始兴县“十四五”综合交通运输体系

发展规划

始兴县交通运输局

2022年10月

第一章 概述

一、规划背景

广东始兴，坐落于南岭南麓，古人曾以“此地兴旺，周而复始”而命名为始兴，自古著称为“古之福地”，东与江西全南县 相连，南与翁源县 毗邻，西与曲江区 交界，北与南雄县 接壤，地处粤、湘、桂、赣、闽五省路网中心位置，扼岭南交通要冲，物阜民丰，人杰地灵。

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是始兴县谱写高质量发展新篇章的关键时期。编制“十四五”综合交通运输发展规划，面临新时代、新阶段，新矛盾、新问题，新机遇、新挑战，新目标、新任务等一系列新情况，具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义，是指导始兴县“十四五”期综合交通运输高质量发展的纲领性文件。

始兴县“十四五”综合交通运输规划坚持以新时代生态文明建设思想为指导，以建设生态文明为总目标，以优化生态改善民生为总任务，以全面深化改革为总动力，以推进交通现代化建设和高质量发展为主线，认真分析和准确把握当前全县交通发展现状和阶段性特征，科学谋划全县交通“十四五”发展目标和任务、发展重点及保障措施，充分调动全行业、全系统力量，汇集各方智慧，编制高质量、高水平的五年规划，开启全县交通现代化建设的新征程。积极融入粤港澳大湾区，以生态文明建设为主线，以园区、城区、景区“三区”建设为抓手，把始兴建设成为新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化和绿色化“五化协同”的生态城市。

二、规范范围及年限

规划范围：始兴县行政辖区范围，包括9个建制镇和1个乡，总面积为2174.12平方公里，涉及14个居委会、113个村民委员会。

规划年限：“十四五”期间，即2021-2025年。

三、规划依据

1、 《国家综合交通网中长期发展规划》

2、 《交通强国建设纲要》

3、 《国家公路网规划》（2013年-2030年）

4、 《公路网规划编制办法》

5、 《城市综合交通体系规划编制办法》

6、 交通运输部《关于推进综合交通运输体系建设的指导意见》

7、 《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）

8、 《粤港澳大湾区发展规划纲要》

9、 《深圳市交通强国试点方案》

10、 《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》

11、 《广东省普通省道网规划》（2016-2030）

12、 《广东省高速公路网规划》（2020-2035）

13、 《广东省航道发展规划》（2020-2035年）

14、 《韶关市城市总体规划》（2015-2035）

15、 《韶关市高速公路网规划》（2014-2030）

16、 《广东省始兴县生态文明建设规划》(2019-2030)

17、 《始兴县城市总体规划》（2013-2030）

18、 《始兴年鉴》

第二章 “十三五”期间发展回顾

一、发展成就

“十三五”以来，始兴县交通运输事业在省市县各级政府的大力支持和交通运输主管部门的正确领导下，交通基础设施建设全面加快，运输服务水平大幅提升，着力推动科技进步和信息化建设，不断强化节能减排和环境保护，大力加强安全保障和应急能力建设，积极推进体制机制改革，“十三五”规划制定的各项目标任务圆满完成，为全县经济社会跨越式发展提供了重要支撑。

（一）基础设施建设持续推进

“十三五”期间，全县以“大路网”建设为重点，大力推进高速公路、干线公路、农村公路三大网络工程建设，截止2019年底，始兴县年末公路通车里程1666.5公里，镇（乡）通村公路硬化里程1760.5公里。

1.高速公路网络：始兴县已初步形成“一纵一横”高速公路结构，武深高速始兴段全长47公里，于2018年12月28日通车、南韶高速始兴段全长33公里，于2010年12月31日全线通车。目前始兴县高速公路密度为3.7公里/百平方公里。

2.区域干线网络：区域干线公路建设扎实推进。“十三五”以来，始兴县交通部门紧紧抓住国家扩内需、稳增长的历史机遇，着力完善公路基础设施，强化公路养护管理，加快行业转型发展，实现了路网规模持续扩张，功能结构明显改善，路网布局更趋合理，运行效率显著提高，初步构建了“周边广辐射、城乡全覆盖、衔接大交通、快速集疏运”公路网络，为推进始兴社会经济发展做出了积极贡献，2016年完成国道G323线五里山至东湖坪、省道S244线南雄塘面至马市、S344线司前至小坑段等项目建设，累计长58.944公里；2017年完成S244线始兴马市至贤丰安防工程、S244线贤丰至周所及S343线贤丰至县城段主体工程；2018年完成省道S343线始兴澄江至顿岗路面大修、S344线始兴段安防工程、国道G323线渔珠潭大桥中修工程、国道G535线始兴段安防工程等工程；2019年完成省道S344线始兴司前下窝至横坑口路面改造工程等。

3.县乡旅游公路建设：“十三五”期间，始兴县共建设县乡旅游公路项目18个，项目总长为192.364公里,其中，2016年在建共有旅游公路建设项目15个，项目总长为170.064公里，总体按照三级公路技术标准进行施工建设，项目累计完成投资3000万元；2017年完成X793线大丘麻至大苗段主体工程、隘子至张发奎故居段全线路基工程等，累计完成投资4000万元；2018年完成X793线大丘麻至大苗段、隘子至张发奎故居段、隘子至张九龄故居段路基工程，累计完成投资5000万元；2019年完成X793线大丘麻至大苗段、隘子至张发奎故居段、隘子至张九龄故居段路基、桥涵及14.75公里路面工程，累计完成投资7590万元。

4.四好农村路建设：“十三五”期间，始兴县共建设四好农村路约374.771公里（2016年至2019年），其中2016年完成旅游公路建设项目34公里，完成投资1190万元；2017年完成旅游公路建设项目100.415公里，完成投资3900万元；2018完成旅游公路建设项目175.356公里，完成投资6800万元；2019完成旅游公路建设项目65公里。

（二）运输服务提质增效

1.城市公交发展实现新跨越

“十三五”期间，始兴县坚持优先发展公共交通，统筹了大量人力、物力和财力用于完善交通基础设施、改善群众出行条件，全县目前共有公交车16台，均为纯电动新能源车辆，共有5条公交线路，使公交出行更加“便捷、舒适、安全、绿色”。

2.城乡客运一体化发展成效显著

道路运输市场有效发展，运输服务质量有一定的提高。目前全县共有2级客运站1个,5级客运站1个，全县10个乡镇全部通班车，通班车建制村113个，建有候车厅71个，实现100%乡镇有站，63%村有亭的目标，经营客运班线路42条，平均日发225班次。农村客运覆盖县城至各乡镇以及主要旅游景区、工业开发区。

