乳源瑶族自治县基本公共服务
“十四五”规划
（征求意见稿）
乳源瑶族自治县发展和改革局
2022年9月
前 言
基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供的与经济社会发展水平和发展阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展基本需求，能够体现公平与正义的大致均等的公共服务。基本公共服务一般包括保障基本民生需求的教育、医疗卫生、人口与家庭、就业、社会保障、住房、文化体育等领域的公共服务，广义上还包括与人民生活环境紧密关联的交通、通信、公用设施、环境保护等领域的公共服务，以及保障安全需要的公共安全、消防安全和国防安全等领域的公共服务。
到二〇二五年，为实现建成全国少数民族地区高质量发展示范县、全国生态文明建设示范县和全国文明城市，基本实现走在全国少数民族自治县前列，必须要把“扩大基本公共服务供给、提升基本公共服务质量”作为推进乳源瑶族自治县发展的重要内容，让改革成果更多惠及全体人民，全力推动民生建设迈上新台阶，推动乳源大步迈向全国少数民族自治县前列，建成“最美少数民族县城”。
本规划依据国家和广东省基本公共服务体系“十四五”发展思路、党的第十九届五中全会、广东省委十二届十二次全会、韶关市委十二届十三次全会和县委十二届十次全会精神及《中共乳源瑶族自治县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》制定，旨在进一步健全制度安排，优化资源配置，明确主要任务和政策重点，是“十四五”时期全县基本公共服务体系建设的指导性文件，也是全县各部门履行公共服务职责的重要依据。
第一章 发展基础和发展环境
一、发展基础
“十三五”时期，乳源瑶族自治县委、县政府十分重视民生工作，围绕走在全国少数民族自治县前列的奋斗目标，全县经济社会保持平稳发展，不断加大政府投入，持续推进各项民生工程。总体来看，全县基本公共服务体系已初步建立，各类基本公共服务硬件设施建设已基本完成，服务机构运营状况较好，人民生活水平进一步提高。
教育发展水平显著提升。“十三五”期间，乳源瑶族自治县创建成为全国农村职业教育和成人教育示范县、广东省社区教育实验区，实现广东省教育强县复评和广东省教育强镇复评全覆盖，被授予“广东省推进教育现代化先进县”荣誉称号，评为“广东省中小学校责任督学挂牌督导创新县”，连续两年获得韶关市教育局颁发的高三教学质量优胜奖。新建乳城镇中心幼儿园等6所公办幼儿园（含1所企业办幼儿园）、快乐小星星幼儿园等8所民办幼儿园。完成八一小学和金禧小学扩建工程，推进民族实验学校扩建工程、大布幼儿园和洛阳中心幼儿园、东湖小学等项目建设。推进创建11所市级卫生示范学校。扩大学前教育资源，对高级中学教学楼、宿舍楼、饭堂等进行改扩建，新建中等职业技术学校教学楼，对运动场、宿舍饭堂、科学楼、实训车间等进行改造。义务教育成果得到进一步巩固，普及程度进一步提高，实现县域义务教育均衡发展目标，初中教学质量实现跨越式发展。特殊教育学校办学条件得到进一步改善，特殊学校的办学质量不断提升。实施提升教育教学质量三年行动计划，高考成绩连年进步。师资队伍建设持续加强，教育管理不断加强，办学水平进一步提高。深入实施“县管校聘”、校长职级制等教育领域综合改革。教育改革不断深化，教学质量进一步提升。职业技能人才培养质量稳步提升，毕业生初次就业率达98%以上，职业教育服务经济、服务社会、服务民生的能力进一步增强。学前教育毛入园率达98.02%，小学五年巩固率达98.52%，初中三年巩固率达101.12%，九年义务教育巩固率达99.85%，适龄儿童少年入学率达到100%，高中阶段教育毛入学率达98.08%。
基本医疗卫生体系进一步完善。全县已创建6个省卫生镇、省卫生村（行政村）25个、市卫生镇1个、市卫生村（行政村）54个，卫生镇覆盖率87.5%，卫生村覆盖率77.45%。县妇幼保健院住院综合大楼、县中医院康养楼、120急救指挥中心、桂头镇中心卫生院公卫楼建成使用，县人民医院择址新建项目一期基本完工。医疗服务水平不断提升，基础设施建设不断加强。紧密型医共体建设有新突破。县人民医院中医科、血透室、高压氧科整体搬迁至县中医医院，开展了中医治未病专科、中医理疗康复等特色专科，并引进文胜等专家，实现了扭亏为赢，并顺利通过二甲中医医院复评。县人民医院中医科、血透室、高压氧科整体外搬后，医院业务发展仍然保持稳步发展。建成2间PCR实验室，核酸检测能力达到单管单检每天600人以上。完成县级公立医院和9个乡镇卫生院的发热门诊（诊室）规范化改造。基本公共卫生服务均等化持续推进，重大公共卫生服务项目进展顺利。慢性病防治工作得到巩固，卫生应急工作不断加强。突发公共卫生事件应急机制基本建立，应急处置能力显著提高。妇幼健康水平明显提升，计划生育服务水平全面提高。
就业和社会保障能力进一步增强。“十三五”期间，新增就业持续增加，就业格局发生重大变化，就业局势保持稳定。实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策，着力解决就业结构性矛盾，有效防控失业，推动实现更高质量的就业创业。积极推动就业政策和落实机制更加完善，就业规模持续扩大，就业格局更加优化，劳动者素质明显提升，就业创业能力进一步增强，失业风险得到有效控制。社会保障体系逐步完善，社会和谐稳定。企业职工保险、城乡居民基本养老保险等制度深入推进，对企业及其职工权益、城镇居民最低生活保障做到“应保尽保”。社会保险扩面征缴工作有序推进，事业单位人事管理稳步进行，人才队伍建设迈上新台阶。全面完成脱贫攻坚任务，全县建档立卡贫困户2681户6855人全部脱贫出列，有劳动能力贫困户实现人均可支配收入1.8万元。实施“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”三大工程，多渠道促进就业创业。全年实现城镇新增就业1206人，失业人员再就业1008人，就业困难人员再就业147人。预计城镇居民人均可支配收入2.9万元，增长6.3%；农村居民人均可支配收入1.7万元，增长8.7%，首次超过全国平均水平。全县参加城乡居民基本养老保险7.97万人，基本医疗保险参保人数达19.81万人，覆盖率达到100%。城镇和农村最低生活保障月标准分别提高到772元和532元。农村特困供养金标准提高到每人每月852元。
城镇环境更加宜居。先后实施市政道路新建、改建、扩建工程，积极推动基础设施建设，至2020年初步形成了“八横九纵”的主干路网格局，建成区路网密度进一步提高。园林绿化水平不断提升，建成区绿地总面积达420.36公顷，绿地率33%，绿化覆盖率35%，城市宜居园林景观初步形成。管网设施及供气建设积极推进，城管体制机制建设深入推进，县城市容市貌进一步改善。新增东坪、洛阳、大布、游溪、一六和必背6个镇级污水处理厂，全面实现“一镇一厂”，城镇污水处理设施建设和管理不断推进。生活垃圾治理和河长制机制不断完善，常态化机制逐步健全，村庄保洁覆盖率达100%。全县造林与生态修复4.7万亩，森林覆盖率达到78%。2021年全县空气质量优良天数比例达到99.17%。推进南水湖水环境保护工程，南水湖水质保持一类水标准。乳源西京古道国家石漠公园总体规划顺利通过国家级专家评审。完成改造乡镇（镇街）品质提升，桂头、洛阳等镇区面貌焕然一新。959个自然村完成“三清三拆三整治”，859个自然村达到干净整洁村标准，46个行政村达到美丽宜居乡村标准，7个行政村达到特色精品村标准，213个自然村完成“四小”建设，乳桂公路沿线美丽乡村示范带初步建成，全部行政村实现常态化保洁和家禽圈养。20户以上村庄全部实现集中供水。
公共文体服务效能进一步提升。新建成4间风度书房、3间粤书吧、2间稻香书斋，建成2个十一人制标准社会足球场，建成1间长者饭堂和6个居家养老服务站。推进创建广东省公共文化服务体系示范区建设，实现全县“三馆一站一中心”达标率100%。基本文体公共服务体系逐步完善，公共文化建设进一步加强。获得广东县域旅游经济综合竞争力十五强、广东省县域旅游创新发展十强县等荣誉称号。文化体育设施建设日趋完善，新建成文化馆、民族文化传习馆、体育运动中心，完成博物馆陈列布展工程。设立瑶族刺绣非物质文化遗产工作站、全域旅游集散中心，建成民族文化风情园、民族团结广场。成功申报“西京古道”为国家重点文物保护单位，实现国保单位的零突破。新增2个省级非物质文化遗产代表性项目、2项市级非遗名录、2位国家级非遗项目代表性传承人、3名省级传承人及20名县级传承人。先后举办20场非物质文化遗产培训班（含非遗辅导进校园），培训人次达到1325人次。先后举办“激情广场·幸福乳源”系列群众文化活动50场，成功打造集群众文化、农旅推介于一体的一镇一品等系列文旅活动名片。体育设施日臻完善，建成完善城市社区“15分钟”健身圈，农村体育基础设施发展迅速，九个乡镇已建成3000平方米的全民健身广场，107个村（居）委会已安装体育健身器材。全县体育健身辅导点24个，老年人体育健身点22个，全县拥有社会体育指导员近423人。
交通基础建设不断完善。乳源交通基础设施建设力度明显加大，综合交通网络骨架基本形成，交通枢纽地位不断增强，在全市交通发展速度的排名中处于前列。形成以乐广高速（G4W3）和京港澳高速 （G4）、武广高铁等高速公路、铁路为主要连接通道，实现与粤港澳大湾区九市两区的连接。以国道G323线、G240线，省道S249、S250、S258线为主干，连通乳源瑶族自治县与粤港澳大湾区九市两区，构建以国省道为主体的城际快速交通网络。韶关丹霞机场航站区及工作区竣工验收，完成乳桂公路、省道248线桂头段提升改造和乳桂路口下沉式立交工程，云门寺到云门山、大桥至银山温泉等旅游公路建成通车。县城北环路、国道323线上围至沙坪段、省道258线鸭麻湖至大布段等项目正加快建设，建成“四好农村路”96.9公里。国道240线沐溪工业园至县城段、南岭旅游公路等项目前期工作有序推进。
水利发展水平进一步提升。完成规划内中小河流治理项目10宗15段河道治理项目，基本实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标，有效提升城乡防洪减灾能力。实施村村通自来水工程，农村饮水安全得到进一步保障。基本形成覆盖农村的供水安全保障体系，实现行政村村村通自来水覆盖率、农村自来水普及率、农村生活饮用水水质合格率均达到90%以上的目标。全县水生态环境得到有效保护，有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，全面推行河长制工作取得了实效。扎实做好三防工作，水旱灾害损失明显减少。完成县、镇（乡）三防系统标准化建设，县、镇级三防办基本实现标准化、规范化。推进自然保护区内电站清理整顿工作，完成19座水电站生态流量排放设施建设，推进农村水电安全生产标准化建设，完成温汤水电站、官溪水电站、鹰咀石水电站共3座绿色小水电创建工作。推进水库移民后期扶持项目建设，移民安置区人居环境得到进一步改善。
公共安全服务能力进一步提高。完成县级情报指挥中心和9个基层派出所规范化建设。扫黑除恶成效明显，打掉涉黑组织1个、涉恶犯罪集团3个、涉恶团伙6个，极大震慑了黑恶犯罪。实行飓风2020专项行动，有力打击各类违法犯罪。强化安全生产责任制，加强防火防汛、低温冰冻等自然灾害防控，守住食品药品粮食和特种设备安全底线。推进全域网格化智慧化森林防火治理平台和防灾减灾科教体验中心建设，以及13宗病险水库除险加固和8宗地质灾害隐患治理工程建设。建成“村村响”智慧应急广播，实现应急指挥系统延伸到乡镇。积极开展专项行动，食品药品生产和监督管理服务水平大幅度提升。全县各类生产安全事故逐年下降，各类安全事故控制指标均在韶关市下达的目标以内。应急管理指挥体系基本形成，应急管理能力进一步提升。综治平安建设稳步推进，群众安全感和满意度继续保持较高水平，社会治安管理加强，全年未发生重大治安事件和灾害事故。交通安全管理加强，没有发生公路三乱和严重交通堵塞现象，没有发生较大以上交通事故。人民群众对社会治安满意率连续保持在95%以上。
退役军人保障进一步提高。组织举办以“让军人成为全社会尊崇的职业”为主题的军民双拥联欢晚会，为创建双拥模范县奠定良好的群众基础。成功筹备创建第11届广东省“双拥模范县”工作，圆满完成退役军人“大走访”关爱活动。全力以赴开展退役军人各项服务工作，认真贯彻优抚政策，落实各项优抚工作，及时足额发放各项抚恤优待金。做好退役军人就业安置工作，做好退役军人信访维稳和安抚工作，做好退役军人信息采集工作，做好部分退役军人社保接续工作，完成拥军优抚多项活动和工作。积极推进退役军人五有体系建设，为全县的退役军人服务各项工作有序开展提供了有力的组织和物质保障。
二、面临形势
