吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县
土地利用总体规划
（2006-2020年）
前 言
一、县域概况
前郭县位于松辽平原的东部边缘，吉林省的西北部，地处东经123°35′～125°19′，北纬44°18′～45°28′。东与松原市、扶余县相邻，南与农安县交界，西与长岭县、乾安县毗邻，北与大安市接壤。东西长130公里，南北宽85公里，廓状如靴。前郭县幅员面积602345公顷，辖8个镇，14个乡，8个国有农林牧渔场，235个行政村。
进入新世纪以来，前郭县经济社会事业持续快速发展，土地资源供需矛盾日渐突出。《前郭县土地利用总体规划（1997—2010）》实施九年来，在加强土地利用宏观调控，严格保护耕地特别是基本农田，保障重点建设项目用地，促进土地节约集约利用和经济社会可持续发展，改善生态环境等方面发挥了重要作用。但是，随着经济社会的发展变化，土地利用面临着许多新形势、新矛盾和新要求。国家实施“振兴东北老工业基地”战略，使前郭县经济社会发展面临新的机遇；前郭县全面建设小康社会的宏伟目标、本世纪前20年经济社会快速发展的战略部署以及国家扩大内需的新政策，使建设用地需求与耕地保护之间出现了新的矛盾；全面贯彻“十七大”精神，深入落实科学发展观和实现“五个统筹”，对科学编制和实施土地利用规划提出了更高的要求。分析前郭县土地利用面临的形势和任务，积极响应前郭县县委、县政府落实“三化统筹”，即“工业化、城镇化、农业现代化”发展战略号召，为了适应新的发展形势，对现行规划进行修编显得十分迫切和必要。
二、规划编制目的和任务
（一）目的
贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，保护资源与保障发展并重，提高政府利用土地资源进行宏观调控的能力；落实最严格的耕地保护制度，维护农产品安全；落实最严格的节约用地制度，有效控制新增非农建设用地，特别是城镇村新增非农建设用地规模，促进土地资源优化配置和集约利用；改善土地生态环境，增进土地生态安全；调整土地利用结构，优化土地利用布局，使用地结构向生活富裕、生产高效、生态文明的方向不断优化，保证前郭县经济社会持续、稳定、协调发展。
（二）任务
综合研究影响土地利用的自然、经济、社会和环境条件及其发展变化趋势，分析土地资源利用的现状和潜力，预测各地区、各类用地的需求及变化；确定土地利用的目标、方针和近期任务；进行土地总需求与总供给综合平衡，提出土地利用结构调控指标和用地政策；结合土地利用地域特点划分土地利用分区，确定各地域分区土地利用方向和管理措施；确定耕地保有量、基本农田保护面积、建设占用耕地、占补平衡等指标；确定城、镇发展建设用地总规模；落实重点建设项目、交通、能源、水利等基础设施用地布局；确定土地开发整理的重点区域、任务及措施；提出土地生态环境保护用地指标、重点地区和重点工程；确定中心城建设用地规模和范围，安排各类用地指标，编制中心城区土地利用规划；提出保障规划实施的措施。
三、规划编制依据
1.《中华人民共和国土地管理法》
2.《基本农田保护条例》
3.《中华人民共和国城乡规划法》
4.《中华人民共和国水土保持法》
5.《中华人民共和国环境保护法》
6.《中华人民共和国森林法》
7.《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）
8.《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）
9.《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期准备工作的通知》（国办发[2005]32号）
10.《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》（国土资发[2004]133号）
11.《关于做好土地利用总体规划前期工作中“四查清、四对照”工作有关问题的通知》（国土资发[2005]182号）
12.《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见的通知》（国土资发[2005]207号）
13.《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划规划基数转换与各类用地布局指导意见》（国土资厅发[2009]51号）
14《吉林省土地管理条例》
15《松原市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》
16《松原市土地利用总体规划大纲（2006－2020年）》
17《县级土地利用总体规划编制规程》1024-----2020
18 《前郭县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》
19《松原市城市总体规划》（2006---2020）
20 前郭县（2000---2005）土地利用现状变更调查汇总数据
21 前郭县（2000----2005）土地利用计划执行情况统计
22 前郭县（2000----2005）国土资源综合统计资料
23前郭县基本农田检查统计表、土地市场整顿情况统计表
四、规划编制期限
规划基期年： 2005年；
规划近期年： 2010年；
规划目标年： 2020年。
五、规划范围
本《规划》的范围包括前郭县行政辖区内的全部土地，总面积为6023.45平方公里。
本规划是前郭县各项土地利用管理的法规性文件，适用于县域行政辖区内的全部土地，在本行政辖区有关土地利用的各专项规划和行业用地规划均应符合本规划。
本规划经前郭县政府审议修订、报有批准权限的上级人民政府批准，一经批准即具有法律效力，因某种原因需要对本规划进行局部调整、修改的，应经前郭县人民政府审核，需经有批准权限的上级机关审批，任何单位和个人不得以任何借口随意更改本规划。
第一章 规划背景
一、自然条件和自然资源
1、自然条件
前郭县属于温带大陆性季风气候区，季节变化明显，四季分明，昼夜温差大。年平均气温5.1℃，最高气温在七月为35℃，最低气温在一月为-35℃。年平均日照2879小时。无霜期140天左右，初霜期在9月下旬，终霜在4月末5月初。年降水量400—500毫米，降水多集中在7、8、9月份，占年降水量的70%左右。主导风向为西南偏南风，年平均风速3.3米/秒，最大风速20—25米/秒。
前郭县物产资源丰富，是全国粮食生产先进县，国家商品粮基地县，地处黄金玉米带，现有耕地387万亩，盛产玉米、水稻、大豆、高粱等粮食作物和葵花、蓖麻、花生等经济作物，粮食总产量已超过150万吨，其中玉米产量100万吨左右。前郭灌区 是东北四大灌区之一，控制灌溉面积100万亩，水稻种植面积60万亩，是吉林省水稻主产区。
2、自然资源
（1）土壤资源
全县土壤有11个土类，29个亚类，48个土属109个土种。主要有黑钙土、淡黑钙土、草甸土、盐碱土、风沙土、水稻土等。东北部为河谷阶地，草甸土冲击土区；南部台地为风沙土、淋溶钙土区；西部垄状岗地多为淡黑钙土和风沙土；西北部为湖积低地、淡黑钙土、盐碱土区。
（2）水资源
前郭县水域面积4.35万公顷，水资源总量为4.1亿m3，第二松花江和嫩江流经本县内110公里，境内大小泡沼43处，其中最大的湖泊查干湖是全国十大淡水湖之一。全县可养鱼水面3.35万公顷，可养苇水面3.5万公顷，年平均降雨量451mm，每年降水地表径流0.47m3，地下水天然开采资源量可达3.68亿m3。
（3）矿产资源
前郭县矿产资源丰富，现已探明的矿产资源主要有石油、天然气、油页岩、紫砂陶 等。石油储量10.8亿吨，天然气储量1000亿立方米，油母页岩储量53.2亿吨，紫砂陶储量510万立方米。
（4）旅游资源
前郭县旅游资源独具特色，著名的全国十大淡水湖之一的查干湖，总面积480平方公里，湖泊呈纺锤形，南北长37公里，东西宽17公里，湖岸线蜿蜒曲折长达128公里。正常蓄水量6.5亿立方米，平均水深2.5米，整个湖区四周环境优美，景色秀丽，是天然的旅游胜地。区内设置旅游景点16处，2005年被评为国家AAA级旅游景区。目前已投资建设了公明度假村、假日酒店、水上飞龙、水上游船等旅游设施。
二、社会经济条件
前郭县幅员面积602345公顷，辖8个镇，14个乡，8个国有农林牧渔场 ，235个行政村。前郭县总人口57万，其中，蒙古族人口5.7万,占总人口的10%。
进入90年代以来，前郭县国民经济持续快速增长，社会事业全面发展，人民生活水平稳步提高。
2005年全县生产总值达到103.4亿元，人均生产总值达到18393元。第一、二、三产业增加值分别达到31.7亿元、51.5亿元和20.2亿元，年均增长15.4%、15.3%和14.7%，三次产业结构由2000年的32：47：21，调整到30：50：20。油气开采及利用率不断壮大，化工业、农产品加工业、旅游业形成一定规模，电力工业、建材业、制药业发展势头强劲；粮食产量达到165万吨；社会消费品零售总额实现27.1亿元，年均增长15%；旅游经济综合收入达到1.56亿元。
全县经济持续快速发展， 1997-2005年全县生产总值119.12亿元，年平均增长15.2%，增速预期目标3.6个百分点；1997-2005年人均生产总值21703元，年均增长17.6%，增速高于预期目标2.3个百分点。2005年全社会固定资产投资完成18.5亿元，1997-2005年均增长35.5%，增速预期目标20.9个百分点。
三、土地利用现状
（一）前郭县土地利用结构
根据土地利用变更调查和规划基数转换后的数据，2005年末前郭县土地利用现状结构如下：
1、农用地
前郭县农用地总量为477540公顷，占全县土地总面积的81.48%。其中耕地比例最大，全县耕地面积共计258369公顷，占全县土地总面积的43.99%。牧草地次之，全县牧草地面积118503公顷，占全县土地总面积的20.18%。林地稍少于牧草地面积为79560公顷，园地面积为1459公顷占全县土地总面积的0.25%，其他农用地面积为19649公顷，占全县土地总面积的3.35%。
2、建设用地
建设用地主要包括城镇建设用地面积、农村居民点用地面积、独立建设用地面积、交通水利用地面积、其他建设用地面积。2005年全县建设用地27120公顷，占全县土地总面积的4.62%，其中城乡建设用地23074公顷，占用全县土地总面积的3.94%。
3、其他土地
其他土地主要包括水域面积、滩涂面积、沼泽面积、自然保留地面积。其他土地面积为81421公顷，占全县土地总面积的13.89%。
（二）土地利用优势
1、地理位置优越、交通便利
前郭县地处吉林省西北部，松辽平原的东北边缘，县城与松原市区共处一城，位于吉林、黑龙江、内蒙古三省结合部，联结东北三省和内蒙古自治区8市14县的重要交通枢纽和物流中心。处于松原市政治经济和文化中心位置，南距长春148公里，东北至哈尔滨220公里，是吉黑两省重要交通通道，长白铁路贯穿南北，境内铁路里程1.5公里，图乌、明沈、开放三条国省干线公路和松嫩两江航道交织纵横，全县黑色路面长达441.7公里，是松原地区的交通枢纽。
2、土地资源丰富、利用率高
土地资源丰富，土地利用率高，土地垦殖率高，人均耕地面积达0.44公顷/人。全县耕地面积258369公顷，土地垦殖率为54.36%。全县不仅耕地面积大，而且地势平坦、土地连片、土壤大部分属黑钙土和草甸土类，土层深厚，土质较好，适宜种植各种粮豆作物、经济作物；前郭县的农作物种类主要有玉米、水稻、小麦、大豆等。
3、水资源丰富、水利设施完备，便于农业开发
前郭县水资源丰富，境内有“二江”、“一湖”（第二松花江、嫩江 、查干湖 ），及新庙泡、二马泡等大小泡沼43处，“二江”过境流量361亿立方米，地表水资源10亿立方米，地下水和地表水丰富，尤其是第二松花江、嫩江过境水充足，给发展前郭灌区，扩种水稻提供了优越条件地下水可开采量3.6亿立方米，地下水可满足各种高耗水工业的需要。
全县现有15处机、电灌站，实际总装机42台，修建了小型水库三座，还有2482眼机电井，县内各灌区主要引排水渠道工程和建筑物已经基本配置、为扩种水田、防预春旱、增加水浇地面积和养鱼灌溉提供了条件。已有排涝站4处，截排水沟72条，初步形成了比较完整的治涝工程体系。
4、光热条件适于农牧业发展
前郭县属于温带大陆性季风气候，全年太阳辐射总量为105.8千卡/平方厘米，光能充足；年均日照时数为2879.9小时，年平均日照百分率为65%，光照适合当地作物生长发育。
5、林地资源丰富、草原 资源得天独厚利于畜牧业发展
前郭县有林地面积79560公顷，木材蓄积量320万立方米；草原 面积118503公顷，年产干草18万吨，是国家级草原建设基地县，良种细毛羊基地县。
（三）土地利用存在的主要问题
通过土地利用总体规划分析。我县在土地利用中尚存在如下一些问题：
土地利用结构不合理,“四荒”面积较多，土地利用率较低。在农业用地中，粮食作物面积比例过大。经济作物比重较小。林、牧、副，渔等各业发展缓慢，使丰富多样的土地资源得不到充分合理的利用。土地综合利用效益没有得到充分发挥。
土地资源利用不够充分，土地产出率不高。对已利用土地资源，大多采取粗放式经营模式。致使粮食产量低，经济效益差。对未利用土地资源开发速度慢。没有形成规模开发，更没有形成规模效益。
