“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我国脱贫攻坚任务胜利完成后，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化关键的五年。
为贯彻落实广西壮族自治区实施乡村振兴战略指挥部《关于开展脱贫地区“十四五”特色产业发展规划编制工作的通知》（桂振产业发﹝2021﹞7号）精神，更好巩固拓展龙圩区脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进龙圩区农业农村现代化发展，依据《广西壮族自治区推进农业农村现代化发展“十四五”规划》《广西壮族自治区“十四五”脱贫地区特色产业发展规划》《梧州市现代特色农业发展三年行动计划（2021-2023年）》《广西梧州市粤桂生态循环现代农业产业示范带及配套基础设施建设项目规划设计（2020-2025年）》《梧州市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》《梧州市龙圩区农业发展建设总体规划（2016-2030）》等编制本规划，以指导“十四五”期间龙圩区特色产业高质量发展。
第一章 基础条件与发展环境
第一节 “十三五”产业扶贫成效
2021年2月全国脱贫攻坚总结表彰大会召开，正式宣布我国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，为全面建成小康社会作出了重大贡献，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。
“十三五”期间，龙圩区贯彻落实中央和自治区关于产业扶贫工作的部署安排，将产业扶贫摆在区工作任务列表中重要位置，因地制宜、创新机制，对照上级政府及相关领导小组制定的产业扶贫工作目标，狠抓责任落实，适应当前形势，引导培育特色产业，签约引入龙头企业，从重视种植、养殖等初级环节转变为种养、加工、物流、销售等全链条统筹考虑，促进了扶贫产业的发展，完成产业扶贫的各项工作目标任务。
一、示范带动作用明显，特色产业逐步升级
“十三五”期间，龙圩区共建成现代特色农业（核心）示范区1个（自治区三星级）、农业示范区3个（县级）、农业示范园7个（乡级）、农业示范点71个（村级）。全区“三品一标”产品2个、无公害产品企业1家、绿色食品企业1家。
（一）稻渔综合种养发展
“十三五”期间，龙圩区因地制宜，采取“党支部+合作社+企业+农户（贫困户）”的产业模式发展稻渔综合种养，截止2020年底龙圩区在建和已生产的有龙圩镇念村田中、广平镇佰宝、广平镇淑里五福、广平镇调村福邦、大坡镇新龙、新地镇都梅、新地镇思贤绿旺等7家稻渔（螺）生态综合种养合作社。龙圩区稻渔生态综合种养面积从2016年的1700亩发展到2020年的3000多亩。稻渔综合种养效果好、经济效益显著，亩产值达14000元以上。龙圩稻渔综合种养模式入选“广西稻渔生态综合种养十大模式”。通过招商引资，引进梧州市田中农业有限公司开始打造龙圩区“念念目望”稻渔产业乡村振兴示范基地，该基地成立有桂建芳院士工作站，系广西首个由中国科学院及中国工程院两院院士联建的稻渔种养工作站。第二届“广西稻渔丰收节”暨“庆农民丰收、品稻乡之渔”活动在该基地成功举办。
（二）富硒稻产业发展
“十三五”期间龙圩区富硒水稻年种植面积2万亩左右，覆盖70个行政村，80%以上贫困户参与种植。富硒稻谷比普通稻谷市场价高0.6元/㎏左右，每亩增收300元。创建有富硒水稻种植示范区1个——龙圩区新地镇富禄综合示范区，面积540亩，年销售收入可达160多万元，注册了“福龙圩”富硒米商标。
（三）家禽养殖发展
“十三五”期间龙圩区引进广东温氏农牧集团，推进年上市3000万羽肉鸡养殖的温氏产业园项目落地。截止2020年底，规划建设的8个生态肉鸡养殖小区中已有4个投产，受益的建档立卡贫困户达到6000多户。另在龙圩区大坡镇胜洲村两广交界处建立了梧州市温氏家禽产业核心示范园区，总投资5亿元，已建成的一期项目日产鲜鸡蛋40吨左右，每年产值约1亿元。通过“公司+合作社+养殖小区或农户”模式推广温氏家禽生态养殖标准技术，不断助推脱贫攻坚，增加贫困村村集体收入，有效促进农业健康生态发展，通过收取土地管理费用，为村集体经济收入增加1万多元。2019年创建的龙圩区温氏家禽产业核心示范区获自治区认定为三星级核心示范区。
（四）六堡茶产业发展
“十三五”期间，龙圩区已建成的六堡茶标准化茶园基地有大坡镇“誉见茶园”及龙圩镇寨中村生态有机茶园，共计1000多亩。龙圩区天誉茶业发展有限公司与九牧马来西亚有限公司合作，建立马来西亚“吉隆坡锡矿六堡文化馆”，在中国“一带一路”以及东盟贸易往来政策指引下，促进六堡茶与东南亚的进出口贸易，梧州六堡茶首次成为东南亚的航空公司机舱内饮品。
二、经营主体引育转型，农业产业不断壮大
《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以来，龙圩区党委、政府和有关部门积极做好引导工作，农业部门积极引导新建经营主体申报项目及市级示范社建设，对区农民专业合作社和家庭农场的建设与发展给予积极的指导、协调、相关政策扶持和服务。
截至2020年底，龙圩区有农民专业合作社212个，家庭农场77家；其中示范社14个，含自治区级示范社1个、市级示范社13个。合作社全部按《中华人民共和国农民专业合作社法》在工商部门登记，入社成员6335人，带动农户17993户。“十三五”期间，培育自治区级农业龙头企业2家、市级龙头企业4家、示范农民专业合作社5家、示范家庭农场4家。通过“龙头企业+合作社+贫困户”的模式，以聘请务工、租金分红、收购代销农产品等形式带动贫困户增收，农村新型经营主体的发展为龙圩区优势农业的规模化、产业化发展注入新的动力。
三、产销渠道日趋完善，线上线下双线并行
结合龙圩特色产业实际情况，制定了产业产销对接计划和措施，同时做好产销服务的对接，确保农产品销路畅通，每年根据不同的活动主题组织开展各种各样的农产品展销活动。
通过“党旗领航、电商扶贫”活动，与阿里巴巴签订农村电子商务合作协议，搭建农产品电商平台在线销售模式，在南宁百货公司建立阿里巴巴淘宝特色馆，为农户生产的特色产品提供销售渠道；与广东温氏集团签订肉鸡委托养殖购销合同；与梧州市安惠配送有限公司签订富硒稻谷收购协议；龙圩区佰宝田螺养殖专业合作社代表农户与螺王山庄饮食店签订田螺供应合同，畅通田螺销售渠道。
此外龙圩区在4个镇50个行政村共设立50个“邮乐购”网点，覆盖率达75%，便民超市70个（电商为主），天猫优品11家，淘宝超市1家，京东便利店8个，鼓励乐村淘、京东商城服务点、顺丰物流等电商企业进驻。开设阿里巴巴淘宝特色中国· 梧州馆，吸纳580多款农特产品进馆销售，通过电商节、电商扶贫展销、“互联网+”等形式，大力促销梧州各县（市、区）名特优产品，并签约合作社、贫困户、农户形成长期电商关系。同时，举办电商培训班，培养电商发展意识。
四、“财”“智”保障精准投入，基础支撑持续加强
衔接资金方面，给予“5+2”特色优势产业集中倾斜支持。“十三五”期间，中央资金总量3619万元，产业安排资金2189.73万元（含产业路127万元），占比60.5%；自治区资金总量2583万元，产业安排资金1416.19万元（含产业路196.9万元），占比54.8%。按照上级要求，龙圩区安排的中央和自治区衔接资金投入产业项目的占比均已高于50%。
补贴奖励方面，为增强贫困户发展产业的信心，激发脱贫群众产业致富内生动力，推进本区特色产业扶贫工作。自2018年以来实施了产业扶贫以奖代补政策，产业覆盖全区90%以上有家庭劳动力的贫困户。2018年全区“5+2”特色产业覆盖贫困户7759户，覆盖率达到95.10%。2019年全区“5+2”特色产业覆盖贫困户7659户，覆盖率达到96.79%。2020年全区“5+2”特色产业覆盖贫困户7048户，覆盖率达到97.2%。
人才培养方面，深入推进高素质农民教育培训行动。“十三五”期间，培育经营管理型、种养大户等专业生产型和从事生产经营性服务的技能服务型高素质农民830人，推进农民技能培训与学历教育有效衔接，加快形成促进高素质农民全面发展的政策体系。
第二节 “十三五”产业扶贫经验总结
“十三五”期间龙圩区的产业扶贫取得了显著的成效，成为广西壮族自治区首批4个脱贫摘帽县（市、区）之一。稻渔综合种养、富硒水稻种植、家禽养殖等特色产业取得长足发展，新型农业经营主体不断壮大。以党建为引领，以脱贫攻坚和乡村振兴为统领，以“龙头企业+合作社+农户”为模式，走出一条具有龙圩特色的产业脱贫之路。
一、聚焦优势，大力培育特色产业
龙圩区充分发挥本地富硒优势，通过政策扶持引导辖区农民大面积种植水稻以及沙糖桔、沙田柚等适宜本地气候、土壤的瓜果蔬菜。为提升耕地亩产值，积极推广稻渔综合种养模式，发展“稻+N”循环产业模式，形成与本地自然条件和资源相适应的“一水两用、一田双收”技术模式，以“示范引领”作用带动村民增收致富。龙圩区积极响应自治区统一号召，充分发挥梧州地域特色，把六堡茶产业发展作为乡村振兴的重要抓手，采取“公司+合作社+基地+农户”的创新发展模式，整合茶产业资源，优化产业布局，引进龙头企业，全力推动龙圩区茶叶产业提质增效。
二、三产融合，推进产业转型发展
龙圩区依托区位优势，突出示范带动、镇村联动、村景融合，打造集田园观光、生态、采摘为一体的新农业体系，打造“政府+产业+企业+合作社+贫困户”的产融扶贫综合体。周边多个村民合作社“抱团”出资，引进龙头企业“联合”发展，建成集养殖、农家乐、观光旅游于一体的综合体项目，并通过举办节事活动吸引周边人流，达成农产品销售、农业观光等目的，提高了单位效益，实现集体经济收入的可持续增长。此外，龙圩区基于30多年玉兰花种植历史以及4100亩耕作面积，通过示范带动、统一购销，进一步壮大玉兰花叶脉加工产业，打通销售路径，实现了三产融合发展，为下一步转型打好基础。
三、党建引领，壮大村级集体经济
龙圩区通过强化党建引领，夯实发展根基，精准施策、创新模式、示范带动、因地制宜，推进并加快发展壮大村级集体经济。利用区位优势，通过异地兴建、联村共建、升级改造等形式打造“物业经济”，为村级集体经济增加收入的同时，一定程度上改善了村容村貌；通过自办产业的方式，自主接单、单位帮衬，利用互联网等科技手段，带动村级集体经济，拓宽村民致富渠道；通过村党支部牵头，村、合作社、农民三方分别以资金和土地等入股，商定分红比例，达到三方共赢，并能有效提升资金收益的附加值。
四、主动对接，拓宽市场合作思路
龙圩区采取“引进来，走出去”的发展战略，一方面积极对接外来资本，先后引入温氏、田中等农业龙头企业，带动当地经济发展，解决剩余劳动力；另一方面“政府搭台，企业唱戏，百姓受益”，通过组织各种各样的产销活动、搭建电商平台、签约收购协议等，保证农产品销路，解决农户的后顾之忧。同时龙圩区推动产业品牌化发展，包括产品品牌化、节事品牌化，打造“醉美乡村”，多渠道加强对当地特色产业的宣传，扩大其影响力。
五、精准施策，打好民生“组合拳”
产业扶贫发展的最终目的是“福泽于民”。龙圩区注重统筹、突出重点求实效，全力落实稳就业、保居民就业工作任务，通过灵活开发长期性、临时性及非固定性等不同性质的公益性岗位，建设扶贫车间吸纳务工人员，疫情防控期间发放贫困劳动力稳岗补贴，开展各类职业技能培训等多种方式，全面落实“两不愁三保障”，帮助百姓脱贫，阻止脱贫人员返贫，吸引务工人员回乡。
第三节 “十四五”特色产业发展基础
一、自然资源条件
龙圩区气候温暖湿润，属亚热带季风气候，气候温和，雨量充沛，光热资源丰富。由于其地理位置特殊，傍靠西江，属海洋性气候和大陆性气候的过渡地带，无霜期长，热量充沛，年均降雨量1506.9mm，平均无霜期331d，年均相对湿度为80%，年均日照时数1815.2h。≥10℃活动积温为6975.3℃，光热水资源丰富，雨热同季，生长季节长，作物可一年三熟，土壤与气候非常适合蔬菜作物生长。全区地属低丘，有部分低洼地，主要山峰有大平山、尖峰顶等，流经境内的主要河流有浔江、上小河、下小河。龙圩区土壤硒平均含量高达0.48mg/kg，达到富硒土壤标准(硒含量0.40mg/kg)，属富硒土壤地区，发展富硒农业条件较好。
二、区位交通条件
龙圩区东毗万秀区和广东省郁南县，南连岑溪市，西接藤县，北与长洲区和万秀区接壤。
辖区内港航便捷，水路上通南宁、柳州，下航粤港澳。高铁、高速公路汇聚，洛湛铁路、南广高铁、南梧高速、桂梧高速、苍郁高速等交通要道纵横交错，梧州西江机场距离龙圩区中心约15公里。龙圩通往珠三角等外区域的交通主要依靠水运和南梧二级公路、321国道等，随着水陆交通格局的升级，成为连接两广的交通枢纽。已建成的桂梧、南梧、广梧高速公路、南广高速铁路均交汇于龙圩，且龙圩正处于中心地带。南广高铁贯通后，龙圩至广州、深圳、南宁用时分别约为1.5小时、2小时、1.5小时。纵横交错、四通八达的立体交通网络使得以龙圩为中心，东接珠三角、南连北部湾周边各大中城市的2到4小时经济圈逐渐成形，将来龙圩可纳入广州1小时经济圈，龙圩必将成为东接珠三角、南连北部湾周边各大中城市的交通咽喉。
三、社会经济条件