“十四五”时期，是乳源瑶族自治县适应“新常态”、激活新动能，持续推进走在全国少数民族自治县前列目标任务的攻坚时期，统筹推进全县基本公共服务体系建设，面临新的机遇和挑战。
需求层次迈上新台阶。习近平总书记提出民生建设要“让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”。“十四五”时期，乳源瑶族自治县推进民生建设迈上新台阶，要围绕“七个更”目标，着力提高基本公共服务水平和质量。
经济发展进入新常态。经济结构深度调整，发展动力加快转换，基本公共服务在稳增长、调结构、补短板、惠民生中战略地位进一步凸显。相对于日益增长的民生诉求，政府用于保障基本公共服务的投入力度压力增大，需要积极调整财政支出结构，更加注重保障基本民生、关注低收入群众生活、创造公平的社会环境。
人口结构发生新变化。“十四五”期间，预计乳源瑶族自治县人口老龄化程度将进一步加深，人口总抚养比将进一步上升，对托幼、教育、就业、医疗、基本养老等公共服务保障能力提出新要求。空间上，乳源瑶族自治县城将面临老城人口继续减少，农村地区面临镇区人口不断增加、农村人口不断减少的分布变化，基本公共服务的布局结构将随着人口的空间变化而做出相应调整。
科技革命孕育新突破。新一轮科技变革和产业革命蓄势待发，移动互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术快速发展，将推动基本公共服务供给方式和服务模式不断创新，需要各级政府加快提高基本公共服务的信息化程度和网络化水平，提高公共服务绩效。
服务方式实现新变革。随着全面深化改革的深入推进，市场活力进一步释放，为公共服务领域培育多元供给主体、创新服务提供方式、扩大市场开放增添了动力。各级政府科学划分公共服务责任，制定公共服务标准，规范政府购买公共服务流程，积极鼓励市场和社会力量参与，创新公共服务供给方式。
整体上，乳源瑶族自治县作为韶关市唯一一个少数民族自治县，要不断提升经济实力，提高人口素质和生活质量、加快新型城镇化进程、促进城乡统筹发展；要适应形势变化，进一步完善基本公共服务体系、提高基本公共服务质量与水平。
第二章 指导思想和发展目标
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，围绕省委省政府、市委市政府以及县委县政府工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，以民族和生态优势主动融入“双区”建设，全力筑牢粤北生态屏障、打造绿色发展韶关样板、争当北部生态发展区高质量发展排头兵，从解决人民最关心最迫切的民生需求入手，健全服务制度，扩大服务供给，提高服务水平，促进均衡发展，全面提高共建能力和共享水平，努力提升群众获得感、公平感、安全感和幸福感，建成全国少数民族地区高质量发展示范县，基本实现走在全国少数民族自治县前列，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
二、基本原则
保基本，兜底线。立足县情，继续把“守住底线”摆在民生工作的优先位置，牢牢把握基本公共服务项目和标准，严格落实到位。坚持尽力而为、量力而行，随着经济社会发展逐步扩大范围和提高标准。
补短板，促均衡。统筹各领域各层级公共资源，推进优化整合和均衡配置。重点向经济落后乡镇、城市新区、薄弱环节和特定人群倾斜，切实加强基层公共服务机构基础设施和服务能力建设，突出重点、补齐短板，促进城乡区域人群协调发展。
建机制，促长效。推进基本公共服务制度化、标准化、规范化建设，重点完善资金、人才、土地等要素保障机制，促进制度更加成熟定型，形成基本公共服务体系有效运行的长效机制。
抓共建，促共享。通过人人参与、人人尽力，实现人人共享，加快转变政府职能，创新服务提供方式，初步形成“政府主责、多方合作”的共建共享新格局。
三、发展目标
到2025年，建成城乡一体、方便可及、公平高效、均衡普惠、高质量发展的基本公共服务体系，努力实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的美好景象，不断增强市民获得感、幸福感、安全感，高质量发展走在全国少数民族自治县前列。
服务体系全面建立。公共教育、公共卫生健康、公共文化体育、社会服务、住房保障、社会保障、退役军人保障、残疾人公共服务、食品药品监管等服务体系不断完善，基本公共服务考核评价指标体系基本建立，各领域制度和标准建设持续推进、更加完备。
品质和效率逐步提高。基本公共服务保障水平稳步提高，服务品质不断提升，基本公共服务向市民家门口全面延伸，“互联网+公共服务”体系逐步完善，体制机制创新更加深入，市民的获得感、满意度显著增强，基本公共服务满意度达到80%。
均等化水平不断提升。城乡区域间基本公共服务基本均衡，各领域、各人群基本公共服务全面落实应保尽保，市民群众享有基本公共服务的便利性、可及性明显提高。卫生、养老、文化、体育等城镇社区公共服务设施15分钟步行可达覆盖率达到80%左右。
新业态人员就业发展壮大。新业态人员职业保护措施不断完善，新业态人员登记制度建立健全，新业态人员全部纳入就业创业服务和基本社会保险范围，新业态从业人员劳动权益保护机制逐步改善。
医养结合服务体系创新发展。医养融合服务均等化工程顺利推进，到2025年，二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到50%，力争县级综合性医院（含中医院）、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构申报成为老年友善医疗卫生机构，基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%，养老机构医疗卫生服务覆盖率达到100%。
第三章 重点任务
一、基本公共教育
坚持把立德树人作为根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，深化教育领域改革，推动教育优质均衡发展，努力实现教育公平。
推进学前教育普及普惠安全优质发展。坚持政府主导，公办为主，民办为辅，支持普惠性民办园建设，努力增加学前教育资源供给，科学优化教育教学资源布局，加快城镇中小学校建设，启动新建东湖小学、扩建一六中心小学，解决城镇优质学位供给不足问题。加大学前教育财政投入，进一步加大公办幼儿园建设力度，规范小区配套幼儿园建设使用。到2025年，新增约2430个公办幼儿园学位，确保公办幼儿园在园幼儿占比达50%以上；大力发展普惠性幼儿园，着力构建以普惠性资源为主体的民办幼儿园办园体系，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达85%以上。逐步建立托幼服务一体化新模式，鼓励有学位空余的幼儿园依据相关标准开设托班。完善学前教育教师培养体系，提升师资水平；构建科学的幼儿园保教质量评价体系，促进学前教育质量提升。
推动义务教育优质均衡发展。基本实现县域校际资源均衡配置，消除大班额，义务教育巩固率达到96%以上。按照义务教育学校基本办学标准要求，改善学校教学及辅助用房、学生宿舍、食堂、厕所、浴室、运动场地、足球场等教学和生活设施，建设边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍，逐步实现未达标城乡义务教育学校的校舍、场所标准化。在实现全国义务教育发展基本均衡县和广东省推进教育现代化先进县的基础上，继续统筹加强基础教育各项工作，大力促进城乡教育基本公共服务均等化，深入推进义务教育优质均衡发展，全面提升学校办学水平和教育质量，促进教育公平，力争创建为全国义务教育优质均衡发展县。做好广东省推进教育现代化先进县复评工作，推动“教研共同体协同提升试点项目”成果应用，开展“三个课堂”推动广东省教育优质均衡发展项目建设，打造广东省“专递课堂”实验区，推进优质资源共享，有效缩小校际之间、城乡之间差距，推动教学质量全面提升。提高民族乡镇学校教育质量和水平，加大国家通用语言文化推广力度。
促进高中阶段教育特色多样发展。不断提高普通高中教育质量和办学水平，继续巩固提高中等职业教育发展水平，实现普通高中教育和中等职业教育协调发展，保持高中阶段教育职普比大体相当，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育，到2025年，高中阶段教育毛入学率保持在95%以上。积极推进高中阶段学位扩容、提质，大力发展职业教育，进一步改善县中等职业技术学校办学条件，加强特色专业建设，形成办学特色，扩大办学规模；推进普通高中全面提升，加强学校办学条件建设，确保满足普通高中课程改革需求，增加优质普高学位供给。
建设高素质专业化教师队伍。加大教师教育和培训力度，提高教师的品德素质和教学能力；完善中小学幼儿园教师准入和招聘制度；完善中小学教师待遇保障机制，大力提升乡村教师待遇；做好减轻中小学教师不合理工作负担整治工作；优化中小学教师资源配置，深入推进县域内中小学教师、校长交流轮岗，实行乡镇内走教制度；进一步完善“县管校聘”机制及考核机制，促进教师合理流动，调动教师工作积极性，提高教育教学质量。
促进特殊教育公平融合发展。继续完善县特殊教育学校建设，到2025年，特殊教育体系得到整体完善，全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平，确保残疾儿童入学率达到97%，促进残疾儿童全面发展，帮助更好地融入社会。完善特殊教育课程体系，注重潜能开发和缺陷补偿，培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强的精神，提高残疾学生的综合素质。完善对残疾学生的资助制度，保障特殊教育经费和师资队伍建设，对特殊教育教师进行专业培训，添置必要的教学、生活和康复训练设施，提高特殊教育质量。
健全家庭经济困难学生资助体系。建立完善覆盖学前教育、义务教育、特殊教育、中等职业教育、普通高中教育、高等教育等全阶段的学生资助体系。结合乡村振兴工作，确保我县原建档立卡户子女教育保障资助政策有效衔接。落实农村义务教育学生营养计划省级试点工作和县营养餐工程；推动生源地助学贷款电子化应用创新，进一步优化贫困学生贷款服务；继续实施县级高中阶段特殊困难学生资助工程；协调“希望工程”和社会捐赠助学工作，重点做好境外非政府组织在当地的助学活动相关备案工作。
提升教育现代化水平。着力优化结构，大力发展符合教育发展规划、有特色的民办教育，加快形成公民办互补、有序竞争和良性发展的多元办学格局。优化个性化育人模式，提升办学质量和品位，努力打造一批有影响力的县域特色学校。大力提升校园安全防范和处理能力，努力打造平安校园。注重青少年法治教育，充分利用好青少年法治教育基地。拓展提升学生素质的渠道，丰富学生课后文化生活，逐步建立健全符合素质教育要求的学校体育卫生艺术教育机制。到2025年，全县学校体育卫生艺术教育条件进一步改善，青少年体能素质和艺术素养明显提高。加强和改进国防教育，注重国防观念、军事知识、纪律作风教育和自救自护训练。
二、基本医疗卫生与人口服务
深入推进“健康乳源”建设，完善覆盖城乡的基本医疗卫生健康服务体系，提高医疗卫生、人口计生服务水平，满足人民群众的更高要求。
严抓疫情防控。认真做好疫情防控组、医疗救治组和隔离管理、哨点监测、流调溯源、核酸检测、隔离转运、疫苗接种7个工作专班（工作组）工作职责。严格落实“外防输入、内强管控”要求。严格落实院防院感措施，做好境外及中高风险地区来乳返乳人员的健康管理，做好重点人群的核酸检测及管理，持续加强重点场所的卫生监督检查、环境消杀工作。按照上级要求和疫苗配送量，有序推进新冠疫苗接种工作，加大疫苗接种力度，提高进度，持续做好查漏补种工作。
提升城乡基本医疗服务能力。推进“十四五”期间立项的卫生建设项目，全面完成县人民医院一期后续配套工程及感染性诊治中心、县妇幼保健院二期升级建设项目、卫生防疫补短板等建设项目，补齐公共卫生和医疗服务能力短板。加强重点学科建设，加强县人民医院的外科及消化科等学科、县中医院的瑶医瑶药专科特色门诊及康复科、县妇幼保健院儿童专科、乳腺科等科室建设。推进大布、大桥、桂头等有条件的卫生院创建胸痛单元，中心卫生院达到优质服务基层行推荐标准，其他卫生院达到优质服务基层行基本标准。加大医疗卫生紧缺人才引进力度，依托韶关市妇幼保健院、广东省第二人民医院、广州中医药大学、东莞对口帮扶医院帮扶，加快卒中防治中心创建。做细做实家庭医生签约服务，继续做好孕产妇和儿童保健工作，加强职业健康综合管理。完善重大疾病和突发公共卫生事件应对联防联控机制，加强重点传染病的监测、预警和处置，大力创建国家卫生县城。创新人才引进机制，柔性引进人才，培养一批能够真正带领医学学科发展的临床实用性学科带头人和医学骨干人才。认真落实省农村卫生人才定向培养计划，加强以全科医生为重点的基层卫生人才培养，提升基层卫生人才素质，壮大医技人才队伍。总结推广基层医疗卫生机构奖励性绩效工资发放的好经验、好做法，充分调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性，提高基层医疗机构服务能力和运行效率。
