前 言

“十三五”以来，庐江县大力实施“文化强县”和“全域旅游”发展战略，不断强化政策引导与扶持，积极构建现代文化和旅游服务体系，促进文化和旅游产业转型升级，加强文化遗产传承和保护，稳步推进景区景点开发，大力提升文化和旅游市场开发水平，全面完善接待服务体系，全县文化和旅游业呈现快速发展的良好态势，文化和旅游项目投资、旅游接待量、文化和旅游总收入都实现了稳步增长，对促进全县经济社会又快又好发展发挥了重要作用。

“十四五”时期是衔接“两个一百年”的历史交汇点，也是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的关键时期。文化和旅游业将成为百年大变局的突破因素，是后疫情时代经济内循环的重要力量。“十四五”规划是文化和旅游两个部门合并后的首个五年规划，将开启文化和旅游融合发展的新征程，对于指导文旅深度融合、推动产业经济发展具有重要意义。为进一步明确“十四五”期间我县文化和旅游发展的指导思想、目标、任务和举措，加快推进全县文化和旅游高质量发展，实现承前启后、融合发展、创新引领，根据《庐江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，特编制本规划。规划期限为2021-2025年，规划经批准后，将作为“十四五”时期全县文化旅游发展的纲领性文件。

第一章 发展回顾

一、“十三五”文化发展回顾

“十三五”以来，全县大力实施县委县政府提出的“文化强县”发展战略，文化事业繁荣发展，公共文化服务体系建设不断取得新突破、新跨越，文化产业发展加快，文化市场繁荣有序，基本按时间进度完成了各项目标任务。

（1） 发展成绩

1、公共文化服务体系建设日趋完善

“十三五”期间全县公共文化基础设施不断加强，庐江县文化艺术中心、庐江大剧院、庐江名人馆等公共文化场馆相继建成并投入使用。高品位新建、改建6个城市阅读空间，“书香庐江”取得实质性突破，荣获“安徽散文之乡”称号。县图书馆、县文化馆分别通过国家二级馆、三级馆评估，初步形成了以县文化馆、图书馆为总馆，镇文化站为分馆、村综合文化服务中心（农家书屋）为服务点，设施共建、资源共享的四级公共文化服务设施网络。

%1、 高质量实施文化惠民工程

县图书馆、文化馆、17个镇综合文化站、周瑜墓园陈列馆、新四军江北指挥部面向群众免费开放。全县217个行政村每年完成文化信息资源共享工程村级服务点活动10场、“送戏进万村”演出1场、“送电影下乡”1场、农家书屋补充更新出版物不少于60种、开展农村体育活动1场。通过乡村春晚、“庐江之韵”、“乡戏表演”、主题书画展等各类文艺活动的开展，极大地丰富了人民群众的文化生活。

%1、 文化遗产保护不断加强

2020年11月，矾矿入列国家工业遗产。全县共有非物质文化遗产18项，其省级“非遗”1项。境内存有不同时期的古文化遗址、古墓葬群、近现代革命遗址等多处遗址遗迹，拥有各级文物保护单位58处，其中省级文物保护单位 5处，市级文物保护单位11处，县级文物保护单位42处。启动吴长庆故居等遗址遗迹的保护修缮工作；谋划新四军江北指挥部旧址纪念馆建设；推进白马咀革命遗址、罗家嘴暴动遗址和田埠烈士纪念塔等红色遗址遗迹的保护性建设；加强了矾山老街、黄屯老街、柯坦老街等历史文化街区及名人故居的保护。

%1、 文化产业持续协调发展

在发展和繁荣文化事业的同时，为促进文化产业发展，根据《合肥市扶持产业发展政策的若干规定》，制定了《庐江县促进文化旅游产业发展政策》，积极探索扶持文化产业发展的新途径，助推文化旅游产业发展，继续鼓励文化传媒演出中介机构筹办大型文艺演出活动。积极为文化企业申报文化产业奖补资金，提供优质化服务。引进庐州文化传媒有限公司投资庐江大剧院，在岗湾建设文化娱乐城市综合体，引进安徽振江彩印包装科技有限公司，积极完善文化市场管理机制，促进了文化市场的健康有序发展。

5、市场管理水平不断提高

认真贯彻文化市场管理工作法律法规，努力健全文化市场管理体系，积极完善文化市场管理机制，不断强化文化市场管理，严厉查处违法违规行为，促进了文化市场的健康有序发展。会同县消防大队对全县网吧、歌舞娱乐、演出场所消防安全进行全面检查，及时排查各种安全隐患，并责令整改到位。深入开展“扫黄打非”，检查文化经营单位，查处网吧违规经营案件，积极办理文化市场行政处罚案件，收缴各类非法出版物。会同公安、市监等执法单位，开展打击违法私自销售、安装、使用卫星广播电视接收设施的行为，认真查处电视广告违规行为。

（2） 存在问题

1、 城乡之间公共文化服务水平存在明显差距

近年来，庐江城区公共文化服务设施有了极大改善，但基层和农村的公共文化设施仍然相对落后。在镇区和农村，由于公共文化服务经费投入不够，公共文化服务设施还很薄弱，难以满足广大人民群众对文化生活的需求；镇综合文化站人、财、物“三权”在镇，文化站站长身兼数职，很多文化文艺活动难以开展，不能很好地发挥公共文化服务功能。

2、 政府投入与人民群众日益增长的文化需求不适应

随着信息时代的到来，人民群众的文化消费观念发生了深刻的变化，群众对文化信息需求更迫切，文化消费水平更高。近年来，政府不断加大对文化建设的投入，但距离满足人们日益增长的文化需求还有较大差距，特别是传统的公共文化服务体制使社会资本难以进入公共文化服务领域，政府提供的文化产品存在着供给不足、公共文化产品市场化程度不高、内容较为单一、形式较为简单等问题，使群众参与公共文化活动的积极性不高。

3、产业意识较弱，发展机制不够健全

文化产业是一种新兴的产业形态，具有知识密集、附加值高、耗能低、无污染等特点，是加快经济转型、调整产业结构、带动三产发展、解决富余劳力就业的重要途径。庐江县对文化事业和文化产业虽然很重视，但受传统观念的影响，仍把发展文化产业看成是文化部门的事，没有把文化产业看成是未来经济的重要增长点来抓。

4、科技含量不高，缺乏市场竞争力

庐江县文化产业仍以文化产品制造业和文化旅游业为主，文化产 业层次较低，以数字化生产、网络化传播为主要特征的新兴产业发展 滞后，缺少知识型、技能型、创新型品牌产业。现有的冶父山、汤池温泉等景点，旅游资源虽好，但没有与商贸购物、休闲娱乐、旅游产品研发结合好，缺少业态；现有的文化企业产值利润率低，缺少具有带动引领作用的龙头企业，缺乏含有“庐江文化元素”的文化创意产品。

%1、 “十三五”旅游发展回顾

“十三五”以来，紧紧围绕县委县政府“旅游开发”战略，建成合肥主城区“后花园”的目标，以温泉旅游、乡村旅游为重点，系统推进景区景点开发，全面完善接待服务体系，逐渐增强品牌营销宣传，旅游业呈现快速发展的良好态势，制定的“十三五”各项发展目标、工作重点和政策措施基本完成，进入了全面提升阶段。

（一）发展成绩

1、旅游经济规模持续增长

“十三五”期间，庐江县旅游经济增长较快，旅游各项经济指标超额完成。全县年游客接待量由 2016年的450万人次增长到 2020 年的790万人次，年均增长 15.1%（图1所示）；旅游总收入由 2016 年的37亿元增长到 2020年的65亿元，年均增长15.2%（图2所示）。受新冠疫情影响，2020年一季度旅游业遭受重创，但随后展现出较强的恢复能力，年游客接待量与旅游总收入全年均实现正增长，分别达到2.3%、2.1%，旅游对GDP的贡献率达13.5%，逐渐成为全县经济发展的主导产业之一。

图1 庐江县“十三五”时期旅游接待量

图2 庐江县“十三五”时期旅游总收入

%1、 发展环境持续优化

交通建设加速推进，开工建设徽州大道庐江段，全面融入省会合肥“半小时交通圈”，冶父山金塘大道、龙池大道等旅游道路建成通车，全县开通城乡旅游客运公交、开通环巢湖观光巴士，配套生态停车位1024个，乡村道路建设提升改善、乡村旅游景点线路串联，“内畅外联”的旅游交通体系基本形成。旅游设施更加完善，新建18个景点游客中心，3处旅游咨询中心，设置全域全景图5个，旅游交通标识200个，建设旅游厕所65个。智慧旅游启动运营，建成全县旅游大数据中心，启动建设智慧旅游服务系统。配套设施逐步健全，基本建成万里长冲云里安凹、汤池芭洼等主题民宿，全县住宿企业600多家，床位11000多个，精品酒店3家，连锁酒店6家；打造“庐江人家”农家乐旅游餐饮品牌，有特色餐饮街区和省餐饮名店2处，五星旅游餐馆2处，三星以上农家乐36户，家庭农场1100多家；开发白云春毫、潜川雪峰等旅游商品，现有旅游商品20余种，其中创立品牌8种，旅游商品门店2家、专柜11个。旅游要素逐步健全。

%1、 品牌体系初步建立

加强面向国内外的庐江旅游品牌塑造和市场落地营销，设立旅游专项资金1000万保障营销经费。成功举办了周瑜文化节、水果采摘节、风筝文化节、音乐帐篷节、“合肥人游庐江”、“庐江人游庐江”、“大美庐江”摄影大赛、导游大赛、全国垂钓挑战赛、环冶父山毅行等活动，积极与驴妈妈等OTA启动合作，持续开展庐江旅游名牌体系建设，新增4A级景区2个，入选第二批国家全域旅游示范区创建名单，荣获“全国十佳生态休闲旅游名县”“中国最美乡村休闲旅游名县”“安徽省旅游强县”等称号，跻身全省十大全域旅游目的地，庐江旅游在合肥都市圈及周边地区已经具有一定的知名度。

%1、 旅游宣传有声有色

围绕“大美庐江”建设，整合全县旅游资源，培育旅游新业态，突出旅游品牌建设，创新市场营销方式，面对合肥及周边县市旅游客源市场，提出“这么近、那么美——庐江欢迎你”旅游形象宣传口号，围绕“四季游庐江”“四乡在庐江”主题，策划推出“春采茶、夏摘果、秋登高、冬泡汤”的四季品牌活动持续实施了春季白云春毫茶文化旅游节、夏季瓜果采摘嘉年华、秋季大学生民谣音乐会、冬季温泉养生节等重点品牌节庆活动和系列文旅融合活动，做到“季季有主题、月月有活动”，打造乡游、乡味、乡宿、乡俗旅游新亮点。

%1、 乡村旅游发展明显

围绕美丽乡村建设，大力发展乡村旅游，立足庐江生态、文化资源优势，推进“自然山水游、民俗风情游、乡村体验游”发展，努力使“田园变景区，农房变客房，产品变商品”，实现一二三产融合发展。长冲、黄山寨等田园综合体初步形成，白云春毫茶叶、白湖金丝皇菊、黄陂湖大闸蟹、放马滩龙虾、石头瓜蒌子、龙桥黄蜀葵等众多农产品升级为旅游商品，十里长冲、黄山寨、三冲村等民宿集聚区正在兴起，云里安凹民宿被省文旅厅评为2019年全省百家精品民宿。推出了庐江乡村美食地图、赏花地图和瓜果采摘地图，把乡村田园打造成市民休闲度假的乐园，农旅融合成为农民增收的增长点，各类乡村旅游新业态的培育和发展，让广大村民共享乡村振兴的成果。

（二）存在问题

1、缺乏旅游核心吸引物

一是资源没有形成优势产品。温泉资源丰富，但是一流的资源尚未形成一流的产品，高端度假、新兴业态少，体验产品少，对外影响力还不足。二是缺品牌。从景区和项目来说，缺少5A级景区或国家级旅游度假区这样的品牌，对外美誉度不高；从节庆来看，还没有形成区域性有影响力的品牌，在环巢湖国家休闲区“五个示范”中，还没有引领的项目和产品。三是从招商看，有的项目受土地、环保等制约，长期难有进展，有的项目搁置长期难以得到妥善解决。

2、旅游市场开发滞后

从主要景区看，游客接待量不高，还没有在全省甚至全市形成热点；有点景区淡旺季明显，没有形成全域旅游“全时”的局面；环巢湖南岸还没有完全融入环巢湖旅游大格局，短期内难以改变“北冷南热”格局；由于游客量不足，三食六巷等项目虽然建成但是运营困难。另外，还没有形成融入周边大循环、市场化程度高的旅游线路。

3、新兴旅游业态较为单一

目前旅游市场的发展趋势需要集休闲、度假、观光、旅游、娱乐等多种类型于一体的复合型旅游产品，现有的汤池、冶父山旅游产品较单一，游客停留时间短，吸引力不强，缺少休闲运动、自驾露营、文化娱乐、康体养生、研学旅行等新兴业态。

4、旅游产业融合不够

全域旅游的核心理念之一就是推动实施“+旅游”，推动产业融合发展，把旅游要素、功能融入到各个产业、各个行业。目前一些行业产业项目的实施未能兼顾旅游发展的需求，比如有的景区内的水毁工程，没有考虑到旅游的乡村生态特色、乡村风貌；交通工程没有顾及景观平台、休闲驿站和慢行系统等。

5、机制体制有待进一步创新

全域旅游创建要积极探索“1+3+N”这种管理体制机制，虽然成立了旅游投资发展有限公司，但是在旅游工商分局、旅游警察等方面难度都还很大。县文旅局作为全县旅游行业主管部门，存在着人员力量不足、年龄老化、结构不够合理等问题，制约着全县旅游工作的指导推动。

第二章 发展环境

一、“十四五”发展机遇

（一）文旅融合释放政策红利

自2018年3月起，文旅部门机构改革自上而下展开，文旅融合进入新时代。文旅融合有6大路径，即“理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合、交流融合”，是“诗和远方走到了一起”。习近平总书记指出：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美”。十九届五中全会提出：“推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游。”

庐江县有深厚的历史文化底蕴及丰富的传统民俗文化资源，可以依托文旅资源的整合，文化创意的引入，培育文化和旅游消费新业态、新热点，从产品项目供给、文旅公共服务、产业优化发展、文旅品牌创建等方面，推动文化和旅游多方位深度融合，构建文化旅游融合发展大格局，促进文旅产业转型升级。

（二）国家战略带动文旅升级

“十四五”时期，“一带一路”建设、长三角一体化、长江经济带构建、中部地区崛起，综合性国家科学中心加快建设，全面深化改革、推进新型城镇化建设、实现乡村振兴、建设生态文明、促进消费升级等战略系统推进，安徽自贸区、合肥都市圈、滨湖科学城建设加速推进，有利于庐江抢抓政策机遇推进高质量发展。庐江文旅产业更要在上述战略实施过程中，发挥自身独特优势，利用区位、交通、资源、政策等优势，高标准高品质建设旅游项目，开发竞争力强的文化旅游休闲度假产品，打造长三角“乡村休闲、温泉旅游”首选目的地。

（三）消费变化促进产品供给

据第七次人口普查数据，庐江文旅主要客源市场合肥市人口增长迅猛，常住人口达937万，超越南京，人口红利巨大，消费水平和能力不断提升。我国已步入全民休闲时代，新型文化和旅游业态发展强劲，文化旅游市场和消费面临新趋势，在“体验为王”的时代，体验成为消费者的核心诉求，消费者对品质生活、互动体验、个性定制、便捷服务的要求更高，定制化、特色化、体验化的旅游产品和服务备受青睐，康养、亲子、研学等形式的家庭游更是成为热点。“十四五”时期需求市场迭代升级，庐江县文旅产业发展的根本着眼点是满足人民对美好生活的需要，应大力培育新型文化和旅游业态，顺应居民消费行为变迁，开发满足市场需求的文化和旅游精品，针对性推出体验化、品质化、个性化的文旅产品，刺激文化消费，推动产业发展。

（四）文创浪潮驱动产品迭代

IP（Intellectual Property，知识产权）是当前文旅产业最热门的词汇之一，文化创意是推动旅游目的地形象传播的重要抓手。文旅IP经历了早期的形象策划设计，已经进入到内容开发与产品运营阶段。未来，文旅IP将以产业链构建与产业化发展为重心。庐江县要紧跟时代趋势，积极打造以周瑜文化为核心的IP品牌营销体系，推进IP形象建立、IP内容创新、IP产品运营，逐渐构建IP生态产业链，推进文旅IP产业化发展，使文旅IP成为庐江文化和旅游融合发展时代产业增长的新动能。

（五）科技赋能拓展产业空间

“十四五”期间，科技将会以更快的速度重塑人们的生活方式，带来文旅管理、服务、体验的新变革。科技的应用突破了当前文旅融合的天花板，为新业态的探索和发展提供了更多的可能性。移动互联网、数字技术、场景科技和5G网络技术等新技术的应用，让旅游消费体验“升维”，为游客提供更个性化、多元化、品质化的文旅产品。5G+AR、5G+VR、5G+AI带来应用场景的革命，将会催生一大批全新的智慧景区，智能亮化设备、全景直播、AR辅助讲解、游客行为监控等不仅为游客带来沉浸式体验，同时会提升文化和旅游公共服务、文化和旅游行业治理的数字化和智慧化水平。

二、“十四五”面临挑战

（一）疫情叠加，国民经济增速放缓

“十三五”以来，国民经济增速明显放缓，经济发展更加注重质量、效益和创新。新冠肺炎疫情不仅给世界旅游格局造成深刻影响，也对国内文化旅游消费产生巨大冲击，其影响可能会延续到未来两三年甚至整个“十四五”时期，经济发展以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进发展的新格局已经确立。庐江文旅需兼顾短期应对和长远谋划，正确认识疫情带来的影响，对“十四五”时期文旅发展目标和策略做出科学应对，同时设计一个有效且响应及时的政策框架来应对疫情防控的常态化。文旅产业资源消耗低、带动效应强，可在调整产业结构、推动生态文明、增加社会就业、拉动居民消费、丰富文化生活等方面发挥更大作用，推动经济高质量发展。庐江县应坚定不移继续推进全域旅游发展战略，加强文旅产品供给侧改革，提升文旅产业服务质量和旅游满意度，实现文旅产业的高质量发展。

（二）竞争加剧，周边区域资源同质

从环巢湖来看，山水、乡野、温泉、古镇、文化等资源同质化严重，肥西三河古镇（5A景区）、巢湖半汤温泉（国家级温泉养生旅游度假区）、舒城万佛湖（5A景区）等率先抢占了品牌IP，资源能级高、品牌影响力强，相比之下，庐江周瑜文化、汤池温泉等品牌和资源特色尚未充分挖掘。环巢湖突出生态保护，资源相似、机遇共享，共同打造环巢湖国家旅游休闲区，巢湖、肥西、肥东旅游发展持续加速给庐江县旅游带来了较大的竞争压力，庐江应充分挖掘周瑜文化、发挥生态优势，差异撬动、互补合作，将竞争挑战转变为后发优势。

（三）生态管控，优质资源开发受限

庐江县生态资源丰富，冶父山和百花寨森林公园、巢湖国家级风景名胜区南岸核心区、白湖蓄洪区、黄陂湖湿地保护区、江淮运河等为禁止开发区域，瓦洋河、杭埠河和东大圩饮用水水源地一级保护区200米以内、二级保护区50米以内无法进行开发建设，优质滨水近山资源无法开发利用，永久基本农田、风景名胜区、水源涵养地等重点生态保护空间面积广阔，生态控制区和保育区分别为1136、985.9平方公里，占全县总面积的90%以上，旅游发展的限制因素较多。如何在生态保护的基础上，用好生态资源、拓展产业价值，是庐江“十四五”要面临的重大挑战。

总的来说，庐江文旅发展仍处于重要战略机遇期，应深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇，深刻认识社会主要矛盾变化带来的文旅发展与消费新特征新要求，坚持新发展理念，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，加快构建庐江现代文化和旅游产业体系。

