为推动“十四五”时期我省蜂产业转型升级发展，根据《山东省“十四五”畜牧业发展规划》等文件及我省实际情况，制定本规划。

一、发展基础和面临形势

“十三五”期间，按照规划部署，经各方共同努力，我省蜂业继续稳步提升，多方面、多层次均有明显进步，取得了较好的发展成效。

（一）主要成就。

一是形成了多要素一体化的产业基础。“十三五”期间，我省蜂业稳步发展，截至目前，全省蜂群存养量52.4万群（其中西方蜜蜂48万群、中华蜜蜂4.4万群），养蜂户6700多户，蜂业企业70余家，蜜蜂育种场14个（西方蜜蜂5个、中华蜜蜂9个），省级蜂业协会1个，市、县级蜂业协会32个，养蜂合作社252个。逐步形成了企业与科研单位相结合、龙头企业带动养蜂专业合作社和养蜂基地，相互促进、互利共赢的发展格局。

二是发挥了授粉蜂产品双推进的产业作用。我省授粉技术普及程度和蜂产品产量不断提高。在果树、蔬菜、玉米等

作物累计推广应用蜜蜂授粉技术近1000万亩次，其中在设施果蔬累计推广应用蜜蜂授粉近210万亩次。据测算，我省每年蜜蜂授粉促进农作物增产的产值超600亿元，生态效益十分显著。蜂蜜年产量约1.4万吨，约占全国总产量的2.9%，年蜂蜜加工出口量约1.7万吨，占全国总出口量的13.1%，蜂王浆年产量560多吨、蜂胶90多吨、蜂花粉600多吨，蜂产品年产值约6亿元。

三是突破了制约产业发展的关键技术环节。“十三五”期间，我省重点在良种繁育推广、蜜蜂饲养、病虫害防治、蜂机具研发、授粉增产技术、蜂产品研发及质量控制等领域进行了科研攻关与技术推广，尤其在蜜蜂优质高产配套系选育及授粉蜂种的引进、工厂化繁育、蜜蜂营养等方面实现较大突破。对养蜂从业人员、种植户进行了大规模的技术培训，大大提高了一线养蜂人员的饲养技术水平和授粉技术的普及程度。

四是建立了科技研究推广的支撑体系。以山东农业大学、山东省农科院、青岛农业大学、聊城大学等大专院校和科研院所为主体的蜂业科技创新体系进一步加强，拥有国家蜂产业技术体系岗位科学家1人、综合试验站2个；建立了山东现代农业产业技术体系蜂产业创新团队，同时以各级畜牧技术推广单位为主体的蜂业科技推广服务体系逐步完善。

（二）发展趋势。

1、蜂产业健康发展是现代农业高质量发展的必然要求。“十四五”是我国农业高质量发展的重要时期，蜜蜂为农作物授粉的需求日益迫切。蜜蜂的健康高效饲养是形成强大授粉强群、生产高质量蜂产品的重要手段，蜜蜂良种培育及推广是蜂业高质量发展的种业基础。养蜂的机械化水平和标准化程度需要大力提高，农作物尤其是设施果蔬的授粉技术及应用仍需大力推动。

2、蜂产业健康发展是满足人民对美好生活需求的重要手段。蜂蜜、蜂王浆、蜂胶、蜂花粉、蜂毒等蜂产品对人体健康有显著的医疗保健作用，随着小康社会的全面建成和人民生活水平的提高，广大群众对高质量蜂产品的需求日益增强，必须建立蜂产品质量监督监管体系，加强蜂产品功效研究和开发，保障纯天然优质成熟蜂蜜、高品质蜂王浆、绿色纯净蜂胶、优质蜂花粉的生产供给。

3、蜂产业健康发展是提高农民收入实现乡村振兴的有效途径。养蜂业不与种植业争地、争肥、争水，也不与养殖业争饲料，具有投资小、见效快、用工省、无污染、回报率高的特点。农民通过养蜂出售蜂产品、受雇授粉可以当年获得收益，与单纯从事农业种植相比，具有较高的比较效益，养蜂业必将在乡村振兴中发挥更加积极的作用。