完善公共卫生服务体系。到2025年前，成功创建国家卫生县城，省卫生镇创建覆盖率达100%，逐步申报创建国家卫生镇。积极创建省级健康促进县、慢性病综合防控示范区，全面推动公共卫生服务能力提升。完善卫生应急体系建设，完善跨部门卫生应急联防联控机制，健全卫生应急物资储备制度，加快应急信息系统建设，推进突发公共卫生事件应急体系建设。加强卫生应急队伍建设，加强急救队伍培训，全面提高处置突发急性传染病、突发中毒事件能力。推进国家基本公共卫生服务项目，抓好重点人群免费体检、慢性病患者、孕产妇随访等工作，重视做好严重精神障碍患者救治救助服务，有效防止严重精神病障碍者重大肇事肇祸事件发生。开展职业病防治普查和防控，规范职业病检查和职业病诊断、鉴定管理，加强职业病防治监管体系建设，建立健全职业病防治责任制。
提升疾病预防控制机构能力。加强重大疾病预防控制，建立健全重大传染病联防联控机制，完善基层防控体系。有效提升全县核酸检测点核酸检测能力，抓好疫情防控常态化工作。
加强医疗服务能力建设。加快推进医共体建设工作，搭建远程音视频会诊中心、远程影像诊断中心、远程心电诊断中心、远程病理诊断中心、县域临床检验中心、消毒供应中心。加强中医重点学科、特色专科（专病）等建设，实施基层中医药服务能力提升工程，全面提升中医药服务能力和水平。进一步推动县中医院骨伤科建设，扩大中医、中药影响力。加大瑶医药事业发展。进一步推进中医药（瑶医药）事业发展，力争3年内使一批瑶医药从业人员取得执业资格，促进瑶医药从业人员规范化、合法化经营，提升全县瑶医药综合服务能力；建设县中医名医馆，邀请名医定期义诊为深入打造瑶医药一条街引流，全面推进瑶医瑶药与旅游融合发展；打造广东中药材（瑶药）仓储物流（乳源）基地中心和电商线上交易平台，推动大健康领域企业发展。
大力提升妇幼健康服务能力。加快全县妇幼保健卫生事业发展步伐，积极推动县妇幼保健院创二甲医院工作，提升更优质的医疗服务。提高计划生育家庭发展能力，完善计划生育家庭奖励和扶助政策体系。加大对计划生育家庭的扶助力度，进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作。严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠行为。加大对计划生育家庭的关怀。
全面落实人口计生优惠政策。加强人口信息系统平台管理，加强人口数据监测。落实出生缺陷诊断项目与免费筛查政策。落实全面三孩政策及各类计生奖励优惠政策。落实应对老龄化、医养结合政策，开展老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务工作。做好托幼机构备案工作，加强托幼机构的规范化管理。
深化医药卫生体制改革。巩固县级公立医院改革试点成果，深入推进县级公立医院改革。进一步推进医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品供应等重点改革，加强公立医院对基层医疗卫生机构的支持指导，提高分工协作水平，加快分级诊疗制度建设，推进基层医疗机构首诊和双向转诊，建立健全分级诊疗信息平台，完善分级诊疗保障机制。以强化居民基本公共卫生服务为基础，构建覆盖县、镇、村四级医疗卫生服务体系。整合居民健康管理及医疗信息资源，开展居民医疗健康信息服务，推动健康教育和健康促进。大力推进远程医疗应用体系建设，提高医疗服务和公共卫生服务效率，推动区域内检查检验结果互认、双向转诊、远程医疗、网上预约挂号、网上精准帮扶等应用。
三、劳动就业创业和社会保险
坚持以人为本、改革创新，抢抓发展机遇，紧紧围绕全县“主动融入珠三角加快融合发展，努力建设珠三角北部生态休闲区”战略，实现全县人社事业新跨越。
推动就业创业工作高质量发展。推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三项工程，以技能提升促进稳定就业、带动收入增长。大力推进健康产业“十个一”工程建设，创造更多就业创业机会，实现更高质量更充分就业。把就业工作纳入基层人力资源和社会保障服务所年度目标考核体系，认真落实目标责任制，将全年就业目标任务进行量化、分解，与各乡镇人社所签订目标责任书，形成层层紧抓的工作机制。认真做好重点群体就业援助工作，完善公共就业服务体系，拓宽渠道增加就业岗位。全面做好就业困难人员认定工作，开发公益性岗位。完善就业和社会保障公共服务体系，加快推进乡镇人社所等基层平台建设，加强基层就业服务人员业务培训。统筹城乡就业，建立健全城乡劳动者平等就业制度，拓宽农村劳动力转移就业渠道，促进农村富余劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业。加强对就业困难人员的就业援助，规范公益性岗位开发和管理，对就业困难人员实行实名制动态管理和分类帮扶，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。进一步制定更科学合理的职业技能提升与就业创业保障政策。到2025年，实现城镇新增就业6000人；城镇失业人员再就业5000人；城镇登记失业率控制为3%以内；促进创业人数600人；就业困难人员实现再就业人数600人。举办60场招聘会。
完善覆盖全民的社会保险体系。深入实施全民参保计划，对不同重点群体分类施策，推动实现应保尽保，提高参保缴费质量。推动基本养老保险、企业年金和个人商业养老保险“三支柱”同步发展，完善多层次养老保障体系。促进职工养老金待遇调整与居民收入及物价变动挂钩。扩大失业保险保障范围，推动失业保险从基本生活保障向进一步促进就业拓展、从事后帮扶就业向事前预防失业拓展、从参保失业人员向所有参保人员拓展。扩大工伤保险覆盖范围，推动工伤保险从单位职工向职业劳动者的广覆盖，完善工伤保险长期待遇调整机制。健全全民医疗保险体系，增强医保托底能力，推进基本医保、大病保险、医疗救助等现行制度有效衔接。提高计划生育保险覆盖率。
推动社会保障工作高层次发展。创新工作方式，加强工作人员能力建设，提高各级工作人员业务能力水平。宣传城乡养老、企业社保政策，表扬依法参保缴费的企业典型。进一步拓宽宣传渠道和方式方法，增强广大城乡居民参保缴费和企业依法用工、依法参保的意识，提高职工依法表达诉求、理性维护正当权益的能力。积极主动对接社保经办机构、税务、财政、乡镇等相关部门，推进社保各项工作有效进行，做好对社保经办机构在政策方面的指导工作，保障各项目标任务按时按质完成。
构建和谐的劳动关系。全面实行劳动合同制度，加强对企业实行劳动合同制度的监督、指导和服务。大力推进执法体制改革，重视加强劳动监察机构队伍建设和执法能力建设，健全劳动保障监察工作目标管理制度，提升劳动保障监察行政执法效能。健全违法行为预防预警和综合治理机制，提高处理违法案件和处置劳动保障群体事件的能力。建立和完善行政执法同刑事司法衔接机制，严厉打击涉嫌劳动保障违法犯罪行为，切实维护劳动者合法权益和社会稳定。完善劳动关系工作格局。加强对企业经营者和劳动者的教育引导，树立社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，加强对职工的人文关怀，优化企业发展环境。加大宣传力度，树立劳动关系和谐典型，形成正确舆论导向，营造社会共同关心、支持和参与构建和谐劳动关系的良好氛围。
加强人才队伍建设。通过公开招聘、人才引进、订单定向培养等方式，多措并举，广开思路，持续为全县事业单位引进急需紧缺的专业技术人才，不断加强事业单位队伍建设。继续推进中小学教师职称制度改革，在中小学教师职称评审工作中严格执行评审标准，重在考核业绩、能力、水平，积极落实职称评聘向乡村教师倾斜的有关政策，对乡村教师职称评审时不作发表论文、课题项目奖项以及外语成绩、计算机成绩等刚性要求。推进“1333”乡村人才振兴计划，落实乡村专业技术人才职称评审倾斜政策。
规范职工收入分配。建立健全中小学教师工资长效联动机制，在公务员发放奖励性补贴时，统筹考虑中小学教师，保障中小学教师工资福利待遇。进一步完善基层医疗卫生机构绩效工资制度，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距，调动基层医疗卫生机构工作人员积极性。加快推进公立医院薪酬制度试点改革，探索建立适应医疗行业特点的公立医院薪酬制度，完善正常调整机制，健全激励约束机制，规范收入分配秩序，逐步实现公立医院收入分配的科学化和规范化，增强公立医院公益性，调动医务人员积极性，不断提高医疗服务质量和水平。
四、基本社会救助与福利
坚持“以民为本、为民解困、为民服务”基本理念，完善基本社会服务体系，为城乡居民提供相应的物质帮助和福利服务，重点保障特殊人群和困难群体平等享有基本公共服务和参与社会发展的权利。
完善城乡社会救助体系。加强最低生活保障工作监管力度，进一步规范最低生活保障审批程序，落实城乡低保标准自然增长机制，逐步推行城乡低保标准一体化。促进农村低保与扶贫制度有效衔接，推进贫困对象“困有所助”。继续规范医疗救助，加大困难群众医疗救助力度。加强各项救助行动衔接，形成政府部门高效联动，加大遭遇不测家庭、因病因灾陷入生存困境居民救助力度。实施低收入农户就业援助、创业扶持、政策保障和生活救助“四大工程”，助推低收入农户增收脱贫。加强灾害监测预警体系建设，完善灾害风险隐患分析评估、预警发布等机制，全面提升防灾减灾救灾能力。加强流浪乞讨人员救助管理，建立健全以属地化管理为基础，政府主导、部门协同、全社会参与的未成年人保护工作体系和工作机制。鼓励社会力量通过慈善捐助、志愿服务等形式参与社会救助，创新社会救助模式，孵化以社会工作和志愿服务为中心的社会组织，为社会救助对象提供专业服务。
提高社会福利水平。积极探索完善慈善捐助减免税制度，推动慈善事业健康发展。完善民生保险体系，全面建立自然灾害民生保险、老年人意外伤害险、老年人护理责任险等制度。健全困境儿童分类保障制度，保障孤残和困境儿童基本生活、教育、住房等各方面权益。优先提升老年人、儿童、残疾人福利水平，建立满足城乡居民多层次、多样化福利服务需求的适度普惠型社会福利体系。拓展老年人福利优待内容，全面实施养老服务补贴、养老服务评估制度，制定完善政府购买基本养老服务目录，切实保障经济困难的高龄、失能等老年人基本服务需求。加强儿童福利机构软硬件建设，提高儿童福利机构收养能力和医疗能力。落实国家和地方各项优抚安置政策，提升对复员军人、退伍军人等优抚安置和服务保障能力。完善优抚政策和优抚对象抚恤优待标准动态调整机制，建立优抚安置对象社会化服务平台，保障优抚安置对象基本生活和合法权益。加强殡葬设施升级改造，推进殡仪馆硬件建设，进一步提升基本殡葬服务质量。继续实施免费惠民殡葬服务，积极推动绿色安葬、生态安葬等新型服务。不断推进社会福利事业城乡一体化建设，到2025年，实现各项福利标准城乡并轨。
构建现代养老服务体系。全面建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养深度融合，功能完善、服务优良、监管到位、覆盖城乡的养老服务体系。培育发展居家养老服务企业和机构，推进城乡社区居家养老服务中心建设，鼓励城乡社区把布局调整后的公共资源改造建设成社区居家养老服务中心。养老服务信息管理系统实现县到镇、村（居）三级互联互通，实现居家呼叫服务和应急救援服务信息网络城乡全覆盖。完善老年人精神关爱制度，积极开展“老年精神关爱行动”，建立老年人精神关爱服务组织。鼓励扶持社会力量兴办养老机构、参与养老服务，支持民办护理院、康复医院和提供临终关怀服务的养老机构发展，到2025年，养老床位总数达每千名老年人10张，护理型床位占养老床位总数达30%以上，养老护理人员岗前培训率达100%、持证上岗率达100%以上。积极构建养老、医护、康复、临终关怀服务相互衔接的服务模式，实现老年人在养老机构和医疗卫生机构之间的卫生健康与养老服务便捷对接。到2025年，50%的城市社区和有条件的农村社区要设立适合老年人的康复场所。提升护理队伍专业化水平和待遇，提高医养融合服务水平。到2025年，医养融合养老机构床位数占养老床位数比例不低于15%。