龙圩区位于广西壮族自治区梧州市城区西南部，辖龙圩镇、新地镇、广平镇、大坡镇4个镇，总面积982.9平方公里，是梧州市三城区中面积最大、人口最多的城区，距梧州主城区13公里。至2020年11月1日零时，龙圩区常住人口为288482人，其中城乡人口分别占56.62%和43.38%。2020年龙圩区地区生产总值162.20亿元，全年地区生产总值同比增长8.5%，其中：第一产业增加值同比增长5.9%；第二产业增加值同比增长11.3%；第三产业增加值同比增长5.2%。固定资产投资同比增长63.4%；规上工业总产值同比增长10.9%；财政收入同比增长7.5%；招商引资完成任务的108.8%；城镇居民人均可支配收入同比增长2.9%；农村居民人均可支配收入同比增长8.8%。
四、文旅资源条件
龙圩区是原中央人民政府副主席李济深、原全国人大常委会副委员长李沛瑶的故乡。区内有国家4A级旅游景区2家（苍海旅游区、李济深故里文化旅游区），另有调村红色旅游景区、冠盖总庙、粤东会馆、炳蔚塔等历史遗迹，以及鹿儿剧、龙圩猪油饼、冠盖总庙神诞、龙圩火碗舞、新安舞狮、新地对歌等一批自治区级、市级非物质文化遗产代表性项目。
五、产业发展基础
龙圩区农业资源丰富，既是国家商品粮基地县，又是全国科技兴林示范县和八大产脂县(区)之一。全区“5+2”特色产业——富硒水稻、柑橘、松、鸡、猪、田螺、蜂蜜在2019年产业覆盖率达到96.79%。2020年，全区粮食播种面积23.39万亩，粮食产量7.56万吨；年蔬菜种植12万亩，蔬菜产量12.8万吨，品牌蔬菜基地8个，供应梧州、广东等市场；水果面积5.7万亩，产量7万吨，火龙果、迟熟龙眼、蜜丝枣、蜜柚、三华李、百香果等优质水果种植面积稳步增加；区水产品总产量2.51万吨，其中淡水养殖2.2万吨，全区水产养殖面积0.96万亩；生猪存栏4.9万头；家禽出栏980万羽。至2020年，已建成高标准农田1万多亩以及10个稻渔生态综合种养基地；富硒水稻种植面积达到2.25万亩，已建成富硒水稻种植示范基地1个；龙圩区稻渔生态种养示范基地获第三届全国稻渔综合种养模式创新大赛二等奖，为广西唯一获奖项目；创建六堡茶县级示范区1个；创建高效生态肉鸡养殖小区8个，其中4个养殖小区已经投产，温氏家禽产业核心示范区成功认定为广西现代特色农业核心示范区（三星级）。
第四节 “十四五”特色产业发展机遇和挑战
2021年6月4日龙圩区乡村振兴局挂牌成立，出台了《龙圩区2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》（龙发〔2021〕11号），明确了责任单位和具体措施。至此，龙圩区顺利完成了从脱贫攻坚转向乡村振兴，迈上“十四五”特色产业发展的新征程。
一、发展机遇
（一）战略提升带来政策机遇
乡村振兴的目的就是要从根本上提升农村生产力和经济水平，从而实现农业向现代化、机械化方向积极发展。习近平总书记以战略的高度、全局的视野，对“三农”工作提出了一系列新理念、新观点、新论断，开启了我国创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农的“三农”新征程。2020年7月，农业农村部印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025）》的通知，强调产业振兴是乡村振兴的“首要任务”。2021年4月，农业农村部联合九部门发布《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》，目的培育壮大脱贫地区特色产业，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。广西壮族自治区国民经济和社会发展“十四五”规划中，明确提出要扎实推进现代特色农业建设；梧州市“十四五”规划将发展农业农村放在优先位置，将“产业兴市”作为发展重点，这些为龙圩区特色产业发展指明了方向。
（二）区位优势提供发展机遇
广西作为“一带一路”有机衔接的重要门户，正积极建设中国—东盟自由贸易区并实施珠江—西江经济带发展规划，在东盟市场大有可为。在此大背景下，龙圩区毗邻粤港澳大湾区——中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，我国四十年的改革开放成就在这一地区充分体现。2020年底，粤港澳大湾区常住人口约7000万，经济总量达11.5万亿人民币。人均收入的快速增长、消费能力的提升使该地区消费结构向多元化、个性化和高级化方向发展，这为毗邻地区提供了众多产业发展接口。通过推进系统化改革和政策安排，释放市场消费潜力，有效激活多领域需求，这将为龙圩区特色产业发展提供增长机遇和内生发展动力。
（三）科技迭代创造转型机遇
5G技术的高速发展使数字国家和智慧社会建设成为全球共识，国内农村电商的兴起让乡村产业及当地农民享受到了“互联网+”全面释放的改革红利。随着“数字乡村”、“智慧农业”等概念出现在中央及自治区农业产业发展规划等相关文件中，包括将5G通信、大数据、云计算、人工智能、物联网等数字化新技术应用成为区农业信息化、智能化、高效化、集约化发展的动能。《广西现代特色农业示范区高质量建设五年行动方案（2021—2025年）》中明确将“装备农业先进技术”和“构建线上线下产销对接平台”作为自治区“十四五”期间主要任务，这为梧州市及龙圩区将农业和科技深度融合奠定了农业转型基础。借助现代科学技术，探索适合龙圩区的特色产业新模式，促使农业可持续发展进入新阶段，为地方经济腾飞注入新活力。
（四）消费升级拓展市场机遇
中国是全球最大的农产品消费市场之一，而毗邻的粤港澳大湾区更是国内重要的农产品消费阵地。2019年大湾区整体人均GDP水平达到16.15万元人民币，优越的经济条件以及食品安全意识的提高，使得这里的消费需求呈现高质量、个性化的态势，食物消费结构已由注重数量转向注重质量，这为龙圩区及梧州指明了产业发展方向。
此外，在一二三产融合方面，近几年乡村旅游项目如田园综合体、森林人家、康养基地在乡村振兴的鼓励和推动下遍地开花，由于疫情的原因，很多都市人及家庭从出境旅游逐渐转变为国内旅游，在周末和节假日前往附近的乡村亲近自然，乡村旅游将迎来更多发展空间。
二、存在问题
（一）投入能力不足
一是龙圩区经济基础还比较薄弱，财力紧缺，财政难以拿出更多的资金扶持农业。
二是由于农业效益较低，投资者对投资农业的积极性不高。虽然近年来农民收入不断提高，但由于农资价格、生产用工成本持续上升，农民对农业生产投入的实际能力在减弱。保持农业农村经济持续快速增长和保持农民持续增收难度较大。
三是民营企业融资困难。农业企业多为小微企业，自有流动资金普遍较紧，实力及抗风险能力较弱，人员素质、管理机制、运营体系等有待加强，而金融机构出于降低信贷风险的考虑，对中小企业申请贷款的条件更为严格，这加大了贷款融资的难度。
（二）市场竞争力不强
龙圩区的优势特色产业河步鸭养殖、玉兰花叶脉加工、柑橘类种植采摘等老产业发展后劲不足，“稻+N”综合种养、六堡茶种植等新产业正在培育壮大，发展基础并不牢固。
全区产业结构单一，农业产业化程度不高，非农产业发展滞后。农业生产的整体科技含量低，多数管理粗放，产、质、效不高，未能真正形成规模化、标准化，除温氏养鸡有成熟的自动化体系以外，其他欠缺高效的运作方式，缺乏品牌产业，农产品整体竞争力不强。非农产业如乡村旅游业等开发程度较低，农产品加工业特别是精加工、深加工发展滞后，一些产业如玉兰叶脉加工仍是小农经营模式为主，呈现弱、散、小的产业特点。
（三）农业人员素质不高
由于大批农村青壮年劳动力外出务工，使得农村的劳动力结构发生了根本变化，农村劳动力素质结构也在下降，教育水平偏低，内生发展能力不足，而大部分扶贫产业仍是劳动密集型，机械化水平较低，劳动力的缺乏对产业发展影响较大。与此同时，科技人才的稀缺以及基层农业服务人员队伍力量的不足也导致了生产新技术难以普及，生产力水平难以在较短的时间内得到有效提高，对于发展现代农业、建设新农村都产生极为不利的影响。
（四）一二三产业深度融合不够
龙圩区产业主要依赖种植业和养殖业，仍以销售初级农产品为主，农产品加工不精，产业链条延伸不长，附加值不高，所获利润低，且易受自然灾害及价格波动影响，抵抗风险能力不足。据统计，发达国家的农产品加工业产值往往是农业产值的3倍以上，反观龙圩区，生鲜销售为主流，储存期限短、商品价值低成为竞争劣势。另外受限于本地自然人文资源禀赋，且资金缺乏、管理粗放、环境意识薄弱，乡村旅游与农业的融合仅停留于传统观光这一层面，尚未向度假、深度体验过渡。由此可见，实现产业发展由价值链中低端迈向高端，任重而道远。
三、面临挑战
（一）经济下行带来压力
粮食等主要农产品需求刚性增长的同时，粮食安全是国家安全的重要基础，“提质”和“增量”的双线任务对农业产业升级、结构调整提出更高要求。加之受全球经济增长乏力、国内经济发展趋缓、新冠肺炎疫情常态化、用工成本增加、物价上涨等一系列不确定性因素影响，以及洪涝、干旱、金融危机等不确定风险，诸多矛盾叠加，农业农村经济所面临的经济下行压力持续加大，需要地方财力解决的各项建设资金严重不足，优化农业产业结构、发展特色现代农业、构建乡村产业链、保持农业农村经济快速增长形势不容乐观。
（二）市场竞争逐渐加剧
解决“三农”问题一直是全党工作的重中之重。中央及地方各级政府纷纷出台了一系列鼓励和扶持特色产业发展的政策和文件，各地基层也借此机会调动一切资源发展特色产业、开发特色优质农产品，打造地方品牌。相邻的地理位置、相似的资源禀赋、相近的政策导向，使得自治区内县域尤其是相邻县域同质化竞争日趋激烈。龙圩区与周边万秀区、长洲区、岑溪市、藤县相比，在国土面积、耕地面积、人口、GDP等数据上没有明显优势，同时龙圩全区交通、水利、园区等尚在蓄力，口碑品牌和营销网络还未显形，都无法在短期时间内转化为发展优势，对周边生产要素的吸附能力又明显弱于经济实力较强的县域，这些都造成了龙圩区在市场竞争尤其是粤港澳大湾区市场上的竞争劣势，对特色产业发展形成了现实挑战。
龙圩区与周边区/县基本情况对比（2020年）
龙圩区 | 万秀区 | 长洲区 | 岑溪市 | 藤县 | |
国土面积 （平方千米） | 982.9 | 448.64 | 377.74 | 2783 | 3946 |
耕地面积 （公顷） | 15237.33 | 2397.27 | 2216 | 24995 | 45900 |
常住人口 （万人） | 28.88 | 27.23 | 29.97 | 72.63 | 79.56 |
GDP （亿元） | 162.20 | 185.80 | 169.40 | 205.15 | 226.60 |
（三）创新驱动成为关键
在全球分工的大背景下，过去“靠山吃山，靠水吃水”、粗放式、小农经济式的农业产业发展已无法满足现代社会的发展要求，生产方式创新、管理模式创新、思想观念创新等成为不同地区间经济发展胜出的关键。随着中央把“创新”摆在核心地位，区域创新整体呈上升态势，但区（县）域部分企业相比发达地区企业而言仍显得支撑力度不大，创新意识薄弱、科技投入偏低、标准化生产无法真正落实、自主知识产权和名牌产品严重缺乏等问题都为龙圩区未来特色产业发展带来不小的挑战。且区域大多数特色产业市场主体都是中小微企业，而中小微企业抗风险能力有限，在资金、管理、技术等要素与大型企业相比又存在明显弱势，政府在创新方面提供必要的引导与支持刻不容缓。
第二章 总体要求
第一节 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持共同富裕方向，顺应产业发展规律，依托资源优势和产业发展基础，以市场为导向，培育壮大龙圩区特色产业，拓展产业增值增效空间，促进内生可持续发展，有效带动农民增收致富，为实现巩固拓展龙圩区脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑，为推动龙圩区农业农村现代化发展奠定坚实基础，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西龙圩新篇章。
第二节 基本原则
“十四五”期间，推动龙圩区特色产业高质量发展，遵循以下原则。
坚持全域统筹。树立“一盘棋”理念统筹龙圩全区特色产业发展，结合区位条件、资源优势、产业特色、城乡规划等，合理规划龙圩区特色产业发展空间布局，形成层次分明、功能有效衔接的结构布局。
坚持全链开发。突破传统农业产业链条短、附加值低的困局，打造生产、加工、流通、储藏以及物流配送等全产业链，激发价值链的重构，提升乡村特色产业的附加值，促进农业多环节增效、农民多渠道增收。
坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，用市场导向引导农业转型升级，用市场机制倒逼农业提质增效。加快培育龙圩区市场竞争力强的特色产业和市场主体。
坚持联农带农。健全联农带农机制。建立起市场牵企业、企业带基地、基地连农户的运营机制，通过签订购销、土地入股、资金折股、优先就业等方式，带动农业增效、农民增收。
坚持绿色发展。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严守耕地和生态保护红线，节约资源，保护环境，促进生产、生活、生态协调发展。推动科技、业态和模式创新，促进特色产业的提质增效。
坚持融合发展。推动一二三产深度融合发展，拓展产业链，提升价值链。依托山水田园、生态村落、农业产业园区等特色资源，农旅结合，大力发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、康养度假等新产业新业态。