土壤肥力下降，土地生态系统有失衡趋势。长期以来对土地资源重用、轻养。重化肥、轻有机肥的传统观念还没得到根本改变，使土壤肥力普遍下降，理化性状恶化。
制定的计划、规划等管理力度不够。自上一轮规划公布实施以来，规划没有得到有效实施。滥占耕地现象还没有得到完全避免。无视规划而不顾不管现象始终得不到全面的控制。
四、土地利用发展战略
（一）区域统筹发展战略
“振兴东北”战略的实施，对于包括前郭县在内的东北地区快速发展提供了难得的机遇。前郭县可享受振兴东北老工业基地和资源型城市转型的若干政策，按照全面落实“三化统筹”，即“工业化、城镇化、农业现代化”发展战略，及吉林省城镇体系规划中提出了“一区、四轴、一带”的城镇空间发展战略对加快推进前郭县的经济社会发展有重大战略意义。
（二）国民经济社会发展战略
根据《前郭县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以及县委县政府新形势下促进经济社会发展的战略部署，前郭县2006-2020年主要经济社会发展目标包括：
到2010年，全县总人口达60万人，城区建设面积12平方公里，国内生产总值达到140亿元，粮食产量不低于150万吨。至2020年，全县总人口达65万人，建成区面积25.00平方公里，国内生产总值达到212亿元，粮食产量不低于180万吨。
第二章 规划目标
为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实施《土地管理法》，落实耕地保护制度和土地节约用地制度，实现耕地总量动态平衡。通过统筹协调、合理安排规划期间各项用地活动、严格实行土地用途管制制度，促进土地资源的集约利用和优化配置，保障前郭县国民经济持续、快速、健康发展，特制定本规划。
一、指导思想
本规划以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化落实科学发展观，围绕全面建设小康社会的目标，统筹保障发展和保护资源，正确处理近期和长期、局部和整体、需要与可能的关系，既要为经济又好又快发展提供有力地支撑和服务，又要认真贯彻落实建设资源节约型和社会主义和谐社会的要求，促进社会经济与生态环境的全面、协调、可持续发展。以国土资源部下发的《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》（国土资发[2004]133号）文件精神为指针，深入贯彻落实土地基本国策，紧紧围绕耕地总量动态平衡的战略目标，坚持从前郭县实际情况出发，创建适应前郭县经济发展和耕地保护的土地利用环境；坚持可持续发展战略，以提高土地利用率为宗旨，合理调整用地结构，优化配置土地资源；实施用途管制制度，优先安排农业用地，严格控制建设用地规模；科学编制规划，增加规划的实用性和可操作性，促进国民经济协调发展。
二、规划原则
1、依法编制，按照《土地管理法》等法律法规的要求，切实贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。
2、坚持供给控制和引导需求。全面落实上级土地规划对县级土地利用提出的各项任务，立足县域土地利用统筹管理，主要指标等在上下级规划反复交流的基础上确定，应符合上级规划的要求。
3、因地制宜，依据实际情况确定规划目标、规划方案、实施措施，解决县级土地规划中主要的土地利用问题。
4、注重与各项规划的衔接与协调。做好与相关规划的协调工作，城市规划、村庄和乡镇规划，江河、湖泊综合治理和开发利用等规划应与县级土地规划相衔接。
5、对土地利用重大问题的决策，应该广泛听取相关部门和公众的意见。
6、坚持规划的可操作性，充分考虑规划实施的可能性和效果，使规划具有可操作性。
三、土地利用目标
（一）主要用地控制指标
1、耕地保有量
实现耕地占补平衡，确保补充耕地质量不降低。到2020年前郭县耕地稳定在259969公顷。
2、基本农田保护面积
规划期间，全县基本农田保护面积不低于225700公顷，基本农田保护率为88%。
3、园地、林地、牧草地、其他农用地面积
到2020年前郭县园地稳定在1509公顷、林地87764公顷、牧草地124859公顷、其他农用地31783公顷。
4、建设用地控制规模
到2020年，全县建设用地控制规模为34041公顷，其中城乡用地控制规模为27442公顷。 城镇用地面积2335公顷、农村居民点面积22862公顷；交通水利用地面积6107公顷、其他建设用地面积492公顷；人均城镇工矿用地面积126平方米／人。
5、其他土地面积
到2020年前郭县其他土地面积62420公顷。其中：水域面积36660公顷，自然保留地面积25760公顷。
6、土地开发整理指标
2006-2020年，全县土地开发整理补充耕地8080公顷。
7、土地集约利用目标
2005年，全县人均农村居民点用地为233平方米/人。2010年下降到210平方米/人以内，2020年控制在150平方米/人以内。
第三章 土地利用结构和布局调整
一、土地利用结构调整原则
一是切实保护基本农田数量和质量，注重农村土地整理和土地后备资源的开发利用；二是在确保耕地保有量不减的前提下，科学合理地统筹安排各业用地，优先安排农用地和近期规划的非农建设用地；三是盘活闲置、空闲存量建设用地，从严控制非农建设用地规模，集约利用土地资源，提高土地效率。
二、土地利用结构调整方案
1、适度调整土地总体结构
适应前郭县社会经济发展对土地资源增长的需求，适度开发未利用土地；破除前郭县经济发展的土地资源瓶颈，保障建设用地正常需求，稳定农用地面积。
到2010年，全县其他土地面积减少5411公顷，减少至76254公顷，土地利用率提高0.92%；建设用地增加820公顷，建设用地规模增加到27940公顷，占土地总面积的比重比2005年提高0.14%；农用地面积增加4591公顷，农用地面积增到482131公顷，占土地总面积的比重比2005年增加0.78%。
到2020年，全县其他土地面积减少19001公顷，减少至62420公顷，土地利用率提高3.53%；建设用地增加6921公顷，建设用地规模增加到34041公顷，占土地总面积的比重比2005年提高0.33%；农用地面积增加28344公顷，农用地面积增加到505884公顷，占土地总面积的比重比2005年增加2.51%。
2、合理调整农用地结构
落实上级规划下达的耕地保护目标，适当提高耕地比重，加大农用地整理力度，配套农田林网建设，提高林地面积，稳定牧草地面积。
到2010年，耕地面积为258609公顷，比2005年提高240公顷；园地面积为1484公顷，比2005年提高25公顷；林地面积为81294公顷，比2005年提高1734公顷；牧草地面积为121095公顷，比2005年提高2592公顷；其它农用地面积为19649公顷保持不变。
到2020年，耕地面积为259969公顷，比2005年提高1600公顷；；园地面积为1509公顷，比2005年提高50公顷；林地面积为87764公顷，比2005年提高8204公顷；牧草地面积为124859公顷，比2005年提高6356公顷；其它农用地面积为31783公顷,比2005年提高12134公顷。
3、优化城乡建设用地结构
适应人口不断向城镇集中的要求，进一步加大农村居民点用地整理力度，调减农村居民点用地规模，增加城镇和工矿用地规模，优化城乡用地结构。
到2010年末，城乡建设用地规模为23334公顷，比2005年增加260公顷。
到2020年，城乡建设用地规模为27442公顷，比2005年增加4368公顷。到2020年，城镇建设用地规模为2335公顷，农村居民点用地规模为22862公顷。
4、其他建设用地结构。到2020年，其他建设用地规模为492公顷。风景名胜设施用地增加100公顷。
5、提高基础设施用地比重
保障国家、省级重点基础设施项目的用地需求，适当提高交通、水利等基础设施用地比重。
到2010年，交通水利用地增加560公顷，达到4528公顷，占土地总面积比重比2005年提高0.09%。
到2020年，交通水利用地增加2139公顷，达到6107公顷，占土地总面积的1.01%，比2005年提高0.33%；。
6、其他土地用地结构
到2010年，水域用地面积22903公顷，到2020年，水域用地面积36660公顷，到2020年，自然保留地面积25760公顷，均与2005年自然保留地面积58518公顷呈下降趋势。
三、土地利用布局优化
1、耕地和基本农田布局调整
调整现行规划耕地和基本农田布局不合理的地方，减少耕地保护和未来建设发展的冲突，使耕地和基本农田保护真正得以落实，同时为建设发展留有空间。
规划期间，重点调减前郭县中心城区、各镇政府所在地区、工业园区及重点工矿区所涉及范围的耕地保有量及基本农田面积；将城镇规划后备区、石油开采区、煤矿塌陷区和蓄洪行洪区的基本农田调整为一般农田；在耕地后备资源和潜力相对较多的乌兰图嘎镇、查干花镇、和海勃日戈镇、白依拉嘎乡、平风乡等乡镇增加耕地保有量和基本农田面积。
2、城乡建设用地布局调整
根据“统筹城乡、集聚建设”的指导思想，引导农民向中心村集中、工业向园区集中、园区向城镇集中，合理调整城乡用地布局，促进城乡协调发展。
建设用地指标安排，优先保障前郭县中心城区的发展空间；独立工矿用地指标适当向六大工业集中区地区倾斜；农村居民点用地，按照建设中心村、拆并零散村、整治空心村的思路，引导向建设中心村和小集镇集中。
3、生态建设用地空间布局
将水源保护区、自然风景区、湿地保护区、优先划为生态保护用地，在城镇周围适当布置生态绿化用地，农业生产区合理布置农田防护林。
规划期间，重点开发西部草原、建设工程围栏、实施退耕还林，提高森林覆盖率、加强湿地自然保护区管理等。
第四章 耕地和基本农田保护
认真贯彻和落实上级下达的耕地和基本农田保护目标，规划期内，保持耕地保有量259969公顷，基本农田225700公顷。严格控制耕地减少量，加大土地整理复垦开发力度、加强基本农田保护和建设，提高耕地质量，合理安排其他农用地，巩固国家商品粮食基地建设，确保国家粮食安全。
一、严格保护耕地
（一）严格控制耕地减少
加强对非农建设占用耕地的控制，引导各项建设尽量少占优质耕地，鼓励建设用地占用贫瘠的耕地和未利用地。到2010年和2020年，新增建设用地占用耕地面积严格按控制指标进行控制。严格按照国家批准的生态退耕规划和项目，稳步实施生态退耕；不符合国家退耕规划自行退耕的，要限期恢复种植条件或补充同质同量的耕地。加强耕地抗灾能力建设，加大灾毁耕地复垦力度，对灾毁耕地要及时恢复利用。
（二）严格落实耕地占补平衡制度
切实落实建设占用补充耕地法人责任制。各类非农建设用地占用耕地的，建设单位必须缴纳足够的耕地开垦费，按照规划实施土地整理复垦开发项目，加大补充耕地力度。加强耕地投入，提高耕地质量，制定具体补充耕地的审查标准，对补充耕地的质量实行按等级折算，防止占多补少、占优补劣。保证耕地数量不减少，质量不降低，实行本辖区内的耕地占补平衡。
二、加强基本农田保护和建设
1、切实落实基本农田保护目标。规划期末，松原市下达前郭县落实基本农田保护面积指标为225700公顷。前郭县在上级下达指标基础上多划基本农田保护面积3900公顷，用于补划在规划实施期间，由于不确定选址重点项目用地占用基本农田面积，多划基本农田主要分布在王府站镇、长山镇、白依拉嘎乡、平风乡、八郎镇、蒙古艾里乡、达里巴乡、套浩太乡、乌兰图嘎镇、海勃日戈镇、查干花镇、等乡镇场。本轮规划最终确定基本农田面积229293公顷。规划期间，严格依据松原市下达的保护目标，结合前郭县现状耕地分布情况，合理划定基本农田，把基本农田作为耕地保护重点。严格控制基本农田的建设占用和规划调整，凡涉及基本农田的规划修改或调整均需按规划批准权限报上级人民政府批准，确保基本农田数量稳定，并通过增加投入力度，逐步改善基本农田的基础设施条件，逐步提高基本农田的产出率。
2、严格按照上级土地利用总体规划确定的保护目标，依据基本农田划定的标准和规定，对现有的基本农田布局进行调整，并落实到地块和农户。至规划期末，预计划定基本农田保护区面积229293公顷，主要分布在长山镇、王府站镇、平凤乡、八郎镇、蒙古艾里乡、额如乡、洪泉乡、长龙乡、乌兰塔拉乡、乌兰图噶镇、海勃日戈镇、东三家子乡和浩特芒哈乡等33个乡、镇、场。
3、完善建立重点基本农田保护区制度。建立稳定的基本农田保护和建设资金投入制度，落实基本农田保护工作经费，用好各类农业和水利建设资金，与农业综合开发、中低产田改造、土地开发整理、耕地质量建设相结合，集中向基本农田保护区投入，切实保护和提高基本农田生产能力。
三、强化耕地质量建设
加大耕地管护力度。按照数量、质量和生态全面管护的要求，建立现代化耕地保护台帐管理制度，明确保护耕地的责任人、面积、耕地等级等基本情况。加大中低产田改造力度，积极开展农田水利建设，提高耕地综合生产能力。
确保补充耕地质量。依据农用地分等定级成果，加强对占用和补充耕地的评价，从数量和产能两方面严格考核耕地占补平衡，对补充耕地质量未达到被占耕地质量的，按照质量折算增加补充耕地面积。
第五章 建设用地调控和用地安排
一、建设用地规模安排
（一）严格控制建设用地规模
1、加强建设用地总量控制
规划期内前郭县建设用地的调控要按照减量化、再利用、再循环、再思考的原则，着力调整建设用地结构，保障重点建设项目必要用地，加大存量建设用地盘活力度，提高土地利用整体效益，切实推进土地利用向集约型方式转变。至2010年前郭县建设用地总规模控制在27940公顷；至2020年前郭县建设用地总规模控制在34041公顷。
