常熟市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014～2018年）

【发布单位：系统管理部】【信息时间：2016-03-31 9:28 阅读次数：167 】【字号大  中  小 】【打印 】【关闭 】

 

为进一步保障教育公平，加快我市义务教育优质均衡发展，加快省义务教育优质均衡发展改革示范区建设，按照《关于全面改善义务教育薄弱学校办学条件加快实施义务教育学校现代化建设工程的意见》（苏教基〔2014〕9号）、《江苏省义务教育学校办学标准》、《江苏省教育厅关于编制全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014～2018年）》要求，结合我市实际，特制定本规划。

一、基本情况和现状分析

（一）基本情况。常熟市位于长三角核心地带、沪宁发展轴与沿江发展轴的交汇处，下辖9个镇、1个碧溪新区、1个国家级开发区（常熟经济技术开发区）、1个省级开发区（常熟高新技术产业开发区）、1个中国常熟服装城、1个虞山尚湖旅游度假区（虞山林场），地域面积1264平方公里；全市常住人口151.2万人（其中户籍人口106.2万人）；2014年，城乡居民人均可支配收入分别达到46300元和23700元。

（二）现状分析。截止2013年底，全市义务教育阶段共有学校85所，其中小学50所、初中31所、完中1所、九年一贯制学校2所、特殊教育学校1所。在校学生93399人，其中初中在校生30972人，小学在校生62427人。全市义务阶段学校校舍面积共1170767平方米（其中教学及辅助用房727514平方米、生活用房247650平方米、行政办公用房121735平方米），图书2878655册，计算机20800台，教学仪器设备值36261万元，课桌凳（单人套）101470套，学生用床（单人张）16张。见附件1。

二、标准制定和登记缺口

（一）标准制定。学校布局根据城镇及新农村建设总体规划要求，结合人口密度、生源分布、地形地貌、周边交通、环境等综合因素确定，合理布点。学校服务半径以就近入学为原则，根据学校办学规模和方便学生就学等因素确定。新建学校选在交通便捷、阳光充足、空气流通、场地干燥、排水通畅、地势较高地段。新建学校设置、建设、教育装备、师资队伍、教育教学、学校管理、经费保障、质量评价符合省颁标准要求。

（二）登记缺口。根据当地义务教育学校现状和基本标准，逐校核实办学条件缺口情况，主要包括校舍建设项目（教学及辅助用房、学生宿舍、食堂、厕所、锅炉房、浴室、运动场地建设等）、设施设备购置项目（课桌椅、教学实验仪器设备、音体美器材、图书、教育信息化设备、数字教育资源、食堂设备、饮水设施、安全设施等），逐校制定改薄项目计划。

三、规划目标及主要任务

（一）规划目标。以办人民满意教育为根本目标，以教育现代化建设和义务教育优质均衡发展为引领，以标准化学校建设为抓手，通过进一步完善义务教育学校布局，重点实施校舍建设、教学仪器设备添置、信息化建设、师资队伍建设、校园文化建设等项目，不断改善学校办学条件。到2018年，区域内所有义务教育学校均达到标准化学校办学标准，为教育现代化建设和义务教育优质均衡发展打下扎实基础。

（二）重点任务。到2018年，全市义务阶段学校校舍面积达到1221569平方米（其中教学及辅助用房764541平方米、生活用房252372平方米、行政办公用房125039平方米），图书3211455册，计算机23079台，教学仪器设备值40626万元，课桌凳（单人套）106609套。

四、规划资金和年度安排

（一）规划资金。“改薄”规划总体资金投入16371万元，其中2014年投入3577万元，2015年投入1411万元，2016年投入3270万元，2017年投入4405万元，2018年投入3708万元。资金由地方财政投入，列入每年的财政预算。

（二）年度安排。见附件4。

五、预期收益

到2018年，学校数、校均规模，生均教室、食堂和生均厕所面积，体育场地，图书、教学仪器设备、信息化设施设备等指标值全面达到省颁办学标准，区域内9万多名学生都能享受优质均衡教育，教育均衡满意度进一步提高，率先实现高水平教育现代化。

六、保障措施

1.切实加强领导。为确保本规划按时序顺利推进，市政府成立全面改善义务教育薄弱学校办学基本条件项目规划实施工作领导小组，由分管教育副市长任组长，市政府办公室、市教育局、市发改委、市财政局、市规划局、市国土资源局、市审计局等部门为成员单位，办公室设在市教育局。明确各部门责任、通力协作、形成合力、扎实推进。

2.确保资金投入。市、镇两级财政部门要确保所需资金列入财政预算并及时到位。健全工程资金管理制度，工程资金实行分账核算、专款专用，不得挪作他项工程预算资金。审计部门要对工程资金专项使用情况作专项审计。相关部门认真落实校舍安全工程实施所涉及的政府性基金等收费改免措施。建设部门要积极引导承建单位、鉴定单位按“非盈利”原则认真做好各项工作。

3.加强项目管理。在规划设计学校建设工程的同时，根据学校办学历史、传统和区域特色，将学校文化积淀和区域特色融入设计理念，在保证“学校建筑一样好、教育装备一样全、师资力量一样强”的基础上，放大城乡学校各自文化亮点，彰显不同的办学特色和育人风格。

4.落实定期督查。从2015年2月份起，市“改薄”工作领导小组定期对各乡镇（板块）“改薄”工作开展督查、考核、反馈。建立健全“改薄”工程质量与资金管理责任追究制度。对违反建设施工规定造成事故的，依法严肃追究相关责任人责任。新建校舍后，因选址不当或建筑质量问题造成事故的，依法追究校舍改造主要负责人责任，建设、评估鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人对项目依法承担责任。对挤占、挪用、克扣、截流、套取“改薄”专项资金或违规乱收费的，依法追究相关负责人责任。

5.做好宣传工作。“改薄”工作是一项重大的民生工程，事关人民群众切身利益，各乡镇、各部门要积极做好宣传工作，坚持正确的舆论导向，宣传加快实施义务教育“改薄”工作的必要性、紧迫感和现实意义，形成推动义务教育优质均衡发展的强大合力。