合浦县旅游业“十二五”规划
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，依托资源与区位条件，以市场需求为导向，以打造旅游品牌、培育旅游精品为中心，实施政府主导、企业主体、市场推进战略，坚持以人为本、开拓创新、联动发展，调整优化旅游产业布局与产业结构，科学整合旅游产业要素，加快完善旅游产业体系，全面提升旅游产业素质，增强产业实力和竞争力，综合发挥旅游产业功能，把旅游业建设成促进合浦县国民经济发展的新增长点，为促进合浦县国民经济和北海市旅游业发展、加快广西建设旅游强省、构建和谐合浦做出更大贡献。
二、规划思路
依托优越区位条件，在丰富厚重的历史文化（特别是汉文化）、山水环境资源、滨海生态环境的基础上，以历史文化和滨海生态休闲体验主要方向，建设汉文化博览园、滨海休闲度假、山水游憩养生等品牌旅游产品，把合浦建成岭南历史文化旅游新目的地、北部湾滨海休闲度假中心，建成中国旅游强县。
三、发展目标
把合浦县建设成为以汉文化为主题，“千年汉郡、南珠之乡”特色突出，以历史文化体验、休闲度假和观光游赏为主要功能的中国旅游强县、北海国际旅游目的地的重要区域和广西旅游的重要板块，成为促进合浦县国民经济发展的新增长点和第三产业龙头。
1、经济目标：到2015年，全县阶段国内外游客达128.9万人次，旅游总收入达1.5亿元。收入平均增长20%。
2、旅游景区质量目标：到2015年，建成5A级景区1个，4A级景区2个，3A级景区3个；
3、社会目标：使合浦县知名度大跨步提高，旅游业发展促进全县经济的跨越式发展，到2015年全县旅游从业人员达到6000人，间接从业人员达2.8万人。
四、战略布局
总体形成“1435”的框架，即“一个中心、四大旅游区、三大游线、五大品牌”；
“一个中心”指县城中心，即廉州古城及城郊（包括乾江）一带；
“四大旅游区”分别指位于合浦西南部、东南部、西北部和东北部的廉州湾旅游区、山口半岛旅游区、星岛湖旅游区和曲樟六湖旅游区四大旅游片区。
“三大游线” 分别指南部沿滨海大道旅游线路——滨海度假娱乐旅游线路、东部沿合山（合浦至山口）路旅游线路——滨海生态休闲旅游线路和北部沿星曲（星岛湖至曲璋）路旅游线路——山水民俗游赏体验旅游线路。
“五大品牌”指规划打造的汉文化旅游品牌——“千年汉郡·海丝路始发港”、滨海生态旅游品牌——“南珠之乡·美人鱼之家·红树林之范”、星岛湖生态休闲度假旅游品牌——“千岛之湖·水浒影视·群岛生态大公园”、客家水乡民俗风情旅游品牌——“六湖仙境·客家风情·名将故里”和廉吏文化旅游品牌——“珠还合浦·廉山留名·廉治之源”等合浦五大旅游品牌。
五、确保合浦旅游产业发展“十二五”规划实现的具体措施
（一）发挥政府在旅游业发展中的推进和引导作用
合浦旅游业起步晚，经济基础较为薄弱，发展不平衡，面临激烈的国内外竞争，政府主导、引导作用在合浦旅游业发展的一段时间内十分重要。
（二）依据历史，发展文化
要以南珠文化、廉政文化、客家文化、“合浦珠还”、“廉山留名”等富有合浦特色的文化精华巧妙地与旅游景区景点建设结合起来，形成以历史文化、地方文化带动旅游发展，以旅游促进“文化立县”，建设大旅游格局。
（三）招商引资，加快发展
加大招商引资力度，多渠道引进和筹集旅游开发资金，加快景区景点的开发利用，尽快使我县的自然风光资源、民族文化、民俗风情、历史文化等资源优势走向市场，转变为经济优势。
（四）加快旅游基础设施建设