2、集约利用新增建设用地
前郭县近年来新增建设用地总量较大，但从节约与集约利用的角度来考虑，这些新增建设用地并未得到较好的利用和开发，土地利用的强度和密度仍有提高的空间。同时也要做好前郭县的耕地保护工作，对划入基本农田保护区的严禁占用。
2010年前郭县规划新增建设用地910公顷，其中新增建设占用耕地570公顷，同时规划期间土地整理补充耕地610公顷。
2020年前郭县规划新增建设用地2500公顷，其中新增建设用地占用耕地1310公顷，同时由土地整理补充耕地1600公顷。
3、积极盘活存量建设用地
规划期内，要加大建设用地挖潜力度，积极盘活存量建设用地，鼓励低效用地增容改造和深度开发，重点加快城中村改造，尽快处理批而未供土地，优化配置城镇工矿用地，提高各项建设用地的节约集约水平。
在城镇土地利用规划范围内，要完成140公顷存量建设用地挖潜改造。其中：包括长山镇、乌兰图嘎镇、吉拉吐乡、浩特芒哈乡、白依拉嘎乡、王府站镇、平凤乡、八郎镇、蒙古艾里乡、达里巴乡和前郭灌区囯营八郎农场等几个乡（镇）、场。
（二）集约利用城镇工矿建设用地和合理安排其他建设用地
1、严格控制城镇工矿用地规模
2005年，前郭县城镇工矿建设用地规模2252公顷，其中，建制镇1678公顷，独立工矿574公顷。至规划期城镇工矿用地安排595公顷，农村居民点整治减少40公顷，前郭县城镇工矿建设用地规模达到4580公顷。其他建设用地安排100公顷，用于风景旅游用地，其他建设用地规模达到492公顷。
由于工业企业行业众多，生产要求各不相同，省内各地区用地条件千差万别，因此难以用有效且通用的标准来控制工业用地的节约集约利用。采用国土资源部2005年11月1日颁布的《工业项目建设用地控制指标》作为前郭县工矿用地节约集约利用的规划控制标准。
合理调控城镇和工矿用地的规模，防止城镇和工矿用地规模增长超越人口、产业集聚进程，实现土地城镇化和人口城镇化相协调。严格控制独立选址项目的数量和用地规模，新增工矿用地尽量纳入城镇建设用地规划范围。
2、引导产业向工业集中区聚集
充分把握产业发展趋势，以现有优势产业为依托，引导产业向工业集中区集聚，积极发展市场前景广阔、规模经济效益突出、可持续发展能力较强、环境污染较少的产业，拉长产业、产品链条，实现基础设施共建共享，提高聚集效益，培育独具特色的工业集中区。工业集中区内部要严格项目用地定额控制，优化建设项目用地布局，提高土地利用效率。前郭县工业集中区将以工业经济为重点建成“一个省级、五个市级”的梯次园区发展格局，包括省级郭尔罗斯工业集中区、市级长山工业集中区、乌兰图嘎工业集中区、红旗工业集中区、查干淖尔工业集中区、查干花牧业集中区。
（三）整合规范农村建设用地
合理安排农村宅基地，禁止超标准占地建房，逐步解决现有住宅用地超标准问题。引导和规范农村闲置宅基地合理流转，盘活村内空闲地。原有宅基已达标的，不再安排新增宅基地。
积极支持新农村建设，按新农村建设要求，切实搞好乡级土地利用总体规划，乡村建设规划，合理引导农民住宅相对集中建设，促进自然村屯适度撤并。重点保障农业生产、农民生活必须的建设用地，支持农村道路、水利基础设施用地和农村公益事业建设用地。
规划期内，稳步推进农村建设用地整治，按照尊重民意，改善民生，因地制宜，循序渐进的原则开展田、水、路、林和村综合整治。到2020年完成 “空心村”和“泥草房”改造，整理复垦农村居民点用地40公顷。
二、中心城区规模与布局
前郭县中心城区定位于前郭尔罗斯镇，与松原市城区共处一城，发展方向依托原城区向南发展。结合中心城区资源条件、区域产业与人口分布情况以及城镇体系分布格局，前郭主城区规划期间应建设成一个综合产业城市。前郭县省级郭尔罗斯工业集中区坐落于中心城区。
2005年前郭县中心城区建设用地总规模9.7平方公里，总人口87992人；2010年前郭县中心城区建设用地总规模控制在12平方公里以内，总人口预测95300人；2020年前郭县中心城区建设用地总规模控制在19.35平方公里以内，总人口预测10300人。
到2020年前郭县中心城区允许建设区面积1935公顷；有条件建设区面积386公顷，拓展边界覆盖面积1351公顷.。
规划期间，对前郭县农村居民点用地进行整合，盘活存量建设用地40公顷。新增建设用地用于规划期间中心城区、附属于城区的开发区、工业集中区和重点镇建设发展用地。
三、建设用地空间管制
根据国家和省市有关建设用地布局与空间管制要求，结合前郭县用地发展方向和实际需求，并充分考虑与其他规划的衔接，在前郭县中心城区和各乡镇内划定允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区。
1、允许建设区
允许建设区是指规划期内各类新增建设用地规划选址的区域，可以直接依法开展城乡建设用地利用和建设行为的空间区域。
结合用地控制指标和城镇空间布局，划定城镇用地规模边界，边界以内为允许建设区。该区包括现有前郭县城区和各重点乡镇现有建成区（包括工业集中区）规划新增建设用地。确定规划期末允许建设区面积23669公顷。
区内新增建设用地，受规划指标和年度计划约束，确保土地集约利用，其空间形态可在面积不改变的前提下进行调整，但不得突破建设用地扩展边界。
2、有条件建设区
有条件建设区是指为适应城乡建设发展的不确定性，在城乡建设用地规模边界之外划定的规划期内用于各类建设用地布局调整的范围边界，需要在特定情形下依法开展城乡建设用地利用和建设行为的空间区域。
有条件建设区内为建设用地规模边界之外，扩展边界以内的范围。在不突破规划建设用地规模控制指标的前提下，区内土地可以用于规划建设用地区的布局调整，规划确定该区内总面积为886公顷，其中包括中心城区扩展规模边界覆盖面积386公顷和各重点乡镇扩展规模边界覆盖面积500公顷。
有条件建设区内土地可安排用于实施城乡建设用地增减挂钩的新增建设用地。区内新增城乡建设用地受年度计划指标约束，并与拆并建设用地规模挂钩，实行“先拆后建”。明确管制规则和监管措施，综合运用经济、行政和法律手段，控制城乡建设用地规模无序扩张。
3、限制建设区
允许建设区、有条件建设区和禁止建设区以外的空间区域。
限制建设区为中心城区内和乡、镇、村除允许建设区、有条件建设区和禁止建设区之外的区域。规划确定该区内总面积为472650公顷。
区内主导用途为农业生产空间，是发展农业生产、开展土地整治和开展基本农田建设。严禁区内进行城镇村、独立建设项目建设。区内新增建设用地受规划指标和年度计划指标双重约束，禁止城、镇、村新增建设，严格控制线性基础设施和独立建设新增用地。
4、禁止建设区
禁止建设区是指禁止各类建设开发的区域，以生态与环境保护空间为主导用途、严格禁止开展与主导功能不相符的各项建设的空间区域。禁止建设区应包括自然保护区核心区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地、水源保护区的核心区、主要河湖的蓄滞洪区、地质灾害高危险地区等
规划期间将查干湖自然保护区、塔虎城遗迹保护地、龙坑水源地工程、松花江及嫩江水域，及其它泡沼划入禁止建设区，该区面积30579公顷，主要用于保护湿地生态系统及水域、历史遗迹。该区内土地主导用途为生态与环境保护，严禁与主导功能不相符的各项建设。
四、重点建设项目用地安排
按照全面落实科学发展观，本着统筹兼顾、保证重点、布局合理、结构优化的原则，通过科学规划，对规划期内的重大能源产业工程、交通、水利、旅游等重点建设项目用地提出控制规模，给予保障。规划期间，重点建设项目拟安排用地。（详见附表5）
1、基础设施用地
1．水利设施建设工程。合理安排水利设施用地，加强水资源保护开发和防洪减灾，县域水系河道整治，蓄滞洪区工程、水库建设，前郭县节水改造和农村饮水安全为重点的水利设施建设。提高供水保障能力和防洪标准，改善城镇和农村居民的饮水条件。规划期间重点实施松嫩两江治理、灌区续建配套、人畜饮水、水田开发、节水灌溉等项目。规划期内重点完成哈达山水利枢纽等项目建设。
2．交通运输建设工程。规划期内重点完成大广高速和珲乌高速等项目建设。
3．能源基础建设工程。统筹安排能源基础设施用地，完成输变电网等能源建设项目，加大能源战略储备，为前郭县经济社会发展提供能源保障。规划期内完成前郭长山电厂、变电输电设备建设等项目。
规划期间拟安排用地1520公顷，用于满足前郭县交通运输建设工程与能源基础建设工程的用地需求。
2、重点产业项目用地和社会发展重点保障工程用地
按照“两型社会”建设要求，促进经济发展方式的转变，提高工业用地综合效益，全面提升工业化水平，加快发展优势特色产业，以重大项目为突破口，以延伸产业链条为重点，提升产业层次，规划优先保障技术含量高，社会经济效益好的产业发展用地，重点保障能够充分发挥地区优势的产业用地。规划期间，依托前郭县吉林油田分公司的油气开采及利用业、依托天然气和玉米等资源优势开发附加值高的深加工产业、依托丰富的农产品资源和生态环境优势加快农产品加工基地建设、搞好规模养殖基地建设、加快奶牛基地和乳产品加工项目建设等。
按照全面实现小康社会的目标，实施“以城带乡、城乡互动”战略，加强城市公共服务设施、农村基础设施建设，规划期间重点实施旧村改造、教育、文化、体育设施、旅游、生态园区、城市公园等民生工程建设。主要包括居民住宅小区和公司企业综合楼等项目。
规划期间拟安排用地695公顷。
第六章 土地生态建设与环境保护
一、加强生态安全用地保护
生态安全用地是城镇生态系统平衡的保障，也是城镇可持续发展的基础地带。规划期内通过实施湿地修复、农田林网建设、建设用地绿化、水源地和生态脆弱区退耕还林、退化与污染土地及城市环境综合整治等措施，改善前郭县生态环境建设与环境保护用地，使全县森林覆盖率达到14.78%，城市空气环境质量、地表水水质达标率、城市生活污水处理率和固体废物处理率分别达到50%、40%、50%和30%，城镇人均绿地面积达到2.1平方米的生态建设用地需求。规划期内，主要从三个方面改善前郭县土地生态环境，以保障前郭县土地生态环境与环境保护的目标。
1、加强自然湿地保护区生态建设。前郭县自然保护区包括水龙坑、荷花塘和查干湖、松花江及嫩江水域等现状面积为29862公顷。区内以控制水土流失为重点，加强生态恢复与建设，禁止开垦湿地，对不合理的开垦实行退耕还湿。建立湿地生态用水保障机制，合理进行补水和配水。坚持实施小流域综合治理，控制水土流失面积，彻底解决人为造成的新的水土流失问题。要改善保护区自然景观结构，开展生物资源、生态系统类型考察，保持区内生态景观特色，加强管理体系建设，禁止过度开发，保护生物栖息地和生物多样性。
2、开展水土流失治理。前郭县西部的草原、江河、湖泊和湿地等独具特色的资源，构成的吉林西部草原湖泊湿地区。划定为生态保护的重点防治保护区、重点治理区和重点监督区，通过实施生态水土保持、小流域生态综合治理、天然林保护等分区分类管理，适度放牧、水土保持建设为重点，提高保土蓄水能力。
3、完善城镇公务服务系统，改善人居环境。以公共绿地为核心、以林荫道为骨架，以县近郊农田和果园等生态绿地为基础，以自然防护林为补充，形成内通外连的城镇绿化网，提高全县生态景观连接度，改善全县生态环境。规划至2020年城镇森林覆盖率达到14.24%，城镇人均公共绿地面积达到6平方米，绿化覆盖率达到30%以上，城镇生活污水集中处理率和垃圾无害化处理率分别达到90%和70%。土地退化恢复率、矿山生态环境恢复治理率、盐碱地治理率、地表水水质达标率分别达到92%、90%、95%和90%。水土流失率控制在10%以下，城市空气环境质量达标率达到85%。
二、改善土地生态环境
1、实施土地管制的空间差异政策。根据不同区域的土地利用特点以及适宜用途，对不同区位的土地实行不同的管制政策，因地制宜构建生产性用地生态功能空间。严格按照城镇规划开展城镇建设，构建城镇建成区内部合理的用地秩序；对于城乡结合部的土地要严格控制建设用地的扩张占用耕地，合理安排各项用地；农村地区的土地管制政策重点是防止“摞荒”现象和空心村的整理，提高农村用地的集约度。此外，按照不同类型土地的地位与特点，实行分类管理，耕地和基本农田的管理思路以保护为主；荒草地要适当开发，以封育为主；对盐碱地和废弃土地等则要积极开展土地开发整理工作，尽快恢复其生产力。
2、构建生态绿地系统整体布局。截止2020年前郭县增加林地面积8204公顷，开发建设草原面积6356公顷，占草原总面积的43.24%，建设工程围栏123.4万延长米，实施退耕还林7万公顷，查干湖保护区面积达到506.8平方公里。森林、水、土、矿产等资源合理开发利用和保护水平进一步提高，森林覆盖率达到14.78%，为构建城镇生态绿地系统奠定基础。
第七章 土地用途分区管制
根据国家和吉林省确定的土地利用分区，区域土地利用政策和安排，结合前郭县土地利用现状、资源条件、经济社会发展水平、区域分工以及城镇域体系、土地利用布局要求，规划确定前郭县分为基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、牧业用地区、城镇村建设用地区和风景旅游用地区6个土地用途规划控制区。（详见附表3）
一、基本农田保护区
1、该区面积225700公顷。包括王府站镇、八朗镇、蒙古艾里乡、洪泉乡、乌兰塔拉乡、乌兰图嘎镇、查干花镇、海勃日戈镇和东三家子乡等30乡、镇、场均有分布。