第三章 总体要求

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，领会习近平总书记关于文化建设的系列论述和重要精神，认真贯彻落实国家和省市关于加快文化和旅游业发展的总体要求和精神，坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想，按照县委、县政府“工业强县、农旅富民、大美庐江”的战略部署，立足合肥都市圈，融入长三角一体化发展，以文旅融合为理念，以提质增效为主线，以改革创新为动力，以项目建设为重点，加快文化高质量发展，满足新时代人民群众精神文化的新需求，加快文旅产业转型升级，做大做强庐江文旅产业，推动生态优势向发展优势转变，不断提高文化旅游事业和文化旅游产业对经济社会发展的贡献率，努力建成长三角知名生态休闲旅游度假基地。

二、基本原则

（一）生态优先

立足庐江县生态环境和生态资源，以“大美庐江”战略为统领，全力做好“生态+”文章，推行“旅游景区生态化”“文旅产业生态化”“旅游环境生态化”“旅游消费生态化”等措施，形成以环境资源可持续利用为基础的文旅经济发展方式。

（二）全域共享

以国家全域旅游示范区创建为载体，全面推进资源整合、产业整合、共建共享，推进各行业“+旅游”，各部门齐抓共管，城乡居民共同参与，为游客提供全过程、全时空的体验产品，打造综合性、开放式的旅游目的地，通过全域统筹改善旅游发展不平衡不充分的现状。

（三）文旅融合

以文化为魂、旅游为载体、文旅融合为路径，推进文旅产业经济发展。加强旅游与体育、农业、水利、交通、商业、科技等相关产业和行业的融合，拓展旅游发展空间，催生旅游新产品、新业态和新模式，创造旅游消费新热点，增加旅游消费市场有效供给。

（四）传承创新

注重挖掘庐江传统特色文化，通过旅游的发展，促进文化遗址、名人故事、重要事件等文化资源的保护与开发。创新产品业态，释放市场消费潜力，满足市场消费需求。创新技术手段，将先进信息技术运用到文化旅游发展中，引导科学的规划目标设定和规划决策。

（五）标准建设

充分运用国内外先进理念，积极吸收先进的文化旅游经营管理经验，建立文旅服务标准，推进公共文化服务均等化、旅游服务标准化。打造高品质文旅产品，积极开拓休闲度假旅游市场，引进知名旅游企业与品牌，实现全县文化旅游产品标准化。

三、发展战略

（一）全域兴旅战略

以国家全域旅游示范区创建为抓手，推进全域旅游体制机制改革创新、产品供给提质升级、品牌营销创新发展。以核心景区为抓手，推进景区组团发展，引入景区文旅新业态，提升景区管理水平，推进景区提质升级。以安徽省“四级联建”为核心，推进文化旅游名县、特色旅游名镇、特色旅游名村和休闲旅游示范点创建，提升全域文旅发展水平。

（二）农旅融合战略

农旅融合是乡村发展大势所趋，也是城市消费需求的热点所在， 更是实现乡村振兴的好途径。乡村旅游已经成为城乡居民日常和节假日的常态消费方式，随着特色旅游者迅速增加，乡村旅游更是扶贫攻坚的生力军。乡村旅游以农业产业为根本，文化及旅游业态为吸引， 乡村社区为载体，实现“农业产业+文旅配套+文旅社区”综合开发。乡村旅游作为发展文化旅游的重要抓手，在“十四五”期间将得以全力推进落实，发挥更大的综合效益。

（三）融合共享战略

以文旅融合为引领，“文看翁瑜，旅观汤冶”，打响庐江文化旅游新名片。推进文化植入，通过业态导入、景观提升、文创开发，做好景区文化融入文章。强化文旅共享，推进博物馆、文化馆、名人馆、体育馆等公共文化资源的景区化改造。推动“文旅+”创新业态的布局，深化文旅产业同农业、林业、工业等产业的深度融合，带动文旅相关产业发展提质增效。

（四）品质提升战略

文化和旅游都是服务性产业，专业化和精细化是提升服务质量的必由之路。文化场馆、博物馆、图书馆、游客接待中心、旅游集散地、宾馆、旅行社，要以人为本，增强服务的专业性，提高服务水平。积极适应智慧旅游和自驾旅游的新趋势，完善旅游咨询服务体系和功能，要把旅游咨询服务作为城市公共服务的重要内容，加快建设旅游咨询服务中心，并与旅游集散中心共同形成网络化的游客服务系统。

（五）文创引领战略

强化文化基因解码，重点挖掘周瑜文化IP，向全国乃至世界宣介庐江。以周瑜文化为核心IP，打造集形象、产品、场景、线路、商品、节庆于一体的产业IP生态矩阵。以IP为纽带，加强景区主体、市场主体的联合运营，推动文化创意产品的开发。加强营销创新，将庐江周瑜文化品牌推出全国走向国际。

（六）科技赋能战略

目前我国文旅发展已迈入科技赋能的新阶段，文旅+科技可以解决文旅产业发展中的诸多难题。“十四五”时期，文旅产业将大力开拓5G、WiFi6、区块链、虚拟现实、可穿戴设备、物联网、云计算、虚拟界面、人工智能等先进技术的应用空间。庐江县文旅产业要顺应科技发展，制定旅游创新政策，尤其是中小企业创新政策，并建立各种孵化机制，将最新的创新理念和科学技术引入文旅产业。

四、发展目标

（一）总体目标

紧紧围绕“建设文化旅游强县和长三角知名生态休闲旅游度假基地”的总目标，以“一核三廊四组团”（“134”）为空间格局，重点构建“一环（县域边沿镇）一横（G346沿线镇）一纵（引江济淮工程沿线镇）”产业发展轴线，重点建设“三山（冶父山、岱鳌山、矾山）、一湖（黄陂湖）、三寨（黄山寨、牛王寨、百花寨）、一海（庐南竹海）”旅游区，立足生态优势，突出文旅融合和休闲理念，建立行业标准，彰显地域文化，增强文化软实力，提升文旅产品质量，打响“乡村旅游到庐江”品牌，把文旅产业培育成为全县国民经济的重点支柱产业、现代服务业的龙头产业和总收入超百亿的大产业，全面提升庐江文旅的美誉度。

将庐江县打造成为：

——国家全域旅游示范区；

——安徽省公共文化服务体系示范区；

——长三角知名生态休闲旅游度假基地；

——环巢湖国家旅游休闲核心区；

——国际品质的温泉养生度假旅游地。

（二）形象定位

“这么近、那么美——庐江欢迎你”

“温泉之乡、大美庐江”

“周瑜故里、隽秀庐江”

“乡村旅游到庐江”

（三）经济目标

考虑到疫情的中长期影响，接待旅游总量和旅游总收入增长速度设定为年均12%和15%，到2025年，接待旅游总量突破1300万人次旅游总收入突破120亿元。具体量化指标如表1所示。

指标（年）	2021	2022	2023	2024	2025	年均递增（％）
旅游接待人数（万人次）	864.6	968.4	1084.6	1214.8	1360.5	12
旅游总收入（亿元）	73.4	84.4	97.0	111.6	128.3	15

表1 庐江县旅游业“十四五”规划发展主要量化指标

（四）要素发展目标

——成功创建国家全域旅游示范区；

——创建1个国家级旅游度假区；

——启动5A景区创建，新增1-2家4A景区；

——打造1台庐江文旅实景演出；

——设计2-3条精品文化旅游线路；

——建成城西文化艺术中心；

——建成庐江县博物馆；

——完成3-5处省级及以上文物保护单位申报；

——完成1-2处省级及以上非遗项目申报；

——每年举办1-2次具有全国影响力的节事活动。

（五）文化旅游社会服务发展目标

——着力提升公共文化服务水平。推进城乡公共文化服务体系一体建设，推动公共文化数字化建设；加强文化设施和文化项目建设；创作一批反映时代新气象、讴歌人民新创造的庐江特色文艺精品；传承弘扬庐江优秀传统文化，加强地方文物古籍与非物质文化遗产保护、研究、利用，加强庐江传统手工艺保护和传承。

——把农村、社区作为公共文化服务的重点，推动优质资源、服务下沉到基层一线，大力开展群众身边的公共文化服务，加强基层文化和旅游队伍培训，实现村级文化服务中心旅游功能化拓展。

——探索镇公共文化机构和旅游服务中心两大机构功能融合的发展路径。开展镇综合文化站治理工作，建立镇文化站服务效能长效机制。

——推进文化旅游服务标准化和旅游企业诚信体系建设。加大文化旅游市场监管力度，加强文化旅游安全与质量保障体系建设。整合优化各类旅游接待资源，全面开展标准化、专业化和规范化建设，提高旅游接待能力和服务质量。

——加强文旅产业与信息产业的深度融合，大力发展智慧旅游。构建以游客为中心的智慧旅游服务体系，优化县级文旅大数据平台功能。

——持续推进旅游厕所革命，继续创建验收一批旅游厕所，把游客和群众满意作为检验厕所革命的最终标准。

第四章 发展布局

一、总体布局

以“长三角知名生态休闲旅游度假基地”建设为目标，围绕“文化休闲+康养度假”主题，构建“一核三廊四组团”的空间结构。其中，“一核”为庐城文化休闲体验核；“三廊”包括山水康养旅游休闲廊、大美庐江风情体验廊、“庐江大运河”（引江济淮工程庐江段西线）风光游憩廊；“四组团”包括温泉康养度假组团、“两山一湖”休闲度假组团、滨湖休闲体验组团、庐南山水生态休闲组团，如图3所示。

图3 庐江县文旅发展空间布局

二、空间策略

（一）点轴驱动

以庐城为文化旅游集散和服务中心，通过点轴发展，完善区域文化旅游资源配置，形成五个相对独立的文旅单元。

（二）精品串联

以合铜黄高速、合安高速、G346、G330、环巢湖大道、军二路等陆路，江淮运河、兆河、杭埠河等水路为纽带，串联沿线优质旅游资源，形成温泉养生度假、环湖休闲观光、人文民俗体验、水上游憩观光等精品旅游线路。

（三）辐射全域

以发展较为成熟的景区为引擎，向外拓展辐射，带动周边乡村全域发展。

三、一核三廊四组团

（一）一核：庐城文化休闲体验核

位置范围：庐江中心城区。

发展目标：打造一站式文旅服务综合体、庐江文化旅游体验高地、庐江文创产业集聚中心。

功能定位：文化体验、文创中心、文旅集散。

开发思路：本区作为县城所在地，具备旅游服务、交通集散、夜间消费、商业休闲、文化创意的复合功能优势。

借助中心城区的集聚效应，提升城区综合接待和文化旅游服务功能，丰富文化旅游业态，拓展城区休闲空间，加快岗湾老街、水西门特色商业街建设，引导文旅特色街区和夜间项目建设，营造良好的休闲氛围，强化旅游度假、美食餐饮和夜间休闲功能，着力构建城市休闲旅游产品体系，形成全县文化旅游服务和集散中心。

引导县名人馆、文化馆、图书馆等公共服务设施从文化服务向文化消费转型，面向游客定时开放，引导纳入旅游线路，营造“主客共享”的生活休闲氛围，实现文旅共享。

充分挖掘利用庐江历史文化与旅游资源，特别是围绕“周瑜IP”的塑造，将其作为庐江县全域旅游IP形象，进行系列周边文创产品研发，形成庐江文化创意产业的体系特征和亮点。

重点建设项目：

序号	项目名称	所在地	性质	建设内容
1	城西文化艺术中心	城西新区	新建	新建一座文化艺术中心，包括图书馆、文化馆、青少年文化艺术培训中心等配套服务设施10000平方米。
2	庐江县博物馆	城东新区	新建	新建一座展示庐江县丰富馆藏文物的博物馆，占地面积20000平方米，建筑面积15000平方米，馆内藏品包括陶瓷类、青铜类、金银类、玉石类、漆木器等，对文物进行修复保护，并陈列展示。
3	庐江县旅游集散中心	城西 客运中心	新建	新建一栋旅游集散中心，建筑面积约3500平方米，容积率<1.5，建筑密度40%，包含游客交通集散调度、旅游集散信息中心等功能区，配套建设餐饮、住宿、停车等服务区，购置相关设备，另建设场内道路约300米 。
4	智慧旅游（含全域旅游大数据平台）提升项目	庐城镇及部分景区	提升	整合旅游行业各类基础数据，以数据可视化方式全面、完整、系统地监测旅游业运行情况。A级景区智慧化提升主要包括：旅游景区远程监控平台、大数据共享、景区电子门禁系统、安全监控系统、客流监控预警系统、网络预订系统、无纸化刷卡系统、游客投诉反馈系统、讲解导览系统、景区WIFI等。
5	城东文化产业集聚区	县城	提升	提升综合接待和文化旅游服务功能，建设旅游商品文创平台。
6	岗湾老街	县城	续建	聚合餐饮、休闲、住宿、文创、书院、博物馆、戏台、非遗等业态。
7	水西门特色商业街	县城	续建	打造集特色餐饮、休闲娱乐、文创体验、精品零售、教育培训、生活配套于一体的特色文化街区。
8	庐江名人馆	县城	提升	按照国家3A 级旅游景区标准，进一步丰富布展内容，完善游客中心、停车场和旅游厕所等基础设施，运用AR、VR、AI等虚拟技术，打造智慧名人馆。
9	周瑜文化园	县城	提升	创新园区内展馆的陈展方式、陈展内容和解说系统，打造智慧型文化园，运用AR、VR、AI等虚拟技术，打造沉浸式深度体验内容。
10	引江济淮工程（庐江段）旅游风景带建设项目	相关城镇	新建	建设运河主题文化景观、乡村艺术创意中心、民俗文化走廊、乡村艺术风情街、乡村美食街等，重点培育省亲怀旧游、短程休闲游。

（二）三廊

1、山水康养旅游休闲廊

位置范围：以G346、军二路为主要载体，串联汤池、万山、庐城、冶父山、白湖等的东西走廊。

发展目标：打造庐江精品山水康养旅游休闲廊。

功能定位：康养度假、节庆休闲、生态观光。

发展思路：以汤池温泉康养度假、庐城文旅体验休闲集散、冶父山宗教祈福和白湖生态农业健康农产为主打，以G346、军二路为主要轴线，整合沿线山水、文化、农业资源，推进绿道贯通、环境提升、景观节点建设，打造系列休闲景观节点。

重点推进G346、军二路沿线农业休闲带建设，串联汤池水稻种植基地、冶父山特色生态农业基地、白湖龙桥莲藕荸荠种植基地，引导沿线村落发展美食、民宿等业态，以庐江湖鲜“鱼虾蟹”为特色，打造庐江美食品牌，促进居民增收。利用温泉节、茶文化节、水产节等，开展一系列丰富多彩的文化、旅游、展销等节事活动。

2、大美庐江风情体验廊

位置范围：以合铜路（G330）为主要载体，途经同大、郭河、金牛、石头、庐城、泥河、罗河等镇的南北廊道。

发展目标：打造大美庐江乡村风情休闲体验廊

功能定位：田园风光、乡土文化、工业旅游。

发展思路：以合铜路为轴线，串联沿线旅游节点、美丽乡村、风情小镇，提升沿线景观，丰富骑行驿站、观景台、摄影点等廊道要素，贯通南北风情体验廊道。

以“文旅+农业、工业”为主题，重点推进合铜路沿线农产品加工带、现代工业走廊建设，串联“国家现代农业示范区核心区台创园、天井生态渔业（龙虾）示范区、黄山寨金盛源生态园、富硒蓝莓园”与“石头渔网产业园、泥河食品酿造产业园、罗河工业园”休闲农业和工业旅游场所。引导沿线居民和社区发展民宿产业、旅游餐饮业，既让农民增收，又扮靓旅游线路。

3、江淮运河风光游憩环廊

位置范围：以江淮运河庐江段为主要载体，途经乐桥、柯坦、万山、庐城、金牛、石头、同大、白山、盛桥、白湖、龙桥等镇的半环形廊道。

发展目标：打造亲水生态休闲体验环廊。

功能定位：运河风光、水上游览、乡村休闲、滨水摄影。

发展思路：运河多处河段沿岸作为水源保护区，应坚持绿色发展理念，适度推进运河景观提升工程和运河沿线慢行廊道建设，适时推进重点运河河段夜景亮化工程。在主要河段与江淮运河交汇处、运河流经的重要社区或景观节点设置游船码头，开展水上游览活动。

结合“引江济淮”工程，依托运河庐江段输水线路，从河道疏浚、生态环境、景观绿道等方面进行建设，打造引江济淮景观廊道。以摄影为主题、美食为特色，推进运河沿岸景观提升和文旅业态布局。重点以江淮运河西线为轴线，整合串联沿线山、水、园、院、寺等旅游资源点，推进绿道贯通、环境提升、景观节点建设，打造系列摄影景观节点，并引导沿线村落发展美食、民宿等业态，提供特色餐饮、观光游览、休闲娱乐等服务，注重省亲怀旧游、短程休闲游的培育。

（三）四大组团

1、温泉康养度假组团

位置范围：汤池镇、万山镇、柯坦镇、金牛镇、郭河镇。

发展目标：打造国家级温泉旅游度假区，世界知名的温泉康养度假旅游目的地，合肥都市圈休闲度假旅游首选地。

功能定位：康养度假、休闲农业、文化体验、山林休闲。

发展思路：庐江县优势旅游资源高度富集于该区域，温泉资源尤为突出，可以汤池温泉为核心资源，对金孔雀温泉度假村、国轩温泉宫和三食六巷等景区进行资源整合，进行品质提升，整体包装，统筹发展，以康养度假为主要功能，打造汤池国家级温泉康养旅游度假区。在此基础上，充分发挥汤池的带动示范作用，向南北邻近的柯坦、万山辐射拓展，重点依托优质生态、乡村及山体资源，注重整体环境的品质提升，发展乡村旅游、民宿等新兴业态，提供观光休闲度假场所。

重点建设项目：

序号	项目名称	所在地	性质	建设内容
1	新四军江北指挥部纪念馆重建工程	汤池镇	重建	丰富内部展品，改进陈列方式，利用AI、AR、VR等技术，打造沉浸式深度体验内容。
2	汤池国家级旅游度假区建设项目	汤池镇	提升	汤池老街改造；马槽河景观带设施和环境改造。
3	南山文旅康养小镇	汤池镇	新建	建设一核：小镇文旅核；一环：生态休闲环；两心：康养中心、教育中心；四片区：山地乐园、农庄度假、休闲农场、温泉康养。
4	南山客栈·云起民宿项目	万山镇	续建	总建筑面积1万平方米，并建设相应的水、电等配套设施。
5	闸山国际游乐园	万山镇	新建	利用环境、资源优势，招商引资开发大型游乐项目，建设游乐园。
6	汉宿乐游生态野趣园	汤池镇	新建	利用现有资源，结合苗木种植、园林景观、打造一个集拓展训练、山林休闲、园林观光、农业体验乡村餐饮于一体的休闲度假体验园区。
7	十里长冲田园综合体项目	万山镇	新建	扩大金丝黄菊栽种面积；建设马店民俗展示馆，展示传统农耕文化；引进大型演艺集团，组织当地群众开展“十里长冲”民歌实景演艺。
8	虎洞茶坞田园综合体	柯坦镇	新建	依托茶园景观，水库景观，以阴洼、小店、井冲民宿开发为中心，辐射带动虎洞景区内原住民自身的发展转型，开发民宿和农家乐，改善虎洞景区接待能力。
9	百花村王岭猎鹰射击俱乐部	汤池镇	续建	配套完善基础设施，周边布局餐饮、商业、住宿等业态。
10	虎洞景区3A级提升项目	柯坦镇	提升	建设“大循环”快速通道，打通牛王寨、虎洞湖、万亩茶园旅游环线，实现联动开发。
11	柯坦老街、郑家庄园修复性项目	柯坦镇	提升	修复提升柯坦老街、郑家庄园，增设文史馆、文史书院，打造历史文化街区。
12	牛王寨登山步道项目	柯坦镇	续建	建设合肥市最高峰“牛王寨”旅游登山步道，配套建设附属安全服务设施及援助设备等
13	庐江郡郡址保护性修复	柯坦镇	提升	规划完善基础设施和接待设施。
14	安徽壕熊世界创意休闲观光农业项目	金牛镇	新建	建设游客中心、农家乐服务中心、旅游商品创意展馆、欢乐岛、卡丁车乐园等配套设施，购买相关设备等，种植美洲粉黛、地肤等观光植物以及瓜果苗木花卉等。