重点完善和建设通往主要景区景点（如陈铭枢故居、六湖水库、红树林）的道路、水电等基础设施；加快合浦——河唇铁路的建设，争取铁路客运；建设好合灵公路、合铁公路、合玉公路，并开通以上各干线的直达客运快班。充分发挥“黄金通道”的作用，以大交通来带动大旅游。规划和建设土特产一条街、文化旅游商品一条街、特色美食一条街等，形成具有合浦县特色的专业商业街群，完善商贸功能。建设和升级一批高星级宾馆，提高旅游接待能力，使旅游业的六大基本要素（吃、住、行、游、购、娱）得到全面、协调发展。
大力开发特色旅游商品。旅游商品开发要突出合浦县的特色，利用合浦县现有优势设计和生产一批特色旅游商品，如南珠饰品、角雕工艺品、东园家酒、汉墓出土文物仿制品（特别是铜凤灯）等。建立旅游商品批发销售市场，在两广交界处、高速公路旁规划和建设集休闲、购物、娱乐、饮食、住宿于一体的自驾车接待中心，提高合浦县的旅游经济水平。
（五）实施多元化的旅游促销战略
1、深入挖掘旅游文化，做好旅游宣传资料编制。集中力量和资金创作、编撰一本旅游画册、一套旅游风光明信片、一盘旅游风光VCD、一本合浦旅游指南、一本导游词、一张旅游图、一支旅游歌曲、一台旅游文艺节目、一种旅游标志物、一个旅游节庆、一场粤剧《珠还合浦》。
2、由旅游部门统一组织，组成以旅游景区为主，旅游饭店、旅游车辆公司并举的合浦县旅游促销联合体，有针对性地参加国家、自治区旅游局、北海市旅游局组织的国内外旅游交易会和博览会。县委宣传部、旅游部门要联合做好旅游整体形象宣传工作，在国内主流媒体上做整体旅游形象宣传。在高速公路两旁树立大型旅游景区宣传牌。以“两广六市”建立无障碍旅游区为契机，加强与周边县市的旅游合作，抓住中国——东盟博览会在南宁举办的机遇，加强与东盟各国旅游部门的联系，积极推介旅游景点和线路。每年设计、制作一批实用、美观、针对性强的旅游宣传资料，强化宣传带动。创办旅游在线网站，推介旅游资源，及时发布旅游新闻动态。
（六）开放旅游市场，培育多元化的市场主体。全县旅游业的开发建设，要采取国家、地方、部门、集体、个人和内、外资一起上的办法，按照“谁投资、谁受益、谁承担风险” 的原则，鼓励各行各业投资兴办旅游业，积极引导个体、私营企业等非公经济发展旅游业，形成“政府主导、政策引导、社会参与、市场运作” 的多元化投入新机制。
附：项目建设：
一、星岛湖景区建设项目
一、项目名称：星岛湖景区建设
二、所在地区：洪潮江水库
三、建设性质：续建
四、项目简介：星岛湖拥有大小岛屿1026座，它们如星星般撒落在万倾碧水之上，故名星岛湖。1995年—1996年，合浦县政府投资2700万元，修建了“水浒城”—中央电视台《水浒传》连续剧主要外景拍摄基地之一，1995年3月定为省级旅游度假区，2002年9月定为国家级水利风景区。根据这些特定的资源，打造成一个集寻古访幽、生态休闲的旅游产品。五、建设内容：第一期开发内容包括苏杭水街四星级度假酒店和鲸鱼岛豪华商务酒店的建设，文殊院的修复及旅游设施的配套等，投资3.3亿元；第二期开发内容包括千岛高尔夫球练习场、渔人码头、运动员训练基地的建设等，投资9亿元；第三期开发内容包括滨湖度假酒店群、群岛生态公园的建设等，投资8.7亿元。
二、“东盟欢乐城”建设项目
一、项目名称：“东盟欢乐城”建设项目
二、所在地区：廉州镇烟楼村
三、建设性质：新建
四、项目简介：“东盟欢乐城”项目选址于廉州镇烟楼村插龙江