增强社区综合服务能力。促进城乡社区建设，到2025年，城乡和谐社区建设达标率达100%，全面推广集管理与服务一体的社区综合管理服务信息平台。建立健全政府公共服务、志愿互助服务、市场有偿服务相衔接的社区服务体系。扩大服务范围、丰富服务内涵，赋予城乡社区服务中心医疗保健、文化娱乐、生活服务、法律服务、就业与社会保险、计划生育与生殖健康等综合服务功能。扎实推进“政社互动”、“三社联动”，加快形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理新格局。壮大社区志愿服务队伍，到2025年，全县登记注册社区志愿服务者占总人口比重达___%以上，每个社区建有志愿服务队伍1支以上。加强和改进社区工作者教育培训工作，不断提高服务能力和人员素质，确保一社区一名专业社工师，到2025年，每万人拥有持证社会工作专业人才15个。
健全社会服务保障体系。推动养老服务提质增效，对偏、远、小的乡镇敬老院，采取关、停、并、转的形式进行资源整合，将养老服务设施纳入国土空间总体规划。建设未成年保护中心，保障和维护未成年的合法权益。加强就业创业扶持，加大教育培训力度，抓好退役军人就业安置，发挥退役军人积极作用。充分利用服务中心（站），实施服务中心（站）三年行动计划，发挥好服务保障、思想政治引领、权益维护、帮扶援助、就业创业服务等方面的“窗口”作用，完成退役军人服务中心大楼建设。健全双拥工作和军民共建机制，完善军地互提需求、互办实事“双清单”制度，深入开展双拥模范城（县）创建活动，开展烈士纪念设施修缮维护和提质改造专项工程，完成金狮烈士陵园建设，切实维护退役军人合法权益。强化退役士兵优抚安置和权益保障，创建全国县（市、区）示范型退役军人服务中心（站）。
五、基本住房保障
扩大住房保障范围，创新保障和供给方式，多渠道筹集公共租赁住房房源，大力推进城市棚户区危旧房改造，稳步推进农村危旧房改造，满足城乡住房困难家庭基本住房需求，逐步由“住有所居”向“住有宜居”转变。
优化公共租赁住房保障方式。有序推进住房保障体系转型，逐步减少直至取消经济适用房保障，探索建立以公共租赁住房货币化补贴为主的新型住房保障体系。进一步扩大住房保障覆盖范围，逐步将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系。
稳步推进农村危旧房改造。加大农村危房改造补助力度，改善农村困难群众居住条件。试点推行建设连排房，供五保户居住，长期循环利用，盘活资金。加强部门协调，资源整合，及时更新信息、统筹资金，共同解决农村危旧房改造问题。“十四五”期间，实施农村危旧房改造___户。
完善保障性住房管理。依托全国住房保障基础信息管理平台，加快建立统一的住房保障管理平台，实现全县住房保障业务信息共享。建立健全多部门联动的收入（财产）和住房情况动态监管机制，逐步完善保障性住房配租政策和监管程序，严格规范准入、退出管理和租费标准。健全住房保障工作网络，加强规范化管理，提升住房保障服务水平。
六、基本公共文化体育服务
以创建广东省公共文化服务体系示范区为抓手，完善基层公共文化体育设施，推进县城户外运动休闲中心、图书馆、风度书房、镇文化站以及村（社区）综合性文化服务中心等建设，构建高水平公共文化服务体系。提高文体阵地设施建设和文化遗产保护利用水平，推进文旅体深度融合发展，争创国家级全域旅游示范区。
加快构建现代公共文化服务体系。大力实施文化设施建设工程，加大财政对文化设施经费保障。健全公共文化设施管理和服务标准体系，加大政府向社会力量购买公共文化服务力度。抓好镇综合文化站向二级站建设、行政村（社区）综合性文化服务中心向五个有标准化建设，全县统一规划、配置、完善各种配套公共文化基础设施，完成各村公共文化设施以及项目提档升级工作。完善图书馆总分馆体系建设，到2025年，实现乡镇图书分馆由县图书馆统一管理，建立起人财物统一管理的运行机制和健全的公共文化经费保障机制。推动行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效，到2025年，提质增效达标比例不少于行政村（社区）数量的80%，全县每万人室内公共文化设施面积不少于1306平方米。
加强文化遗产保护。深化瑶族历史文化研究，开展课题研究项目，加强对重点文物和古迹的有效保护、开发及利用，保护和发展文化遗产。加强文化特色资源建设，加强瑶族文化资源数据库建设，建成1个以上省级非遗工作站。推动乳源大桥镇、必背镇等特色镇建设，支持有条件的镇村申报历史文化名镇、名村、特色镇、特色村。加强精神性文化遗产发生地和名人故居的保护利用。加大对民间绝技、绝艺、绝活的展示利用。深入推进农旅、文旅融合发展，着力打造文创村、文创田野、文创社区成为城乡发展的示范。实施非物质文化遗产项目代表性传承人扶持计划，提高非遗传承人队伍建设水平。推动更多非遗项目进校园、进街区、进景区，促进非遗项目推广和传承。
繁荣发展体育事业。大力开展全民健身运动，完善全民健身设施建设和管理，推进县城体育场、游泳馆、乒羽馆以及室内综合健身馆和国民体质监测中心、全民健身中心建设。统筹规划体育设施建设，重点建设一批便民利民的体育公园、中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等设施，形成城镇社区15分钟健身圈。完善高新区园区文化体育等设施，满足园区工人业余生活需求。大力发展健身休闲项目，鼓励结合自然、人文资源发展特色体育产业，大力推广武术、龙舟、太极拳、健身舞等传统体育项目，扶持少数民族体育事业发展，鼓励开发适合老年人的体育休闲运动项目。推动竞技体育可持续发展，充分利用学校资源，建立体育网点，大力创建青少年体育俱乐部、体育传统项目校和体育后备人才培养基地。到2025年，每千人拥有社会体育指导员不少于2.8名，有条件的学校基本实现向社会开放，经常参加体育锻炼人数比例达到40.5%以上，实现县有体育公园、镇有体育场馆、村（社区）有体育设施、人人有体育项目。
七、残疾人基本公共服务
按照“平等、参与、共享”的原则，扩大残疾人基本公共服务覆盖范围，提高基本生活保障和康复、托养、扶贫、教育、就业、维权、文体、无障碍等方面的服务能力，使改革成果更多更公平地惠及残疾人。
加大残疾人基本生活保障。落实完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，探索建立低保边缘户、三四级轻度贫困残疾人实施常态化救助措施。针对残疾人特殊困难和需求，对特殊精神病人、残疾儿童少年、低收入残疾人家庭等实施应急性救助。不断完善残疾人保障体系，进一步加大对重度精神病患者的基本医疗保障力度，扶助贫困残疾人参加医疗、养老保险等，对不能实现就业、符合条件规定的贫困残疾人纳入城乡居民社会保险，鼓励残疾人参加大病医疗保险和长期护理保险，将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围，并逐步扩大医保报销范围、提高保障标准。完成农村贫困残疾人存量危房改造，优先保障城乡残疾人基本住房。
完善残疾人康复和托养服务。加快县残疾人综合服务中心和托养中心建设。县人民医院、县中医医院、县残疾人康复中心、县特殊教育学校按照专业化康复机构建设要求，着力提升残疾人康复服务水平；各镇（区）卫生服务中心按照基本康复室建设要求规范运营，村（居）、社区要为残疾人提供最基本的康复服务。加大残疾人康复救助力度，依托国家、省、市残疾人康复重点项目，配套出台扶助贫困残疾人实施康复的政策措施，将基本医疗保障医疗康复项目覆盖范围延伸到15-18岁。进一步完善托养工作，提高托养补助标准，动员社会服务组织、志愿服务者、家庭邻里等力量大力发展居家托养服务。在镇（区）和村（社区）积极打造以残疾人辅助性就业为主的“残疾人之家”，综合开展康复、托养、文体、维权等基本服务。加强人才队伍培养，定期开展康复治疗师培训班，按照专职与志愿相结合原则，加强托养服务队伍建设。
加强残疾人就业和扶贫工作。完善残疾人就业创业扶持政策，进一步推动党政机关、事业单位及国有企业带头安置残疾人就业，广泛开展残疾人职业技能培训，定期举办残疾人职业技能比赛，进一步加强和规范残疾人就业保障金征收管理，保证就业残疾人各项合法权益不受损害。鼓励特殊教育学校、职业学校及其他开展劳动技能培训机构开展多形式、多层次残疾人职业技能培训，加强订单式培训、定向培训和定岗培训，提高残疾人就业竞争能力，以适应用人单位需求。积极做好残疾人精准扶贫工作，加大残疾人扶贫基地建设，确保贫困残疾人生活状况得到一定改善，收入得到明显增加。
改善残疾人维权、文化体育和无障碍服务。搭建残疾人法律服务、法律援助和法律救助网络，建立残疾人信访维权领导小组，设立残疾人信访维权专（兼）职工作岗位；建立残疾人信访接待服务网络，完善信访事项督查督办与突发事件应急处理机制，切实维护残疾人合法权益。推动各级公共文化体育机构免费向残疾人开放，并增设残疾人专用设备与座位。积极组织残疾人开展文化体育活动，多形式举办适合残疾人文体活动的竞技比赛，让残疾人真正享受文化体育活动。积极推行无障碍建设，对贫困残疾人家庭住宅无障碍改造提供资助。大力发展残疾人慈善和志愿助残服务，在全社会营造残疾人事业发展良好氛围。
八、基本公共交通服务
推动城市公交、农村客运、城乡客运一体化发展，提升公交保障能力和服务水平，构建结构合理、网络完善、衔接紧密、便捷通畅、安全高效的综合交通体系，努力为乳源经济快速发展提供坚实的交通保障。
构建互联互通交通网络。加快构建高速公路、高速铁路、国省道公路、旅游公路、农村公路、航空、航道等高效一体衔接的现代化交通体系，将乳源打造成为韶关西进西出的交通枢纽。加快建成国道323线乳源上围至阳山沙坪段改建工程和韶关丹霞机场，积极配合开展韶连高速公路、厦昆高铁乳源段项目前期工作，进一步畅通向外通道。推动国道240线县城至韶关沐溪段改造升级，推动乳源县城与韶关市区同城化发展。加快完成乳桂公路、北环路、省道248线桂头段提升工程和园区道路工程建设，提升乳桂经济走廊交通基础设施水平。加快推动省道258线改建工程以及云门山至东阳光等旅游公路和游公坑至老游溪、东粉至大寮坑、乌坑坝至三联村、连平接金竹峰等环瑶山公路建设，推进环南岭旅游公路规划建设，完善旅游交通网络。创建“四好农村路”示范县，畅通交通“毛细血管”。至2022年，全县农村公路路面铺装率达到85%；至2027年，农村公路路面铺装率达到95%；着重提升农村公路好路率，完成约200公里农村公路损坏路面修复。
提高公共交通运营管理水平。建立公交发展长效机制，完善政府投入、补贴机制和政府购买服务制度，充分调动县级行业管理部门积极性和能动性，确保公共交通政策扶持落到实处。合理界定企业公益性服务项目，促进公共交通行业可持续发展。结合乳源公交行业运营管理现状，深化公交行业体制机制改革，坚持完善行业公益性和运作市场化相结合的机制，实现规模经营、有序竞争。鼓励社会资本以合资、合作或委托经营等方式参与公共交通投资、建设和经营。鼓励“公交枢纽+用地”协同开发模式，以及公交场站复合开发模式。
大力发展公共交通规划和物流建设。大力发展公共交通服务，优化县城四条城市公共交通车辆运行线路，初步实现城市公交覆盖全县人流密集的小区、学校、医院、机关企事业单位等区域，满足人们日常城市公共交通出行。大力发展农村客运，在实现每个行政村通农村客运班线的基础上，增加车辆和班次密度，满足农村地区人们的出行需要。大力发展旅游交通专线，串珠成链带动旅游文化产业整体提升。规划开通云门山、云门寺、广东大峡谷、蓝山源、山城水都阳光湖农旅公园等主要景区到全市各景点和高铁站、汽车站的旅游专线，提升游客的旅游交通体验满意度。初步搭建起农村物流三级网络构架。按照“1个物流信息服务中心+9个镇级物流服务站+102个村级物流网点”的思路，建立层次分明，覆盖县、镇、村三级农村物流网络节点体系。2025年，初步形成以镇客运站、县邮政局、供销合作社和区域性物流企业联盟为主体，快递企业为补充，以运输、供销、农业、邮政快递服务为纽带的市场主体结构，以各种运输为支撑、以城乡配送网络为基础的物流基础设施，建成网络布局合理、双向流通快捷、产品各类丰富、综合服务便利的农村物流体系。
加强普通公路治超非现场执法监测点建设。治理超限超载非现场执法监测点，以“互联网+”交通执法新理念、新模式、新业态发展为指引，以“数据采集、违法发现、属地处罚、全省互联、信息共享、协同办案、过程跟踪、同步公开”为总体思路和要求，按照广东省治理超限超载非现场执法监测点布局规划，逐步推进治理超限超载非现场执法监测点建设，建立非现场执法应用平台，统一设备技术标准、数据采集标准和执法流程，形成互联互通、信息共享、业务协同、统一高效的公路治超智能执法体系，大幅提升执法效率和规范化水平。
九、基本环境服务
增强全社会生态环保意识，深入打好污染防治攻坚战。继续开展污染防治行动，建立地上地下全方位统筹的生态环境治理制度。加大生态环境保护力度，严肃查处破坏环境的行为，着力优化提升生态环境质量。
加强生态保护治理。开展城市环境综合整治，完善城区垃圾、污水处理设施及配套管网建设，加快建立生活垃圾分类处理系统，打造粤北最佳生态宜居城市。加大农村环境综合治理力度。全力打赢蓝天、碧水、净土三大污染防治攻坚战。严格落实扬尘整治“6个100%”，落实重污染天气防范工作机制，严禁露天焚烧行为，确保空气质量优良天数比率保持100％。