2、禁止在基本农田保护区内建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动；禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼；该区内土地主要用作基本农田和直接为基本农田服务的农田道路、水利、农田防护林及其他农业设施；区内的一般耕地，应按照基本农田管制政策进行管护；区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当整理、复垦或调整为基本农田，规划期间确实不能复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；禁止占用区内土地进行非农建设，但油气井、高压线塔基、地下管线、通讯基站等配套设施的零星用地确实无法避开基本农田的除外。
二、一般农地区
1、一般农地区面积34237公顷。主要分布在长龙乡、乌兰塔拉乡、宝甸乡、查干花镇、海勃日戈镇、东三家子乡和浩特芒哈乡等乡镇。
2、该区内土地主要为耕地、园地、畜禽水产养殖地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地；区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为耕地、园地，规划期间确实不能整理、复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；不得破坏、污染和荒芜区内土地；禁止占用区内土地进行非农建设。
三、林业用地区
1、林业用地区面积87764公顷。主要分布在王府站镇、额如乡、洪泉乡、长龙乡、乌兰塔拉乡、查干花镇、海勃日戈镇、东三家子乡、乌兰傲都乡和浩特芒哈乡等乡镇。
2、该区内土地主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施；区内现有非农建设用地应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地；不得占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动；禁止占用区内有林地、耕地进行非农建设（油气井、高压线塔基、地下管线、通讯基站以及不宜在居民点、工矿区内配置的基础设施建设项目除外）。
四、牧业用地区
1、该区面积124859公顷。包括长山镇、蒙古艾里乡、乌兰塔拉乡、宝甸乡、乌兰图嘎镇、查干花镇、海勃日戈镇、东三家子乡、乌兰傲都乡和浩特芒哈乡、红星牧场、深井子牧场等乡、镇、场。
2、该区内土地主要用于牧业生产，以及直接为牧业生产和生态建设服务的牧业设施；区内现有非农建设用地应按其适宜性调整为牧草地或其他类型的牧业设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；耕地因生态建设和环境保护需要可转为牧草地；不得占用土地进行开垦、采矿、挖沙、取土等破坏草原植被的活动；严禁占用区内人工和改良草地、耕地进行非农建设（油气井、高压线塔基、地下管线、通讯基站以及不宜在居民点、工矿区内配置的基础设施建设项目除外）。
五、城镇村建设用地区
1、该区面积27442公顷。包括各乡镇现有建成区，其中郭尔罗斯镇、长山镇、白依拉嘎乡、王府站镇、平凤乡、八郎镇、蒙古艾里乡、额如乡、洪泉乡、长龙乡、乌兰塔拉乡、乌兰图嘎镇、查干花镇、海勃日戈镇和东三家子乡15个乡镇所占比重较大。
2、该区内土地主要用于城镇村建设，须符合经批准的城市、建制镇、村庄和集镇建设规划；区内城镇建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得荒芜。
六、独立工矿区
该区面积2245公顷。包括长山镇、白依拉嘎乡、平凤乡、八郎镇、蒙古艾里乡、乌兰图嘎镇、查干花镇、海勃日戈镇等乡镇所占比重较大。该区内土地主要用于石油开采和其它工矿用地。
七、风景旅游用地区
1、该区包括查干湖旅游区等。规划至2020年保持在719公顷。
2、该区包括风景游赏用地和游览设施用地，还包括为游人服务而又独立设置的管理机构、科技教育、对外及内部交通、通讯用地、水、电、热、气、环境、防灾设施用地等。区内土地主要用于旅游、休憩及相关文化活动；区内土地使用应当符合风景旅游区规划；区内影响景观保护和游览的土地，应在规划期间调整为适宜的用途；在不破坏景观资源的前提下，允许区内土地进行农业生产活动和适度的旅游设施建设；严禁占用区内土地进行破坏景观、污染环境的生产建设活动。
八、自然与文化遗产保护区
1、该区包括塔虎城遗迹等。规划至2020年保持在169公顷。是依法认定的具有重要自然与文化价值的区域。
九、生态环境安全控制区
1、该区包括松花江及嫩江水域、查干湖、龙坑水源保护地、荷花塘等。规划至2020年保持在43575公顷。该区不允许区内土地进行农业生产活动和污染环境的生产建设活动。
第八章 土地整治安排
引导和推动农用地、建设用地、废弃地和后备土地资源整治，是实施土地利用总体规划重要战略措施。
一、土地整理
加强农用地整理。通过整治农村道路、规整田块、完善排灌系统、修造农田防护林网等措施，达到增加耕地和提高耕地产出水平和利用效率。
全县现有农田存在田块分割细碎、道路沟渠不整、农田基础设施不完善、零星未利用地和废弃地多等粗放利用状况，难以适应现代农业的发展需要。在规划期内，对适宜整理的穆家乡、乌兰敖都乡、蒙古艾里乡和查干花镇等乡镇耕地进行整理，通过合理规划，整治道路沟渠，平整归并零散地块，充分开发零星未利用地和复垦废弃地，规划期内，通过农用地整理新增耕地4830公顷。
大力推进农村居民点用地整理。按照依法依规、因地制宜、尊重民意、量力而行、循序渐进的要求，通过对现有居民点用地内部结构调整，实现居民点建设用地的集约化、标准化和农村闲散地的充分利用。规划期内，通过农村居民点用地整理新增耕地40公顷。
二、土地开发
适度开发宜农未利用地。在保护生态环境的前提下，合理确定土地开发的用途和规模，稳步开发山坡地、荒草地，有计划有步骤地推进后备土地资源开发利用。土地开发的对象主要是目前尚未利用的宜农荒草地、盐碱地、废弃坑塘、苇地、沙地、滩涂等，适宜开发后备资源分布于穆家乡、平凤乡、蒙古艾里乡、查干花镇、乌兰敖都乡、东三家子乡等。通过土地开发，前郭县在2006-2010年，可补充耕地1050公顷；2010-2020年，可补充耕地2810公顷。
三、土地复垦
县域可复垦土地主要是煤矿等矿区挖损、压占、塌陷土地，其次是自然灾害损毁地。规划期内，通过土地复垦补充耕地400公顷。
根据县域特殊的地形地貌及土地开发整理潜力分布特征，确定4个土地开发整理复垦重点区域：(1)北部土地开发区，包括八郎镇、穆家乡和新庙镇等乡镇；(2)中部土地开发整理综合区，包括深井子镇、宝甸乡和乌兰塔拉乡等乡镇；(3)西南部土地开发区，包括乌兰敖都乡、查干花镇和东三家子等乡镇；(4)东南部土地开发整理综合区，包括王府站镇、哈拉毛都镇、长龙乡和套浩太乡等乡镇。同时，确定规划期内土地开发整理复垦重点项目，预计可补充耕地400公顷。
四、土地整理实施措施
1、强化宣传，提高群众参与意识。采取设立宣传牌、粉刷标语等多种形式进行广泛宣传，将项目管护与农村集体经济利益、农民切身利益相结合，增强了群众管护的责任感和自觉性。
2、运用市场化手段，落实整理项目经费。对农用地、建设用地、废弃地和后备土地资源整理项目等实行专人承包，确保项目的长期综合效益。
3、健全管护制度，强化管护措施。尽快将竣工的土地整理项目移交给当地镇政府管理，镇政府成立项目后续管护小组，形成了以群众自我管护为主，国土局实行巡回管理，镇政府定期监督检查的管护机制。
4、层层签订管护合同，明确管护目标和职责。坚持“谁承包、谁管护，谁受益、谁维修，谁损坏、谁赔偿”的原则，层层签订管护合同，明确规定了管护目标、责任与义务，形成了专业管护与群防群护相结合的良好局面。
5、建立奖惩机制，加强考核措施。将土地开发整理项目后期管护工作与耕地保护目标责任考核相挂钩，要求各地对土地开发整理项目后期管护负总责。
第九章 乡（镇）土地利用调控
一、落实上级土地利用总体规划指标
乡镇级土地利用总体规划是基层规划，是对县级规划的具体落实。根据前郭县各土地利用分区的调控方向和差别化的区域土地利用政策，综合各乡镇的经济社会发展水平、工业化、城镇化和农业化发展趋势、资源环境条件、土地利用现状和潜力等因素，分别制定各乡镇的耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模、土地整理复垦开发补充耕地规模等土地利用约束性指标，以及园地面积、林地面积等预期性指标，强化各乡镇行政辖区内的土地利用调控责任，为各乡镇经济社会全面协调可持续发展提供用地保障。
二、乡镇土地利用安排
前郭县共辖8个建制镇和14个乡、8个场，在分析各乡、镇、场自然经济社会条件、未来发展定位和土地利用潜力的基础上，把全县中心镇、重点镇、乡、场分为三级城镇体系：
（1）中心城区：前郭尔罗斯镇；
（2）重点乡、镇、场：王府站镇、长山镇、乌兰图嘎镇和查干花镇、蒙古艾里乡、套浩太乡、红旗农场、红星牧场。
（3）一般乡、镇：哈拉毛都镇、海勃日戈镇、八郎镇和其它乡。
三、强化中心城区建设发展
按照前郭县确定的中心城镇发展空间布局，中心城区建设用地发展方向是由原城区向南发展。中心城区包括：城镇建成区及郭尔罗斯工业集中区。至2010年和2020年，中心城区城乡建设用地总规模分别控制在12平方公里和19.35平方公里。
发展定位：全县政治、经济、文化中心、高新技术产业为主导的综合性服务片区，全县主要城镇建设区和省级工业集中区。
土地利用方向：土地利用要优先满足城镇发展和工业用地需求，合理布局城区增绿工程，改善人居环境，打造“郭尔罗斯新城区”。
四、积极建设重点乡、镇、场。
重点乡、镇、场包括王府站镇、长山镇、乌兰图嘎镇和查干花镇、蒙古艾里乡、套浩太乡、红旗农场、红星牧场。重点镇主要以突出副中心政治、经济、文化辐射功能为核心，发展方向以城镇建设区和工业集中区为主。
发展定位：工业服务型城镇，城镇建设区以外，分别设立了王府站镇工业集中区、长山镇工业集中区、乌兰图嘎镇工业集中区和查干花镇牧业园区；以蒙古艾里乡、套浩太乡交汇处，依托大广高速公路建立了查干淖尔工业集中区；红旗农场工业集中区、红星牧场牧业园区。
五、适度发展一般乡镇
发展定位：以农副产品加工工业、乡镇企业为主的生态型城镇。六、加强镇级土地利用调控
规划确定的各项目标和指标，均纳入国民经济和社会发展规划，要严格执行。耕地保有量、基本农田保护面积等约束性指标分解下达到各乡镇，应严格落实，不得突破。预期性指标通过经济手段、法律手段和必要的行政手段加以引导，力争实现。
各乡镇要按照规划规定的原则、目标和主要任务，积极配合前郭县县空间发展战略实施，切实落实所属区域的土地利用政策，加强本行政区域范围内土地利用的统筹协调。在建设用地指标难以满足当地建设用地需求的情况下，既要通过有保有压，优先保障重点开发区域、重点基础设施的用地需求，又要防止有限建设用地指标过度向重点区域、重点项目集中，忽视区域的统筹发展。要做好县级主体功能区在本行政辖区的空间落实和用地政策上的互相衔接，促进形成统筹协调的土地利用秩序。
第十章 近期规划
一、近期土地利用目标
（一）农用地和耕地保护目标
2006－2010年，前郭县耕地增加240公顷，补充耕地量不得低于160公顷，到2010年耕地保有量不得低于258609公顷；到2010年前郭县基本农田保护面积不得少于225700公顷。到2010年土地利用目标中，园地面积1484公顷、林地面积81294公顷、牧草地面积121095公顷、其他农用地面积19649公顷。
（二）建设用地控制目标
到2010年，建设用地总规模控制在27940公顷以内；2006－2010年建设用地新增规模控制在910公顷以内；新增建设占用耕地为570公顷。到2010年土地利用目标中，城镇用地面积1989公顷，农村居民点面积20812公顷、交通水利用地面积4528公顷、其他建设用地面积78公顷
（三）其他土地利用目标
到2010年土地利用目标中，水域用地面积22903公顷,，自然保留地面积53107公顷。
（四）土地开发复垦整理目标
到2010年，通过土地开发整理复垦补充耕地3800公顷，其中，可用于占补平衡指标的有610公顷。
二、近期土地利用重点
（一）农业建设项目。主要是实施水田节水农业示范区项目，建成6460公顷高产农田，建设一系列畜牧产业园区及牧业小区项目。
（二）城镇建设项目。规划近期重点建设中心城区，实施前郭尔罗斯工业集中区基础实施建设，城区道路拓宽改造、供热、给排水。建设重点发展前郭尔罗斯镇、王府站镇和乌兰图嘎镇，长山镇、其余乡镇镇区适当发展。规划近期，安排城镇工矿用地270公顷，到2010年，城镇工矿用地规模为2522公顷。
（三）交通建设项目。规划近期，前郭县将以大广高速公路松原至双辽段、珲乌高速公路长春至松原段、珲乌高速公路松原经白城至石头井子段和国道明沈线拐脖店-长岭南段。规划近期，安排交通运输用地100公顷。
（四）水利设施建设项目。规划近期，以哈达山水利枢纽工程、松花江干流治理工程和中部工程为重点，安排水利设施用地68公顷。
（五）生态旅游建设项目。规划近期，主要开展查干湖旅游和哈达山生态旅游综合开发等项目建设。
第十一章 规划实施措施
一、法律措施
