罗田县“十二五”旅游发展规划

一、旅游资源分析与评价

(一)、旅游资源赋存分析

1、旅游资源分类调查

(1)规模

罗田旅游资源囊括了《旅游资源分类、调查与评价》中的全部8大主类，31亚类中的22亚类，155个基本类型中的63类，而资源单体多达262种。在这些众多旅游资源当中，自然与人文旅游资源并重。自然旅游资源中，尤以山地、森林生态及生态田园旅游资源为优；人文旅游资源，则以名人、民俗及特产旅游资源最为突出。

(2)分布

罗田旅游资源主要分布在南北两大板块。其中，北部主要以生态旅游资源为主，南部主要以温泉、宗教及特产旅游资源为主。

(3)主要旅游资源

●以天堂寨、薄刀峰为代表的山地及森林生态旅游资源；

●以九资河、天堂谷为代表的生态田园及乡风民俗资源；

●以三里畈温泉、大河岸汤河温泉、白庙河汤河温泉为代表的温泉旅游资源；

●以罗田板栗、罗田甜柿和九资河茯苓为代表的特色农业及特产旅游资源；

●以天堂湖、白莲湖为代表的生态湖泊旅游资源；

●以徐寿辉、万密斋、王葆心、余三胜为代表的地方名人旅游资源。

●以圣人堂天堂峡谷漂流、大河岸进士河漂流为主的漂流旅游资源。

●以胜利烈士陵园为代表的红色旅游资源；

(二)旅游资源评价

1、定性评价

(1)特色评价

●丰度高，规模大；

●密度高，组合好；

●品位高，优势强；

●区位好，感召强；

●环境好，引力强。

(2)适宜性评价

整体适宜性：生态休闲度假

依据：生态资源丰富而独特；良好的休闲旅游区位；旺盛的休闲度假需求。

具体适宜性：

天堂寨：生态休闲、生态度假、生态体验

薄刀峰：生态休闲、生态度假、生态体验

天堂湖：生态观光、休闲、度假、游乐

三里畈温泉：养生、休闲、度假

板栗和甜柿生态园：生态观光、休闲、养生、体验、科普教育

2、定量评价

(1)评价标准

旅游资源共有因子评价体系

(2)评价结果

在十大旅游资源区中，有6处达到四级旅游资源；4处达到三级旅游资源。其中评分在80分以上的资源区有天堂寨和薄刀峰；评分在70分以上的有天堂湖、九资河、青苔关、天堂谷和三里畈温泉；评分在60分以上的资源区有观音山、白莲河和凤山。

罗田旅游资源整体达到“优良级旅游资源”。尤其是大别山国家森林公园所属的天堂寨、薄刀峰、天堂湖、九资河等风景区及天堂谷、三里畈温泉、罗田甜柿、罗田板栗等资源，将具有较高的品质，极具开发潜力与价值。

二、旅游市场定位与预测

(一)旅游市场分析

1、现状分析

客源构成：武汉市：71%；周边及外省20%；黄冈本地9%。

旅游目的：生态观光45.6%；会议旅游39.8%；疗养度假5.6%

停留时间：1-3天

出游方式：单位组织41%；随团旅游40%；自驾旅游19%

旅游消费：150—250元，中低档消费为主。

2、潜力分析

旅游已成为人们休闲的重要方式，伴随着体闲时代的到来，休闲度假旅游将日趋成为旅游市场主流并迎来发展的黄金时期；

罗田丰富而独特的山地生态旅游资源和保存完好的原生态优美环境，以及独特的地理、交通和旅游区位优势，为罗田开展生态休闲度假旅游奠定了良好的基础，具有极强的市场适宜性；

武汉城市圈居民生活水平的提高和旅游意识的增强，将为罗田旅游提供重要的客源；另外，随着罗田周边交通大环境的改善及区域旅游整合力度的加大，长江三角洲地区也将成为罗田旅游的重要客源产生地。

(二)旅游市场定位

1、国内旅游市场

一级客源市场主要为周边城市居民及其商务客人，如武汉、南京、合肥、郑州、南昌、黄冈、黄石、孝感、随州、安庆、六安、信阳、驻马店、九江等；二级客源市场主要为中部地区、长三角、京津、珠三角等，以及周边旅游目的地的游客分流；三级客源市场主要为京九铁路沿线城市、其它大中型城市等。随着景区开发进程加快和市场开发层次的拓宽，一级客源市场将得到进一步巩固，二级客源市场将得到提升，未来五年内客源市场将处于高速增长期。

2、国际旅游市场

从人群上分，一级客源市场主要为在中国长期居住的外国人；二级客源市场主要为周边城市的国外友好城市的游客、来华的商务客人与观光客人；三级客源市场主要为国际其它大型城市客人。从地域上分，一级客源市场主要为日、韩、俄及东南亚市场；二级客源市场主要为欧美市场；三级客源市场主要为其它国家。

(三)旅游市场预测

年份接待量（万人）年均增长率人均消费（元）

2011 95 8% 200

2012 102 10% 250

2013 125 20% 320

2014 155 25% 400

2015 200 31% 500

三、旅游发展SWOT分析

(一)优势分析

1、旅游资源丰富多样，空间分布相对集中，利于相组合开发，形成规模；

2、景观独特，环境优美，适宜开展山地观光和近中程休闲度假旅游；

3、区位优越，可进入性强；

4、政府重视，居民参与意识强。

(二)劣势分析

1、现有产品开发未能体现资源本质属性。

表现：产品层次低，功能单一；整体配套差，服务单一；优势资源利用低，品牌影响小。

2、旅游产业管理权威性与旅游产业发展要求不适应。

3、尚未形成促进旅游产业发展的政策支撑体系。

(三)机遇分析

1、湖北大别山革命老区经济社会发展试验区建设；

２、旅游市场结构调整；

３、武汉城市圈“两型社会”建设；

４、产业结构与转型；

５、政府大力扶持旅游业。

(四)挑战分析

1、罗田县旅游发展方式的确定；

2、面对多种利益、冲突的均衡选择；

3、区域竞争加剧；

4、景区管理革命带来的挑战；

5、创建优势品牌，提高知名度的任务艰巨。

四、旅游总体发展战略

(一)战略思想

1、把握规律，创新思路，实施政府主导战略；(资源、政策、规划、形象、基础设施、环境)

2、点轴突破，龙头带动，产业集聚，整合发展；

3、立足武汉城市圈，放眼全国，实施形象和品牌战略；

4、走专业化、规模化、差异化道路，完善服务，延伸产业。

(二)战略定位

1、区域功能定位

近期：武汉城市圈重要的生态休闲度假旅游目的地；大别山红色生态旅游目的地和生态旅游中心地。

中远期：大别山区域生态休闲度假旅游中心目的地；全国知名并具有一定国际影响的生态休闲旅游目的地。

2、产业性质定位

国民经济和社会发展的先导产业和主导产业、第三产业的龙头产业——国民经济和社会发展的支柱产业。

3、目标市场定位(见前面)