2、“两山一湖”休闲度假组团

位置范围：冶父山镇、白湖镇、石头镇。

发展目标：5A级“两山一湖”旅游休闲目的地。

功能定位：森林生态观光、康体休闲、水域风情。

发展思路：本区域是庐江县文化和旅游资源的富集地，可以整合联动开发，通过山水景观串联城、山、湖、村空间，形成一体化发展格局，在“十四五”期间启动5A级旅游区创建工作。根据文化旅游资源及生态环境特征，可划分为冶父山文化休闲度假区、东顾山生态旅游体验区和黄陂湖观光养生度假区。

冶父山文化休闲度假区做好与《大冶父山旅游区总体规划》衔接，结合片区土地开发利用现状，按照国家5A级旅游景区标准进行提升，进一步完善旅游基础设施和公共服务设施，重点推进冶父山核心景区提升、田埠革命烈士纪念塔保护、大江建材工业旅游等项目。

东顾山生态旅游体验区包括独山旅游区和夹山蕻森林公园，是“两山一湖”旅游区的重要组成部分，在现有独山景区创建的基础上，按照国家5A级旅游景区标准进一步加以提升，重点推进独山旅游示范区提升、慕容城保护开发、何瑊墓保护、科学岛等项目。

黄陂湖观光养生度假区结合《黄陂湖流域水环境综合治理规划》，注重生态环境保护，利用部分适建区，建设黄陂湖湿地景观廊道，推进玉莲观赏区、芦海湿地区、湿地科普区、文化休闲区等建设，提供生态体验、观光摄影、湿地观光场所。

重点建设项目：

序号	项目名称	所在地	性质	建设内容
1	黄陂湖滨湖文旅新城	白湖镇	新建	依托黄陂湖资源禀赋，在黄陂湖北岸建设集智慧农业、乡村旅游、度假休闲为一体的滨湖文旅新城。
2	冶父山国家森林公园基础设施改造提升项目	冶父山镇	提升	沿庐巢路、龙池大道建设旅游廊道，沿线村庄建设休闲农业示范区，配套农业观光、蔬果采摘、乡村民宿、基础设施提升项目，建设夹山蕻旅游廊道，布局休息驿站、阅读空间、农家书屋项目。
3	冶父山旅游综合开发项目	冶父山镇	提升	提升花海、滑草项目，依托剑文化，开发剑文化沉浸式体验项目、科技展示交流中心、剑术比赛基地，研发文创产品，展示传承中华传统文化结合村史民俗。
4	白湖镇神源慕容文化旅游项目	白湖镇	新建	新建农耕体验、七彩田园、特色民宿、军事拓展、非遗文化参观以及水上娱乐等。
5	冶父山工业旅游项目	冶父山镇	新建	依托大江建材场地，整合、盘活镇内其他规模较小建材用地，规划建设建材遗址公园，布局特色风情街区、文创艺术设计展示基地、主题民宿，打造冶父山镇文旅项目集聚区。
6	科学岛	白湖镇	新建	沿夹山蕻打造文旅与科技结合的科学岛项目。
7	独山旅游区提升项目	白湖镇	提升	打造串联独山、芝麻滩梨园、蒲塘堰水库、慕容城遗址、何碱墓、黄陂湖湿地的生态旅游廊道，配套提升游客接待中心、生态停车场，布局登山步道、沿湖步道和休息驿站，开发健身养老、文化阅读、观光摄影项目。
8	327地质队原址养老项目	白湖镇	新建	整合327地质队原址的职工用房，依托周边村庄农业资源，打造稻田景观、度假养老、民俗研学、美食体验项目。

3、滨湖休闲体验组团

位置范围：同大镇、白山镇、盛桥镇。

发展目标：打造环巢湖国家旅游休闲核心区、环巢湖生态文明示范区、巢湖国家级风景名胜区重要节点。

功能定位：大湖观光、农业休闲、科普研学、生态运动。

发展思路：本区域三镇均为环巢湖十二镇成员，也同为庐江重点发展区域，拥有巢湖自然风光、齐咀美食村、中国稻米博物馆等优质资源，具有打造成环巢湖国家旅游休闲区核心节点的基础。

对极具生态价值的湖泊和湿地资源加以保护，维护好优良的环境本底。在此基础上，梳理巢湖南岸特质资源，注重环巢湖景观画廊塑造，依托美丽乡村建设、农业特色发展，展现良好的滨湖生态、环湖乡村和农业生产形象，打响环巢湖旅游休闲品牌。

利用巢湖、江淮运河、杭埠河和小南河的水系资源，组织水上游览路线，在白山镇同春村、盛桥镇苍头村等村庄设置区域性游船码头。构建组团内环形绿道，串联马尾河湿地公园、栖凤洲湿地、庆复禅寺、金城寺等旅游资源，打造沿湖生态风情环线。

建设项目：

序号	项目名称	所在地	性质	建设内容
1	马尾河湿地公园项目	盛桥镇	续建	建设内容包括水资源保护、生态修复、植物群落结构优化、动物栖息地营造等。
2	栖凤洲湿地公园项目	白山镇	续建	在白石天河的临湖分岔口处开展湿地恢复工程，进行水质水系保护，湿地植被恢复，动物栖息地营造，优化整合现有的芦荡、荷塘、水系等生态资源。
3	现代生态农业示范区	同大镇	提升	在合铜公路沿线，以1.5万亩现代生态农业春生公司和1000亩光伏发电、精品蔬菜种植一体化青岛昌盛公司和美丽田园为支撑，建设好以采摘、观光、休闲、体验为主的现代生态农业示范区。
4	同大葡萄园旅游提升项目	同大镇	提升	借助同大葡萄品牌优势，完善葡萄园配套设施，借力庐江（同大）葡萄文化旅游节，把同大葡萄园创建成3A景区。
5	吴赞诚墓园“文化教育基地”	盛桥镇	新建	对吴赞诚墓进行抢救性保护，建设文化教育基地。

4、庐南山水生态休闲组团

位置范围：包括龙桥镇、矾山镇、泥河镇、罗河镇、乐桥镇。

发展目标：打造庐南休闲养生度假基地。

功能定位：生态观光、乡村旅游、湖山休闲、户外运动。

发展思路：本片区山水资源较丰富，应尊重自然环境，维护良好的山水格局，塑造独具特色的山湖风貌。依托黄屯老街、黄屯竹海、青山湖景区的品牌效应，引导周边乡村发展乡村旅游，开展特色乡村活动。

利用瓦洋河组织水上旅游路线，在矾山镇砖桥设置内部游船码头。构建组团内绿道，串联黄屯老街、刘秉璋故居、青山湖景区，在龙桥镇黄屯社区设置片区级服务驿站。

借助竹林资源和黄屯老街的品牌效应，开展生态观光体验活动；区域西北部人文资源丰富，可借之传承乡村文化，开展人文体验活动；对于南部山林区域，可以依托山林资源，提供生态观光、陶冶身心、休闲养生场所；西南部青山湖区域可依托山水资源，提供观光、避暑、休闲、娱乐于一体的休闲度假场所。

建设项目：

序号	项目名称	所在地	性质	建设内容
1	安徽矾文化工业遗址保护利用项目	矾山镇	新建	结合矾矿生态修复工程、工业遗址保护利用工程、特色文化村落保护工程、矿区环境综合整治及基础设施提升四大工程，建设工业文化地质公园，配套公园式基础设施，开展休闲、研学旅游。
2	黄屯老街文化旅游综合体项目	龙桥镇	提升	对黄屯老街进行保护性建设，新建旅客集散中心和廊桥等，打造旅游综合体。对黄屯古村落和吴家大院进行保护性修复，建设民俗文化特色旅游街区，融入花挑子、龙灯等地方非遗文化演艺和大饼、米饺等地方特色美食；依托竹产品加工、编制工艺、微雕等文创产业，建设完善文创空间，为返乡大学生提供电商创业基地；布局农家书屋和阅读空间，提升文化体验。
3	吴长庆故居修缮、复原工程	泥河镇	提升	吴长庆故居现存一进五开间，坐北朝南，东西长22.9米，南北宽8.7米，建筑面积约200平方米。拆除周边建筑，整改电路和水路，更换腐烂梁、柱，门、窗及天花、地板，恢复“文革”中被铲除的雕梁画栋，做到修旧如旧，还原历史面貌。
4	庐南竹海项目	龙桥镇	新建	以凌安竹海为依托，打造至黄陂湖大道的万亩竹海观光大道，结合地势设计登山道，打造生态观光、写生、摄影基地。
5	黄山寨高空玻璃滑道漂流项目	罗河镇	续建	建设高空漂流和水上乐园、玻璃栈道、悬崖秋千、彩虹滑道、丛林穿越、户外扩展等。
6	黄山寨田园农旅综合体项目	罗河镇	续建	新建特色水果研发培育基地、特色农村旅游休闲区，配套建设相关附属设施。
7	岱鳌山景区3A级创建项目	乐桥镇	提升	依托岱鳌山优质生态人文资源，强化基础设施建设，引进开发主体，创建3A级景区。
8	平顶山康养民俗项目	乐桥镇	新建	新建民俗康养中心，水上乐园，茶叶博物馆，儿童乐园。
9	钟山铁矿康养项目	矾山镇	新建	利用已有场地、房屋和周边农业用地进行招商，建设总面积约一平方公里的健康养老综合中心。
10	罗河红色遗迹保护性修复项目	罗河镇	提升	整合提升镇内罗家咀暴动遗址、阳家墩新四军烈士墓、罗河社区汪院烈士墓、郑湾红色革命陈列室等，包括原址修复和接待设施的配套提升。
11	阳家墩景区提升项目	罗河镇	提升	围绕阳家墩景区山、水、田资源，结合乡村建设和景区提升，规划建设生态停车场，加强路面硬化、绿化建设，布局休息驿站、文化广场等配套设施；打造串联至青山湖的生态旅游廊道；报德庵遗址文化修复与保护。

第五章 发展任务

一、发展文化事业，推进文化强县建设

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观为引领，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。

（1） 全面提高社会文明程度

深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，提升全县社会文明程度。

实施哲学社会科学理论建设工程。建好用好社科名家工作室。加强与高校、科研机构合作，聚焦庐江经济社会发展现实问题，推动社科研究成果转化应用。编撰《中国共产党庐江百年历史大事记》《庐江县地情文化丛书》等一批重点历史文化书籍。开展古籍点校工作。打造一批省市社科普及示范基地。

持续弘扬社会主义核心价值观。深入贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，全面加强公民道德建设。推动理想信念教育常态化制度化。加强未成年人思想道德建设。开展评选“道德模范”等系列活动。将社会主义核心价值观内容融入文化、体育等各类型公园、场馆建设。

深化新时代文明实践中心建设。完善“党建+志愿服务+社会治理”模式，按照“大众平台、坚强阵地、精神家园、广阔舞台”的总体定位，全面推进新时代文明实践中心（所、站、点）建设。推进新时代文明实践所、站提档升级，力争创建市级示范所站不少于20个、培育市级志愿服务优秀典型40个、培育省级志愿服务优秀典型3个。

深化拓展精神文明创建活动。围绕创建全省文明城市、争创全国文明城市的目标，推动“五大文明”联动创建行动上台阶。推进诚信建设制度化向纵深发展。

（2） 注重公共文化服务设施建设，不断夯实文化阵地

大力发展文化事业，加强城乡统筹，补足公共文化服务短板，构建惠及全民、覆盖城乡的公共文化服务体系，打造庐江特色文化名片。

着重打造镇综合文化站、农家书屋、村级综合文化服务中心、农村电影固定放映点、城市社区文化活动中心等公共文化设施，鼓励有条件的镇在集镇范围内建设阅读空间，不断夯实公共文化服务阵地。加强村级综合文化服务中心的建设力度。进一步整合闲置资源，盘活现有资产，按照“一场、两堂、三室、四墙”标准，科学规划，统筹建设，不断提高基层公共文化设施的利用效能，到2025年，实现村级综合文化服务中心全覆盖，进一步完善县、镇、村三级公共文化服务体系，丰富群众的文化生活。积极探索农家书屋、镇文化站转型升级。按照“管办”分离原则，结合美丽乡村建设内涵，鼓励有条件的镇开展公共文化设施社会化运营试点工作，通过委托或招投标等方式引入社会组织和企业参与公共文化设施运营，加大人才引进力度和运营管理投入，创新管理模式，增强公共文化设施的旅游服务功能，盘活资源存量。持续推进农村电影固定放映点建设。到2025年，全县农村电影固定放映点建设实现镇、村（社区）全覆盖，通过开展惠民电影放映进行政村、进学校、进社区、进广场等活动，满足群众的观影需求，改善广大群众观影条件。推进城市社区文化活动中心建设和提升。设置阅报栏或电子阅报屏，制作文化宣传栏，购置体育健身器材，修整文化墙等设施，提供时政、“三农”、科普、文化、生活等服务信息，丰富社区文化活动中心的文化内涵。在阅读空间、购物空间、社区空间中举办艺术节、读书会等公共文化活动，打造主客共享空间，构建一个覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施体系，满足群众就近享受公共文化服务的需求，进一步提升庐江县文化竞争力和城市形象。

（三）创新公共文化产品服务方式，落实文化惠民政策

加强公共文化服务品牌建设，丰富优秀公共文化产品供给。积极发挥品牌项目的引领和带动作用，鼓励和支持公共文化机构和文化企业创作具有庐江题材、庐江元素的优秀作品，提高文化产品和服务供给能力，促进优秀传统文化遗产传播。深入开展“惠民演出进基层”“戏曲文化进校园”和“公益电影进农村”等具有思想性、艺术性、观赏性的优秀文化产品展演活动，推动公共文化服务效能的提升。

推进公共文化设施免费开放，提升公共文化服务水平。深入推进庐江县文化馆、名人馆、美术馆、公园、红色旅游景区和爱国主义教育基地等公共文化服务设施免费开放，推进体育场馆免费或低收费开放。鼓励居民和游客参观场馆、观看演出和电影等，对购物、餐饮、交通等旅游消费形成带动。加强基层广播电视播出机构服务能力建设，广播、电视传输覆盖所有自然村，充分利用广播、电视、网络双向互动功能，为各级部门便民服务提供窗口和平台。

（四）加强基层公共文化服务管理，强化人才队伍建设

根据实际发展需要，合理调剂充实公共文化机构编制，落实镇综合文化站专人专事。完善广电人才队伍建设，重点加强采编播、工程技术、产业经营等骨干人才和适应融媒体发展的复合型人才的引进与培养。充分发挥文化志愿者服务效能，鼓励县级公共文化服务机构专业人员通过挂职、结对帮扶等形式，深入乡村、社区开展文化艺术技能辅导，提高基层业务骨干的艺术素养和组织开展文化活动的能力，并在评优表彰等方面给予优先。加强基层乡土文化人才建设。鼓励大中专生向基层一线公共文化单位流动，壮大群众文化辅导员等志愿者队伍。

（五）加快广播影视数字化建设，提升现代传播能力

大力推进庐江县公共文化服务数字化建设，推动广播电视智慧化发展和新闻出版数字化转型升级。利用有线电视网络建设和数字化双向化改造，全面推进县级电视台高清播放能力建设，实现广播电视高清化、数字化、网络化。建立实施县、镇、村三级应急广播体系，打造基层政务信息发布、政策宣讲和灾害预警应急指挥平台，提高广播电视惠民服务能力，构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络，实现共建共享。

推动传统媒体与新兴媒体深度融合，巩固庐江县各级广播电视台主流媒体地位，将重大主题主线融入到各类新闻宣传报道和主题活动之中，以融合性业务为核心整合资源，着力打造融媒体服务、智慧化传播的新型主流媒体，做大做强传播平台，弘扬主旋律，凝聚正能量。加大公益性广播电视事业的投入，创新经营性广播电视产业体制机制，面向市场需求，提供广大人民群众喜闻乐见的文化产品与服务。积极发展广播电视相关产业，如IP电视、手机电视、网络广播电视、公共视听载体等新媒体业务，使具有广播电视特色的旅游、演艺、会展等产业成为广电的延伸产业，形成多种产业经营格局。 

健全广播影视安全播出管理制度体系，加强安全播出基础设施和技术系统建设，完善安全播出应急预案，健全指挥调度机制，有效提高广播电视安全播出保障能力。综合运用经济、行政、科技、法律、教育等手段，加强对网络传播、广播、电影、电视类节目的依法管理、科学管理，促进广播电视健康有序发展。

（六）深入开展群众性文化活动

深化“我们的节日”主题宣传活动，举办重大主题文化活动。广泛开展文艺志愿服务、文化进万家等文化惠民活动。围绕振兴庐江地方传统戏剧，每年举办“过年看大戏，文化惠民生”经典戏曲演出、“玉兰杯”戏曲大赛。打造“庐江之韵”品牌，持续举办“春之舞、夏之乐、秋之艺、冬之歌”主题调演。持续培育温泉养生节、周瑜文化节、茶文化节等一批特色文化活动品牌。

（七）推进文艺作品突破式发展

传承弘扬优秀传统文化、红色文化、加强文化遗产保护，实施文艺作品质量提升工程。规划一批以庐江历史文化和当代重大事件、先进典型为素材的文学、影视剧、戏剧、音乐、摄影、美术项目，重点打造“1111”剧本创作工程，弘扬舒庐干渠精神、抗洪精神，力争文艺作品在国家级、省级奖项上取得突破。开展“一镇一歌”文艺创作大赛。做好摄影记录时代工程，实施网络文艺精品创作和传播计划。

文化强县建设重点工程：

社会科学理论建设工程、文明创建工程、文艺作品质量提升工程、戏曲振兴工程、全媒体传播工程、档案馆项目建设工程、文化遗产保护工程、文化产业升级工程、庐江县博物馆建设工程、城西文化艺术中心建设工程、新四军江北指挥部纪念馆重建工程、舒庐干渠纪念馆建设工程。

二、强化示范引领，实施文旅品牌战略

通过国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区、安徽省全域旅游“四级联建”工程、5A 级旅游景区创建，优化旅游环境和产品供给，构建县、镇、村三级文化旅游产业支撑体系。

（一）创建国家全域旅游示范区

按照《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》要求，积极推进全县达到国家全域旅游示范区标准，不断优化体制机制、强化政策保障、健全公共服务、丰富产品供给、保障秩序安全、维护资源与环境、提升品牌影响，全面提高文旅发展水平，形成较强的示范带动作用，通过国家全域旅游示范区验收，建成国家全域旅游示范区。

（二）创建国家级旅游度假区

按照《国家级旅游度假区管理办法》和国家标准《旅游度假区等级划分》（GB/T26358）要求，加快完善汤池温泉旅游度假区的旅游交通、导视系统、亮化系统、智慧旅游等配套设施，完善住宿、餐饮、购物、休闲娱乐等旅游业态，推进公共服务和生态环境改善，建立健全旅游管理机制和提升旅游服务品质，形成休闲度假主题，成功创建国家级旅游度假区。

（三）安徽省全域旅游“四级联建”工程

创建文化旅游名县。庐江县旅游资源丰富、文化底蕴深厚。按照安徽省《文化旅游名县(市、区)评定》（DB 34/T 3389—2019）要求，优化文化旅游资源开发与保护、完善文化旅游公共配套、提升旅游品牌形象、加强文化旅游监管与服务质量，申报文化旅游名县。

创建5个特色旅游名镇。按照安徽省《特色旅游名镇评定》（DB 34/T 2525—2019）要求，到2025年，创建汤池镇、冶父山镇、万山镇、柯坦镇、矾山镇5个省级特色旅游名镇。

创建10个特色旅游名村。按照安徽省《特色旅游村评定》（DB 34/T 1931—2019）要求，到2025年，创建汤池镇百花村、柯坦镇虎洞村、万山镇长冲村、汤池镇果树村、汤池镇三冲村、罗河镇鲍店村、冶父山镇冶父山社区、矾山镇矾矿社区、白湖镇六岗村、乐桥镇鳌山村等10个省级特色旅游村。

创建15个休闲旅游示范点。按照安徽省《休闲旅游示范点评定（乡村）》（DB 34/T 3392—2019）要求，到2025年，创建天鸣花海、白云山庄、新渡农庄、云里安凹等15个省级休闲旅游示范点。