（三）存在问题。

1、蜂业整体生产水平有待提升。养蜂生产的机械化、

标准化、规模化水平不高，优质良种蜂王培育力度不强、推广应用普及程度不高，加工企业品牌带动效应较弱。蜂业发展缺乏重大资金支持，产业结构单一，产业链条延伸不够，组织管理、生产服务、产销衔接等相对滞后。

2、蜂授粉经济生态效益认识亟需加强。蜂授粉生态效益宣传力度不够，蜜蜂授粉技术体系建设不够完善、蜜蜂授粉技术应用有待提高。授粉经济效益传递较弱，养蜂、授粉联系不紧密，缺乏有效的沟通协调机制。

3、蜂产品质量安全监管需要创新。蜂产品品质良莠不齐，深加工的科技含量和附加值低，蜂业龙头企业缺乏，智能化生产管理水平不高，品牌带动效应不强。蜂产品质量安全监管力度有待提升，产品溯源技术有待完善。

4、蜂业科技支撑力度有待提升。高校、科研院所培养的蜂业人才很少从事本专业，人才流失严重，专业技术人员缺乏。科技对产业的支撑力度不够，高校、科研院所和畜牧部门围绕蜂业发展的核心技术协作攻关力度薄弱，蜂业发展科技创新条件欠缺，科技支撑能力有待提升。

二、总体思路

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持保种与开发并重、育繁推兼顾、生产方式变革、设施装备赋能、产品质量严控、授粉推广普及的蜂业高质量发展思路；到2025年，蜂产业规模化、标准化水平，

蜂产品质量安全水平，品种培育及资源利用、授粉效率，智能化与信息化、品牌打造能力均取得明显提升。

（二）基本原则。

——转变方式，提质增效。引导适度规模机械化标准化生产、产蜜产浆授粉兼顾、中华蜜蜂和西方蜜蜂因地制宜选择饲养，加强科技研发，推进成果转化，充分发挥科技对蜂业发展的支撑作用。

——优化布局，绿色发展。根据我省各地蜜粉源植物分布、地理生态、养蜂生产现状及蜂产品加工企业分布情况，规划授粉、养蜂生产、蜂产品加工及出口、优质蜜源等优势区域的发展布局。

——龙头带动，产业融合。充分发挥蜂产业龙头企业的辐射引领作用，通过“企业+基地”“企业+合作社”“合作组织+蜂农”，做到上连企业和市场，下连基地和农户，依托龙头企业的带动，变一家一户的分散经营为适度集约化规模化经营，加快蜂业产业化的发展。

——消费引领，政策支持。消费是最终需求，顺应蜂产品消费升级和授粉应用趋势，以消费升级引领产业升级，以制度创新、技术创新、产品创新满足并带动消费需求，提高发展质量、推动蜂业经济结构优化升级，实现蜂产业持续健康高效协调发展。

（三）目标任务。

到2025年，全省蜂群存养量达到60万群，成熟蜜占蜂蜜总产量的60%以上，授粉覆盖率达到70%以上。建设核心蜜蜂良种繁育基地10个、标准化生产示范场20个，良种化率达到80%以上。培育2-3家全产业链服务企业，逐步形成布局合理、养殖规范、加工带动有力的产业体系。

三、产业布局

以我省蜂业优势区域临沂、潍坊、青岛、烟台、济宁、泰安、淄博、日照为核心，实施转变方式提质增效、优化布局绿色发展、龙头带动产业融合发展。

（一）培育优质成熟蜜生产区。依托临沂、淄博、潍坊、济宁、泰安成熟蜜优势生产区，制定推广成熟蜜生产技术规范，建立成熟蜜生产基地，逐步向全省推广，引导蜂农从生产稀薄蜜向成熟蜜转变，提高蜂蜜经济价值。

（二）分类建设产业集群。根据地方优势和资源禀赋，建设蜂产品加工产业集群，加快蜂蜜及蜂胶、蜂王浆等高附加值蜂产品开发，延长产业链条，打造我省高水准蜂产品加工产业基地；以蜜蜂饲料加工为主，建设蜜蜂养殖投入品生产集群；以蜂机具为主，建设养蜂装备生产集群。