4、旅游功能定位：

主导功能：生态休闲度假(包括山地生态休闲度假、乡村田园休闲体验、温泉养生休闲度假、特色生态农业观光休闲等)。

辅助功能：自然生态观光、文化观光与体验、科普科考、会议商务、红色旅游等。

(三)、战略目标

1、总体目标

通过五年努力，把罗田打造成为全国一流的新型生态休闲度假旅游目的地和国民旅游基地，全面实现大别山旅游罗田突起，并在大别山革命老区经济社会发展试验区中实现先行示范。

——到2013年，旅游品牌影响力不断提高，旅游产业规模明显增大，实力稳步提升。天堂寨、薄刀峰按5A级景区标准完成改造，九资河镇旅游集散中心与县城温泉新城初见成效，三里畈温泉度假、天堂湖滨水度假初见雏形。旅游改革试验成果名显，以旅游统筹城乡发展的机制初步形成。旅游基础设施建设得到明显改善，旅游公共服务水平明显进步。生态环境明显改善，旅游富民能力显著提高。

——到2015年，罗田在大别山旅游中的主体地位基本确立，旅游产业规模进一步增大，综合实力进一步增强；三里畈温泉度假、天堂湖滨水度假主体格局基本形成，高尔夫、小型机场、青苔关国际狩猎场、牌形地马术俱乐部、天河自驾车营地系统等项目进展顺利；旅游产业的统筹能力进一步加强，旅游名镇、旅游名村综合接待能力持续提升，涉旅人口进一步增加，旅游富民能力快速增长；旅游基础设施不断加强，生态环境不断优化，可持续发展能力进一步提升。

具体指标：

景区目标：5A级2个；4A级4个；3A级5个。

旅游接待规模：2012年突破100万人次；2015年突破200万人次。

旅游综合收入：2012年达到6.24亿元，2015年达到20亿元。

通过品牌带动，初步建立北部“大别山生态旅游中心板块”和南部“大别山温泉养生休闲旅游板块”，形成“一个中心”(大别山旅游集散中心)和“两大板块”的旅游格局，使罗田成为大别山区域生态旅游中心目的地和武汉城市圈最重要的生态休闲度假旅游目的地，并在华中、华东地区产生重要的影响。旅游产业成为罗田县的支柱产业。

(四)战略步骤

1、近期(2010—2013)

指导方针：重点突破，精品打造产业定位：先导产业和主导产业景区开发：优先开发和精品打造天堂寨、薄刀峰、天堂湖和三里畈温泉等5大旅游区。配合罗田县城建设，重点开发罗田板栗生态产业园等项目。

基础设施：优先、重点改造或提升罗胜、罗九、天(堂寨)--薄(刀峰)等旅游公路；启动胜九旅游公路建设。实现重点旅游区电力、通讯、网络服务全覆盖。

服务设施：配合九资河旅游名镇建设，启动并建成大别山旅游集散中心；整治和优化重点旅游区现有食宿设结构，完善其他配套服务设，全面提升重点景区旅游服务质量；配合罗田县城改造建设，全面提升罗田县城休闲娱乐设施与服务功能。

产品打造：重点打造以天堂寨为核心，以薄刀峰、天堂湖为补充的大别山生态休闲度假旅游产品；以三里畈温泉为核心，以罗田中心城区依托的温泉养生度假旅游产品；以罗田板栗、罗田甜柿两大生态产业园主，以原生态乡村田园和民俗风情为依托的山乡风情休闲旅游产品：以及其它特色专项旅游产品。

空间格局：点轴发展模式；初步形成“一心”、“多点”，“以轴串珠、群星拱月”的空间格局。

中远期(2013—2015)

指导方针：品牌带动、规模发展产业定位：支柱产业

景区开发：对近期重点旅游区实施深度开发，并通过品牌带动，促进其它旅游区的发展。

基础设施：进一步改造和完善罗田两大旅游交通景观环轴的建设以及各旅游区之间和旅游区内部旅游道路系统的建设；完善各重点旅游区环卫、安全、供水、排污等基础设施系统建设。

服务设施：提升河西畈大别山旅游集散中心和罗田县城旅游集散与服务功能；调整和优化罗田旅游服务行业结构；完善各旅游区内部配套服务体系；规范旅游服务行为，提升旅游服务质量。

产品打造：进一步巩固和提升大别山生态休闲度假、温泉养生度假、山乡风情休闲等三大旅游产品系列，同时重点开发生态体验、康体拓展、运动休闲、宗教文化、红色旅游等专项特色旅游产品。

空间格局：品牌带动、以点带面、规模发展；初步构建起罗田旅游“一个中心”、“两大板块”、“十大旅游区”和“两大交通景观环轴”的空间格局。

五、空间布局与主要项目创意

(一)空间发展战略模式

以旅游资源为基础，以潜在市场消费为导向，遵循旅游目的地开发的一般规律，将罗田旅游生产力布局规划为“龙头带动，两片整合，两心集散，两带贯通，全县辐射”。

1、龙头带动

天堂寨位于大别山主峰，其地理位置具有无可替代的标志性，资源观赏价值高，具有大型观光景区的规模潜力，是罗田旅游乃至整个大别山旅游的龙头。

罗田旅游开发首先要做大做强天堂寨龙头景区，按照5A级景区标准进行深度开发，全面提档升级。发挥龙头带动作用，带动周边薄刀峰、青苔关、天堂湖旅游区发展。按照大型景区带动风情小镇的“大区小镇”发展模式，加快九资河旅游集散中心和服务集镇建设，实现区镇联动，构建大别山旅游目的地。

2、两片两心

分片整合，分片集散，形成大别山旅游目的地。整合形成大别山天堂观光度假片区和温泉休闲度假片区，大别山天堂观光度假片区要建成全国的大别山、世界的大别山，以九资河镇为集散中心和综合服务基地；温泉休闲度假片区要建成大武汉的第二居所、企业的第二总部与会所，以县城为集散中心。

整合大别山天堂观光度假片区，以天堂寨、薄刀峰、青苔关、天堂湖、九资河镇为主体，延伸带动白庙河、跨马墩水库等周边资源。各景区要走“主题突出、差异发展”的道路，天堂寨景区突出“天石奇观”主题，薄刀峰景区突出“密林幽谷”主题、青苔关景区突出“三关探奇”主题。将天堂湖和九资河镇联合打造，以“大别山的天堂，九头鸟的故乡”、“天堂湖水、鸠鹚古国”为品牌，打造湖镇一体的休闲度假中心和旅游集散中心。