第三节 发展定位
“十四五”期间，立足龙圩区位特点、农业资源特色和产业基础等，以市场为导向，明确龙圩区特色产业发展方向。
粤港澳大湾区优质农副产品供应基地。抓住广西壮族自治区大力实施东融战略，全方位深化粤桂合作的发展机遇，充分发挥龙圩区的区位优势和农业资源优势，将龙圩区打造成为面向粤港澳大湾区的优质农副产品供应基地，努力把龙圩区建成粤港澳大湾区的“菜篮子”、“果盘子”、“米袋子”和“茶罐子”。
粤桂生态循环现代农业产业示范区。加快推进广西梧州粤桂生态循环现代农业产业示范带及配套设施建设项目的开发建设，将其打造成为龙圩区特色产业核心示范区、国家级现代农业产业园，带动龙圩区全域现代特色农业的高质量发展。
国家级休闲农业和乡村旅游示范区。农旅结合，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的精品生态旅游区、乡村民宿集群、康养基地、田园综合体等，创建一批美丽休闲乡村和乡村旅游重点村镇。
第四节 发展目标
一、总体目标
立足龙圩区丰富的农业资源和产业基础优势，以绿色引领特色产业发展为思路，以龙圩区现代农业产业示范带建设为引领，培育壮大龙圩区富硒稻、六堡茶等乡村振兴主导产业，以特色产业规模化、优质化、品牌化为抓手，以强龙头、补链条、聚集群、抓创新、育品牌、拓市场、推动产业优化升级为主线，建成一批特色明显、链条完善、融合度高的现代特色农业示范区，培育一批带动力强的农业企业，打造一批影响力大的特色品牌，推动龙圩现代特色农业的高质量发展，让龙圩区脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
二、具体目标
壮规模。不断壮大特色产业规模，到2025年，全区特色产业规模化种养殖面积达20万亩，特色产业综合总产值达到30亿元。其中富硒稻种植面积10万亩（含3万亩“稻+N”种养区），六堡茶种植面积4.5万亩，富硒果蔬种植面积5.5万亩，肉鸡年养殖3000万羽，肉鸽年养殖1000万羽，牛羊年出栏1万头以上。
强集聚。推动现代特色农业示范区稳步创建，到2025年，培育国家级现代农业产业示范园1个，自治区级现代特色农业示范区4个，市级现代特色农业示范区5个，自治区级田园综合体1个，国家级农业强镇1个，自治区级农业强镇1个。创建自治区级特色农产品优势区。
塑品牌。打响河步鸭、古凤荔枝、龙圩富硒米、龙圩富硒果、龙圩富硒有机蔬菜等自主品牌，以及梧州六堡茶、梧州沙糖桔等区域公用品牌，打造15个以上绿色、有机、富硒、地理标志农产品，5个以上农业企业品牌、10个以上农产品品牌。
育主体。大力培育和发展壮大专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、农旅企业等新型农业经营主体。到2025年，自治区级农业龙头企业5家，市级龙头企业8家，示范农民专业合作社10家，示范家庭农场10家，示范旅游村5个。
提增收。农民人均可支配收入日益提高，到2025年，区内农民人均可支配收入达2.3万元，年均增长10%以上。
第三章 构建特色产业发展新格局
第一节 优化特色产业发展布局
一、优化区域产业布局
坚持农业农村优先发展，适应城乡居民消费需求，顺应产业发展规律，立足龙圩区资源特色，以推进优势特色产业做大、做强、做精、做优为目标，科学布局龙圩镇、新地镇、大坡镇、广平镇四镇乡村产业板块，构建“一核三区一带”产业发展布局，形成既能实现区域差异化、特色化发展，又能强化区域互联互动的特色产业高质量发展新格局。
（一）循环农业引领核
规划区域为大坡镇，辐射龙圩镇、新地镇、广平镇部分区域。
大坡镇位于龙圩区东南部，是梧州市的卫星城镇。全镇经济以现代农业为主，是广西和梧州市商品粮基地。以梧州打造粤桂生态循环现代产业示范带为契机，聚焦大坡镇富硒稻、六堡茶、稻+螺（虾、蛙）、河步鸭等优势产业以及温氏家禽规模化产业，推动现代种养业的规模化经营、集约化生产。重点发展富硒稻、六堡茶产业与深加工有机联系的循环农业深加工业，大力提升区域范围内绿色优质水稻产业化率，提高龙圩区六堡茶种植面积，打造梧州市循环农业核心区、引领区和示范区。
（二）三产融合样板区
规划区域为龙圩镇，辐射大坡镇部分区域。
龙圩镇属于中心城区统筹范围，地理位置和区位条件比较优越。全镇农业经济以种养殖为主。充分发挥区位优势，加快农业现代化与城镇化、工业化和信息化融合发展。聚焦“稻+N”、六堡茶、生态鱼等特色产业，加快培育发展精细化综合加工，搭建体系化物流网络，促进产、文、旅深度融合发展，延伸产业链，提高产品的附加值。重点建设稻渔综合种养产业核心示范区、冷链物流深加工示范区、六堡茶文化创意产业园，同步推进城市近郊乡村旅游，打造集农业生产、农旅休闲、乡村文创为一体的三产融合示范区。
（三） 有机种养先导区
规划区域为广平镇，辐射大坡镇部分区域。
广平镇位于龙圩区最南端，山地多、牧草多、空气好、水质优，且田地充足，全镇经济以水稻种植为主。根据地块成陆、土地整理和土壤改良的实施节奏，聚焦水稻支柱产业，沙糖桔、花生、木薯等经济作物，松脂、肉桂、八角等林副产品，以及黄牛等生态畜牧业，分步骤、有时序地发展资源循环型绿色、有机种养业。以富硒水稻、有机果蔬为重点，辅以高品质水果和水产品，努力打造绿色有机产业高地、生态价值和谐共生高地、智慧农业高地、粤港澳高质量绿色有机农副产品加工供应基地。
（四） 优质林果示范区
规划区域为新地镇，辐射广平镇、大坡镇部分区域。
新地镇位于龙圩区西部，是“三县（市）”交界地，农产品丰富。聚焦优质谷、无公害沙糖桔、百香果、西瓜、松脂、三黄鸡、瘦肉型猪等农业经济支柱产业，以及三华李、沃柑、澳洲坚果、水蜜桃、油茶、中药材、六堡茶等特色产业，积极践行绿色发展理念，重点建设一批优质林果示范基地，培育“龙圩味道”区域公用品牌，发展林下经济，打造高标准林果示范区。
（五）乡村休闲旅游带
规划区域为下小河、S505和X185沿线生产及生活空间。
下小河沿线生产及生活空间包括农田、果园、林地等生产区域，以及古凤村、念村、河步村、料神村、新龙村、古卯村、调村、扶达村等村庄。以下小河流域为重点，整合沿线农业资源、文化资源，大力发展休闲生态农业，打造集亲水休闲、农业休闲观光、特色农业体验、乡村休闲、果蔬采摘、研学实践、茶园康养度假等功能于一体的乡村休闲旅游带，推动龙圩区乡村农旅高质量发展，为龙圩区乡村振兴注入新动能。
第二节 打响“一镇一业”特色产业品牌
把产业振兴作为巩固脱贫攻坚成果、夯实乡村振兴的重中之重，立足市场需求和区域城乡发展，聚力全域特色产业和优势资源，引导各镇调整农业结构，形成“一镇一业”格局，促进区域主导产业差异化、特色化发展。
一、 建设目标
通过“一镇一业”建设，形成“循环农业大坡镇”、“商贸物流龙圩镇”、“有机种养广平镇”、“优质林果新地镇”等一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业村镇，促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品，带动产品开发、产业发展，富裕一方农民，振兴一方经济。“十四五”期间，将龙圩镇、大坡镇、新地镇、广平镇四个乡镇打造成特色产业强镇，实现龙圩区全覆盖。推动大坡镇创建国家级农业产业强镇，新地镇创建自治区级农业产业强镇，龙圩镇创建三产融合示范镇。
二、建设内容
（一）做精一批特色产业。各乡镇因地制宜，科学规划，充分发挥区域资源优势、产业优势和区位优势，选择符合自身发展、市场需求的特色产业进行专业化、规模化和市场化建设，培育壮大1-2个极具本乡镇特色的主导产业。
（二）认定一批“一镇一业”专业乡镇。对重点乡镇打造优势主导产业，使之成为产业兴旺的重要载体。龙圩镇以商贸物流业为主导，大坡镇以富硒稻和六堡茶为主导产业，广平镇以有机蔬菜种植和绿色养殖为主导产业，新地镇以优质水果、中药材为主导产业，并因地制宜在全区范围内布局富硒稻、六堡茶，扩大规模，示范带动。
专栏1 “一镇一业”发展规划 | ||
序号 | 所在乡镇 | 主导产业 |
1 | 龙圩镇 | 冷链物流深加工、六堡茶文创 |
2 | 大坡镇 | 富硒稻、六堡茶 |
3 | 新地镇 | 优质水果、中药材 |
4 | 广平镇 | 有机蔬菜、绿色养殖 |
第三节 建设“一村一品”示范村
以村为区域，聚焦乡村产业发展，深入挖掘产业优势和资源特色，以“一村一品”示范村创建为目标，推动乡村产业结构调整升级。通过示范村典型引路、示范推进，逐步实现乡村产业特色化、优质化、品牌化发展，达到产业兴村、产业富民。
一、 建设目标
大力实施乡村振兴战略，积极发展“一村一品”工程。到2025年，培育15个主导产业规模较大、特色鲜明、集聚效应突出、带动效果显著的“一村一品”示范村。
二、建设内容
（一）做精一批特色产业。充分挖掘乡村资源优势，选择符合发展需求的优势产业，促进产业生产、加工、流通、销售、服务等关键环节的优化发展，实现链条化、一体化、规模化发展，进而培育1-2个具有乡村地域特色的优势特色产业。
（二）创响一批特色产品品牌。开展绿色食品、富硒食品、有机食品认证，鼓励具有鲜明地域特色的产品申报国家地理标志保护产品等认证，加强特色农产品区域公用品牌建设，打造一批“乡字号”“土字号”农产品品牌。
（三）创建一批“一村一品”示范村。立足乡村特色资源，推动乡村一二三产业融合发展，建设一批“小而精”“特而美”的示范村。
专栏2 “一村一品”示范村创建 | |||
序号 | 所在乡镇 | 示范村 | 特色主导产业 |
1 | 龙圩镇 | 古凤村 | 荔枝+城郊休闲 |
2 | 龙圩镇 | 恩义村 | 民宿集群 |
3 | 龙圩镇 | 念村 | 稻渔、六堡茶+田园休闲 |
4 | 龙圩镇 | 新利村 | 冷链物流深加工 |
5 | 大坡镇 | 河步村 | 河步鸭、特色果蔬+乡村旅游 |
6 | 大坡镇 | 交村 | 艺术农业+乡村旅游 |
7 | 大坡镇 | 料神村 | 六堡茶+爱国主义研学 |
8 | 大坡镇 | 新龙村 | 六堡茶、富硒稻+康养度假 |
9 | 大坡镇 | 马王村 | 温氏养殖 |
10 | 广平镇 | 调村 | 红色旅游 |
11 | 广平镇 | 扶达村 | 乡村旅游 |
12 | 新地镇 | 都梅村 | 乡村旅游 |
13 | 新地镇 | 思贤村 | 循环种养 |
14 | 新地镇 | 龙窝村 | 优质水果+田园休闲 |
15 | 新地镇 | 古卯村 | 六堡茶+乡村旅游 |
第四节 培育一批现代特色农业示范区
坚定不移推进乡村振兴、产业振兴，进一步优化产业结构、拓展产业空间、实现产业能级跨越，促进特色产业加快专业化、集群化、品牌化发展。奋力打造现代优势产业集群，培育若干个优势产业示范区，着力推进龙圩区特色产业高质量发展。
一、建设目标
“十四五” 期间，深入推进农业产业园、现代农业示范区、农业现代化示范区、农村产业融合发展示范园、田园综合体等现代特色农业示范区的创建工作，2025年末，争取认定现代特色农业示范区（园、点）17个。
二、建设内容
（一）探索产业现代化发展模式。立足各乡镇的资源禀赋、产业特色和经济社会发展条件，分区域分类型培育一批样板，探索差异化、特色化农业现代化发展模式，形成一套有代表性可复制可推广的建设路径、政策框架和评价办法，示范引领、加快发展。
（二）夯实产业发展的基础支撑。加快完善有产业基础和发展前景产业区（园、点）的基础设施配套，打造承接产业投资的优质平台。大力推进村镇产业区（园、点）升级改造，为产业转型升级提供新动能。
（三）推进产业集群发展，示范引领。围绕富硒稻产业、六堡茶产业、绿色养殖业、优质果蔬产业和休闲农旅产业等特色优质产业，坚持建设链条、延伸链条、补充链条、强化链条的原则，做强产业区（园、点）、产业链和产业功能，着力推动农业产业体系、生产体系、经营体系现代化、集成化发展，积极创建现代特色农业示范区（园、点）。
专栏3 现代特色农业示范区创建 | |||
序号 | 类别 | 示范区（园、点） | 级别 |
1 | 现代农业产业园 | 梧州市粤桂生态循环现代农业产业示范园 | 国家级 |
2 | 现代农业示范区 | 龙圩区温氏家禽产业核心示范区 | 自治区级 |
3 | 现代农业示范区 | 念村“稻+渔”循环农业示范区 | 自治区级 |
4 | 现代农业示范区 | 新龙村“稻+N”循环农业示范区 | 自治区级 |
5 | 现代农业产业园 | 云山茶海六堡茶种植基地 | 自治区级 |
6 | 现代农业产业园 | 梧州六堡茶文化创意产业园 | 自治区级 |
7 | 现代农业产业园 | 粤桂农产品冷链物流加工产业园 | 市级 |
8 | 现代农业产业园 | 龙圩区六堡茶产业化集中加工区 | 市级 |
9 | 现代农业产业园 | 新地镇古良六堡茶种植基地 | 市级 |
10 | 现代农业示范区 | 新地镇龙窝生态种养产业示范区 | 市级 |
11 | 现代农业示范区 | 广平镇有机农业示范区（规划） | 市级 |
12 | 农业现代化示范区 | 大坡镇河步农业现代化示范区 | 市级 |
13 | 农业现代化示范区 | 新地镇名优果品种植现代化示范区（规划） | 市级 |
14 | 农村产业融合发展示范园 | 大坡镇三产融合发展示范园 | 自治区级 |
15 | 田园综合体 | 大坡镇“云山茶海”田园综合体 | 自治区级 |
16 | 田园综合体 | 大坡镇“和美交田”田园综合体 | 市级 |