（三）行业治理取得成效

1.交通管理机制不断健全

始兴县深入推进“四好农村路建设”，进一步完善普通公路管养机制，加快推进公路“建、管、养、运”协调可持续发展，以推进普通公路路长制“136”行动为抓手，在全县10个镇（乡）逐步铺开路长制，组建县、镇、村三级路长办和工作机构，深入推进公路建管养运综合治理，形成了县有路政员、镇（街）有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍，并实行农村公路养护市场化，实现标准化、精细化、网格化、制度化、长效化管理，打造“畅、安、舒、洁、绿、美”的路域环境。

2.法制化监管力度不断加强

始兴县全力开展了“打非”专项行动，组织多部门成立了“打非”专业队，深入全县重点区域、路段，对各类违法违规客运车辆进行集中打击；按照“政府主导、部门联动、标本兼治、倒查责任”的总体要求，积极配合周边县市并且组织多个部门在重点地段、区域开展了超限超载专项整治行动；对“两客一危”、驾培、维修业进行专项整治。

3.队伍建设有效提升

“十三五”期间，始兴县交通工作注重精神文明建设，强化作风建设力度，增强了干部队伍凝聚力，提升了交通队伍形象。各项业务工作多次受到上级表彰。健全监察机构，按照“八项规定”的要求，突出加强作风建设，努力实现干部工作作风转变。坚持正确的用人导向，加大人才引入力度，充分运用挂职锻炼、轮岗交流等手段，加强年轻干部锻炼培养。加强党风廉政建设，实施行业作风建设考核评估工作，认真抓好交通重点工程督查推进和跟踪审计，营造系统廉洁奉公的良好氛围。

二、存在的问题

“十三五”期间，始兴交通得到了健康、快速的发展，综合交通网络基本建立，运输服务能力和水平稳步提升，为促进韶关市交通枢纽建设，加快始兴县域经济的快速发展，发挥了重要的作用。但从目前始兴县交通现状来看，交通基础设施建设与始兴县社会经济发展总体要求还存在差距与不足，交通运输的瓶颈依然存在，结构性矛盾依然突出。主要存在问题如下：

1.交通网络仍待完善

交通基础设施网络不完善、不充分，仍是当前始兴交通运输发展面临的首要问题。交通设施规模总量与经济社会发展需求还不相适应。道路交通仍是呈枝状结构，断头路较多，网状的路网结构还未形成，公路路网结构东西通道与南北通道不平衡，制约县际区域与周边市和省际边界地区经济发展；公路建设整体推进不平衡，南部山区公路发展不足。同时，农村公路建设鉴于资金缺口，只重视主体公路建设，大量乡村公路安保工程等附属设施基本未能完善；重点旅游景区公路等级不高，一定程度制约了旅游业的快速发展。

2.枢纽站场建设相对滞后

“十三五”期间始兴县加大了对交通建设的投入力度，交通基础设施建设不断加强，实现了交通的快速发展。公路总里程达到一定规模，基本满足了始兴人民的出行需求，但是运输方式结构单一，其他运输方式发展较为缓慢，县境内等级航道和铁路运输还处于规划阶段，综合交通运输体系不够完善，整体效益待提高。公路运输站场各自规划、分别建设、功能单一，缺少资源的统筹整合，旅客联程运输换乘、转乘极不便利，综合交通运输体系不够完善，整体效益有待提高。

交通运输市场与现代物流发展需求还不相适应。始兴县至今没有物流中心，行业的分割导致交通运输市场分散或封闭，现有的零担货运和快递规模小，管理不足。

3.城乡运输一体化发展有待加强

始兴县城乡发展存在一定的差距，西部和中部山区乡镇经济发展相对落后，仍需统筹城乡发展，完善城乡交通体系。乡镇间缺乏便捷连通的高等级公路，中心村之间联网公路尚不完善。通村公路等级偏低，服务水平较低，制约着当地的经济发展。因此，始兴县应完善城乡空间布局，统筹城乡经济社会发展，加快美丽乡村公路建设，形成城乡体制基本接轨、城乡产业相互融合、城乡社会协调发展、城乡差距明显缩小的城乡经济社会发展新格局。

4.运输服务品质效率亟待提高

随着经济社会飞速发展，农村客运市场逐渐萎缩，农村客运车辆上座率下降趋势较为明显，很多客运班车入不敷出，有些甚至已经停运，造成居民出行不便，整体水平有待提升。一体化运输发展缓慢，城乡客运基本公共服务与人民群众期盼仍有一定差距，城市公共交通占机动化出行比例较低，“最后一公里”问题广泛存在，旅游客运的服务水平亟待提升。区域间和城乡间运输服务发展仍不平衡，部分地区运输服务还比较落后，运输装备专业化、标准化程度不高，农村客运和物流服务网络不健全，农民群众出行乘车难问题依然存在。运输结构仍然不合理，道路运输集约化经营程度不高。

第三章 发展形势与需求

一、发展形势

（一）国家战略为始兴交通发展带来新的历史机遇

党的十九大作出了建设交通强国的重大决策部署，这是以习近平同志为核心的党中央对交通运输事业发展阶段特点和规律的深刻把握，是新时代全体交通人为之奋斗的新使命。加快建设交通强国，根本要求是推动交通运输高质量发展，打造世界一流的现代化综合交通体系。《交通强国建设纲要》提出，从2021年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设。到2035年，基本建成交通强国。现代化综合交通体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强；拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度；基本形成“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”，旅客联程运输便捷顺畅，货物多式联运高效经济；智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高，城市交通拥堵基本缓解，无障碍出行服务体系基本完善；交通科技创新体系基本建成，交通关键装备先进安全，人才队伍精良，市场环境优良；基本实现交通治理体系和治理能力现代化；交通国际竞争力和影响力显著提升。

在建设交通强国战略的指引下，始兴交通运输建设发展迎来重大历史机遇。

（二）区域战略决策部署为始兴交通发展指明方向

2019年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出依托香港、澳门作为自由开放经济体和广东作为改革开放排头兵的优势，继续深化改革、扩大开放，将粤港澳建成有重要影响力的国际交通物流枢纽。

韶关市将贯彻实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《交通强国建设纲要》，加快构建“一核一带一区”区域发展新格局。做好全面对接粤港澳大湾区和深圳先行示范区的桥梁和纽带。“十四五”时期是韶关市建设广东北部区域中心城市的关键时期，加快建设粤北门户韶关市成为山水生态特色鲜明、宜居宜业的历史文化和旅游名城。 对接珠三角、辐射粤湘赣的华南区域性物流枢纽节点城市，区域性旅游服务基地具有重大意义。

始兴县将认真贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实中央、省、市、县委决策部署，加强党建引领，始兴县将认真落实省委十二届九次全会精神，按照市委市政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以生态为特色优势高质量融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设。始兴县大力推进交通基础设施建设，为始兴经济社会发展提供有力保障。