1、制定和执行规划实施的规范性文件。遵循国家法律法规和吉林省地方性法规，制定出更细的、操作性更强的地方性配套规范性文件，监督管理规划调整、违反规划的强制措施等具体规定来保障各级总体规划的落实。
2、深入开展土地规划法律法规的学习教育。通过教育进一步提高依法用地、按规划用地的意识，在法律法规允许的范围内按照规划合理利用土地。严格依法管理土地，积极推行土地利用方式转变，对违反规划占地的，应依法追究责任。
二、行政措施
１、严格执行建设项目用地预审制度与土地利用规划许可证制度，规范建设项目审批程序，将项目用地规划审核前置。
２、严格控制非农建设占用耕地，严格执行非农建设占用耕地占补平衡制度。本规划是编制用地计划和审批用地的依据，对非农建设使用耕地实行规划许可并建立预报审批制度。
3、完善规划修改和调整机制。规划修改和调整需经原规划批准单位同意，并必须进行专业咨询和专家论证。
4、加强规划实施的监督检查，建立长效督察机制。结合国家土地督察制度，成立规划实施行政督察小组，对全县各级规划实施情况进行监督检查。
三、经济措施
1、加大对耕地保护的资金支持力度。建立耕地开垦专项基金和基本农田保护与建设专项基金，加大土地复垦整理力度，提高耕地生产效益。
2、完善耕地保护的经济激励机制。建立与耕地保护权益相关的财政转移支付制度，给予农民有关农业生产资料、技术服务、生产性贷款等方面的优惠条件，提高农民保护和改良耕地的积极性。
3、建立促进节约集约用地的税费调节机制。进一步扩大土地有偿使用范围，收紧划拨用地范围。适度提高耕地占用税率、新增建设用地有偿使用费等标准，抑制多占、滥占和浪费土地。落实闲置土地收费和收回制度，增加土地保有成本。
四、技术措施
1、建立土地规划管理信息系统，建立完善土地利用档案管理制度，完善土地调查和土地统计制度，利用“3S”技术及时掌握土地利用现状变化情况，为规划实施和监督提供有力依据和保障。
2、建立一套符合前郭县实际的实施评价指标体系，通过参照原定规划进行科学系统地分析，对土地利用总体规划实施状况做出准确的判断，以便采取相应而有效的措施，确保土地资源利用的科学合理性和区域经济社会发展的持续性。
3、加强规划实施管理队伍建设。各级政府要结合机构改革，稳定并加强规划管理队伍，要在前郭县土地部门设立规划管理机构。要加大各级规划管理队伍学习的培训制度，不断提高干部的政治素质和业务素质，有计划地开展规划管理岗位培训的持证上岗制度。
五、公众参与
1、广泛宣传，让社会各阶层了解本轮规划严峻的用地形势，全社会形成集约用地意识，各行各业在土地利用总体规划的框架内，高效集约利用土地。
2、建立专家咨询评议制度。建立土地利用总体规划专家库，利用专家资源对土地利用状况进行分析评价，请专家参与编制规划并对规划实施情况进行评估，并就土地利用规划和土地资源合理利用的理论和实践问题进行专题研究，增强规划工作的科学性和客观性。
3、建立规划编制与实施公众参与和公示制度，公开规划内容、实施规划的政策和有关要求，公开土地管理工作制度和办事程序，公开按规划审批和审查用地的结果。让社会各界了解土地利用总体规划的权威性和重要性，自觉遵守、执行土地利用总体规划。完善规划编制与调整的听证制度，广泛听取前郭县各社会阶层群众的心声；对大规模土地开发项目和影响公民、法人或其他组织权益的项目实行听证会。
附表1 前郭县土地利用主要控制指标表
单位：公顷
指标名称 | 2005 | 2010 | 2020 | 类型 |
耕地保有量 | 258369 | 258609 | 259969 | 约束性 |
基本农田保护面积 | 222732 | 225700 | 225700 | 约束性 |
建设用地总规模 | 27120 | 27940 | 34041 | 预期性 |
城乡用地规模 | 23074 | 23334 | 25197 | 约束性 |
城镇用地规模 | 2252 | 2522 | 2335 | 预期性 |
城镇人均用地(m2/人) | 145 | 135 | 126 | 约束性 |
交通水利用地 | 3968 | 4528 | 6107 | 预期性 |
其他建设用地 | 78 | 78 | 492 | 预期性 |
新增建设用地规模 | - | 910 | 2500 | 预期性 |
新增建设占用耕地规模 | - | 570 | 1310 | 约束性 |
土地整治补充耕地规模 | - | 610 | 1600 | 约束性 |
注明：前郭县基本农田保护面积指标到2020年为225700公顷，基本农田保护面积多划3900公顷，用于补划在规划实施期间，由于不确定选址重点项目用地占用基本农田。
附表2 前郭县规划期土地利用结构调整表
单位：公顷、%
地类 | 规划基期年 | 规划近期目标年 | 规划目标年 | 规划期间面积增减 | ||||
面积 | 比重（%） | 面积 | 比重（%） | 面积 | 比重（%） | |||
土地总面积 | 586081 | 100.00 | 586081 | 100.00 | 602345 | 100.00 | +16264 | |
农用地 | 耕地 | 258369 | 44.08 | 258609 | 44.04 | 259969 | 43.16 | +1600 |
园地 | 1459 | 0.25 | 1484 | 0.25 | 1509 | 0.25 | +50 | |
林地 | 79560 | 13.57 | 81294 | 13.84 | 87764 | 14.57 | +8204 | |
牧草地 | 118503 | 20.22 | 121095 | 20.62 | 124859 | 20.73 | +6356 | |
其他农用地 | 19649 | 3.35 | 19649 | 3.50 | 31783 | 5.28 | +12134 | |
农用地合计 | 477540 | 81.48 | 482131 | 85.25 | 505884 | 83.99 | +28344 | |
建设用地 | 城镇建设用地 | 1678 | 0.29 | 1898 | 0.32 | 2335 | 0.39 | +657 |
农村居民点用地 | 20822 | 3.55 | 20812 | 3.55 | 22862 | 3.8 | +2040 | |
采矿和独立 建设用地 |
574
|
0.10 |
624 |
0.11 |
2245 | 0.37 |
+1671 | |
交通水利用地 | 3968 | 0.68 | 4528 | 0.77 | 6107 | 1.01 | +2139 | |
其他建设用地 | 78 | 0.01 | 78 | 0.01 | 492 | 0.08 | +414 | |
建设用地合计 | 27120 | 4.63 | 27940 | 4.76 | 34041 | 5.65 | +6921 | |
其他土地 | 水域 | 22903 | 3.91 | 22903 | 6.26 | 36660 | 6.09 | +13757 |
自然保留地 | 58518 | 9.98 | 53107 | 6.73 | 25760 | 4.27 | -32758 | |
其他土地合计 | 81421 | 13.89 | 76010 | 12.99 | 62420 | 10.36 | -19001 | |
附表3 前郭县各乡镇土地用途分区面积表 单位：公顷
乡镇名称 | 基本农田保护区 | 一般农地区 | 林业用地区 | 牧业用地区 | 城镇村建设 用地区 |
独立工矿区 |
风景旅游 用地区 |
生态环境安全控制区 | 自然与文化遗产保护区 |
前郭尔罗斯镇 | 196.89 | 1081.95 | 67.65 | 0 | 1422.07 | 198.48 |
|
|
|
长山镇镇2镇镇镇
| 9299.43 | 991.32 | 1092.15 | 3798.30 | 1837.97 | 413.07 |
|
|
|
白依拉嘎乡 | 6309.80 | 1483.49 | 2358.38 | 1876.19 | 1350.36 | 99.11 |
|
|
|
王府站镇 | 12280.49 | 971.27 | 3544.26 | 1310.90 | 1470.47 | 47.05 |
|
|
|
平凤乡 | 8798.14 | 946.54 | 1666.16 | 3271.85 | 1089.5 | 95.65 |
|
|
|
八郎镇 | 9797.44 | 6380.03 | 2182.63 | 1276.70 | 1103.68 | 134.72 |
|
|
|
蒙古艾里乡 | 12452.19 | 1710.24 | 2446.10 | 16062.75 | 1436.69 | 159.7 |
|
|
|
达里巴乡 | 4069.73 | 870.12 | 693.24 | 1268.64 | 549.83 | 123.75 |
|
|
|
哈拉毛都镇 | 7336.65 | 1208.56 | 2552.64 | 1897.38 | 846.86 | 9.72 |
|
|
|
套浩太乡 | 6832.33 | 1435.86 | 2332.38 | 1277.19 | 763.62 | 73.59 |
| 100 |
|
额如乡 | 10179.38 | 1212.86 | 4505.51 | 216.5 | 915.84 | 24.52 |
|
|
|
洪泉乡 | 10918.72 | 781.44 | 5401.42 | 547.23 | 917.87 | 31.68 |
|
|
|
吉拉吐乡 | 4908.67 | 736.43 | 1181.37 | 949.97 | 709.19 | 37.27 |
|
|
|
长龙乡 | 12415.46 | 133.69 | 7290.44 | 2047.12 | 1080.22 | 10.54 |
|
|
|
乌兰塔拉乡 | 12028.04 | 1714.43 | 6274.74 | 8746.02 | 1502.65 | 5.86 |
|
|
|
宝甸乡 | 7294.67 | 380.06 | 3003.29 | 1108.56 | 635.73 | 7.09 |
|
|
|
乌兰图嘎镇 | 17979.59 | 1051.23 | 7179.94 | 7365.63 | 2058.63 | 228.76 |
|
|
|
查干花镇 | 14476.48 | 528.38 | 8379.77 | 16455.97 | 1820.8 | 219.77 |
|
|
|
海勃日戈镇 | 12368.76 | 2374.85 | 4261.98 | 7593.20 | 1199.47 | 32.9 |
|
|
|
东三家子乡 | 10833.72 | 168.63 | 4686.77 | 7697.37 | 1132.31 | 10.15 |
|
|
|
乌兰傲都乡 | 8912.80 | 1957.37 | 6512.31 | 9434.73 | 801.72 | 45.05 |
|
|
|
浩特芒哈乡 | 9191.64 | 115.24 | 4363.25 | 5937.35 | 934.42 | 34.62 |
|
|
|
红旗农场 | 2533.77 | 287.68 | 325.26 | 522.63 | 406 | 63.04 |
|
|
|
红光农场 | 2457.68 | 241.47 | 233.70 | 505.49 | 318.4 | 11.31 |
|
|
|
红星牧场 | 2288.83 | 355.18 | 210.86 | 8942.28 | 366.31 | 53.81 |
|
|
|
莲花泡农场 | 970.82 | 1248.41 | 352.29 | 0 | 103.63 | 15.75 |
|
|
|
哈拉毛都原种场 | 379.65 | 38.41 | 2.9 | 0 | 22.5 | 1.22 |
|
|
|
八郎农场 | 620.97 | 120.13 | 193.19 | 0 | 64.36 | 4.95 |
|
|
|
深井子畜牧场 | 4547.95 | 1663.81 | 2553.41 | 6898.11 | 112.25 | 10.13 |
|
|
|
查干花种畜场 | 2675.62 | 400.49 | 1698.69 | 7362.14 | 253.57 | 0.87 |
|
|
|
查干湖渔场 | 343.70 | 1647.84 | 217.32 | 488.77 | 215.09 | 41.12 |
719 |
|
|
松花江、嫩江、龙坑水源保护地 |
|
|
|
|
|
|
|
43475 |
|
塔虎城遗迹保护地 |
|
|
|
|
|
|
|
| 169 |
合计 | 225700 | 34237 | 87764 | 124859 | 27442 | 2245 | 719 | 43575 | 169 |
附表4 前郭县耕地保有量规划平衡表
单位：公顷
| 基期 耕地 | 规划期间补充耕地 | 规划期间减少耕地 | 规划期间净增（+）减（-） | 规划期耕地 保有量 | |||||||
增加 合计 | 土地 整理 | 土地 复垦 | 土地 开发 | 减少合计 | 建设 占用 | 生态 退耕 | 灾毁 | 其他 | ||||