17 | 田园综合体 | 龙圩镇“念念吾乡”田园综合体 | 市级 |
第四章 加快培育特色优势产业
根据龙圩区特色农业产业基础，结合龙圩区“十四五”农业发展规划，构建“两主三辅”的龙圩区特色产业发展体系，即以富硒稻和六堡茶为主导产业，以绿色养殖、优质果蔬和休闲农旅为辅助特色产业。
第一节 富硒稻产业
一、产业布局
依托龙圩区得天独厚的富硒土地资源，大力发展富硒农业，主要包括富硒稻、富硒茶、富硒果、富硒蔬菜等，其中将富硒稻和富硒六堡茶作为龙圩特色主导产业进行发展。
富硒稻种植主要分布于大坡镇、新地镇和广平镇。在大坡镇合洞村、新龙村、子村，新地镇都梅村、新埔村、殿村，广平镇城坦村、上合村、调村等村庄进行规模化种植，全程机械化耕作，形成“龙头企业+专业合作社+农户”的发展模式。
二、建设任务
（一）科技赋能，推进富硒稻高质量发展
农技推广部门按照区域农业生产功能需求和产业发展问题导向，结合区域农业资源实际，试验示范引领推广，大力发展富硒稻，依托“公司+院士工作站”技术优势，以龙圩区为中心区域，多点推广稻螺（虾、蛙）、稻鸭等生态种养模式，以提质增效为核心，提高种稻复合收益。应用“优质、高产、多抗”水稻新品种，进一步提高优良品种覆盖率。加快推进智能化集中育秧、机插侧深施肥除草、生物控害等一体化技术示范应用，引导经营业主向科技化、有序化推广发展，有效推动产业高质量发展。
（二）绿色种植，建设富硒稻高水平基地
加强绿色优质农产品供给，完善农产品质量追溯和检测监管体系，不断提升农产品公共品牌影响力，建设一批地理标志农产品示范基地。加大力度扶持生物农药、绿色防控产品、生物肥料、有机肥、土壤调理剂、水溶性肥料等新型绿色物化产品推广应用，进一步降低化肥、农药投入强度。提高水稻田生态补偿的标准，更好发挥生态补偿对水稻绿色高质高效生产的激励作用。通过高水平基地建设辐射带动周边农业耕作经营，推动农业生态环境明显改善，农业可持续发展能力不断提升。
（三）基层教育，培养富硒稻高素质人才
开展各类农民教育培训工作，结合特色产业和现代农业发展的需求及农民的意愿，重点面向家庭农场、农民合作社、种养大户、小微农企和农业社会化服务组织带头人广泛开展培训，分专业、分工种、分岗位开展技能培训，并支持鼓励龙头企业引入高水平技术人才，着力培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
（四）多产融合，挖掘富硒稻高价值链条
大力推进农业产业化发展，加大投入和政策扶持力度,培育发展一批农业循环经济龙头企业，大力拓展农业循环经济产业链。围绕秸秆饲料、燃料、基料综合利用，应用生态循环技术，构建“秸秆—青贮饲料—养殖业”循环产业链，探索“秸秆—基料—食用菌”、“秸秆—成型燃料—燃料—农户”等其他循环产业链，重点发展“稻+N”产业与深加工有机联系的循环农业深加工业，大力提升区域范围内绿色优质水稻产业化率。引导农民调整产业结构、产品结构，深度参与农业产业化进程，构建集种植业、养殖业、加工业、旅游业于一体，一、二、三产业融合发展的现代复合型农业循环经济产业体系。
三、发展目标
至2025年，力争全区富硒稻种植面积达到10万亩，其中“稻+N”种养区面积达到3万亩，积极探索“稻+渔”、“稻+螺”、“稻+鸭”、“稻+蛙”、“稻+虾”、“稻+菌”等多种生态种养新模式。
专栏4 富硒稻产业示范项目 | ||
所在镇 | 落位 | “稻+N”创建称号 |
龙圩镇 | 念村 | 稻渔生态种养示范基地 |
大坡镇 | 新龙村 | 稻渔生态种养示范基地 |
合洞村 | 稻螺生态种养示范基地 | |
育民村 | 稻渔生态种养示范基地 | |
子村 | 稻鸭生态种养示范基地 | |
新地镇 | 都梅村 | 稻渔生态种养示范基地 |
殿村 | 稻虾生态种养示范基地 | |
广平镇 | 金钗村 | 稻渔生态种养示范基地 |
第二节 六堡茶产业
1、 产业布局
广西壮族自治区党委、自治区人民政府高度重视茶产业发展，明确提出大力支持企业把六堡茶产业做大做强，努力把茶产业发展成为助力乡村振兴的支柱产业。梧州市第十四次党代会及“两会”均专门提出要大力发展六堡茶产业，实施六堡茶产业发展行动计划。
在有效保护生态环境的前提下，多举措推进龙圩区六堡茶产业快速健康发展，重点建设大坡镇“云山茶海”六堡茶园、大坡镇寨村思旺六堡茶产业园、大坡镇誉见茶园、龙圩镇“念念茶香”茶园、新地镇古良茶园、新地镇回龙茶园、广平镇三七林场茶园等，打响富硒六堡茶、有机六堡茶等特色品牌，以差异化、品质化赢得市场竞争优势。实现龙圩区茶产业由小到大、由弱变强的目标，为实现梧州市六堡茶综合产值占据广西茶产业“半壁江山”的目标贡献龙圩力量。
2、 建设任务
（一）建设优质茶园基地
加快良种繁育体系建设，优化种植品种结构和区域布局，加快推进龙圩区现代农业产业园建设。按照设施化、数字化、有机化的要求，提高生态茶园建设质量，大力加强茶园水利基础设施建设。大力推行茶园有机化管理，推广有机茶园建设技术，开展绿色有机茶园生产管理技术培训，应用绿色有机茶园生产管理集成技术。加强对外合作，建立专家工作站，鼓励支持全产业链融合发展。加快绿色食品产业基地认定，建设自治区级、市级绿色有机茶示范基地。
（二）落实茶业品质标准
依照梧州市标准及要求，严格监管六堡茶种植及产品质量安全，大力推动无公害、绿色和有机茶的发展。逐步完善从茶树育苗、栽培管理、茶叶采摘等环节标准化生产，在六堡茶加工、包装、贮运等环节均能推行标准化生产，并完善六堡茶茶仓、服务规范等产业服务标准体系，推动现代工艺和传统工艺相互促进、共同发展。加大抽检监测力度，严厉打击违法违规行为，督促茶叶生产企业落实质量安全主体责任。
（三）引进培育龙头茶企
加强与龙头茶企对接沟通，深化与国内领先的茶叶生产销售大型企业合作，加大招商引资力度，共同探索创新合作开发模式。完善龙圩区交易、展示等职能配套，以及道路、水利等基础建设，扶持培育一批龙头茶企扩大产能，推动六堡茶的集聚化、标准化、规模化、品牌化发展。
（四）加强茶叶精深加工
加快标准茶园建设及低产园改造升级，延伸产业链，提升茶叶精深加工和产品开发能力，提高六堡茶产品附加值。规范提升茶叶初制加工清洁化生产水平，新建或对现有初制所进行合理改造，采用自动化、数控化、清洁化的生产技术，提高产品质量和生产效率，降低生产成本，增加经济效益。
（五）推进茶旅深度融合
大力发展茶文化旅游，对“云山茶海”、“念念茶香”等规模园区或基地争取申报创建六堡茶现代农业产业园、田园综合体、茶旅融合示范区等。积极探索“茶+康养+旅游”模式，依托地方特色，建设特色住宿、特色餐饮、特色体验、特色演艺。在龙圩区内打造一批独具特色的茶馆业，发挥好茶馆休闲体验作用；加大茶文化教育培训、茶餐饮业、茶礼仪服务等第三产业示范平台，推动产业深度融合，进而带动六堡茶产业的发展。
3、 发展目标
至2025年，全区共种植六堡茶4.5万亩，其中龙圩镇0.9万亩，广平镇1.2万亩，新地镇1.3万亩，大坡镇2.1万亩。将“念念茶香”建成六堡茶“数字茶园”示范区，“云山茶海”建成“富硒六堡茶”示范区，将三七林场六堡茶园建成“有机六堡茶”示范区。培育或引进六堡茶企业3-5家，建设一批六堡茶现代农业产业园、田园综合体、茶旅融合旅游示范区等，加快龙圩区六堡茶产业化集中加工区、梧州六堡茶文化创意产业园等园区的建设。
专栏5 六堡茶产业重点项目 | |
所在镇 | 茶园/园区 |
龙圩镇 | 念村“念念茶香”六堡茶园（数字茶园示范区） |
梧州六堡茶文化创意产业园 | |
龙圩区六堡茶产业化集中加工区 | |
大坡镇 | “云山茶海”六堡茶园（富硒六堡茶示范区） |
寨村思旺六堡茶产业园 | |
料神村“誉见茶园”（六堡茶研学实践教育基地） | |
新地镇 | 古良村六堡茶园 |
回龙村六堡茶园 | |
广平镇 | 三七林场六堡茶园（有机六堡茶示范区） |
第三节 绿色养殖产业
一、产业布局
在做大做强健康渔业的基础上，因地制宜和因势利导大力发展肉鸡、肉鸽、肉牛、肉羊等绿色养殖业。全面提升水产养殖业及畜禽养殖业的规范化、规模化、标准化水平，积极推广种养结合的循环经济生产模式。其中龙圩镇以稻渔为主，大坡镇以稻渔、蛋鸡、肉牛为主，新地镇以肉鸡为主，广平镇以肉牛、肉羊为主。
二、建设任务
（一）建设科学畜禽育种
开展草食动物的品种改良工作，加强基层畜牧技术推广机构建设，完善冷链运输体系，全面推广普及牛、羊冷冻精液人工授精，提高人工授精服务站点社会化服务水平，并鼓励扶持养殖户留存杂交良种母牛羊，淘汰劣种公牛羊；规划一定规模的优良种禽孵化场,增强自主供种及良种供给能力，建立三黄鸡种质资源中心，推广古典三黄鸡种鸡养殖，同时积极发展七彩山鸡等新品种养殖。
通过种畜拍卖等形式，加快建立畜禽良种优质优价机制，引导企业不断提高育种水平。结合各地资源条件和养殖基础，明确优势区域主推品种，健全畜禽良种推广体系，引导种业企业与规模养殖场户建立紧密的利益联结机制。坚持政府政策引导、企业自主参与、多方技术支撑，以核心育种场为重点，采取从场入手、分步实施、示范带动、合力推动等方式，加强种用动物健康管理，开展种畜禽疫病净化。
（二）优化现代养殖体系
以龙圩区温氏产业园等大型养殖基地及温氏全产业链项目建设为抓手，重点在龙圩区打造优质三黄鸡养殖优势区，推广“龙头企业+合作社+养殖户+客户”的生产经营模式，带动养鸡产业转型升级发展,开发纸包鸡等梧州特色产品，全力打造“优质种苗—肉鸡生产—精深加工—品牌打造”三黄鸡全产业链条。大力发展林下养鸡，建设一批林下标准化养殖小区，指导养殖户建标准化鸡舍，引导农户进行规范饲养，大力推行林下养鸡技术，加强鸡舍建设，提高饲养水平，积极创建绿色有机知名品牌。
加快建成温氏畜牧业养殖一期、二期项目，促进草食动物产业标准化、规模化生产。引导和鼓励农民土地承包经营权合理流转，形成相对集中、连片开发的草食动物规模养殖小区。鼓励和支持企业收购、自建养殖场，延伸产业链，带动合作社、专业大户、家庭农场等经营主体,推进“龙头企业+合作社”或“龙头企业+家庭农场”的经营模式，为农民提供贷款担保和资助农民参加养殖保险，完善企业与农户的利益联结机制。
（三）推动绿色循环发展
实施畜牧业循环产业提升工程，采用生态养殖模式，通过农牧结合，开展畜牧业绿色发展示范区创建活动，大力推广微生物发酵技术和先进养殖设备，整体推进农牧结合、家畜禽废弃物资源化利用模式和病死家畜禽无害化处理，促进全区畜禽粪便资源化利用率显著提高，实现养殖规模与周边种植业相适应配套。养殖场产生的粪便、污水肥料化循环利用，交由种植业消纳，实现养殖粪污零排放。
三、发展目标
至2025年，渔业年产量达1500吨，肉鸡年养殖达3000万羽，肉鸽年养殖达1000万羽，牛羊年出栏1万头以上。创建1-2个国家级畜禽养殖标准化示范场，努力创建国家级渔业健康养殖示范县。
专栏6 绿色养殖产业示范点 | ||
所在镇 | 养殖示范点 | 养殖种类 |
龙圩镇 | “念念目望” 稻鱼种养示范点 | 禾花鱼、田螺 |
大恩村微生物生态养鱼示范点 | 草鱼 | |
大坡镇 | 河步村河步鸭养殖示范点 | 河步鸭 |
马王村温氏鸡养殖示范点 | 温氏肉鸡、蛋鸡 | |
胜洲村温氏蛋鸡养殖示范点 | 蛋鸡 | |
新安村温氏鸡养殖示范点 | 温氏肉鸡、蛋鸡 | |
胜洲村肉牛养殖示范点 | 肉牛、肉羊等 | |
新龙村稻渔种养示范点 | 禾花鱼、田螺 | |
育民村稻渔种养示范点 | 虾、禾花鱼 | |
大城村肉牛养殖示范点 | 肉牛 | |
新地镇 | 思贤村温氏鸡氏养殖示范点 | 温氏肉鸡、蛋鸡、种鸡 |
大维村温氏鸡氏养殖示范点 | 温氏肉鸡、蛋鸡、种鸡 | |
都梅村稻渔种养示范点 | 禾花鱼、田螺 | |
广平镇 | 金钗村稻渔种养示范点 | 禾花鱼、田螺 |
金钗村肉牛养殖示范点 | 肉牛 | |
武陇村肉牛养殖示范点 | 肉牛 | |
第四节 优质果蔬产业
1、 产业布局
因地制宜，在已有果蔬产业基础上引进新品种，大力发展无公害、绿色、富硒、有机蔬菜以及优势林果种植，重点发展古凤荔枝、三华李、溜溜番茄、蜜柚、沙田柚、水蜜桃、澳洲坚果、富硒有机蔬菜等，打响龙圩“富硒水果”、“富硒有机蔬菜”的特色品牌。龙圩镇以古凤荔枝种植为特色，大坡镇发展溜溜番茄、富硒有机蔬菜种植，广平镇以富硒有机蔬菜种植为主导，新地镇以富硒水果种植为特色。
2、 建设任务
（一）建设优质果蔬基地
深入实施梧州市“菜篮子”蔬菜基地建设项目，建设一批面向粵港澳大湾区的富硒有机蔬菜生产基地。加快推进龙圩区蔬菜产业（核心）示范区建设，积极申报自治区级现代特色农业（核心）示范区。开展蔬菜标准园创建活动，发展设施蔬菜，大力推行蔬菜标准化生产，发展无公害、绿色、富硒、有机蔬菜，提高蔬菜生产能力。强化蔬菜科技创新,加强蔬菜优良新品种引进、试验与示范推广，大力推广测土配方施肥和薄膜、遮阳网、地膜覆盖栽培技术。
加快新地镇等特色标准果园建设,在各主产区分别选择大面积连片、具有较好基础设施和生产投入水平的果园，按照水果生产标准化和无公害农产品标准组织生产。加大新品种引进和示范推广力度，优化品种结构。建设一批水果优质苗木繁育基地，健全良种健康苗木繁育体系。提高果园设施栽培装备水平，大力推广滴灌、喷灌、水肥一体化、薄膜覆盖、遮阳覆盖、水果套袋等技术，推行大面积特色水果标准化栽培，提高水果品质。
（二）健全果蔬流通体系