（三）经济社会快速发展为始兴交通发展奠定基础

“十三五”期间，始兴县国民经济保持平稳发展。县域经济持续增长。2020年，全县地区生产总值突破80亿元，增长3%，增速高于全省平均水平，与全市增速持平；一般公共预算收入4.81亿元，略有增长；规模以上工业增加值16.5亿元，增长3.9%；完成固定资产投资45.7亿元；完成社会消费品零售总额25.87亿元。当前始兴县已初步构成“一纵一横”高速公路结构、“两纵两横”国省道干线路网结构，但与实现旅游业突破发展、对接“双区”仍存在较大差距，而始兴社会经济和旅游产业的飞速发展为始兴县交通基础设施建设提供了坚强的后盾，从而实现始兴综合交通体系网络的建成。

二、发展趋势

在分析当前综合运输大环境的基础上，综合考虑始兴县交通运输发展特征及相关状况，结合宏观发展形势与要求，对“十四五”期间始兴县交通运输发展的趋势，总体判断如下：

（一）综合交通基础设施将进一步加快

未来一段时期内仍需保持一定建设规模和发展速度，加快境内国家高速公路网和农村公路网建设，全面提升城乡基础网，大力提升基础设施的总体供给能力。“十四五”始兴交通运输仍有充足发展动力，抢抓机遇、大胆创新、统筹推进，进一步完善综合交通基础设施网络，充分发挥交通运输的基础保障和先行引导作用，支撑始兴经济发展和社会进步。

（二）对外交通运输联系将进一步完善

始兴县位于赣粤桂大通道中，“十四五”时期始兴县应抢抓机遇，主动融入“双区”，对接中长期铁路网规划、广东省高速公路网规划等国家级、省级规划，加快对外交通通道建设，加快推进交通基础设施互联互通，进一步完善交通设施网络建设，确保互联互通能力满足赣粤桂地区经济社会发展需要。

（三）运输服务水平将全面提高

始兴县仍处于运输服务全面提升的重要时期，人民生活水平的提高要求全面提升运输服务效率与品质，培育运输新服务、新业态、新模式，不断满足多元化、个性化、差异化的出行需求，提供更加可靠、可见、可控的客货运服务。

（四）交通发展将向着高质量方向发展

始兴县经济处于高速度增长向高质量发展转型，要求交通建设贯彻新发展理念，着力转变发展方式、优化发展结构、转换增长动力，推进先进技术在交通领域的应用，进一步调整要素投入机制，加快推广绿色、环保、低碳、智慧的建设方式和运输组织方式，实现行业转型升级。

第四章 总体思路

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省、市决策部署，以人民满意为根本出发点，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕建设“交通强国”的战略目标，抢抓“双区”建设重大机遇，加快推进综合交通运输体系建设，着力调整交通运输结构，着力提高运输服务品质，着力推动行业转型升级，着力提升治理能力和水平，为始兴经济快速发展提供坚实的交通保障。

二、基本原则

——坚持适度超前、率先发展。

按照建设“三区（园区、城区、景区），五化协同（新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化、绿色化）”的总体要求，把发展作为第一要务，保持一定的发展速度，加快始兴综合运输体系建设，努力实现交通运输基础设施能力适度超前配置，使始兴在粤北率先实现交通现代化，全面提升交通运输对经济社会发展的支撑保障和先行引导作用。

——坚持提质增效、优化发展。

把提质增效作为发展的衡量标准，切实处理好发展的速度、质量、效益的关系，以科技进步和信息化引领交通运输现代化发展，努力推动行业转型升级。着力强化短板领域和薄弱环节建设，同时注重各交通方式内部结构的调整，把建设人民群众满意交通作为出发点和落脚点，突出交通运输行业的服务属性，着力提升交通运输服务水平，努力实现“人便于行、货畅其流”。

——坚持统筹兼顾、协调发展。

把统筹兼顾作为根本方法，在推进综合交通运输体系建设过程中，统筹各种运输方式发展，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率；统筹建设、养护、运输、管理，促进交通运输全面发展；统筹区域、城乡交通运输协调发展，推进交通运输基本公共服务均等化，努力实现交通运输的民生普惠。

——坚持安全环保、持续发展。

牢固树立“安全第一”的理念，把安全的理念贯彻到交通运输发展的各个环节，强化安全监督管理，全面提高交通运输的安全性、可靠性和应对自然灾害、突发事件的反应能力；坚持绿色环保的理念，把节能减排、保护环境和节约集约利用资源落实到交通运输各环节，努力实现交通运输可持续发展。

——坚持改革创新、转型发展。

把改革创新作为强大动力，按照全面深化改革的要求，进一步转变职能，深化交通行业体制机制改革，进一步发挥市场配置交通运输资源的决定性作用和更好发挥政府作用；加强科技创新和信息化建设，提升交通行业管理服务水平；推进行业治理体系和治理能力现代化，促进交通运输转型发展。

三、发展目标

立足始兴县自身的特色和优势，始兴县交通运输“十四五”发展的总体目标为：规划基本形成以公路为基础，铁路、高速、高铁、航空等多种方式相互配合、畅通便捷的综合交通运输体系。建成网络结构完善、功能明确、等级划分合理、突出绿色交通理念，慢行交通和公共交通出行比例达到50%以上，实现交通流畅，促进城市的健康可持续发展。为始兴县高质量融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设提供有力的交通运输保障。

具体目标为：

——进一步完善公路骨架网络布局。始兴县国省道已形成“三纵两横型”干线公路网结构，“十四五”期间，始兴县将重点建设高速公路骨架，力争完成高速公路“一纵三横一环”高速公路结构，大力提升国省道干线公路技术等级和路面质量，提高公路通行能力与服务水平，提高公路网络整体效益。

——进一步优化农村公路网络。农村公路是始兴县公路网的主要组成部分，始兴县将按照“长远规划、逐年实施”的原则，对区域内主要县乡道进行全面改造，逐步将县乡道建设成为技术标准更高、路面结构更优、通行条件更畅的县内骨干道路，实现县道的整体提升。逐步形成覆盖广泛、路网均衡、协调发展、衔接顺畅、安全可靠的农村公路网络。

——进一步推动旅游公路建设。始兴主要名胜古迹有“物种宝库，岭南明珠”、“世界生物圈保护区”——车八岭国家级自然保护区，全国重点文物保护单位、“岭南第一大围”——满堂客家大围 ，东湖坪民俗文化村 、铜钟寨景区 、汉代城堡、秦汉烽火台、生态瑶乡深渡水以及大量的高热温泉和青山绿水、清泉叠瀑。“十四五”期间，始兴县着力打造生态休闲、文化体验和温泉养生三条主题游线，为游客提供更便捷的交通条件。

