | 2022-2025 | 15000 |
64 | 乡镇污水管网完善工程 | 新改建 | 高桥、九里、乐都、大为、新平区域配套污水管网建设 | 2022-2024 | 1800 |
65 | 乡镇污水处理站提标改造工程 | 改建 | 龙池、双福、普兴、龙门四乡镇污水处理站提标改造 | 2022-2024 | 1873 |
66 | 第二批次污水管道非开挖修复工程 | 改建 | 15公里 | 2021-2023 | 2400 |
67 | 两堰一沟周边管网雨污分流工程 | 改建 | 4公里 | 2022-2023 | 1200 |
68 | 城区、城南及桂花桥镇污水管网建设工程 | 新建 | 40公里 | 2021-2022 | 6170 |
69 | 九里镇污水管网完善工程 | 新建 | 新建九里镇污水管网3.5公里 | 2022-2023 | 1014 |
70 | 南翼新城污水管网建设工程 | 新建 | 新建南翼新城污水管网10.6公里 | 2022-2024 | 3053 |
71 | 符溪镇城镇雨污水分流改造提升工程 | 改建 | 支网、农户及部分小区 | 2023-2024 | 2000 |
72 | 符溪镇农村污水治理 | 新建 | 对天宫，明星，战斗农户污水进行处理 | 2021-2022 | 3000 |
73 | 高桥镇污水处理设施及管网建设工程 | 新建 | 兴宏村微动力集中处理设施、全镇散户污水处理、集镇污水管网、寨子村和汪坎村污水管网及湿地建设 | 2021-2025 | 491 |
74 | 峨眉山景区污水治理工程 | 改建 | 实现雨污分流，对起端管网及部分截水干管实施整改，涉及6个村、2个社区 | 2021-2022 | 2800 |
75 | 餐厨垃圾处理项目 | 新建 | 选择新建50吨/日餐厨垃圾处理设施 | 2023-2023 | 1500 |
76 | 生活垃圾分类收集、运输设施，设施冲洗装置采购项目 | 新增 | 电瓶分类收运车16辆、电瓶冲洗车5辆、分类收集设施500套 | 2021-2022 | 123 |
77 | 垃圾中转站设备更新项目 | 更新 | 3处垃圾中转站设备更新 | 2021-2022 | 160 |
78 | 大件垃圾破碎处置项目 | 新建 | 3吨/日 | 2021-2022 | 750 |
79 | 城市垃圾清运能力提升项目 | 更新 | 置换3辆18吨压缩车 | 2021-2022 | 165 |
80 | 双福镇垃圾中转站改建 | 新改建 | 迁建垃圾中转站并扩大规模 | 2021-2025 | 1000 |
81 | 农村收转运一体化移动垃圾中转站项目 | 新建 | 新建5个农村收转运一体化移动垃圾中转站 | 2021-2022 | 420 |
82 | 环卫智能化管理项目 | 新建 | 设备购置、运行维护 | 2021-2022 | 80 |
83 | 农村垃圾治理提升项目 | 新建 | 设备购置、宣传管理 | 2022-2023 | 117 |
84 | 城镇公共厕所建设项目 | 新改建 | 新建3座，改建2座 | 2021-2023 | 320 |
85 | 城市防洪排涝整治工程（第一批次） | 新建 | 饿涝堰防洪排涝综合治理工程；中心城区内涝点治理工程 | 2021-2023 | 10000 |
86 | 峨眉河北岸河堤整治工程 | 防洪提升 | 建设长度380米 | 2021-2022 | 3000 |
87 | 饿涝堰排洪分流整治工程 | 防洪提升 | 沿省道308线道路西侧新建排洪暗沟2公里；对人民医院至金顶南路段堰渠进行疏通清淤，并进行景观打造，长度550米 | 2021-2022 | 4800 |
88 | 峨眉河三号闸坝升级改造 | 防洪提升 | 升级改造 | 2022-2023 | 5000 |
89 | 赶山河峨山镇治理工程 | 水系治理 | 对赶山河（货运大道至峨九路）进行综合治理，治理河道长度5.7公里，新建堤防、护岸11.4公里。 | 2022-2023 | 6000 |
90 | 饿涝坝堰治理工程 | 水系治理 | 于佛光南路新建分流渠道320米；拓宽名山路排洪沟，长度430米。 | 2021-2022 | 1000 |
91 | 麻门堰、花秋堰治理工程 | 水系治理 | 对沟渠进行升级改造，长度2.9公里。 | 2022-2023 | 2000 |
92 | 黄沽堰治理工程 | 水系治理 | 将黄沽堰未硬化段进行改造，长度1公里，沿线涵洞2座。 | 2022-2023 | 2000 |
93 | 红星片区排水防涝建设项目 | 新建 | 红星片区周边小区道路，配套雨污水管道，亮化、绿化等附属设施，长度4公里。 | 2022-2023 | 4000 |