扶持蔬菜及林果专业合作社，建立市场信息收集和发布制度，推进农业信息服务体系建设，搭建蔬菜信息交流平台，充分发挥其在产前信息收集、育苗，产中指导生产、提供专业化服务，产后商品化处理、贮藏、销售中的作用。推进特色水果、优势蔬菜提质增效，优化结构布局，提高优质早熟柑橘、迟熟荔枝和龙眼等适销对路的新品种的比重，进一步加强果蔬产销服务组织建设，并逐步推广蔬菜产品网上交易。
引育果蔬种植、加工、储运、销售龙头企业，重点支持企业对果蔬产品进行分级整理、保鲜冷藏和深加工，推进多元立体开发，积极开展“三品一标”认证(登记) ，提高果蔬产品的附加值，打造龙圩蔬菜、水果品牌，支持和鼓励企业创建著名商标和知名品牌；支持其与市场、超市、学校食堂建立“直销”体系。在龙圩镇规划建设大型蔬菜批发市场，充分发挥其他乡镇农贸市场作用,在各类蔬菜主产区兴建产地购销市场和集散批发市场。
（三）保障果蔬质量安全
大力推广绿色防控技术，不断提升农产品质量安全水平。从田地林间到餐桌，突出抓好生产源头和市场准入两个环节，进一步完善果蔬农产品质量安全监管体系、检验检测体系、监督执法体系，建立区、乡镇、基地、市场四级果蔬质量监管体系，加强果蔬产品全链条质量安全监管，重点加强果蔬生产投入品的监管及上市果蔬监管。
设立农资投入品专业市场，完善农资销售档案，应用现代信息技术搭建智慧追溯监管平台，严格控制并全程追溯化肥及灌溉水的施用；逐渐落实农产质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证等工作挂钩机制；建立严格的商品蔬菜上市前农药残留检测，确保商品蔬菜达到无公害优质的标准，将果蔬样品检测合格率稳定在95%以上。
三、发展目标
至2025年，优质果蔬种植达7.5万亩以上，其中“古凤荔枝”成功认证国家农产品地理标志。创建大坡镇河步精品番茄种植示范园、大坡镇新龙富硒有机蔬菜种植示范区、新地镇龙窝新富民生态种养产业示范区、新地镇名优果品种植现代化示范区、广平镇富硒有机蔬菜种植等优质果蔬种植示范基地。
专栏7 优质果蔬种植示范点 | ||
所在镇 | 示范区/点 | 种植品种 |
龙圩镇 | 古凤荔枝种植示范区 | 古凤荔枝 |
大坡镇 | 河步精品番茄种植示范园 | 溜溜番茄 |
新龙富硒有机蔬菜种植示范区 | 富硒有机蔬菜 | |
新地镇 | 龙窝新富民生态种养业示范区 | 沙田柚、水蜜桃等 |
思贤名优果品种植示范区 | 三华李、澳洲坚果等 | |
广平镇 | 平地村富硒有机蔬菜种植示范区 | 富硒有机蔬菜 |
甘村名优果品种植示范区 | 蜜柚 | |
第五节 休闲农旅产业
1、 产业布局
依托龙圩区的“稻+N”种植基地、生态六堡茶园、特色果蔬种植基地、美丽乡村等，结合旅游市场消费趋势，实施农旅融合发展战略，建设一批设施完备、功能多样的旅游景区、田园综合体、康养基地、研学基地、家庭农场、农业公园、乡村民宿等，培育一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村等，赋能龙圩乡村振兴。
2、 建设任务
（一）延伸产业链，构筑特色风景线
结合乡村振兴战略，依托本地优势农业资源，以稻渔综合养殖、六堡茶等为重点, 以百香果、玉兰花等种植为抓手,实施政府引导、企业运营、农民参与、社会支持的乡村旅游发展，延长现代农业产业链，抓好提档升级工作，充分发挥高效、低碳的现代农业特色，建设规范化、规模化种植基地,发展一批高水准的农业综合体、农业旅游示范区、现代农业示范基地、乡村俱乐部及乡村养生基地等，做好现代农业产业与参与性农事旅游活动的配套和互补，深度结合本地美食、节庆、手工艺等文化元素，形成多层次旅游产品体系，积极推动优势农业区申报乡村旅游示范点、旅游景区的评定和认证。大力发展山水田园观光、农业观光、农家乐和渔家乐休闲、乡村酒店度假、山水田园度假、乡村研学、乡村自驾等特色乡村旅游产品。
（二）优化旅游要素，丰富农旅业态
完善旅游餐饮体系。在现有餐饮业态基础上，积极创新乡村餐饮美食产品，针对不同层次消费群体，丰富产品档次、种类与内容，发展精品饭店、文化主题餐厅、绿色旅游餐馆。挖掘龙圩本地食材开发潜力，深入挖掘民间传统小吃、地方美食，丰富地方特色菜肴，建设一批“龙圩记忆”餐厅、特色餐饮村庄，打造“河步鸭养生宴”、“稻花鱼宴”等特色鲜明的“龙圩记忆”美食品牌。
推动乡村特色住宿。出台龙圩区特色民宿标准和准入制度，明确民宿主题内涵，在各农业景区内及周边打造一批休闲型、康养型、家庭度假型等多类型乡村民宿和星级精品民宿，满足人们多元化需求。依托乡村优越的自然条件，按照广西汽车旅游营地标准、休闲露营地建设与服务规范，配套建设相应设施，开发汽车营地、露营地等。
实现交通无缝对接。利用下小河等龙圩区内的河流支干，联合沿河景区、农业景区，联动开发水上线路；根据龙圩区四镇农业景区开发情况，及时增加旅游客运班车停靠站点，开通景区间旅游直通车和私人包车服务，方便游客出行。
创新旅游商品及场所。建设具有龙圩区乡村特色的旅游商品体系，进一步培育龙圩富硒米、田螺、荔枝等特色农业品牌，将农副产品、绿色有机食品转化为旅游商品,形成以农业景区农作物、禽畜等加工产品为基础的3-5款明星单品，实现以旅促产的带动效应，让“龙圩印象”随游客一同离开，实现传播与分享。与专业广告公司、设计团队合作，根据现代消费需求及大众审美，开发内涵丰富、主题鲜明、包装时尚的系列化旅游商品。根据客流量设置乡村特色集市以及农业产品商店等规模不一的购物设施，满足农业旅游中的购物需求。
丰富农业娱乐项目。加大节事宣传力度，凝聚人气，在具备规模的农业景区或示范基地，高标准打造如古凤荔枝节、稻花鱼美食节、康养旅游节、乡村马拉松等品牌性农业休闲文化节或赛事，另结合当地篝火晚会、庙会、灯会等民俗节庆，开发观赏性、参与性、互动性强的娱乐项目。创新农业休闲产品，满足不同人群的休闲需求，包括休闲渔业、休闲采摘、喂养体验等，并善用已淘汰的农事用具、农业废料等，在景区增加如秋千、稻草合影装置等娱乐设施，营造快乐和谐的休闲氛围。
（三）构建营销网络，多触点引流客源
着力推进龙圩区农旅品牌系统策划。以广西壮族自治区及粤港澳大湾区为核心市场，建设多层次、多媒体、多风格的宣传矩阵。结合现代农业核心示范区创建工作，发展特色无公害、绿色、有机农产品和旅游商品的生产与推介，探索龙圩农旅IP形象设计与运营，策划精品线路、品牌节事，创建休闲农业示范品牌，发展休闲农业与乡村旅游综合体，打造美丽田园景观。借助电视、网络等线上信息平台，以及旅游推介会、高速擎天柱广告、重点客源地火车站灯箱等线下渠道，对农旅景点(区)进行宣传推介，提高知名度，扩大影响力。
（四）完善公服配套，保障出游便利
依托县道185，建设旅游风景道，推动沿线观光农业发展，结合大的自然山水背景，布局创意农庄、采摘基地、景观田园等。加强沿线旅游服务驿站、观景台、生态停车位、旅游厕所、商品售卖点、交通信息及安全等服务设施建设。结合重点农旅景点（区）的接待游客人次及旅游发展趋势，逐步完成各农旅景点（区）旅游厕所的新建、改建以及WiFi覆盖工作。积极推动重点农旅景点（区）加入自治区或梧州市一级智慧旅游体系，从而实现“吃住行游购娱”各环节服务智慧化。依据区一级全域旅游具体要求，规范设置龙圩区各农业景点（区）中的旅游标识系统，做到清晰明确，能够快速识别。
三、发展目标
至2025年，创建国家4A级旅游景区1-2家，自治区级田园综合体1家，国家美丽休闲乡村1个，自治区级乡村旅游重点村2个，四星级乡村旅游区8个，五星级农家乐2个，启动国家级休闲农业和乡村旅游示范区创建工作。
专栏8 休闲农旅、文旅示范项目 | |
所属镇 | 项目 |
龙圩镇 | “念念吾乡”农旅项目（念念目望+念念茶香） |
古凤荔枝公园 | |
恩义民宿村 | |
黎洁霜故居红色教育基地 | |
梧州市六堡茶文化创意产业园 | |
“岭南茶仓”国际仓储展示交易中心 | |
大坡镇 | “云山茶海”田园综合体 |
“和美交田”田园综合体 | |
李济深故里农文旅项目 | |
河步生态农业采摘园（溜溜番茄园+名秀庄园） | |
新地镇 | 古良“世外茶乡”旅游区 |
都梅乡村旅游区 | |
龙窝新富民生态农庄 | |
广平镇 | 调村红色文化旅游区 |
扶达乡村旅游区 | |
三七林场“绿野茶场” | |
第五章 打造高质量发展支撑体系
第一节 推动产业绿色循环发展
一、全面贯彻生态文明思想
紧紧围绕产业高质量发展新要求，以绿色循环发展为目标，全面贯彻习近平生态文明思想，切实履行生态文明建设，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护。助力实现“双碳”目标，推动龙圩产业绿色发展迈上新台阶。
二、加快形成和构建绿色农业体系
（一）严守耕地红线
结合《梧州市国土空间总体规划（2020—2035）》，严格落实生态保护红线、永久基本农田控制线、城镇开发边界三条控制线。严禁违规占用耕地造林绿化、挖湖造景、挖塘养鱼，坚决遏制耕地“非农化”，建立健全永久基本农田特殊保护制度。
全面实施乡村振兴战略，在坚守耕地保护红线、保障粮食和重要农产品生产空间的前提下，转变传统生产方式，推动农业资源利用方式根本转变，优化农业发展布局，建设特色农产品生产与观光区，因地制宜推进休闲农业发展，促进土地集约利用。
（二）加快发展绿色农业
大力发展生态循环农业，积极发展绿色有机种植和生态健康养殖业，打造一批优质富硒稻、有机茶（六堡茶）产业基地、畜禽生态健康养殖示范基地，积极创建国家、自治区农业绿色发展先行区，高质量建设绿色优质农产品基地，支持建设龙圩区国家农业高新技术产业示范区和国家现代农业产业科技创新示范园区。
积极推广种养结合生态循环技术、稻田综合种养技术和模式，以提高耕地内在质量和产出能力为重点，落实耕地数量、质量和生态管理，严格永久基本农田的保护与管理，优化土地利用结构与布局，大力推进高标准农田建设和中低产田改造。加强对高标准农田建设的监测、评价和管护，健全高标准农田维护管理机制，实现农田持续高效利用。
促进绿色产品消费。加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理。
（三）加强农业面源污染防治
以绿色循环发展、耕地质量提升和农业面源污染防治为主要目标，加快推进农业绿色生产发展。
1.推广科学施肥技术。在龙圩四镇粮食主产区、林果优势产区、六堡茶集中种植区和设施蔬菜集中产区，推广使用缓释肥、水溶肥等新型肥料；支持利用畜禽粪便生产有机肥，并在果蔬优势区重点推广有机肥替代化肥。
2.减少农药使用次数。科学安全使用农药，推广绿色防控、高效低毒低残留农药、新型高效植保机械、专业化统防统治。重点对鸡、鸭、牛、羊、猪等畜禽粪污进行资源化利用，探索多元化资源利用模式，建设粪肥还田利用种养结合示范基地；支持规模化养殖企业利用畜禽粪便生产有机肥。
3.全面禁止秸秆焚烧。龙圩区各村镇全面禁止秸秆焚烧，防止秸秆焚烧带来区域性大气污染；推进秸秆综合利用，在粮食主产区推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等技术，使秸秆来源于田、回归于田；积极引导企业利用水稻、玉米、甜高粱等秸秆发展秸秆产业，推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化利用以及秸秆综合利用产业化。
4.大力推进废旧农膜回收利用。探索推广使用环境友好型全生物可降解地膜；扎实推进农药包装废弃物有效回收处置，推进肥料包装废弃物回收处理，促进减量化、资源化、无害化。
（四）推动绿色防控与统防统治
贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，开展绿色防控、统防统治，在全区村镇推广物理、生物防控技术。
1.增强动物疫病防控能力。加强畜禽等动物疫病防控，严格落实防控措施，强化动物检疫监管机制，推进畜禽加工、生产基地、屠宰场等标准化建设。健全应急处置机制，严防严控发生区域性重大疫情，确保产业安全。建立全区畜禽疫病监测预警平台，提高区、镇、村三级动物疫病预防控制能力，提升疫病流调、监测信息溯源水平。到2025年，建成各村镇动物疫病预警管理系统、动物检疫申报及监管平台，在四个乡镇建成动物防疫应急物资储备库、指定通道及冷链系统。
2.加强农作物病虫防治。着力推广农作物病虫绿色防控技术，依据基地实际情况，推广使用太阳能杀虫灯、昆虫性诱捕捉技术、粘虫板和生物农药等绿色防控技术，使农作物、林果业、茶业产品质量得以优化提升。减少农药使用次数，特别是减少除草剂泛滥使用。推行农药包装物回收制度。在有条件的田间林间，建设农作物病虫害田间监测点，实现农作物病虫疫情实时监测与汇总、分析。重点开展水稻、茶叶、三华李、柑橘、荔枝、沃柑、沙田柚、油菜等种植业的绿色防控技术与专业化统防统治融合示范推广工作。通过推广人工智能监测设备，物联网技术等现代植保技术、大数据应用数据，获得全国、自治区及梧州市关于绿色防控防治联网数据库。
三、推动工业转型升级绿色发展
以高成长性企业技术改造为重点，实施“千企技改”工程，推动全区工业企业采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施技术改造，加快传统优势产业“二次创业”。依法依规引导落后、低效产能有序退出，关停淘汰企业，为经济高质量发展腾出资源要素空间。
推动绿色制造、绿色产业的兴起，从政策、资金、人才等方面全力扶持创建绿色产品、绿色园区、绿色企业，培育一批发展速度快、产品质量优、经济效益好的中小企业，建设一批国家绿色产业示范基地，推动形成绿色低碳循环发展的创新生产系统。