——逐步完善公共交通体系。始兴县公共交通体系主要由乡镇客运组成，始兴县城乡发展存在一定的差距，南部和东部地区乡镇经济发展相对落后。乡镇间缺乏便捷连通的高等级县、乡道，中心村之间联网公路尚不完善。通村公路等级偏低，服务水平较低，制约着当地的经济发展。因此，始兴县应完善城乡空间布局，统筹城乡经济社会发展，加快美丽乡村公路建设，形成城乡体制基本接轨、城乡产业相互融合、城乡社会协调发展、城乡差距明显缩小的城乡经济社会发展新格局。

——大幅提升运输服务水平。坚持以发展为主题，加快运输结构调整和运输产业发展，运输市场结构进一步趋向合理；提高运输行业工作人员整体素质，要求95%以上重要岗位人员持证上岗，达到提高运输质量和综合运输能力的目的；继续深化交通执法体制改革，全面提升执法人员执法水平，实现始兴县交通运输市场秩序健康、稳定发展；以安全为中心，控制道路运输事故率保持在最小值；进一步深化交通体制机制改革，全面提升交通科技水平和服务水平，

——进一步发展绿色智慧交通。随着交通发展受土地、能源等资源及生态环境的制约日趋突出，必须推动由单一运输方式各自发展向多种运输方式协调发展转变，在充分发挥各种运输方式各自优势的基础上，努力构建综合运输体系，发挥综合运输组合优势。充分发挥各种运输方式优势，要求继续发挥公路在中短途客货运输中的主导作用，加强铁路在中长途客运和大批量物资运输方面的优势；利用浈江水系，加快发展内河航运，发挥其占地少、能耗低、污染小的优势，满足大宗物资运输和集装箱江海联运发展需要。为进一步完善始兴县交通网络体系，着力构建共创共享的发展格局，重点发展绿色智慧交通。

第五章 发展重点及任务

一、加强交通基础设施建设

（一）加强公路建设

1.高速公路

（1）始兴至阳山高速公路

始阳高速公路是韶关“四纵五横一环”高速公路网布局结构中的“一横”，始兴段里程约35公里，起点位于始兴司前镇对接武深高速、经始兴隘子、经曲江小坑，至曲江马坝接韶赣高速，双向四车道，路基宽26米。我县十四五期间的主要任务是配合上级部门开展前期工作，项目建成后将形成新的东西向省际大通道，弥补韶关东西走向快速通道欠缺的短板，对促进始兴融入珠三角和粤港澳大湾区，带动始兴经济社会高质量发展具有重要意义。

（2）武深高速公路始兴联络线

武深高速公路始兴联络线全长29.42千米，采用双向四车道高速公路标准，设计速度采用100千米/小时，路基宽26米。项目计划2024年建成，通车后从深圳往赣州方向可缩短约40公里，将助力粤港澳大湾区加快向粤北山区的产业转移，促进区域经济协调发展。

（3）武深与寻全高速公路连接线

武深与寻全高速公路连接线始兴段里程约34公里，起点位于始兴县顿岗镇白围村附近设互通枢纽对接武深高速与韶赣高速始兴连络线，经澄江镇穿越粤赣省界，经江西省全南县龙源坝镇、至终点位于全南县木金乡燕安村附近设互通枢纽与大广高速公路对接。武深与寻全高速公路连接线的修建将大大改善粤北山区、赣南苏区的交通基础设施状况，提升两区的交通地位，改善投资环境；有利于形成横跨粤、赣、桂、闽四省的东西横向大通道，从而促使东部产业西进，西部资源东输，有助于实现国家战略部署；有利于加强粤、赣、桂、闽四省经济、社会等各方面联系，十四五期间我县将配合上级部门做好前期工作，促进区域经济一体化进程。

“十四五”期间，始兴县将形成“一纵三横一环型”的高速公路结构：

纵线：武深高速始兴段，

横一：南韶高速始兴段；

横二：武深与寻全高速公路连接线始兴段；

横三：始阳高速公路始兴段；

一环：始兴县城东环高速（武深高速公路始兴联络线）。

2.干线公路

为全面推进始兴以及广东的发展战略，策应“泛珠三角”区域合作，必须有高效的运输网络体系作为坚强的后盾，公路建设不能落后于经济发展，并应有一定的超前意识。因此，构

建一个能提供高质量、高效益、高服务水平的公路交通运输体系，对始兴县乃至广东省的发展都具有重要的战略意义。通过规划国道、省道、县道的升级改造，强化始兴各城镇及主要景区之间的交通联系，强化区域对外交通设施之间的衔接，形成始兴县域“二纵二横一环”的县域干路网。“十四五”期间，始兴县计划实施普通国省道干线项目5个。

（1）国道G323线始兴县城段改建工程项目

本项目起点位于斜潭处与现状国道G323线相接，终点小江坝处与现状国道G323线相接，路线全长7.6公里，采用双向四车道一级公路技术标准，设计速度80公里/小时，路基宽24.5米，沥青混凝土路面。项目建设能更好地服务始兴县地方经济社会发展，进一步完善区域路网结构，满足公众安全快捷出行，缓解县城路段交通压力。

（2）国道G535线始兴下窖（江西交界）至顿岗

全长约35.16公里，二级公路，双向两车道，路基宽12米。力争2022年动工建设。国道G535线是连接江西、广东、湖南三省的重要省际通道，是国家普通国道公路网的重要组成部分。本项目的建成对促进始兴县与江西省的衔接起到积极重要的作用。

（3）国道G323线始兴县马市至五里山段

全长约8.6公里，按照原道路等级（二级公路）进行路面改造，总投资2569万。项目建成后将进一步提高我县境内国道G323线行车舒适度，促进我县全域旅游开发。

（4）省道S244线始兴县凉口至罗坝段

全长约12.3公里，按照二级公路技术标准实施改造，测算总投资约1.5939亿，S244罗坝至凉口段作为刘张家山温泉旅游度假区最重要的重要交通通道，实施其改造成为完善公路交通网络，对始兴县构建高质量、高效益、高服务水平的公路交通运输网络的建设，改善交通运输状况、旅游环境和投资环境具有重要意义。

（5）省道S244线罗坝至司前段路面升级改造工程

省道S244线罗坝至司前段路面升级改造工程，该工程起点位于始兴县罗坝镇，经都亨、车八岭，终点止于司前镇与国道G220线（原省道S244）线交接，路线全长47.108公里，按三级公里技术标准进行改造。本项目的实施对构建环车八岭生态经济圈具有关键作用，同时有效对提高公路通行能力和服务水平，改善沿线群众出行条件，极大促进我县旅游经济发展。