（三）培育蜜蜂授粉优势区。加大烟台、青岛、临沂、日照、潍坊等地蜜蜂授粉技术推广力度，建设蜜蜂授粉示范基地，畅通蜂农与种植户沟通渠道，规范蜜蜂授粉产业发展，提高蜜蜂授粉普及率。

（四）培育蜜蜂遗传资源保护利用优势区。依托烟台、潍坊、日照、济南、泰安等西方蜜蜂优势区和临沂、淄博、济宁等中华蜜蜂优势区，系统开展优质高产抗逆种质资源挖掘利用及蜜蜂抗逆生物学研究，制定出西方蜜蜂和中华蜜蜂选育方案，培育蜜蜂新品种、新品系、近交系、配套系。

四、重点任务

依据我省蜂业发展现状和存在问题，“十四五”期间，将在蜜蜂良种繁育、蜜蜂授粉、蜂产品安全、规模化企业培育等方面开展工作。

（一）加快种质资源保护和开发利用。加快蜜蜂重要经济性状遗传改良，提升蜂群生产性能和蜂产品质量；通过产学研用协同创新和联合攻关，以建设蜜蜂核心育种场为载体，加强优质高产和抗逆蜂种选育，开展中华蜜蜂原产地保护利用，大幅度提高我省蜜蜂良种供应能力，为蜂产业健康高效发展夯实种源基础。

（二）加快蜂业标准化建设。制定多种授粉蜂饲养及使用、蜜蜂病害防治和蜂产品检测等涉及蜂业标准。加快智慧蜂业建设，研发自动监测和远程管理蜂群的智能饲养设施设备，研发适合我省养蜂业发展的蜜蜂饲养机具，实现蜜蜂养殖过程的智能化。制订授粉蜂群饲养繁育技术规范，制订蔬菜、果树等主要农作物蜂授粉操作技术规范，提高蜜蜂、熊蜂、壁蜂授粉效率，保证授粉效果。制订蜂产品生产、加工、

储存技术规程，完善蜂产品质量标准。整体提升蜂产业的科学化、高效化、标准化管理水平。

（三）加强蜜蜂授粉技术推广应用。大力宣传蜜蜂授粉对农作物增产和促进生态农业发展的意义与作用，研发熊蜂、壁蜂规模化饲养技术、授粉增产提质技术体系，推广规范化、标准化授粉技术的操作程序和管理要求，在果蔬种植优势区建立蜜蜂授粉蜂示范基地，发展专业授粉中介服务机构或授粉公司，实现标准化、规模化、便捷化的授粉服务。

（四）强化蜂产品质量监管。建立蜂产品质量安全溯源体系，严格蜂药、蜂饲料等投入品使用管理，严把蜂产品原料、生产和检验关，完善蜂产品质量安全检测、监管、信息发布流程，构建蜂产品质量安全控制档案数据库，实现蜂产品质量安全溯源查询和档案数据管理，保障蜂产品质量安全。

（五）提升蜂业龙头企业水平。做大做强蜂业龙头企业，支持企业开展连锁经营、产销直挂、农超对接，不断延伸产业链条，增强市场竞争力；鼓励和支持社会资本进入养蜂业或从事蜂产品加工，与养蜂户及专业合作社建立稳固的利益联结机制。利用互联网服务企业在产品宣传、消费引导、市场销售等方面的优势，引入培育蜂业服务型企业，加大蜂产品宣传力度，实现产销对接，推

五、保障措施

（一）加强政策引导。通过政策扶持，鼓励蜂业生产人员引进养蜂机械，提高生产效率；引导适度扩大养殖规模，提高养殖技术水平；拉长蜂产业链条，提升资源利用率，促进加工效益向生产环节倾斜，带动养蜂从业者生产积极性。

（二）强化科技支撑。加快蜂业科技创新，提升管理服务创新，通过资源整合、成果推介、科学评价，推进蜂业科技资源开放共享、转化推介蜂业科技成果，推进蜂业科技管理服务再上新水平。

（三）加大行业宣传和培训。大力宣传蜜蜂授粉对农作物增产和促进生态农业发展的意义与作用，营造推广普及蜜蜂授粉技术的良好社会氛围。鼓励养蜂从业者开展职业技能鉴定，培育新型职业蜂农队伍。