94 | 光明大道排水防涝建设项目 | 改造 | 改造长度9.2公里 | 2022-2024 | 5000 |
95 | 峨秀湖片区排水防涝建设项目 | 新建改造 | 对秀湖东路峨眉山站周边街道进行雨污分流，改造道路长度2公里；“莲花湖”、“见山府”片区周边小区道路，配套雨污水管道，亮化、绿化等附属设施，涉及新建道路长度5.5公里。 | 2022-2024 | 10400 |
96 | 城北片区排水防涝建设项目 | 新建改造 | 对符北路老旧雨污水管道进行整治，长度1公里；老夹峨路沿线新建雨水管，长度1.2公里；佛光东路周边街道进行雨污分流，长度2公里。 | 2022-2024 | 8400 |
97 | 马路桥片区排水防涝建设项目 | 升级改造 | 对峨山镇周边小区雨污水管道进行雨污分流升级改造，长度2.2公里 | 2022-2023 | 1900 |
98 | 双福镇河道疏浚及整治工程 | 改造 | 双福河疏浚、双福村至陈岗村7公里河道整治、合江村至普兴村4公里河道整治 | 2021-2025 | 6000 |
99 | 罗目镇万埝沟修复项目 | 改造修复 | 水系修复美化 | 2021-2023 | 95 |
100 | 峨眉山市防洪防涝理信息化平台建设项目 | 新建 | 建立城市防洪防涝预警监测平台，实时监控汛情、涝情、灾情，及时采取相应防范救援措施 | 2021-2022 | 500 |
101 | 安川、南翼片区海绵化建设项目 | 新建 | 海绵城市建设面积2平方公里 | 2021-2025 | 20000 |
102 | 引青进峨河湖库连通项目进出水口园林景观工程 | 新建 | 对引青进峨河湖库连通项目进水口进行改造 | 2021-2023 | 798 |
103 | 峨眉河景观工程及配套基础设施建设项目 | 新建 | 对峨眉河两岸进行景观绿化及相关配套基础设施建设 | 2021-2024 | 19911 |
104 | 城市河渠水系生态修复建设项目 | 新建 | 恢复中心城区范围内河渠水系，并对河渠水系进行生态修复 | 2021-2025 | 5000 |
105 | 公园城市建设项目 | 新建 | 新建综合市民公园、红旗山郊野公园、峨眉河风光带、城市口袋公园、城市绿地；对老城区街道进行文化特色打造，提升街景 | 2021-2025 | 10000 |
106 | 集镇绿化亮化提升工程 | 新建 | 对集镇整治范围内的景观小品、绿化点、道路路灯，市场亮化进行合理规划设计和改造建设；做好沿街路灯和景观灯、绿化带、行道树的维护保养，做到及时清除杂草和绿化补植。 | 2021-2025 | 2500 |
107 | 城区周边及景区周边集镇农房风貌提升及线网改造工程 | 改造 | 完成城区周边5个镇集镇风貌改造工作；完成景区周边2个镇风貌改造工作。 | 2021-2025 | 5000 |
108 | 乡村风貌改造与传统村落保护 | 新建 | 结合乡村振兴，对村民聚居点进行风貌改造，新改建水、电、气、路及公共服务等基础设施，进行传统村落保护，推进农旅融合。 | 2021-2025 | 2000 |
109 | 中心镇基础实施提升项目 | 新建 | 完善中心镇基础设施建设，改善集镇风貌，增强中心镇带动力和辐射力。 | 2021-2025 | 6000 |
110 | 人民防空工程（第一批次） | 新建 | 政府投资单独建设或在社会投资新建民用建筑中配建人民防空工程 | 2021-2025 | 10000 |
111 | 峨眉山旅游基础设施项目（第一批次） | 新建 | 新建城市会客厅、彭桥高速出口立交、峨秀湖湿地、张沟旅游通道、张沟-四季坪索道等旅游基础设施 | 2022-2025 | 50000 |
112 | 峨眉河旅游风光带（峨眉河流域水环境治理项目） | 新建 | 黄湾小镇至九宾湿地，沿峨眉河两岸进行水岸旅游景观打造，建设旅游基础设施 | 2022-2025 | 50000 |
113 | 峨眉山市城市有机更新项目 | 新建 | 对739 厂、雁门街、西正街、水西门街、三台山街、金顶南路、绥山西路、府前街、书院街等区域老旧建筑进行更新改造，配套建设道路、给排水、停车场、绿化等基础设施 | 2022-2025 | 150000 |
114 | 峨眉山市2021-2025城镇老旧小区改造及配套基础设施项目 | 新建 | 对中心城区约500余个老旧小区进行改造，改建小区道路、雨污水管道、老旧水电气管道、楼宇飞线入地、绿化等，配建与老旧小区直接相关的公共停车场、城市道路、垃圾收运、居家养老服务、便民市场等 | 2022-2025 | 53000 |
115 | 智慧城市项目（第一批次） | 新建 | 新建综合数据中心，搭建智慧城市基础架构平台，建设智慧社区、智慧交通、智慧安防、智慧医疗、智慧旅游等信息模块。 | 2022-2025 | 30000 |