整合温泉休闲度假片区，以县城温泉、三里畈温泉为主体，延伸带动天河漂流与自驾车营地。加快县城温泉新城及三里畈温泉度假区建设，深度开发三里畈温泉度假区，配套开发高尔夫、天河漂流、自驾车营地、马术俱乐部等多种旅游项目；在新县城建设游客服务中心，发挥集散功能，将温泉新城打造成最好的自驾车旅游城、构建新型的温泉度假新城及武汉企业的第二总部与会所。

3、两带贯通

一带即天河旅游休闲度假带。主要范围是南起三里畈镇，经平湖乡、河铺镇，至天堂湖水库，全长约70公里。区位上，处于两个片区间的廊道，交通便捷，发展自驾车旅游得天独厚，可以开发自驾车旅游的新型时尚方式。资源上，拥有六大类特色资源：一是沙，可以在产生滨海沙滩休闲度假产品和沙漠休闲娱乐产品两个区域内差异化的、汇集南北方两大极端的产品；二是水，水景质量较好，但水量不足。因此发展休闲度假产品，需要在水资源做文章；三是山，拥有观赏性较高的山林植被，为开发休闲度假旅游提供了良好的自然环境；四是路，良好的通行条件和优美的周边环境使之与自驾游可以紧密结合，形成休闲度假带；五是村，成片村落提供了休闲服务基地和乡村文化体验的载体；六是农，田园等农业景观突出，提供了农业和旅游结合的空间。结构上，形成葫芦串似的空间形态，诸多节点串联形成休闲度假群落。核心任务是发展沙漠及水两大类休闲产品，改造环境，完善休闲度假功能，打造慢速的休闲旅游带。

一带是在建的罗九百里生态画廊。主要范围是南起凤山、经大河岸、白庙河至九资河，全长约70公里。这一廊拥有优良的自然生态环境，优美的乡村田园风光，旖旎的山区滨水景观，独特的经济观赏物种，深厚的历史人文积淀。整合、挖掘沿线的自然风光，形成规模效益，带动沿线乡镇的经济社会发展，同时将两大片区连在一起。是两个核心旅游区的主干道，是罗田的形象主通道、文化主通道、旅游主通道。核心任务是整治道路交通，发展旅游相关产业，推进新农村建设，加快沿线植被绿化、流域治理、基础设施配套、风景观光台建设和村庄环境整治，形成罗田一道亮丽风景线，营造人在画里，从人间到天堂的意境。打造快速的观光通道。

4、全县辐射

依托龙头景区和骨干线路发展，辐射带动周边景观好、生态好、交通好、有特色的旅游资源开发。开发白莲河滨水游憩度假项目，着重满足县域居民的亲水休闲需求；在旅游业发展过程中，随着旅游人次的增多，旅游业态要素的外溢，逐步开发匡河观音山、胜利镇的红色旅游项目、天河沙滩休闲娱乐项目，通过这些节点进一步丰富罗田旅游休闲内容，对主体旅游项目形成有益补充；以河东街村、石源河村为突破口，结合新农村建设的实施，打造乡村旅游示范点，对其他环城村落产生引领带动效应，逐步形成环城乡村休闲游憩带，满足县城居民近距离、重复性的休闲度假需求，并针对外来游客，承担部分食宿接待功能。

(二)主要项目创意

重点建设四大引擎启动项目、五大提升引爆项目、六大配套完善项目，形成“456”的旅游项目格局，发展家庭周末游、企业培训游、情侣浪漫游、自驾车旅游、养老养生游等专项产品，来支撑罗田旅游业的发展：

1、四大引擎启动项目

罗田四大旅游休闲引擎启动项目为：天堂寨提升改造项目；九资河旅游服务基地建设项目；天堂湖度假群落建设项目；凤山镇温泉新城打造项目。通过四大引擎项目的建设，形成罗田旅游两大板块同步推进的格局。

（1）天堂寨提升改造项目

按照年购票人次数超百万人次的大型景区定位，树立大景区的品牌，拉开大景区的格局，打造大景区的产品，建设大景区的交通，形成大景区的综合配套。重点建设项目有：一是对山上游线进行优化，适度丰富索道的功能；二是以老君峰为主体，配套一个天庭花园，形成“山即是仙，仙即是山”的整体意境；三是天庭花园之前建设祭天台及天庭古刹，依山就势形成层层递进的空间格局，增加游客对天庭的景仰之情与祭天的诚心愿景；四是将现有的商业铺面及其下石谷改造成“神仙幽谷、水上天街”，提供酒吧、茶吧等商业服务；五是景区山门外移，拉大格局；六是集散中心放到九资河，以观光车作为进出景区的主要交通工具；七是配套一、二家高星级酒店，提升接待的档次。

（2）九资河旅游服务基地建设项目

着重建设九资河水街长廊、九资河游客服务中心、打造鸠鹚古国、对九资河镇进行旅游休闲化提升改造。

九资河水街长廊。对九资河道进行整治美化，梯级筑坝蓄水，设排洪闸口，形成稳定的河道水面。沿河岸布设特色餐饮、酒吧、茶屋、保健室、音乐吧、氧气咖啡屋等休闲设施，设旅游商品购物点，建造展现九资文化的景观小品，建滨水休闲游步道，在水面宽阔处设水幕电影。也可以引水上岸，塑造岸上水街，打造活水街区。

在中心区预留或建造公共活动场馆，定期举办大别山米酒晚宴，集歌舞表演与宴饮为一体，演员与观众交流互动，突出敬献米酒这一环节。将大别山米酒晚宴打造成游客在罗田必不可少的休闲体验内容。

九资河游客服务中心。承担车辆停靠、旅游咨询、车辆调度、景区宣传、资料发放、物品租赁、导游讲解、安全救护、医疗卫生等服务功能。

鸠鹚古国。鸠鹚古国应该形成一处独立的景观单元，其内部的建筑风格应实现统一，古国内建筑风格同现代常见建筑迥然有别，服务人员的服饰也尽量体现鸠鹚古国风韵。鸠鹚古国开展鸠鹚古国文化演出、鸠鹚国宴旅游服务项目。

九资河镇的旅游休闲化提升改造，提升改造的方向主要是凸显文化个性、增强休闲功能、美化视觉感观。

（3）天堂湖度假群落建设项目

天堂湖是罗田可贵的休闲度假旅游资源，其休闲容量大、资源禀赋高，而且山水树木形成有机的组合，适合按照“森林+湖泊”的模式开发休闲度假旅游产品。基于好马配好鞍的考虑，应在天堂湖周围打造若干处品味高、上档次、配套全的休闲度假群落，提供商务会议、度假休闲、亲水休闲、水上娱乐、山林闲居、生态美食等旅游服务。将天堂湖度假群落建设成大武汉区域叫得响、数得着的休闲度假旅游目的地，远期通过宣传公关及口碑效应，力争使天堂湖休闲度假群落在泛长三角区域产生影响。