全面落实河长制。持续开展河湖“清四乱”及水面漂浮物清理专项行动，推进河湖管理范围划定，做好河道保洁、河道采砂规划和河道清淤工作。推动绿色小水电创建和公益性水库标准化管理，强化中小流域、南水水库等饮用水源地生态综合治理与保护，实施南水水库水源保护工程。到2025年，确保完成上级下达的“十四五”污染物减排任务，出境断面水质达到国家Ⅲ类水标准；城镇生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到100%和99%。
健全环境监测体系。完善生态环境监测体系，实施生态环境质量监测，强化环境污染、生态破坏、化学品污染等环境突发事件的预防和应急处置，提高环境风险信息研判和环境质量动态预报能力。
十、基本公共安全
加强全民安全意识教育，建立健全食品药品安全监管机制，逐步完善社会治安防控体系，建立健全安全生产监督体制和应急管理体制，构建城乡居民生产生活安全保障体系，全力推进“平安乳源”建设。
提升食品药品安全监管水平。深化食品药品安全监管体制改革，完善食品药品安全综合协调机制。实施食品安全战略，建设食品药品现代治理体系。加大监管经费投入，提升基层监管能力。落实生产经营主体责任，促进食品药品产业持续发展。加大检测机构建设，促进资源整合共享，落实食品安全抽检工程。强化食用农产品产地准出与市场准入，加强食品源头治理。完善食品药品舆情监测、信息发布、宣传教育、风险交流机制，加快完善食品药品信息化监管体系。实施餐桌安全工程，加大食品小作坊、摊贩监管力度。开展食品安全城市创建工作，加强食品药品安全宣传，深化诚信体系建设，构建食品药品安全社会共治体系。
强化社会治安综合治理。推进“雪亮工程”“智慧新警务”“智慧法院”和县拘留所建设，完善县情报指挥中心、基层派出所和一线民警三级情报体系，构建立体化社会治安防控体系。健全县镇村三级综治中心，深化综治信息系统建设，完善社会治安防控体系，建设综合服务管理平台。大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设。加强预防违法犯罪、禁毒、防范处理邪教等基础能力建设。推广社区“一区一警两辅”和农村“一村一辅警”模式，持续落实公安派出所“八个一”勤务机制和“红袖章”治安联防组织“三个一”工作机制。加强流动人口服务管理，推动流动人口信息社会化采集。完善多元矛盾纠纷化解机制，规范县镇村三级调解组织建设，健全行业专业性调委会，培育发展平安志愿服务、民间调解、普法宣传等社会治理类公益组织。常态化开展扫黑除恶，严厉打击违法犯罪和新型网络犯罪行为。集中整治社会治安复杂地区和突出问题，保持社会和谐稳定。
提高安全生产水平。做好安全生产监管工作，建立责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产综合治理体系，构建安全生产长效机制。完善和落实安全生产责任、考核机制和管理制度，健全多方参与、风险管控、隐患排查化解和预警应急机制，强化安全生产和职业健康监管执法，遏制重特大安全事故发生。完善企业安全保障体系，提高企业安全生产水平和事故防范能力，加强危险化学品、烟花爆竹、煤矿、玻璃制品、冶金与电力等重点行业的安全生产规范管理。完善政府安全监管和社会监督体系，健全县、镇两级安全监管机制，完善以社区、村组为基础的基层安全监控网络，推进监管监察机构标准化建设。完善安全科技支撑体系，提高技术装备安全保障能力。
完善应急管理体系。建立应急管理联络网，完善相互衔接、完整配套的应急预案体系，扎实做好各类预案组织实施和应急演练。继续加强预测预警和信息报告，降低事件影响程度。加快基层应急保障能力建设，组建应急队伍，分别制定城镇、学校、企业应急救援预案。深入开展应急科普宣教，灵活运用短视频、微博等新兴网络媒体，努力拓宽教育培训渠道。加强消防安全基层基础建设和消防组织建设，推行镇（区）、村庄（社区）消防安全网格化管理，健全城乡消防安全管理体系。健全防灾减灾救灾体制，完善灾害调查评估、监测预警、防治应急体系。推进城市避难场所建设，使应急避险场所数量和建设标准达到相关要求。健全救灾物资储备体系，提高资源统筹利用水平。
全力防范化解重大风险。贯彻落实总体国家安全观，坚决维护国家政治安全。规范政府举债融资，妥善化解隐性债务存量，确保经济安全。慎终如始抓好常态化疫情防控，严格落实外防输入措施，巩固来之不易的防控成果。提升应急管理水平，加强应急装备和物资储备，加快应急队伍建设。补齐防火防洪防旱短板，完善自然灾害和次生灾害预警体系，建立全域网格化智慧化森林防火平台，全面完成病险山塘水库除险加固。建成防灾减灾科教体验中心，积极创建国家安全发展示范县和全国综合减灾示范县，切实保障人民群众生命财产安全。
第四章 实施保障
一、完善政策体系
适应公众需求，以重点任务、重点工程为依托，以实施机制为支撑，调整服务供给结构，全面提升基本公共服务水平。根据基本公共服务发展要求，遵循公益性设施优先、节约用地、复合利用空间、因地制宜、合理布局的原则，制定公共设施建设标准。依据基本公共服务重点任务，进一步明确各类基本公共服务的服务标准和支出责任。细化政府购买公共服务目录，确定购买主体、承接主体、服务内容、服务标准，规范政府购买公共服务流程，建立动态调整机制。加强政社合作，公办机构承担公共服务托底功能，社会民办机构尽力满足人民群众多样化服务需求，将基本公共服务微观管理切实交给社会力量，并对社会力量进行扶持、考核和监管。
二、推进多元供给
深化基本公共服务供给模式改革和监管模式创新，放宽公共服务市场准入，推进政府购买服务流程更加公开透明，为社会力量参与基本公共服务供给创造更多机会。加强政府和社会资本合作，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等多种方式，优先支持政府和社会资本合作项目。进一步健全基本公共服务合格供应商制度，形成公开透明的供应商准入、遴选和监管机制，推进行业信用体系建设，促进和规范各类社会力量参与基本公共服务设施建设、运营管理和服务供给。完善优惠政策，通过建设资金补助、运营补贴、租金减免、水电气价格优惠等方式，降低社会力量举办基本公共服务机构的成本。
三、强化要素保障
加强资金、人才和土地等公共资源投入力度，优化资源要素配置，为规划实施提供充足保障。健全财力保障机制，完善基本公共服务支出稳定增长机制，确保占财政总支出比重不降低。加大运营经费保障，扭转“重建设、轻服务”现状。引导社会资金投入，大力拓宽融资渠道。合理优化人才结构，加大人才培养力度，强化订单、定岗、定向培训，按需培养专业人才。引导人才向基层和薄弱地区流动，完善基层人员工资待遇、职称评定、社会保障等激励政策，扩大基层服务人员队伍。强化用地保障，统筹城乡基本公共服务设施布局，加大基本公共服务设施土地供应，确实保障改建、扩建、新建用地需求。
四、注重检查评估
建立基本公共服务绩效评估监督机制，扎实推进规划实施。明确责任分工，将规划确定的各项指标和任务分解落实到县政府各有关部门和各镇人民政府。建立考评体系，将群众满意度作为绩效考评的重要依据和标准，适当提高基本公共服务绩效考核在政绩考核中的权重。引入第三方评估，建立公众基本公共服务评价体系，定期对政府提供的服务开展抽样调查。强化监督问责，加强规划实施的全程监管并推动信息公开，畅通社情民意表达渠道，扩大公众在公共服务问责制中的知情权、参与权和监督权。
附件 乳源瑶族自治县“十四五”基本公共服务重点项目表
单位：万元
序号 | 项目名称 | 建设性质 | 建设内容及规模 | 建设地点 | 建设起止年限 | 建设单位 | 总投资 | “十四五”计划投资 |
一 | 基础设施工程（73项） | |||||||
（一） | 交通工程（19项） | |||||||
1 | 韶关至连州高速公路 | 改建 | 韶关至连州高速公路全长约171公里。 | 2021-2025 | ||||
2 | 武江航道（韶关至乐昌）航道扩能升级工程 | 改建 | 内河Ⅲ级航道、通航1000吨级船舶标准改造升级。以及相关配套工程等。 | 桂头镇 | 2024-2026 | 153879 | ||
3 | 韶关机场进场道路 | 新建 | 道路宽度20.5m，路线总长4.16km。 | 桂头镇 | 2020-2025 | 市机场集团 | 2000 | 2000 |
4 | 省道S248线、S258线与韶关机场连接线 | 改建 | 按二级公路技术标准改建4.2公里 | 桂头镇、必背镇、大桥镇 | 2023-2025 | 县交通局 | 23693.88 | 23693.88 |
5 | 国道G323线韶关市区过境段改线工程（桂头至乳源县城段） | 新建 | 全线按一级公路技术路标准改建26公里。 | 乳城镇、一六镇、游溪镇、桂头镇 | 2025-2027 | 县交通局 | 55000 | |
6 | G240沐溪工业园至乳源县城快速路项目建设 | 新建 | 全线按一级公路技术标准改建5.174公里。 | 乳城镇 | 2023-2025 | 县交通局 | 15000 | 15000 |
7 | 大东至岭溪公路改建工程 | 续建 | 11公里路面、涵洞工程。 | 乳城镇 | 2020-2021 | 县公路事务管理中心 | 12000 | 12000 |
8 | 环南岭旅游公路 | 新建 | 为做好南岭国家森林公园建设，围绕南岭周边完善交通基础设施建设，建设道路等级2级，总长约70公里的环南岭旅游公路。 | 相关镇 | 2021-2025 | 县交通局 | 210000 | 210000 |
9 | 油田至游溪公路改建工程 | 续建 | 10公里路面、涵洞工程。 | 游溪镇 | 2019-2021 | 县公路事务管理中心 | 5220 | |
10 | G240线乳源高家村至县城段路面改造项目 | 新建 | 按现有二级公路技术标准，设计速度 40 公里/小时，路基宽 12 米。路线长47.655公里。 | 2021-2023 | 县交通局 | 18763 | 18763 | |
11 | 乳源瑶族自治县一六至罗屋公路改建工程 | 新建 | 按三级公路技术标准改建2.194公里 | 一六镇 | 2020-2021 | 县交通局 | 2830 | |
12 | 必背大村至公坑尾公路改建提升工程 | 新建 | 按四级公路技术标准设计建设总长14.64公里。 | 必背镇 | 2017-2020 | 县交通运输局 | 11587.51 | |
13 | 乳源瑶族自治县桂头至大桥路面提升工程 | 改建 | 按三级公路技术标准改建50.4公里 | 桂头镇、必背镇、大桥镇 | 2023-2025 | 县交通局 | 20160 | 20160 |
14 | G323线至正觉寺道路改建提升工程 | 改建 | 公路建设标准为公路三级技术标准里程为7公里 | 东坪镇 | 2023-2025 | 7000 | 7000 | |
15 | 乳源县城至韶关机场快速干线 | 新建 | 隧道方案：本方案将现有乳桂线进行改线设计，在保留原有路线走廊的基础上，另外开辟一条新的通道。该通道起于北环公路（G323）中农批与气象局之间，上跨京港澳高速（G4）经垃圾填埋场（K1+850 处新建一座桥长约 300 米），沿山边走向顺延横跨至云门寺出口乳桂线，此通道建成后，将大大缓解乳源县城至云门寺段拥堵问题。隧道全长800米，总长约为5.6公里。 | 乳城镇 | 2023-2025 | 县交通运输局 | 50500 | 50500 |
16 | 夏昆高铁乳源站建设项目 | 新建 | （国发〔2009〕24号）意见第三条提出：“规划建设厦门至昆明高速铁路”。经韶关翁源、韶关市、韶关乳源，韶关市境内正线长度145km. | 乳城镇、东坪镇、洛阳镇 | 2023-2025 | 未定 | ||
17 | 乌坑坝至三联村道路建设项目 | 新建 | 公路建设标准为公路四级技术标准里程为9.202公里 | 东坪镇 | 2022-2025 | 7418 | 7418 | |
18 | 乳源县S258线至正觉寺公路改建工程 | 改建 | 按三级公路技术标准改建10公里 | 洛阳镇 | 2022-2025 | 县交通局 | 11781 | |
19 | 乳源县旧桂头大桥改建 | 改建 | 建设桥宽9米，全长为180米 | 桂头镇 | 2023-2025 | 2600 | 2600 | |
（二） | 城市建设工程（27项） | |||||||
1 | 嘉乐亲水居住宅小区二期 | 续建 | 嘉乐亲水居住宅小区二期（含地下室及附属配套设施），总占地面积35777平方米，总建筑面积约60459平方米。 | 乳城镇 | 2019-2023 | 韶关源之都置业有限公司 | 65250 | 50250 |