（6）县乡道及旅游公路、乡镇市政道路

为坚持生态优先，高质量推进全域旅游发展。“十四五”期，始兴县将打通旅游交通设施“最后一公里”，做好旅游公路与高速公路、国省道、农村公路等路网的衔接，坚持以创建国家生态文明建设示范县为抓手，着力补短板、强弱项，进一步巩固生态屏障，打造“生态始兴”品牌。谋划建设环车八岭生态经济圈。编制环车八岭生态经济圈总体规划，围绕基础设施建设、美丽乡村建设、产业发展等领域，建立生态经济圈项目库，分类分期抓好项目实施。高标准规划建设环车八岭旅游公路，把周边乡镇的生态、围楼、温泉等资源和项目串联起来，打造环车八岭旅游精品线路。推进始兴全域旅游，新改建县乡道建设项目14个，乡镇市政道路建设项目10个。以上项目建成后对始兴县旅游产业规划整体路网结构打下基础。

（7）四好农村路

“十四五”期间，结合省、市的有关工作计划，根据涉农资金安排，始兴县规划建设四好农村路239.18公里，其中通建制村公路单车道改双车道工程126.88公里（含县道、乡道单改双），县道网提升工程82.56公里；;普通国道联结工程6.25公里;普通省道联结工程15.25公里;通邻省公路升级改造2.5公里。

（8）桥梁改造

“十四五”期间，始兴县规划危桥改建项目50个，包括老旧危桥及通行承载力与现代交通通行要求不适应的桥梁等50座危桥改建工程。

（二）对接港航建设

北江航道扩能升级上延工程其中一段为浈江周田大桥至武江口，该段建设里程约37公里，该段延伸至始兴港区，增加约40公里，途径周田、新庄和江口电站，穿越G106线跨浈江大桥、韶赣铁路跨浈江大桥、韶赣高速周田浈江大桥、武深高速跨浈江大桥、糖寮至彭邓屋跨浈江桥、韶赣高速新庄互通跨浈江桥、韶赣高速总甫互通跨浈江桥、C431线跨浈江桥、X793线浈江大桥。拟按通航1000吨级船舶标准进行研究立项。

（三）对接铁路建设

1.韶赣铁路复线（沪穗高铁）始兴段

沪穗高速铁路由沪杭高铁、杭黄高铁、昌景黄高铁 、昌吉赣高铁、赣韶高铁、武广高铁广韶段组成。赣韶高速铁路（赣州-韶关），自赣州枢纽引出，沿既有赣韶铁路延伸至韶关。沪穗高铁是上海与广州之间的高速通道，连接长三角经济圈与珠三角经济圈的纽带，十四五期间配合上级部门开展前期工作。

2.厦昆高铁韶关段

厦昆高速铁路是昆台高速铁路的大陆段。昆台高速铁路是继京台高速铁路 之后另一条连接大陆和台湾的高速铁路。是客运专线，设计时速250—350公里。建设厦昆高铁可以形成沪昆高铁与南部沿海高铁通道间一条东西部联系的第二通道，有利于完善国家“一带一路”路网结构，增强区域通道的机动性、灵活性以及应对突发事件的能力；有利于深化“泛珠三角”区域经济合作，促进西部大开发，增强西南地区、粤北地区与东南沿海地区的联系，带动区域产业布局和均衡发展。2020年7月16日，厦昆高铁通道厦门至贺州段初步方案研讨会在韶关召开，十四五期间配合上级部门开展前期工作。

二、提升客运输服务水平

完善公众出行服务体系。积极推广城区公交化改造模式，稳步推进客运班线的公交化改造。积极推进现有进城班线公交化改造，实现中心城区连通近郊乡镇的公交线路全覆盖。

全面推进区域内城乡客运一体化。“十四五”期间将进一步推进快速通道建设，优化对外公路网络，建立方便、顺畅、高效的城际快速客运系统，提升中高级班车比例，提高班车出行的便利性和舒适性，提升班线班车服务水平和质量。结合城镇体系规划和农村公路建设，推进城乡客运一体化发展，不断提升城乡客运网络集约化，进一步优化客运网络整体运营质量和环境，到2025年，农村与城市公交做到“无缝衔接”和“零距离换乘”。 发展始兴城市公共交通不仅仅是为了解决群众的乘车出行问题，发展城市公共交通的最终目的应该是吸引更多的人选择使用公共交通的出行方式，从而在始兴形成一个以公共交通占主导地位的体现资源集约化、环境友好型、社会和谐性的城市交通结构，并促进始兴城市的可持续协调发展。

提升旅游客运服务水平。推进道路客运与旅游资源的深度融合，大力发展旅游交通专线，串珠成链带动旅游文化产业整体提升。规划开通始兴县主要景区车八岭自然保护区、满堂客家大围等景点到全县各景点和高铁站、汽车站的旅游专线，提升游客的旅游交通体验满意度。积极建立道路旅游客运企业质量信誉考核制度，建立经营者诚信档案，形成企业诚信与市场资源分配挂钩的市场准入、退出机制，加强旅游客运市场监管。

三、构建现代综合物流体系

（一）加强物流园区、场站建设

“十四五”期间，始兴县将加强物流基础设施建设，重点扶持公共物流园区和货运企业投资建设的货运站场，采取“一园多片”形式初步搭建起农村物流三级网络构架，总用地500亩。其中“一园”为新建始兴现代物流园区，仓储、物流、商服用地248亩，位于韶赣高速公路始兴北出口北侧。“多片”则是到2025年，初步形成以镇客运站、邮政始兴分公司、供销合作社和区域性物流企业联盟为主体，快递企业为补充，以运输、供销、农业、邮政快递服务为纽带的市场主体结构，以各种运输为支撑、以城乡配送网络为基础的物流基础设施，网络布局合理、双向流通快捷、产品各类丰富、综合服务便利的农村物流体系，各片区总用地约252亩；具备条件的镇新建或改造农村综合运输服务站，重点农资、特色农产品等领域物流水平显著提升。制定农村综合物流网络体系发展规划；构建县、镇、村三级农村物流网络节点体系，完善站场服务功能；加大农村物流公共信息平台建设，实现互联互通。建立层次分明，覆盖县、镇、村三级农村物流网络节点体系。

（二）提升物流专业化发展水平

积极引进知名物流企业，大力发展第三方物流。引进工业物流仓储项目。实现道路货运信息资源共享，以提升现代物流整体功能和效能、效率、效益为宗旨，加速建立集中与分散、实体与虚拟相结合的统一公共信息综合服务平台和基础数据库网络体系，积极促进现代物流信息产业化、集群化、集约化和国际化发展。