四、提高服务业绿色水平
以促进服务业高质量发展、增进民生福祉为导向，践行绿色发展理念，推动服务业与各行业深度融合发展，构建以健康、生态、低碳为主题的绿色、高效的现代产业体系。
促进商业、景区、酒店、餐饮、商贸等服务业绿色升级，培育绿色饭店、绿色景区、绿色企业等绿色主体，开展绿色认证。有序发展出行、住宿等领域共享经济，规范发展闲置资源交易。
加快信息服务业绿色转型，做好大中型数据中心、网络机房绿色建设和改造，建立绿色运营维护体系。
加快建设绿色仓储物流体系，支持物流企业构建数字化管理运营平台，鼓励发展智慧仓储、智慧运输。
五、完善绿色低碳政策和市场体系
构建有利于绿色低碳发展的法律体系，完善能源“双控”制度，完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。
建立绿色农业治理体系和推进机制。以绿色发展为导向，加强产业政策、财政政策和金融政策的衔接和联动，建立财税、信贷担保等奖励制度，支持和鼓励农业企业、新型经营主体（家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等）、农民等生产经营者科学精准高效地开展绿色技术推广应用，实现标准化绿色化品牌化生产。
专栏9 农业绿色循环发展工程 |
农业面源污染防治工程。以提高资源利用效率为核心，实施化肥减量工程，持续推进农药减量控害，实施畜禽粪污资源化利用提升工程，开展农作物秸秆综合利用，开展农用薄膜回收利用，开展农产品产地环境监测等工程。 深化发展绿色农业。围绕水稻、六堡茶、优质果蔬业、绿色养殖业等优势特色产业，积极发展生态种植、生态养殖，加强绿色食品、有机农产品认证和管理，推动农业与旅游、教育、文化、科研等产业深度融合发展，积极创建国家、自治区农业绿色发展先行区。推动形成不同生态类型地区的农业绿色发展，总结推广典型模式，打造成全区农业绿色发展的标杆、典型。 |
第二节 推进产业集群优质发展
各地应立足优势和资源禀赋，瞄准农业全产业链开发，明确发展主导产业和优先顺序，构建以产业强镇为基础、产业园为引擎、产业集群为骨干、区镇村梯次布局、点线面协同推进的现代乡村产业体系，加快推动品种培优、品质提升、品牌培育和标准化生产，整体提升产业发展质量效益和竞争力。
一、优化产业空间布局
立足龙圩资源禀赋和发展机遇，培育良好产业生态、拓展发展空间、优化空间布局，构建“一核三区一带”产业总体布局，打造以“一村一品”、 “一镇一业”为基础、现代农业产业园为引擎、优势特色产业集群为骨干，点线面协同推进高质量发展的现代产业体系。
二、打造国家现代农业产业园
以各类农业园区为抓手，龙头骨干企业为带动，推动龙圩区产业集中连片发展，打造特色鲜明、优势聚集、市场竞争力强的特色农产品优势区，高标准建设一批国家级农业产业融合发展示范园、农业科技园区、现代农业产业园、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，打造优质绿色农产品基地，提升水稻、茶、果业、蔬菜、畜牧、水产等产业综合产值。
三、建设优势特色产业集群
立足梧州市、龙圩区大格局、大战略，以及资源禀赋和产业基础，深化农业供给侧结构性改革，聚焦富硒稻产业、六堡茶产业、绿色养殖业、优质果蔬产业及休闲农旅产业等优势特色产业并突出重点区域，推动优势产业形态由“小特产”转变为“大产业”，空间布局由“平面分散”转变为“集群发展”， 引导特色优势农产区向特色产业示范区（园、点）发展，推进粤桂生态循环现代农业产业示范带、下小河乡村振兴产业带产业规模化和区域化。
四、建设一批产业强镇
立足各乡镇实际，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把富民兴村强镇作为目标，充分发挥乡镇上联城市、下接乡村的纽带作用，推进产业融合、城乡融合、产城融合，打造主导产业突出、产城融合、城乡一体、宜居宜业的产业强镇。
五、发展“一村一品”
以市场为导向，充分利用本地优势资源，结合龙圩区产业发展规划，大力实施乡村振兴战略，立足乡村特色资源，打造乡村特色品牌，推动乡村一二三产业融合发展，建设一批“小而精”“特而美”的示范村，创响一批“土字号”“乡字号”特色品牌，形成以点带面的产业发展格局。
专栏10 产业集群优质发展行动 |
产业高质量发展工程。推进特色优势产业集聚集群发展，努力打造特色农业产业强镇、强村。到2025年，争取创建17个现代特色农业示范区（园、点），争取打造1个重点优势特色产业集群、4个农业产业强镇和15个“一村一品”示范村。 现代特色农业示范区创建行动。“十四五” 期间，争取创建17个现代特色农业示范区（园、点）；升级优化“云山茶海”田园综合体项目，创建成国家级田园综合体，并开展交村省级田园综合体建设试点工作。 优势特色产业集群发展行动。做优、做强、做精五大优势特色产业，推进富硒稻、六堡茶、有机蔬菜、优质林果等优势特色产业向集群化发展，提升打造富硒稻产业集群、六堡茶产业集群、绿色养殖（鸡、牛）产业集群、优质果蔬产业集群，争取打造粤桂生态循环现代农业产业示范带、下小河乡村振兴产业带。 “一镇一业”建设。确定龙圩区各乡镇产业布局，龙圩镇以冷链物流深加工为主导，大坡镇以六堡茶和富硒稻为主导产业，广平镇以有机蔬菜和绿色养殖为主导产业，新地镇以优质水果和中药材为主导产业，并因地制宜在全区范围内布局富硒稻、六堡茶，扩大规模，示范带动，积极谋划大坡镇创建国家级农业产业强镇、新地镇创建自治区级农业产业强镇、广平镇和龙圩镇创建市级农业产业强镇。 “一村一品”工程。大力实施乡村振兴战略，积极发展“一村一品”工程。到2025年，培育15个主导产业规模较大、特色鲜明、集聚效应突出、带动效果显著的“一村一品”示范村。 |
第三节 推进产业深度融合发展
一、优化三产空间布局
把乡村、城镇、产业作为一个整体进行统筹谋划，加强产业规划与国土空间规划、高标准农田建设规划、乡村旅游专项规划等有效衔接。以市场为导向，推进农业内部、农业与第二第三产业形成联动和融合发展，强化农业基础，推动三产融合向规模化、集聚化方向发展。
二、做强做优农产品加工产业集群
推进农业“三产”融合发展，必须坚持以农业为基点，立足资源优势，深入推进农业供给侧结构性改革，以水稻、蔬菜、茶、肉、蛋、水果、水产品等为重点，提升农副产品精深加工水平，集中打造优质富硒水稻、有机果蔬、地道六堡茶、高端专供禽蛋、特色水产等特色优势产业集群，加快打造粤港澳大湾区优质农副产品供应基地，当好粤港澳大湾区优质“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”和“茶罐子”。
三、发展“农业+”新产业、新业态
积极探索创新“农业+”模式，推进农业与旅游、文化、教育、康养、体育、工业、物流、电商等深度融合，打造一二三产业融合发展示范区、乡村振兴样板区、高效特色农业示范园。
（一）积极发展休闲农业和乡村旅游
全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化发展，挖掘乡村文化，丰富乡村价值，拓展乡村经济业态，完善配套设施功能，创新联农带农机制，大力发展集休闲观光、生态康养和农事体验于一体的休闲农业和乡村旅游。实施乡村旅游发展提质升级行动，创新推动休闲农业和乡村旅游品牌体系建设，培育一批乡村旅游重点村和美丽休闲乡村。大力开发新的乡村旅游景点和精品线路。鼓励各乡镇因地制宜培育特色乡土品牌，鼓励创建精品民宿、星级农家乐、森林人家等乡村旅游业态。鼓励引导社会资本参与乡村旅游发展建设。
（二）推进农业电子商务化发展
推动电子商务建设下沉到乡村一级，加强乡镇商贸中心和物流配送中心建设，打通农村物流网络“最后一公里”。鼓励企业在乡村、社区设立现货农产品直销网点。
四、培育新型市场主体，铸牢融合链条
逐步提升经营规模，支持农户向专业大户、家庭农场过渡，推进规模化种植、标准化生产、产业化经营、市场化运作。培育壮大龙头企业，大力开展以农业园区、农产品精深加工、休闲农业为重点的产业招商，培育和引入有实力、有品牌、有市场的龙头企业。积极引导和扶持农民专业合作社发展，开展土地股份、土地托管、休闲旅游等多种形式的合作方式。鼓励龙头企业、农民合作社、涉农院校和科研院所成立产业联盟，支持联盟会员从科技运用、资金筹措、品牌建设、市场营销等方面，增强产业联盟对会员单位的吸引力和凝聚力，提高产业组织化发展。
专栏11 休闲农业和乡村旅游发展计划 |
休闲农业提质升级。对已创建成功的休闲农业示范点（园区）、乡村旅游示范点实施提质升级，完善乡村旅游基础设施和公共服务设施，提升乡村旅游服务水平。 休闲农业和乡村旅游品牌建设。创建国家级农业特色小镇1家，自治区级农业特色小镇1家，全国休闲农业与乡村旅游示范点5处，全国休闲渔业示范基地3个，田园综合体2个，美丽休闲乡村6个，星级农家乐10家，休闲农业精品线路3条。 |
第四节 构建全产业链生态体系
一、探索构建农业产业化联合体
围绕龙圩区主导产业，聚拢各类经营主体，积极引导能起主导作用的龙头企业担任“链主”，牵头组建农业产业化联合体，通过“龙头企业+农民合作社+家庭农场”等组织模式，打通从农业生产向加工、流通、销售、体验等产业环节连接的路径，前端联结农业研发、育种、生产等环节，后端延展加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节，通过土地、资金、技术、品牌、信息、市场等融合渗透，优化提升产业链供应链水平，实现全链条增值。
二、加强冷链物流建设
以构建商贸物流为核心，与产业布局、交通等发展规划相衔接，合理规划布局产业产品仓储中心、综合物流园区、公共配送中心等，形成联结东西、贯穿南北、高效畅通，辐射桂东、面向粤港澳的流通网络，支持建设以大坡镇、龙圩镇为主要网点的集中仓储与物流配送体系，深入实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，促进工业品和农产品跨区域流动。促进5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等新技术在流通企业中应用，打造绿色智慧冷链物流。重点建设“岭南茶仓”国际仓储展示交易中心、粤桂农产品冷链物流加工产业园等项目。
三、构建便捷服务体系
打通民生工程的“最后一公里”，在城镇重点打造“一刻钟”便民服务圈，让居民身边有便利店、菜市场、社区生活服务网点；在农村完善物流配送网络，畅通“农产品进城”“工业品下乡”。全区增加建设连锁商超和物流配送中心，各乡镇要有商贸中心，村村建设农村超市、快递服务站，全力做好为民服务。
四、实施全产业链培育计划
全产业链涵盖研发、生产、加工、仓储、运输、消费、服务等各个环节。目前，龙圩区产业链条短，且处在初级阶段，难以适应环境复杂且多变的市场需求。未来，龙圩区产业发展将贯通产加销，重构产业链条。一方面加强上中下游各行业协同发力，打通各个关节点，补齐重大短板，完善产业生态体系；另一方面，推进全产业链向一二三产业领域融合发展，推动产业从单项生产环节向全产业链拓展，细分客户群体，提供精深加工的分类定制产品，以此激发消费新动能。支持运营主体带动企业、家庭农场、农户构建统一标准、统一生产、统一采购、统一品牌、统一销售、统一推广的全供应链管理模式，促进各产业间的体系性和完整性，促进产业链条在全区域内动态循环发展。
五、拓宽销售渠道
牢牢抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，紧盯粤港澳大湾区市场，与广西、广东等知名食品加工企业、餐饮企业、生鲜食品企业、冷库及冷链企业、新零售企业达成合作意向。推进“数字兴农”，培育农村电商实体和快递业务，建设优质特色农产品直营店，发展直播卖货、助农直播间、移动菜篮子、社区团购等新业态，构建基于互联网的农产品销售新模式。加强面向大湾区市场的对外推介，提升农产品特色品牌在社会上的认知度和核心竞争力。
专栏12 全产业链生态系统构建工程 |
农业产业化联合体。围绕推进农业供给侧结构性改革，创新农业经营体制机制，积极培育发展农业产业化联合体，推动农业产业化进程，加快推动一二三产业融合步伐。 绿色智慧冷链物流。打通从生产、分配到流通、消费、服务等环节，实现流通的数字化、网络化和智能化发展，打造绿色智慧冷链物流体系，2025年，支持建成粤桂农产品冷链物流加工产业园等项目。 |
第五节 构建产品质量监管体系
一、完善产品质量安全检测体系
严格按照国家、自治区、市三级产品质量安全检测标准，重点加强对龙圩区农副产品质量安全监测监管工作，争取建设一批国家级、部级农产品质量安全检验检测机构。
二、加快建立区级产品质量安全追溯体系
建成龙圩区产品质量安全追溯平台，对全区产品生产经营企业实施追溯管理，重点对龙圩区富硒水稻、六堡茶、河步鸭、“念念目望”稻螺虾、温氏禽蛋、温氏肉鸡等日常消费的农副产品开展检测和追溯管理，推进合格证和一品一码追溯制度。对全区的产品生产企业、农民合作社、初级加工企业、散户等进行全面记录，全部纳入龙圩区产品质量安全追溯平台。
三、深入开展专项整治