与南流江入海口之间的观音墩滩涂和插龙江东岸的部分滩涂和陆地。设计以文化、会议、商业、旅游地产、休闲度假为主题，以生态、环保、健康为理念，突出碧波海湾、阳光岸线、生态河流、人工岛屿等地理环境，展示民俗风情文化、特色景观，规划建设一座具有东方文化与东盟传统文化相结合特色的水域文化新城。分为： (1)历史文化板块,以中国海上“丝绸之路”始发港为题材的历史文化旅游区，(2)东南亚景观板块,(3)民俗文化板块,(4)生态休闲运动板块,(5)风情小镇居住板块。总投资50亿元。
三、合浦汉文化公园建设项目
一、项目名称：合浦汉文化公园
二、所在地区：县城西郊汉墓遗址
三、建设性质：续建
四、项目简介：合浦汉文化公园于1987年正式动工建设，分中
心陈列区、汉代岭南建筑复原区、南珠文化展示区、文化游乐区。占地1300平方米的中心展厅已对外开放。有青铜馆、陶器馆、杂器馆三个展馆，展列文物300多件，其中包括铜凤灯、铜马、实心青铜牛为代表的系列文物。 五、建设内容：由五个功能区构成：
■中心陈列展示区：出土文物精品、文史资料、地下墓葬形制陈列，并收藏、研究万余件出土文物；
■墓葬形制结构展示区：原地保护的墓室建筑，迁移复原的各种形制墓室陈列和发掘现场展示等；
■汉代岭南建筑模型展示区：以合浦和岭南其他地区出土的陶屋为样式，按实用面积复原，作为展示汉代人生活情景、工艺作坊、民俗表演和艺术陈展的场所；
■园林区：重建孟尝太守祠、还珠亭、七贤祠、伏波祠等纪念建筑和卖珠街兴建合浦珍珠陈列馆等，配以湖泊溪流，绿荫幽径，小桥水榭等；
■汉城一条街：仿汉代岭南建筑风格的商业街，旅游产品展销、餐饮服务等。
四、曲樟六湖水库自然风景区建设项目
一、项目名称：曲樟六湖水库自然风景区
二、所在地区：曲樟乡
三、建设性质：新建
四、项目简介：曲樟是个客家山乡，山清水秀，景象十分迷人，
而且历史文化内涵深厚，是抗日爱国名将陈铭枢的家乡，总体构思上要把它建成一个以生态化、原质化为特色，辅以客家风情、历史人文景观、休闲娱乐及生态观光的自然风景区。
五、建设内容：
主要建设内容：1、景区大门；2、生态观光区；3、水上游乐区；4、客家风情区。
五、《珠还合浦》旅游文化公园
一、项目名称：《珠还合浦》旅游文化公园
二、项目选址：合浦县廉州湾新城区
三、项目内容
（一）展演区 （3万平米）
1、还珠宫（5000平米）
2、《合浦珠还》——太守、孟尚艺术雕塑组群（3000平米）
3、明代合浦白龙《珍珠城 》——仿古实景展演（8000平米）
4、音乐喷泉神话舞蹈——珠还合浦（8000平米）
5、珍珠贸易交易市场
6、还珠娱乐休闲中心（180000平米）
7、餐饮（珍珠贝、海鲜、咖啡、餐饮区）（2000平米）
（二）还珠渡假旅游区
1、八大珠池宾馆：青鹦池宾馆、杨梅池宾馆、平江池宾馆、 乐民宾池馆、竹林池宾馆、乌泥池宾馆、断网池宾馆 （各2500平米）
2、现代元素较为突出的滨海高层低层建筑群（5万平米）；海滩疗养区 （2万平米）；海滩娱乐区（5千平米）。
3、现代化的、高技术的医疗中心。
四、项目选址：
合浦县沿海新城区的海景大道东南，烟楼村西南面。土地面积1600亩。项目景区用地800亩，采取国家划拨方式取得；项目宾馆和滨海度假区800亩采用有偿出让方式取得。
五、项目投资
项目总投资5亿人民币，用地面积1600亩,分三期投入：一期投入2.8亿用土地征用、部分景区的建设等；二期投入1.2亿主要建设滨海观光区、水上乐园以七大珠池宾馆； 三期投入1亿，主要建设滨海度假区等。
六、红树林自然保护区建设项目
一、项目名称： 红树林自然保护建设工程
二、所在地区：山口红树林保护区内
三、建设性质：新建
四、建设内容： 红树林恢复、示范园、标本园等建设553公顷，候鸟观测及湿地监测体系建设等。