2 | 乳源碧桂园星樾项目 | 续建 | 项目规划总用地面积51684.55平方米，总建筑面积约15万平方米。主要建设住宅、商业、物业管理用房、地下车库、配套道路等。 | 乳城镇 | 2021-2023 | 县住建管理局 | 80000 | 80000 |
3 | 四季·桐悦项目 | 续建 | 项目总建筑面积114296.27平方米，建设9栋22层、12栋2层住宅楼和沿街一层商业裙楼以及配建幼儿园，其中住宅建筑面积89292.96平方米，商业建筑面积517.23平方米，幼儿园建筑面积1281.5平方米，养老服务用房400平方米。 | 乳城镇 | 2021-2023 | 县住建管理局 | 37076 | 37076 |
4 | 乳源县天井山小区南侧华景路至解放北路段市政道路建设项目 | 新建 | 建设道路总长约681米，车行道宽21米，路中央隔离绿化带宽2.5米，两侧人行道各宽4米，人行道绿化带宽3米，非机动车道宽2米，路幅总宽度为42米。 | 华景路至解放北路 | 2021-2022 | 县住建管理局 | 3000 | 3000 |
5 | 文昌北路 | 新建 | 新建道路位于县城环城东路北侧，连接环城东路和“富华城至解放北路”市政道路，总长646米，建设面积约14212平方米。其中，车行道宽14米，两侧人行道各宽4米，路幅总宽22米。 | 文昌北路 | 2021-2022 | 县住建管理局 | 2472 | 2472 |
6 | 城南片区路网改造项目 | 新建 | 对城南片区市政道路路网及周边城市绿地进行优化改造，其中市政道路包括：岭溪河至迎宾路（东西向）、龙溪路（南北向）、风情园对面道路（南北向）、沙田村旁至南环路（南北向）、排灌站至山水百合旁路（南北向）、沿江东路至南环路旁路（南北向），改造共五条市政道路，建设排污设施，铺设雨污管道，增设路灯，对道路进行综合治理。 | 城南片区 | 2021-2025 | 县住建管理局 | 15000 | 15000 |
7 | 侯公渡片区道路建设工程 | 新建 | 旧323线至坝厂路段，改造路长1.83km，路宽14m，两侧人行道6m，改造内容有路面改造、人行道改造、雨水管网铺设、污水管网铺设，项目总投资2000万元。 | 侯公渡片区 | 2022-2025 | 县住建管理局 | 5000 | 5000 |
8 | 县城主要街道人行道改造项目（鹰峰路、二九一、华景路、民族路、育才西路、鲜明路、迎宾路等） | 新建 | 对鹰峰路、二九一、华景路、民族路等主要路段人行道改造，更换路沿石，局部道路拓宽。 | 鹰峰路、二九一、景江路等主要街道人行道 | 2020-2022 | 县住建管理局 | 10000 | 8000 |
9 | “一河两岸”景观提升及慢行系统（二期）项目 | 新建 | 人行道铺砖更换、绿化提升、基础设施完善、景观小品增加、旧公园改造、小游园建设、桥梁美化等。 | 乳源县排灌站至南水桥头 | 2021-2022 | 县住建管理局 | 5000 | 5000 |
10 | 电视台至侯公渡桥一江两岸提升工程 | 新建 | 人行道、绿化带、护栏、路灯、河堤、亮化侯公渡重要节点完善与打造等。 | 侯公渡 | 乳城镇 | |||
11 | 乳源瑶族自治县城镇垃圾污水处理项目 | 新建 | 子项目一：城镇垃圾处理工程项目。生活垃圾卫生填埋场二期工程、生活垃圾分拣及大件垃圾拆解中心建设、垃圾中转站建设、有害垃圾储存中心、垃圾清运设备购置等。 子项目二：乳源县官亨河片区水环境综合提升工程。全长约1.9km，生态岸堤整治及生态坝、生态清淤与河床修整、污染源控制与截污管网、生态修复及景观等，新建管网总长约5.4km。 子项目三：生活污水处理厂二期，建A/A/O生物反应池、二沉池及污泥泵房、污水脱水系统等，提升污水处理能力1.5万m³/d。 子项目四：污水处理环境综合整治。建污水管网94KM及厂区设施补短板。 | 乳城镇 大桥镇 | 2021-2022 | 县住建管理局银源公司 | 50000 | 50000 |
12 | 乳源东湖绿色产业新城基础设施建设项目 | 续建 | 子项目一：东湖大道建设约0.5公里，总投资2286.44万。 子项目二：高压线迁改约1.7公里，总包费用2900万。 子项目三：东湖绿色产业 新城基础设施建设项目（一期），面积约45000平方米、环湖2.4公里，总投资7040万。 | 乳城镇 | 2020-2021 | 县市政管理中心 | 20000 | 12227 |
13 | 乳桂经济走廊基础设施提升改造项目 | 续建 | 子项目一：乳桂经济走廊道路提升改造项目。人行道铺装更换24130平方米，绿道建设约11560平方米，重点节点打造约17个。 子项目二：县城乳桂路出入口改造工程。新建道路框架桥以及道路亮化，改造道路总长535米。 子项目三：县城京珠高速路出入口改造工程。改造道路总长约500米 子项目四：乳桂经济走廊沿线村庄外立面整治项目。 子项目五：乳桂路口至云门山段道路改造。总用地面积65000平方米，改造总长6.4公里。 | 乳城镇 | 2020-2022 | 县市政管理中心 | 28400 | 12000 |
14 | 乳源瑶族自治县环县城山体林相提升改造项目 | 续建 | 京珠高速乳源出口匝道可视范围、丽宫路出入口段、八一民族小学旁、滨江中路与鲜明南路口（含二九一路口）、电视台边坡等景观节点。 | 县城山体的山脊线视线2公里内 | 2020-2028 | 乳源瑶族自治县林业局 | 1600 | 已完工 |
15 | 乳城镇城中村背街小巷美化亮化工程 | 新建 | 对鲜明、大联、河北、大群等城中村委背街小巷进行综合治理，包括巷道硬底化、雨污分流、亮化路灯安装、雪亮监控工程等。 | 乳城镇 | 2021-2022 | 乳城镇政府 | 2000 | 2000 |
16 | 乳源县城市防洪防涝设施建设工程 | 新建 | 解放北路至南水河、旧白云天宾馆至南水河、蔚蓝水岸周边建设排水箱涵，华景路、解放北路等易发水涝地点定期清理泄洪排水道，扩建排水管网。 | 乳城镇 | 2021-2025 | 县住建管理局 | 4000 | 4000 |
17 | 第二批背街小巷提升工程 | 新建 | “一清二通三整四化”，即清理堆积垃圾，畅通道路和排水设施，整治管线、道路标识、店招店牌，实施绿化、亮化、立面美化、特色化。 | 待选址 | 2022-2025 | 县住建管理局 | 50000 | 50000 |
18 | 自来水设施提升改造工程 | 新建 | 推进老城区自来水老旧管网提升改造，对自来水设施更换维护。 | 乳城镇 | 2021-2025 | 县银源公司 县住建管理局 | 50000 | 50000 |
19 | 第二批老旧小区改造工程（待选址） | 新建 | 实施老旧小区改造，重点对雨污管道、道路整修、室外及楼道照明、停车场地、绿化亮化、各类管网及线路、线缆规整、屋面防水修缮、违章违建拆除、环境卫生等进行综合整治。 | 待选址 | 2021-2025 | 县住建管理局 | 20000 | 20000 |
20 | 建筑垃圾收纳场 | 新建 | 该项目位于乳城镇新民村委牛石栏石厂，建设面积约24081平方米，建筑垃圾填埋容量约240万立方米。 | 乳城镇 | 2021-2025 | 未定 | 未定 | 未定 |
21 | 餐余垃圾处理厂 | 新建 | 该项目位于县垃圾填埋场二期旁，建设面积约6700平方米 | 乳城镇 | 2021-2025 | 未定 | 未定 | 未定 |
22 | 固体废弃物收纳场 | 新建 | 选址规划建设县固体废弃物收纳场 | 乳城镇 | 2021-2025 | |||
23 | 县城水系优化提升工程（双水口） | 新建 | 推进城区水系规划建设，畅通水系，提升水环境，打造水系景观带，美化城区水系景观环境。 | 乳城镇 | 2021-2025 | |||
24 | 5G基站建设项目 | 续建 | 1、依据“韶关市5G基站站址规划（2020—2025）”，在“十四五”期间总规划新增通信基站370个。 2、5G基站建设（规模预计175个） 3、5G基站：城区（含工业园）37个基站，镇区（含工业园）124个基站，旅游景区6个基站，主干道（高速、国道）36个基站。5G室分：人流密集区域（含机场）18套室分 | 乳源县城及各镇 | 2021-2025 | 中国铁塔股份有限公司韶关市分公司、移动公司、电信公司 | 15300 | 14600 |
25 | 罗屋山公园建设项目 | 新建 | 开展公园基础设施、绿化景观等建设 | 乳城镇 | 2021-2025 | 未定 | 未定 | 未定 |
26 | 洲街古街保护利用项目 | 开展洲街古街规划建设、推进洲街古街的保护利用，打造特色文化商业街区。 | 乳城镇 | 2021-2025 | ||||
27 | 乳源瑶族自治县新型智慧城市信息化基础设施建设项目 | 新建 | 建设目的：推进少数民族地区高质量发展，完善新型基础设施补短板，推进城市智慧化建设。 项目分三期建设。一期完成政府办公系统智慧化建设。二期主要建设农村产权交易平台，智能检验检测中心，智能网格化管理系统和社区居民社会评价信用体系；提升完善“数字乳源”基础能力中心和应急指挥管理系统、推进城市感知网建设，发展人工智能与视频、数字三维等融合；推进乳源数字化建设，形成数据信息齐全的全县“一张图”。三期按照“优政、便民、利企”的工作思路，主要开展智慧N应用建设，包括智慧林业、智慧农业、智慧旅游等。 | 乳城镇 | 2021-2022 | 县政务数据管理局 | 28000 | |
（三） | 乡村建设工程（5项） | |||||||
1 | 镇街整治提升“139”行动工程 | 续建 | 完成垃圾、污水和“六乱”三个专项整治和镇街主干道风貌街、镇街门户标志标识节点工程等九项提升工程。 | 一六镇大布镇 | 2020-2023 | 县住建管理局 桂头镇一六镇大布镇 | 10000 | 10000 |
2 | 乳源瑶族自治县人居环境综合整治项目 | 子项目一：农村人居环境综合整治。对自然村的村道巷道、排水沟硬底化或改造提升，建设小广场、绿化、美化、亮化工程。 子项目二：100个美丽宜居村庄建设，选择100个自然村作为美丽宜居村庄建设，实施三清三拆三整治，建设污水收集处理系统、村道路硬底化、村庄文化活动场所、村庄绿化亮化美化等农村人居环境整治提升工程。 子项目三：农村改厕工程项目。 子项目四：农村垃圾处理工程项目。 | 各乡镇 | 2020-2023 | 农业农村局 | 41000 | ||
3 | 乳源瑶族自治县乡村振兴建设项目 | 子项目一：扶持12个村级集体经济发展试点。 子项目二：乳桂经济走廊农田水利基础设施建设，在乳城、一六、游溪、桂头等四个乡镇建设水渠12公里，改善3000亩农田灌溉设施。 子项目三：建设东坪镇新村茶产业基地项目，1、种植两年以上茶叶三百亩，2、建成茶叶加工、仓储、物流基地一个，3、茶叶文化馆。 | 各乡镇 | 2020-2022 | 农业农村局 | 2830 | ||
4 | 乳源瑶族自治县服务大湾区菜篮子工程及其配套设施建设项目 | 新建 | 建设目标：提供高质量高山蔬菜、高山茶、高山水果等农特产品的加工运输，融入大湾区经济发展。 子项目一：开展菜篮子种植。 子项目二：菜篮子配套物流园建设项目，包括新建冷链仓库、配送中心、运输组织中心及配套设施等，占地面积200亩。 子项目三：桂头镇农贸市场提升改造，包括改造旧农贸市场，新建地下停车场、综合服务平台，建设面积20800平方米，保障蔬菜批发交易。 子项目四：菜篮子种植区范围内道路提升整治。 | 桂头镇 | 2020-2025 | 银源公司 金源公司 | 62950 | 62950 |
5 | 50个干净整洁村创建项目 | 新建 | 对50个自然村开展50个干净整洁村创建项目。主要建设内容：村道巷道、排水沟硬底化或改造提升，建设小广场、绿化、美化、亮化等农村人居环境综合整治工程。 | 2021-2022 | 农业农村局 | 4000 | 4000 | |
（四） | 水利工程（16项） | |||||||
1 | 乳源瑶族自治县万里碧道建设项目 | 新建 | 1.南水（南水电厂－龙船湾电站）12.83km；杨溪河大桥镇盘龙桥段0.35Km；大布河周屋－大峡谷景区门口5.8km；杨溪河大桥镇五指山至原九塘段建设长度13km碧道；杨溪河必背镇区建设长度1.98km碧道；水源宫河八一新村至凌角碰村段建设长度10.05km；五官庙河桂头镇段2km碧道； 南水河支流岭溪河湾背村至县城南水河段建设长度6.4km；洛阳镇黄连水深洞坪溪河段建设长度6.16km；新街水烈村至坑口段5.2km；柳坑河烈村至岭下排段3.6km；五官庙河头村至尾村3km；杨溪河杨溪村段2.9Km；建设河堤、桥梁、码头、绿地、广场、社区、居民点的文娱体育区、公园等；规划建设93.04km碧道。 | 全县各镇 | 2020-2035 | 水务局 | 14150 | |