（四）推进精品旅游景区创建

按照《旅游景区质量等级管理办法》和《旅游景区质量等级与划分评定》（GB/T1775-2003）要求，重点建设“三山（冶父山、岱鳌山、矾山）、一湖（黄陂湖）、三寨（黄山寨、牛王寨、百花寨）、一海（庐南竹海）”旅游景区。依托黄陂湖资源禀赋，在北岸适时启动“滨湖文旅新城”建设。加快推进汤池“汤”“城”建设，谋划打造国际慢城。沿“庐江大运河”合理布局旅游码头、港口等，打造沿线旅游观光带。深入挖掘“新四军江北指挥部”红色旅游资源。谋划建设闸山国际游乐园。到2025年，汤池成功创建国家级旅游度假区、冶父山力争创成5A级旅游景区。

三、完善要素集约，构建文旅产品体系

（1） 温泉康养度假类

聚焦温泉、山湖、湿地等自然资源，开发三大主题康养度假产品。打造一个以汤池温泉旅游度假为核心，复合疗养康复、天然林木氧吧、徽派建筑休闲等业态的温泉康养休闲度假区。建成一批山湖休闲养生区，依托岱鳌山、白石山和青山湖景区的山水资源，以“山水康养+田园游憩”，复合生态农业，养生养老，登山探险，观光避暑、特色民宿等业态，形成乐桥康养小镇、白石山养生度假综合体、青山湖山湖休闲度假区等产品。培育一批环湖观光养生区，以黄陂湖湿地、百塘源湿地和栖凤洲湿地为主体，提供生态体验、候鸟摄影、田园观光、休闲养生等业态。

（2） 农业生态观光类

以农业、农村、农民为核心，以乡村为载体，形成具有特色的乡村旅游产品。打造一批田园综合体，复合瓜果采摘、农耕体验、休闲农场、田园休憩等业态，形成中国稻米博物馆、同大葡萄园采摘旅游体验基地、灵台圩农业观光基地、郭河观光农业旅游示范基地和庐江台湾农民创业园等产品。建成一批科普观光体验区，以苗木花卉种植基地、渔业养殖捕捞基地为核心，开展林果采摘、苗木种植、花卉参观、捕鱼体验、科普教育等活动，形成盛桥苗木花卉（桂花）基地、乐桥镇香樟 苗木基地、冶父山镇苗木花卉（樱花）基地、环巢湖渔业示范基地、环黄陂湖渔业示范基地等产品。推进特色民宿集群化建设，聚合精品民宿、依托乡村风貌，结合农村生活方式，采用美学表现手法，运用乡土建筑等元素，形成“柯坦-汤池-万山”和“龙桥-矾山-罗河”两大民宿集聚区。

（3） 人文风情体验类

聚焦周瑜文化、淮军将领文化、民俗文化，建成文化主题景区。打造一批内涵丰富的老街文化区，包括黄屯老街、果树老街、矾山老街、岗湾老街、水西门特色街区等产品。创建一批具有地方特色的文化品牌，以吴长庆、丁汝昌为代表的淮军将领文化为依托，发展淮军文化研学基地，形成富有地域特质和时代特征的庐江文化主题景区。建成一批主题鲜明的研学基地，以庐江名人馆、冶父山森林公园、中国稻米博物馆、新四军江北指挥部纪念馆 、天鸣花海研学旅行基地等为核心，建设主题鲜明、安全适宜、体验丰富、管理规范的研学基地，开发红色文化研学游、自然生态研学游、地质探秘研学游、乡村体验研学游等研学核心产品，形成类型多样、错位发展的研学旅行产品体系。有序开放一批公共文化场馆，对文化馆、图书馆、镇综合文化站等公共设施进行旅游化改造，增设文化阅读空间，不断提高“书香庐江”建设品味和质量。构建一个庐城综合服务体验区，充分挖掘以周瑜文化园为依托的三国文化，以主城区旅游集散服务为核心，融入民俗文化，提供文化展示。打造一批具有地方特色的节庆活动，结合地方文化特色，办好白云春毫茶文化旅游节、温泉节、葡萄节、蓝莓节和民俗年味节，讲好“庐江故事”，宣传好庐江形象，提升知名度和美誉度。

四、挖掘资源特色，设计旅游精品线路

庐江县旅游资源较为丰富，通过对现有旅游资源的提炼与归类，以自驾游为主，兼顾组团旅游，设计县域内部线路及外部联动线路，推出五大特色主题旅游线路、四季精品旅游线路，实现全域、全时旅游。

（1） 线路总体设计

县域内部线路：周瑜文化园—庐江名人馆—冶父山景区—独山景区—庐南竹海—阳家墩景区—虎洞生态旅游区—金孔雀旅游度假村—三冲巢湖源景区—天鸣花海—果树老街—中国稻米博物馆—环巢湖南岸休闲区。

与滨湖、肥西联动线路：渡江战役纪念馆—三河古镇—中国稻米博物馆—县域内部线路；

与桐城、舒城联动线路：六尺巷—万佛湖—金孔雀旅游度假村—县域内部线路；

与巢湖联动线路：银屏山风景区—环巢湖南岸休闲区—中国稻米博物馆—县域域内部线路；

与芜湖、无为联动线路：方特主题乐园—泊山洞—庐南竹海—县域内部线路；

与枞阳、铜陵联动线路：浮山景区—汉武文化生态园—阳家墩景区—县域内部线路。

（2） 五大特色主题旅游线路

田园风光线：（1）桃花岛民俗馆—台创园—同大葡萄园—白湖农场—万亩竹海；（2）冶父山景区—夹山蕻森林公园—白湖农场—吴渡水乡—矾山富硒蓝莓基地—黄屯竹海—虎洞生态旅游区。

文化体验线：（1）桃花岛民俗馆—台创园—中国稻米博物馆—冶父山景区—果树老街—黄屯老街；（2）黄屯老街—吴长庆故居—武壮公祠—周瑜文化园—庐江名人馆—冶父山景区—汤池温泉度假区（金孔雀/国轩温泉宫、相思林、金汤湖）。

温泉度假线：万亩竹海—矾山富硒蓝莓基地—隆泰玫瑰园—青山湖—岱鳌山—虎洞生态旅游区—汤池温泉度假区（金孔雀/国轩温泉宫、相思林、金汤湖）。

运动休闲线：（1）环巢湖南岸湿地—白湖农场—黄陂湖湿地—十里长冲—汤池温泉度假区（金孔雀/国轩温泉宫、相思林、金汤湖）。（2）冶父山景区—新华二林场—黑马洼水库—石猫山—姚水凹。

红色研学线：田埠革命烈士纪念塔—庐江县名人馆—孙立人故居、金牛山战役—新四军江北指挥部—白马咀革命遗址—夏传英烈士墓—罗家咀革命遗址、阳家墩新四军墓、罗河烈士墓。

（三）四季精品旅游线路

春季“踏青、赏花”：（1）踏青：冶父山森林公园—白湖镇独山景区—龙桥镇黄屯老街—凌安万亩竹海—黄山寨；（2）赏花：天鸣花海—十里长冲（月季花、杏花）—云里安凹（杏花）—夹山蕻森林公园（樱花）—六岗村林场（梅花、梨花）—龙桥镇金盆山绿梅园（绿梅）—泥河镇玫瑰花基地。

夏季“避暑戏水、采摘体验”：（1）避暑戏水：十里长冲—云里安凹精品民宿—虎洞湖生态旅游区—白马岭三叠瀑—三冲巢湖源景区—天鸣花海；（2）采摘体验：乐华蓝莓基地—石硖美丽乡村—黄山寨、阳家墩、小满田塍—凌安美丽乡村—黄屯万亩竹海。

秋季“登高、研学”：（1）登高：冶父山景区—黄山寨—岱鳌山—牛王寨—二姑峰；（2）研学：十里长冲—云里安凹精品民宿—福岭盘山公路—汤池温泉度假区（金孔雀/国轩温泉宫、相思林、金汤湖）—大汉唐水库—黄屯老街—凌安万亩竹海—矾山镇矾矿遗址。

冬季“温泉康养、民俗风情”：（1）温泉康养：白云禅寺—果树老街—汤池温泉—十里长冲—虎洞湖生态旅游区—阳家墩（黄山寨）；（2）民俗风情：三冲巢湖源—冷泉井—寨洼古村落—金孔雀养生中心—Mini高尔夫—天鸣花海。

五、实现快旅慢游，优化文旅交通网络

（1） 外部交通

推进岳武高速东延工程（庐江段）、合安高速“四改八”拓宽工程、新建六宣高速（庐江段）等高速公路建设；加强合安高速、京台高速道路的监管养护，加快推进G346、G330、S601（环巢湖大道）、徽州大道南延等国省大道的建设计划，逐步完善高速公路和普通国省干线公路布局；打造庐江高铁站综合枢纽，集高铁、普铁、城际、轻轨、常规公交、长途客运、私家车等交通方式为一体的综合交通枢纽；积极搭建合肥轻轨南延线和快速公交公共交通体系，形成多层次的公共交通系统，覆盖城市主客流走廊，提供快速、安全、可靠的客运服务；探索开通合肥、南京等地到庐江的旅游专列、专车线路；依托庐江台创园通用机场，规划建设庐江机场和庐南机场，形成立体化、多用途的外部交通网络体系。

（2） 内部交通

利用既有道路网络，加强主干道等路网建设，进一步提升路网通行能力，形成城市发展轴向骨架，逐步完善建成区道路网络体系，开通旅游直通车。提高通景公路等级标准，推动黄陂湖大道（含黄陂湖环道）、城西大道北延、文昌路贯通、周瑜大道改建、双石路、冶山路南段和北段、泥河路贯通等内部交通改扩建工程的完工建设；依托冶父山、东顾山、夹山蕻、环巢湖南岸、万山镇福岭盘山路、汤池镇王岭盘山路、龙桥镇竹海大道建设生态旅游风景廊道，实现游客从庐江中心城区向各镇的辐射与联通；完善以“五横三纵”为核心的步行廊道，“七横六纵”为核心的自行车道，依托生态公园、河流干渠、市政道路，加快沿河沿山绿道和骑行专线建设，完善景区登山步道和交通驿站等设施建设；改造和提升现有水域航道和等级，加快发展环巢湖、黄陂湖、庐江大运河等水路旅游客运；谋划建设庐南旅游扶贫快速通道等全域旅游快速通道，建设生态旅游风景廊道。打造基于高速交通的全域自驾旅游服务系统，达到“快旅慢游”的目的。

（3） 换乘体系

统筹推进全域公共站点和旅游专线巴士建设，重点完善环巢湖观光巴士公交站点、城镇公交站点建设，在建设县城至冶父山、汤池、台创园、黄屯竹海、环巢湖大道等重点景区景点旅游专线巴士的基础上，着力增强城镇公交服务网络向旅游景区、乡村旅游点服务能力，进一步扩展延伸城市公交、城镇公交、镇村公交、旅游公交四位一体的“全域公交”网络，将景区、农村、镇区、城区全线节点打通，实现全域旅游“无缝换乘”；加快实施旅游集散系统工程，建设高铁片区游客集散中心、庐江县旅游综合服务中心、汤池旅游集散中心建设，建成以县城为中心、以旅游集中区为次中心，以主要景区游客服务中心为依托的三级旅游集散体系。加快构建自行车与自驾车服务体系，提升自驾车旅游服务水平，制定旅游风景廊道规划，结合地方旅游特色，加强自驾旅游设施的个性化设计、特色化服务的研发。进一步做好高等级公路、主要交通要道、通景旅游道路和自驾游线路旅游交通标志标识，构建快速换乘、出行便捷、通达顺畅的旅游交通换乘体系。

六、开放智慧共享，完善旅游公共服务

（1） 加快旅游集散系统工程建设

加快构建以庐江高铁枢纽或庐江南高速口为中心的旅游集散中心建设，建设一座集游客服务、智慧旅游、旅游集散、旅游形象展示等多功能于一体的游客服务中心，建成以县城为中心、以旅游集中区为次中心，以主要景区游客服务中心为依托的“1+5+N”的三级旅游集散体系。重点发挥庐江县旅游综合服务中心的作用，打造成能够利用现代高新科技为游客提供咨询、服务的智慧旅游服务中心。具有旅游集散、旅游咨询、旅游会展、旅游众创以及酒店住宿、餐饮娱乐、医疗救助、旅游厕所等复合功能，实现主客共享的旅游集散中心；建设5个旅游集散次中心，以汤池、冶父山、台创园、黄屯竹海、泥河为二级集散中心，承载次级的旅游集散枢纽功能。布局N个旅游集散点和旅游驿站，依托主要景区景点、重点镇等人流聚集处设置旅游集散点和旅游驿站，重点打造冶父山国家森林公园、汤池温泉度假区、庐江名人馆等游客服务中心，万山、乐桥、罗河等镇旅游集散点，在各区域内部按照30分钟的车程间隔选点建设旅游驿站，配套建设旅游厕所、生态停车位，以满足区域旅游服务需求。

（二）构建“5G+”大数据智慧旅游平台

聚焦“5G+”文旅融合新趋势，构建全域旅游大数据平台。以大数据为抓手、以“互联网+”为基础、以创新智慧服务为驱动，不断推进庐江县旅游业向数字化、网络化、智能化方向发展。在全县文旅产业中积极运用物联网、云计算、大数据、人工智能、虚拟现实等技术，推动文旅部门数据整合，加强数据共享，完善全域旅游大数据服务体系，建成“1+3”四大体系，即1个庐江全域旅游大数据平台，3个庐江全域旅游大数据应用体系（智慧旅游服务体系、智慧旅游管理体系、智慧旅游营销体系），有效整合县域内各类涉旅数据资源，形成数据共享平台，评估全域旅游发展综合态势，打造成合肥市宜居宜游智慧旅游先行示范区。

推动“5G+”文旅创新再升级，增强5G智慧旅游新体验。打造5G文化旅游产业全覆盖，构建更宽广、更开放的大文旅生态系统，助推旅游产业升级、体验消费升级、文旅内容升级和信息通讯技术升级等综合升级。加强旅游公共服务智慧化体验，建立包含智慧租车、智慧骑行、智慧标识导向、智慧停车于一体的智慧交通便捷服务体系；加强旅游业态智慧化体验，推动智慧酒店、智慧景区、智慧餐厅、智慧乡村的建设；鼓励将“5G+”全息、AR、VR、MR等科技应用到文旅项目中，为游客带来沉浸式的体验，助力参与感强、文化味浓的旅游新业态迅速崛起。

提升“5G+”智慧旅游服务管理，开启智慧旅游营销新征程。打造以“一部手机游庐江”APP为核心的旅游信息综合服务平台，整合“庐江文旅”公众号功能，通过“两微一抖”（微博、微信、抖音）为游客提供旅游公共信息查询、门票在线预约、虚拟导游导览、AI游记助手、一键救助系统、旅游产品预订、旅游投诉与处理等功能为一体的在线服务，实现旅游信息服务的在线化、一体化、集成化；运用5G前置化场景捕捉能力，建立动态监测管理、应急安全管理、舆情监测管理、电子票务、视频监控等系统，实现统计、监控、调控等管理功能，助力涉旅企业数据共享改进自身运营管理，提升游客服务品质。借助全域旅游大数据平台，通过游客画像对游客客源特征、属性、分布、客流走势、核心客群等进行大数据分析，确定细分的客群营销策略。积极探索智慧旅游营销新模式，进行全景、全时、全季的元素整合，开展整体联动营销，拓展营销领域，为游客展现一个大旅游格局。

（三）持续推进旅游厕所革命

完善智慧旅游厕所布局。在主要旅游景区、旅游度假区、旅游线路、旅游步行街区、乡村旅游点等游客集中区域，结合地方特色，扎实推进“一厕一景”公厕样板工程，不断推动旅游厕所星级达标，持续提升旅游厕所建设管理水平。

推进智慧旅游厕所建设。借助智慧旅游与智慧城市建设，引入互联网、智能控制、传感传导等技术，实现厕所导航、厕位引导、气体检测、空气净化、紧急求助、刷脸取纸、人员统计和反馈评价等功能，不断助力庐江旅游胜地升级发展。

强化旅游厕所管理服务。明确旅游厕所建设提升责任主体，将全县厕所建设任务下发至各镇，定期组织旅游专家、媒体记者对全县旅游厕所服务质量、安全管理等工作进行专项督查。定期发布全县旅游厕所游客满意度调查报告及排行榜，增设旅游厕所专项奖励资金，不断提升旅游厕所服务，巩固“厕所革命”成果。

七、提炼文创元素，加强文旅宣传营销

（一）构建文旅IP品牌体系

塑造周瑜文化核心IP品牌。围绕“周瑜文化”的独特资源，打造品牌形象识别系统，推出“五个一”系列形象推广载体，即一个标识、一句口号、一部宣传片、一套VI系统、一组特色宣传品，建设庐江县文旅形象推广系统。

强化IP共享推动跨界联动。围绕IP衍生一系列产业环节和新生业态。推进IP共享，以备案授权的方式免费给镇域各部门、各企业、各景区使用，将IP要素与农产品、文创商品结合，助推一二三产融合发展。打造品质诚信IP文创商品，围绕IP延伸故事、场景和主题，开发文创日用品、旅游纪念品、IP商品。

构建产业要素IP矩阵。挖掘庐江县特色餐饮资源，打造文化餐饮品牌IP；丰富住宿要素，构建集酒店、民宿、营地于一体的多种住宿体系，打造网红住宿IP；深挖庐江特色食品、手工艺品，培育知名旅游商品品牌，培育旅游商品IP；积极拓展庐江夜游产品、文化街区、文化商圈等文化产品，通过品牌形象营销、活动组织，打造品质玩乐IP，形成景区、美食、住宿、购物、玩乐五大IP子品牌，构建庐江县旅游IP矩阵。

（二）完善节事活动营销体系

创新节事宣传营销模式。深化“这么近、那么美—庐江欢迎您”的旅游形象宣传口号，围绕“四季游庐江”“四乡（乡游、乡味、乡宿、乡俗）在庐江”主题，策划推出春夏秋冬四季主题线路和四季品牌节事活动，做到“季季有主题，月月有活动”，重点组织举办春季茶文化旅游节、夏季瓜果采摘嘉年华、秋季青年原创音乐节、冬季温泉养生季等四季旅游文化品牌节事活动，推进节庆营销品牌化、主题化、体验化，提升庐江文旅知名度和美誉度。

积极承办大型赛事活动。联合相关部门，积极争取主办、承办或协办各种大型、具有全国影响力的赛事。例如山地马拉松、山地自行车、户外帐篷、垂钓、毅行和围棋等一批有影响力的体育赛事，以赛事+旅游，提升庐江旅游形象，彰显旅游活力。

（三）建立区域合作营销平台

举办文旅资源推介会。围绕“穿越四季，游在庐江”主题，走进合肥市区及周边县市区，持续开展“这么近、那么美”庐江文旅资源推介会。强化区域文化旅游协作，深化“庐桐肥舒”四县旅游联盟协同发展，激发游客来庐江旅游的热情。依托高铁旅游，突出在上海、南京、杭州等长三角地区客源市场开展旅游专场推介。主推“春季踏青赏花，夏季避暑采摘，秋季登高揽胜，冬季泡汤养生”四季品牌，打响庐江旅游品牌，进一步增强旅游目的地吸引力。

借力省旅游营销宣传体系。积极为安徽省旅游官方微信、微博提供旅游宣传素材，借助安徽省旅游营销平台（皖游通APP)打出庐江知名度。拍摄微电影，讲述庐江故事，丰富庐江文化内涵。拓展省外旅游市场，积极参与安徽省组织的相关文化旅游推介会和国际旅游交易会等。

（四）拓展新营销渠道体系

注重新媒体营销。加强与中央、省、市等主要客源地媒体联系，不间断地进行旅游营销宣传报道。加强携程、途牛、驴妈妈等各类OTA电商平台合作，推广庐江旅游线路产品。充分利用抖音、快手、微博各类社交媒体、智能搜索引擎等网络新技术、新手段，大幅增加庐江县旅游线上信息量，强化旅游网络营销力度，提高网络营销效果。聘请网络流量明星，如庐江籍的薇娅，代言、宣传庐江，为庐江文旅“直播带货”。