规划近期 | 258369 | 3800 | 2600 | 150 | 1050 | 3560 | 1100 | 800 | 1600 | 60 | +240 | 258609 |
规划期 | 258369 | 8080 | 4870 | 400 | 2810 | 6480 | 1310 | 2800 | 2300 | 70 | +1600 | 259969 |
年均增减 | — | +532 | +318 | +27 | +187 | -425 | -81 | -186 | -153 | -5 | +106 | — |
附表5前郭县重点建设项目用地规划表
单位：公顷
项目名称 | 建设 性质 | 建设 年限 | 用地 规模 | 新增建设用地规模 | 涉及乡镇 | 备注 |
| |
| 其中占用耕地 |
| ||||||
1、能源类项目 |
|
|
|
|
|
| 国家级 |
|
中石油吉林油田分公司产能建设钻井及地面配套设施工程 | 新建 | 2006-2020 | 100 | 100 | 80 | 各乡镇 | 国家级 |
|
东部原油管网俄油引进配套庆铁扩能改造工程 | 新建 | 2009-2020 | 40 | 40 | 35 | 各乡镇 | 国家级 |
|
中国石油化工股份有限公司东北油气分公司产能建设、天然气产能钻井及地面配套设施工程 | 新建 | 2006-2020 | 80 | 80 | 60 | 各乡镇 | 国家级 |
|
中国石油管道公司工程第一项目部长岭---长春—吉化输气管道工程项目 | 新建 | 2007-2020 | 2 | 2 | 1.5 | 各乡镇 | 国家级 |
|
2、交通项目 | 新建 |
|
|
|
|
| 国家级 |
|
大广高速公路松原至双辽（省界）段 | 新建 | 2007-2011 | 800 | 800 | 500 | 蒙古艾里乡、宝甸乡、 海勃日戈镇、浩特芒哈乡、 东三家子乡、乌兰图嘎镇 | 国家级 |
|
珲乌高速公路松原段 | 新建 | 2006-2010 | 1002 | 1002 | 960 | 王府站镇、吉拉吐乡、白依拉嘎乡、达里巴乡、长山镇、八郎镇、红旗农场 | 国家级 |
|
舍力至开原公路偏脸子至保卫 | 新建 | 2010-2018 | 400 | 400 | 300 | 各乡镇 | 省级 |
|
舒兰至太平川公路公司屯至太平川 | 新建 | 2016-2020 | 300 | 300 | 250 | 各乡镇 | 省级 |
|
松原市区三江口至哈达山沿松花江两侧道路用地 | 新建 | 2010-2020 | 150 | 150 | 50 | 各乡镇 | 省级 |
|
新建松原至陶赖昭铁路、辽源金刚水泥松原新建铁路专用线 | 新建 | 2010-2012 | 50 | 30 | 30 | 前郭尔罗斯镇、吉拉吐乡、红旗农场 | 省级 |
|
国道明沈线拐脖店－长岭南段 | 新建 | 2009-2020 | 70 | 70 | 56 | 套浩太乡、宝甸乡、海勃日戈镇、 乌兰塔拉乡、乌兰图嘎镇、 东三家子乡、浩特芒哈乡 | 省级 |
|
长春至白城铁路扩能改造工程 | 新建 | 2010-2013 | 380 | 380 | 350 | 王府站镇、吉拉吐乡、 白依拉嘎乡、达里巴乡、 长山镇、八郎镇、蒙古艾里乡 | 省级 |
|
松原至乾安铁路 | 新建 | 2011－2013 | 100 | 100 | 80 | 前郭县 | 省级 |
|
交通项目用地 | 新建 | 2007-2020 | 1000 | 1000 | 800 | 各乡镇 | 省级 |
|
松原机场 | 新建 | 2010-2020 | 160 | 160 | 140 | 蒙古艾里乡、红星牧场、 深井子畜牧场、宝甸乡、套浩太乡 | 省级 |
|
前郭县各工业集中区、工业园区至高速和公路连接线工程 | 新建 | 2010-2020 | 50 | 50 | 40 | 各乡镇 | 省级 |
|
松原市区至哈达山沿松花江两侧道路用地 | 新建 | 2010-2020 | 50 | 50 | 45 | 各乡镇 | 省级 |
|
松原市物流工程 | 新建 | 2010-2020 | 20 | 20 | 15 | 各乡镇 | 省级 |
|
松原查干湖机场 | 新建 | 2010－2014 | 165 | 165 |
| 前郭县 | 省 级 |
|
前郭县商业物流配送中心 | 新建 | 2011－2015 | 3.0 | 3.0 | 3.0 | 前郭县 | 市级 |
|
长山货运站 | 新建 | 2016－2020 | 1.0 | 1.0 | 1.0 | 前郭县 | 市 级 |
|
乌兰图嘎货运站 | 新建 | 2011－2015 | 1.0 | 1.0 | 1.0 | 前郭县 | 市 级 |
|
3、水利项目 | 新建 |
|
|
|
|
|
|
|
哈达山水利枢纽工程 | 新建 | 2007-2020 | 2000 | 2000 | 1800 | 王府站镇、吉拉吐乡、红光农场、 红旗农场、宝甸乡、套浩太乡、 蒙古艾里乡、红星牧场、哈拉毛都镇 | 省级 |
|
松花江干流治理工程 | 新建 | 2007-2020 | 600 | 600 | 500 | 各乡镇 | 省级 |
|
龙坑输水管线副线工程 | 新建 | 2013－2016 | 56.8 | 56.8 | 56.8 | 前郭县 | 市 级 |
|
中部供水工程 | 新建 | 2010-2020 | 10 | 10 | 5 | 各乡镇 | 省级 |
|
4、电力项目 | 新建 |
|
|
|
|
| 省级 |
|
大唐长山热电厂扩建项目 | 新建 | 2010-2014 | 47 | 47 | 31 | 各乡镇 | 省级 |
|
风能发电工程 | 新建 | 2010-2020 | 150 | 150 | 140 | 各乡镇 | 省级 |
|
新疆金风科技股份有限公司风电设备制造基地项目 | 新建 | 2010-2020 | 6 | 6 | 6 | 前郭尔罗斯镇 | 省级 |
|
前郭县岱旭风能有限公司青山头8万千瓦风力发电项目 | 新建 | 2010-2020 | 15 | 15 | 15 | 八郎镇、查干湖旅游经济开发区、 蒙古艾里乡 | 省级 |
|
前郭县成瑞风能有限公司查干湖风力发电项目 | 新建 | 2010-2020 | 15 | 15 | 15 | 八郎镇、查干湖旅游经济开发区 | 省级 |
|
长春天润新能源有限公司红星牧场、查干花、宝甸、孤杨、那木斯、王府、哈拉毛都、小城子、二龙山风力发电场项目 | 新建 | 2010-2020 | 300 | 300 | 200 | 王府站镇、哈拉毛都镇、宝甸乡、蒙古艾里乡、红星牧场、蒙古艾里乡、查干花镇、乌兰傲都乡、套浩太乡等乡镇场 | 省级 |
|
前郭富汇风能发电工程项目 | 新建 | 2010-2013 | 20 | 20 | 20 | 王府站镇 | 省级 |
|
松原市220千伏长山变电站 | 新建 | 2009-2012 | 2.1 | 2.1 | 2.0 | 长山镇 | 省级 |
|
66千伏前郭输变电站工程 | 新建 | 2006-2020 | 5 | 5 | 5 | 各乡镇 | 省级 |
|
哈达山水利枢纽工程水电站接入系统工程 | 新建 | 2010-2012 | 0.02 | 0.02 | 0.01 | 王府站镇、哈拉毛都镇、 吉拉吐乡、白依拉嘎乡、 | 省级 |
|
王府站风电场66千伏送出输变电工程 | 新建 | 2010-2013 | 0.02 | 0.02 | 0.01 | 王府站镇、红旗农场 | 省级 |
|
哈大铁路客运专线，新扶余牵引站配套供电220KV输变电工程 | 新建 | 2010-2012 | 5.1401 | 5.0629 | 4.8776 | 各乡镇 | 省级 |
|
广东省长青集团生物质发电项目 | 新建 | 2010-2013 | 14 | 14 | 10 | 王府站镇 | 省级 |
|
红星风电场百万千瓦电基地送出500千伏输变电工程 | 新建 | 2012 | 6 | 6 | 4 | 各乡镇 | 省级 |
|
让字风电场百万千瓦电基地送出500千伏输变电工程 | 新建 | 2013 | 4.0 | 3.8 | 3.0 | 各乡镇 | 省级 |
|
宏兴风电场百万千瓦风电基地送出500千伏输变电工程 | 新建 | 2012 | 5.0 | 4.8 | 3.8 | 前郭县 | 省 级 |
|
查干花风电场百万千瓦电基地送出500千伏输变电工程 | 新建 | 2018 | 5.4 | 5.4 | 4.1 | 查干花镇 | 省级 |
|
洮南向阳百万千瓦电基地送出500千伏输变电工程 | 新建 | 2018 | 2 | 2 | 1 | 各乡镇 | 省级 |
|
前郭青山头风电场新建工程 | 新建 | 2010－2020 | 4.6557 | 4.6557 | 2.8286 | 前郭县 | 省 级 |
|
单家220千伏输变电工程及66千伏疏通工程 | 新建 | 2011-2015 | 4 | 4 | 4 | 各乡镇 | 省级 |
|
长白电气化铁路牵引站220千伏配套工程 | 新建 | 2011-2015 | 1.2 | 1.2 | 1 | 各乡镇 | 省级 |
|
查干湖风电场送出220千伏输变电工程 | 新建 | 2013 | 0.9 | 0.9 | 0.6 | 各乡镇 | 省级 |
|
哈达山风电场送出220千伏输变电工程 | 新建 | 2014 | 0.8 | 0.8 | 0.7 | 各乡镇 | 省级 |
|
哈达山水利枢纽工程送出66千伏输变电工程 | 新建 | 2010 | 0.3 | 0.3 | 0.3 | 各乡镇 | 省级 |
|
大唐松原生物质发电厂送出66千伏输变电工程 | 新建 | 2012 | 0.1 | 0.1 | 0.1 | 各乡镇 | 省级 |
|
松原垃圾发电厂送出66千伏输变电工程 | 新建 | 2013 | 0.1 | 0.1 | 0.1 | 各乡镇 | 省级 |
|
白城长山220千伏变电站66千伏送出工程 | 新建 | 2008-2009 | 0.4 | 0.4 | 0.2 | 各乡镇 | 省级 |
|
白城500千伏松原变电站220千伏疏通工程 | 新建 | 2010－2012 | 0.7 | 0.7 | 0.6 | 前郭县 | 省 级 |
|
合心至松原500千伏送电线路工程 | 新建 | 2010－2012 | 3.3 | 3.3 | 3.0 | 前郭县 | 国家级 |
|
长山电厂关停配套工程 | 新建 | 2011 | 1.4 | 1.3 | 1.1 | 前郭县 | 省 级 |
|
乾安220千伏输变电新建工程 | 新建 | 2010-2013 | 2.9 | 2.9 | 2.8 | 前郭县 | 省 级 |
|
前郭新庙６６千伏变电站扩建工程 | 新建 | 2009－2012 | 0.4 | 0.4 | 0.3 | 前郭县 | 省 级 |
|
松原重心66千伏变电站扩建工程 | 新建 | 2009－2012 | 0.4 | 0.4 | 0.3 | 前郭县 | 省 级 |
|
前郭白依拉嘎66千伏变电站扩建工程 | 新建 | 2009－2012 | 0.4 | 0.4 | 0.3 | 前郭县 | 省 级 |
|
66千伏王府变电站扩建工程 | 新建 | 2009－2013 | 0.4 | 0.4 | 0.3 | 前郭县 | 省 级 |
|
66千伏松乌线改造工程 | 新建 | 2013 | 0.9 | 0.8 | 0.7 | 前郭县 | 省 级 |
|
66千伏查乌线改造工程 | 新建 | 2013 | 0.6 | 0.6 | 0.5 | 前郭县 | 省 级 |
|
66千伏大山变电站新建工程 | 新建 | 2013 | 0.8 | 0.7 | 0.6 | 前郭县 | 省 级 |
|
66千伏长龙变电站新建工程 | 新建 | 十三五 | 0.8 | 0.7 | 0.6 | 前郭县 | 省 级 |
|
66千伏乌兰敖都变电站新建工程 | 新建 | 十三五 | 0.8 | 0.8 | 0.6 | 前郭县 | 省 级 |
|
66千伏套浩特变电站新建工程 | 新建 | 十三五 | 1.0 | 1.0 | 0.8 | 前郭县 | 省 级 |
|
66千伏松乌线改造工程 | 新建 | 2013 | 0.9 | 0.8 | 0.7 | 前郭县 | 省 级 |
|
5、其他重点建设项目 |
|
|
|
|
|
|
|
|
移动网络基站建设 | 新建 | 2006-2020 | 4 | 4 | 3 | 各乡镇 | 省级 |
|
吉林省松原市沼气工程 | 新建 | 2009-2020 | 50 | 40 | 20 | 各乡镇 | 省级 |
|
松原市农民体育健身工程 | 新建 | 2009-2020 | 100 | 80 | 50 | 各乡镇 | 省级 |
|
松原市农副产品储运、深加工工程 | 新建 | 2010-2020 | 30 | 20 | 10 | 各乡镇 | 省级 |
|
查干湖旅游用地 | 新建 | 2006-2020 | 30 | 20 | 20 | 蒙古艾里乡 长山镇 | 省级 |
|
哈达山旅游用地 | 新建 | 2010-2020 | 30 | 20 | 20 | 吉拉吐乡 哈拉毛都镇 王府站镇 | 省级 |
|
其他旅游用地 | 新建 | 2010-2020 | 10 | 5 | 5 | 长山镇 哈拉毛都镇 莲花泡农场 | 省级 |