（4）凤山镇温泉新城打造项目

作为罗田的人口集聚区、游客集散地、旅游重点印象区、旅游服务基地，凤山镇旅游功能的打造至关重要，事关整个罗田县旅游接待能力的形成，旅游休闲氛围的缔造，及罗田旅游目的地的建设。重点建设山水新城、文化新城、温泉新城、产业融合的新城及集散中心。建设休闲街区、温泉酒店、旅游购物街，辅以开放型的观光公园，适当建设休闲娱乐型主题公园。在具体建设过程中注重文化元素的运用，对红色文化进行可读可视化展现。

２、五大提升引爆项目

罗田旅游的五大提升引爆项目分别为：天河旅游休闲度假带项目；大别山百里画廊项目；三里畈温泉度假社区项目；薄刀峰休闲避暑山寨项目；大别山生态体育公园项目。

（1）天河旅游休闲度假带项目

打造中部地区独具特色的、区域反差性的、自助型、开放的、群落式、营地式、低碳节能型的慢速休闲度假带。建设重点有：一是开发沙漠休闲产品，引入骆驼等沙漠动物，营造逼真的沙漠景观，同时形成沙漠驼铃的美景；建设沙滩排球场、沙滩卡丁车场，发展沙漠运动；结合路东侧丘陵及河道两端的草丛，增加野外训练类的设施，开展沙漠探险；保留大面积沙场作为沙滩广场，提供沙滩椅、沙滩垫、挖沙铲等休闲娱乐工具的租赁，用于游人进行沙浴等休闲活动，同时可不定期开展沙滩艺术比赛、沙漠音乐节等高端活动，提高沙漠产品的品味。二是开发滨水休闲产品，主要为南端沙滩处和北端簰形地处两块水域，其中南端水域与沙场结合，将运动休闲融合于自然生态的环境中，北端水域建设为开放型的时尚乡村滨水公园。三是加强营地建设，自南至北依次以沙、田、水为主题建设沙漠营地、田园营地、滨水营地。四是景观优化，充分体现山下有水，水边有田，田边有路，路边有人家的美好景象。五是河道改造，在保持生态平衡的原则上，将河道中的沙资源集中到河道一侧，使河、沙分明，保持在水位较高时沙漠项目的正常运行。六是道路改造，在现有的一条主干道的基础上，在热点休闲产品附近及营地等关键位置设立直线道路，方便自驾游游客参与休闲项目。七是标识系统的建立。在沿途设立交通标识，完善解说系统，同时风格上要与休闲带各段主题相符。

（2）大别川百里生态画廊项目

将大别山百里画廊建成核心旅游区的主干道，罗田的形象主通道、文化主通道、旅游主通道。重点建设内容有：一是景观路建设，自然环境整治，进行沿途绿化，实行禁采禁伐，不断提高全县森林覆盖率，进一步优化景观，山、林、路、村有机融合，形成真正的生态长廊。二是形象路建设，道路两侧沿途添加罗田东腔戏、畈腔音乐、民间舞蹈“赶柳翠”、民俗活动“火居道”等文化的元素；同时树立与自然环境格调相符的户外宣传板，展示罗田旅游的几大标志性产品及特色旅游商品，提高罗田旅游目的地的形象。三是体验路建设，以基础功能的标识系统为依托，形成离目的地越来越近的理念，增加游客对景区的期待和好奇感：“到天堂去”，沿途标记距天堂寨的距离，形成越走越幸福的感受；“到氧吧去”，沿途标记周围绿色植被的介绍及氧离子增加的倍数，形成越走越绿，越走越清新的感受；“到天上去”，沿途标记海拔及离九头鸟的故乡的距离。四是自驾路建设，依托良好的景色，通过构建导引标志体系、汽车驿站体系、自驾车救援体系、汽车俱乐部、汽车租赁体系及自驾游信息系统，完善自驾游自助游功能。同时力争由同一企业进行整体投资或开发，保证全线服务的统一标准及相关服务的异地办理。

（3）三里畈温泉度假社区项目

三里畈温泉位于大别山国家森林公园南的罗田县三里畈镇，温泉水分布面广、流量大、水温高，均为湖北之最，仅城区地热田分布面积达1.4平方公里，最高水温达87℃，平均水温68℃，属硫酸钠钙氟硅矿水，它含硫酸钠、钙、氟等多种矿物质，对皮炎、湿疹等各类皮肤病、关节炎等有特别的疗效作用。日产量3660吨的基数上，开采年限为150年以上。

三里畈温泉度假社区应具备承接大中型会议的接待能力，除温泉宾馆、温泉别墅之外，还应当建造户外野奢温泉泡池若干，满足高端消费者的需求。利用地热资源，种植反季节花卉、反季节蔬菜，开展冬季乡村田园游，延伸罗田的冬季旅游产品。

（4）薄刀峰休闲避暑山寨项目

紧邻我国四大火炉之一——武汉，休闲避暑旅游品牌有一定市场基础。按照山寨的建设理念，参考古代山寨建造方法，打造有主题、有特色的休闲避暑胜地。为了凸显自然氛围及生态特征，山寨内的建筑密度、建筑高度应受到严格控制，建筑密度以不超过20%为宜，建筑高度以不超过10米为宜。山寨的建筑风格体现山野气息、粗放气息、远古气息。

由于薄刀峰景区现时管理体制不顺、争议较多，景区开发建设混乱，有损薄刀峰的对外形象，暂时可以对景区实行封闭歇业管理，待争议解决后再高起点谋划、大手笔投入，打造华中地区精品级的休闲避暑度假山寨。

（5）大别山生态体育公园项目

高尔夫已成为一项重要的休闲项目，也正在由高端走向大众。根据将罗田建成华中地区规模化、重要性突出的休闲旅游目的地的目标，高尔夫休闲运动项目不可或缺。配合三里畈温泉养生、天堂湖滨水休闲、天河沙海漂流、牌型地马文化休闲运动，集聚现代高端时尚休闲元素，形成系列化的休闲度假旅游产品，做大休闲度假旅游产业。三里畈时尚高尔夫乐园按36洞的标准来打造，设高尔夫会所、高尔夫别墅等配套项目；天河时尚高尔夫乐园按36洞的标准来打造，配套现代休闲体育运动设施、高尔夫会所、产权式分时度假酒店，形成高尔夫度假中心。

３、六大配套完善项目

六大配套完善项目分别为：青苔关国际狩猎场项目；牌形地马休闲产业廊道；大别山红色广场项目；华中低空观光飞行九资河总部基地项目；白莲河休闲游憩项目；河东街田园休闲乡村项目。