加强智慧营销。建立庐江县统一的智慧旅游营销平台对本地区的旅游产品、目的地品牌进行推广、销售和维护。创新网络虚拟化体验营销、现实情景化体验营销等多种智慧化体验营销手段，充分利用旅游大数据中心，优先在景区试点性开展智慧旅游营销。

加强影视营销。加强与影视、音乐、动漫、游戏等投资、制作公司合作，鼓励并邀请影视文化企业、横店影视城影视剧组，来庐江县采点拍摄一批院线电影、网络电影，通过在影视作品和创意作品中植入庐江元素，提高营销效果。

八、培育融合业态，推动文旅产业发展

（一）丰富文旅产业融合业态

康养+文旅。依托温泉康养度假组团，以汤池温泉为核心资源依托，整合金孔雀温泉度假村、国轩温泉宫、国轩养老庄园、南山健康小镇等项目，引入国际化的医疗机构，整体开发运营集特色医疗、康复护理、保健疗养、休闲养老于一体的产业。大力发展温泉美养、生态疗养、避暑养生等业态，以体验温泉文化为核心，建设集温泉浴汤、康复疗养、商务会议、水上游乐为一体的温泉养生度假产品。

农业+文旅。利用农业景观、农村空间和农作体验，吸引游客，通过整合优势产业资源、优化空间布局、拓展农业旅游功能、创优品牌形象等全面提升农业旅游产业。打造农业生态景观。依托花海、茶山、森林、稻田等农业生态景观，开展景观农业观光、茶山摄影、森林观光等生态特色产品。建设农业休闲项目。开展蔬果采摘、农耕体验、休闲农场、特色民宿等旅游休闲项目，创建田园综合体、休闲农业与乡村旅游示范点。实施农业品牌战略。开发绿色、无公害、有机农特产品和农业文创商品，举办庐江品牌农产品展销会、农业休闲旅游节，提升白湖生态大米、白云春毫茶叶、同大葡萄、矾山富硒蓝莓等农业公共品牌影响力。

教育+文旅。推动旅游与教育产业深度融合，打造教育研学产品。培育研学旅行基地。争创国家级研学旅行基地1～2处，省级研学旅行基地3～5个。创新研学旅游项目。依托中国稻米博物馆、庐江名人馆、周瑜文化园、新四军旧址纪念馆、钟山铁矿矾矿遗址等地开展文博、工业、农业研学旅游；开发黄陂湖湿地、青山湖、岱鳌山、牛王寨、六岗景区等自然生态科普研学；依托冶父山（伏虎寺、实际禅寺）、白云禅寺等佛教文化打造庐江佛教文化研学中心，开发佛教研修旅游；以地方文化为主题，建设地方民俗文化研学中心，开展民俗文化研学教育。

体育+文旅。建设体育赛事品牌。积极承办国家级山地马拉松、山地自行车、户外帐篷、垂钓、毅行和围棋等一批有影响力的大型赛事活动，扩大体育旅游品牌影响力。创新四季体育节事。针对不同时段推出不同主题的体育旅游节事活动，如春季以登山、户外拓展为主题的节事活动，夏季以水体项目为主题的节事，秋季以绿运会为主题的节事旅游、冬季以温泉为主题的节事旅游等等。打造全年不断档，季季有精彩的体育旅游节事品牌。发展体育旅游项目。依托冶父山、岱鳌山、牛王寨、黄山寨、黄陂湖、虎洞湖、金汤湖、青山湖等山岳湖泊资源开展水上运动、低空运动、山地骑行、汽车越野、户外拓展、徒步旅行、登山攀岩、科考探险等一批以户外运动休闲项目。

科技+文旅。强化科技赋能，推动互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能、5G技术等与文旅产业深度融合。建立旅游信息化服务系统。专门针对目前兴起的自助游、自驾游业态，为游客提供全景、全时服务。加大投入建设智慧景区，智慧酒店，充分利用旅游网站、微信等平台提供交通、天气、政策等即时信息查询及景区门票、住宿预订等一体化服务。创新高科技文旅产品体系。依托信息技术，推进文化旅游资源的数字化建设，促进非物质文化遗产的多方位保护和开发，加快以动漫游戏、影视制作为代表的创意文化产业发展；依托网络信息平台，大力支持以网络文学、网络动漫为代表的网络文艺的发展。

（二）健全旅游产业要素体系

发展餐饮品牌。结合本地饮食文化，突出本地风味特色，增强美食文化内涵，打造三食六巷、岗湾老街、水西门等特色餐饮街区；基于庐江餐饮特色和文化底蕴，设计研发庐江餐饮菜品体系，逐步培育庐江地方特色餐饮品牌，如禅食养生宴、绿色有机宴。

拓展住宿业态。提升星级饭店和绿色旅游饭店品质，发展精品酒店、文化主题酒店、度假型酒店、经济型酒店、旅游民宿、露营、帐篷酒店等新型住宿业态。到2025年，在汤池、万山、柯坦、龙桥、矾山等区域建成2个民宿聚集区，30家以上特色民宿。

研发旅游商品。开发提升小红头、庐江米饺、金牛大扁糖、百花菜、威尔丽系列食品、黄陂湖大闸蟹、白云春毫茶叶等具有自主知识产权和鲜明地方特色的时尚性、实用性、便携性旅游商品。制定旅游商品产业扶持政策，鼓励旅游商品大众创业、万众创新，培育一批有代表性的旅游商品企业和研发基地。

丰富休闲娱乐。依托主城区、休闲度假区等旅游综合服务区，融合商业和文化元素，不断丰富休闲娱乐产品体系。引导茶馆、酒吧、咖啡厅等城市第三空间的文化特色休闲项目的开展。打造以夜市、夜场、夜景、夜店等为代表夜经济类型，延长游客及市民夜间的消费时长，营造城市的夜生活氛围。培育具有庐江特色的文化旅游演艺，重点推动表演型、参与型、科技型娱乐项目开发，策划编排实景演艺剧目。

（三）健全现代文化产业体系

深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，实施文化产业优化升级工程，扩大优质文化产品供给。

推动文化产业集聚发展。培育壮大文化产业市场主体，加大文化项目招商力度，引导社会资本向文化产业方向投入。培育做大庐州文化传媒、岗湾老街、三食六巷、牛津街文旅体特色街区、独山一竹创意文化园、水西门罍街文化街区、开元创意文化等项目，形成一批文化产业示范基地。紧抓长三角建设契机，积极对接沪苏浙等先进发达地区文化产业资源，推动文化产业品牌共建与优质资源共享。

实施文化产业数字化战略。培养扶持以数字文化创意为引领的战略性新兴产业，带动传统文化产业转型升级，打造数字文化载体，开发数字文化产品。支持文化场馆、文娱场所、景区景点、街区园区开发数字化产品和服务，将创作、生产和传播等向云上拓展。支持文物、非物质文化遗产通过新媒体传播推广，鼓励线下文艺资源、文娱模式数字化，创新表现形式，依托庐江特色文化资源，打造数字文化品牌。

加快培育文化产业新业态。大力发展“文化+”，推动文化与旅游、科技、金融、农业等相关产业深度融合，推进“文化+旅游”“文化+金融”“文化+农业”“文化+生态”“文化+工业”等新业态的培育，促进文化产业蓬勃发展。

（四）强化文旅产业主体培育

全面实施文旅企业培育工程，培育壮大一批文旅主体企业。围绕旅游要素，加快培育10家以上旅游行业示范企业，类型包括旅行社、旅游景区、旅游商品、旅游客运、文化创意等。推进农家乐、乡村民宿品质化发展，扶持旅游商品销售、旅游文化创意等类型的企业发展，积极引进一批知名酒店，提升旅游整体服务，形成100家小而精、小而美的旅游小微企业。

九、发展乡村旅游，助力乡村振兴工程

围绕农旅融合，推动“田园变游园、农房变客房、农产品变旅游商品”，发挥文旅产业在乡村振兴中的作用，通过“景区带村、能人带户”“公司+农户”“合作社+农户”等模式，实现农村产业升级和农民脱贫增收，提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴，最终实现乡村振兴。

（一）实施休闲农业和乡村旅游精品工程

积极创建“全国乡村旅游重点村”和“特色旅游名村”，打造“一镇一村一品”，因地制宜，做好“山上、水上、田上”文章，依托绿水青山、乡土文化资源，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光度假园区。利用万山镇长冲村被列为“全国乡村旅游重点村名录”的机遇，深入挖掘长冲村乡土文化内涵，促进长冲谷入口田园综合体项目建设（包括策划编排“十里长冲好风光”民歌实景演艺），打造“生态+文化”的差异化乡村旅游产品。引导旅游民宿聚集发展，重点打造汤池镇民宿聚集区（包括芭洼、交冲、寨洼等民宿项目）、万山镇长冲谷民宿集聚区（包括云里安凹民宿项目），推进“龙桥-矾山-罗河”民宿集聚区建设，依托各地自然人文资源，培育特色鲜明的旅游民宿品牌。推进台创园以农业为主题的研学旅游基地建设，依托中国稻米博物馆、采摘园和艺术稻田，争创全国乡村旅游与休闲农业示范点。

（二）创新乡村旅游业态

发展“旅游+农业”“旅游+电商”“旅游+扶贫”等业态，打造高品质、个性化、定制化、多元化旅游产品，提升乡村旅游核心竞争力。积极打造田园综合体、智慧农业园区、农耕体验基地等项目，提供农事活动体验、乡村文化体验、养生养老等服务功能，带动农业产业链延伸和价值延提升。重点推进矾山镇乐华富硒田园综合体项目、柯坦镇蒲岗农业产业园、龙桥镇稻虾种养乡村振兴项目、汤池镇南山康养小镇、金牛镇山南农旅观光园、同大镇现代生态农业示范区和葡萄园等项目。发展乡村创意农业，引进文创、艺术、民宿、酒吧等业态，建设农业创意园区，开发农业文创旅游产品。实施地理标志农产品保护工程，发展白云春毫茶叶、山茶油、白湖荸荠、庐江大米、特色瓜果等特色旅游商品。

（三）挖掘乡村传统文化

注重乡村文化的继承和弘扬，深入挖掘乡村旅游文化，让游客充分体验乡村文化、感受乡村文化。鼓励有条件的乡村建设一批各具特色的村文化礼堂和村史馆。通过构建民俗文化馆，配以相关农耕用具、图片、解说词等，让游客充分了解传统农耕方式、生产习俗，激发他们对乡村文化的兴趣。深度挖掘当地特色文化内涵，大力实施“文化+乡村+旅游”，做好文旅项目策划包装，形成一批文旅融合品牌乡村旅游目的地，推动文旅融合发展，切实实现乡村产业振兴、文化振兴、生态振兴。

十、保护文化遗产，科学规划合理利用

（一）加强文化遗产保护与管理

根据《中华人民共和国文物保护法》《国家非物质文化遗产保护与管理暂行办法》等法律法规中相关条款，落实各级文物、古建筑、非物质文化遗产的监管和保护。着力编制文物保护规划和维修保护方案，收集其历史文化信息，保护并弘扬其特有的历史文脉，保护其完整性与原真性。推进慕容城遗址保护开发项目、何瑊墓保护性项目、黄屯老街保护性项目、矿山文化公园、柯坦老街、郑家庄园修复性项目、庐江郡郡址保护性修复、宋瓷窑址博物馆、金牛千年古镇老街保护性项目等。

（二）非物质文化遗产活化开发

高度重视非物质文化遗产保护工作，建立庐江县非物质文化遗产代表作名录体系，实行分级保护。对列入名录的项目，如传统钾明矾制作工艺、庐江瓷雕、手撕书法等，根据所属级别由政府制定科学的保护措施，明确保护的责任主体，对其传承人和代表性传承单位有计划提供资助，鼓励其开展传承活动。以虾子灯、皖中大鼓、岱鳌山神话传说等非物质文化为基础，通过加工提炼，排练成适合大众审美的，体现庐江县传统文化的剧种，在各剧场、景区中演出，丰富夜间活动。将金牛大扁糖、泥彩塑制作技艺、朱三卤鹅、“生华堂”毛笔等非物质文化遗产研发生产成文化和旅游商品。

（三）重视红色文化资源传承

红色文化是涵养中国特色社会主义核心价值观的重要源泉，红色文化资源作为公共历史文化资源极为重要的一个类型，对全面提升整个民族历史素质和文化层次具有举足轻重的作用。要保护好、传承好、利用好红色文化，推进新四军江北指挥部、田埠革命烈士纪念塔、夏传英烈士墓、罗家咀革命遗址、阳家墩新四军墓、罗河集镇烈士墓、孙立人故居、金牛山战役、白马咀革命遗址等红色资源的保护性开发项目。将县内的红色资源串联成线，面向学生、机关、市民等群体开展红色研学教育活动，传承红色文化精神。

第六章 保障措施

一、加强组织协调

（一）建立健全统筹协调机制

依托庐江县文化旅游工作委员会，建立联席会议制度，参与重要项目的规划决策，完善文化旅游工作委员会和联席会议职能，提升文化旅游行业管理、综合协调、产业促进的主导地位，定期研究庐江县文旅产业发展方向、思路、重要项目和政策措施等重大问题，推动形成“党政领导牵头、部门齐抓共管、社会广泛参与”的文旅发展新格局。加强与财政、国土、农业、林业、水利、体育、环保、公安、市场监管等部门和各镇街道的联系，调度和推进重大文旅项目，各相关部门要按照各自职能和任务分工，各司其职，密切配合，促进文旅与多产业融合发展，协调解决文旅发展中重大问题。

（二）创新文旅激励考核机制

充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，提高全县旅游经营运作的企业化和市场化水平。融资平台建设方面，加快构建庐江县文旅产业招商引资平台，整合全县优质旅游资源，实行统一策划、统一招商、统一管理。完善项目跟踪、会审、决策、服务机制，通过引进重大文旅项目以打造旅游核心吸引物。责任考核机制方面，明确协调机构设立、分工及运行的标准，确保各个流程、环节、部门之间有良好的衔接与配合。加强规划实施项目的动态管理，制定年度跟踪监测制度，对重要目标任务实时跟踪反馈，推进中期评估和末期全面评估，把文旅工作的落实情况纳入责任单位评选评优，与政府目标管理挂钩。重点优化各镇的差异考核，适当提高文旅发达镇指标的分值和比重。政策保障方面，配套出台文旅招商、旅游扶贫、旅游人才、民宿发展等系列政策，整合文化、旅游、农业、交通等相关资金，加大财政资金投入力度，对在全域旅游示范区建设过程中有突出表现的单位和个人给予精神和物质奖励，积极引进社会资本，破除文化和旅游发展中的主要政策瓶颈，实现文旅产业良性发展。

（三）发挥行业协会作用

鼓励、支持、引导建立旅游行业协会组织，完善旅游行业协会制度，强化协会内部管理，加强工作协调，整合各方力量，扩大协会影响力，履行好维权、自律、合作等职能。围绕庐江县政府确定的旅游工作思路，发挥参谋助手作用，当好促进旅游发展的领航员；发挥内外协调作用，当好旅游企业发展的服务员；发挥桥梁纽带作用，当好旅游资源整合的联络员；发挥管理约束作用，当好旅游行业自律的监督员，在助推庐江县全域旅游建设上实现新进步。

二、狠抓要素保障

（一）强化文旅用地要素布局

以全域旅游国土资源规划为引领，以文旅企业需求为导向，优化全域旅游用地空间布局，优先保障文旅发展规划中重点企业、重点区域、重大项目的建设用地和规划空间。坚持服务窗口前移，进一步优化业务办理环节，制定容缺受理清单，全面提高审批效率，大力支持文旅项目建设。

（%1） 强化多元资金要素支撑

设立旅游产业发展专项资金，加大对旅游基础和公共服务设施建设投入力度，鼓励统筹各部门资金，发挥资金的集聚效应，重点支持景区建设和创优升级、工农业旅游示范点建设、大型节庆活动、旅游品牌创建、旅游营销策划、人才培训和奖励等。创新投融资方式，设立旅游产业促进基金，将部分旅游资源进行资产证券化，依托股权交易平台进行交易，积极推广PPP模式、BOT模式，支持旅游企业直接上市融资，引导资金进入全域旅游项目。以绩效为导向，采取“以奖代补”的方式，对特色旅游名镇、特色旅游名村的创建，大型文旅活动的开展，新业态项目建设进行资金扶持。

（%1） 强化文旅人才要素保障

强化文旅人才队伍建设。将文旅人才队伍建设纳入重点人才支持计划，实施“管理人才培训、专业人才培养、紧缺人才引进”的组合机制，全方位打造一支高素质、多“兵种”的文旅人才队伍，为庐江县旅游业发展提供坚强的人才保障和广泛的智力支持。组织开展乡村讲解员大赛，遴选美食传承人。搭建产学研一体化智力平台，重视文旅人才培训。鼓励文旅企业开展员工轮岗培训、知识讲座、专项技能培训、聘请讲师进行定期培训。文旅部门、管理机构可与周边旅游高校（如巢湖学院、安徽师范大学）合作，开展订单式人才培训、企业员工培训，定期外派、业余教育、脱产或不脱产培训班、研讨培训班、成人教育、网络远程培训等。建立文旅人才培养体系，实施“雏鹰-飞鹰-精鹰-雄鹰”计划，打通人才成长升级路径。

三、规范管理机制

（一）加强文旅综合执法建设

推动文旅管理体制创新，探索联合执法和第三方监管体制机制，解决文旅纠纷、文旅投诉、旅游群发性突发性事件等方面存在的问题，营造良好的商业环境，切实保障企业和游客的合法权益。

（%1） 建立健全危机预警机制

建立健全面对全局性、长效性、常态化的旅游安全预警机制与预案，依托庐江县全域旅游大数据中心建立预警系统，加大对易发安全事故的时间节点、空间节点、要素节点进行安全监管与风险隐患检查。建立跨部门、综合性的旅游安全救援体系，成立应急领导小组，细化与规范应急流程、健全联合工作与协作机制，做到及时响应，处理科学果断，提高政府有效预防和处置各类文旅紧急事件的能力，保障文旅企业的合法权益和旅游者的生命财产安全，维护文旅发展稳定。

（%1） 推进旅游统计机制改革

推进旅游统计改革创新，建立规范化旅游统计新体系。依托全域旅游大数据中心建设，创新统计调查方法，开展大数据分析，不断丰富和完善旅游统计数据来源，建立庐江县全域旅游统计指标体系。

四、强化环境保护

（1） 建设全要素智慧环保系统

依托物联网、云计算、大数据、移动互联网和空间地理信息系统集成等新一代信息技术，建设生态环境全要素监测系统，覆盖大气、水、土壤、固废、噪声等，实现全面监测功能。通过科学部署感知终端和感知网络，将环保领域物联网进行整合，借助移动互联网技术，将人类社会与环境业务紧密连接，以更加精细化和智能化的方式实现环境管理和科学决策。

（2） 强化自然生态环境保护

推动清洁水域保护。加强环巢湖南岸水生态环境的治理。对黄陂湖实施退养还湖工程，修复和保护水生态环境。加强水源与水质方面监管力度，完善居民聚居区的污水排放设施和饮用水管道检测，建立可靠的水资源供给与高效利用保障体系，防止工业污染、农业污染和生活污水对水质的污染。强化土壤污染管控和修复。对环巢湖南岸1公里内实施生态保护和生态修复，对矾山矿坑区实施重点治理，控制人为水土流失。加强环境空气质量监测。提倡绿色出行、低碳出行，县域内旅游专线、城镇公交，景交车等交通全部采用天然气、新能源等清洁能源，鼓励居民利用太阳能、风能、电能、沼气等可再生能源，确保庐江县空气质量指数（AQI）达到Ⅱ级或Ⅰ级（优良级）。

（3） 推动人文资源可持续发展

加大文物申报力度，对县域内文物进行普查，及时报批有价值的文物。建设文物保护场所，实行文物分级制度，建设庐江县博物馆，对可移动文物要建立文物藏品档案。严禁文物的破坏行为，加强对文物的保护修缮。促进非物质文化遗产的活化开发，以庙会、戏曲、故事传说和传统技艺等庐江县非物质文化为基础，通过提炼非物质文化的核心文化元素，结合文化创意，开发旅游节庆活动、特色旅游商品、文化演艺产品。