|
油页岩开发工程 | 新建 | 2010-2020 | 40 | 40 | 30 | 各乡镇 | 省级 |
|
污水处理工程 | 新建 | 2007-2020 | 5 | 5 | 5 | 各乡镇 | 省级 |
|
垃圾处理工程 | 新建 | 2007-2020 | 15 | 15 | 12 | 各乡镇 | 省级 |
|
34万吨玉米秸秆综合利用项目 | 新建 | 2010-2012 | 16 | 16 | 16 | 王府站镇 | 省级 |
|
中化吉林长山化工有限公司45万吨合成氨80万吨尿素扩产改造项目 | 新建 | 2010-2013 | 53 | 53 | 48 | 长山镇 | 省级 |
|
长山化肥厂扩建工程项目 | 新建 | 2010-2013 | 53 | 53 | 48 | 长山镇 | 省级 |
|
中国石油化工股份有限公司东北油气分公司天然气提纯项目 | 新建 | 2010-2012 | 68 | 68 | 68 | 查干花镇 | 省级 |
|
北京中兴恒和年产15万吨二氧化碳基降解塑料项目 | 新建 | 2010-2012 | 33 | 33 | 0 | 查干花镇 | 省级 |
|
前郭县天富天然气销售有限公司二氧化碳提纯石油助剂项目 | 新建 | 2011-2012 | 3 | 3 | 0 | 乌兰图嘎镇 | 省级 |
|
北京中兴恒和能源有限公司天然气深加工项目 | 新建 | 2012-2013 | 15 | 15 | 0 | 乌兰图嘎镇 | 省级 |
|
北京中兴恒和能源有限公司二氧化碳基降解塑料项目 | 新建 | 2011-2013 | 33 | 33 | 0 | 乌兰图嘎镇 | 省级 |
|
吉林天富能源集团有限公司日液化5万立方米天然气项目 | 新建 | 2011-2013 | 10 | 10 | 0 | 乌兰图嘎镇 | 省级 |
|
长春建工集团长天基业建材有限公司年产50万立方米粉煤灰加气混凝土砌块项目 | 新建 | 2011-2013 | 20 | 20 | 15 | 长山镇 | 省级 |
|
松原市乡村创新产业园守望乡村轻工产业园项目 | 新建 | 2011-2013 | 20 | 20 | 15 | 王府站镇 | 省级 |
|
北京普纳橱柜有限公司年产4000套橱柜项目，黑龙江往事商贸有限公司年产10000立方米压缩板项目 | 新建 | 2011-2013 | 15 | 15 |
| 乌兰图嘎镇 | 省级 |
|
万华节能建材股份有限公司年产500万平方米硬泡聚氨酯复合板生产项目 | 新建 | 201012013 | 10 | 10 | 10 | 前郭尔罗斯镇 | 省级 |
|
吉林中邦投资有限公司150万平方米环保节能轻体墙板项目 | 新建 | 2011-2013 | 10 | 10 | 10 |
| 省级 |
|
前郭县金佰利机械加工有限责任公司年产10万台节水抗旱农机具项目 | 新建 | 2011-2013 | 10 | 10 | 10 | 前郭尔罗斯镇 | 省级 |
|
吉林省天富能源集团有限公司日液化30万立方米天然气项目 | 新建 | 2011-2013 | 15 | 15 |
| 乌兰图嘎镇 | 省级 |
|
美国dx公司高科技新材料产业园项目 | 新建 | 2011-2013 | 10 | 10 |
| 乌兰图嘎镇 | 省级 |
|
安东石油技术有限公司东新松原基地项目 | 新建 | 2011-2013 | 10 | 10 |
| 乌兰图嘎镇 | 省级 |
|
吉林天源鹿业有限公司生态鹿业基地建设项目 | 新建 | 2011-2013 | 30 | 30 | 20 | 红星牧场 | 省级 |
|
前郭益顺食品加工有限公司2500万只肉鸡屠宰加工项目 | 新建 | 2010-2012 | 5 | 5 | 5 | 前郭尔罗斯镇 | 省级 |
|
吉林省加创远景油脂有限公司4.5万吨植物油项目 | 新建 | 2010-2012 | 5 | 5 | 0 | 前郭尔罗斯镇 | 省级 |
|
甘肃亚美特有限公司1.8亿延长米节水滴灌管项目 | 新建 | 2010-2012 | 3 | 3 | 0 | 乌兰图嘎镇 | 省级 |
|
松原市道路施工设备加工工程项目 | 新建 | 2010-2012 | 5 | 5 | 5 | 前郭尔罗斯镇 | 省级 |
|
前郭县通达公路养护公司成品料生产基地 | 新建 | 2010-2020 | 8 | 8 | 8 | 蒙古艾里乡 | 省级 |
|
1万吨墙体保温材料生产项目 | 新建 | 2010-2012 | 2 | 2 | 2 | 前郭尔罗斯镇 | 省级 |
|
1200万瓶日化产品生产项目 | 新建 | 2010-2012 | 2 | 2 | 2 | 前郭尔罗斯镇 | 省级 |
|
压力容器生产项目 | 新建 | 2010-2012 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 前郭尔罗斯镇 | 省级 |
|
郭尔罗斯建材经营有限公司钢木门窗生产项目 | 新建 | 2010-2011 | 0.7 | 0 | 0 | 白依拉嘎乡 | 省级 |
|
天赢新型材料有限公司项目 | 新建 | 2010-2011 | 3 | 0 | 0 | 前郭尔罗斯镇 | 省级 |
|
食用菌培养、养殖及深加工项目 | 新建 | 2010-2012 | 10 | 10 | 2 | 王府林场 | 省级 |
|
沈阳辽阳华兴集团10万吨纯碱项目 | 新建 | 2013-2015 | 10 | 10 | 0 | 乌兰图嘎镇 | 省级 |
|
松原东响玻璃纤维有限公司池窖拉丝项目 | 新建 | 2011-2012 | 3 | 3 | 0 | 乌兰图嘎镇 | 省级 |
|
吉林省鸿乔企业集团精细化工项目 | 新建 | 2011-2012 | 3 | 3 | 0 | 乌兰图嘎镇 | 省级 |
|
吉林省鸿乔企业集团碳纤维项目 | 新建 | 2010-2012 | 4 | 4 | 0 | 乌兰图嘎镇 | 省级 |
|
力源工贸公司扩建项目 | 新建 | 2010-2012 | 9 | 9 | 9 | 长山镇 | 省级 |
|
粉煤灰综合利用项目 | 新建 | 2010-2012 | 31 | 31 | 0 | 长山镇 | 省级 |
|
水田防渗剂项目 | 新建 | 2010-2012 | 1.8 | 1.8 | 0 | 长山镇 | 省级 |
|
盐碱地改良剂项目 | 新建 | 2010-2012 | 2.3 | 2.3 | 0 | 长山镇 | 省级 |
|
有机肥料项目 | 新建 | 2010-2012 | 1.5 | 1.5 | 0 | 长山镇 | 省级 |
|
立德科技复合肥生产项目 | 新建 | 2010-2012 | 4.5 | 4.5 | 4.5 | 王府站镇 | 省级 |
|
建设建材和生资市级 | 新建 | 2010-2012 | 10 | 10 | 10 | 王府站镇 | 省级 |
|
围板加工厂项目 | 新建 | 2010-2012 | 1.2 | 1.2 | 0 | 蒙古艾里乡 | 省级 |
|
稻米加工厂 | 新建 | 2010-2020 | 2 | 2 | 0 | 蒙古艾里乡 | 省级 |
|
前郭县辉宇实业有限公司复合模板项目 | 新建 | 2010-2012 | 1.2 | 1.2 | 1.2 | 红旗农场 | 省级 |
|
前郭县红旗煤气联产项目 | 新建 | 2010-2012 | 4 | 4 | 4 | 红旗农场 | 省级 |
|
前郭县家禾米业有限公司项目 | 新建 | 2010-2020 | 1.5 | 1.5 | 1.4 | 红旗农场 | 省级 |
|
松原市同晟商品混凝土有限公司项目 | 新建 | 2010-2012 | 3 | 3 | 3 | 红旗农场 | 省级 |
|
前郭县双丰米业有限公司项目 | 新建 | 2010-2020 | 1 | 1 | 1 | 达里巴乡 | 省级 |
|
前郭县哈萨尔王食品有限公司年产1000吨风干牛肉干及500吨奶酒建设项目 | 新建 | 2010-2012 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 前郭尔罗斯镇 | 省级 |
|
前郭县泽鼎天然气有限公司项目 | 新建 | 2010-2012 | 0.3 | 0.3 | 0 | 乌兰图嘎镇 | 省级 |
|
前郭县伟祥建材加工销售有限公司项目 | 新建 | 2010-2012 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 红旗农场 | 省级 |
|
大山红裕粮米加工厂项目 | 新建 | 2010-2012 | 0.3 | 0.3 | 0 | 大山乡 | 省级 |
|
深井子秸秆粉粒加工项目 | 新建 | 2010-2020 | 5 | 5 |
| 深井子镇 | 省级 |
|
规模化养牛项目 | 新建 | 2010-2020 | 150 |
|
| 红星牧场等乡镇 | 省级 |
|
二氧化碳基降解塑料项目 | 新建 | 2010-2012 | 30 | 30 | 30 | 查干花镇 | 省级 |
|
吉林博晟塑业有限公司5亿条塑料编织袋生产项目 | 新建 | 2010-2011 | 10 |
|
| 前郭尔罗斯镇 | 省级 |
|
吉林吉元医药包装有限公司输液瓶盖及接口生产项目 | 新建 | 2010-2011 | 4 |
|
| 前郭尔罗斯镇 | 省级 |
|
前郭县恒泰机械加工有限公司机械加工制造项目 | 新建 | 2010-2011 | 2 |
|
| 前郭尔罗斯镇 | 省级 |
|
松源市宏帮木塑制品有限公司项目 | 新建 | 2010-2020 | 2 | 2 |
| 套浩太乡 | 省级 |
|
前郭县医院综合制剂中心建设项目 | 新建 | 2010-2011 | 2 |
|
| 前郭尔罗斯镇 | 省级 |
|
松原市立德农业科技开发有限责任公司项目 | 新建 | 2010-2012 | 4 | 4 | 4 | 王府站镇 | 省级 |
|
额如水库除险加固 | 新建 | 2010-2013 | 0.3 | 0.3 | 0.3 | 额如乡 | 省级 |
|
长山镇污水治理工程 | 新建 | 2010-2014 | 1.8 | 1.4 | 1.4 | 长山镇 | 省级 |
|
城镇生活垃圾转运工程 | 新建 | 2010-2013 | 0.9 |
|
| 前郭镇 | 省级 |
|
中化吉林长山化工有限公司年产1.2亿块粉煤烧结砖项目 | 新建 | 2010-2020 | 5 |
|
| 长山镇 | 省级 |
|
中化吉林长山化工有限公司尿素生产装置节能降耗改建项目 | 新建 | 210-2017 | 6 |
|
| 长山镇 | 省级 |
|
前郭县粮食谷物加工项目 | 新建 | 2010-2020 | 200 | 200 | 200 | 各乡镇 | 省级 |
|
吉林省乾源能源开发有限公司50亿立方米LNG项目 | 新建 | 2010-2015 | 15 | 14 | 0 | 乌兰图嘎镇 | 省级 |
|
前郭县万威建筑材料有限公司年产8万立方米防火保温板项目 | 新建 | 2010-2014 | 1.8 | 1.8 | 1.8 | 红旗农场 | 省级 |
|
前郭县正宏粮油综合加工有限公司粮油综合加工项目 | 新建 | 2010-2014 | 1.4 | 1.1 | 0 | 王府站镇 | 省级 |
|
松原市来禾纸业有限公司生活用纸项目 | 新建 | 2010-2014 | 2 | 2 | 1 | 前郭镇 | 省级 |
|
吉林省天富能源集团有限公司30万立方米撬装式移动液化天然气项目 | 新建 | 2010-2016 | 5 | 5 | 0 | 乌兰图嘎镇 | 省级 |
|
前郭县百胜达玻璃纤维制品有限公司玻璃纤维制品项目 | 新建 | 2010-2015 | 2 | 2 | 0 | 长山镇 | 省级 |
|
长春星海商砼有限责任公司年产50万立方米商品混凝土项目 | 新建 | 2010-2014 | 3 | 3 | 2 | 前郭镇 | 省级 |
|
大庆德油力松原分公司石油钻采配套产品生产项目 | 新建 | 2010-2020 | 3 | 3 | 3 | 前郭镇 | 省级 |
|
前郭县钻石豪门门业有限公司防盗门生产项目 | 新建 | 2010-2020 | 2 | 2 | 2 | 前郭镇 | 省级 |
|
鑫源酒业有限公司白酒生产项目 | 新建 | 2010-2016 | 2 | 2 | 1 | 蒙古艾里乡 | 省级 |
|
洪鹤玻璃微珠丝厂玻璃微珠生产项目 | 新建 | 2010-2017 | 2 | 2 | 0 | 乌兰图嘎镇 | 省级 |
|
吉林鼎基新能源有限公司秸秆颗粒生产项目 | 新建 | 2010-2017 | 3 | 2 | 0 | 乌兰图嘎镇 | 省级 |
|
查干湖酒业有限公司白酒生产项目 | 新建 | 2010-2018 | 3 | 2 | 1.5 | 王府站镇 | 省级 |
|
吉林省道鹏管业有限公司给排水管道生产 | 新建 | 2010-2020 | 3 | 3 | 3 | 红旗农场 | 省级 |
|
前郭县新荣彩钢有限公司苯板、地膜生产项目 | 新建 | 2010-2020 | 2 | 2 | 2 | 长山镇 | 省级 |
|