（1）青苔关国际狩猎场项目

狩猎场选址于两山环抱的沟谷之中，用地约30平方公里，建成高端旅游项目，使其成为罗田旅游的引爆点之一。配备猎枪、猎狗、烈马。在具体运作方面：每6人一支猎枪，配备导猎员一名，每人3发子弹，涉枪人员每人10发子弹；每10人配备3条猎狗；狩猎场其他方面的具体管理参照国际标准执行。在该项目区辅以打靶场、野炊小屋，举办篝火晚会。建造山林别墅若干，满足游客的住宿需求。

（2）牌形地马休闲产业廊道

发挥毗邻武汉马产业龙头的优势，利用好秀美的原生态自然环境，塑造罗田旅游的又一个引爆点——马休闲。提供马表演、马术赛、马寄养、马参观等旅游服务内容。因借“天堂寨”的名称，开辟天堂马场，建马与人类3D动态演绎馆，举办国际越野马术赛，成立大别山马术剧团；日后条件成熟时，利用大别山旅游改革试验区这一平台，申请马彩业，拉动与马文化相关的产业链条。

（3）大别山红色广场项目

用红色要素打造新的红色文化，主要用四种元素打造大别山文化广场，主要建设项目有：小平欢迎塑像、红色鲜花广场、红色歌剧院、红色接待设施（红色餐厅、红色食堂等）。发挥散客集散、红色窗口、商务基地等功能，形成红色纪念地而非核心吸引产品。

（4）华中低空观光飞行九资河总部基地

把握政策动向，瞄准市场空缺，开发有轰动效应的旅游大项目，引爆罗田旅游业。配备直升机场，成立低空飞行爱好者俱乐部；配备专业飞行员，提供低空搭载观光飞行服务；举办低空观光国际旅游节，开展大别山深处低空穿梭旅游项目；配设飞行爱好者休闲会所，举办圈内交际酒会。通过种种措施，探索、引领国内低空观光旅游市场。

（5）白莲河休闲游憩项目

白莲河水库具有距离县城近的优势，可依托水体景观，开展滨水休闲游憩及娱乐旅游项目，吸引周边居民及旅游消费者。该项目区域主要开展滨水渔家乐、水上垂钓、湖畔戏水、水上运动、滨水度假等旅游项目。在靠山面水的地段，建造野奢度假宾馆2-3处，用于散客接待及中小型商务会议接待，在环湖开阔地带，建2层以下的休闲度假别墅若干，承接周边居民闲暇时间的休闲度假需求。沿山体修建户外运动步道，沿山坡脚下修建户外自行车道，满足游客户外休闲健身的需求。

（6）河东街田园休闲乡村项目

结合新农村建设试点，从卫生、便捷性、美观性等方面对乡村聚落进行改造，打造田园休闲乡村。在旅游乡村建设过程中可以引进市民菜园、现实版开心农场等运用模式，打造百药园农庄、百鸟园农庄、民间手工艺农庄、民间节庆农庄、老豆腐庄农庄等特色主题乡村旅游产品。在田园休闲乡村的建造过程中，应通过景观小品的布设、场景的营造、田园的整治、环境的美化等途径，突出乡村氛围，彰显田园意境。

六、旅游主题形象定位与塑造

(一)定位依据

1、地脉分析

大别山主峰区域和主峰所在地。天行大别、地分江淮；南北过渡、襟带东西，具有南北东西地标作用。

完整的山地生态系统(山地、丘陵、坡岗和河流冲积平原)和优美的原生生态环境。

丰富的山区特产：板栗之乡、甜柿之乡、茯苓之乡、蚕桑之乡。

2、文脉分析

“吴头楚尾“的文化区位；

名人辈出之地(徐寿辉、万密斋、余三胜、王葆心等)；

红化革命胜地；

大别山民俗集成之地。

3、受众分析

大别山主峰所在地、大别山旅游的代名词；

红色记忆—刘邓大军千里跃进大别山；

罗田板栗甲天下、著名的板栗之乡；

鄂东著名的避暑胜地—天堂寨、薄刀峰

(二)形象定位

1、理念系统：

生态自然、和谐人生—回归自然、养生休闲

2、行为系统：

豁达—大别山的气度；

热情—杜鹃花的风姿；

自觉—天堂河的神韵；

高效—罗田板栗的品格。

3、视觉系统

绝色(自然之色)、灰色(山石之色)、褐色(板栗之色)为主，白色(水、天之色)、红色(花之色、革命之色)为辅。

4、形象宣传口号：

大别山是罗田旅游的最大品牌，利用好大别山品牌，确定不同的宣传主题：

天下大别山，美景在罗田

或：大别山的天堂，九头鸟的故乡

或：罗田——天堂里的山水田园生活

或：罗田——现代都市的山水田园生活

打造全国一流的新型生态休闲度假旅游目的地，打造绿色消费中心、休闲度假中心、避暑度假天堂、自驾车旅游天堂、乡村旅游天堂，形成山下有水、水边有田、田边有路、路边有人家的现代都市里的山水田园生活。

针对不同市场推出不同主题：

家庭市场：好山好水，美景罗田；

商务市场：神仙幽谷，水上天街；

婚庆市场：天庭花园，神仙眷属；

自驾市场：走马观花，风光无限；

银发市场：佛国福地，养生温泉。

同时，继续做大做强罗田旅游五张名片：

神圣的革命老区

神彩的百里画廊

神秘的鸠鹚名镇

神奇的天堂古寨

神来的森林之客；

七、旅游产品体系与市场营销规划

(一)旅游产品体系

1、旅游产品开发原则

主导性原则

差异性原则

生态性原则

组合性原则

联动性原则

2、旅游产品体系构建

(1)旅游产品类型(5大系列)

生态旅游产品系列：

生态观光、生态休闲、生态度假、生态养生、生态体验

休闲度假旅游系列：

山地休闲度假、湖泊休闲度假、温泉休闲度假、文化休闲度假

文化体验旅游系列：

宗教文化旅游、民俗文化旅游、红色文化旅游

特色专项旅游系列：

特色农业旅游、科普科考旅游、康体拓展旅游

节度旅游产品系列：

大别山旅游文化节、罗田板栗科技旅游节、油菜花节、登山节、避暑节（冬季温泉养生节）、漂流节、摄影写生节、板栗节、甜柿节、红叶节、吊锅美食节

(2)旅游产品层次

产品层次	产品名称	产品支撑
主题产品	生态休闲度假旅游	山地生态休闲度假、湖泊生态休闲度假、温泉养生休闲度假、乡村田园休闲度假、特色专项休闲体验
支撑产品	山地休闲度假旅游	以天堂寨、薄刀峰为代表的山地休闲度假旅游
	湖泊休闲度假旅游	以天堂湖、白莲湖为代表的湖泊休闲度假旅游
	温泉休闲度假旅游	以三里温泉为代表的养生休闲度假旅游
	乡村田园休闲旅游	以九资河、天堂谷为代表的乡村田园休闲旅游
	特色专项休闲体验旅游	以罗田板栗、罗田甜柿为代表的特色专项旅游
辅助产品	生态观光旅游	以山水、田园、森林观光旅游为主
	宗教文化旅游	以观音寺、清元禅寺、独尊古寺为代表的宗教文化旅游
	红色文化旅游	以胜利烈士陵园、胜利老街为代表的红色旅游
	节庆会展旅游	以大别山生态旅游节、罗田板栗科技旅游节为代表的节庆会展旅游