附件一：庐江县“十四五”文化旅游发展规划重点项目库

区位	序号	项目名称	所在地	性质	建设内容	总投资/亿元	预计进度
庐城文化休闲体验核	1	城西文化艺术中心	城西新区	新建	新建一座文化艺术中心，包括图书馆、文化馆、青少年文化艺术培训中心等配套服务设施10000平方米。	0.8	完成
	2	庐江县博物馆	城东新区	新建	新建一座展示庐江县丰富馆藏文物的博物馆，占地面积20000平方米，建筑面积15000平方米，馆内藏品包括陶瓷类、青铜类、金银类、玉石类、漆木器等，对文物进行修复保护，并陈列展示。	1.02	完成
	3	庐江县旅游集散中心	城西 客运中心	新建	新建一栋旅游集散中心，建筑面积约3500平方米，容积率<1.5，建筑密度40%，包含游客交通集散调度、旅游集散信息中心等功能区，配套建设餐饮、住宿、停车等服务区，购置相关设备，另建设场内道路约300米。	0.15	完成
	4	智慧旅游（含全域旅游大数据平台）提升项目	庐城镇及部分景区	提升	整合旅游行业各类基础数据，以数据可视化方式全面、完整、系统地监测旅游业运行情况。A级景区智慧化提升主要包括：旅游景区远程监控平台、大数据共享、景区电子门禁系统、安全监控系统、客流监控预警系统、网络预订系统、无纸化刷卡系统、游客投诉反馈系统、讲解导览系统、景区WIFI等。	0.3	完成
	5	城东文化产业集聚区	县城	提升	提升综合接待和文化旅游服务功能，建设旅游商品文创平台。	5	完成
	6	岗湾老街	县城	续建	聚合餐饮、休闲、住宿、文创、书院、博物馆、戏台、非遗等业态。	5	完成
	7	水西门特色商业街	县城	续建	打造集特色餐饮、休闲娱乐、文创体验、精品零售、教育培训、生活配套于一体的特色文化街区。	5	完成
	8	庐江名人馆	县城	提升	按照国家3A 级旅游景区标准，进一步丰富布展内容，完善游客中心、停车场和旅游厕所等基础设施，运用AR、VR、AI等虚拟技术，打造智慧名人馆。	0.2	完成
	9	周瑜文化园	县城	提升	创新园区内展馆的陈展方式、陈展内容和解说系统，打造智慧型文化园，运用AR、VR、AI等虚拟技术，打造沉浸式深度体验内容。	0.5	完成
	10	引江济淮工程（庐江段）旅游风景带建设项目	相关城镇	新建	建设运河主题文化景观、乡村艺术创意中心、民俗文化走廊、乡村艺术风情街、乡村美食街等，重点培育省亲怀旧游、短程休闲游。	10	谋划建设
温泉康养度假组团	11	新四军江北指挥部纪念馆重建工程	汤池镇	重建	丰富内部展品，改进陈列方式，利用AI、AR、VR等技术，打造沉浸式深度体验内容。	1	完成
	12	汤池国家级旅游度假区建设项目	汤池镇	提升	汤池老街改造；马槽河景观带设施和环境改造。	2	完成
	13	南山文旅康养小镇	汤池镇	新建	建设一核：小镇文旅核；一环：生态休闲环；两心：康养中心、教育中心；四片区：山地乐园、农庄度假、休闲农场、温泉康养。	60	完成
	14	南山客栈·云起民宿项目	万山镇	续建	总建筑面积1万平方米，并建设相应的水、电等配套设施。	1.5	完成
	15	闸山国际游乐园	万山镇	新建	利用环境、资源优势，招商引资开发大型游乐项目，建设游乐园。	2	完成
	16	汉宿乐游生态野趣园	汤池镇	新建	利用现有资源，结合苗木种植、园林景观、打造一个集拓展训练、山林休闲、园林观光、农业体验乡村餐饮于一体的休闲度假体验园区。	2	完成
	17	十里长冲田园综合体项目	万山镇	新建	扩大金丝黄菊栽种面积；建设马店民俗展示馆，展示传统农耕文化；引进大型演艺集团，组织当地群众开展“十里长冲”民歌实景演艺。	2	完成
	18	虎洞茶坞田园综合体	柯坦镇	新建	依托茶园景观，水库景观，以阴洼、小店、井冲民宿开发为中心，辐射带动虎洞景区内原住民自身的发展转型，开发民宿和农家乐，改善虎洞景区接待能力。	5	谋划建设
	19	百花村王岭猎鹰射击俱乐部	汤池镇	续建	配套完善基础设施，周边布局餐饮、商业、住宿等业态。	2	完成
	20	虎洞景区3A级提升项目	柯坦镇	提升	建设“大循环”快速通道，打通牛王寨、虎洞湖、万亩茶园旅游环线，实现联动开发。	2	完成
	21	柯坦老街、郑家庄园修复性项目	柯坦镇	提升	修复提升柯坦老街、郑家庄园，增设文史馆、文史书院，打造历史文化街区。	3	完成
	22	牛王寨登山步道项目	柯坦镇	续建	建设合肥市最高峰“牛王寨”旅游登山步道，配套建设附属安全服务设施及援助设备等。	1.1	完成
	23	庐江郡郡址保护性修复项目	柯坦镇	提升	规划完善基础设施和接待设施。	2	完成
	24	安徽壕熊世界创意休闲观光农业项目	金牛镇	新建	建设游客中心、农家乐服务中心、旅游商品创意展馆、欢乐岛、卡丁车乐园等配套设施，购买相关设备等，种植美洲粉黛、地肤等观光植物以及瓜果苗木花卉等。	1.6	完成
“两山一湖”休闲度假组团	25	黄陂湖滨湖文旅新城	白湖镇	新建	依托黄陂湖资源禀赋，在黄陂湖北岸建设集智慧农业、乡村旅游、度假休闲为一体的滨湖文旅新城。	10	完成
	26	冶父山国家森林公园基础设施改造提升项目	冶父山镇	提升	沿庐巢路、龙池大道建设旅游廊道，沿线村庄建设休闲农业示范区，配套农业观光、蔬果采摘、乡村民宿、基础设施提升项目，建设夹山蕻旅游廊道，布局休息驿站、阅读空间、农家书屋项目。	2	完成
	27	冶父山旅游综合开发项目	冶父山镇	提升	提升花海、滑草项目，依托剑文化，开发剑文化沉浸式体验项目、科技展示交流中心、剑术比赛基地，研发文创产品，展示传承中华传统文化结合村史民俗。	6	完成
	28	白湖镇神源慕容文化旅游项目	白湖镇	新建	新建农耕体验、七彩田园、特色民宿、军事拓展、非遗文化参观以及水上娱乐等。	1.05	完成
	29	冶父山工业旅游项目	冶父山镇	新建	依托大江建材场地，整合、盘活镇内其他规模较小建材用地，规划建设建材遗址公园，布局特色风情街区、文创艺术设计展示基地、主题民宿，打造冶父山镇文旅项目集聚区。	8	谋划建设
	30	科学岛	白湖镇	新建	沿夹山蕻打造文旅与科技结合的科学岛项目。	10	谋划建设
	31	独山旅游区提升项目	白湖镇	提升	打造串联独山、芝麻滩梨园、蒲塘堰水库、慕容城遗址、何碱墓、黄陂湖湿地的生态旅游廊道，配套提升游客接待中心、生态停车场，布局登山步道、沿湖步道和休息驿站，开发健身养老、文化阅读、观光摄影项目。	6	完成
	32	327地质队原址养老项目	白湖镇	新建	整合327地质队原址的职工用房，依托周边村庄农业资源，打造稻田景观、度假养老、民俗研学、美食体验项目。	6	谋划建设
滨湖休闲体验组团	33	马尾河湿地公园项目	盛桥镇	续建	建设内容包括水资源保护、生态修复、植物群落结构优化、动物栖息地营造等。	1.2	完成
	34	栖凤洲湿地公园项目	白山镇	续建	在白石天河的临湖分岔口处开展湿地恢复工程，进行水质水系保护，湿地植被恢复，动物栖息地营造，优化整合现有的芦荡、荷塘、水系等生态资源。	1.2	完成
	35	现代生态农业示范区	同大镇	提升	在合铜公路沿线，以1.5万亩现代生态农业春生公司和1000亩光伏发电、精品蔬菜种植一体化青岛昌盛公司和美丽田园为支撑，建设好以采摘、观光、休闲、体验为主的现代生态农业示范区。	2	完成
	36	同大葡萄园旅游提升项目	同大镇	提升	借助同大葡萄品牌优势，完善葡萄园配套设施，借力庐江（同大）葡萄文化旅游节，把同大葡萄园创建成3A景区。	1	完成
	37	吴赞诚墓园“文化教育基地”	盛桥镇	新建	对吴赞诚墓进行抢救性保护，建设文化教育基地。	1.5	完成
庐南山水生态休闲组团	38	安徽矾文化工业遗址保护利用项目	矾山镇	新建	结合矾矿生态修复工程、工业遗址保护利用工程、特色文化村落保护工程、矿区环境综合整治及基础设施提升四大工程，建设工业文化地质公园，配套公园式基础设施，开展休闲、研学旅游。	13.6	完成
	39	黄屯老街文化旅游综合体项目	龙桥镇	提升	对黄屯老街进行保护性建设，新建旅客集散中心和廊桥等，打造旅游综合体。对黄屯古村落和吴家大院进行保护性修复，建设民俗文化特色旅游街区，融入花挑子、龙灯等地方非遗文化演艺和大饼、米饺等地方特色美食；依托竹产品加工、编制工艺、微雕等文创产业，建设完善文创空间，为返乡大学生提供电商创业基地；布局农家书屋和阅读空间，提升文化体验。	6	完成
	40	吴长庆故居修缮、复原工程	泥河镇	提升	吴长庆故居现存一进五开间，坐北朝南，东西长22.9米，南北宽8.7米，建筑面积约200平方米。拆除周边建筑，整改电路和水路，更换腐烂梁、柱，门、窗及天花、地板，恢复“文革”中被铲除的雕梁画栋，做到修旧如旧，还原历史面貌。	0.5	完成
	41	庐南竹海项目	龙桥镇	新建	以凌安竹海为依托，打造至黄陂湖大道的万亩竹海观光大道，结合地势设计登山道，打造生态观光、写生、摄影基地。	4	完成
	42	黄山寨高空玻璃滑道漂流项目	罗河镇	续建	建设高空漂流和水上乐园、玻璃栈道、悬崖秋千、彩虹滑道、丛林穿越、户外扩展等。	1.1	完成
	43	黄山寨田园农旅综合体项目	罗河镇	续建	新建特色水果研发培育基地、特色农村旅游休闲区，配套建设相关附属设施。	2	完成
	44	岱鳌山景区3A级创建项目	乐桥镇	提升	依托岱鳌山优质生态人文资源，强化基础设施建设，引进开发主体，创建3A级景区。	5	完成
	45	平顶山康养民俗项目	乐桥镇	新建	新建民俗康养中心，水上乐园，茶叶博物馆，儿童乐园。	1.8	完成
	46	钟山铁矿康养项目	矾山镇	新建	利用已有场地、房屋和周边农业用地进行招商，建设总面积约一平方公里的健康养老综合中心。	5	完成
	47	罗河红色遗迹保护性修复项目	罗河镇	提升	整合提升镇内罗家咀暴动遗址、阳家墩新四军烈士墓、罗河社区汪院烈士墓、郑湾红色革命陈列室等，包括原址修复和接待设施的配套提升。	1	完成
	48	阳家墩景区提升项目	罗河镇	提升	围绕阳家墩景区山、水、田资源，结合乡村建设和景区提升，规划建设生态停车场，加强路面硬化、绿化建设，布局休息驿站、文化广场等配套设施；打造串联至青山湖的生态旅游廊道；报德庵遗址文化修复与保护。	5	完成