吉林省双赢肥业有限公司农用肥生产项目 | 新建 | 2010-2020 | 2 | 2 | 1.5 | 白衣拉嘎乡 | 省级 |
|
滨江农电所 | 新建 | 2010-2014 | 0.4 | 0.4 | 0.3 | 兴原乡 | 省级 |
|
居安米业 | 新建 | 2010-2014 | 0.09 | 0.09 | 0.09 | 白衣拉嘎乡 | 省级 |
|
长山镇工商分局 | 新建 | 2010-2013 | 0.08 | 0.08 | 0.08 | 长山镇 | 省级 |
|
百业兴加油站 | 新建 | 2010-2014 | 0.13 | 0.13 | 0.13 | 浩特芒哈乡 | 省级 |
|
自来水 | 新建 | 2010-2014 | 2.02 | 2.02 | 2.02 | 兴原乡 | 省级 |
|
哈达大街延伸 | 新建 | 2010-2014 | 10.3 | 7 | 7 | 前郭镇 | 省级 |
|
帝豪4s店 | 新建 | 2010-2014 | 2.2 | 0 | 0 | 前郭镇 | 省级 |
|
松原市检察院 | 新建 | 2010-2014 | 5 | 3.7 | 3.7 | 前郭镇 | 省级 |
|
王府站镇老年公寓 | 新建 | 2010-2013 | 0.9 | 0 | 0 | 王府站镇 | 省级 |
|
新立乡广丰米业 | 新建 | 2010-2014 | 0.9 | 0.9 | 0.9 | 白衣拉嘎乡 | 省级 |
|
前郭金彩 | 新建 | 2010-2014 | 3.2 | 3.2 | 3.2 | 查干花 | 省级 |
|
查干花园区道路 | 新建 | 2010-2013 | 3.9 | 3.7 | 3.7 | 查干花镇 | 省级 |
|
吉拉吐米业(李东卫米业) | 新建 | 2010-2014 | 1.1 | 0.08 | 0.08 | 吉拉吐乡 | 省级 |
|
北显米业（扎拉吐） | 新建 | 2010-2014 | 1.3 | 1.3 | 1.3 | 吉拉吐乡 | 省级 |
|
松原现代化工、 | 新建 | 2010-2014 | 0.5 | 0.5 | 0 | 蒙古艾里乡 | 省级 |
|
乌兰花加油站 | 新建 | 2010-2014 | 0.2 | 0.1 | 0 | 查干花镇 | 省级 |
|
消防队 | 新建 | 2010-2014 | 5 | 5 | 5 | 前郭镇 | 省级 |
|
中石油、中石化及民营加油站项目 | 新建 | 2010-2020 | 5 | 5 |
| 各乡镇 | 省级 |
|
前郭县保障性住房项目 | 新建 | 2010-2020 | 50 | 30 | 10 | 各乡镇 | 省级 |
|
前郭县小城镇建设工程项目 | 新建 | 2010-2015 | 80 | 60 | 50 | 各乡镇 | 省级 |
|
王府站镇镇区道路及供排水工程 | 新建 | 2010-2020 | 10.3 | 10.3 | 2 | 王府站镇 | 省级 |
|
长山大街改扩建项目 | 新建 | 2010-2020 | 60.8 | 60.8 | 60.8 | 长山镇 | 省级 |
|
西四路扩建项目 | 新建 | 2010-2020 | 1.9 | 1.9 | 1.9 | 长山镇 | 省级 |
|
中心路扩建项目 | 新建 | 2010-2020 | 1.7 | 1.7 | 1.7 | 长山镇 | 省级 |
|
城镇扩建项目 | 新建 | 2010-2020 | 15 | 15 | 0 | 长山镇 | 省级 |
|
行政办公用地 | 新建 | 2010-2020 | 50 | 50 | 40 | 各乡镇 | 省级 |
|
各乡镇中小学新、扩建工程 | 新建 | 2006-2020 | 80 | 60 | 40 | 各乡镇 | 省级 |
|
设施农用地 | 新建 | 2010-2020 | 400 | 300 | 250 | 各乡镇 | 省级 |
|
66千伏项目用地 | 新建 | 2011-2020 | 10 | 10 | 8 | 各乡镇 | 省级 |
|
铁路项目用地 | 新建 | 2011-2020 | 100 | 100 | 80 | 各乡镇 | 省级 |
|
垦区危房改造基础设施项目 | 新建 | 2013-2020 | 45 | 12 | 0 | 红星牧场 | 省级 |
|
附表6 前郭县乡镇规划主要控制指标表
单位：公顷
乡镇名称 | 基本农田 保护面积 | 耕地保有量 | 建设用地总规模 | 新增建设占用 耕地规模 | 土地整治 补充耕地 |
前郭尔罗斯镇 | 196.89 | 1200.84 | 1700.99 | 435.50 | 0 |
长山镇 | 9299.43 | 10290.76 | 2299.89 | 131.94 | 6.57 |
白依拉嘎乡 | 6309.80 | 7793.30 | 1500.62 | 21.98 | 4.14 |
王府站镇 | 12280.49 | 13251.76 | 1867.61 | 70.41 | 0.81 |
平凤乡 | 8798.14 | 9744.68 | 1754.91 | 6.49 | 0 |
八郎镇 | 9797.44 | 16177.47 | 1646.15 | 29.29 | 480.67 |
蒙古艾里乡 | 12432.19 | 14162.43 | 2046.81 | 11.39 | 110.83 |
达里巴乡 | 4069.73 | 4939.85 | 614.83 | 15.72 | 6.48 |
哈拉毛都镇 | 7336.65 | 8545.20 | 963.33 | 44.42 | 2.24 |
套浩太乡 | 6832.33 | 8268.19 | 865.82 | 55.11 | 21.29 |
额如乡 | 10179.38 | 11392.24 | 966.71 | 2.66 | 7.26 |
洪泉乡 | 10938.72 | 11700.18 | 955.66 | 0.87 | 0.23 |
吉拉吐乡 | 4908.67 | 5645.10 | 937.98 | 213.00 | 10.20 |
长龙乡 | 12415.46 | 12549.15 | 1143.40 | 1.32 | 1.1 |
乌兰塔拉乡 | 12028.04 | 13742.47 | 1740.50 | 2 | 31.68 |
宝甸乡 | 7294.67 | 7674.72 | 753.60 | 2.28 | 1.23 |
乌兰图嘎镇 | 17979.59 | 19108.82 | 2350.04 | 26.60 | 61.25 |
查干花镇 | 14476.48 | 15004.86 | 2517.95 | 37.24 | 70.18 |
海勃日戈镇 | 12368.76 | 14743.61 | 1340.91 | 13.84 | 101.39 |
东三家子乡 | 10833.72 | 10997.92 | 1327.59 | 1 | 30.75 |
乌兰傲都乡 | 8912.80 | 10870.17 | 886.09 | 10.64 | 324.03 |
浩特芒哈乡 | 9191.64 | 10342.87 | 1067.45 | 2.01 | 73.57 |
红旗农场 | 2533.77 | 2821.46 | 493.95 | 35.91 | 2.20 |
红光农场 | 2457.68 | 2699.14 | 353.61 | 11.05 | 1.79 |
红星牧场 | 2288.83 | 2644.01 | 461.62 | 6.95 | 6.04 |
莲花泡农场 | 970.82 | 1219.22 | 109.31 | 20 | 0 |
哈拉毛都原种场 | 379.65 | 418.06 | 23.33 | 1.21 | 0 |
八郎农场 | 620.97 | 741.10 | 67.15 | 0.07 | 14.28 |
深井子畜牧场 | 4547.95 | 6211.76 | 238.26 | 0.92 | 83.03 |
查干花种畜场 | 2675.62 | 3076.11 | 325.51 | 1 | 36.01 |
查干湖渔场 | 343.7 | 1991.54 | 719.42 | 97.18 | 110.76 |
合计 | 225700 | 259969 | 34041 | 1310 | 1600 |
附表7 前郭县各乡镇基本农田调整分析表
单位：公顷
乡镇名称 | 2009年 基本农田 保护面积 | 规划目标年 基本农田 保护面积 | 调入基本农田 | 调出基本农田 | ||
面积 | 比例(%) | 面积 | 比例(%) | |||
前郭尔罗斯镇 | 1154.52 | 196.89 | 0 | 0.00% | 957.63 | 0.00% |
长山镇 | 8814.51 | 9299.43 | 2543.86 | 0.00% | 2058.95 | 0.00% |
白依拉嘎乡 | 5750.78 | 6309.80 | 962.17 | 0.00% | 403.14 | 0.00% |
王府站镇 | 12511.74 | 12280.49 | 1151.02 | 0.00% | 1382.27 | 0.00% |
平凤乡 | 9123.27 | 8798.14 | 1807.27 | 0.00% | 2132.41 | 0.00% |
八郎镇 | 10921.08 | 9797.44 | 416.45 | 0.00% | 1540.09 | 0.00% |
蒙古艾里乡 | 12402.43 | 12452.19 | 1888.70 | 0.00% | 1838.94 | 0.00% |
达里巴乡 | 3394.57 | 4069.73 | 1026.56 | 0.00% | 351.4 | 0.00% |
哈拉毛都镇 | 8004.90 | 7336.65 | 1062.47 | 0.00% | 1730.71 | 0.00% |
套浩太乡 | 6403.92 | 6832.33 | 1067.32 | 0.00% | 638.92 | 0.00% |
额如乡 | 9865.83 | 10179.38 | 665.47 | 0.00% | 351.93 | 0.00% |
洪泉乡 | 10825.36 | 10918.72 | 1597.87 | 0.00% | 1504.51 | 0.00% |
吉拉吐乡 | 4755.6 | 4908.67 | 1009.17 | 0.00% | 856.12 | 0.00% |
长龙乡 | 12338.59 | 12415.46 | 944.02 | 0.00% | 867.15 | 0.00% |
乌兰塔拉乡 | 13091.11 | 12028.04 | 889.58 | 0.00% | 1952.65 | 0.00% |
宝甸乡 | 7531.46 | 7294.67 | 924.26 | 0.00% | 1161.05 | 0.00% |
乌兰图嘎镇 | 17648.17 | 17979.59 | 3144.12 | 0.00% | 2812.70 | 0.00% |
查干花镇 | 14338.7 | 14476.48 | 2148.07 | 0.00% | 2010.29 | 0.00% |
海勃日戈镇 | 12248.18 | 12368.76 | 2270.11 | 0.00% | 2149.53 | 0.00% |
东三家子乡 | 10490.74 | 10833.72 | 2023.54 | 0.00% | 1680.56 | 0.00% |
乌兰傲都乡 | 9070.87 | 8912.80 | 1044.26 | 0.00% | 1202.32 | 0.00% |
浩特芒哈乡 | 9189.54 | 9191.64 | 911.50 | 0.00% | 909.40 | 0.00% |
红旗农场 | 2723.65 | 2533.77 | 0 | 0.00% | 189.88 | 0.00% |
红光农场 | 2636.49 | 2457.68 | 0 | 0.00% | 178.81 | 0.00% |
红星牧场 | 1858.16 | 2288.83 | 430.67 | 0.00% | 0 | 0.00% |
莲花泡农场 | 656.94 | 970.82 | 313.88 | 0.00% | 0 | 0.00% |
哈拉毛都原种场 | 656.94 | 379.65 | 0.00 | 0.00% | 277.29 | 0.00% |
八郎农场 | 656.94 | 620.97 | 0 | 0.00% | 35.97 | 0.00% |
深井子畜牧场 | 4663.95 | 4547.95 | 0 | 0.00% | 116 | 0.00% |
查干花种畜场 | 2623.61 | 2675.62 | 52.01 | 0.00% | 0 | 0.00% |
查干湖渔场 | 343.70 | 343.70 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% |
合计 | 226696 | 225700 | 30294 | 0.00% | 31290 | 0.00% |