（三）建设交通执法项目

根据始兴县公路交通地理区位、矿产资源、公路密度及现有各类大型营运重在车辆实际，“十四五”期间，始兴县将加强始兴县普通公路治超非现场执法监测点建设，以“互联网+”交通执法新理念、新模式、新业态发展为指引，以“数据采集、违法发现、属地处罚、全省互联、信息共享、 协同办案、过程跟踪、同步公开”为总体思路和要求，按照广东省治理超限超载非现场执法监测点布局规划，逐步建设始兴县县治理超限超载非现场执法监测点，建立一个非现场执法应用平台，统一设备技术标准，统一数据采集标准和接口规范，统一执法流程，形成互联互通、信息共享、业务协同、统一高效的治超智能执法体系，大幅提升执法效率和规范化水平，保障公路完好、畅通，维护人民群众出行安全。

根据始兴县公路交通地理区位、矿产资源、公路密度及现有各类大型营运重在车辆实际，“十四五”期间，始兴县将按照重点乡镇及路段逐步设置非现场执法监测点。

四、坚持交通绿色智慧发展

（一）推进绿色公路建设

大力创建绿色公路。严守生态保护红线，坚持全过程生态保护，积极开展绿色公路、美丽公路、生态公路的创建活动，推进绿色公路示范工程建设。积极推行生态环保设计，倡导生态选线选址。完善生态保护工程措施，尽量做到少填少挖、弃取平衡。落实生态补偿机制，降低交通建设对区域生态环境造成的影响。

推进绿化廊道建设。因地制宜建设绿色交通廊道，大力推广公路边坡植被防护，提升交通设施生态功能和景观品质。支撑生态廊道构建，对涉及自然保护区、世界文化和自然遗产、风景名胜区、旅游景区景点的公路建设或改造项目，联合文化旅游等部门健全交通服务设施旅游服务功能，打造具有始兴地方特色的旅游风景道、自驾游精品线路，为推动全域旅游发展提供支撑。

（二）强化资源节约利用

强化通道资源优化统筹。集约节约利用土地资源。加强公路建设方案设计的比选优化，合理绕避永久基本农田、环境敏感区和灾害易发区，尽可能少占用具有重要生态功能的国土空间。积极推广规划建设节地技术，合理优化建设方案，科学确定交通设施技术标准，提升土地资源的综合利用效率。强化水土保持、地质环境治理和土地复垦等要求，积极推广废旧路面材料循环利用技术和施工工艺。

（三）加强科技创新与应用

建立适应现代化交通要求的相对完善的科技创新体系，全面提升交通科技含量，打造以人为本、科技为先、可持续发展的和谐交通。研究制定鼓励采用先进技术的相关政策，依靠技术创新，改造提升既有设施技术水平，降低运输工具能耗。构建布局合理、配置优化、资源共享、科学先进的交通信息支持系统，实现资源信息共享。完善科技创新工作的管理模式，深化标准管理改革，加强科技成果推广与知识产权保护，完善竞争机制和科技成果评价、奖励制度。扩大GPS定位技术的应用，

促进智能交通的建设，充分发挥科技力量对交通行业的带动作用。

五、提升综合交通治理水平

（一）完善交通管理体制

完善综合交通管理。建立健全适应综合交通一体化发展的制度体系，按照“政企分开、政事分开、事企分开、建管分开”的要求，有序推进综合交通运输管理体制改革，逐步形成公路、铁路等多种运输方式协调发展的体制机制。重点深化道路运输、质量管理、绩效考核等行业改革，着力推动公路养护管理体制改革，推行养护决策科学化、养护管理制度化、养护工程精准化、养护生产绿色化，加快构建现代化公路养护体系。推动国有运输企业混合所有制改革，支持民营企业健康有序发展。统筹制定综合立体交通网发展战略、规划和政策，强化综合交通运输规划协同，逐步实现“多规合一”“多规融合”。

加快投融资领域改革。按照《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，落实好中央授权范围内的责任，保障重要改革举措落地实施。构建“政府主导、分级负责、多元筹资、规范高效”的投融资体制，加大公共财政投资和引导，强化项目建设管理的科学决策，提高资金使用绩效。防范化解债务风险，规范市场化融资，盘活存量资产，建立促进公路持续健康发展的资金供给长效机制。

养护体制改革。始兴县将在现有公路养护机制的基础上，逐步将公路养护向规范化、专业化、 机械化、市场化方向发展，建立更加科学、规范化、高效化的公路养护机制，在“养护好”公路方面做到更好。始兴县地方公路日常养护市场化主要从养护巡查、技术状况评定、日常保养和小修等四项内容实施。

（二）构建交通新型监管机制

加快政府职能转变。深化交通运输领域行政审批制度改革，

持续推进行业管理“放管服”改革，加强政府公共服务职责，优化完善交通运输管理部门制度，强化政府市场监管职责。加强交通运输行业政务信息化建设，建立交通运输“互联网+监管”系统，推动实现行政检查、行政处罚、行政强制等执法活动全过程数字化，深入推进交通运输政务服务“一网通办”，全面推广“证照分离”“最多跑一次”，实现“一窗式”“一站式”服务，提升政府治理能力。加强信用体系建设。扎实推进“数字始兴”创建工作，完善和推广始兴交通运输信用信息系统，推动跨部门、跨行业、跨层级信用信息的归集和共享，利用大数据技术等推进综合交通运输信用舆情监测、信用风险预警、信用指数分析，加快构建以信用为基础的综合交通运输监管机制。

（三）完善交通安全监管机制

抓部署，强化监管职责。定期召开季度道路交通安全工作联席会议，就道路交通管理、隐患整治、道路交通安全综合检查等工作进行部署安排；抓重点，夯实安全根基。将道路交通整治列为年度重点工作，推进“136”路长制工作；抓排查，消除安全隐患。制定道路交通安全整治专项行动方案，对全县境内道路进行细致摸排，通过文件形式明确责任单位、整治措施和整改时限；抓管控，保持高压姿态。扎实开展“酒驾醉驾违法犯罪行为常态治理”、“礼让行人”、“守法文明出行”等专项行动；抓宣传，营造良好氛围。依托移动短信平台、警方微信公众号，及时推送道路交通安全知识和短信，不断提升宣传覆盖面，积极开展各类专题宣传活动。

（四）健全交通市场运行机制

完善现代市场体系。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府引导作用，激发运输市场各类主体活力，优化营商环境，建立公平开放、竞争有序、充满活力的现代交通运输市场体系。完善运输市场价格形成机制，逐步放开竞争性环节价格，消除运输市场壁垒，促进运输资源优化配置。加强新业态、新模式发展行业指导和事中事后监管。创建国家森林城市，筑牢华南生态屏障。始兴县将积极推进创建国家森林城市工作，全力扮演好交通角色，争当这两项工作排头兵，做好宣传工作和国省道路域整治提升工作。