序号	镇（园区）	项目名称	项目地址	建设内容	建设用地情况	闲置资产情况	拟投资规模（亿元）	拟投建方式（争取项目资金、招商引资、自筹资金)	拟打造的旅游新业态	备注
1	汤池镇（8个）	“两馆”项目	汤池镇松元村、汤池村	项目位于镇区汤池村和松元村境内，拟对新四军江北指挥部扩建，新建舒庐干渠展示馆，将相思林公园改造成红色教育基地。同时配套建设停车场、跨马槽河桥等，总投资约1.4亿元，总占地面积约420亩，其中舒庐干渠展示馆规划面积约200亩，场馆及配套占地面积约11亩，总建筑面积约3000㎡，相思林公园占地面积约209亩。	51亩	无	约1亿元	争取项目资金	文化体验	新增
2		汤池温泉老街改造项目	汤池镇汤池老街	拟对老街（同兴路至迎宾西路段）进行改造提升，打造集文创销售、特色美食、休闲体验、时尚游乐、人文观光等功能为一体的主客共享型温泉特色休闲商街，塑造老街IP形象，计划总投资1亿元，改造总长度约1000m。	无	利用闲置公房改造配套休闲业态	约1亿元	争取项目资金	文化体验、特色街区	新增
3		国轩影视城运营改造项目	汤池镇大塘村	项目位于汤池镇大塘村，总占地约70亩，计划总投资1亿元，建设影视产业基地、影视主题乐园、娱乐中心、文化中心、艺术中心等，打造集影视旅游、度假、休闲、观光为一体的大型综合性旅游区。	国有建设用地70.16亩	盘活原国轩影视城项目	约1亿元	争取项目资金、招商引资	乡村民宿、休闲度假	新增
4		金汤湖宿集	汤池镇百花村、马槽村	项目位于汤池镇三冲村寨洼村民组，总用地面积约600亩，项目建设用地约40亩，计划总投资约7950万元，建设民宿集群、餐饮、会务及其他休闲配套设施。	集体建设用地40亩。	租赁闲置农房改造民宿	约0.795亿元	争取项目资金	乡村民宿、休闲度假	新增
5		三冲寨洼民宿项目	汤池镇三冲村	项目位于汤池镇三冲村寨洼村民组，总用地面积约600亩，项目建设用地约40亩，计划总投资约7950万元，建设民宿集群、餐饮、会务及其他休闲配套设施。	集体建设用地40亩。	租赁闲置农房改造民宿	约0.795亿元	争取项目资金	乡村民宿、休闲度假	新增
6		交冲理想村项目	汤池镇果树村	项目位于果树村交冲村民组，共有集体建设用地21.4亩，由县乡村振兴公司总投资6000万元，上海乡伴旅游文化发展有限公司设计、施工、运营，打造自然溪谷、美田弥望、野奢民宿、和谐共生的田园生活新地标。	集体建设用地21.4亩。	租赁闲置农房改造民宿	约0.6亿元	招商引资	乡村民宿、休闲度假	新增
7		安徽郡安里民宿项目	汤池镇百花村	项目位于百花村老王岭组、茶厂、顾洼村民组，共有集体建设用地约14亩，主要围绕百花文创谷生态资源，利用闲置民房打造住宿、餐饮、SPA、儿童游乐、无边泳池、星空泡泡屋、观光茶园等业态的高端民宿村落。	集体建设用地14亩。	租赁闲置农房改造民宿	约1亿元	招商引资	乡村民宿、休闲度假	新增
8		少间•王圩里三期	汤池镇百花村	少间王圩里三期收储10户农房，打造沉浸式历史剧本杀、现代元宇宙科技、乡村音乐、温情亲子等不同主题艺术空间住宿，满足不同客户的多样需求，另外还配备会议、休闲活动、学习书吧、时光记忆相关空间，让客户享受别样乡村生活。	约3.5亩	租赁闲置农房10户	0.15	争取项目资金、招商引资	乡村民宿	新增
9	石头镇（2个）	丁汝昌纪念馆改扩建项目	石头镇石头社区丁坎村民组	在展陈内容上，拟扩建后的纪念馆，一是更加详实介绍丁汝昌的生平，同时融入庐江的淮军文化，将刘秉章、吴长庆、潘鼎新等淮军将领主要事迹在馆内呈现，弘扬淮军的爱国情怀；二是更加深入地对甲午战争进行回顾和反思，从历史的镜鉴中吸取宝贵的经验，强化忧患意识，深入宣传总体国家安全观，营造国家安全的思想基础和文化氛围，引导社会群众增强国家安全意识、自觉履行维护国家安全义务，以“国家安全为了人民，国家安全依靠人民”的根本指导思想，保持清醒头脑，永不懈怠，奋发图强，才能早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。 在展陈方式上，纪念馆将运用数字技术、网络技术以及声光电等技术，做到与时俱进，实现展陈设计的多元化发展，激发观众的观馆热情，从而有效提高纪念馆的陈展效果。	800㎡	无	0.2	争取项目资金	文化体验、休闲度假、研学旅行、红色教育	新增
10		笏山村乡村振兴示范园	笏山村	利用笏山村现有的农业产业优势资源，在中心村建设的基础上，开展山水林田湖草系统修复治理，实施全域国土绿化，积极建设植物园、观光园、采摘园等生态绿廊和自然景观带，建设天蓝地绿、山清水秀的生态空间，做到村在林中、院在绿中、人在景中。结合生态资源保护开发和农耕文明传承提升，积极开发观光农业、休憩休闲、健康养生、生态教育等服务，打造连点成线的乡村旅游精品线路。采取“党建引领，公司化运作”的模式，通过集体与农户利益均衡发展，来达到共同富裕的目的。	/	笏山小学、马山、笏山	2.5	争取项目资金	休闲度假	新增
11	罗河镇（3个）	庐江阳家墩景区生态停车场建设项目	张院水库大坝下游	40000平方米停车场；0.8公里内外停车场间的公路改造；200平方米砼框架结构管理用房；70平方米景区公路沿线的 钢结构停靠站点；停车场周围绿化、排水建设。	一般农用地	无	0.36	争取项目资金	自驾车房车基地	新增
12		庐江阳家墩景区青山湖环湖大道慢行绿道项目	庐江阳家墩景区（黄龙村）	建成6.5公里的慢行绿道，道路白改黑；道路两侧合理建设休闲驿站、绿亭、标识标牌、旅游公厕、生态湿地、景观绿化、以及亮化工程等。	建设用地	闲置学校1所、闲置建设用地1处：闲置黄龙小学建设用地5亩、房屋2栋1200平方米；闲置杨楼小学建设用地6亩。	1.3	争取项目资金	康养体育	新增
13		庐江阳家墩景区民宿项目	庐江阳家墩景区（鲍店村）	本次民宿建设规模为13幢房屋，其中利用黄山寨林场管理房改建民宿3幢、利用阳家墩村庄闲置房屋改造民宿3幢，利用许洼村庄闲置建设用地新建民宿2幢，利用立柯村民组闲置建设用地新建民宿2幢，利用田铺村民组闲置建设用地和闲置房屋改建（新建）民宿3幢。配套民宿项目强弱电、供水和污水处理等基础设施。对阳家墩村庄73幢房屋外立面进行改造，提升核心景点视角效果。	建设用地	闲置房屋5处1100平方米、闲置建设用地5处4亩。	0.21	争取项目资金	乡村民宿	新增
14	庐城镇（3个）	伍乔文化园	庐城镇马厂村	主要建设内容为伍乔墓遗址复建、墓地及周边绿化美化、新状元文化陈列馆装修及展陈布置、新建状元长廊、网红打卡、周边花海打造等，努力打造成集学、教、娱、游为一体的综合性文旅项目，建成后将积极申报县级爱国主义教育基地。	建设用地45亩，农业用地270亩。	闲置房屋200㎡，流转土地500亩。	0.2	争取项目资金、自筹资金	文化体验、乡村民宿	新增
15		罗埠·梦幻乡园	庐城镇罗埠村	挖掘本土生态、文化资源，依托罗埠公园现有基层设施建设，打造水上栈道、水体音乐喷泉、夜间景观、舞台民俗演出等；依托籽莲种植基地，建设彩虹背景打卡点，拓展采摘、烹食、销售等；依托农业产业资源和园林、花卉、果实种植家庭农场，建设独具特色的植物博览园等，努力打造成集游玩、观赏、手工、消费为一体的综合性文旅项目。	建设用地30亩，农业用地300亩。	闲置房屋0㎡，流转土地1000亩。	0.2	争取项目资金、自筹资金	文化体验、乡村民宿、休闲度假、研学旅行	新增
16		二轮窑	庐城镇塔山社区	该项目主要建设内容为二轮窑及周边绿化美化、新状元文化陈列馆装修及展陈布置、新建状元长廊、网红打卡、周边花海打造等，努力打造成集学、教、娱、游为一体的综合性文旅项目，建成后将积极申报县级爱国主义教育基地。	建设用地80亩，农业用地100亩。	闲置房屋40亩，流转土地90亩。	0.5	争取项目资金、自筹资金	文化体验、乡村民宿	新增
17	郭河镇（3个）	河畔里田园综合体	郭河镇三塘村、潘墩村	围绕日月湖、崇正书院遗址、三塘村烈士墓等景观，发展红美人柑橘、樱桃、苹果等特色水果种植，建设水上游乐项目，重建崇正书面，修建三塘村无名烈士墓，形成集水果采摘、民宿、度假、水上娱乐、研学、爱国主义教育于一体的田园综合体项目。	项目规划用地面积：49.33万㎡ （约740亩）	无	1.1	争取项目资金、招商引资	文化体验、乡村民宿、休闲度假、研学旅行、红色教育	新增
18		翡翠明珠田园综合体	郭河镇郭河社区	该项目位于郭河社区双塘组，邻近正在规划建设的龙磁大道、合庐产业新城郭河片区安置房，东依我县著名的旅游大道-汤池大道，距离现有的郭河集镇约1.3公里，交通便捷，人口聚集程度高。该项目包含了罗其水库、罗其荷塘、罗其大道等景观，规划建设新时代文明实践站、亲水漫道，周边发展特色瓜果、花卉种植，为广大的郭河镇集镇居民、合庐产业新城居民以及合肥周边市民提供休闲锻炼、餐饮度假、文化养生好去处，提高生活品质。	/	/	1.2	争取项目资金、招商引资	文化体验、乡村民宿、休闲度假、研学旅行、康养体育	新增
19		南溪丰年	郭河镇广寒村	该项目位于郭河镇广寒村，现有“最美时空隧道”网红打卡点，百亩芦笋，3000亩高标准智慧农田。谋划建设：1.在合铜高速两侧稻田种植艺术稻，增加稻田观赏性。2.谋划举办稻谷艺术节，推广农耕文化。3.提升稻田基础设施，建设稻谷文化体验路线，发展深度稻谷文化体验研学之旅。4.整合“最美时空隧道”、广寒民俗居、桃花岛民俗馆、马槽河垂钓等旅游资源，培育新建以芦笋深加工产品为卖点的特色农家乐，打造吃、住、学、游于一体的精品稻谷文化、民俗文化旅游区。5.围绕旧马槽河埂上的千年古村落，进一步完善基础设施，建设自驾房车基地，丰富旅游品类。	/	桃花岛民俗馆、两处破旧民房	1.05	争取项目资金、招商引资	文化体验、乡村民宿、休闲度假、研学旅行	新增
20	白湖镇（1个）	发火山矿坑文旅开发项目	白湖镇六岗村	一号宕口文旅研学板块：云深音乐艺术研学馆、云间文创街区、云知音乐人直播间、云端美术馆、追云攀岩俱乐部、云中岩舍 2号宕口音乐会客厅板块：矿藏艺术街区（游客服务、美食餐饮、24h音乐书店、乐器4S交易中心等）、矿山大剧场、矿地音乐草坪 新草植物园 3号宕口音乐疗愈板块：听泉慢舍、矿泉花溪	21.69公顷	窑厂19670㎡，石塘小学17913㎡，宛冲小学1185㎡	5—8	招商引资	文化体验、乡村民宿、休闲度假、研学旅行	新增
21	矾山镇（3个）	矾山镇徐榜村老虎冲 田园综合体	矾山镇徐榜村	计划在徐榜村虎冲组建设民宿，打造康养基地，流转附近农田打造物联网农业。	建设用地约10亩。	虎冲组8户青砖瓦房，25亩农田，50亩耕地，林地约120亩等，一所闲置的小学及村委会老办公室场所等。	0.28	争取项目资金、招商引资	乡村民宿、休闲度假、物联网农业	新增
22		矾山镇刘墩乔冲 田园综合体	矾山镇刘墩社区	收储、租赁农户闲置房屋，集中流转土地，新建、改建塘坝，打造集休闲度假，乡村民宿、种养殖体验田园综合体。	8000平方米	乔冲老学校、老村部房屋30余间，乔冲林场管理用房5间，附属房3间。	2	争取项目资金，招商引资	乡村民宿、休闲度假、露营体验	新增
23		矾山镇古塘村 皂冲民宿项目	矾山镇古塘村	建小木屋5处、私塾学校及故居1000平方、历史名人馆、环山道路修建2000米、四方塘凉亭等。	现有7亩	现有老旧房屋3处9间	0.2	招商引资、争取项目资金	乡村民宿、休闲度假	新增
24	柯坦镇（6个）	大汉塘	柯坦镇城池村	沿大汉塘堤坝两侧建联通道路，设置高空瞭望塔，局部设立亲水栈桥，依托大汉村建综合停车场，旅游服务中心，游客中心广场，千米环塘慢行道，打卡摄影点。	102.585亩	无	0.4654	自筹资金	休闲度假	新增
25		七彩茶园民宿	柯坦镇分水村	标准化茶园、接待中心、生态停车场、亮化工程	利用现有建设用地7亩	无	0.3	争取项目资金、招商引资	文化体验、乡村民宿、休闲度假	新增
26		牛王寨风景区	柯坦镇虎洞社区	建民宿、步道亮化工程、打通旅游循环线路	依托现有的建设用地1.35亩	收储民房改造民宿	2.6	争取项目资金、招商引资	乡村民宿	新增
27		白马岭民宿	柯坦镇虎洞社区	对整个村庄进行规划，招商引资收储民房进行民宿改造。	依托现有的建设用地30亩	收储民房改造民宿	0.15	争取项目资金、招商引资	乡村民宿、休闲度假	新增
28		最美茶庄	柯坦镇分水村	利用现有茶厂的建筑，对其进行改造，将茶文化与自然相结合，将古老的茶道、茶艺、茶礼、茶经、茶俗等茶文化精髓充分的展现出来将茶文化与自然相结合，打造产学研于一体的平台。	3亩建设用地	利用吸纳用茶厂	0.2	争取项目资金、招商引资	文化体验、休闲度假	新增
29		最美茶山龙池山	柯坦镇分水村	依托人文、环境资源汲取《茶经》文化养分，打造以休闲娱乐体验为主的庐州贡茶村，建大地厨房、茶语漫谈、清风茶舍、《茶经》文化馆、茶具小作、茶味收集馆、茶乡驿站、茶园物语、茶山走廊功能区。	1.25亩	利用现有的茶厂	0.2	争取项目资金、招商引资	休闲度假	新增
30	乐桥镇（1个）	安徽省庐江县乐桥镇画里·岱鳌	岱鳌山山脉的东北侧	拓展山下空间——鉴于山上空间有限，向山脚下 拓展开拓，拓展出来用于禅修文化广场、岱鳌山 博物馆、岱鳌山锦鲤及主题养身民宿。 强化禅修主题——对龙王天寺的寺内建筑规模进 行规制完善，对整体修缮，按照传统寺庙建制规 划，整体提升档次；推出特色水陆法会。 丰富体验产品——在山脚下建设禅修文化地，佛 系斋饭农家乐，主题养身民宿，土地利用规划衔 接游客放生池。 完善基础设施——山脚下的游客中心完善，以紫薇为主题的特色文化园区，起到接待与宣传与引 导的作用。	项目拟规划总 面积约264734.5平方米 （约397.1亩）	座落于鳌山村的土地（9.54亩，土地性质为集体建设用地、用途为公共服务）及地上房屋2471平方米。	0.255	招商引资	文化体验、休闲度假、康养体育	新增
31	盛桥镇（1个）	盛桥镇金城寺谷隐渔歌项目	盛桥镇金城村谷庄村民组	建设内容含四季花海、森林康养、农事体验、都市农场、乡村旅游、渔樵采摘、民宿休闲、亲子活动、拓展运动等。金城寺谷隐渔歌（一期）占地面积约6320 亩，涉及苍头、金城行政村部分区域，内部建设景观功能分区为一心三区。一心： 核心功能区，含农耕文化区100 亩，民宿文化区200 亩。三区： 森林花海区、美丽乡村示范区和湿地观光区。	城寺谷隐渔歌项目占地面积约6320 亩，涉及苍头、金城行政村部分区域，内部建设景观功能分区为一心三区。核心功能区中农耕文化区100 亩，民宿文化区200亩； 森林花海区占地面积3660亩；美丽乡村示范区占地580亩；湿地观光区占地1780亩。	/	3.3	争取项目资金、招商引资和自筹资金	文化体验、乡村民宿、休闲度假、露营体验、研学旅行	新增
32	龙桥镇（9个）	福兴花海改造提升项目	庐江县龙桥镇福兴村花海	完善内部道路及景观提升，配套水电、停车场等基础设施。	约300平方米	无	0.15	争取项目资金、招商引资	休闲度假、网红打卡	新增
33		庐江县黄陂湖生态观光游船建设项目	庐江县龙桥镇高山村瓦洋河与黄陂湖梢拐角	新建环保型游览船3艘，设计总长度36m，载客量80--120人；帆船6艘，设计总长度12m、载客量40人；乌蓬船20艘，设计总长度6.52m、载客量6人；龙舟赛船4艘，设计总长度18.5m、载客量10人。	项目区水域面积1000亩，新建游船码头30亩、人造沙滩20亩、人工鸟岛50亩、湖畔休闲景观购物游览中心100亩、游湖观光慢道3500米。	无	0.3	争取项目资金、招商引资	休闲度假、邮轮游艇	新增
34		凌安上冲竹梦景区及配套基础设施建设项目	庐江县龙桥镇凌安村上冲村民组和寨基山	1）凌安上冲民宿项目：建设改造民宿20栋，其中套房5栋，300平米游客接待中心，200平米乡村小剧场，茶楼、慢摇酒吧、咖啡馆各一座，竹手工艺品展示馆，配套公厕等附属设施。 2）寨基山基础设施提升项目：建设长3KM、宽1.5M的盘山步道，河道整治2KM，水塘及明沟整治，环上冲村长道路3KM。配套观景平台及相关基础设施。	约20亩	无	0.6	争取项目资金、招商引资	自然风光、乡村民宿、休闲度假	新增
35		庐江县龙桥镇黄屯老街改造提升项目	庐江县龙桥镇黄屯社区黄屯老街	1.对明朝、清朝的破损古建筑进行修复，修复风格主要为青砖灰瓦马头墙； 2.新建一座约500平方米的游客接待中心，在接待中心设置一个游客接待点、一个特色农产品交易点、一个黄屯周边历史简介点，另再旁边修建一座公厕； 3.新建一座人工天桥，从东边街后至铜盘山脚下约1.5公里，在天桥下修建一条硬化道路约1.5公里，方便车辆出行； 4.配套相关亮化、绿化、美化等基础设施。	/	有	2	争取项目资金	休闲度假、研学旅行、文化体验	新增
36		庐江县龙桥镇黄屯社区金山水库湖畔山舍民宿项目	庐江县龙桥镇黄屯社区夏墩组、罗畈组	项目总占地面积约3500平方米，其中门厅接待522平方米，标准客房48间，套房20间，新建一间20平方米茶亭，新建一个停车场，配套周边水库景区及相关硬化、亮化、绿化、美化等配套设施建设。	约15亩	无	0.4	争取项目资金、招商引资	自然风光、休闲度假、乡村民宿	新增
37		庐江县桐庐县委旧址修复项目（吴家大院）	庐江县龙桥镇黄屯社区黄屯老街	开展修复工程，修复古建筑700平方米，恢复旧貌，传承红色基因,激发爱国热情，打造红色教育基地。	2亩	有	0.1	争取项目资金	文化体验、红色教育	新增
38		庐江独立工矿区小岭硫铁矿工业遗址游乐园项目	庐江县龙桥镇安定村	利用原矿山遗址设施，建设“1987商业街”、矿山记忆遗址公园、矿山体验俱乐部、百年矿业展览馆、青少年研学基地、自驾车房车基地、矿山特色精品酒店等项目。	建设用地面积400亩	原小岭硫铁矿遗址	3	争取项目资金、招商引资	休闲度假、工业遗产、研学旅行、自驾车房车基地	新增
39		一竹谷旅游景区项目	庐江县龙桥镇安定村横冲组	项目占地面积150亩，按功能规划8间艺术家工作室、园林景观区2000平方、观景休闲品茗区600平方、民俗文化表演广场2000平方、地方特色餐饮区800平方、竹雕艺术参观展示学习区200平方、竹工艺品加工厂1000平方；修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区1500平方；利用老民宅发展民宿、集体水库发展垂钓；修建公共厕所4间，安装路灯、水电满足项目园生态照明。	约20亩	部分可利用	1	争取项目资金、招商引资	乡村民宿、康养体育、休闲度假、观光旅游	新增
40		竹海景区旅游观光大道项目	庐江县龙桥镇安定村、凌安村、黄屯社区、新建村	新建一条长30公里、宽6米的柏油路观光大道，始于新建村光明寺，经过黄屯社区、凌安村，止于安定村宋冲大道，连接矾山镇刘墩村。	/	无	0.3	争取项目资金、招商引资	休闲度假、观光旅游	新增
41	金牛镇（1个）	金牛山景区项目	金牛镇金牛山	该项目位于金牛镇集镇东侧金牛山，拟打造金牛山3A级旅游景区，计划建设的旅游项目有： 1.打通金牛山入口道路，连接立人大道至金牛山入口，建设入口公园小景，提升金牛山景区入口形象。主要包含：道路建设和绿化、入口公园、水体环境打造、金牛古镇文化展馆。 2.金牛山大官塘水库水体环境整治，打造金牛山大官塘水体公园。主要包含：金牛山脚下现有大官塘水库的5个塘口及周边环境进行打造提升，优化景区形象。 3.打通孙立人故居与金牛山的连接线，将故居从金牛中学中独立出来，纳入金牛山人文景点中。 4.建设金牛山军事科技馆，整理金牛山三国时期战役、太平天国时期战役、金牛山战役、古战壕、九眼石等战役内容，设立军事相关体验馆。 5.建设金牛山环山绿道，主要为彩虹线沥青步道，打造户外运动、骑行、慢道等休闲路径，提升游客体验。 6.打通金牛山与汤池北高速道口的连接路线，主要为金牛山到西岗头道路。	新建道路基本在现有基础上进行硬化、绿化。涉及少量待项目推进申请林地用地指标。	老金牛小学校舍	2	争取项目资金	文化体验、休闲度假、研学旅行、红色教育、康养体育	新增
42	冶父山镇 （7个）	藏锋谷	冶父山社区老粮站	项目区域规划铸剑文化展厅、沉浸造梦游戏体验区、公共场景体验区、特色主题商业场景四大主要板块，计划建筑设计面积总计达到4000多平方。	17亩	无	0.36	争取项目资金	文化体验、休闲度假、研学旅行、城市购物	新增
43		冶父山大型乐园项目	南方水泥旧址矿坑、冶父山街道两侧企业、 鲁班塘水库	该项目包括：矿坑旅游度假酒店项目、沉浸式体育竞技乐园项目、综合水陆娱乐城项目、高端住宅项目。区域位于合肥南方水泥有限公司原址周边约2000亩范围。项目开发原则：一是依托冶父山景区，开发文化创意旅游市场，打造沉浸式游览体验线路，扩大青年旅游群体规模，提高消费水平；二是利用优越山地自然资源，开展户外拓展体育竞技运动，吸引高收入群体；三是优化地方景观，强化山水资源特色，重点依托周边水资源发展水体综合娱乐；四是保留整治周边村落，发展田园乡村旅游，打造乡村休闲度假胜地。	2000亩以上	无	100	招商引资	文化体验、乡村民宿、休闲度假、城市购物、工业遗产、研学旅行、康养体育	新增
44		凤凰谷里（在建）	冶父山镇冶父山社区姚凹水库	部分景点已建成开放。 正在建设的部分包括玻璃滑道、景观瀑布、儿童户外戏水池和生态吊脚楼，将充分利用自然山水风景，打造一个集亲子娱乐、康养渡假、田园休闲为一体的有温度和幸福感的旅游景区。	40亩	无	0.95	争取项目资金	乡村民宿、休闲度假、康养体育	新增
45		最美乡村路	冶父山景区环山公路	着力打造15.6公里环山公路旅游线，使之成为集生态、观光、智能、健身、赛事、产业为一体的全省“最美乡村路”。	20亩	无	0.7	争取项目资金	文化体验、休闲度假、研学旅行、康养体育	新增
46		大型田园综合体	冶父山镇罗岗村	将罗岗村4个村庄通过环境提升打造，环绕冶父山修建小火车，将村庄串联起来	50亩	/	1	招商引资招商引资	乡村民宿、休闲度假、研学旅行	新增
47		银杏下（在建）	冶父山镇冶父山社区 石窑组（原新华林场）	“银杏下”民宿项目，因选址地的竹林间种有四颗大银杏树而得名，自然环境优越。项目建成约3600平方米少间银杏下乡宿文创综合体。 建设内容包含：17间精品乡村夯土民宿；1间乡村图书馆；1处农特产品展销平台；1个乡村精酿休闲餐厅；1间多功能会议室。	6亩	无	0.2	争取项目资金	乡村民宿、休闲度假	新增
48		冶父山植物园	冶父山森林公园 和幸福村大官山	地方植物展区、兰花馆、服务驿站、 停车场、休闲广场、娱乐设施、主体园区等	/	/	/	招商引资	文化体验、休闲度假、研学旅行、康养体育	新增
49	同大镇（1个）	同大镇新河康养中心	同大镇新河村	正在与合肥静安集团对接洽谈中	/	/	/	招商引资	康养体育	新增
50	白山镇（1个）	白石山公园	庐江县白山镇白山社区	新建凉亭两处，阁楼（观江望湖阁）一座，总建筑面积约500㎡，同时配套建设登山及环山步道（长约3000米，宽约3米））、室外附属（包括绿化、照明等）、停车场（面积约500㎡）等，周边建设约1300亩休闲农业项目、约1300亩莲藕莲子种植基地项目、新建十联圩、团结圩观光农业项目等其他配套设施.	/	/	0.8	争取项目资金、招商引资、自筹资金	文化体验、休闲度假、露营体验、研学旅行/自驾车房车基地等	新增
51	乡投公司（9个）	城东体育中心项目	庐城镇	改造现有主体育馆；新建一座副体育馆、一座体育综合体、一个室外全民健身中心等其他配套建设内容	已落实	无	1.15	自筹资金	康养体育	新增
52		岱鳌山旅游基础设施项目	乐桥镇	龙王顶、石婆岭、马鞍寨三山游步道改造提升，新建悬索桥、石阶、悬空栈道、马鞍寨山寨文化打造、龙王顶文化打造、石婆岭文化打造、观景平台、龙王顶服务中心改造、停车场改造、周边景观提升改造、民宿改造、综合服务中心改造、强弱电杆线入地等其他配套设施建设	已落实	无	3	自筹资金	文化体验、乡村民宿、休闲度假、研学旅行、露营体验	新增
53		湖畔山舍主题民宿项目	龙桥镇 凌安村	市级资金950万用于建设湖畔山舍主题民宿，建筑面积约800平方米（标准客房约14间）。其他资金用于山间美食体验区，建筑约100平方米；农特产品展销中心：建筑面积约200平方米，以及其他基础设施配套等。	已落实	无	0.245	争取项目资金	乡村民宿、休闲度假	新增
54		柯坦大汉塘项目	柯坦镇	改新建大汉村民宿、田园书屋、仿汉土夯墙、游客接待中心、烽火台、环塘道路及亮化、老鸭棚改造、池塘改造提升、观景平台、生态停车场、游园步道、亲水栈道、栈桥、亲子游园、休憩驿站、游船及码头、景区周边景观提升及其他基础配套服务设施等	已落实	无	0.4	自筹资金	乡村民宿、休闲度假、文化体验、研学旅行	新增
55		柯坦牛王寨（虎洞茶坞）项目	柯坦镇	改建约36户民宅及景区配套设施，改建茶叶研究中心设接待中心、茶博馆、品茶馆、乡村会客厅，牛王寨登山步道、观景平台、亮化、滑道、配套游玩设施等其他相关配套建设	已落实	无	2	自筹资金	乡村民宿、休闲度假、文化体验、露营体验、研学旅行、红色教育	新增
56		汤池花间堂▪•茗溪谷项目	汤池镇 马槽村	项目规划总建筑面积3000平方米。市级资金960万用于12户村集体闲置农房改建原乡民宿项目，建筑面积约800平方米（标准客房12间），其他资金用于康养客房、餐饮美食等建筑面积约2200平方米，以及其他基础设施配套等。	已落实	无	0.246	争取项目资金	乡村民宿、休闲度假、康养体育	新增
57		汤池交冲理想村项目	汤池镇 交冲村	主题度假民宿：市级资金980万用于28户闲置农房改建民宿，建筑面积约800平方米（标准客房12间）。其他资金用于问茗茶舍，建筑面积约100平方米；农特产品销售中心，建筑200平方米，以及其他基础设施配套等。	已落实	无	0.3	争取项目资金	乡村民宿、休闲度假	新增
58		汤池镇百花王圩文创 驿舍三期项目 （少间一年代印记）	汤池镇百花村	收储10户闲置农房，市级资金950万用于闲置农房改建民宿、 农家乐等文创驿舍（标准客房10间）。	已落实	无	0.095	争取项目资金	乡村民宿、休闲度假	新增
59		万山十里长冲提升项目	万山镇	主要建设内容为堰洼欢乐园建设、长冲河沿线轨道观景小火车，民宿、游客服务中心、长冲河沿线景观挡墙、彩色步道、亮化、拦水坝、小型水库蓄水池改造建设、长冲河沿线景观提升及重要节点强弱电入地改造、河道整治及其他相关配套设施建设。	已落实	无	1	自筹资金	乡村民宿、休闲度假、文化体验、研学旅行	新增