(二)市场营销规划

1、营销主体

当地政府、旅游企业、中介组织、旅游景区、当地居民、新闻媒体等

2、营销内容

罗田及大别山旅游主题形象；

罗田及大别山主要旅游资源；

罗田及大别山主要旅游产品；

罗田及大别山优越的生态环境；

罗田县投资政策与投资环境等。

3、营销方式

(1)政治营销(省政府现场办公会等)

(2)节事营销

(3)广告营销

(4)公共营销

(5)媒体网络营销

(6)整合营销

八、基础设施体系规划

(一)道路交通

1、域外交通

公路：武英高速、武合高速、武黄高速、318国道

铁路：京九铁路、沪蓉铁路、武黄轻轨

2、域内交通

目前“三横两纵”格局—“四横两纵”格局

3、规划要点

(1)改造提升罗胜、罗九及318国道路面，并进行景观绿化带建设；

(2)按照国家二级公路标准改造各景区区至主干道的道路，并进行景观绿化带建设；

(3)新建或改造胜利—九资河、胜利—叶家山旅游公路，并使之与武合高速公路麻城出口对接。

(4)公路建设标准：按照路面7米，路基9米、景观绿化带视具体路段按1—10米建设。另外主干道路红线视具体路段差异划定为距道路30—50米范围。所有房屋及其它建筑均应安排在红线以外建设。

(5)形成两大景观交通环轴。

(二)供电、供水、排水、排污、通讯、环保、治安等规划(见文本)。

九、服务设施体系规划

(一)旅行社

现状：14家

规划

近期：稳定规模、提高效率、促进整合、打造品牌。培育旅行社企业集团。

中远期：适度扩展规模(15-18家，其中国际旅行社2家)；提升旅行社企业集团品牌；开展多元化经营业务。

(二)旅游饭店

现状：截止到2011年，罗田拥有3星级酒店3家、2星级酒店2家、旅游定点饭店(含山庄)30家、另有部分农家旅馆，总床位5000个。主要分布在罗田县城、天堂寨、薄刀峰、天堂湖等处。

规划

近期：饭店高、中、低比例2：2：4

五星级2家(景区或县城)、四星级2家，三星级4家，主要布点县城及天堂寨、薄刀峰、三里畈、九资河等景区。

中远期：比例可发展为3：3：4

主要布点：县城、大别山旅游集散中心和重点景区

(三)购物场所

现状：规模小(仅限于县城、天堂寨、薄刀峰等地，规模偏小)；档次低(除上述3处有专门的购物中心外，其余均为小商摊贩；品种单一，主要山货土产为主，旅游纪念品不多；质量较差。

规划

近期：在罗田县城、大别山旅游集散中心及天堂寨、薄刀峰、三里畈温泉区等重点景区均建一定规模的旅游购物中心。

中远期：在提升近期购物中心服务品质的基础上，逐步完善各旅游景区的购物网点，并形成覆盖全县、各显特色的旅游购物网络体系。

(四)休闲娱乐设施

现状：规模小，仅限于县城几家。主要景区休闲服务设施基本上处于空缺状态。与休闲度假旅游主题极不适应。

规划

近期：重点加强罗田县城、大别山旅游集散中心及天堂寨、薄刀峰、天堂湖、三里畈温泉等重点景区的休闲娱乐设施建设，并初步形成南、北两大板块休闲娱乐中心。北部以大别山旅游集散中心及天堂寨、薄刀峰、天堂湖为依托；南部以三里畈温泉区和凤山镇区为依托。

中远期：围绕休闲度假旅游主题，构建起重点突出并覆盖所有景区的旅游休闲娱乐网络体系。

(五)旅游服务节点

根据罗田旅游发展格局及发展态势，罗田县旅游服务节点体系由四个层次构成。其中：

第一层次：大别山旅游集散中心；

第二层次：罗田县城旅游综合服务区；

第三层次：各大旅游区旅游综合服务中心(旅游接待中心)；

第四层次：旅游景区游客接待中心

十、近期规划与近期行动

(一)近期规划的重点

1、重点地区：

大别山国家森林公园所属的天堂寨、薄刀峰、天堂湖三大旅游区；

大别山旅游集散中心

三里畈温泉养生休闲旅游区

罗田县城凤山镇休闲游乐与综合服务

2、重点项目

(1)景区项目：

北部：天堂寨、薄刀峰、天堂湖、圣人堂乡村田园

南部：三里畈温泉、罗田甜柿生态产业园、罗田板栗生态产业园、塔山森林公园、县城两大广场

(2)基础设施项目

罗胜、罗九公路改造；

天堂寨—天堂湖—薄刀峰景区公路改造升级；

重点景区供电供水设施建设。

(3)服务设施项目

北部：大别山旅游集散中心

南部：罗田县城休闲娱乐设施、宾馆饭店设施、“夜凤城”三条街、大型旅游购物中心

(4)旅游活动项目

节庆活动：大别山生态旅游节、罗田板栗科技旅游节、油菜花节、登山节、避暑节（冬季温泉养生节）、漂流节、摄影写生节、板栗节、甜柿节、红叶节、吊锅美食节

主题营销活动：“春回大别山、山花烂漫时”主题促销活动(每年4-5月)

“层林尽染、万山红遍”主题促销活动(每年11月)

“大别山印象”摄影采风活动(每年春、秋季节)

民俗风情展示活动：

“换种方式过大年”—大别山地区民俗文化体验活动

“风情大别山”演艺活动

(二)近期规划行动

1、规划行动

(1)尽快完成各重点景区旅游相关规划的编制工作。其中，旅游区总体规划可在政府的适当支持下，由政府与景区共同组织完成；旅游区开发详细规划由景区负责完成。

(2)结合新一轮土地规划的修编，完成相关旅游用地规划；同时结合罗田城镇规划的修编，强化城市景观、景观绿地和休闲娱乐设施的建设；另外，结合新农村建设规划的编制，实现乡村旅游规划与新农村建设规划的有机对接与融合。

2、组织行动

(1)组建具有旅游组织与协调能力的罗田县旅游工作委员会，对罗田县旅游发展事宜进行战略统筹与具体决策。

(2)组建大别山生态旅游区管理委员会，具体负责罗田北部大别山主峰区域的旅游开发与管理工作。该委员会以大别山国家森林公园为依托，并整合九资河、胜利镇和河铺镇的部份资源组成。按副县级单位设置，并作为罗田县人民政府的派出机构存在并开展工作。