（五）推动交通行业制度建设

为推动始兴县治超工作常态化制度化，进一步打击公路货车违法超限超载和非法改装行为，减少超限超载车辆引发的交通事故，为复工复产营造安全畅通有序的道路交通环境，保障广大人民群众生命财产安全。治超卸货场是实施治超联合执法必不可少的执法场所，也是违法超限超载车辆消除违法行为的必要场所。根据《广东省货运行业乱象专项整治工作方案》的要求，每个县（市、区）要建设不少于3个治超卸货场，以满足日常治超执法工作需求。目前始兴县卸货场严重缺乏，为推进始兴县治超工作需求，加快治超卸货场的建设配置工作，为始兴县治超工作打下夯实基础。

第六章 保障措施

一、加强组织领导协调

建立综合协调机制。综合运输体系是一项复杂的系统工程，其发展过程中，涉及的部门和单位较多，牵扯的各种矛盾也很复杂。建议在县政府统一领导下，尽快建立由各乡镇街道、自然资源、财政、交通等部门和单位共同参与的协调联动机制，设立联席会议办公室作为日常事务执行机构，同时组建技术协调委员会，组织开展发展战略、规划及重大项目前期研究。推动建立不同乡镇街道、不同部门在相关规划、建设、运营管理等阶段的协调机制，重点建立支持综合客运枢纽、物流园区等发展的综合协调机制。

加强规划衔接工作。纵向加强与有关上位规划对接，争取重点项目列入广东省和韶关市发展规划、专项规划和重大项目计划。横向加强与始兴县城镇总体规划、城镇体系规划等规划的衔接。确立本规划作为始兴县综合交通运输发展的全局性和综合性规划的地位，加强对各交通运输专项规划的指导。

二、完善工作体制机制

建立与完善交通发展的决策与领导机制，切实发挥综合交通运输规划的综合效能。优化决策领导机制，组建始兴县“十四五”交通运输发展规划实施领导小组，领导小组负责领导组织交通规划、建设、管理等方面，微观的工程项目的前期论证和项目技术储备，会同有关部门按规定程序实施工程建设监管。

加强对规划实施的组织安排，制定实施方案，明确工作分工，完善工作机制，落实工作责任，按照本规划确定的重点任务，把本规划提出的任务、目标分解到专项规划之中，保证规划实施的系统性、连续性和有效性。同时建立规划任务分解落实责任制，明确部门责任，作为每一年度目标考核内容，强化对规划实施的监督检查。

三、创新项目管理模式

完善投资项目监督体系，明确政府各部门在交通基础设施建设项目管理中应该担负的主要职责，避免出现职责的交叉和权力的真空，以保证交通基础设施建设项目从决策到实施的高效率，尤其要加强计划、财政、市场、审计和监察等部门的宏观监管和协调。

投资项目管理要逐步实现专业化。交通基础设施建设项目的成败与项目管理单位和人员的能力和水平密切相关。委托专业项目管理机构、专业人士来进行交通基础设施建设项目建设管理，发挥专业机构和技术人员的技术、管理优势与经验避免造成人、财、物和信息、等社会资源的浪费，政府同时需履行好监督职能。

完善相关法律法规。无论采用怎样的管理模式，都必须有配套的法律、法规对工程管理进行规范。应尽快出台有关交通基础设施建设项目管理法律。合理划分投资、建设、管理、使用各方的职责和权力，并形成权力的制衡。

建设项目的后评价机制，可以在交通基础设施建设项目建成后经过一段时期的运营和使用后，对项目的立项决策、规划设计、工程实施、运营或使用，以及项目的经济和社会效益作出合理评价。完善的后评价可以对项目前期评价工作进行补充和完善，对项目的工作进行监督和改进，对项目管理进行反馈。

四、拓展多元融资渠道

缺乏长效可靠的资金来源是“十四五”时期交通运输建设中的将会面临的主要困难。对此，应广开融资思路、多元筹措资金，确保综合交通运输规划的顺利实施。

积极争取国省市资金支持。“十四五”期，力争与国家、广东省以及粤港澳大湾区的中长期发展规划协调一致，积极纳入国家和广东省发展的总体格局中，全力争取国家、广东省和韶关市在始兴县交通发展政策措施和重大项目、重点工程建设上的支持，创造优越的政策环境。

加大地方政府财政投入。始兴县在积极争取国省市资金支持的同时，建议加大地方政府财政投入。各级政府应不断加强交通基础设施投资建设，把交通建设摆在经济社会发展的重要位置加以谋划和推进。

尝试交通建设市场化运作。进一步开放交通基础设施的建设和经营市场，对于经济收益相对较好或具有较好前景的交通基础设施，积极利用民资、外资和社会资金参与建设、运营，加大对社会资金的开放程度，通过市场化运作进一步拓展综合交通建设融资渠道，增强交通基础设施建设的融资能力。

五、实施人才强交战略

坚持“科学技术是第一生产力”和“教育是基础”的战略指导方针，加快人才培养，提高交通干部职工队伍的科技文化素质，打造技术专业能力强、责任感重的干部队伍结构和专业人才队伍结构，通过提拔和交流调整，进一步调优配强各级干部队伍；通过进行工程建设和交通规划方面的教育培养和引进有参与工程建设经验等方面的人才，进一步完善队伍知识结构；通过深化干部人事制度改革，形成充满生机活力的选人用人机制；加强行业管理和工程建设人才的培养选拔，选拔任用一批眼界宽、理念新、素质高的领导人才，为转型发展、创新发展、跨越发展提供强有力的组织保障和智力支持。

六、发展绿色生态交通

始兴县态环境良好，自然资源丰富。为了积极响应建设粤北生态屏障和创建国家生态文明建设示范县的战略部署，“十四五”交通运输规划实施过程中，应运用科学发展观，树立环境保护意识，在交通的设计、建设、养护管理中，需充分考虑对生态资源和自然环境的保护，正确处理交通建设和土地等紧缺资源的矛盾，完善交通使用土地、岸线等资源和节能减排机制，加大环境保护和治理的力度，避让环境敏感区，尽量避免或减少对自然环境的破坏，以实现交通与自然的和谐统一，建设生态交通、绿色交通。