附件二：各镇文化旅游融合发展引导

1、 发展思路

紧密围绕“建设长三角知名生态旅游休闲度假基地”的总目标，立足生态优势，突出休闲理念，彰显地域文化，提升产品质量、塑造特色品牌，引导县域各镇有序差异化发展。一镇一品，确定各镇旅游主题定位，避免同质化竞争；一镇一核，依托各镇核心资源，推动龙头项目建设；多镇统筹，鼓励各镇结合自身主题开发系列产品，形成文化休闲、康养度假、生态农业、山地农旅、乡村田园等各具特色的文旅小镇，实现多镇提速统筹发展。

2、 发展引导

（1） 汤池镇

主题定位：天上瑶池，人间汤池

重点资源：金孔雀温泉旅游度假村、果树老街、天鸣花海、三冲巢湖源景区、三食六巷、三冲文化礼堂、新四军江北指挥部纪念馆、宋瓷窑址、二姑尖

发展思路：以发展“汤”“城”为目标，按照“全域旅游火车头、大美庐江先行区、乡村振兴样板镇、幸福平安新汤池”总体定位，围绕温泉、山水等优质生态资源，大力发展旅游经济，大造国家级温泉旅游度假区、汤池北部国际慢生活体验区及南部民宿集聚区。基础设施方面，整治汤池温泉旅游度假区整体环境,包括汤池老街改造和马槽河景观带设施和环境改造；综合整治三冲巢湖源头环境，道路硬化、绿化，完善公厕、停车场。配套设施方面，推进原万振逍遥别院酒店改造；壹号泉漂浮温泉项目投入运营；改造汤池老街温泉，在三食六巷布局温泉博物馆，地下停车场，打造沿河商业街区；依托入口戏台，开发实景演艺项目。提升江北指挥部景区，丰富增加内部展品，改进陈列方式，利用AI、AR、VR等技术，打造沉浸式深度体验内容；新建宋瓷窑址博物馆、百花村王岭猎鹰射击俱乐部、盘活国轩温泉项目，推进芭洼、交冲、寨洼等民宿项目建设，加大招商引资力度。对接南山集团、蓝城集团，推动南山项目二期落地。

功能定位：康养度假、商务会议、红色研学、文化体验

（2） 冶父山镇

主题定位：冶父论剑，森林康养

重点资源：冶父山森林公园、田埠革命烈士纪念塔、大江建材、美好乡村、伏虎寺、实际禅寺

发展思路：依托冶父山自然资源和生态环境，推动旅游与生态、文化融合，创建国家级5A景区，建设冶父山旅游城镇。配套提升冶父山景区，依托剑文化，开发剑文化沉浸式体验项目、科技展示交流中心、剑术比赛基地，研发文创产品，展示传承中华传统文化；提升骑行娱乐园项目，筹建花海、滑草项目，沿龙池大道建设旅游廊道，沿线村庄建设休闲农业示范区，配套农业观光、蔬果采摘、乡村民宿、基础设施；保护修复田埠革命烈士纪念塔，配套休息驿站，打造庐江县红色文化旅游节点。建设夹山蕻旅游廊道，布局休息驿站、村史民俗项目。结合大江建材整体搬迁，整合、盘活镇内其他规模较小建材用地，规划建设建材旧址公园，布局特色风情街区、文创艺术设计展示基地、主题民宿，打造冶父山镇文旅项目集聚区。依托美丽乡村建设，提升新时代文明实践文化园，完善文化广场、文化礼堂、养老服务中心、村史馆、农家书屋、电影放映点等项目，形成文化产业街区，打造全县乡村文化繁荣振兴的样板。

功能定位：文化体验、农业休闲、红色研学

（3） 龙桥镇

主题定位：生态龙桥，休闲福地

重点资源：凌安竹海、黄屯老街、黄屯古村落、汪氏宗祠、黄陂湖、夹板美丽乡村、盆形黄蜀葵基地、盆形绿梅基地

发展思路：围绕万亩竹海、黄屯千年古村落，大力发展乡村旅游。沿花泥路和庐铜铁路打造以金盆山绿梅园和放马滩稻虾种养基地为主的农业休闲体验旅游带，布局蔬果采摘、农事体验、文化休闲项目。开展黄屯老街保护性开发，包括对黄屯古村落和吴家大院进行保护性修复，建设民俗文化特色旅游街区，融入花挑子、龙灯等地方非遗文化演艺和大饼、米饺等地方特色美食；依托竹产品加工、编制工艺、微雕等文创产业，建设完善文创空间，为返乡大学生提供电商创业基地；布局农家书屋和阅读空间，提升文化体验。以凌安竹海为依托，打造至黄陂湖大道的万亩竹海观光大道，结合地势设计登山道，打造生态观光、写生、摄影基地。依托镇内废旧矾矿、铁矿和硫矿，打造矿山公园，开展科普研学。改造利用凌安寨基山、黄屯陈坟、安定宋冲的闲置农房，打造乡村民宿集聚区。

功能定位：生态观光、农事体验、文化创意

（4） 泥河镇

主题定位：红色遗迹，名人故居

重点资源：白马咀革命遗址、吴长庆故居、吴长庆墓、吴长庆故居桂花树、黄陂湖

发展思路：加强白马咀革命遗址红色教育资源保护性修复，打造庐江县红色旅游重要节点。整合吴长庆故居、吴长庆墓、吴长庆故居桂花树等人文资源，修复吴长庆故居，运用数字技术改进布局和展示方式，打造沉浸式深度体验内容，配套道路、交通、公厕、停车场等基础设施。

功能定位：红色研学、文化体验

（5） 同大镇

主题定位：湖滨同大，鱼米之乡

重点资源：庆复禅寺、马河美丽乡村、灵台美丽乡村、胡氏宗祠、南河将军庙、二龙街、刘墩南林圩

发展思路：依托环巢湖岸线万亩葡萄园以及栖凤洲湿地资源，打造临湖旅游休闲区。在合铜公路沿线，以1.5万亩现代生态农业春生公司和1000亩光伏发电、精品蔬菜种植一体化青岛昌盛公司和美丽田园为支撑，建设好以采摘、观光、休闲、体验为主的现代生态农业示范区。打造生态农业旅游线，把美丽田园、南河将军庙、万亩葡萄园、水乡灵台、庆复禅寺、胡氏宗祠、杭埠河风光带、金龙岗生态农庄等各个景点串联成线，形成合肥市民休闲旅游的“后花园”。环湖大道沿线1200亩栖凤州湿地公园、600亩栖凤洲生态农庄、4000亩中农智业特色农业项目，结合灵台村美好乡村建设，打造水乡灵台旅游休闲度假区。完善以永安村为核心的万亩葡萄园配套设施，借力一年一届的庐江（同大）葡萄文化旅游节，把万亩葡萄园创建成3A景区。

功能定位：农业观光、湿地休闲、果蔬采摘、生态研学

（6） 白山镇

主题定位：滨湖养生，灵秀白山

重点资源：白石山、白石天河宣公寺、店后驿站、齐嘴古村、万亩苗木花卉、一浪圩

发展思路：推进环巢湖综合开发、生态园林、生态农业大项目建设，配套发展农业观光线，打造产业结构调整和观光旅游为一体的滨湖经济带。挖掘周边圩塘资源，打造以农田水利科普、滨湖休闲观光为主的湿地休闲区。整治提升白山镇区环境风貌，恢复江淮建筑风格，有序引入主题美食街区、商贸街区。落实观景平台、景观绿道和慢行系统，建设系列景观节点，形成摄影旅拍中心。南部代桥依托特色苗木花卉种植基础，打造苗木物流交易中心，结合田园特色农业发展精品农家乐，成为文旅养生小镇新典范。

功能定位：滨水休闲、养生度假、民俗体验

（7） 盛桥镇

主题定位：好客盛桥、美食之乡

重点资源：夏砾山、兆河、长河、大丁至马尾河天然湖滩、马尾河口、界河口、金城寺、吴赞诚墓、烟墩古墓

发展思路：立足巢湖岸线资源和生态、历史文化资源，以金城寺都市农业综合体为龙头，发展乡村旅游业。提升旅游基础和服务设施，加大资金投入，完善公厕、停车场建设。加快启动盛桥河综合整治工程，改善沿岸风光；提升农家乐及农家旅馆。综合提升大丁美食村，完善道路、公厕、停车场等基础设施，改造现有农庄，规划建设餐饮综合商业街区。对吴赞诚墓进行抢救性保护，建设吴赞诚墓园“廉政文化教育基地”。

功能定位：生态观光、美食休闲、廉政教育

（8） 郭河镇

主题定位：田园休憩，风情郭河

重点资源：崇正书院、烟墩岗遗址

发展思路：积极融入合肥南部新城，依托丰富农业资源，重点打造观光休闲农业乐园、农事体验园、农家乐等乡村田园旅游。以台创园为核心吸引要素，抢抓合安高速汤池北道口开通契机，以环巢湖汤池连接线为轴，着力打造沿杭埠河、马槽河水利风景带和生态农业示范区，开发吃农家饭、住农家屋、干农村活、观农村景等生态休闲观光农业体验点，承接汤池、柯坦等景区旅游市场，成为提供旅游服务和农特产品深度加工的后方基地，努力把郭河建成“宜居、宜游”田园风情小镇。

功能定位：生态观光、农耕体验、农业研学、创意集市

（9） 万山镇

主题定位：田园休闲，野奢万山

重点资源：云里安凹、鸭池山、半山亭石刻、刘秉璋墓、永安古桥

发展思路：推动茶叶、金丝皇菊、瓜果等特色农产品旅游商品化，加快民宿集聚发展，着力打造省级旅游度假区。打造长冲谷入口田园综合体项目，包括金丝黄菊扶贫项目、马店民俗展示馆，展示传统农耕文化；发展当地群众开展“十里长冲”民歌实景演艺；沿途配套骑行慢道，增设观景平台、自驾车驿站、骑行驿站、徒步驿站，高标准打造生态绿廊。打造长冲谷民宿集聚区，提升云里安凹民宿一期，推动二期、三期建设。推动南山云起、秀园民宿建设，打造万山民宿产业集群。

功能定位：生态休闲、艺术写生、田园度假、精品民宿

（10） 柯坦镇

主题定位：炫彩虎洞湖、激情牛王寨

重点资源：郑家庄园、虎洞湖、牛王寨、城池大汉塘、龙池山、果园山水库、百花寨、古城池遗址、万亩生态观光茶园、虎洞山庄、柯坦老街

发展思路：重点做好虎洞景区A级提升工作，建设“大循环”快速通道，打通牛王寨、虎洞湖、万亩茶园旅游环线，实现域内景区联动开发。依托茶园景观，水库景观，以阴洼、小店、井冲民宿开发为中心，辐射带动虎洞景区内原住民自身的发展转型，开发民宿和农家乐，打造虎洞茶坞，改善虎洞景区接待能力。修复提升柯坦老街、郑家庄园，增设文史馆、文史书院，打造历史文化街区。保护性修复庐江郡郡址，完善基础设施和接待设施。依托茶叶、大棚蔬菜资源，开发亲子蔬果采摘、观光农产品加工展销，提升“潜川好茗”“庐川云雾”“柯坦雪峰”等旅游商品的品牌知名度。

功能定位：生态休闲、森林探险、农事体验

（11） 矾山镇

主题定位：千年矾都，富硒小镇，长寿之乡

重点资源：矾山老街、钟山铁矿、古矾矿遗址、小矾山石屋、釜顶山、姚氏围楼、洪氏宗祠、刘秉璋纪念馆、钾明矾手工制作工艺、富硒土壤。

发展思路：围绕矾工业文化遗址、富硒土壤、山水等特质资源，大力发展文旅产业，努力打造“四个小镇”。一是健康小镇。立足省健康小镇品牌，拓展健康产业，利用钟山矿业2100多亩工矿建设用地，在生态修复基础上，对外开展招商，建设总面积约一平方公里的健康养老综合中心。二是文化小镇。利用庐江矾矿被国家工信部认定为第四批国家工业遗产契机，推进矾矿生态修复工程、工业遗址保护利用工程、特色文化村落保护工程、矿区环境综合整治及基础设施提升四大工程，建设庐江矾矿工业文化遗址公园，配套公园式基础设施。整合夏传英烈士墓、刘秉璋纪念馆、姚氏围楼、洪氏宗祠等红色文化和传统文化资源，把矾山打造成独具特色的工业文化、红色文化、传统文化小镇。三是生态小镇。围绕优质的生态资源，开发万亩竹海、巴滩相思林等旅游景点。利用刘墩村乔冲、石峡村蟹形、东明村巴滩等村民组建设精品民宿，打造精品民宿。四是富硒小镇。依托4万亩富硒土壤，建设集中连片蓝莓产业基地、富硒绿梅基地、富硒水稻种植基地，大力发展富硒土鸡养殖，打造集中连片现代化农业，形成生态观光、特色种养业和健康养生的富硒田园综合体。

功能定位：工业遗址研学、硒土健康养生、田园休闲观光

（12） 金牛镇

主题定位：千年古镇，人文金牛

重点资源：孙立人故居、金牛山、金牛河、安城遗址、金牛大扁糖

发展思路：打造金牛山、梁山、金牛河景点，改造提升孙立人故居，发展旅游经济。依托县委统战部，对孙立人故居进行公园式改造提升，配套公厕、休息驿站等；修葺提升内部设施，安装现代化导览设备。对金牛河、金牛山基础设施改造提升，实现道路硬化、绿化、亮化，布局文化广场、阅读空间、公厕等公园配套设施，打造金牛山战役文化公园。对金牛老街内道路进行硬化，结合小集镇提升工程，对老街进行仿古立面改造。围绕金牛山，打造连接金牛山战役文化公园、金牛老街、壕熊世界、孙立人故居的文化旅游廊道，配套建设游客接待中心、生态停车场。对金牛河两边17千米的河岸进行道路硬化，绿化、亮化、美化工程，为群众提供休闲健身漫道，打造金牛河沿河景观带。以壕熊世界观光农业为主线，与金牛大西瓜基地，锦韵多肉王国连接，集观赏、采摘、体验、民宿等综合性服务为一体，打造金牛山南农旅观光园。汤池大道在金牛镇范围内约2千米，围绕汤池大道沿线，发展休闲观光农业综合体，发展农业旅游项目。计划建设金牛大扁糖非遗文化体验馆，进一步宣传地方特色文化，扩大文化品牌影响力。

功能定位：民俗体验、田园观光、特产购物

（13） 石头镇

主题定位：美丽石头，渔网小镇

重点资源：渔网产业、丁氏宗祠

发展思路：以渔网产业为核心，建设石头渔网产业园。依托丁家坎村丁氏祠堂，运用AR、VR、AI等虚拟技术，打造沉浸式深度体验内容，丰富完善其科普研学功能。以大田农业为重点，配套餐饮、住宿、网络交通，提升镇域乡村三生环境，打造以生态观光、特产购物、田园休闲为主的特色文旅小镇，积极形成以同大、白山为核心的农旅融合生态圈的拓展基地。大力发展商旅农贸，打造农副产品深度加工基地。以引江济淮工程建设为契机，改善运河过境地带农村生活、生态环境，保持自然风光和田园风貌，突出历史记忆和地域特色，将望城中心村等建设成特色旅游示范村。

功能定位：工业科普、田园休闲

（14） 白湖镇

主题定位：生态白湖，摄影小镇

重点资源：独山、黄陂湖、杨柳圩、芝麻滩梨园、笑泉、何碱墓、慕容城遗址、杨檀古井、九紫山森林公园

发展思路：围绕黄陂湖、独山、白湖农场等特色资源，大力发展旅游业，打造宜居、宜业、宜游美丽乡村。提升独山旅游示范区，打造串联独山、芝麻滩梨园、蒲塘堰水库、慕容城遗址、何碱墓、黄陂湖湿地的生态旅游廊道，配套提升游客接待中心、生态停车场，布局登山步道、沿湖步道和休息驿站，开发健身养老、文化阅读、观光摄影项目。利用白湖镇良好的生态环境，积极开展各类毅行、骑行、垂钓等活动。整合327地质队原址的职工用房，依托周边村庄农业资源，布局稻田景观、度假养老、民俗研学、美食体验项目，形成327地质队原址养老中心。在慕容城遗址复原保护的基础上，推动建设慕容文化小镇，布局军事拓展基地、集训中心。联手合肥，沿夹山蕻打造文旅与科技结合的科学岛项目。

功能定位：生态休闲、摄影写生、集训拓展

（15） 乐桥镇

主题定位：山水田园，书香乐桥

重点资源：岱鳌山、淮军将领遗迹、周新民陈列馆

发展思路：围绕岱鳌山、引江济淮、S316省道发展农业观光和文化旅游康养业，重点建设田园综合体和文旅康养项目，打造庐江南部重要的现代农业和文化旅游服务基地。依托岱鳌山优质生态人文资源，强化基础设施建设，引进开发主体，创建A级景区。完善岱鳌山环山公路、登山栈道、服务驿站、观景平台等。沿岱鳌山周边发展旅游休闲观光业，规划万亩茶园观光采摘基地，围绕石婆岭、大洼口、龙王顶、平顶山、牛头山打造生态观光旅游。S316省道沿线村庄以生态观光农业为核心，提高现有农业合作社的规模，尽最大能力地辐射周边。深度挖掘淮军将领遗存文化，另址新建周新民陈列馆，充分发挥书香育人作用。

功能定位：山水观光、农事体验、文化休闲

（16） 罗河镇

主题定位：红色遗迹，生态罗河

重点资源：青山湖、黄山寨、罗家咀暴动遗址、新四军烈士墓、罗河社区汪院烈士墓、郑湾红色革命陈列室

发展思路：依托黄山寨、青山湖生态旅游资源，发展乡村旅游，打造阳家墩景区。整合提升镇内罗家咀暴动遗址、阳家墩新四军烈士墓、罗河社区汪院烈士纪念碑、郑湾红色革命陈列室等，提升配套接待设施，打造红色教育资源保护性修复项目。推动阳家墩景区A级提升项目，围绕阳家墩景区山、水、田资源，结合乡村建设和景区提升，规划建设生态停车场，加强路面硬化、绿化建设，布局休息驿站、文化广场等配套设施；打造串联至青山湖的生态旅游廊道。

功能定位：红色研学、田园休闲