(3)通过资源整合、资本运作或政企分开、事企分开的体制性改革，迅速组建具有市场主体地位的现代旅游企业或旅游企业集团。

附表1 罗田旅游经济发展规模主要指标预测

年度	国内旅游		国际旅游		旅游总量
年度	人数 (万人次）	收入（亿元）	人数（万人次）	收入（万美元）	总人数（万人次）	总收入（亿元）	GDP	占GDP比重（%）
2011	105.6	4.3	0.3	52.7	105.9	4.33	72.6	6.0
2012	125.5	6.2	0.50	90	126	6.24	83.5	7.5
2013	149.2	8.9	0.8	144.5	150	9	96.0	9.4
年均增长%	18.4	44	58.7	70.9	19	44.2	15	-
2014	171.9	13.2	2	362.1	173.9	13.4	108.7	12.3
2015	195	19.4	5	923.1	200	20	125.0	16
年均增长%	14.3	48	150	124	15.5	49.1	15	-

（注：十二五期间GDP增长率预计为15%）（1美元=6.5元人民币）

附表2 罗田县十二五旅游发展规划重点项目表

序号	项目名称	起止年限	投资规模	主要建设内容
1	大别川百里生态画廊项目	2011-2013	89000万元	重点建设内容有：一是景观路建设，自然环境整治，进行沿途绿化，实行禁采禁伐，不断提高全县森林覆盖率，进一步优化景观，山、林、路、村有机融合，形成真正的生态长廊。二是形象路建设，道路两侧沿途添加罗田东腔戏、畈腔音乐、民间舞蹈“赶柳翠”、民俗活动“火居道”等文化的元素；同时树立与自然环境格调相符的户外宣传板，展示罗田旅游的几大标志性产品及特色旅游商品，提高罗田旅游目的地的形象。三是体验路建设，以基础功能的标识系统为依托，形成离目的地越来越近的理念，增加游客对景区的期待和好奇感：“到天堂去”，沿途标记距天堂寨的距离，形成越走越幸福的感受；“到氧吧去”，沿途标记周围绿色植被的介绍及氧离子增加的倍数，形成越走越绿，越走越清新的感受；“到天上去”，沿途标记海拔及离九头鸟的故乡的距离。四是自驾路建设，依托良好的景色，通过构建导引标志体系、汽车驿站体系、自驾车救援体系、汽车俱乐部、汽车租赁体系及自驾游信息系统，完善自驾游自助游功能。同时力争由同一企业进行整体投资或开发，保证全线服务的统一标准及相关服务的异地办理。
2	天堂寨提升改造项目	2011-2015	15000万元	一是对山上游线进行优化，适度丰富索道的功能；二是以老君峰为主体，配套一个天庭花园，形成“山即是仙，仙即是山”的整体意境；三是天庭花园之前建设祭天台及天庭古刹，依山就势形成层层递进的空间格局，增加游客对天庭的景仰之情与祭天的诚心愿景；四是将现有的商业铺面及其下石谷改造成“神仙幽谷、水上天街”，提供酒吧、茶吧等商业服务；五是景区山门外移，拉大格局；六是集散中心放到九资河，以观光车作为进出景区的主要交通工具；七是配套一、二家高星级酒店，提升接待的档次。
3	九资河旅游服务基地建设项目	2012-2013	85000万元	着重建设九资河水街长廊、九资河游客服务中心、打造鸠鹚古国、对九资河镇进行旅游休闲化提升改造。对九资河道进行整治美化，梯级筑坝蓄水，设排洪闸口，形成稳定的河道水面。沿河岸布设特色餐饮、酒吧、茶屋、保健室、音乐吧、氧气咖啡屋等休闲设施，设旅游商品购物点，建造展现九资文化的景观小品，建滨水休闲游步道，在水面宽阔处设水幕电影。
4	天堂湖度假群落建设项目	2011-2015	32000万元	按照“森林+湖泊”的模式开发休闲度假旅游产品。在天堂湖周围打造若干处品味高、上档次、配套全的休闲度假群落，提供商务会议、度假休闲、亲水休闲、水上娱乐、山林闲居、生态美食等旅游服务。
5	凤山镇温泉新城打造项目	2011-2015	10000万元	重点建设山水新城、文化新城、温泉新城、产业融合的新城及集散中心。利用新城区的区位条件开发星级酒店、商业地产及旅游房地产，建设温泉商务会议新城，采用各种措施吸引商务会议游客，并给予一定的优惠政策，各级政府部门来此开会或旅游等消费作为扶贫工作的重要内容；在旅游新城区建立自驾车营地，完善旅游标识系统，为自驾车游客提供便捷舒适的服务；利用本地特产开发特色菜谱，制作本地特色菜肴，建设美食城；打造成文化景观城，挖掘当地的民俗文化，再造一个旅游新城；利用温泉资源开发各类SPA会馆；利用原有的塔山公园开发居民休闲公园等。
6	天河旅游休闲度假带项目	2011-2015	50000万元	建设重点有：一是开发沙漠休闲产品，引入骆驼等沙漠动物，营造逼真的沙漠景观，同时形成沙漠驼铃的美景；建设沙滩排球场、沙滩卡丁车场，发展沙漠运动；结合路东侧丘陵及河道两端的草丛，增加野外训练类的设施，开展沙漠探险；保留大面积沙场作为沙滩广场，提供沙滩椅、沙滩垫、挖沙铲等休闲娱乐工具的租赁，用于游人进行沙浴等休闲活动，同时可不定期开展沙滩艺术比赛、沙漠音乐节等高端活动，提高沙漠产品的品味。二是开发滨水休闲产品，主要为南端沙滩处和北端簰形地处两块水域，其中南端水域与沙场结合，将运动休闲融合于自然生态的环境中，北端水域建设为开放型的时尚乡村滨水公园。三是加强营地建设，自南至北依次以沙、田、水为主题建设沙漠营地、田园营地、滨水营地。四是景观优化，充分体现山下有水，水边有田，田边有路，路边有人家的美好景象。五是河道改造，在保持生态平衡的原则上，将河道中的沙资源集中到河道一侧，使河、沙分明，保持在水位较高时沙漠项目的正常运行。六是道路改造，在现有的一条主干道的基础上，在热点休闲产品附近及营地等关键位置设立直线道路，方便自驾游游客参与休闲项目。七是标识系统的建立。在沿途设立交通标识，完善解说系统，同时风格上要与休闲带各段主题相符。