2 | 乳源瑶族自治县中小河流治理工程 | 续建 | 一、游溪河（杨梅浪段）治理工程：治理河长2.4km，河道清淤2.4km，新建护岸4.8km; 二、水源宫河（大坪水段）治理工程：治理河长6.1km，河道清淤6.1km，新建护岸11.5km; 三、大布河治理工程：治理河长2.7km，河道清淤2.7km，新建护岸5.4km; 四、麻布水（洛阳镇段）治理工程：治理河长3.5km，河道清淤3.5km，新建护岸7.0km。 五、南水河（官坑河段）治理工程：治理河道长度9.5km。护岸长度10.0km，清淤疏浚9.5km。 六、南水河（云门村段）治理工程：治理河道长度11.2km。加固堤防8.5km，护岸长度6.5km，清淤疏浚11.2km。 七、大潭河（月坪河段）治理工程：治理河道长度5.2km。加固堤防3.0km，护岸长度4.0km，清淤疏浚5.2km。 八、柳坑河（中营段）治理工程：治理河道长度3.5km。加固堤防3.0km，护岸长度2.0km，清淤疏浚3.5km。 | 游溪镇 大布镇 洛阳镇 | 2020-2025 | 县水务局 | 8995 | |
3 | 乳源瑶族自治县武江乳源段治理工程 | 新建 | 治理河段长度15.70km，清淤疏浚15.7km，堤防长度为7.48km（其中新建堤防6.72km，加固堤防0.76km），护岸长度为5.40km。穿堤建筑物：新建2座水闸、9座涵洞。 | 桂头镇 | 2020-2022 | 水务局 | 11193.76 | |
4 | 乳源县大桥镇、大布镇镇区自来水改造提升工程 | 续建 | 新建输水管道3km；新建供水管道98.45km；安装水表1750组。 | 大桥镇 | 2020-2022 | 县银源公司 | 4900 | |
5 | 乳源县乳城镇村村通扩网工程——水厂及管网设施完善工程 | 续建 | （1）新建絮凝沉淀池1座、加压泵站3座、水池3座、自来水运管中心1座、污泥处置系统1套、供水管道20.4km、监控水表400组；（2）改造供水管道50.1km、消防栓100组；（3）改造乳源水厂送水泵站、高压系统、控制系统。 | 乳城镇 | 2020-2022 | 县银源公司 | 9000 | |
6 | 乳源县大桥镇红云水厂 | 新建 | 新建水厂1座，管网建设116km，水表计量3000个。 | 大桥镇 | 2021-2024 | 水务局 | 4186 | |
7 | 乳源县千人以下工程水质提升工程 | 新建 | 79宗千人以下工程改造工程，管网439km，水表计量3110个。 | 全县各镇 | 2021-2024 | 水务局 | 8429 | |
8 | 乳源县千人以上农村饮水水源工程 | 新建 | 14宗千人以上工程的水源工程划、立、治。 | 全县各镇 | 2021-2024 | 水务局 | 3070 | |
9 | 乳源县城应急输水管道建设工程 | 续建 | 新建DN600输水管道34公里。 | 乳城镇 | 2020-2022 | 县银源公司 | 6600 | |
10 | 乳源瑶族自治县双口灌区改造工程 | 新建 | 改造渠道30.14km，（其中新建三面光渠道10.1km，渠道清淤20.04km），新建压力管道3.0km。新建分水闸10座，新建排洪闸5座；新建人行便桥30座，机耕交通桥3座；灌区改造后灌溉面积由8340亩恢复到15014亩。 | 乳城镇 | 2020-2022 | 水务局 | 3200 | |
11 | 乳源瑶族自治县病险水库除险加固工程 | 新建 | 全县13宗规模以上水库除险加固工程，改建底涵、溢洪道，修复坝体渗漏等。 | 各镇 | 2020-2022 | 水务局 | 4200 | |
12 | 乳源县县城除涝工程 | 新建 | 加宽、新建排涝管道15.0km。 | 县城 | 2021-2025 | 水务局 | 6500 | |
13 | 乳源县各镇区除涝工程 | 新建 | 全县9个县新建排涝管道43km。其中：桂头镇7.0km、大桥镇9.0km、乳城镇8.0km、大布镇5.0km、必背镇3.5km、游溪镇2.5km、一六镇3.0km、洛阳镇2.0km、东坪镇2.0km. | 桂头镇 | 2021-2025 | 水务局 | 16980 | |
14 | 山洪灾害防治工程 | 新建 | 1.乳城镇：大东村委新建排洪渠4.5km、岭溪村委新建排洪渠2.5km。 2.一六镇：东七村委新建挡墙1.2km、八一瑶族新村新建挡墙1.2km。 | 乳城镇一六镇 | 2021-2025 | 水务局 | 3440 | |
15 | 乳源县智慧水务系统提升工程 | 续建 | （1）智慧水务软件GIS地理信息系统的建设与升级，新增监测终端硬件50套； （2）全县水表智能化改造，共计约4万套； （3）提升改造全县17个商住小区22套二次供水设施及完善相关管网约25km。 | 乳城镇 | 2020-2022 | 县银源公司 | ||
16 | 桂头水厂二期扩建及管网提升工程 | 新建 | （1）自桂头水厂取水口新建DN600输水管道32.1公里至乳源水厂，提升乳桂经济带供水功能； （2）桂头水厂1万吨制水系统扩建，包含絮凝沉淀池、滤池、清水池各一座，水厂自动化系统提升。 | 桂头镇 | 2021-2023 | 水务局 | 7100 | 7100 |
（五） | 能源工程（6项） | |||||||
1 | 深储新能源大桥光伏项目 | 新建 | 乳源县大桥镇50MW农光互补项目，光伏发电，农光互补。 | 大桥镇 | 2020-2021 | 乳源深储新能源科技有限公司 | 20000 | |
2 | 乳源大桥320MW农光互补光伏发电综合利用项目 | 新建 | 1.项目采用“板上天阳能发电，板下种植”相结合的农光互补综合利用模式，建设年发电量3.2亿度的光伏发电装置。 2.农业种植、养殖业 | 大桥镇 | 2021-2023 | 乳源瑶族自治县长能光伏科技有限公司 | 138000 | 138000 |
3 | 乳源县川能250MW农光互补光伏发电综合利用项目 | 新建 | 1.项目采用“板上天阳能发电，板下种植”相结合的农光互补综合利用模式，建设年发电量2.5亿度的光伏发电装置。 2.农业种植、养殖业 | 大桥镇 | 2021-2023 | 乳源瑶族自治县川能光伏科技有限公司 | 100000 | 100000 |
4 | 乳源加油站新建 | 新建 | 规划在县域内建设一批加油站（含乳桂线两个） | 2020-2025 | 待定 | 待定 | ||
5 | 乳源新能源汽车充电桩新建 | 新建 | 规划在县域内建设一批充电站 | 2020-2025 | 待定 | 待定 | ||
6 | 广东省天然气“县县通工程”乐昌－乳源支线建设项目 | 新建 | 铺设管网，建设4座阀室，一座分输站 | 桂头、乳城镇 | 2020-2022 | 广东能源集团天然气有限公司（初定） | 24000 | |
二 | 民生工程（33项） | |||||||
（一） | 教育项目（18项） | |||||||
1 | 东湖幼儿园 | 新建 | 新建1栋3层约7200平方米综合楼，及其他相应的配套设施（值班室、配电房、运动场地、绿化、排水等）。 | 乳城镇 | 2020-2022 | 教育局 | 3800 | 3800 |
2 | 天井山小区幼儿园 | 新建 | 购置原天井山林场职工办公楼并将其改建为幼儿园教学综合楼，建筑面积4328（室内2874、室外1454）㎡ | 乳城镇 | 2020-2022 | 教育局 | 1380 | 1380 |
3 | 附城幼儿园 | 新建 | 新建1栋3层综合楼及其他相应的配套设施（值班室、配电房、运动场地、绿化、排水等），建筑面积6375.67㎡ | 乳城镇 | 2020-2023 | 教育局 | 3800 | 3800 |
4 | 碧桂园幼儿园 | 新建 | 新建1栋3层综合楼及其他相应的配套设施（值班室、配电房、运动场地、绿化、排水等），建筑面积5000㎡ | 乳城镇 | 2021-2023 | 教育局 | 2600 | 2600 |
5 | 城市花园幼儿园 | 新建 | 新建1栋3层综合楼及其他相应的配套设施（值班室、配电房、运动场地、绿化、排水等），建筑面积5000㎡ | 乳城镇 | 2021-2024 | 教育局 | 2600 | 2600 |
6 | 城区幼儿园 | 新建 | 新建1栋3层综合楼及其他相应的配套设施（值班室、配电房、运动场地、绿化、排水等），建筑面积7200㎡ | 乳城镇 | 2021-2025 | 教育局 | 4000 | 4000 |
7 | 东湖小学 | 新建 | 新建教学楼、综合楼、行政办公楼等约45782平方米及其他相关配套设施（值班室、配电房、运动场地、绿化、排水等）。 | 乳城镇 | 2021-2024 | 教育局 | 18000 | 18000 |
8 | 一六镇中心小学 | 改扩建 | 新建一栋五层教学综合楼楼，建筑面积5800平方米。 | 一六镇 | 2020-2022 | 一六镇中心小学 | 2500 | 2500 |
9 | 桂头镇中心小学杨溪教学点 | 改扩建 | 新建一栋3层教学综合楼，总建筑面积3300㎡，恢复杨溪教学点为完小。 | 桂头镇 | 2020-2022 | 桂头镇中心小学 | 2500 | 2500 |
10 | 游溪镇柳坑中心小学 | 改扩建 | 1、新建1栋5层教学综合楼，总建筑面积3000㎡。 2、新建1个200M国家标准环型塑胶跑道运动场、排水系统等。 | 游溪镇 | 2023-2024 | 游溪镇柳坑中心小学 | 2500 | 2500 |
11 | 城区小学1 | 新建 | 新建教学楼、综合楼、行政办公楼等约40000平方米及其他相关配套设施（运动场地、绿化、排水等） | 乳城镇 | 2023-2025 | 教育局 | 17000 | 17000 |
12 | 城区小学2 | 新建 | 新建教学楼、综合楼、行政办公楼等约40000平方米及其他相关配套设施（运动场地、绿化、排水等） | 乳城镇 | 2023-2025 | 教育局 | 17000 | 17000 |
13 | 侯公渡初级中学 | 改扩建 | 新建一栋五层教学综合楼，总建筑面积2500㎡ | 乳城镇 | 2023-2024 | 侯公渡初级中学 | 1500 | 1500 |
14 | 城区完全中学 | 新建 | 新建教学楼、综合楼、行政办公楼等约50000平方米及其他相关配套设施（运动场地、绿化、排水等） | 乳城镇 | 2023-2025 | 教育局 | 35000 | 35000 |
15 | 中等职业技术学校 | 改扩建 | 依据相关规划及配建要求，课室需与对应功能室、行政办公空间及相关配套（运动场地、体育馆、地下停车场、学生食堂、绿化、排水等基础设施等）相匹配 | 乳城镇 | 2021-2023 | 乳源县中等职业技术学校 | 7000 | 7000 |
16 | 党校新建项目 | 新建 | 项目总用地面积20.56亩，根据实际需求，规划总建筑面积为25000㎡。其中教学楼，办公楼，图书馆等共11000㎡，学员宿舍，食堂，门卫室等配套设施共8000㎡，地下停车场6000㎡。 | 乳城镇 | 2020-2023 | 县委党校 | 13800 | 13800 |
（二） | 医疗卫生项目（9项） | |||||||
1 | 乳源瑶族自治县人民医院择址新建项目一期 | 续建 | 门急诊楼、医技楼、住院楼、附属楼、地下室人防工程、院内道路、停车场及绿化等；建设规模：门急诊楼、医技楼、住院楼、附属楼、地下室人防工程等主体建筑建设面积约6.2万平方米。 | 乳城镇南环路瑶族风情园西侧 | 2019-2021 | 乳源瑶族自治县人民医院 | 25180 | |
2 | 乳源瑶族自治县人民医院择址新建项目一期后续配套工程及感染性疾病诊治中心建设项目 | 新建 | 县人民医院择址新建项目（一期）后续配套工程建设内容主要包括：排洪渠、医院门楼、院内道路、绿化、各科室医疗专业设备设施及通用设备设施购置等。 感染性疾病诊治中心建设项目面积约5000平方米，建设内容包括：标准发热门诊、留观、药房、收费、放射、检验、可转换传染病诊治病区、医护人员生活区等，设置可转换病床37张（含7张负压病床）。 | 乳城镇南环路瑶族风情园西侧 | 2020-2022 | 乳源瑶族自治县人民医院 | 13583 | |
3 | 乳源瑶族自治县妇幼保健院升级建设项目二期 | 新建 | 新建一栋6层儿童保健综合大楼，建筑面积8270.5㎡（儿童保健综合楼业务用房6870.5㎡，地下停车场1400㎡）。 医院升级改造工程为10251.4㎡（原门诊楼3300㎡，原医技楼4200㎡，院区内美化、文化一体化建设改造2751.4㎡），含医疗设备、配套设施、院区绿化等。 | 乳城镇育才路 | 2022-2023 | 乳源瑶族自治县妇幼保健院 | 7000 | |