会同市场监管部门、检验检疫部门，重点加强对龙圩区农副产品的质量监管，从投入品管理、生产过程和市场准入等重点方面，围绕农兽药残留、非法添加、违禁使用、私屠滥宰及注水和注入其他物质、制假售假等突出问题，开展专项治理行动。以水稻、六堡茶、林果、蔬菜等特色产区为重点，严厉查处违规使用农药、化肥，防控农药残留超标；以鸡、鸭、黄牛等养殖区、养殖场、屠宰场为重点，针对饲料、养殖、运输、交易、屠宰等各环节，开展“瘦肉精”专项整治；以兽用抗菌药生产经营企业、畜禽规模养殖场为重点，严厉打击违规使用禁用、停用药物；以规模屠宰场、个人屠宰点为重点，严厉打击私屠滥宰、屠宰病畜、注水注药等违法违规行为。持续开展产品质量安全专项整治，严厉打击各类违法违规行为，扎实推进质量兴农、绿色兴农，助力乡村振兴。
四、加强农产品质量安全保障工程
严格产品生产加工企业监管，建立产品质量监管责任制。推进产品质量安全信用体系建设，建立全区产品生产经营主体信用档案，开展信用评级，引导企业诚信经营、文明经商，携手推动龙圩产品迈向高质量发展。完善农业科学观测实验站建设布局，提升对农业产地的监测能力。
第六节 培育农副产品知名品牌
一、加快“三品一标”农产品培育
坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加大对全区农产品的调查摸底，增加优质绿色和特色农产品供给，将“三品一标” （无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）作为农业品牌建设的重要工作，大力发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，推行食用农产品达标合格证制度，提升“三品”占比率。支持鼓励企业争创“广西巩固拓展脱贫攻坚成果龙头企业”、“地理标志保护”产品和“广西著名商标”等。鼓励企业积极开展“圳品”认证，并向广州市农业农村局递交粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地申请，为将龙圩区建设成粤港澳大湾区优质农产品供应基地奠定坚实基础。
二、实施农产品品牌打造行动
鼓励行业协会、生产加工企业等，将“六堡茶”打造成地域特色突出、产品特性鲜明的区域公用品牌。结合粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，培育一批有影响力的农产品品牌，支持富硒稻螺鱼（虾）、都梅三华李、古凤荔枝等农副产品申报名牌产品。扩大温氏食品、河步鸭等特色农产品的品牌影响力。鼓励田中农业有限责任公司、兴民富硒农业科技有限公司等企业加强自主创新、打造成国家级竞争力强的企业品牌。
三、强化宣传推介
挖掘和丰富品牌内涵，培育农副产品品牌文化，大力宣传推广龙圩区知名农副产品，加强企业和农户对农产品的质量安全知识培训、品牌宣传、生产指导和消费引导工作。依托农民丰收节、梧州宝石节、梧州文化旅游节等节庆，举办龙圩农民丰收节、古凤荔枝节、河步鸭美食节、六堡茶斗茶大会等活动。
积极参加中国绿色食品博览会、中国国际有机食品博览会、全国优质农产品区域公用品牌博览会、中国国际农产品交易会地理标志专展等全国性展会或区域性展会，支持建立跨区域展示展销中心，全力为龙圩“三品一标”优质农副产品构建市场营销平台。依托电商平台，宣传推介龙圩特色农产品。
专栏13 农副产品品牌化培育行动 |
“三品一标”培育。加强对“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）农产品的培育，大力发展无公害、绿色、有机农产品，重点将具有龙圩特色的富硒稻、六堡茶、温氏鸡、三华李、古凤荔枝、稻螺虾（鱼）等培育成“三品一标”农产品。“十四五”期间每年新培育“三品一标”农产品3个以上。 组织推荐知名农业品牌评选。由区农业农村局牵头，区委宣传部、区质监局、区工商局等单位承办，举行龙圩区十大名优农副产品、十大农民专业合作社、十大农副产品加工经营企业、十大农副产品经纪人等评选活动，真正评出一批市场占有率高、经济效益好、辐射带动强的农副产品知名品牌，组织推荐农产品区域公用品牌、优质农产品参与自治区、国家著名农业品牌评选。加强后期监管和动态管理，提高认证品牌公信力。 绿色、有机、富硒、地理标志农产品认证。新认证一批绿色、有机、地理标志农产品，“十四五”期末，认证产品数量达到15个以上，生产企业总数达到5家。鼓励企业积极开展“圳品”认证。 地理标志农产品保护。聚焦粮食、茶叶、林果、蔬菜、畜牧等五大品类，推进地理标志农产品品牌建设，打造地理标志农副产品核心生产基地。 农副产品品牌营销推广。利用农业展会、产销对接会、电商等平台促进品牌营销，组织引导获证农业品牌参加展销活动，提升品牌影响力。用好媒体、科普等公共宣传手段，提升绿色有机地标农产品的市场辨识度和知名度。 |
第七节 强化产业科技支撑力度
一、构建产业数字化管理体系
构建龙圩区“175”产业数字化管理体系。1个平台：打造5G数字化产业管理平台；7个中心分别为：国土空间管控监控中心、粮食产量监控中心、环境监测中心、特色产品销售中心、水资源监控中心、农业产业大数据交易中心、集体经济资产管理中心；5个体系分别为：360°综合减灾监控预警体系、物品追踪体系、销售平台体系、产品交流体系、龙头产业体系。
二、推进产业技术创新
（一）把科技创新作为产业发展的战略支撑
聚焦龙圩主导产业技术需求，围绕产业发展布局，推动关键领域核心技术、关键技术研发，在现代产业、数字经济、有机农业、先进制造业等领域谋划实施重大科技攻关专项，以新技术、新产业、新业态、新模式为重要支撑，推动互联网、大数据、人工智能等新信息技术与农业、加工业、服务业等深度融合发展，通过科技创新夯实产业高质量发展。
（二）重点推进农业技术创新
深入实施农业科技支撑乡村振兴行动，重点瞄准农业科技前沿，在智慧农业、农业物联网、精准施肥用药、退化耕地修复、生态循环模式构建等领域突破创新，创新集成、示范推广一批先进实用技术。推进农业技术创新平台建设，布局建设“稻+N”、有机果蔬、绿色养殖、智能农机装备等技术创新中心和重点实验室、农业科学观测实验站。加强作物改良、病虫害防控、生态循环农业、农产品质量安全、农机农艺融合和农业大数据等关键领域，研发配套技术系统。在适宜地区选育推广一批抗病能力强、适宜现代化作业的蔬菜、林果、茶叶及畜禽水产重要新品种。转化一批技术含量好、污染少、前景好的新肥料、新兽药。积极推广应用土壤有机质提升、培肥地力、节水控污、绿色循环种养等高效、安全、低碳、循环、智能、集成的农业绿色发展技术体系，高质量打造一批乡村振兴的科技引领示范区。
三、构建科技服务体系
（一）落实国家农技推广机构公益性法定责任
鼓励基层农技推广机构为小农户和新型农业经营主体提供全程化、精准化和个性化科技服务。
（二）深入推进科技特派员制度
围绕产业高质量发展需求，着力建设一批新型科技特派员队伍，鼓励退休专家、科研人员、专业技术人员充实科技特派员队伍，坚持人才下沉、科技下乡，实现科技服务到村到户。推行科技特派员精准选派，通过走访调研、集中培训、示范指导、田间讲解、视频直播等方式，深入开展绿色种植、农作物高产高效栽培技术、新品种推广、病虫害综合防治、质量安全管控、农业政策法规、关键技术研发等“三农”科技服务。
（三）强化高校与科研单位科技服务功能
充分释放高校、科研单位、技术团体的科技服务动能，搭建省内外高校、科研院所、技术团体和龙圩产业合作平台，鼓励高校、科研单位和技术团体开展龙圩产业发展智力服务，支持高校和科研单位在龙圩主要产业园区、产业基地建立科技成果转化承接和服务基地，促进科技成果高质量转化。
（四）壮大市场化社会化科技服务力量
引导和支持企业、农民合作社、家庭农场开展产业科技服务，鼓励企业牵头组织各类产学研联合体研发和承接转化技术，引导支持科技水平高的农民合作社、家庭农场、农村专业技术协会等开展各种形式的科技示范。
四、构建立体式科技培训体系
（一）加强科技培训体系建设
建立区产业技术推广中心、街道产业技术培训中心及各乡镇（村）产业技术培训点相结合的三级科技培训体系，深入各乡镇各村，通过远程培训、现场会、培训班、技术巡访等形式，提供全程技术培训指导，推广标准化生产实用技术。
（二）培养新型职业农民
积极实施新型农民科技培训工程，做好实用技术、专业技能和创业培训，培养有文化、懂知识、会技术的新型职业农民。
加大与广西、粤港澳等高等院校、科研院所合作力度，在龙圩增设智慧农业岗位专家，通过远程培训、专题授课等方式，用现代科技生态种养知识培训农民，为实现农业产业化、生态化、科技化奠定人才基础。
积极搭建返乡入乡创业平台，重点面向院校毕业生、农民工和退役军人等返乡入乡群体，加强技术技能培训。
实施高素质农民培育计划，针对种养大户、家庭农场主、农民合作社带头人、职业院校毕业生、返乡农民工等重点群体，开展种养、加工、冷链物流、电商销售、金融信贷等全产业链培训，着力提升农民综合素质和就业创业能力。
专栏14 科技支撑乡村振兴行动 |
产业数字化管理平台。构建龙圩区“175”产业数字化管理体系，1个5G数字化产业管理平台，7个智慧中心，5个支撑体系。 智慧农业提升工程。推动数字技术在制种基地、种畜禽场区、水产苗种场区中的应用，建设种子产业互联网平台。至2025年，围绕特色产业，在现代产业园区、农产品特色优势区、农业产业强镇等新建扶持3-5个现代农业智慧园，市级农业物联网应用示范基地达10个。 实施科技特派员制度。推进科技特派员助力乡村振兴，开展创新服务、精准施策。 新型农民科技培训工程。推进“互联网+”农业科技创新，多渠道、全方位、立体式培养新型农民。积极支持农民返乡创业创新，深入开展农村实用技术培训，着力提升农民综合素质、职业技能和生产经营能力。“十四五”期间，将累计开展新型农民实用技术培训1万人次。 |
第八节 加强产业人才队伍建设
一、深入实施人才振兴战略
习近平出席中央人才工作会议并发表重要讲话，强调要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。
二、积极培育本土人才
（一）实施高素质农民能力提升计划
开展农民职称评审工作，每年举办专题培训班，分类型、分层次进行新型职业农民培育，每年选拔基层人才、骨干技术人才到有关高校、科研院所、专业技术单位进行访学研修。充分利用信息化手段，构建科教云平台，提供在线学习、在线咨询、在线考核等服务。
（二）鼓励创建乡村人才培训基地
推动高校、职业院校、培训机构与龙圩田园综合体、现代产业示范区（园）开展技术合作，在产业基地创建具有地方产业特色的乡村人才培训基地，强化实用人才就地培训。鼓励龙头企业设立产业人才工作站。
（三）培育乡村工匠
挖掘培养一批乡村手工业者、传统艺人、非遗传承人，通过设立名师工作室、大师传习所、非遗技艺传习基地、手工作坊等，传承发展传统技艺和非物质文化遗产。鼓励高等学校、职业院校开展职业技能培训，激发乡村工匠参与继续教育、职业培训。在传统技艺人才聚集地设立乡村人才工作站和乡村人才服务点，开展人才培训、人才交流、技术指导、品牌培育。
（四）实施人才“订单式”培养
采取“订单式”定向培养计划，鼓励建设一批中高职相衔接的职业院校，对接龙圩区经济社会发展需求设置专业课程，重点培养符合企业紧缺、产业需求的实用性人才。
（五）开展乡村振兴人才选拔
依托“全国十佳农民”遴选活动和梧州市十佳农民专业合作社、十佳家庭农场、十佳种粮大户、十佳养猪大户、十佳茶叶种植大户评选活动，举办龙圩区乡村振兴人才技能大赛，评选龙圩区乡村振兴优秀人才和优秀团队，并给予相应奖励支持，对合格选手直接认定相应职业技能等级。
面向长期扎根基层的农民合作社带头人、技术能手、农村创业创新带头人等各类乡村人才，开展乡村人才高级职称评审和乡村振兴优秀人才选拔推荐工作。
三、大力引进高层次人才
（一）引进科技特派员
从高等学校、科研院所、新型研发机构、职业学校和企业遴选一批优秀科技特派员，扎实开展科技服务，为龙圩产业发展和乡村振兴提供强有力的人才服务和智力支持。
（二）吸引优秀人才返乡创业
大力实施“乡贤回乡”“大学生回乡”“青年回乡”工程，建立在外龙圩籍优秀人才信息库，吸引有返乡创新创业及合作、投资意向的在外家乡人才返乡创业、助力乡村振兴。
（三）实施高校毕业生基层成长计划
深入实施人才强国战略、就业优先战略和乡村振兴战略，落实中央关于实施高校毕业生基层成长计划的有关要求，有计划、有重点地遴选一批有钻研精神、有专业知识水准的应届毕业生纳入高校毕业生基层成长计划后备人才库。
（四）鼓励各类高层次人才到基层开展服务活动
鼓励支持省（区）内外高校、科研院所、专业机构等各类高层次人才通过项目合作、专家服务、兼职等形式到基层开展服务活动。
四、创新人才服务保障机制
（一）完善产业人才认定标准
对符合专业指导目录需求和梧州市产业人才认定实施办法规定的人才，按程序积极向上申报，并做好龙圩区产业人才分类统计，建立全区分类分级的产业人才管理网络，加强产业人才工作信息化建设。
（二）设置人才“一站式”服务窗口
结合“放管服”改革，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”的原则，建议上线“龙圩人才信息平台”网上服务，同步微信小程序、龙圩人才APP等，为人才提供政策咨询、人才认定、项目申报、融资对接、业务办理、经办机构等服务。同时，建议将人才服务窗口延伸设置至全区乡镇（街道），为乡村振兴产业人才提供便捷的政策咨询和贴心服务。
（三）切实保障人才切身利益