7	丰太旅游综合开发体项目	2011-2015	200000万元	把三里畈温泉度假社区打造成国内一流的温泉宾馆、温泉别墅，利用地热资源，种植反季节花卉、反季节蔬菜，开展冬季乡村田园游，延伸罗田的冬季旅游产品。薄刀峰景区按照山寨的建设理念，参考古代山寨建造方法，打造有主题、有特色的休闲避暑胜地。为了凸显自然氛围及生态特征，山寨内的建筑密度、建筑高度应受到严格控制，建筑密度以不超过20%为宜，建筑高度以不超过10米为宜。山寨的建筑风格体现山野气息、粗放气息、远古气息。着力在景区内打造一家四星级以上的会务型酒店。
8	大别山生态体育公园项目	2013-2015	300000万元	按照生态休闲与运动体验相结合的原则，在三里畈建设2000亩的大别山生态体育公园项目，除建设相关体育运动基础设施外，配套建设相关娱乐、休闲、餐饮待服务设施。
9	青苔关国际狩猎场项目	2012-2014	200000万元	狩猎场选址于两山环抱的沟谷之中，用地约30平方公里，建成高端旅游项目，使其成为罗田旅游的引爆点之一。配备猎枪、猎狗、烈马。在具体运作方面：每6人一支猎枪，配备导猎员一名，每人3发子弹，涉枪人员每人10发子弹；每10人配备3条猎狗；狩猎场其他方面的具体管理参照国际标准执行。在该项目区辅以打靶场、野炊小屋，举办篝火晚会。建造山林别墅若干，满足游客的住宿需求。
10	天笔峰旅游综合开发	2013-2015	18000万元	开发天笔峰景区，打造桃园、天笔峰、降风殿休闲旅游新游线。同时，配套建设酒店及儿童游乐场、别墅、休闲公园等服务设施。
11	观音山宗教文化旅游开发区	2011-2015	18000万元	观音山佛教朝觐，观音山油茶等生态农业产业基地
12	白莲河水利文化旅游开发	2011-2015	36000万元	水上游乐，水上休闲度假，抽水蓄能工程博物馆，移民新村休闲体验区
13	大别山板栗生态公园	2011-2012	12000万元	板栗科技展览馆、板栗系列旅游食品研发和生产、绿色生态板栗种植、游乐设施
14	罗田甜柿生态科技园	2012-2013	12000万元	甜柿科技展览馆、甜柿深加工、游乐设施、绿色生态甜柿种植园
15	罗田石源河生态农业园	2013-2015	55000万元	李蟒岩风景区开发、花石桥水库疗养区开发、中石源河特色生态养殖场、合家畈休闲度假村
16	旅游铁路	2013-2015	3000万元	麻安铁路经过罗田并在主要景区附近设旅游车站
17	大别山旅游机场	2013-2015	200000万元	在罗田境内，主要景区附近选址建设大别山专用旅游机场，辐射整个大别山地区
18	罗田县大别山旅游产业园	2012-2015	200000万元	以大别山国家森林公园天堂寨、薄刀峰、九资河、天堂湖等几个核心景区为依托，形成景区开发、旅游接待、旅游服务等一条龙的综合旅游产业园区
19	万密斋医药养生文化产业园	2013-2015	200000万元	弘扬万密斋养生医药文化，建设集医药、养生、保健、医疗为一体的万密斋医药养生文化产业园。
20	罗田县大别山东安河亲水旅游区	2011-2015	8000万元	位于白庙河乡柳树铺村和大河岸镇汤河村之间，以东安河水库下游河道为中轴，以两边的山脊为边缘，面积约8平方公里。主要项目设置：深水娱乐区，河道漂流区，浅水欢乐区，农耕渔乐区。
21	牌形地马休闲产业廊道	2013-2015	20000万元	发挥毗邻武汉马产业龙头的优势，利用好秀美的原生态自然环境，塑造罗田旅游的又一个引爆点——马休闲。提供马表演、马术赛、马寄养、马参观等旅游服务内容。因借“天堂寨”的名称，开辟天堂马场，建马与人类3D动态演绎馆，举办国际越野马术赛，成立大别山马术剧团；日后条件成熟时，利用大别山旅游改革试验区这一平台，申请马彩业，拉动与马文化相关的产业链条。
22	大别山红色广场项目	2012-2013	120000万元	在武英高速罗田出口建设大别山红色广场，与军事主题公园、二圣广场连成整体，用红色要素打造新的红色文化，主要用四种元素打造大别山文化广场，主要建设项目有：小平欢迎塑像、红色鲜花广场、红色歌剧院、红色接待设施（红色餐厅、红色食堂等）。
23	华中低空观光飞行九资河总部基地	2013-2015	85000万元	把握政策动向，瞄准市场空缺，开发有轰动效应的旅游大项目，引爆罗田旅游业。配备直升机场，成立低空飞行爱好者俱乐部；配备专业飞行员，提供低空搭载观光飞行服务；举办低空观光国际旅游节，开展大别山深处低空穿梭旅游项目；配设飞行爱好者休闲会所，举办圈内交际酒会。通过种种措施，探索、引领国内低空观光旅游市场。
24	白莲河休闲游憩项目	2011-2015	10000万元	开展滨水渔家乐、水上垂钓、湖畔戏水、水上运动、滨水度假等旅游项目。在靠山面水的地段，建造野奢度假宾馆2-3处，用于散客接待及中小型商务会议接待，在环湖开阔地带，建2层以下的休闲度假别墅若干，承接周边居民闲暇时间的休闲度假需求。沿山体修建户外运动步道，沿山坡脚下修建户外自行车道，满足游客户外休闲健身的需求。
25	河东乡村田园休闲旅游项目	2011-2015	32000万元	结合新农村建设试点，从卫生、便捷性、美观性等方面对乡村聚落进行改造，打造田园休闲乡村。在旅游乡村建设过程中可以引进市民菜园、现实版开心农场等运用模式，打造百药园农庄、百鸟园农庄、民间手工艺农庄、民间节庆农庄、老豆腐庄农庄等特色主题乡村旅游产品。在田园休闲乡村的建造过程中，应通过景观小品的布设、场景的营造、田园的整治、环境的美化等途径，突出乡村氛围，彰显田园意境。，
26	旅游道路交通建设	2011-2015	18000万元	提升通往旅游景区（点）的道路等级，提升景区内部游步道系统，完善景区导引系统。
27	旅游商品开发与销售	2011-2015	36000万元	培育具有地方特色的旅游商品企业，在县内各重要商业网点设置特色旅游商品专柜或重点旅游商品购物店，开展大别山十大特色旅游商品、纪念品评选活动。
28	万密斋养生药膳开发	2012-2013	12000万元	放大万密斋国医品牌，结合大别山深处鸠鹚古国珍稀食材与药材，研发并推广万密斋药膳养生宴；通过举办培训班、厨艺大赛等活动，评选大别山十大药膳餐馆、十大地方名吃，丰富药膳品种。