4 | 乳源瑶族自治县中医医院康养中心二期综合楼建设项目 | 新建 | 建设1栋高9层，建筑面积约1.3万平方米康养中心综合楼。 | 乳城镇二九一大道旁 | 2023-2025 | 乳源瑶族自治县中医医院 | 5000 | |
5 | 乳源瑶族自治县瑶医瑶药研发中心建设项目 | 新建 | 瑶医瑶药研发中心业务用房建设约3000平方米，包括研发中心业务用房、检验室、制剂室、成品（产品）展示区、瑶药标本示厅、瑶医瑶药文化宣传展示厅、适宜技术推广体验区、瑶药标本种植园（百草园）等基础设施建设，计划投资约2000万元； 设备购置，包括办公设备、检验设备、小型制剂设备等，计划投资约1000万元； 瑶药资源发掘、整合与应用经费约600万元。 | 乳城镇二九一大道旁 | 2022-2023 | 乳源瑶族自治县民族医院 | 3600 | |
6 | 乳源瑶族自治县公共卫生服务中心建设项目 | 新建 | 拟建设1栋高12层，建筑面积约9000平方米的县疾控中心、县慢性病防治站、县卫生监督所公共服务中心。主要功能包括疾病控制中心公共卫生服务、医疗卫生健康教育辅导、疫情控制指挥调度中心、县慢性病防治站服务办公等功能，同时建设1栋高5层，建筑面积约3000平方米的疾病预防控制中心规范化实验室。 | 乳城镇二九一大道旁（县中医医院用地西侧） | 2020-2022 | 乳源瑶族自治县疾病预防控制中心 | 8500 | |
7 | 县域重点专科建设项目 | 续建 | 包含：县域影像中心业务用房改造及设备购置；县域检验中心业务用房改造及设备购置；县域心电诊断中心业务用房改造及设备购置。 | 乳城镇南环路瑶族风情园西侧 | 2021-2025 | 乳源瑶族自治县人民医院 | 5000 | |
8 | 乳源瑶族自治县智慧大健康一体化信息平台 | 新建 | 信息平台：即全民健康信息平台，包括数据资源中心（含电子健康档案库、电子病历库、全员人口库、卫生资源库等）、基础应用系统、平台基础服务、健康服务总线、数据共享交换系统、数据质量监管系统、任务调度中心、集成门户、互联互通建设等； 基层一体化平台：以国家基层医疗卫生信息系统功能规范为准则，以基层医疗机构业务有效运营为基础，以“业务大融合、应用一体化”为目标，立足于解决基层卫生信息化中“条块冲突”现况，构建以家庭医生为核心，移动家医互联网创新服务等为一体化的智慧基层应用体系； 依托大健康信息平台建设五大类应用，包括信息共享应用、医疗协同应用、五大中心、综合监管应用，互联网服务中心； 区域卫生数据中心建设：在主机房搭建数据中心，包含机房环境装修，网络、计算、安全、存储、容灾等设备采购，支撑乳源智慧大健康信息平台稳定运营； 接口建设：与省级公共卫生直报系统、韶关市全民健康平台、市医保社保系统等对接。 | 乳源县各有关医疗机构 | 2022-2025 | 乳源县各有关医疗机构 | 5000 | |
9 | 乳源瑶族自治县卫生防疫补短板建设项目 | 新建 | 一、乡镇卫生院基础设施建设，拟投资11415万元： 1、卫生院治疗中心业务用房建设，拟投资10105万元； 2、规范化发热门诊改造，拟投资150万元； 3、卫生院标准化预防接种门诊改造拟投资160万元； 4、村卫生站规范化建设项目，拟投资1000万元。 二、乡镇卫生院医疗废水处理系统购置项目，拟投资1300万元。 三、乡镇卫生院基本医疗设备购置项目拟投资1400万元（包括：血球分析仪、生化分析仪、尿液分析仪、呼吸机、DR、彩超、心电监护仪、除颤仪、洗胃机等）。 四、乡镇卫生院救护车及车载急救设备购置，拟投资840万元。 五、卫生监督所补短板工作用房建设项目，拟投资630万元。 | 乳源县各有关医疗机构 | 2021-2025 | 乳源县各有关医疗机构 | 37365 | |
（三） | 文化体育项目（1项） | |||||||
1 | 基层公共文化、体育设施提升 | 新建 | 1.完成全县9个乡镇综合文化站和115个行政村（社区）综合性文化服务中心设施提升 2.新建一批镇、村文体广场及户外舞台3.完成县体育运动中心15个功能室（区）设施设备采购及安装 4.完成县文化馆15个功能室（区）建设提升及设施设备采购、安装 5.完成县图书馆改造提升及综合楼新建工程 6.建设5—8间风度书房7.新建（改扩建）2个11人制标准化社会足球场 7.县域户外运动休闲中心 | 县城及各镇 | 2020-2023 | 县文广旅体局 各镇人民政府 | 5600 | |
（四） | 社会保障项目（4项） | |||||||
1 | 消防救援基地及车辆装备升级项目 | 新建 | 项目包括两个部分： 1、消防救援基地项目：预估大队、消防救援站执勤大楼建筑面积约5700平方米，指战员备勤公寓建筑面积约2380平方米，体能训练馆建筑面积约1200平方米，训练塔建筑面积约879.2平方米，食堂建筑面积约400平方米，设置300m环形跑道、标准篮球场以及30米X15米游泳池，模拟训练设施结合训练塔和跑道建设。 2、车辆装备提档升级项目：按照特勤消防救援站标准，对车辆装备进行提档升级。 | 县城 | 2021-2022 | 消防救援大队 | 9000 | |
2 | 乳源瑶族自治县特殊群体帮助救助体系建设 | 新建 | 1.未成年保护中心。 2.留守儿童妇女基层维权工作站。 3.居家养老服务中心。 4.建设长者饭堂。 5.社区养老服务体系建设。 | 县城 | 2021-2025 | 民政局 | 15500 | |
3 | 保障房建设工程 | 新建 | 该项目为县旧煤炭公司在县民族路金源小区开发建设项目中独栋步梯公租房，共6层，36套，建筑面积控制在60平方米/套以内。 | 乳城镇 | 2021-2025 | 乳源瑶族自治县金源资产经营有限公司 | ||
4 | 人才公寓装修建设项目 | 新建 | 1、拟对82套人才公寓住房按相关标准进行装修，总面积7889.86平方米；2、购置相应家电（具）等；3、公寓楼首层4套住房改造为文体活动中心，总面积421.2平方米。 | 2020-2021 | 乳源瑶族自治县金源资产经营有限公司 | 1487.88 | ||
（五） | 平安建设项目（3项） | |||||||
1 | 乳源瑶族自治县防灾、减灾综合体系建设项目 | 新建 | 建设目的：为提升少数民族地区抗灾能力建设，加强防灾、减灾建设。 1.乳源县X波段双偏振相控阵天气雷达、乳源县防灾减灾科教体中心，建设面积1995平方米、乳源县农业气象服务体系、美丽乡村气象服务保障工程、乳源县生态环境气象保障工程、乳源县全域旅游气象服务保障工程。 2.建设应急安置中心、应急救援物资仓库及培训基地、远程高清视频会议系统、液晶拼接大屏幕在线显示系统和应急广播系统等建设工程。新增建设用地9600m2。 | 乳城镇 | 2021-2022 | 气象局应急管理局 | 15000 | |
2 | 雪亮工程 | 续建 | 1、完成县内的二三类点进行补点约600个，其中包含在我县铁路沿线建设视频监控点，预算1800万； 2、雪亮工程平台升级，预算400万； 3、新建网格管理应用（北斗、大数据、物联网、5G等方向），预算1000万； 4、多维感知应用前端补点及应用升级，预算600万。 | 乳源县 | 2021-2025 | 县委政法委 | 3800 | 3800 |
3 | 乳源县拘留所重建 | 新建 | 1、主体工程。建筑面积约2152平方米，预算850万； 2、智慧新监管（视频监控及安防工程），预算200万； 3、附属工程、暂列金、二三类收费等150万； 合计1200万元。 | 乳源县看守所对面 | 2021-2022 | 乳源瑶族自治县公安局 | 1200 | 1200 |
三 | 生态安全保障项目（11项） | |||||||
1 | 广东南岭国家森林公园美丽乡村建设项目 | 新建 | 大桥、东坪、洛阳、大布四大入口社区范围内农房风貌整治，包括墙面批荡、粉刷，坡屋顶改造，增设客家地区或瑶族文化建筑构件。大桥、东坪、洛阳、大布四大入口社区范围内特色精品村建设，包括乡村人居环境整治、基础设施配套、特色产业、田园风貌整治等建设。 | 大桥镇 大布镇 洛阳镇 东坪镇 | 2021-2025 | 39723 | 39723 | |
2 | 乳源县南岭国家公园辐射联动入口社区项目 | 新建 | 四大入口社区建设及镇区相应配套设施建设。其中：大桥镇建设南岭自然教育园、客家风情森林小镇、国学文化区等；东坪镇建设梯下村红色文化教育基地、瑶族特色文化镇区改造等；洛阳镇建设天井山国家森林公园综合示范园、天井山国际森林康养疗旅区、洛阳茶文化系列等；大布镇建设大峡谷门户小镇，包括建筑立面改造、街巷整治、驿站建筑等。 | 大桥镇 洛阳镇 东坪镇 大布镇 | 2021-2025 | 368900 | 368900 | |
3 | 广东南岭国家公园生态长廊及配套设施建设项目 | 新建 | 中国西京古道博物馆、西京古道文化旅游示范基地和瑶族文化建设；广东乳源大峡谷省级自然保护区和广东乳源南水湖国家湿地公园生态环境保护、修复工程；大布镇地质科普及风车主题建设、溶洞地质博物馆和峡谷等建设；镇区河道建设及大桥镇、东坪镇环南水湖非机动车道建设；洛阳G323天井山林场段道路整改，S258线石角塘至上围段、X358白石下至G240线、G323线至白竹改建工程等。 | 大桥镇 大布镇 洛阳镇 东坪镇 | 2021-2025 | 64136 | 64136 | |
4 | 广东南岭国家公园辐射乡镇基础设施补短板建设项目 | 新建 | 大桥、东坪、洛阳、大布镇区基础设施建设。 | 大桥镇 大布镇 洛阳镇 东坪镇 | 2021-2025 | 28120 | 28120 | |
5 | 广东乳源西京古道石漠国家公园建设 | 新建 | 广东乳源西京古道国家石漠公园申报，全面启动广东乳源西京古道国家石漠公园的保护、恢复和管理等基础设施建设，逐步建成以岩溶景观及石漠化综合治理示范为特色的岩溶生态旅游目的地与国家级石漠化科普宣教基地与岩溶地区可持续发展的示范地”建议修改为“编制石漠公园建设实施方案，成立石漠公园事务管理中心，全面启动广东乳源西京古道国家石漠公园的保护、修复、科教、科研监测、合理利用和基础等工程建设，逐步建成以岩溶景观及石漠化综合治理示范为特色的岩溶生态旅游目的地与国家级石漠化科普宣教基地与岩溶地区可持续发展的示范地。 | 大桥镇 | 2021-2030 | 县林业局 | 11378.7 | |
6 | 乳源瑶族自治县南水水库综合整治工程 | 续建 | （1）南水水库集雨区农村生活污水及垃圾处理工程；（2）南水水库畜禽养殖污染治理工程；（3）南水水库内源污染控制治理工程；（4）南水水库农业面源污染整治工程。 | 东坪镇 | 2020-2021 | 生态环境局 | 15000 | 15000 |
7 | 乳源瑶族自治县高质量水源（水土保持）林建设 | 新建 | 每年建设高质量水源（水土保持）林约4000亩，具体任务量以市下达任务量为准。 | 县域 | 2021-2025 | 乳源瑶族自治县林业局 | 以省市下达资金量为准 | |
8 | 南水水库库区及入库河口生态修复工程 | 新建 | 1.库区：平整土地33.31hm2，植乔木8.33万株，灌木8.33万株，攀缘植物2.64万株，植草29.11hm2，幼林抚育29.11hm2.防止水土流失，增加绿化面积，占远期生态修复的20%。 2.入库河口：治理河段包括龙溪河2.2km入库河段和长溪河3.5km入库河段，治理河长总计5.7km，建设包括河道清淤河长4.56km、清淤量8.91万m²、建设6.32km河道缓冲带、生态护岸10km、生态边滩4.04万m²、生态心滩1.21万m²、生态潜坝3条、生态丁坝80条、人工湿地5.75万m²。 | 东坪镇 | 2021-2025 | 水务局 | 13466 | 13466 |
9 | 五官庙河脱水河段生态治理工程 | 新建 | 治理河段为五官庙河下游约13km的脱水河段，建设内容包括河道清淤河长10.4km、清淤量5.1万m²、建设生态护岸10.4km、生态潜坝15条、生态丁坝20条、植被恢复3.9万m²。 | 桂头镇 | 2021-2025 | 水务局 | 2468 | 2468 |
10 | 乳源瑶族自治县石漠化治理工程 | 新建 | 1、大布镇石漠化治理：新建渠道、陂头和山塘；岐山、塘华、中冲、核桃山、三元、红光、清溪洞、大岗新建渠道、陂头和山塘。2、大桥镇石漠化治理：建设生物防火林带50公里、2250亩，封山育林30000亩。3、洛阳镇石漠化治理：洛阳村、田螺坑、深洞新建渠道、陂头和山塘。 | 大桥镇大布镇洛阳镇 | 2021-2025 | 水务局、林业局 | 6168 | 6168 |
11 | 南水水库水源保护工程 | 新建 | 南水水库、泉水水库、南水河区间水源水质修复、保护，河道清理，植被修复。 | 东坪镇 | 2021-2025 | 水务局 | 17500 | 17500 |