类别	里程 合计	名称	建设性质					总投资	十四五计划投资
			高速公路	一级	二级	三级	建设年份
			（公里）				（年份）	（亿元）	（亿元）
高速公路	29.4	武深高速公路始兴联络线	29.4				2020-2024	48.8	47
	35	始兴至阳山高速公路始兴段	35				2021-2025	61.6	前期研究
	34	武深与寻全高速公路连接线	34				2021-2025	56.4	前期研究
国省道干线	7.6	国道G323线始兴县城段改线工程项目		7.6			2020-2023	2.7	2.7
	35.2	国道G535线始兴下窖（江西交界）至顿岗			35.2		2024-2025	8.1	8.1
	8.6	国道G323线始兴县马市至五里山段			8.6		2023-2023	0.2569	0.2569
	12.3	省道S244线始兴县凉口至罗坝段			12.3		2022-2024	1.5939	1.5939
	47.108	省道S244线罗坝至司前段路面升级改造工程				47.108	2022-2025	0.8437	0.8437
合计	十四五期，始兴县将规划建设高速公路3条共98.4公里，国道3条共51.4公里，省道2条共59.408公里，其中高速公路98.4公里，一级公路7.6公里；二级公路56.1公里，三级公路47.108公里。计划总投资180.2945亿元。

附表2： 始兴县“十四五”县乡道及旅游公路建设项目分类统计表(单位：公里)

类别	里程 合计	名称	建设性质				总投资	十四五计划投资
			二级	三级	四级	建设年份
			（公里）			（年份）	（亿元）	（亿元）
县乡道及旅游路	4.7	隘子过境段公路改建工程		4.7		2021-2022	0.324	0.324
	10.0	马市涝洲水经远迳至南雄古市黄洞		10.0		2024-2025	0.5	前期研究
	26.01	县道X345线始兴至奇心洞改造工程		26.01		2024-2025	1.3	1.3
	5	澄江镇过境公路：暖田至南雄主田孔地段		5		2024-2025	0.35	前期研究
	10.23	县道X346线顿岗至罗坝段路面升级改造工程		10.23		2022-2025	0.2174	0.2174
	7.0	X793线马市至大丘麻垇段		7.0		2023-2024	0.19	0.19
	11.0	澄江镇潭坑马岗至罗坝都亨桃源三级公路改建工程		11.0		2024-2025	0.55	前期研究
	12.0	沈所太坪至水南		12.0		2022-2023	0.6	前期研究
	3	县城至新国道G323线联结工程		3		2023-2024	0.15	0.15
	10.77	澄江铁寨至罗坝燎原旅游公路改建工程 （W125南山坑-小铁寨、W420小铁寨-孔山）			10.77	2024-2025	0.06	前期研究
	3	隘子冷洞至深渡水冷水迳旅游公路改建工程 （W026羊角山-冷洞水）			3	2024-2025	0.045	0.045
	5.842	风度村委会至嶂背村路面改造工程 （W147汤湖背-嶂背）			5.842	2024-2025	0.035	0.035
	16.403	沈所镇乡村道单改双项目			16.403	2022-2023	0.2217	0.2217
	6.496	Y318线始兴至瑶民新村旅游公路			6.496	2022-2024	0.1040	0.1040
合计	十四五期，始兴县将规划建设县乡道及旅游路共14条131.451公里，其中三级公路88.94公里，四级公路42.511公里，计划总投资4.6471亿元

附表3： 始兴县“十四五”乡镇市政道路建设项目分类统计表(单位：公里)
类别	里程 合计	名称	建设性质				总投资	十四五计划投资
			二级	三级	四级	建设年份
			（公里）			（年份）	（亿元）	（亿元）
乡镇市政道路建设项目	2.2	罗坝至燎原长围旅游公路改建工程		2.2		2024-2025	0.11	0.11
	4.2	城南沿江生态路项目（周前-东一）		4.2		2024-2025	0.21	0.21
	1.7	国家3A级景区开心农庄旅游公路改建工程		1.7		2022-2022	0.082	0.082
	2.6	沿江南路罗所至沈所段道路工程		2.6		2022-2025	1.04	1.04
	0.9	站前支路火车站至五里山段道路工程		0.9		2022-2025	0.4	0.4
	3	沿江北路天元大桥至武深高速南连接线段道路工程		3		2022-2025	1.8	1.8
	0.6	黄花园东路延伸段日本电厂东南侧道路工程		0.6		2022-2025	0.3	0.3
	10.0	始兴沈所滨江大道		10		2022-2022	0.5	0.5
	1.5	隘子镇清化山庄到九龄公园沿河道路		1.5		2024-2025	0.075	0.075
	2.0	通物流园区公路	2.0			2024-2025	0.2	0.2
合计	十四五期，始兴县将规划建设乡镇市政道路共10个28.7公里。计划总投资4.717亿元

附表4：始兴县“十四五”四好农村路建设项目分类统计表(单位：公里)
类别	里程 合计	名称	建设性质			总投资	十四五计划投资
			桥梁	新/改建	建设年份
			座	等外公路	（年份）	（亿元）	（亿元）
四好农村路	101.61	通建制村单改双（乡村道四级单改双）		101.61	2021-2025	1.67	1.67
	25.27	建制村单改双（县道四升三）		25.27	2021-2025	0.73	0.73
	82.56	县道网提升工程		82.56	2021-2025	2.4	2.4
	5.73	景区产业联结工程		5.73	2021-2023	0.35	0.35
	6.25	普通国道联结工程		6.25	2021-2025	0.23	0.23
	15.25	普通省道联结工程		15.25	2021-2025	0.3	0.3
	2.5	通邻省公路升级改造（W029大岭头-江西）		2.5	2023-2025	0.04	0.04
		危桥改造	50		2021-2025	1.1	1.1
合计	十四五期，始兴县将规划建设四好公路239.18公里，桥梁改造50座，计划总投资6.82亿元。

附表5：始兴县“十四五”航道、场站、交通执法项目分类统计表
序号	建设项目	建设年限（年份）
航道建设项目	北江航道扩能升级上延工程（浈江周田大桥至始兴黄江大桥）	2024-2025
场站建设项目	始兴现代物流园区项目	2021-2025
十四五期，始兴县将规划航道项目及场站项目各一个。

注：北江上延航道建设项目由韶关市航道局谋划建设。

类别	合计	建设性质				总投资
		公路（公里）			桥梁
		高速公路	国省道	县乡道及旅游路	座	(亿元)
高速公路	98.4公里	98.4				166.8
国省道干线	110.808公里		110.808			13.4945
县乡道及旅游路合计	131.451公里			131.451		4.6471
乡镇市政道路合计	28.7					4.717
四好农村路合计	239.18公里					5.72
桥梁	50座				50	1.1
航道项目	1个（韶关市）
客货运项目	1个					1.0
公路管理与养护
合计						197.4786

附件：1.始兴县综合交通网络规划布局图

2.始兴县枢纽和场站、园区布局图

3.始兴县“十四五”交通重点项目图

附件1

附件2

附件3

抄送：县委办，县人大办，县政协办，县纪委办。

始兴县人民政府办公室 2022年10月26日印发