允许科技专家服务团、科技特派员、科技人才、基层科技人员等提供增值服务合理取得薪酬。对乡镇事业单位引进的急需紧缺型高层次人才，可实行协议工资、项目工资、年薪制，不纳入单位绩效工资总量管理。切实解决涉及人才切身利益的薪资待遇、补贴发放、子女入学、亲属随迁、配偶就业、社会保险、就医住房等实际问题。鼓励有条件的村镇建设乡村人才公寓。
（四）搭建专业技术支撑平台
通过搭建政策支撑、专家对接、服务推进等三个支撑平台，在人才、科技、企业间架起一座成果转化的桥梁。加强“校—企—人”战略合作，构建产学研结合的纽带，支持鼓励科研成果转化落地。依托广西大学、梧州学院等高校平台，建设孵化基地，提供场地、创业指导、创业培训等一站式服务，解决技术难题，提高人才科技创新水平，培育人才集聚新优势。
第九节 建立健全联农带农机制
一、建立灵活多样的利益联结方式
按照互利共赢的原则，确定农户与新型农业经营主体、村集体经济同步增收的利益联结及分配方式，包括股份联结、订单联结、劳务联结、租赁联结等方式。
1.股份联结。鼓励农户以土地等资源承包经营权、自有设施设备、财政支农资金、产业补奖资金、惠民小额贷款资金等，入股新型农业经营主体，实行“保底收益+按股分红”的分配方式。
2.订单联结。在温氏鸡养殖、稻+N种养、富硒果蔬种植等方面，大力推广“龙头企业+合作社+农户”的联结方式。鼓励龙头企业与合作社、农户签订长期农产品购销合同，形成稳定的购销关系，实行“市场价+一定比例上浮”等保护价收购；鼓励效益好的龙头企业以返利的方式让农户分享加工、销售等环节的收益。
3.劳务联结。各产业基地、龙头企业等优先安排附近贫困农户的就业。龙头企业、产业基地等可通过种子种苗、技术服务、产品保底回收等直接帮扶措施，带动当地农户致富。
4.租赁联结。对于村集体和农户的闲置或低效利用土地等资源，鼓励新型农业经营主体优先流转或租赁，确保村集体、农户获得稳定的租金收入。
二、加强政策扶持的力度
对带动脱贫人口稳定增收的龙头企业继续给予认定与扶持，在项目安排、示范评定、融资贷款、保险保费、用地用电等方面倾斜支持。加强与中央、自治区、市定点帮扶单位对接，争取更大支持。
三、深化农村集体产权制度改革
深入推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，开展“三变”改革示范乡镇、示范村的创建，探索总结更多成功发展模式，推动村集体经济做大做强。
四、培养扶持乡村致富带头人
充分发挥新型农业经营主体领导、“第一书记”、大学生村官等在乡村振兴中的重要作用，推动农村经济发展，带动群众增收致富，以“头雁效应”激发“群雁活力”，为推动乡村振兴增添新动能。
五、加大返乡创业扶持政策落实
引导农民工、大中专毕业生、科技人员、乡土人才到农村创新创业。推动新型经营主体与农户采取订单生产、股份合作、就业务工、生产托管、资产收益等形式建立稳定紧密的利益联结机制，让农户稳定分享产业链和价值链收益。
六、提高规范化水平和风险规避机制
着力提升核心竞争力，深入推进社社联合、社企联合，加强分类指导，不断创新管理模式，丰富服务内容，延展服务内涵。进一步明确职责，界定分工，做到事事有人干、时时有人管，实现高效运转，以减少无效管理和无效劳动。
完善农产品风险预警、信息通报和产业保险机制，引导生产经营主体提前做好市场评估和风险研判，鼓励新型农业经营主体因地制宜开展优势特色农产品保险。
第六章 资金筹措与效益评估
第一节 投资概算
依照国家和有关部门颁布的投资政策、法规，并结合国内类似项目投资与市场浮动，对龙圩区“十四五”特色产业发展规划的五大特色产业和六大支撑体系规划项目进行投资概算，总投资额约人民币21.8亿元。
龙圩区“十四五”特色产业发展与建设投资概算一览表
单位：万元
名称 | 性质 | 规模 | 投资额 | 建设内容 |
一、特色产业体系 | ||||
1.富硒稻产业 | 新建 | 10万亩 | 20000 | 农田平整、土壤改良与培肥、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电、科技服务等。 |
2.六堡茶产业 | 新建 | 4.5万亩 | 36000 | 茶园整理、茶苗栽种、灌溉与排水、监控设施、茶叶加工设施、科技服务等。 |
3.绿色养殖业 | 新建 续建 | —— | 15000 | 稻渔养殖基地建设、养牛基地建设、温氏鸡养殖小区建设等。 |
4.优质果蔬业 | 新建 | 7.5万亩 | 23500 | 有机富硒蔬菜种植大棚建设、富硒水果基地建设等。 |
5.休闲农旅业 | 新建 | —— | 60000 | “云山茶海”田园综合体、“念念吾乡”农旅项目、李济深故里农文旅项目、古良“世外茶乡”旅游区、“和美交田”田园综合体、古凤荔枝公园等项目建设。 |
二、发展支撑体系 | ||||
1.产业组织体系 | 完善 | —— | 3000 | 组建农业产业化联合体、专业合作社，扶持种养大户，培育龙头企业等。 |
2.基础设施支撑体系 | 新建 完善 | —— | 25000 | 水利基础设施、农业设施装备、畜禽粪收集发酵处理设施等建设。 |
3.科技支撑体系 | 新建 完善 | —— | 6000 | 产业数字化管理平台、智慧农业提升工程、科技服务体系、新型农民科技培训等。 |
4.商贸流通设施体系 | 新建 | —— | 26000 | 农产品集散中心、仓储保鲜冷藏设施建设、绿色仓储物流中心等。 |
5.特色产业品牌建设 | 新建 提升 | —— | 2000 | “三品一标”培育及认证、品牌营销推广等。 |
6.人才支撑体系 | 完善 | —— | 1500 | 乡村人才培训基地、乡村工匠培育、高层次人才引进工程等。 |
合 计 | 218000 | —— | ||
第二节 资金筹措
以产业发展为支点，按照多渠道筹集资金的原则，项目资金由申请各级政府财政资金、引进企业资金和农户自筹资金等各种投资主体共同投资建设的方式进行筹措。
一、财政专项资金
财政专项资金投入5亿元，约占总投资的23%。争取中央、省（自治区）、市、区等各级财政预算安排涉农专项资金。整合乡村公路修建、乡村产业综合开发、农业产业项目等各类涉农资金，集中乡村振兴专项资金、补助资金，争取旅游基础设施建设专项资金等。争取专项债券资金支持产业发展。
二、社会资金
社会资金投入15.9亿元，约占总投资的72.9%。充分发挥社会资金的聚合效应，通过招商引资、企业投入、社会闲散资金入股等方式筹措。重点用于休闲农旅项目、六堡茶园、富硒果蔬种植基地等项目及工程的建设。
三、其他投入
其他资金投入0.9亿元，约占总投资的4.1%。充分发挥建设实体、群众的主体作用，家庭农场、种养大户的主要投资由建设实体和群众通过自筹、投工投劳、土地入股等方式解决。
第三节 效益评估
产业规划不仅可以促进区域产业经济发展，又可促进生态系统平衡发展，最终实现经济、自然、人口可持续协调发展的目标。
一、经济效益
1.本规划的实施将深入推进乡村产业振兴，夯实发展特色产业，培育全产业链条，进而推进龙圩区各村镇产业步入高质量发展快车道。各产业综合价值将实现突破性进展，产业经济和区域经济效益明显提高。
2.本规划的实施，将优化升级全区产业结构，进一步推动龙圩区三产融合发展、产业化发展、品质化发展，形成健全的产业发展机制，有效推进区域经济快速发展。
3.创新农业经营体系，积极探索多种利益联结机制，把小农户生产引入规模化、集约化、产业化发展轨道，拓宽农民增收渠道，通过产销订单、土地托管、资产入股等方式，带动农民增收致富。
4.通过大力发展特色种养业、休闲观光、智慧农旅、农村电商等产业，将为当地及周边居民创造更多灵活就业机会，增加居民收入的同时，在一定程度上将有效化解留守老人、留守儿童等社会问题，有利于创建文明村镇、培育文明乡风。
二、生态效益
在开展产业发展规划的同时加强环境保护和生态建设，争取获得良好的生态效益。
1.本规划的实施将加强基础设施建设。依托特色产业发展，强化各村镇的水、电、路等条件建设，配套建设相关垃圾污水处理设施，并完善特色产业监测预警机制，增强产业抗风险、疫情的能力。
2.提高土地利用率。特色种养业项目按照生态农业的发展模式建设，减少水土流失，培肥土壤，增加农田土壤有机质，有效防止土壤板结，提高土地利用率，农业资源将得到合理开发利用，资源闲置浪费问题将得到有效解决。
3.有效保护环境资源。发展特色种养业能有效形成种养结合的农业生产模式，实现种养结合的无污染生产，进一步优化生态环境。通过发展绿色农业，水土流失、干旱、山林植被退化等现象得到有效遏制。通过发展休闲旅游业，荒山荒地将得到有效利用。全区各村镇森林覆盖率、农村绿化率将大幅度提高。
三、社会效益
1.本规划的实施将更好巩固拓展龙圩区脱贫攻坚成果，接续推进龙圩区特色产业发展壮大与乡村振兴的有效衔接，推动龙圩区农业农村现代化的建设。
2.产业经济的发展和居民收入的增加，将在一定程度上促进精神文明建设，社会文明程度显著提升，社会经济将得到持续协调健康发展。
3.规划倡导通过科学技术促进产业发展的新理念，让人们越来越清楚地认识到科技是第一生产力，逐步改变当地居民的生活方式和社会组织结构，将进一步促进龙圩区各村镇人口结构的优化、人口综合素质的提升、科技文化水平的提高，社会主义新农村建设水平进一步提高。
4.通过开展特色产业发展建设，进一步改善政府、企业与民众的关系，提高政府威信力和企业的市场影响力。
5.跨区域、跨产业的统筹融合发展，将有效解决城市与乡村、三产之间的实际问题，有利于促进城乡区域共同发展。
6.产业发展让作为利益主体的农民最终得到更多实惠，逐步提高农民的生活水平和生活质量，以特色产业化项目带动就业和农村富余劳动力转移，有利于维护社会稳定，增进民族团结。
第七章 保障措施
第一节 加强组织领导
切实提高政治站位，把发展特色产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的重要任务进行落实。切实做到领导落实、力量落实、责任落实。建立农业农村部门牵头抓总、相关部门协调配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制，加强统筹协调，确保各项措施落实到位。有关部门要充分发挥职能作用，齐抓共管、密切配合，切实履行好各自职责。
第二节 强化政策扶持
落实国家、广西、梧州市在用水、用电、用地、税收、人才等方面的优惠政策。研究利用现有政策和资金渠道，支持符合条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体申请国家有关支农资金和项目。区财政每年安排一定资金用于扶持现代特色农业发展。保障农业产业项目用地，在符合国土空间规划前提下，将村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于发展特色农业项目；农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展现代特色农业。鼓励引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人员发展现代特色农业，落实好引进人才在生活补贴、创业补贴、住房补贴、职称评审等方面的政策。
第三节 深化机制改革
健全产销衔接机制，开展农产品产销对接活动，支持区内经营主体参加各类展示展销活动，推动农产品流通企业、电商、批发市场与特色产业精准对接。健全技术服务机制，组织农业科研教育单位、产业技术体系专家等开展产业帮扶。加快创业致富带头人、现代农民和农村实用人才培育，提升各类主体产业发展能力和生产经营水平。健全联农带农机制，对带动脱贫人口稳定增收的龙头企业继续给予认定与扶持，在项目安排、示范评定、融资贷款、保险保费、用地用电等方面倾斜支持。健全风险防范机制，全区定期开展特色产业发展风险评估，将龙头企业、农民合作社等新型经营主体作为主要评估对象，聚焦生产、经营、联农带农和政策措施落实等重点，系统评估产业发展面临的主要风险。从技术援助、市场服务、保险减损、金融风险化解、绿色发展等方面，完善防范和处置风险的具体措施。
第四节 营造良好氛围
加大对龙圩区特色产业发展支持政策宣传，提高群众对政策的知晓度，增强主体意识和参与积极性。加强业务培训，解读政策措施，提高基层干部政策执行力。总结推广特色产业发展的好经验、好做法和典型范例，广泛宣传社会各方帮扶特色产业发展的生动事迹，营造良好舆论氛围。持续开展产业发展领域形式主义、官僚主义问题治理，进一步解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题，构建产业帮扶作风建设长效机制。
第五节 强化督查考核
把特色产业可持续发展作为龙圩区党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核的重要内容，科学设置考核指标，重点考核政策措施落实、特色产业覆盖、新型经营主体带动、服务体系建设等情况。完善特色产业发展信息系统，及时调度政策措施落实、产业发展规模、产品市场销售、品牌建设、主体培育、带农增收等信息，为开展精准评估和调整完善产业帮扶政策措施提供基础支撑。把干部在发展现代特色农业中的表现情况，作为干部年度考核、评先评优、选拔任用的重要参考。实行“红黑榜”通报制度，奖优罚劣，对落实成效突出的乡镇予以通报表扬，并优先推荐申报下一年度的上级资金、项目；对产业发展滞后或被列入“黑榜”通报的乡镇，约谈有关单位、责任人，并要求其采取有效措施进行整改。